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MANIFESTACIÓN DE

IMPACTO

AMBIENTAL

MODALIDAD REGIONAL

PROYECTO: “LIBRAMIENTO

TLAPA”, DEL KM 0+000 AL KM

22+000, EN EL ESTADO DE

GUERRERO

Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Regional

Capítulo: Introducción

2

Introducción

Las comunicaciones entre los pueblos fueron la solución hace más de medio

siglo cuando la población era menor, sin embargo el número de vehículos que

transitan en la actualidad se ha incrementado y por eso se requieren para

grandes avances, grandes obras como la que se realizara con la construcción

del Libramiento Tlapa.

La construcción de libramientos se realiza con el objetivo de crear beneficios

en los habitantes y automovilistas de ciudades medias que presentan

problemas de nudos urbanos y proporcionar un avance en la modernización y

beneficio para los municipios cercanos.

De acuerdo con las especificaciones del Programa Nacional de Infraestructura

2007‐2012, es necesario dar atención especial a la construcción de

libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular.

De esta forma, se pretende construir el “Libramiento Tlapa” con una longitud

de 22 kilómetros con características de una carretera tipo A2 y sus respectivas

obras asociadas y complementarias, con lo cual, se vendrá a beneficiar el flujo

vehicular que será de manera ininterrumpida. El trazo del libramiento es sobre

terrenos con vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, en estado

fragmentado a consecuencia de factores antropogénicos.

En base a lo anterior, el proyecto “Libramiento Tlapa” del km 0+000 al km

22+000, en el Estado de Guerrero, presenta la siguiente Manifestación de

Impacto Ambiental Modalidad Regional, puesto que requiere autorización de la

Secretaria en Materia de Impacto Ambiental, conforme a lo indicado en el

artículo 5 inciso O) del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental por el

cambio de uso de suelo de terrenos de Selva a Vías Generales de Comunicación.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000

Capítulo: I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto

Ambiental

3

I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio

de Impacto Ambiental

I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del proyecto

“Libramiento Tlapa” del km 0+000 al km 22+000, en el Estado de Guerrero.

I.1.2 Ubicación del proyecto El trazo del km 0+000 al km 22+000 del proyecto del “Libramiento Tlapa” se ubica a

nivel territorial en el municipio de Tlapa de Comonfort, perteneciente al Estado de

Guerrero, específicamente inicia a partir de la población de San Miguel Zinacantla,

libra el paso por la ciudad de Tlapa de Comonfort y finaliza en la población de

Axoxuca [Ver ubicación física del proyecto en el punto II.1.3 del Capítulo II de esta

Manifestación de Impacto Ambiental].

I.1.3 Duración del proyecto

Para la Construcción del Libramiento, se requerirá de un tiempo aproximado de 3

años; esto desde la etapa de preparación del sitio hasta la etapa en la que el

libramiento esté terminado para la apertura al tránsito vehicular. Los trámites y el

tiempo requerido para los permisos son independientes.

Las etapas generales para la ejecución del proyecto son: Preparación del Sitio,

Construcción y Abandono del Sitio, mientras que la Operación del mismo no tiene

término ya que al darle el mantenimiento adecuado al Libramiento y obras

complementarias podrán servir por tiempo indefinido.


Modalidad Regional

Capítulo: I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto

Ambiental

4

I.2. Datos generales del promovente I.2.1 Nombre o razón social

Dirección General de Carreteras Federales de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

SCT051121BDA

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Ing. Clemente Poon Hung

I.2.5 Nombre del consultor que elaboró el estudio

I.2.5.1 Nombre o razón social

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000

Capítulo: II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes Parciales de

Desarrollo

5

II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes

Parciales de Desarrollo

II.1 Información general del proyecto La información que se deriva a continuación corresponde al anteproyecto, por lo que

las especificaciones particulares aún no se encuentran a detalle, y las obras que se mencionan están sujetas a posibles cambios para tomar en cuenta factores sociales, técnicos y logísticos.

El Proyecto del “Libramiento Tlapa, del km 0+000 al km 22+000” consiste en la

construcción de una carretera tipo A2 con una superficie de rodamiento

pavimentada y tendrá un ancho de corona de 12m.

Imagen 1. Sección tipo del perfil de una carretera de tipo A2


Modalidad Regional


Desarrollo

6

Dentro de las distintas obras a construir de manera conjunta con el libramiento se

destacan las siguientes:

Tipo de Obra Descripción Obras a realizar

Obras asociadas: Son aquellas que van en conjunto al libramiento y servirán para su funcionamiento.

• Entronques • Puentes vehiculares • Pasos Inferiores Vehiculares [PIV]

Obras Complementarias:

Son aquellas que requiere el libramiento para mantener en buenas condiciones la superficie de rodamiento.

• Cunetas • Bordillos • Alcantarillas • Muros de contención

Obras provisionales:

Como su nombre lo dice servirán de provisión temporal en el tiempo que la empresa contratista lo considere necesario, se recomienda instalarlas en las cercanías del área de trabajo, esto para facilitar a los trabajadores el manejo de equipo y maquinaria, dichas obras se deberán de retirar una vez terminada la obra; los sitios en donde se instalen estas obras deberán de ser en lugares con un previo deterioro, esto para evitar impactos innecesarios por su instalación.

• Almacenes • Campamentos • Talleres •Patios de maquinaria [estacionamientos] •Sanitarios portátiles

Caminos de acceso

En algunos puntos del trazo del libramiento podemos encontrar caminos de terracería y brechas de camino que acercan o cruzan el trazo y que pueden servir como caminos de acceso a los frentes de trabajo [Ver anexo de 5 correspondiente al Reporte Fotográfico del Libramiento], por lo que se deberá evitar construir caminos de acceso y utilizar los existentes.

El Libramiento Tlapa, requerirá de la construcción de 2 entronques estos se

consideran Obras Asociadas al proyecto, el primero en el inicio [km 0+000] para crear

conexión con la Carretera Federal 93 a la altura de San Miguel Zinacantla y de otro

entronque en el final del libramiento [km 22+000] en la población de Axoxuca.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

7

Imagen 2. Ubicación del entronque al inicio [km0+000] del “Libramiento Tlapa”.

Fotografía 1. En la fotografía de la izquierda se observa los terrenos sobre los que se ubica el inicio del libramiento [km 0+000], en este sitio se deberá construir el

entronque que enlace la Carretera Federal 93 con el Libramiento

Tlapa.

El área de afectación es de aprox. 1.19Ha y se trata

de un terreno agrícola, destinado a vivero donde se

cultivan nopales [opuntia ficus ‐ indica].

Imagen 3. En la imagen de la derecha se muestra el diseño típico del entronque que se requerirá para conectar el Libramiento Tlapa con la Carretera

Federal 93.


Modalidad Regional


Desarrollo

8

Imagen 4. Ubicación del entronque al final [km 22+000] del “Libramiento Tlapa”.

Fotografía 2. Vista hacia el norponiente Fotografía 3. Vista hacia el nororiente

Terrenos sobre los que se construirá el entronque del final del libramiento Tlapa. Como se puede observar el estado de la vegetación se encuentra alterada probablemente por la

cercanía con la población de Axoxuca.

Otras obras asociadas que se requieren para el libramiento será la construcción de 2

Pasos Inferiores Vehiculares [PIV], el primero se ubicara en el km 1+630 [PIV 1] y será

necesario para librar el paso del camino de terracería que comunica a la poblaciones

de Tlatzala y Rancho Santiago Castro con la Ciudad de Tlapa de Comonfort; el

segundo PIV estará en el km 5+780 [PIV 2] y servirá para librar el paso del camino de

terracería que comunica a las poblaciones de El Tepetate, Agua Salada, Ahuatepec y

Xocohapa.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

9

Imagen 5. Ubicación del PIV 1 y PIV 2 que requiere el “Libramiento Tlapa” a la altura del km 1+630 y del

km 5+780.

Imagen 6. En esta imagen se observa como el trazo del Libramiento Tlapa

[línea verde] cruza con dos caminos de terracería [líneas amarillas]. Es en estos sitios donde

deberán construirse los Pasos Inferiores Vehiculares que mencionamos anteriormente.


Modalidad Regional


Desarrollo

10

Dentro del SAR el principal recurso hidrológico existente es el río Tlapaneco, que es

tributario del río Balsas, tiene a la margen derecha las corrientes tributarias de

Zapotitlán del río Igualita, Chiquito y Grande; existen arroyos tributarios del río

Tlapaneco como el Atentli y la Montaña; existen también en época de lluvias varios

barrancos y arroyos con escurrimientos cortos. El trazo del “Libramiento Tlapa”

cruza por sitios en los que será necesario construir puentes vehiculares, en los

kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se encuentran unos cañones, y en los

kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830 existen barrancas. En estos sitios se

construirán puentes1 que permitan el libre flujo de los arroyos y escurrimientos

temporales.

Imagen 7. En esta imagen se observan los cañones naturales que se forman por las topoformas del lugar

[Cañón Típico y Sierra Alta Compleja], en estos sitos, se construirán puentes que permitan la continuidad del trazo del Libramiento Tlapa.

1 No se presenta un listado de las características particulares de estas obras, porque aún no se tiene el proyecto definitivo, por lo que, de acuerdo a las topoformas y la visita realizada se contempla la construcción de 19 obras de drenaje menor y de 7 puentes vehiculares.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

11

Fotografía 4. Al fondo se observa el cañón que se forma en el km 8+100 del

trazo del Libramiento Tlapa.

Fotografía 5. Panorámica del cañón que se forma en el km 9+030. Abajo acercamiento del cañón, aquí se deberá construir un puente de aproximadamente 50m de longitud y mismo ancho de calzada que el libramiento.

El trazo del Libramiento Tlapa atraviesa en su

mayoría zonas accidentadas características de la

Coordillera Costera del Sur en donde las topoformas

forman cañones y barrancas por donde fluyen

arroyos o escurrimientos temporales que alimentan

el río Tlapaneco en época de lluvias.

Inicio del


Modalidad Regional


Desarrollo

12

Otro puente deberá cruzar la barranca del diablo [km 14+580] la cual presenta un

ancho de cauce de 100m, en este sitio se construirá un puente que permita el libre

flujo del arroyo en época de lluvias. Este puente deberá medir lo mismo que el ancho

del cauce y tendrá un ancho de carpeta igual al del libramiento.

Fotografía 6. El segundo puente que se tiene proyectado será en el km 15+100, sobre la Barranca Tenango, este será el puente de mayores dimensiones, ya que el ancho del cauce que se observo es de aproximadamente 180m.

Fotografía 7. El tercer puente será en el km 15+830, aquí existe la

evidencia de un cauce temporal de 90m de ancho, en donde al igual que en los puentes anteriores la

construcción de este puente deberá librar el cauce natural de la

barranca.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

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Imagen 8. Trazo del libramiento en donde se observa el cruce de un

cañón en el km 19+440.

Fotografía 8. Sobre la carretera federal 93 existe un entronque con un puente que atraviesa el afluente del río Tlapaneco, este puente tiene una longitud aproximada de 170m, bajo estas características se

construirán los puentes que requiere el Libramiento Tlapa en los kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830, ya que la amplitud del cauce requerirá de construir pilotes intermedios que soporten las columnas.

Fotografía 9. Otro puente ubicado sobre el cauce del río Tlapaneco sobre la Carretera Federal 93, tiene

una longitud de 220m y un ancho de corona de 7m.


Modalidad Regional


Desarrollo

14

Por la topografía del terreno [sierra alta compleja y sierra baja], se tratara de un

libramiento sinuoso, que requerirá de obras complementarias de drenaje menor y

señalamiento para su correcto funcionamiento.

Las Obras Complementarias del proyecto consistirán en obras de drenaje superficial

[bordillos, lavaderos, cunetas,

alcantarillas de tubo y de losa de

concreto], estos elementos físicos son

necesarios para eliminar la

inaccesibilidad de una carretera

provocada por el agua o la humedad.

Estas obras sirven para dar salida al

agua que se llegue a acumular en la

carpeta de la carretera, reducir o

eliminar la cantidad de agua que se

dirija hacia el libramiento y evitar que

el agua provoque daños estructurales.

De la construcción de estas obras dependerá en gran parte la facilidad de acceso y

vida útil del libramiento.

Para el camino se tienen proyectadas 19 obras de drenaje menor, este tipo de obras

se consideran necesarias para desalojar todas las escurrimientos temporales y

evitar que se afecte la estructura del libramiento. Estas estructuras pueden ser

alcantarillas o losas de mampostería, las primeras se construyen con tubo de acero y

muros de cabeza de mampostería y las losas se construyen de mampostería y

posteriormente se realiza el zampeado que consiste en el recubrimiento de la

superficie de la mampostería de piedra con el fin de proteger la estructura contra la

erosión.

Imagen 9. En esta imagen se muestra la

construcción típica de alcantarillas con tubo de acero y muros de cabeza de mampostería de

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

15

Los bordillos con anclaje o muros de contención se construirán solamente donde no haya vegetación o material grueso para proteger los terraplenes y cuando los suelos

sean erosionables.

Los lavaderos son pequeños

encauzamientos a través de

cubiertas de concreto que se

colocaran en las salidas de las

alcantarillas o en algunos puntos

del libramiento, su función es

eliminar los daños que origina la

velocidad del agua en los terrenos,

principalmente en los terrenos

susceptibles a la erosión.

Las cunetas son zanjas que se hacen en uno o ambos lados del libramiento, con el propósito de

conducir las aguas provenientes de la corona y

lugares adyacentes hacia un lugar determinado,

donde no provoque daños a la estructura del

pavimento.

Otros elementos no naturales a insertar en el

proyecto una vez terminada la construcción del

libramiento son las señales preventivas,

informativas, restrictivas y las líneas continuas y

discontinuas sobre el pavimento. Estos elementos

se implementan para mantener informado al conductor sobre las distancias, lugares,

curvas, puentes y obligaciones con las que debe cumplir al transportarse por el

libramiento.

Imagen 10. Lavadero con bordillos laterales

Imagen 11. Cuneta de concreto


Modalidad Regional


Desarrollo

16

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción el espacio natural se verá alterado por las actividades correspondientes a estas etapas, y por la presencia de

maquinaria y de los trabajadores, estas alteraciones se visualizaran principalmente

en los frentes de trabajo dentro del área correspondiente al derecho de vía del

libramiento. Una vez terminada la obra de construcción del Libramiento Tlapa, la

transformación será permanente.

Las obras complementarias y de señalización del proyecto se encuentran dentro de

la superficie espacial del derecho de vía [60m] de la Carretera Tipo A2.

Este tipo de proyectos requieren de la construcción de Obras Provisionales como

estacionamientos para la maquinaria, almacenes de material y campamentos para

los trabajadores en las orillas o cercanías del frente de trabajo, sin embargo, en el

caso de la construcción de campamentos, debido al relieve del lugar y las condiciones

actuales del terreno resulta complicada la construcción de este tipo de obras, por lo

tanto, no se recomienda construir campamentos; para el alojamiento de los

trabajadores y mano de obra especializada se recomienda el arrendamiento de

viviendas en Tlapa de Comonfort. Para el establecimiento de la maquinaria se podrán

emplear sitios desprovistos de vegetación que se encuentren cercanos al frente de

trabajo.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional corresponde al

proyecto denominado “Libramiento Tlapa” con una longitud de 22km, a nivel

territorial el trazo de este proyecto se ubica en el municipio de Tlapa de Comonfort,

en el Estado de Guerrero.

El principal objetivo de este proyecto es la creación de una nueva vía de

comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa, ya

que actualmente se presentan problemas de congestionamiento vial en la zona

urbana de Tlapa de Comonfort, debido a que la principal vía de comunicación es la

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

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Carretera Federal 932 que atraviesa la ciudad [y comunica con la ciudad de Chilpancingo,

Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura provocando

congestionamiento vehicular.

El congestionamiento vehicular que presenta actualmente la zona urbana de Tlapa

de Comonfort es el resultado del crecimiento del parque vehicular y de una mala

planeación urbano estructural de sus vías de comunicación terrestres [principales

calles y avenidas].

Con la construcción del “Libramiento Tlapa”, se busca mejorar las condiciones de

comunicación terrestre de los habitantes de la región y de los transportistas de paso,

al crear una ruta alterna que disminuya los tiempos de transporte y aligere el flujo

vehicular, desahogando el tramo urbano en el que se ocasionan problemas de tráfico

vehicular.

Esta obra se tiene contemplada dentro de los Recursos Federales identificados en el

Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 [DPEF 2010] para el

Estado de Guerrero, de conformidad con lo aprobado por la Cámara de Diputados y

publicado en su Gaceta Parlamentaria del 15 de noviembre de 2009.

El Sector de la Economía en que se inscribe el proyecto es el Sector Terciario o Sector

Servicios este es el sector económico que engloba todas aquellas actividades

económicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino servicios que

se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población3. El subsector es

transportes y en este se incluye la infraestructura a la que normalmente se le

denomina red en donde encontramos las carreteras.

Para realizar el proyecto del Libramiento Tlapa se requerirá desmontar terrenos con

vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, para ello, se requiere el

Cambio de Uso de Suelo de Selva Baja Caducifolia a Vías Generales de Comunicación. 2 Carretera Federal 93: Chilpancingo, GRO ‐ Tlapa de Comonfort, GRO. 3 Wikipedia, la enciclopedia libre


Modalidad Regional


Desarrollo

18

El proyecto se desarrollara y evaluará en 4 etapas: 1era. Etapa – Preparación del Sitio, 2da. Etapa – Construcción, 3era. Etapa – Abandono del sitio y 4ta. Etapa – Operación y Mantenimiento.

II.1.2 Justificación

La construcción de carreteras como vías de comunicación eficientes y seguras es el

reflejo de una sociedad en desarrollo y de una civilización avanzada, por lo que el

presente proyecto tiene como objetivo principal la creación de nueva infraestructura

a través de una nueva carretera tipo A2 que sea segura y eficiente en el traslado de

un lugar a otro para los transeúntes.

Ambientalmente la ejecución del Proyecto “Libramiento Tlapa”, provocará una

fragmentación del hábitat, siendo la vegetación de Selva Baja Caducifolia y

Subcaducifolia [solo fragmentos] una de las más afectadas por encontrarse

directamente dentro del área del presente Proyecto. Por lo que a través de la

aplicación de las medidas de mitigación propuestas en el Capítulo VI de este estudio,

se pretende proteger el ecosistema y a los individuos de flora y fauna

representativos que se encuentran dentro del SAR del Proyecto “Libramiento Tlapa”.

Socioeconómicamente se busca mejorar la calidad de vida y salud de los habitantes,

al disminuir el congestionamiento vehicular y eliminar la contaminación atmosférica

que esta provoca, de igual manera se mejorara el nivel económico de los poblados

cercanos, ya que con la implementación de este proyecto, la economía mejorará al

poder realizar el intercambio de mercancías y servicios en menor tiempo y con

seguridad.

II.1.3 Ubicación física

A nivel territorial el trazo de este proyecto se ubica en el municipio de Tlapa de

Comonfort, en el Estado de Guerrero.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

19

Imagen 12. Ubicación espacial del municipio de Tlapa de Comonfort, Guerrero.

El municipio de Tlapa de Comonfort se localiza a 180 kilómetros de la capital del

Estado de Guerrero, se encuentra al Este de Chilpancingo; en las coordenadas 17°30’

y 17°40’ de latitud norte y a 98°27’ y 98°47’ de longitud Oeste respecto al meridiano

de Greenwich. Colinda al norte con Cualac y Huamuxtitlán; al sur con Copanatoyac,

Xalpatlahuac y Alcozauca, al este con Tlalixtaquilla y Alpoyeca y al oeste con Atlixtac.

Tabla 1. Coordenadas UTM del inicio y final del libramiento

X Y Elevación

Inicio (km 0+000) 548998.333 1942801.03 1021 msnm

Final (km 22+000) 536441.266 1940258.765 1360 msnm

Para facilitar la ubicación del SAR y de la trayectoria del “Libramiento Tlapa”, se cuentan con los SHAPE‐FILE, los cuales se pueden obtener en el disco

anexo a la presente MIA‐R.

II.1.4 Inversión requerida

El presupuesto estimado para la construcción del “Libramiento Tlapa” del km. 0+000

al km 22+000 es de $121,000 000 [Ciento veintiún millones de pesos 00/100MN]. Ya que

se requerirá por kilómetro una inversión aproximada de $5,500 000. De acuerdo al


Modalidad Regional


Desarrollo

20

dólar cotizado el 06 de Mayo de 2010 el valor es de $12.73 y la inversión en dólares

sería de $9, 505,106 [Nueve millones, quinientos cinco mil, ciento seis dólares]; esta

cantidad varía de acuerdo al valor de cambio del dólar.

La fuente de financiamiento es de origen federal a través del Presupuesto de Egresos

de la Federación 2010 [DPEF 2010] para el Estado de Guerrero.

Por tratarse de una carretera alimentadora no se contempla la colocación de casetas

para el cobro de servicios, por lo que la operación del libramiento no generara

ingresos ni la recuperación del capital invertido, el beneficio económico y social es

esencialmente para los habitantes de la región.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

21

II.2 Características particulares del proyecto La apertura y construcción del Libramiento así como sus obras asociadas y

complementarias comprendidas dentro del proyecto deberán cumplir con las

siguientes especificaciones:

Especificaciones

Carretera Tipo: A2

Longitud total: 22,000m

Superficie de Rodamiento Pavimentada

TDPA Aproximada De 5,000 a 20,000 Veh.

Velocidad de Proyecto: 60‐80 km/h

Ancho de Derecho de vía: 60.0m

Ancho de Corona: 12.0m

Curvatura Máxima: 1° 45’ 00’’

Pendiente Máxima: 0.55%

Pendiente Gobernadora: 4.0%

Para su ejecución de la obra se requiere de las siguientes etapas, mismas que se

evaluarán en el presente estudio, y que las actividades a desarrollar incluidas en cada

una de ellas son las siguientes:

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Desmonte (árboles y arbustos)

Despalme

Construcción de obras provisionales

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Cortes

Tendido y conformación de terraplenes

Construcción de obras complementarias

Construcción de obras asociadas


Modalidad Regional


Desarrollo

22

Pavimentación4

Señalización

ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO Esta etapa no se considera por ser una obra de utilidad continua; sin embargo,

se podrán desarrollar dentro de ésta el retiro de las obras provisionales

desarrolladas durante la etapa de construcción del proyecto, dejando los sitios

en condiciones similares o mejores a las encontradas.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Circulación Vehicular Diaria

Actividades de Mantenimiento del Libramiento

II.2.1 Dimensiones del proyecto La longitud total del proyecto se estima en 22 km con un derecho de vía de 60 m, por

lo que el proyecto tendrá una superficie de derecho de vía de 132Ha y se requieren

unas 1.51 Ha adicionales para la construcción de los 2 Entronques [en el km 0+000 y

en el km 22+000]. Las características particulares del libramiento, obras asociadas y

complementarias dependerán del proyecto ejecutivo definitivo.

Debe anotarse que solo el 20% de la superficie del derecho de vía corresponderá a la

calzada; el resto alojará el talud de corte o de terraplén, lavaderos, o permanecerá sin

uso.

Las especificaciones del libramiento son de una carretera tipo A2, pavimentada con

ancho de corona de 12 m, ancho de calzada de 7.0m, acotamientos de 2.5m y

velocidad de proyecto de 60‐80 km/h por tratarse de un libramiento sinuoso.

4 En cuanto a la estructura del pavimento será construido de acuerdo a las Normas de construcción de la SCT y a las

características topográficas del sitio.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

23

La superficie de la línea de ceros corresponde en campo al total de superficie que se

afectara para alojar la sección de corte y de terraplén que conforman la estructura de

una camino o carretera, para este caso particular, se considerara a la superficie de la

línea de ceros la misma que la superficie del derecho de vía, debido que aún no se

cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la estimación de los

polígonos de afectación, por lo que la superficie de afectación de la línea de ceros

definitiva se podrá determinar hasta tener el plano de secciones del Libramiento

Tlapa. Sin embargo, es importante mencionar, que en la práctica la superficie total de

afectación será menor a la de superficie del derecho de vía, pues las afectaciones

reales no ocuparan en su totalidad el derecho de vía.

Tabla 2. Dimensiones del proyecto

Concepto Superficie en m2 Superficie en Ha

Superficie del derecho de vía del trazo del Libramiento Tlapa (Longitud del libramiento)(ADV)

(22,000m) (60.0m) 1,320,000 132

Superficie del libramiento a proyectar (Longitud del libramiento)(ACP)

(22,000m) (12.0m) 264,000 26.4

Superficie requerida para obras permanentes5 (Longitud del libramiento)(ACP+ADC)

(22,000m) (14.0m) 308,000 30.8

Superficie requerida para la construcción de los entronques

1.51

Volumen de despalme en m3 (22,000m) (26.0m) (0.30m)

171,600 m3

ADV: Ancho de derecho de vía, ACP: Ancho de corona a proyectar, ADC: Ancho de cunetas

En cuanto al volumen y superficie de despalme, los valores indicados en la tabla

anterior tendrán una variación con tendencia hacia la disminución, puesto que ya en

la práctica el despalme solo se realiza en los sitios donde el material subsecuente a la

capa orgánica se vaya a emplear en la construcción de terraplenes.

5 Este resultado es la suma del ancho de corona del camino [12.0m] más la superficie que abarca las obras permanentes

[construcción de cunetas y bordillos] que es de aproximadamente de 1.0mts a cada lado obteniendo un total de: 14.0m


Modalidad Regional


Desarrollo

24

II.2.2 Programa de trabajo El inicio de la construcción de una obra depende de los tiempos de duración de los

tramites ambientales y de la licitación de la obra, por lo que, hemos considerado un

tiempo de 6 meses aproximadamente para la realización de los tramites antes

mencionados, distribuidos de la siguiente forma:

CONCEPTO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6

RESOLUTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ingreso de Información complementaria

X X X

Dictamen Final de la SEMARNAT X X X

LICITACIÓN DE LA OBRA

Invitación publica X X X

Recepción de documentación X X X

Apertura Técnica X X X

Apertura Económica X X X

Fallo X X X

Una vez realizados los trámites correspondientes se podrá iniciar el proceso de

acuerdo al siguiente diagrama, el cual, es una representación esquemática del

programa a realizar. Cabe mencionar que el trabajo se desarrollará en las etapas ya

descritas con anterioridad, y una vez que se adquiera el derecho de vía.

El programa descrito a continuación maneja las actividades por bimestre de manera

continua en algunos casos, sin embargo, es importante mencionar que el avance de

una obra de este tipo se da por estación, la cual consta de 20m de longitud, esta

estación se denomina frente de trabajo, por lo que el avance de las actividades se

dará en forma continua y por estación. Además, de considerar que en este tipo de

obras participan varias empresas constructoras en su realización, por lo que habrá

varios frentes de trabajo y los avances dependerán de las condiciones de trabajo de

cada una de estas empresas.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

25

II.2.3 Representación gráfica regional El proyecto se ubica geográficamente en la parte Sureste de la República Mexicana,

en el Estado de Guerrero a nivel territorial el trazo del proyecto transcurre sobre el

municipio de Tlapa de Comonfort, perteneciente a la región de la Montaña de

Guerrero.


Modalidad Regional


Desarrollo

26

La región de La Montaña6 es una de las siete regiones que conforman el estado de

Guerrero, al sur de México Corresponde a la porción de La Mixteca que forma parte

del territorio guerrerense.

Se ubica al este del estado,

colindando al norte con el

estado de Puebla, al

noroeste con la región

Norte del estado, al oeste

con la región Centro, al

este con el estado de

Oaxaca y al sur con la

región de la Costa Chica.

Esta región ha sido catalogada como una de las zonas más marginadas y de pobreza

extrema en México, la mayoría de sus habitantes pertenecen a grupos indígenas de

diferentes etnias y dialectos. Además de contar con un alto índice de

analfabetización, carencia de servicios públicos básicos, infraestructura carretera y

seguridad pública. La mayoría de sus accesos son por caminos de terracería y

algunos de ellos en temporada de lluvias son inaccesibles al quedar incomunicados

por varios días.

La región de La Montaña está conformada por 19 municipios, entre ellos se

encuentra Tlapa de Comonfort y Copanatoyac, que son los dos municipios en los que

la superficie del SAR tienen un porcentaje correspondiente a estos municipios.

6 BTU Comunicación (2007). BTU Comunicación (ed.): «Historia y Geografía del Estado de Guerrero».

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

27

Imagen 13. En esta imagen se observa la representación de los municipios que abarca el polígono del

SAR.

El municipio de Tlapa de Comonfort se localiza a 180 kilómetros de la capital del

estado, se encuentra al Este de Chilpancingo; en las coordenadas 17°30’ y 17°40’ de

latitud norte y a 98°27’ y 98°47’ de longitud Oeste respecto al meridiano de

Greenwich.

El municipio de Copanatoyac se ubica en las coordenadas 17°22’ y 17°32’ de latitud

norte y los 98°41’ y 98°52’ de longitud oeste, respecto del meridiano de Greenwich.

Tlapa de Comonfort colinda al norte con Cualac y Huamuxtitlán; al sur con

Copanatoyac, Xalpatlahuac y Alcozauca, al este con Tlalixtaquilla y Alpoyeca y al

oeste con Atlixtac.


Modalidad Regional


Desarrollo

28

II.2.4 Representación gráfica local

Imagen 14. Representación del trazo del Libramiento Tlapa. Imagen Digital Google Earth 2010

Tabla 3. Coordenadas del trazo en Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator

[En inglés Universal Transverse Mercator, UTM]

CADENAMIENTO X Y

Km. 0+000 548998.333 1942801.03

Km. 1+000 548229.96 1943075.3

Km. 2+000 547353.749 1943148.199

Km. 3+000 546882.62 1943865.555

Km. 4+000 546380.688 1943103.714

Km. 5+000 546137.093 1942700.543

Km. 6+000 545824.186 1942656.329

Km. 7+000 545108.333 1942757.998

Km. 8+000 544616.143 1943294.143

Km. 9+000 544355.749 1942669.068

Km. 10+000 543975.079 1942118.672

Km. 11+000 543674.26 1941423.603

Km. 12+000 543627.035 1940585.388

Km. 13+000 542768.395 1940618.717

Km. 14+000 542023.981 1941167.318

Km. 15+000 541156.025 1941676.094

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

29

CADENAMIENTO X Y

Km. 16+000 540495.863 1941345.546

Km. 17+000 539843.37 1940598.192

Km. 18+000 538906.002 1940272.341

Km. 19+000 538513.131 1941111.833

Km. 20+000 538180.735 1940683.778

Km. 21+000 537411.307 1940379.968

Km. 22+000 536441.266 1940258.765

II.2.5 Preparación del Sitio y Construcción Se trata del trazo y apertura de una vialidad con las características necesarias para el

cumplimiento de las especificaciones para el tipo de carretera A2 y sus respectivas

obras asociadas y complementarias.

En síntesis, al proyecto “Libramiento Tlapa” le corresponden las siguientes

actividades:

• Desmonte y despalme en la superficie entre líneas de ceros del proyecto

• Cortes [Excavaciones en corte] para alojar la estructura del libramiento

• Tendido y conformación de terraplenes

• Construcción de Obras de Drenaje

• Construcción de Entronques

• Construcción de Pasos Inferiores Vehiculares y Entronques

• Construcción de Puentes

• Pavimentación

• Señalización

Se requerirá la liberación de una superficie total de 132Ha que corresponden al

derecho de vía de una carretera Tipo A2.


Modalidad Regional


Desarrollo

30

Tabla 4. Desglose de superficies y porcentajes con respecto al área del SAR.

Actividades Superficie (Ha) Porcentaje del área total

Sistema Ambiental Regional [SAR]: 17159.320 100 %

Área de Influencia [AI]: 2015.54 11.74 %

Derecho de vía: 132 0.769 %

Superficie total entre línea de ceros o Superficie total de afectación

132 0.769 %

Campamentos, dormitorios y comedores.

Los trabajadores pernoctarán en cuartos rentados en Tlapa o en los poblados cercanos, por lo que no se contempla la instalación de un campamento cercano al trazo del libramiento.

Bancos de préstamo

No se incluyen bancos de préstamo, deberán utilizarse bancos en operación comercial. De no ser así la empresa contratista deberá utilizar material pétreo solo de bancos autorizados en materia de impacto ambiental. Los playones que se forman en el río Tlapaneco a la altura de la zona urbana están siendo empleados como bancos de material, de donde se extrae grava y arena para su comercialización, este puede ser un banco de material para la construcción de las capas subrasante, base y sub‐base.

Superficie total en caminos de acceso No se construirán caminos de acceso, se llegará al frente de obra por medio de los caminos de terracería existentes.

Talleres No aplica, todas las reparaciones se realizarán en talleres mecánicos que se encuentren en Tlapa.

Instalaciones sanitarias No aplica, ya que se recomienda la colocación de sanitarios portátiles en los frentes de obra.

Almacenes Los almacenes que requiera la empresa constructora se colocaran en sitios planos, que se encuentren desmontados, cercanos al frente de trabajo.

Desmonte: El desmonte es la remoción de la vegetación existente en el derecho de vía

y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o

asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal. El desmonte

comprende:

• Tala, que consiste en cortar los árboles y arbustos.

• Roza, que consiste en cortar y retirar la maleza, hierba, zacate o residuos de

siembras.

• Desenraice, que consiste en sacar los troncos o tocones con o sin raíces.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

31

• Limpia y disposición final, que consiste en retirar el producto del desmonte al

banco de desperdicios que apruebe la S.C.T.

Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐

CTR‐CAR‐1‐01‐001/00 del Instituto Mexicano de Transporte.

Despalme: es la remoción del material superficial del terreno, esta actividad se hace

para retirar el primer estrato de suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad

donde construir las terracerías, y así, evitar la mezcla del material de las terracerías

con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable. En el caso en que la

sección del libramiento indique tendido y conformado de terraplén, se deberá

despalmar toda la superficie de desplante del terraplén. El despalme para el caso en

que la sección del libramiento sea en corte, solo se realizara si el producto del corte

se destina a la formación de terraplenes. Esta actividad se realizará conforme a lo

establecido en la Norma de Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐002/00 del Instituto

Mexicano de Transporte.

Cortes: son las excavaciones ejecutadas a cielo abierto en el terreno natural, con

objeto de preparar y formar la sección de la obra. Una vez terminado el desmonte y

despalme se delimitara la zona de corte mediante estacas en las líneas de ceros, de

acuerdo con lo indicado en el proyecto definitivo. Si el producto del corte se destina a

la formación de terraplenes, previo al inicio de los trabajos de corte, la zona

delimitada deberá estar debidamente despalmada. Esta actividad se realizará

conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐003/00 del

Instituto Mexicano de Transporte.

En cuanto a las obras hidráulicas que requiere el proyecto, estas se pueden clasificar

como:

• Alcantarillas de tubo o losa: 0,50 m ≤ L ≤ 10,0 m

• Puentes menores: 10,0 m < L ≤ 40 m

• Puentes medianos: 40,0 m < L ≤ 200 m

• Puentes mayores: 200,0 m < L


Modalidad Regional


Desarrollo

32

Excavaciones para estructuras: Las excavaciones para estructuras son las que se

ejecutaran a cielo abierto en el terreno natural para alojar estructuras y obras de

drenaje menor. Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de

Construcción N‐CTR‐CAR‐1‐01‐007/00 del Instituto Mexicano de Transporte.

Obras de drenaje menor: Antes de construir los terraplenes en los sitios donde se

presentan escurrimientos y arroyos temporales se procederá a construir las obras de

drenaje correspondientes, como son alcantarillas de tubo o de losa.

Alcantarillas de tubo: Las alcantarillas de tubo se construyen mediante este tipo de

tubos colocados sobre el terreno en una o varias líneas para dar paso libre al agua de

un lado al otro de la vialidad. Según el terreno donde se construyan, pueden ser en

zanja, en zanja con terraplén o en terraplén; según su ubicación se clasifican en

normal y esviajada.

Las excavaciones se efectuarán de acuerdo con las secciones y niveles establecidos

en el proyecto ejecutivo aprobado por la Secretaría. La excavación se hará dejando

una holgura de 50cm a cada lado de la tubería, para permitir la compactación del

material de relleno, hasta una profundidad de 15cm mayor que la profundidad de

desplante de los tubos, para alojar la plantilla. Las paredes de la excavación se harán

tan verticales como el terreno lo permita y el fondo de la excavación en que se

asiente la alcantarilla, estará exento de raíces, piedras salientes, oquedades u otras

irregularidades. En el fondo de la excavación, en todo su ancho, se colocara una capa

de cimentación de 20cm de espesor, formada con material para subrasante. Sobre el

fondo de la excavación o, en su caso, sobre la capa de cimentación se colocara una

plantilla de apoyo de 15cm de espesor en todo el ancho de la excavación, se formara

con un material para subbase. La colocación de los tubos se hará siempre de aguas

abajo hacia aguas arriba, de forma que sus campanas queden siempre aguas arriba.

El relleno de protección se extenderá en capas no mayores de 15cm y cada capa se

compactara con equipo manual ligero, hasta alcanzar un grado de compactación del

90% con respecto a la masa volumétrica seca máxima del material. Los extremos de

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

33

la tubería se sujetarán con muros de cabeza, los cuales podrán estar provistos de

aleros y delantales; construidos de mampostería o concreto. A la entrada y a la salida

de la alcantarilla de tubo, en caso de que se requiera, se realizara un zampeado

conforme a lo establecido en el proyecto ejecutivo definitivo.

Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Normatividad

correspondiente a Drenaje y Subdrenaje del Instituto Mexicano de Transporte.

Alcantarillas de losa: Estas alcantarillas son estructuras de sección rectangular con

paredes, techos y piso de concreto reforzado. Trabajan en conjunto como un marco

rígido que absorbe el peso y el empuje del terraplén la carga viva y la reacción del

terreno.

Tanto las losas como los muros son delgados y de poco peso, el conjunto tienen una

amplia superficie de sustentación.

El rango más usual de aplicación de este tipo de estructura es de entre 3 metros y 6

metros de longitud, alturas entre 4 metros y 9 metros. En general, este tipo de

alcantarilla no se la diseña con tapada de terraplén sino que la losa [con una capa de

recubrimiento] se utiliza como superficie de rodamiento.

Esta situación requiere el diseño de losa de aproximación para disminuir los

asentamientos relativos entre estructura y terraplén adyacente.

A continuación se enlistan los kilómetros en los que por las condiciones topográficas

naturales del lugar se consideró la construcción de obras de drenaje menor:

Obra de drenaje Ubicación

OD1 2+920

OD2 3+190

OD3 4+440

OD4 4+610


Modalidad Regional


Desarrollo

34

Obra de drenaje Ubicación

OD5 7+180

OD6 7+380

OD7 7+710

OD8 10+380

OD9 10+790

OD10 11+360

OD11 12+470

OD12 13+510

OD13 13+840

OD14 14+090

OD15 14+300

OD16 16+860

OD17 18+380

OD18 19+000

OD19 19+160

En estos sitios se observaron cauces de escurrimientos temporales, en donde

deberán construirse alcantarillas de tubo o losa, dependiendo lo que indique el

proyecto ejecutivo.

Tendido y conformación de terraplenes: Los terraplenes son estructuras que se

construyen con materiales producto de cortes o procedentes de bancos de material,

con el fin de obtener el nivel de subrasante que indique el proyecto definitivo. Los

materiales que se vayan a utilizar en la construcción de terraplenes deberán cumplir

con la siguiente normatividad:

• N‐CMT‐1‐01 Materiales para terraplén

• N‐CMT‐1‐02 Materiales para subyacente

• N‐CMT‐1‐03 Materiales para subrasante

Esta actividad se realizará conforme a lo establecido en la Norma de Construcción N‐

CTR‐CAR‐1‐01‐009/00 del Instituto Mexicano de Transporte.

Subrasante: se construirá empleando material de los bancos autorizados según el

tramo, posteriormente, en el sitio se retirarán rocas, agregando agua hasta

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

35

compactar al 95% de su peso volumétrico seco máximo para la prueba Porter, en

capas de 15 cm hasta alcanzar un espesor mínimo de 30 cm, tanto en zonas de cortes,

como de terraplenes. Se construirán cunetas y contracunetas en los tramos que se

requieran.

Pavimento: Para las estructuras del pavimento se construirán las siguientes capas,

que se regirán según las Normas de Construcción de la SCT en su libro 3°.

• Subbase: Capa de materiales pétreos seleccionados que se construye sobre la subrasante, cuyas funciones principales son proporcionar un apoyo uniforme

a la base de una carpeta asfáltica, soportar las cargas que estas le transmiten

aminorando los esfuerzos inducidos y distribuyéndolos adecuadamente a la

capa inmediata inferior, y prevenir la migración de finos hacia las capas

superiores.

• Base: Capa de materiales pétreos seleccionados que se construye generalmente sobre la subbase, cuyas funciones principales son

proporcionar un apoyo uniforme a la carpeta asfáltica, soportar las cragas

que esta le transmite aminorando los esfuerzos inducidos y distribuyéndolos

adecuadamente a la capa inmediata inferior, proporcionar a la estructura de

pavimento la rigidez necesaria para evitar deformaciones excesivas, drenar

el agua que se pueda infiltrar e impedir el ascenso capilar del agua

subterránea.

Los materiales que se utilicen para la construcción de la subbase y base, cumplirán

con lo establecido en las Normas N‐CMT‐4‐02 Materiales para subbsases y N‐CMT‐4‐

03 Materiales para bases. Los materiales pétreos procederán de los bancos

indicados en el proyecto o aprobados por la Secretaría.

• Riego de impregnación: Consiste en la aplicación de un material asfáltico, sobre una capa de material pétreo como la base del pavimento, con objeto de

impermeabilizarla y favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica.


Modalidad Regional


Desarrollo

36

El material asfáltico que se utiliza normalmente es una emulsión, ya sea de

rompimiento lento o especial para impregnación, o bien un asfalto rebajado.

• Riego de liga: tiene la finalidad de unir las capas del pavimento y se aplicará una vez que ha fraguado el riego de impregnación, se efectuará con emulsión

asfáltica de rompimiento rápido del tipo RR‐3K o alguna similar en

dosificación de 0.6 a 1.0 L/m2.

• Carpeta asfáltica: La construcción de la carpeta asfáltica se podrá dar de 2 formas.

− Carpeta asfáltica con mezcla en caliente

− Carpeta asfáltica con mezcla en frío

La carpeta asfáltica con mezcla en caliente, es aquella que se construyen mediante el

tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y cemento asfáltico,

modificado o no, utilizando calor como vehículo de incorporación.

La carpeta asfáltica con mezcla en frío, es aquella que se construyen mediante el

tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y un material asfaltico,

que puede ser rebajado con solventes o en emulsión. Según su función y su

composición granulométrica, las carpetas asfálticas con mezclas en frío pueden ser:

− Carpeta de Mezcla Asfáltica: Están constituidas por una mezcla en frío de materiales pétreos, generalmente de granulometría densa y un producto

asfaltico, que puede ser una emulsión o un rebajado.

− Carpeta de Mortero Asfaltico: Están constituidas por una mezcla en frío de materiales pétreos de granulometría fina y emulsión asfáltica o un

asfalto rebajado.

• Riego de sello: se coloca para impermeabilizar dicha carpeta y evitar filtraciones de agua y desprendimientos, se aplicara un riego de sello con

emulsión asfáltica de rompimiento rápido RR‐3K o alguna similar en

proporción de 1.4 a 1.8 litros por metro cuadrado, cubriéndolo

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

37

inmediatamente con material pétreo en cantidad variable. El material

provendrá de bancos de material con operación comercial, los materiales

pétreos y asfálticos cumplirán las normas de calidad de los materiales

indicados en el libro 4 de las especificaciones técnicas de la S.C.T.

Construcción de Puentes: el trazo del Libramiento Tlapa atraviesa en su mayoría

zonas accidentadas características de la Coordillera Costera del Sur en donde las

topoformas de sierras forman cañones y barrancas por donde fluyen arroyos o

escurrimientos temporales que alimentan el río Tlapaneco en época de lluvias.

En los kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se forman cañones, y en los

kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830 existen barrancas. En estos sitios por las

condiciones naturales se estima la construcción de puentes7 que permitan el libre

flujo de los arroyos y escurrimientos temporales.

Para el diseño de estos puentes se deberá definir la altura total de la infraestructura,

para definir la altura del puente se deben tener muchos estudios, ya sean

hidrológicos, de suelos y de sedimentos, ya que según estos se definirá la altura del

puente sin que corra riesgo de alguna riada por una crecida máxima y para que

soporte el máximo caudal y transporte de sedimentos lo que provoca socavación, son

los aspectos con los que se debe tener cuidado al proyectar un puente.

La construcción de estos puentes puede variar de acuerdo con el proyecto ejecutivo

final, por lo que a continuación describiremos el procedimiento general de

construcción de este tipo de obras, las especificaciones y particularidades, quedan

sujetas al proyecto ejecutivo definitivo.

De las actividades comunes en la construcción de puentes tenemos las siguientes:

7 No se presenta un listado de las características particulares de estas obras, porque aún no se tiene el proyecto definitivo, por lo que, de acuerdo a las topoformas, relieve y la visita realizada se contempla la construcción de 19 obras de drenaje menor y de 7 puentes.

Inicio del

Final del


Modalidad Regional


Desarrollo

38

• Trazo y nivelación del terreno

• Excavación para zapatas y estribos

• Perforación para pilotes y vaciado de concreto para pilotes

• Construcción de estribos y armado de cabezales y bancos

• Montaje de trabes

• Construcción de muros de contención y obras de drenaje

• Aplicación de pintura en guarniciones y tubulares

Para la construcción de los puentes se requiere de la excavación bajo el sitio para la

cimentación de los pilotes, hasta alcanzar una capa de material homogéneo de mayor

resistencia, usualmente bajo el nivel del lecho del cauce. A partir de ahí se inicia el

colado de pilas y placas de distribución que soportan las columnas.

Usualmente dichas actividades se tratan de realizar en la época de estiaje y se trabaja

sobre suelo seco. Las columnas soportan una trabe de distribución en la que

descansan trabes prefabricadas o construidas en el lugar. La cara superior de las

trabes soporta una losa de concreto y la superficie de rodamiento, que será del

mismo concreto.

Las columnas soportan una trabe de distribución en la que descansan trabes

prefabricadas y pretensadas de claros hasta de 35m, longitud económica para

columnas de poca altura. Las trabes en forma de “T” usualmente requieren de siete

de ellas para conformar una sección de 12m de ancho con banquetas peatonales,

guarniciones y parapeto.

La cara superior de las trabes soporta una delgada losa de concreto y la superficie de

rodamiento, que puede ser del mismo concreto o de pavimento flexible.

La banqueta usualmente contiene conductos para instalación eléctrica del

alumbrado, si fuese el caso, o bien para alojar cables sea de energía eléctrica, de fibra

óptica, agua, etcétera, tomando en cuenta estos elementos que al futuro pudiesen

requerirse.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

39

PIV: Se calcula la necesidad de construir 2 pasos inferiores vehiculares y para

ganado, este tipo de obras son muy parecidas a las losas o a un puente menor, por lo

que se deberá bajar el nivel de los caminos de terracería existentes, para permitir el

paso del trazo del libramiento, las particularidades de estas obras se obtendrán con

el proyecto definitivo.

Entronques: Se tiene contemplada la construcción de 2 entronques para unir el inicio

y final del Libramiento con la Carretera Federal 93. Los entronques se construirán

dentro del derecho de vía de las carreteras correspondientes que están en operación

y sobre el derecho de vía que se libere para el Libramiento Tlapa.

Como la carretera no es para dar servicio a los poblados intermedios por cuyas

tierras cruzan, hasta el momento, no se tiene contemplada la construcción de ningún

entronque a nivel.

Obras complementarias: Con la finalidad de proteger adecuadamente la estructura de

las terracerías y el pavimento es necesario construir obras complementarias como

son: bordillos, cunetas, canales y lavaderos que permitan el fácil y rápido desalojo del

agua pluvial que se concentra en la superficie de rodamiento de acuerdo con los

datos climatológicos observados de la región donde se ubica esta obra.

• Bordillos de concreto hidráulico: Los bordillos se construirán en los lugares que se indican en el proyecto y serán de concreto hidráulico de F’c = 150

kg/cm2 con sección de 144 cm2 como lo indicará el proyecto utilizando los

agregados que cumplan con las normas de calidad especificadas.

• Cunetas revestidas de concreto hidráulico: Las cunetas que se ubican a la derecha o izquierda de los cortes, se construirán de concreto hidráulico de

una resistencia a la compresión de F’c = 150 kg/cm2 y diez (10) centímetros

de espesor según se indica en el proyecto utilizando los agregados grava y

arena de bancos de material con operación comercial.


Modalidad Regional


Desarrollo

40

• Lavaderos y Canales de Concreto hidráulico. Los lavaderos sobre los taludes de los terraplenes, canales revestidos de concreto y los que se requieran para

proteger y canalizar el agua pluvial en la superficie de rodamiento y la salida

de las obras de drenaje, se construirán de concreto hidráulico con fatiga a la

compresión de F’c = 150 kg/cm2 utilizando los agregados grava y arena de

bancos de material con operación comercial.

• Muros de contención: También se tiene proyectada la construcción de muros de contención de mampostería para los terraplenes en los kilómetros que se

requiera, con la finalidad de detener el material que forma el terraplén

cuando la pendiente natural del terreno dificulta la estabilidad del talud de

terraplén.

Señalización: Finalmente se procederá al señalamiento horizontal y vertical:

preventivo, restrictivo e informativo definitivo, según se señale en el proyecto de

señalamiento.

II.2.6 Operación y mantenimiento Operación: Una vez terminado el Libramiento Tlapa, se abrirá completamente a la

operación diaria la cual la realizaran los vehículos que circulen diariamente; se

espera una velocidad para el proyecto de 60‐80km/hr.

Este libramiento contará con un programa de conservación durante los primeros

cinco años a cargo de la SCT del Estado de Guerrero. Para prevenir los riesgos de

accidentes durante la operación vehicular, se repintaran las líneas divisorias de

carriles, reposicionar fantasmas y señalamientos, reparación de la carpeta asfáltica,

limpieza periódica de la carpeta, del derecho de vía y de las obras hidráulicas como

las cunetas.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

41

A continuación se mencionan los programas de conservación preventivos y

correctivos, así como el programa de conservación rutinaria de la S.C.T. que deben de

llevarse a cabo para el mantenimiento de las carreteras, para que tengan un

adecuado funcionamiento y mayor vida útil, que pueden ser tomados en cuenta para

aplicar a este tipo de carreteras.

II.2.6.1 Programa de conservación rutinaria PROGRAMA DE CONSERVACIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA SEGÚN LA S.C.T.

1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva,

que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal

actualizado al centro S.C.T.

2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para

delimitar los tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder

como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se

implante en la vialidad.

3. Evaluar el estado de cunetas y lavaderos y repara aquellas que presenten

problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios

correspondientes proceder como se indica en el anexo PC‐2 correspondiente

al Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.

4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la

señalización, se deberá proceder como se indica en el anexo PC‐5

correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la S.C.T.

5. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el

estudio terminado, indicando la alternativa de solución que considere más

adecuada al centro SCT correspondiente.

6. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los

trabajos de reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los

resultados de los estudios. Acordar su ejecución con la Dirección General del

Centro SCT correspondiente.

7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera

permanente hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.


Modalidad Regional


Desarrollo

42

PROGRAMA DE CONSERVACIÓN RUTINARIA

1. Realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y

corregirlos en:

a. Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso.

b. Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento.

c. Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.

2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad o de

acción inmediata si fuera necesario para detectar problemas y corregirlos en:

a. Defensas y señales de tipo normal

b. Obras de drenaje

c. Obras complementarias de drenaje

d. Baches, calavereo8, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento.

f. Limpieza de cunetas y derecho de vía

g. Daños en el pavimento por efecto de accidentes

h. Contracunetas y subdrenajes

i. Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje

j. Fallas locales de cortes

k. Postes y fantasmas

l. Deshierbe y poda de vegetación

m. Pintura en general

II.2.6.2 Programa de mantenimiento Mantenimiento: Durante el presente proyecto durante la etapa de mantenimiento no

se tiene contemplado ningún método para el control de malezas o fauna nociva, por

lo que las actividades a realizar durante esta etapa serán las siguientes según las

Normas y Procedimientos de Conservación y Reconstrucción de Carreteras:

8 Son las operaciones que se realizan para reparar áreas reducidas y aisladas, únicamente de la carpeta asfáltica, para

devolverle las características de funcionalidad original.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


Desarrollo

43

Reposición de señales, estas actividades se llevarán a cabo cada vez que una señal deba reponerse o cambiarse con el fin de brindar una adecuada señalización y se

prevengan accidentes.

Mantenimiento de taludes, para estas actividades se tiene que verificar diariamente los taludes, para reportar si existe un derrumbe o deslizamiento, con el fin de retirar

el material y revisar los posibles daños al pavimento con periodicidad diaria y

utilizando trascabos y camión de volteo.

El mantenimiento general del pavimento se puede realizar de manera constante

como mantenimiento rutinario llevando a cabo tareas como los trabajos de

calavereo, riego de sello, reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc.

Este mantenimiento se efectúa diariamente según el tramo y el estado de deterioro.

De la misma manera deberá dársele un mantenimiento periódico en el que se

incluyan las actividades como bacheo, renivelación, rencarpetado y mantenimiento

general; la periodicidad deberá incluirse según los reportes del estado del pavimento

y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida útil de la carretera.

Mantenimiento Preventivo Esta etapa consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se

requiere de herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos como

reposición de señales, mantenimiento de taludes, pintura y reposición de material de

la superficie de rodamiento.

Mantenimiento Mayor Este mantenimiento consiste en trabajos en los que se requiere del cierre de un carril

o de un cuerpo de circulación de la vialidad con el fin de realizar trabajos de

rencarpetado o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento y colocar

señales de peligro.


Modalidad Regional


Desarrollo

44

Verificación del nivel de servicio Esta actividad consiste en la realización de recorridos de prueba con un vehículo de

diseño y con cuatro pasajeros que determinarán el nivel de servicio de la vialidad.

Recorridos de revisión Los recorridos de revisión son actividades encaminadas al control y supervisión de

los trabajos de mantenimiento y de operación del libramiento.

El proyecto no se abandonará, toda vez que se trata de una vialidad de altas

especificaciones que estará en uso continuo.

II.2.7 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones Esta etapa no se considera por ser una obra de utilidad continua; sin embargo, se

podrán desarrollar dentro de esta el retiro de las obras provisionales del proyecto

[bodegas, talleres, oficinas, campamentos etc.], y el sitio debe ser abandonado en

condiciones similares a las encontradas.

El contratista deberá hacer una demolición total de cualquier construcción y

trasladarlos a un lugar de disposición final de materiales excedentes, señalados por

el supervisor. El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,

trozos de madera, etc. Una vez desmantelada las instalaciones, se procederá a

escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su

estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada

anteriormente.

II.2.8 Residuos Los residuos que se estima generará la obra quedarán clasificados como Residuos

Peligrosos [RP] y No Peligrosos [RNP]. Estos residuos serán generados

principalmente en las etapas de preparación del sitio y construcción.

De acuerdo, con la Clasificación por los potenciales efectos derivados del manejo de

la Guía para la Gestión Integral de los Residuos Peligrosos, se definen como:

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Desarrollo

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• Residuos peligrosos: son aquellos residuos que por su naturaleza son

inherentemente peligrosos, pudiendo generar efectos adversos para la salud

o el ambiente. Estos residuos serán motivo de un análisis minucioso que se

desarrollará posteriormente.

• Residuos no peligrosos: Como ejemplos de esta categoría podemos

mencionar a los residuos domésticos, los residuos de poda y los de barrido.

Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio [LGEEPA].

Tomando en cuenta que uno de los insumos requeridos para la señalización del

libramiento es pintura y por la constitución química de esta, todo lo que se impregne

[brochas, estopas, felpas, botes o cubetas, etc...] de pintura se considerara residuo

peligroso, de acuerdo a lo que indican los listados de la NOM‐052‐SEMARNAT‐2005:

Listado 1 Clasificación de residuos peligrosos por fuente especifica Giro 5: Pinturas y Productos relacionados Residuo: Residuos de pigmentos base cromo y base plomo/CPR:(Tt) Toxicidad Crónica/Clave: E5/01(Plomo, cromo hexavalente)

Listado 5 Clasificación por tipo de residuos sujetos a condiciones particulares de manejo Giro: Pinturas y Productos Relacionados Residuo: Felpas impregnadas de pigmentos de cromo y plomo/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/32 Residuo: Residuos de agentes secantes para pinturas..../CPR:(T)Tóxico/Clave:RP7/33

Otro punto de generación de residuos peligrosos se dará si se realiza el

mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la

naturaleza química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su correcto funcionamiento


Modalidad Regional


Desarrollo

46

Giro: Varios Residuo: Gasolina, diesel y naftas gastados o sucios provenientes de estaciones de servicio y talleres automotrices/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/56

Estos residuos se caracterizan como residuos tóxicos, debido a que pueden provocar

efectos adversos en la salud o en los ecosistemas, sin embargo, esta generación bien

puede ser controlada a través del manejo, almacenamiento y disposición adecuada

para evitar la toxicidad al ambiente circundante a la obra.

Residuos No Peligrosos: Durante la etapa de preparación del sitio, las actividades de

desmonte y despalme del terreno generarán residuos de tipo vegetal y orgánico

[ramas, troncos, suelo vegetal], se estima que la cantidad de residuos de desmonte será

el resultado de desmontar aproximadamente 57.2Ha.

En los cortes y excavaciones se generara material edáfico en forma de rocas, en el

proyecto de la cantidad a generar una parte se utilizaran para construir terraplenes y

el resto se considerara como residuo.

En la construcción de las obras de drenaje se estima que se producirán bolsas de

papel del cemento y cal. De los residuos que posiblemente generaran los

trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de

plástico, etc.

De las descargas sanitarias, comúnmente para este tipo de obras se utilizan

sanitarios portátiles [tipo sanisecos o SIRDO], la empresa que rente el servicio deberá dar mantenimiento a ese equipo y encargarse de realizar la disposición final en un

sitio permitido.

Durante la etapa de Operación del Libramiento los residuos sólidos serán los dejados

por los usuarios de la carretera.

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Desarrollo

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Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas

de plástico, etc. Por las características de la zona, no es raro que también se deposite

cascajo y otros materiales de desecho.

Emisiones a la atmósfera. Durante la construcción, se generarán polvos durante casi

todas las actividades, estos polvos serán dispersados en el aire y depositados en los

alrededores.

También habrá emisiones a la atmósfera por parte de los automotores, pero estas

serán mínimas en comparación con las que se generen durante la operación del

libramiento. Es importante mencionar que al agilizar el tránsito de la ruta actual,

disminuirán las emisiones proporcionalmente al ahorro en tiempo de recorrido.

El tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de bióxido de azufre, óxido de

nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las

cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de la cantidad de

vehículos y cantidad de combustibles consumidos y el estado de los motores. Los

factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, ya

que son características que oscilan entre un vehículo y otro.


Modalidad Regional

Capítulo: III. Vinculación con los Instrum

entos de Planeación y Ordenam

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plicables

48

III. Vinculación con los Instrumentos de Planeación y Ordenamientos Jurídicos

Aplicables

III.1 Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) El Estado de Guerrero, aún no cuenta con un Ordenamiento Ecológico Territorial

Decretado para el Estado ni para la región donde se ubica nuestro SAR.

Dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2005‐2011 del Estado de Guerrero, se encuentra el apartado 5.1.7 referente al Ordenamiento Ecológico Territorial, como se muestra a

continuación:

5.1.7. Ordenamiento ecológico territorial

La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado

provocaron el cambio de los usos de suelo en forma irracional, con el consecuente

aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo, la

explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales cuencas

hidrológicas y áreas costeras.

Además existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio con relación a

la diversidad regional de los recursos naturales.

La pérdida y deterioro de la cubierta vegetal y los suelos provocaron que en el estado

de Guerrero por lo menos 79 especies de plantas vasculares [23 de ellas endémicas a

México] se encuentren en peligro, así como 326 especies de vertebrados [mamíferos,

aves, reptiles, anfibios y peces de agua dulce], 114 de ellos endémicos a México se

encuentran en peligro.

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Conservación

A pesar de ser el estado una de las entidades con mayor biodiversidad –ocupa el

cuarto lugar a nivel nacional– con 6 mil especies de plantas, representadas en todos

los tipos de vegetación de las zonas templadas, tropicales secas y costeras; 114 de

reptiles, 476 de aves, 63 mamíferos terrestres, 52 voladores y 9 marinos, sus

recursos naturales presentan un alto grado de deterioro. Lo que se manifiesta en la

pérdida de la flora y fauna silvestres por la realización de las actividades productivas

de manera tradicional.

La riqueza faunística es igualmente una de las más importantes del país, destacando

sobre todo en anfibios, reptiles y aves. En 1999 la Comisión Nacional para el

Conocimiento y Uso de la Biodiversidad [CONABIO] reportó para el estado la

existencia de 114 especies endémicas en México.

La caza furtiva y el comercio ilegal de especies son los principales factores que

afectan de manera preocupante la depredación de éstas, muchas de las cuales

cuentan con algún estatus de protección por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, sobre

todo los reptiles y anfibios y algunos mamíferos. La fauna también se ve afectada por

otros factores como los incendios forestales y la explotación irracional del bosque.

Debido a la cacería furtiva, a los problemas de incendios y al aprovechamiento

inadecuado de los bosques y selvas se tienen 326 especies de vertebrados que se

encuentran potencialmente en peligro de extinción.

Por otro lado, Guerrero es entidad rica en recursos naturales con extensas playas,

yacimientos mineros, grandes extensiones de bosques y selvas y sistemas de

humedales y estuarinos.

Tiene gran existencia de diversas especies de fauna y flora silvestres útiles para el

hombre, siendo posible esto, gracias a un complejo marco físico que comprende

entre otras cosas una variada topografía, así como materiales litológicos y unidades

climáticas diferentes.


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

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50

Las cifras muestran que en la década anterior, el 61.5 por ciento de la superficie

estatal carecía ya de cubierta vegetal natural, sosteniendo en su lugar áreas urbanas,

zonas agrícolas y ganaderas. Esto último obviamente repercute en la disminución de

la producción agropecuaria y en la pérdida de la biodiversidad genética de nuestras

plantas cultivadas y silvestres de importancia social y económica. La destrucción de

los espacios de vida ha ocasionado que al menos 79 especies de plantas vasculares

superiores estén potencialmente en peligro de extinción.

En cuanto al uso del agua, a nivel nacional el estado ocupa el 12° lugar en cuanto a

disponibilidad de este recurso. Los escurrimientos de sus aguas ocurren hacia las

vertientes del Océano Pacífico y la cuenca del Río Balsas. La extracción del agua de

los mantos acuíferos se realiza por medio de 10,848 obras y asciende a 1,864

mm³/año, de los cuales se utilizan 1,188 mm3/año para riego agrícola, 566 mm3/año,

para suministro de agua potable a centros de población y 110 mm3/año, para

satisfacer las demandas de la actividad industrial.

El escurrimiento superficial virgen en promedio para el estado es de 26.845 km3

anuales y actualmente los usos son del orden de 0.78 km3 de los cuales se descargan

directamente al mar 26.06 km3. La infraestructura hidráulica actual tiene capacidad

para regular 6.48 km3 de este escurrimiento superficial.

Uno de los recursos naturales que se ha afectado en los procesos de producción, es el

suelo.

Se estima que en Guerrero, la erosión del suelo va de severa a moderada en cerca de

4.7 millones de hectáreas, que representan el 76 por ciento de la superficie total.

Los factores más importantes de esta degradación son las actividades agrícolas,

deforestación y remoción de la vegetación, sobreexplotación de la vegetación para

uso doméstico, sobrepastoreo, extensión de la mancha urbana y actividades

industriales.

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La erosión hídrica manifiesta es de un 31.3 por ciento, siendo la mayor a nivel

nacional. Este tipo de erosión está asociada con la presencia de cárcavas y a la

afectación al suelo superficial, en este último caso en un 25.9 por ciento con relación

a la degradación química, misma que también se manifiesta en el estado [14.5 por

ciento]. Su afectación se refleja en la declinación de la fertilidad, en la polución y la

salinización. En cuanto a la degradación física, ésta se manifiesta en menor escala

[2.21 por ciento] pudiendo ser de dos tipos: compactación del suelo y la pérdida de la

función productiva.

La degradación de los recursos naturales pone de manifiesto la polarización entre los

tipos de aprovechamiento que se practican a lo largo y ancho del territorio estatal.

En zonas en donde se practica la agricultura de subsistencia y tradicional,

generalmente en las áreas de alta y muy alta marginación, se observa un deterioro

creciente del ambiente que reclama programas, estrategias, recursos integrales y

suficientes para proporcionar la atención que permita revertir, o por lo menos

contrarrestar el actual deterioro ecológico.

5.1.8. Prevención y control de la contaminación ambiental

En el caso de las emisiones por sector, el de los transportes representa el 38 por

ciento de las emisiones de Guerrero por consumo de combustibles fósiles, seguido

por el de la generación eléctrica [35 por ciento] y la industria [27 por ciento]. El sector

del transporte es también el principal contribuyente a las emisiones a la atmósfera.

Otro de los problemas ancestrales en el estado es el de la disposición final de los

residuos municipales. Actualmente sólo se cuenta con un relleno sanitario que se

encuentra en la Ciudad de Acapulco, y por lo general, los restantes municipios

disponen sus residuos a cielo abierto con la consecuente quema, lo que genera

problemas serios de contaminación al suelo, aire y acuíferos.

Con relación a los residuos peligrosos, la elevada generación de estos y su manejo

inadecuado son los graves problemas ambientales que actualmente padece el estado,


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

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52

acentuándose con el incremento poblacional y los patrones de producción y

consumo.

III.2 Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas El SAR que se delimito para el proyecto del Libramiento Tlapa, no se encuentra

dentro de ningún Área Natural Protegida.

III.3 Normas Oficiales Mexicanas De las Normas aplicables al proyecto tenemos las siguientes:

En Materia de Flora y Fauna (Protección de Especies) NOM‐059‐SEMARNAT‐2001: Protección ambiental ‐ especies nativas de México de flora y fauna silvestres ‐ categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio ‐ lista de especies en riesgo.

La aplicación de la Norma, se realizó cuando se hizo la visita de campo al

área del proyecto, ya que fue necesario realizar una identificación de las

especies vegetales presentes, y una vez identificadas, se prosiguió a

realizar un cotejamiento con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. En la etapa de

elaboración del estudio fue necesaria para poder determinar o excluir a las

especies ubicadas en el área de estudio con las listadas en la Norma; así

mismo, será aplicable previo a la etapa de ejecución de las obras en las

actividades de rescate y reubicación de las especies presentes en la zona y

listadas en la misma norma.

NOM‐061‐SEMARNAT‐1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

La aplicación de esta norma al proyecto no es observancia obligatoria,

debido a que la obra a realizar no se trata de un aprovechamiento forestal,

sin embargo, se desarrolla en una región en donde están presentes

terrenos forestales, por esta razón decidimos considerar algunas de las

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especificaciones que se indican en dicha norma debido a la congruencia de

los terrenos en los que se desarrollara la obra. Del análisis de esta norma

en el punto 4.1 del apartado 4 de esta norma se específica que: Cuando se requiera el establecimiento de campamentos para las actividades se deberá proveer a las personas de equipo y los víveres necesarios para su alimentación y evitar la utilización de flora y fauna silvestres………..esta especificación bien puede aplicar al proyecto como una medida de

prevención para evitar que los trabajadores que se empleen en la obra

realicen la explotación de los recursos forestales presentes en los terrenos

cercanos a la obra para su aprovisionamiento.

NOM‐062‐SEMARNAT‐1994: Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios.

Esta norma al igual que la anterior no es de observancia obligatoria al

proyecto, de igual manera vinculamos la norma a nuestro proyecto porque

la obra se desarrollara en terrenos forestales, para ello, tomamos en

cuenta las especificaciones de los puntos 4.8 y 4.9, al momento de realizar

la visita de campo e inspeccionar el tipo, edad y grado de conservación de

la vegetación que será desmontada para la apertura y construcción del

Libramiento Tlapa, aplicamos como criterio de evaluación el punto 4.8 Los bosques tropicales y mesófilos de montaña originales o maduros, o que presenten una regeneración igual o mayor a 20 años y un 30% como mínimo del estrato arbóreo dominante, con un diámetro normalizado igual o mayor a 15cm, no importando la superficie que ocupen en su área de distribución, serán excluidos de la realización de cualquier tipo de cambio de uso del suelo.

Como resultado de la evaluación de la vegetación que será afectada por el

desmonte de la construcción del Libramiento Tlapa tenemos que las

afectaciones directas serán sobre individuos pertenecientes a Selva Baja

Caducifolia y Subcaducifolia [solo fragmentos] en su mayoría en estado


Modalidad Regional



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54

perturbado, en donde prevalece la vegetación secundaria arbustiva y

herbácea. Para justificar y promover que el desmonte de las superficie

entre líneas de ceros que presentan Bosque Tropical Caducifolio que

también recibe el nombre de Selva Baja Caducifolia en estado secundario

es sustentable se incluyó en el capítulo IV de esta MIA‐R la información

que se requiere para justificar el cambio de uso de suelo de estas zonas tal

y como lo indica el punto 4.9 de esta Norma.

4.9 En el caso de bosques tropicales y mesófilos de montaña que presenten un tiempo de regeneración igual o menor a 19 años e igual o menor a 29% del estrato arbóreo dominante, con un diámetro normalizado igual o mayor a 15cm, así como el resto de los tipos de vegetación existentes en los que se pretenda llevar a cabo el cambio de uso del suelo en superficies iguales o mayores a 10ha, se evaluara la posibilidad de llevar a cabo cierto tipo de aprovechamiento restringido que implique un uso sustentable de los recursos presentes………

En Materia de Suelos

NOM‐060‐SEMARNAT‐1994: Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Algunas especificaciones que encontramos en esta norma pueden servir

como medidas base para la elaboración de medidas preventivas y de

mitigación para la obra del Libramiento Tlapa, debido a la similitud de las

actividades que se realizan para un aprovechamiento forestal y para la

apertura de una carretera.

4.8.7 El control de procesos erosivos y la pérdida de suelos mediante la construcción de obras para el funcionamiento eficiente del drenaje. 4.8.8 Que el material removido para la nivelación de caminos no se deposite en sus orillas ni sobre las pendientes o en cuerpos de agua, debiéndose utilizar el mismo a lo largo de éstos.

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4.8.9 Que la construcción y utilización de bancos de material sea el mínimo necesario. 4.8.10 Que la remoción de vegetación sea la mínima necesaria. 4.9 El establecimiento de campamentos para aprovechamientos forestales se sujetara a las siguientes disposiciones: 4.9.1 Se ubicaran en áreas desprovistas de vegetación o, en su caso, se evitara la remoción innecesaria de vegetación. 4.9.3 Se deberán tomar medidas para la prevención de incendios forestales. 4.12 El control de los residuos vegetales generados durante el aprovechamiento forestal, deberá realizarse mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo, colocando los desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para contribuir a la retención del mismo. Cada una de estas especificaciones se tomara en cuenta en el capítulo VI de

esta MIA‐R.

NOM‐138‐SEMARNAT/SS‐2003: Que establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.

Los derrames de hidrocarburos, por las sustancias que involucran, pueden poner en peligro los lugares donde se producen, la integridad de los ecosistemas y la preservación de los ecosistemas. La construcción del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de suelos con

hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe alguna que

genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos considerar

situaciones que de no tomar las debidas precauciones pueden ocasionar la

contaminación de suelos, una de estas posibles situaciones es el

almacenamiento y manejo inadecuado de la gasolina y diesel que se

empleara como insumo de los vehículos y maquinaria pesada, de

presentarse esta situación es muy probable que se contaminen los suelos

en donde se realice el manejo y almacenamiento. Otro factor de riesgo se

podría presentar como pequeños derrames de combustible por la


Modalidad Regional



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maquinaria y vehículos que se empleen, esta situación se nota

comúnmente en los sitios de estacionamiento, así que será probable que se

produzca contaminación del suelo, por medio de manchas de combustible

[diesel o gasolina]. Ambas situaciones de riesgo son totalmente prevenibles

con la aplicación de ciertas medidas, como la impermeabilización de los

sitios de estacionamientos y de almacenamiento de combustible.

La empresa constructora deberá considerar que cuando se presenta un

derrame de hidrocarburos y este permanece sin ser atendido puede causar

daños constantes y crecientes al suelo y a los recursos naturales. Ante

dicha situación esta se vería obligada en primer instancia a realizar la

aplicación de medidas de urgente aplicación, que consistirán en acciones

que inactiven la fuente de contaminación y la migración de los

contaminantes en el ambiente, para posteriormente realizar una

evaluación de riesgo al ambiente y a la salud como lo especifica el apartado

7 de la presente norma, a través, de una Unidad de Verificación o de un

laboratorio acreditado y aprobado, en ausencia de estos la evaluación se

realizara por parte de las autoridades competentes. Del resultado obtenido

se aplicaran las especificaciones ambientales para la remediación que se

presentan en el apartado 8 de esta norma.

En Materia de Atmosfera y emisiones de Fuentes Móviles

NOM‐041‐SEMARNAT‐2006: Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Una vez iniciada la obra y mientras duren las etapas de preparación del

sitio, construcción y mantenimiento del libramiento, se utilizaran

vehículos que emplean gasolina como combustible, produciendo como

resultado de la combustión interna de los motores gases contaminantes

[COx, NOx, HC´s], por lo que la empresa contratista encargada de construir

la obra deberá acatar el punto 6.4.3 Los propietarios, el legal poseedor o

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los conductores de los vehículos automotores materia de la presente Norma, deberán presentarlos a evaluación de sus emisiones contaminantes en los centros de verificación y en su caso en las unidades de verificación acreditadas y aprobadas……..para comprobar a través de su certificado de verificación que todos los vehículos empleados en la obra

cumplen con los límites que establece la NOM‐041‐SEMARNAT‐1999.

NOM‐045‐SEMARNAT‐2006: Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

El campo de aplicación de esta norma oficial mexicana excluye la maquinaria equipada con motores a diesel empleada en las actividades de la construcción………

En Materia de Contaminación por Ruido

NOM‐080‐SEMARNAT‐1994: Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

El campo de aplicación de esta norma oficial mexicana exceptúa a los trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción……… Sin embargo, se recomienda que la maquinaria empleada en el proyecto,

deba recibir afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar

la emisión de ruido por algún elemento desajustado, esto también es

económicamente recomendable porque optimiza el consumo de

combustible. Además de las actividades de construcción deberán de quedar

sujetas a realizarse estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna

silvestre presenta mayor actividad durante las noches.

En Materia de Residuos Peligrosos

NOM‐052‐SEMARNAT‐2005: Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.


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Tomando en cuenta que uno de los insumos requeridos para la señalización

del libramiento es pintura y por la constitución química de esta, todo lo que

se impregne [brochas, estopas, felpas, botes o cubetas, etc...] de pintura y vaya a

ser desechado se considerara residuo peligroso, de acuerdo a lo que indican

los listados de la presente norma:

• Listado 1 Clasificación de residuos peligrosos por fuente especifica

Giro 5: Pinturas y Productos relacionados Residuo: Residuos de pigmentos base cromo y base plomo/CPR:(Tt) Toxicidad Crónica/Clave: E5/01(Plomo, cromo hexavalente)

• Listado 5 Clasificación por tipo de residuos sujetos a condiciones particulares

de manejo Giro: Pinturas y Productos Relacionados Residuo: Felpas impregnadas de pigmentos de cromo y plomo/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/32 Residuo: Residuos de agentes secantes para pinturas..../CPR:(T)Tóxico/Clave:RP7/33

Otro punto de generación de residuos peligrosos se dará si se realiza el

mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra,

debido a la naturaleza química de los materiales que emplean [aceite,

combustible, grasa] para su correcto funcionamiento. Giro: Varios Residuo: Gasolina, diesel y naftas gastados o sucios provenientes de estaciones de servicio y talleres automotrices/CPR:(T) Tóxico/Clave: RP7/56

Estos residuos se caracterizan como residuos tóxicos, debido a que pueden

provocar efectos adversos en la salud o en los ecosistemas, sin embargo,

esta generación bien puede ser controlada a través del manejo,

almacenamiento y disposición adecuada para evitar la toxicidad al ambiente

circundante a la obra.

En Materia Forestal

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NOM‐012‐SEMARNAT‐1996: Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.

Al realizar el desmonte se derribara vegetación que se podrá utilizar como

leña para uso doméstico, por parte de los habitantes de la zona.

III.3.1 Normativa para la infraestructura del transporte [S.C.T.] Estas normas tienen como objetivo que el sector transporte cuente con una

normativa técnica permanentemente actualizada, que incluya los últimos avances

tecnológicos y jurídicos que se desarrollen en el país y en el extranjero, proponiendo

los criterios, métodos y procedimientos para la correcta ejecución de los trabajos que

se realizan en materia de infraestructura para el transporte, con seguridad, calidad,

economía y eficiencia, en las áreas de:

La uniformidad de estilo y calidad en las obras públicas y en los servicios

relacionados con ellas, que realiza la Secretaría para la infraestructura del

transporte, estableciendo los criterios y procedimientos para la planeación,

licitación, adjudicación, contratación, ejecución, supervisión y, en su caso, operación

y mitigación del impacto ambiental.

Orientar la selección y aplicación de los criterios, métodos y procedimientos más

convenientes para la realización de los estudios y proyectos; para la ejecución,

supervisión, aseguramiento de calidad, operación y mitigación del impacto ambiental

de la infraestructura durante su construcción, conservación, reconstrucción y

modernización.

N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte

Esta norma incluye dentro del apartado F una serie de especificaciones enfocadas al

procedimiento de desmonte que deberán seguir las empresas constructoras durante

la realización de Libramiento Tlapa, para evitar afectar áreas de vegetación

innecesarias.

• Evitar dañar arboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la

Secretaría; cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

60

responsabilidad del contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y

costo [Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.1].

• El proyecto o la Secretaría indicaran los árboles o arbustos que deban

respetarse; en este caso, el contratista de obra tomará las providencias

necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden

a menos de 8m sobre la corona de la carretera; procurando conservar la

simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los

árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a

árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y

costo del contratista de obra [Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.4]

• Los residuos producto del desmonte se cargarán y transportarán al sitio o

banco de desperdicios que apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas

cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entrono o

que se derramen. Cuando se trate de materiales que no vayan a ser

aprovechados posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén

temporal, serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible

[Apartado E Transporte y Almacenamiento].

N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme

Esta norma incluye dentro de sus apartados una serie de especificaciones enfocadas

al procedimiento de despalme que deberán seguir las empresas constructoras

durante la realización de Libramiento Tlapa.

• A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, el

material natural producto del despalme se empleara para el recubrimiento

de los taludes de terraplenes, así como de los fondos de las excavaciones y

taludes de los bancos de material al término de su explotación, o se

distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no

invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo

indique el proyecto o apruebe la Secretaría [Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.2].

• A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, al

material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como

Libramiento Tlapa

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ientos Jurídicos A

plicables

61

en los fondos de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas

donde se distribuyó uniformemente, se le adicionaran semillas de pasto o de

vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena

visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo

con la norma N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies

Vegetales [Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.3].

• Los residuos producto del despalme se cargarán y transportarán al sitio o


cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entorno o




[Apartado E Transporte y Almacenamiento].

N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes

Esta norma incluye dentro de sus apartados una serie de especificaciones enfocadas

a la ejecución de los cortes que deberán seguir las empresas constructoras durante la

realización de Libramiento Tlapa.

• Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar

las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de

ceros en el proyecto o aprobados por la Secretaría [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.1].

• Los cortes se ejecutaran de manera que se permita el drenaje natural del

corte [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.2].

• Los cortes se ejecutaran con el talud establecido en el proyecto o aprobado

por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten

fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas

condiciones será removido [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.3].

• Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto

del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la

inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o

deslizamientos recientes se retiraran del sitio de los trabajos para


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

62

aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el

material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o

apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua y

favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el

drenaje natural [Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.5].

N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes

El recubrimiento de taludes es el conjunto de trabajos que tienen el objeto de

proteger de la erosión al material que forma los taludes de cortes y terraplenes. Los

recubrimientos más comunes son:

• Siembra de especies vegetales: Las especies vegetales serán las fijadas en el

proyecto o aprobadas por la Secretaría, asegurando, en cualquier caso, que

sean las apropiadas para el clima y condiciones del lugar en el que se

plantarán. La siembra de especies vegetales se hará considerando lo señalado

en la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐9‐002, Plantación y siembra de Especies vegetales

[Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.1].

• Colocación de mallas [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.2].

− Mallas vegetales

− Mallas geosintéticas

− Mallas metálicas

• Riego asfaltico [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.3].

• Zampeados [Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.4].

N·CTR·CAR·1·01·014/00 Abatimiento de taludes

Esta norma contiene los aspectos a considerar en el abatimiento de taludes en cortes

o de terraplenes, en carreteras de nueva construcción. El abatimiento de taludes son

los trabajos necesarios para mejorar la estabilidad de los cortes y terraplenes,

mediante el corte y remoción de material para obtener un talud con menor

inclinación, que resulte estable. El abatimiento de la pendiente se efectuará

considerando lo señalado en la N‐CTR‐CAR‐1‐01‐003 Cortes, hasta obtener el talud

establecido en el proyecto o aprobado por la secretaría.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



ientos Jurídicos A

plicables

63

N·CTR·CAR·1·01·013/00 Acarreos

Esta norma contiene los aspectos a considerar en el transporte de materiales

aprovechables o de desperdicio, para carreteras de nueva construcción. Los acarreos

son el transporte del material producto de bancos, cortes, excavaciones, desmontes,

despalmes y derrumbes, desde el lugar de extracción hasta el sitio de su utilización,

depósito o banco de desperdicios, según lo indique el proyecto o apruebe la

Secretaría.

N‐CTR‐CAR‐1‐09‐003 Trasplante de Especies Vegetales

Esta norma indica la manera en que deberá hacerse el trasplante de los individuos

vegetales que indique el proyecto u ordene la secretaría.

N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies Vegetales

Esta norma indica la manera en que deberá hacerse la plantación y siembra de

especies vegetales en el recubrimiento de taludes que indique el proyecto u ordene

la secretaría.

III.4 Planes o Programas de Desarrollo Urbano [PDU]

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO 2005 ‐ 2011

5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES

5.2.1. Desarrollo económico incluyente y sustentable

5.2.1.1. Desarrollo agropecuario, pesquero y forestal partiendo del uso responsable de los recursos naturales. Objetivo:

Detonar procesos de desarrollo agrícola‐ganadero sostenibles y propiciar las actividades pesqueras, forestales y agroindustriales.

Estrategias y líneas de acción:


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

64

Propiciar un desarrollo sostenible a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, conservando la capacidad de restauración de los ecosistemas.

• Fomentar el uso apropiado de las áreas agrícolas, ganaderas y forestales, de acuerdo a los usos del suelo técnicamente propicios, para evitar la baja productividad, la sobreexplotación de la tierra y la consecuente degradación.

• Complementar en la medida de las atribuciones del estado los proyectos de infraestructura requerida para la producción agropecuaria y forestal.

• Coordinar acciones con los programas de desarrollo forestal federal para mejorar las condiciones de vida y trabajo a las comunidades, ejidos y organizaciones productoras de la región.

• Emprender acciones de desarrollo económico sostenibles con base a la planeación ecológica del territorio.

• Monitorear, verificar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental establecida para el aprovechamiento, mantenimiento y restauración forestal y del recurso agua.

• Establecer mecanismos para el pago de servicios ambientales [agua, retención de suelos, preservación de la biodiversidad y captura de carbono], entre las localidades y municipios que conservan sus recursos.

• Establecer planes de manejo integral por cuencas hidrológicas.

• Realizar programas emergentes de restauración forestal en zonas prioritarias para la conservación de especies de flora y fauna y para la protección de cuerpos de agua.

• Reforzar y realizar campañas permanentes para la prevención de incendios forestales.

5.2.1.2. Desarrollo regional, microregional y cadenas productivas Objetivo:

Lograr un desarrollo equilibrado a través de las actividades productivas, articulando eslabones económicos y sociales que intervienen en la producción de bienes y servicios en las regiones del estado. Estrategias y líneas de acción:

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



ientos Jurídicos A

plicables

65

• Planificar procesos de desarrollo regional sustentable que detone las actividades productivas y sociales de los tres sectores de la economía para lograr en el largo plazo mejores condiciones de vida.

• Ampliar y mejorar la infraestructura de la red carretera, rehabilitación y optimización de los sistemas de riego, infraestructura energética y mejoramiento de la infraestructura urbana y de las comunidades rurales, con especial atención a localidades o municipios considerados como centros estratégicos comunitarios.

5.2.2.2. Fomento a la inversión pública y privada para el desarrollo

Objetivos:

• Promover un desarrollo diversificado y sustentable entre los sectores sociales para generar oportunidades de empleo bien remuneradas.

• Consolidar el sistema financiero local para otorgar créditos a la micro, pequeña y mediana empresa del estado de Guerrero.

• Mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el desarrollo regional.

Estrategias y líneas de acción:

• Generar la infraestructura que facilite la producción y comercialización de productos, atraiga inversiones, propicie la integración y el crecimiento equilibrado de las regiones.

• Comunicar con carreteras y caminos adecuados a todas las cabeceras municipales, principalmente vinculando los centros estratégicos comunitarios.

• Ampliar la cobertura de la red vial vinculando las actividades productivas, con los estados colindantes.

• Ampliar, rehabilitar y dar mantenimiento continuo a la red carretera, bajo criterios de impacto regional, bienestar social y con responsabilidad ecológica.

• Identificar y priorizar la construcción de puentes para comunicar las localidades que lo necesiten para su desarrollo.


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

66

• Ampliar la cobertura de la red carretera para dar atención a las zonas indígenas de alta y muy alta marginación.

III.5 Análisis de los instrumentos normativos LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL Titulo primero del Régimen administrativo de los Caminos, puentes y autotransporte Federal Capítulo 1 Del Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1. Art. 2 fracciones: I inciso a), b) y c), III y XIV, art. 3 y art. 5 fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX

De acuerdo a los artículos anteriores, la Ley de Caminos y Puentes y Auto

Transporte Federal tiene entre sus objetivos: planear, formular, conducir

las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes y

servicios, además de construir y conservar directamente caminos y puentes,

vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos cumplan con sus servicios

técnicos y normativos correspondiente, así como, determinar las

características y especificaciones técnicas de los caminos al llevarse a cabo

el desarrollo de un carretera. Establece que son parte de las vías generales

de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las

construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas.

Esta Ley se vincula con el proyecto, por tratarse de un Libramiento que es

una vía general de comunicación, el cual deberá cumplir con las

especificaciones técnicas de una carretera Tipo A2.

LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN Libro Primero Disposiciones Generales Capítulo 1 Clasificación, Art. 1 fracciones: VI y VII, art. 2 fracción I Capítulo II De Jurisdicción, Art. 3 fracción I Capítulo III De Concesiones Permisos y Contratos, Art. 10 Capítulo VI De la Construcción y Establecimiento de Vías Generales de Comunicación, Art. 41

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



ientos Jurídicos A

plicables

67

Esta ley establece que las vías generales de comunicaciones quedan sujetas exclusivamente a los poderes federales. El gobierno federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo, o en cooperación con las autoridades locales, así como, el ejecutivo ejercitara sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dicha Ley se vincula con el presente proyecto al tratarse de la construcción

de una Vía General de Comunicación en el Estado de Guerrero. Este

proyecto es promovido y proyectado por la Dirección General de Carreteras

Federales de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y se construirá

con inversión federal, su ejecución se dará a través de particulares, previo

conocimiento y autorización de las autoridades correspondientes.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE TITULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACION FORESTAL CAPITULO V De la Reforestación y Forestación con Fines de Conservación y Restauración ARTICULO 131. La reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las actividades de forestación y las prácticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocación forestal no requerirá de autorización y solamente estarán sujetas a las normas oficiales mexicanas, en lo referente a no causar un impacto negativo sobre la biodiversidad.

Para la estabilización de taludes en los sitios en donde las propiedades del

suelo lo permitan se deberá realizar la reforestación con especies nativas de

la región. Esta actividad se realizara con propósitos de conservación y

restauración en los terrenos perturbados por los cortes de talud. Por lo que

las actividades de reforestación que se propongan no requerirán de

autorización y únicamente se sujetaran a lo establecido en las normas

oficiales mexicanas.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Capítulo Primero Disposiciones Generales Art. 1 fracción I y II, art. 3 fracciones III, V, XI y XIII Capítulo Tercero De la Planeación del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

68

Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población Art. 12 fracciones I, II y IV, art. 13 fracciones IV, V y VII Capitulo Octavo Del Fomento al Desarrollo Urbano Art. 51 fracciones I, V, XII y XIII

Esta ley se vincula con el proyecto porque tiene entre sus objetivos la

aplicación de los planes y/o programas de desarrollo urbano nacional,

estatal y/o municipal; en este caso, por tratarse de una vía general de

comunicación, con ésta se pretende dar impulso al desarrollo urbano de

esta región, beneficiando el desarrollo económico y social de esta zona,

principalmente al crecimiento de los sectores económicos en el sitio.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Título Primero Disposiciones Generales Capítulo Único Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1 fracciones I y II, art. 2 fracciones I, II, III, IX y XII Título Tercero Clasificación de los Residuos Capítulo Único Fines, Criterios y Bases Generales Art. 19 fracciones I y VII Capítulo II Planes de Manejo Art. 27 fracción II Título Sexto De la Prevención y Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y De Manejo Especial Capítulo Único Art. 96 fracciones I, II y IX

Considerando lo que dice esta ley tenemos que para el presente proyecto se

deberán cumplir con lo que establece ésta instalándose y/o destinando

sitios para el almacenamiento de residuos sólidos y peligrosos, que se

generen durante el desarrollo de esta obra. En cuanto a las especificaciones

que deberá de cumplir el almacén temporal de Residuos Peligrosos [RP’s]

vienen descritas en el reglamento de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de Residuos [LGPGIR].

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

TÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



ientos Jurídicos A

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Artículo 1. TÍTULO V DISPOSICIONES COMUNES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artículo 19. CAPÍTULO IV SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE Artículo 26. CAPÍTULO VI TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LA FAUNA SILVESTRE Articulo 29, 30 y 37. TÍTULO VI CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE CAPÍTULO I ESPECIES Y POBLACIONES EN RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN Artículo 58. CAPÍTULO II HÁBITAT CRÍTICO PARA LA CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE Artículo 63 y 64.

Dicha Ley establece que la realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento.

Esta ley se considera aplicable al primer momento en que se pretende

diseñar el Proyecto y en el momento en el cual se realiza la ejecución de las

primeras acciones de recabar información de la zona pretendida,

considerando que los factores Flora y Fauna son los elementos que

constituyen al medio biótico del lugar, y en la medida que se analiza el sitio

es indispensable conocer las especies que pudieran verse afectadas, por

ello, es de suma importancia realizar muestreos en la visita de campo y

llevar a cabo la identificación de las especies encontradas en las áreas , en

base a los registros tanto de la LGVS, así como de la NOM–059–SEMARNAT–

2001, las cuales determinan si las especies establecen algún estatus

específico para su protección. Para mayor información relacionada con

dicha ley se encuentra representada en los listados de flora y fauna que


Modalidad Regional



ientos Jurídicos A

plicables

70

fueron encontradas dentro de los poligonos que delimita el área bajo

estudio para el presente proyecto [SAR, AI], y que de las cuales se

respetaran en la medida de lo posible durante toda la ejecución de la obra y

proponer las medidas pertinentes en la etapa de operación, brindando

responsabilidad y respeto a la flora y la fauna.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

CAPÍTULO IV Instrumentos de la Política Ambiental SECCION V Evaluación del Impacto Ambiental Art. 28 fracciones I, VII y X art. 30 y art. 31

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Destaca así mismo, las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de evaluación para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental.

Por lo tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a

cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico

de acuerdo con lo anterior deberán someterse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que

pudiera generarse al ambiente. En base a lo anterior, el presente proyecto

se vincula con la LGEEPA, ya que se establece la necesidad de la

presentación de un estudio de impacto ambiental debido a que el proyecto

se encuentra entre las obras y actividades que requieren someterse al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental por tratarse del Cambio

de Uso de Suelo de terrenos de Selva Baja Caducifolia y subcaducifolia a Vías

Generales de Comunicación.

De acuerdo a lo anterior, el proyecto que se presenta a evaluación es de competencia

federal y debe ser evaluado mediante la estructura de una Manifestación de Impacto

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



ientos Jurídicos A

plicables

71

Ambiental Modalidad Regional, la cual deberá apegarse al siguiente fundamento

jurídico y normatividad:

FUNDAMENTO JURÍDICO MIA [REGIONAL]

Disposiciones legislativas

LGEEPA: Art. 28 fracciones I, VII y X, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art. 32

Disposiciones Administrativas

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5, incisos B), O), y R)) Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art. 17, Art. 22 y 27

Del instructivo Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 11, Art. 13

Del comprobante LGEEPA: Art. 34 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 13, Art. 14, Art. 20

De la vigencia Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 20, Art. 21, Art. 22

Del plazo de respuesta LGEEPA: Art. 35 bis

De la emisión de la Resolución

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 44 fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art. 49

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y

PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Capítulo I Disposiciones Generales Art. 3 fracción I, Capítulo II De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones Art. 5 incisos B), O) y R) art. 6, Art. 10, art. 11, art. 13

Los artículos 3, 5, 6, 10, 11 y 13 de este reglamento de la LGEEPA, se

vinculan con el proyecto ya que nos especifican las obras y/o actividades

que se pueden o no llevar a cabo, además de establecer la información que

se requiere para desarrollar un estudio de impacto ambiental ya sea en su

modalidad particular o regional y que requisitos deben contener éstas.


Modalidad Regional

Capítulo: IV. Descripción del Sistema Am

biental Regional (SAR) y Señalam

iento de Tendencias del

Desarrollo y Deterioro de la Región

72

IIVV.. Descripción del Sistema Ambiental Regional (SAR) y Señalamiento de

Tendencias del Desarrollo y Deterioro de la Región

IV.1 Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde pretende establecerse el proyecto La delimitación del SAR del presente Proyecto llamado “Libramiento Tlapa del km

0+000 al km 22+000, en el estado de Guerrero”, es de suma importancia para

determinar la calidad ambiental del ecosistema, tomando en cuenta un conjunto de

elementos abióticos que lo conforma, es este apartado se hace una caracterización

concreta, objetiva y sustentada tanto del sistema ambiental regional levantado en

campo, como de la que deriva de la consulta bibliográfica especializada y actualizada.

IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional Para lograr delimitar el sistema ambiental regional (SAR) se procedió a realizar un

análisis e interpretación meticulosa de la cartografía temática editada por diferentes

instancias especializadas en materia ambiental como:

A. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).

B. Estudios del Inventario Nacional Forestal 2002 (INF).

C. Información editada por la Comisión Nacional de la Biodiversidad

(CONABIO).

Dado que algunas de las dependencias e Instituciones como el INEGI y la CONABIO

manejan diferentes tipos de Datum y Proyecciones, se procedió primero a

compatibilizar todas las capas.

Una vez estandarizada la cartografía disponible del área de estudio se genera un

polígono preliminar tomando como base los siguientes atributos:

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000

Capítulo: IV. Descripción del Sistem

a Am




73

Tabla 5. Atributos utilizados para acotar el Sistema Ambiental Regional (SAR).

Atributo 1 Unidades climáticas BS1(h')w(w) y Aw0(w)

Atributo 2 Unidades Edafológicas Re+I+Hh/2/L y Re+Bc+I/2/L

Atributo 3 Sistema de Topoformas Cañón Típico, Sierra Alta Compleja y Sierra Baja.

Una vez determinados técnicamente los atributos para la delimitación del SAR se

sobrepusieron todas las capas temáticas para su mejor acotamiento en el programa

ARC GIS 9.2; junto con los especialistas, esto se realiza con la finalidad de poder

determinar en base a criterios técnicos y recorridos de campo las áreas y temas que

deben de quedar incluidas y excluidas para la delimitación del SAR.

Sobreposición de temas elaborados en el programa ARC GIS 9.2


Modalidad Regional





74

Una vez cargados los temas necesarios, se comienza a acotar la zona que abarcaría el SAR final.

El SAR fue delimitado mediante sistemas abióticos, es decir, a través de capas

temáticas como la del clima, de edafología y de sistemas de topoformas, obteniendo

un SAR [Sistema Ambiental Regional] con una superficie de 17159.320Ha.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




75

IV.1.3 Justificación del Sistema Ambiental Regional Principalmente para poder justificar un SAR, se tiene que tomar en cuenta las

dimensiones del Proyecto [22km]. La delimitación Propuesta como SAR incluye

unidades paisajistas relacionadas entre sí lo cual permitió el análisis de cada una de

ellas. La capa de sistema de topoformas nos permitió abarcar parte de lo que se

pretendía para poder delimitar el SAR, teniendo que principalmente existe una

homogeneidad topofórmica entre el Cañón Típico, Sierra Alta Compleja y la Sierra

Baja. Teniendo esto como base, se derivan los tipos de suelos presentes

(Re+I+Hh/2/L y Re+Bc+I/2/L) y de ahí obtener los diferentes tipos de climas, que en

este caso se registraron dos [BS1(h')w(w) y Aw0(w)]. El Polígono del SAR, permite

comparar superficies de zonas perturbadas ocasionadas por actividades

antropogénicas, así como también superficies de vegetación nativa. De igual

importancia, el polígono designado como SAR permite la identificación de los

Impactos ambientales al integrar los elementos que pudieran llegar a afectarse por

dicho Proyecto.

IV.2 Caracterización y análisis retrospectivo del Sistema Ambiental Regional

IV.2.1 Manejo de las superficies de estudio en el Sistema Ambiental

Regional En esta Manifestación de Impacto Ambiental se consideran algunas escalas para la

caracterización y análisis de la región: Sistema Ambiental Regional [SAR], Área de

Influencia [AI] y Área de Afectación Directa [AAD] y por último, Uso de Suelo y

Vegetación.

Los datos generados del Sistema Ambiental Regional, componen los de mayor escala.

El SAR delimitado para este proyecto, toma en cuenta otras áreas de importancia,

tomando como criterio principal los ecosistemas dominantes en la región, con base

en las unidades descritas en las cartas de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI.


Modalidad Regional





76

Tabla 6. Superficies y áreas caracterizadas dentro del SAR.

Áreas Superficie

(Ha) % del SAR

Área de Influencia 2015.54 11.75

Agricultura de Riego (incluye Riego eventual) 850.8261 4.96

Agricultura de Temporal 4656.5804 27.14

Asentamiento Humano 38.4445 0.22

Bosque de encino 206.3007 1.20

Palmar 403.2312 2.35

Pastizal inducido 1895.2831 11.05

Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia 9108.6540 53.08

Delimitación del Área de Influencia [AI]

Para realizar la delimitación del área de influencia del proyecto se considera la

capacidad de la fauna silvestre para desplazarse entre macizos forestales y zonas

agropecuarias, así como, el ruido y la luz que generan los vehículos que circularan

por el libramiento, pues estos dos eventos modifican el comportamiento de la fauna

[Forman et. al., 2002], de esta forma los límites del área son las barreras geográficas

naturales más cercanas al trazo del libramiento, como lo son, las elevaciones de

mayor altitud que impiden que la luz y el ruido de los vehículos alcance otras áreas; o

bien, las corrientes permanentes más cercanas, o en su defecto los asentamientos

humanos que impiden el acceso de vertebrados terrestres al trazo carretero.

Entre los impactos considerados para dicho análisis se encuentran:

• Arrastre de sedimentos

• Impactos lumínicos

• Impactos sónicos

• Derribo de vegetación

• Afectación al libre flujo de fauna silvestre

• Impactos visuales

• Fragmentación del hábitat

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




77

Imagen 15. Área de influencia de una carretera definida por efectos ecológicos. La distancia superior es definida arbitrariamente como la mitad de la distancia inferior, la cual ha sido

definida en base a estudios específicos por Forman et. al.

Una vez que dichos criterios fueron sobrepuestos en el área de estudio y sobre el

trazo del Proyecto se obtuvo un polígono, en el cual se analizaran la evaluación y

valoración en la calidad ambiental que sean intervenidas por el proyecto y así habrán

de diseñar las medidas de mitigación al daño ambiental en el Capítulo VI, en busca de

reducir la superficie de afectación y obtener de este modo el Área de Afectación Directa la cual ya incluirá las medidas de mitigación, prevención, compensación, etc.


Modalidad Regional





78

Imagen 16. En esta imagen se muestra el polígono que representa el Área de Influencia,

ocupando una superficie total de 2015.540 Ha.

El Área de Influencia (AI) es la superficie que sería afectada por el proyecto en caso de no existir medidas de mitigación; que a su vez es de una escala menor al SAR.

El Área de Afectación Directa (AAD) es de una escala menor y es la superficie de afectación real una vez efectuado el proyecto con la aplicación de las medidas de

mitigación, esta superficie será descrita en el Capítulo VI de la presente

Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Regional.

IV.2.2 Medio abiótico El medio físico del Sistema Ambiental Regional [SAR] se define como todos aquellos

factores abióticos y bióticos que componen la región definida, la integración de todos

ellos marcan las particularidades de cada sitio presente en el SAR, por tanto es muy

importante definir y describir apropiadamente cada uno de los factores presentes.

Con la mayor información posible, a continuación se lleva a cabo la descripción de

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




79

cada uno de los principales factores basados en Sistemas de Información Geográfica

y en una visita al campo de la región donde se llevará a cabo el proyecto.

V.2.2.1 Clima Semiseco, muy cálido con lluvias en verano. BS1(h´)w(w)

Presenta una temperatura media anual es mayor a 22°C, la temperatura del mes más

frio es mayor a 18°C. las lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal es del 5%

al 10.2% del total anual [NOTA: este clima se encuentra dentro del área de influencia del

Proyecto].

Cálido subhúmedo, con lluvias en verano. Aw0

El menos cálido de los cálidos subhúmedos. La temperatura media anual es mayor a

22°C y la temperatura del mes más frio es mayor a los 18°C. La precipitación del mes

más seco está entre 0 y 60 mm; lluvias de verano con índice P/T menor a 4.2 y

porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2% del total anual.

Tabla 7. Clima sobresaliente dentro del SAR

CLIMA

Clave Tipo Superficie (Ha) % del SAR

BS1(h')w(w) Semiseco, muy cálido con lluvias en verano 17064.0765 99

INEGI. Conjunto de datos Geográficos de Carta de Climas


Modalidad Regional





80

V.2.2.2 Fisiografía El sistema regional ambiental de encuentra dentro de la provincia fisiográfica sierra

madre del sur y la subprovincia cordillera costera del sur abarcando un total de

17159.3 Ha. Se encuentra dominado en su superficie por sistemas de topoformas

como cañón típico y sierra alta compleja:

Provincia Sierra Madre del Sur

Parte del nudo Mixteco o nudo de Zempoltepetl y se extiende paralela a la costa del

Pacífico, recorre el estado de Guerrero en toda su longitud. Se caracteriza por ser sus

escarpadas serranías y profundos barrancos lo atraviesan en todas las direcciones.

Esta gran región, considerada la más compleja y menos conocida del país, debe

muchos de sus particulares rasgos a su relación con la placa de Cocos. Esta es una de

las placas móviles que hoy se sabe integran a la Litósfera, o corteza exterior

terrestre, A ello se debe la fuerte sismicidad que se manifiesta en esta provincia, en

particular sobre las costas guerrerenses y oaxaqueñas, siendo la trinchera de

Acapulco una de las zonas más activas.

Subprovincia Cordillera costera del Sur

El conjunto de sierras que integra esta subprovincia se extiende fundamentalmente a

lo largo de las costas michoacanas, guerrerenses y oaxaqueñas, desde la

desembocadura del río Coahuayana [límite entre Michoacán y Colima] hasta el

puerto de Pochutla, Oaxaca. Una ramificación de éstas penetra al poniente en

dirección norte, entre los volcanes de Colima y Tancítaro, pertenecientes al Eje

Neovolcánico.

V.2.2.3 Edafología Re+I+Hh/2/L

El suelo es dominantemente regosol éutrico el sistema presenta suelos secundarios

como litosol y feozem háplico con textura media, la capa rocosa se encuentra a

menos de 50 cm de profundidad [fase lítica].

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




81

Re+Bc+I/2/L

El suelo dominante es regosol éutrico con suelos secundarios, cambisol crómico y

litosol con textura media, la capa rocosa se encuentra a menos de 50cm de

profundidad [fase lítica].

Regosoles: El perfil es de tipo AC en el que no se observa desarrollo de los horizontes.

Son por tanto suelos más recientes y menos evolucionados que los anteriores. Es

frecuente en ellos la existencia de un único horizonte A sobre la roca madre, por lo

que suelen tener muy poca profundidad.

Los regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura

fina. Son muy comunes en zonas áridas, en los trópicos secos y en las regiones

montañosas. Ocupan posiciones fisiográficas muy inestables, como cerros y laderas

de gran inclinación, por lo que están sometidos a continua erosión. Son suelos poco

frecuentes y están muy diseminados, ocupando zonas de pequeña superficie. Son por

lo tanto pobres, con escasas posibilidades de cultivo debido a la elevada pendiente y

escasa profundidad. Además se caracterizan por ser suelos ácidos y muy pobres en

materia orgánica.

Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia

variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal

utilización. En zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque.

El Regosol eútrico es rico o muy rico en nutrientes o bases (Ca, Mg, K y Na) también

en los primeros 50 cm de profundidad

Litosol: Son suelos someros, sin desarrollo del perfil. La profundidad media de este

tipo de suelo es menor de 10 cm de espesor. Están constituidas por gravas, piedras y

materiales rocosos de diferentes tamaños. Un suelo muy poco evolucionado,

desprovisto de horizontes de diagnóstico y donde tan sólo puede apreciarse la roca

original.


Modalidad Regional





82

Feozem háplico: Están caracterizados por presentar una capa superficial obscura

[horizonte A mólico], rica en materia orgánica y nutrientes [Feozem háplico],

resultado fundamental de la intensa actividad biológica.

Son de textura media, con estructura granular en la parte más superficial y bloques

subangulares en la siguiente capa que, en conjunto con la porosidad, confieren al

suelo buenas condiciones aeróbicas y por lo tanto un buen drenaje interno, lo que

permite la penetración de raíces y se infiltre el exceso de agua, pero que tenga buena

capacidad de retención de humedad aprovechable.

El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados;

destacan los depósitos glaciares y el loess con predominio de los de carácter básico.

Se asocian a regiones con un clima suficientemente húmedo para que exista lavado

pero con una estación seca; el clima puede ir de cálido a frío y van de la zona

templada a las tierras altas tropicales.

El relieve es llano o suavemente ondulado y la vegetación de matorral tipo estepa o

de bosque.

El perfil es de tipo AhBC el horizonte superficial suele ser menos oscuro y más

delgado que en los Chernozem. El horizonte B puede ser de tipo Cámbico o Árgico.

Los Feozems vírgenes soportan una vegetación de matorral o bosque, si bien son

muy pocos. Son suelos fértiles y soportan una gran variedad de cultivos de secano y

regadío así como pastizales. Sus principales limitaciones son las inundaciones y la

erosión.

Cambisol: Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteración procedentes

de un amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depósitos de carácter eólico,

aluvial o coluvial.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




83

Aparecen sobre todas las morfologías, climas y tipos de vegetación. El perfil es de

tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una débil a moderada alteración del

material original, por la usencia de cantidades apreciables de arcilla, materia

orgánica y compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial.

Permiten un amplio rango de posibles usos agrícolas. Sus principales limitaciones

están asociadas a la topografía, bajo espesor, pedregosidad o bajo contenido en

bases. En zonas de elevada pendiente su uso queda reducido al forestal o pascícola.


Modalidad Regional





84

Tabla 8.Unidades Edafológicas dentro del SAR

EDAFOLOGÍA

Clave Tipo Superficie [Ha] % del SAR

Re+I+Hh/2/L

Regosol éutrico el

sistema presenta suelos

secundarios como

litosol y feozem háplico

con textura media.

1584.3160 9

Re+Bc+I/2/L

Regosol éutrico con

suelos secundarios,

cambisol crómico y

litosol con textura

media.

15575.0038 91

V.2.2.4 Geología El material geológico que se encuentra a lo largo de 17159.3 hectáreas es

predominantemente ígneo‐extrusivo [44.31%] de diversos tipos como son los

volcanoclasticos, ácidos, intermedios, le sigue el material sedimentario [55.69%] de

diversos tipos que son las areniscas conglomerados, calizas lutitas y calizas.

Las rocas más antiguas son sedimentarias calizas y calizas‐lutitas del cretácico

inferior con una edad de aproximadamente 135 millones de años que representan el

13.52 y 10.65% de la superficie total. Le sigue el terciario inferior con rocas ígneas

extrusivas y sedimentarias de areniscas‐conglomerados orientados al noreste con

una superficie del 37.5% y 24.42% respectivamente. El terciario superior queda

representado por rocas ígneas intrusivas acidas [4.19%] y extrusivas intermedias

[2.62%], así como rocas sedimentarias conglomerado [0.56%] y calizas‐lutitas

[0.29%] el cuaternario está representado por brecha sedimentaria en el 6.25% de la

superficie.

Tabla 9. Características del material geológico dentro del SAR

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




85

Periodo Material

geológico Rocas Superficie %

Ki(cz‐lu) Cretácico

inferior

Rocas

sedimentarias Calizas‐lutitas 13.52

Ki(cz) Cretácico

inferior

Rocas

sedimentarias Calizas 10.65

Ti (vc) Terciario

inferior

Rocas ígneas

extrucivas Volcanoclasticas 37.5

Ti(ar‐cg) Terciario

inferior

Rocas

sedimentarias

Areniscas

conglomerado 24.42

Ts(ar‐cg) Terciario

superior

Rocas

sedimentarias

Arenoscas

conglomerado 0.29

Ts(cg) Terciario

superior

Rocas

sedimentarias Conglomerado 0.5

Ts(lgea) Terciario

superior

Rocas ígneas

extrusivas Acidas 4.19

Ts(lgei) Terciario

Superior

Rocas ígneas

extrusivas Intermedias 2.62

Q(bs) Cuaternario Rocas

sedimentarias

Brecha

sedimentaria 0.29


Modalidad Regional





86

V.2.2.5 Región Hidrológica Balsas

La cuenca de drenaje del río Balsas comprende el 6% de la masa continental del

territorio mexicano y abarca porciones de varias regiones económicas del Pacífico

centro‐occidente y centro‐sur de la República.

El río Balsas es la cuenca hidrológica más importante de la vertiente del Pacífico

mexicano. Su disponibilidad total anual de aguas superficiales se estima en 24,484

Mm3 de escurrimientos vírgenes y retornos. Constituidos por 6,851 Mm3 escurridos

del Alto Balsas, 7,463 Mm3 del Medio Balsas y 9,959 Mm3 del Bajo Balsas, más un

volumen de retornos estimado en 211 Mm3. La subregión del Alto Balsas, cubre una

área de cuenca de 50,408.7 km2. Abarca parte de los estados de Tlaxcala, Puebla,

Morelos, Oaxaca y Guerrero. El río Atoyac está formado por varios escurrimientos

que provienen de la vertiente sur de la Faja volcánica transmexicana y que

descienden del volcán Iztaccíhuatl, desde altitudes de 4,000 msnm, entre los estados

centrales de México y Puebla. Recibe por su margen izquierda las aguas del río

Mixteco y la confluencia de ambos crean el río Balsas. A partir de esta unión, el río

Balsas recibe a lo largo de su recorrido los nombres de Poblano, Grande, Mezcala y

Balsas.

Cuenca Río Balsas Mezcala

Se extiende a lo largo de los municipios de Huitzuco, Buena vista de Cuellar, Iguala,

Chilapa de Álvarez y General Heliodoro, se localiza al noreste del Estado de Guerreo

y pertenece a la región hidrológica número 18, y ocupa el 2.47% al norte del sistema

regional ambiental.

Cuenca Río Tlapaneco

Abarca la corriente que va de Tlapa‐Huamuxtitlan, con orientación norte‐sur del

Estado de Guerrero, abarca el 97.53% de la superficie total del SAR.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




87

V.2.2.6 Uso del suelo En el estado de Guerrero destaca la fuerte dominancia de las selvas y bosques en casi

todas sus modalidades, con excepción de la selva perennifolia. Guerrero alberga tipos

de selvas de extensa distribución como es el caso de las selvas bajas caducifolias y

subcaducifolias, que al ocupar la mayor parte de la superficie estatal, las hace muy

relevantes. Las selvas en general, no obstante, han sido las más severamente

disminuidas en su superficie, principalmente por la apertura de áreas agropecuarias

y efectos de huracanes.

El sistema ambiental regional comprende en cuanto al uso de suelo y vegetación la

agricultura de temporal con una superficie total de 4656.6 hectáreas, que es

equivalente al 27.14% de la superficie total y se distribuye a lo largo del proyecto. En

esta área se cultivan principalmente maíz, frijol, chícharo, cebada, haba y trigo. La

agricultura de riego que incluye el riego eventual, es mucho menor con una

superficie de 851 hectáreas equivalente al 4.96%, tiene como principales cultivos al

maíz, frijol, alfalfa, cebada, trébol y trigo.

Aunque en la mayor parte de la superficie del Estado de Guerrero [Subprovincia de los

Lagos y Volcanes de Anáhuac] se ha visto perturbada, es posible contar 24 tipos de

vegetación en esta área: selva baja caducifolia, bosque de encino, bosque de encino‐

pino, bosque de pino‐encino, bosque de oyamel, bosque mesófilo de montaña,

bosque de juniperus, bosque cultivado [zonas de reforestación], matorral subtropical,


Modalidad Regional





88

matorral crasicuale, chaparral, matorrales crasicuales secundarios de bosques de

encino, de pino‐oyamel, de oyamel‐encino y de encino‐pino; matorral inerme

secundario en reforestación, pastizales naturales, cultivados, inducidos y halófilos;

tular y vegetación halófita. Dentro del sistema regional ambiental se encuentran

bosques de encino que se extienden a lo largo de 206.3 hectáreas del sistema

ambiental equivalente al 1.2% de la superficie total, palmar cuya cobertura alcanza

403.2 hectáreas que equivalen al 2.35% de la cobertura total, pastizal inducido con

9108.7 hectáreas que son el 11.53% de la superficie total, selva baja caducifolia y sub

caducifolia con un 53.08% del total de superficie.

IV.2.3 Medio biótico

• Metodología para el Levantamiento de Información en Campo

[Flora].

La finalidad del presente Listado es determinar el tipo de vegetación que se

encuentra presente para el Proyecto “Libramiento Tlapa”, de una longitud de 22km.

Dichas actividades fueron enfocadas a alcanzar los objetivos siguientes:

1. Describir los tipos de vegetación y usos de suelo que serán afectados por

los trabajos del proyecto.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




89

2. Descripción de la estructura y análisis de los componentes de la

vegetación.

3. Señalar si se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la

NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 y el grado de afectación en la población de

dichas especies.

• Ubicación y Marcado Físico del Sitio de Muestreo.

Una vez situados en el sitio del muestreo se procedió a registrar en el formato de

levantamiento de información de campo [Flora] previamente formulado a las

condiciones particulares para cada ecosistema los datos básicos de cada

levantamiento que fueron: a) las coordenadas proporcionadas por el GPS, en Latitud

Norte (LN) y Longitud Oeste (LW), b) Altitud, c) Fecha del Muestreo, d) Localidad, e)

Fisiografía, f) Tipo de Vegetación Característica, g) Cuerpos de Agua, h) Actividades

Económicas (Agricultura y Ganadería) y I) los Impactos Ambientales Presentes.

• Toma de Fotografías

Dado que la vegetación es el objeto de estudio y trabajo se debe de tener la mayor y

mejor evidencia de los diferentes estratos para determinar el tipo de vegetación y así

lograr ubicar algún ejemplar que este en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 y efectuar un

catálogo y listado de las especies presentes en la zona; por eso se tomó fotografías de

los ejemplares con hojas, tallos, frutos y corteza para su mejor identificación en

gabinete.

• Colectas Botánicas

El reporte de campo, el material fotográfico y las colectas botánicas son los

elementos necesarios para la entrega de información. Las colectas botánicas deben

contener los datos de: coordenadas, altitud, vegetación, estrato, estado, localidad,

número de colecta, nombre científico si es que se identifica en campo y nombre

común. Se recomienda que en el momento que se colecta la planta debe de tener flor,

fruto, hojas, ramas, raíz y corteza, sino es posible encontrar todas estas estructuras

se efectuará con las partes que tenga el ejemplar.

• Listado Florístico


Modalidad Regional





90

Para determinar el tipo de vegetación del área de estudio, se elaboró un listado y un

catálogo fotográfico con las especies registradas, dicho catálogo indica el nombre

científico de las especies, nombre común, familia, distribución, usos y si alguna planta

se encuentra catalogada bajo una categoría especial dentro de la NOM‐059‐

SEMARNAT‐2001.

• Descripción de la vegetación

Es necesario mencionar que los proyectos de infraestructura carretera que el ser

humano implementa se encuentran inmersos en los diferentes tipos de ecosistemas

que hay en nuestro país, dichos ecosistemas son alterados por dichas obras, por lo

que es menester hablar de las zonas donde serán ejecutados.

IV.2.3.1 Vegetación Las selvas se clasifican de acuerdo con la proporción de árboles que pierden sus

hojas durante una temporada al año, estos tipos de ecosistemas regularmente son

afectados por el hombre, ya que en cierta temporada del año, este tipo de vegetación

llegan a ser favorables para el desarrollo de la agricultura y ganadería, así como el

aprovechamiento de algunas plantas silvestres.

La agricultura de riego, es donde florece comúnmente una agricultura tecnificada. La

agricultura sin ayuda de riego se limita al temporal; tanto la agricultura de riego

como la de temporal se observan comúnmente en estas zonas. El mango (Mangifera indica), Plátano (Musa paradisiaca), Papaya (Carica papaya), Mamey (Pouteria sapota), Pistache (Pistacea vera) y el Nopal (Opuntia ficus‐indica), son cultivos y huertos más característicos de los terrenos irrigados. El Maíz (Zea mays) es un cultivo preferido para el temporal, aunque dentro de la zona de estudio se

observaron este tipo de cultivo como de riego.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




91

Las imágenes A y B muestran un uso de suelo de agricultura de temporal, los cuales

se encuentran descansando; la imagen C muestra un cultivo de Maíz, esta actividad

se manifiesta todo el año.

Existen cultivos y huertos dentro del área de estudio, aquí podemos ver un cultivo de

Nopal (D) y un huerto de Plátano (E); el producto de estos cultivos y huertos,

regularmente tienen un uso tanto comercial como de autoconsumo por los

habitantes de las localidades.

El pastoreo [ganadería] es una actividad común por parte de los habitantes de las

localidades cercanas a la zona de este proyecto dentro de la zona de estudio; siendo

el ganado bovino el más representativo, aunque también se observó ganado caprino

y ovino.

El efecto más notable que sobre la vegetación de la selva baja caducifolia y

subcaducifolia produce el pastoreo, es la substitución paulatina de especies plantas

apetecibles para el ganado por otras que este no toca, efecto que se acentúa con el

uso intenso. Debido a estas actividades, grandes extensiones de este tipo de

vegetación se encuentran totalmente sin gran cobertura vegetal.


Modalidad Regional





92

Áreas o zonas [imágenes F y G] donde se puede observar como el constante pastoreo

degrada todo tipo de estratificación vegetal.

Tabla 10. Superficie (Ha) y porcentaje del uso de suelo y vegetación registrada en el SAR.

Uso de suelo y vegetación Superficie

(Ha) % del SAR

Agricultura de riego (incluye riego eventual) 850.8261 4.96

Agricultura de temporal 4656.5804 27.14

Asentamiento humano 38.4445 0.22

Bosque de encino 206.3007 1.20

Palmar 403.2312 2.35

Pastizal inducido 1895.2831 11.05

Selva baja caducifolia y subcaducifolia 9108.6540 53.08

La cartografía generada para este estudio muestra que el SAR presenta en mayor

extensión una vegetación de Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, sin embargo, al

realizar la visita de campo se pudo observar que ya no existe tal extensión de este

tipo de vegetación, ya que el área de estudio se encuentra muy fragmentado a

consecuencia de factores antropogénicos, por lo tanto, se puede considerar que no es

una área totalmente forestal; sin embargo, dentro del SAR, aún existen cañadas y

pendientes donde se pueden llegar a encontrar mayor diversidad de especies

propias de este tipo de vegetación.

Cualquier tipo de construcción, en este caso, la del libramiento, fragmentara el

ecosistema, pues una vez terminado el libramiento se creara un acceso y la presencia

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




93

humana será muy factible. Dichas afectaciones solo podrán ser mitigadas mediante

unas adecuadas acciones para la protección de flora y fauna nativa del lugar.

Tipos de Vegetación y Usos del Suelo sobre el trazo del Proyecto.

Los tipos de vegetación y usos de suelo que se encuentran presentes en el SAR del

proyecto son: Selva baja caducifolia y subcaducibolia [SBC y SC], Agricultura de

Temporal, Pastizal inducido, Agricultura de riego [incluye riego eventual], Palmar,

Bosque de encino y Asentamientos humanos. En el Área de Influencia del Proyecto,

solo se encuentra a la Selva baja caducifolia y subcaducifolia [en mayor extensión] y

Agricultura de temporal [en menor extensión]; cabe mencionar que la vegetación

original de SBC y SC, se encuentra altamente perturbada a consecuencia del

sobrepastoreo. A continuación se describen los tipos de vegetación y usos de suelo

que trascurren sobre el eje a proyectar en base a INEGI, lo observado en campo y

con ayuda de imágenes satelitales.

TABLA QUE MUESTRA LA RELACIÓN CADENAMIENTO‐TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS

DE SUELO SOBRE EL EJE CARRETERO.

CADENAMIENTO TIPO DE VEGETACIÓN Y USOS DE SUELO

[CARACTERISTICAS PRINCIPALES]

0+000 al 2+000

*Asentamientos humanos, Agricultura de temporal,

Agricultura de riego [incluye riego eventual], SBC y SC

[vegetación en estado alterado a causa del

sobrepastoreo de ganado caprino principalmente].

2+000 al 4+000

*SBC y SC; [esta vegetación se observa en mediano

estado de conservación debido a que existen diversos

barrancos].

4+000 al 6+000

*SBC y SC; [esta vegetación se observa en mediano

estado de conservación debido a que existe un

barranco con pendiente muy pronunciada, los lomeríos

se presentan alterados por el sobrepastoreo de ganado

caprino principalmente].

6+000 al 7+000 *SBC y SC [vegetación alterada a causa del

sobrepastoreo de ganado caprino principalmente].


Modalidad Regional





94





7+000 al 8+000

*SBC y SC, [la vegetación se presenta en buen estado de

conservación debido a que las laderas de los barrancos

son muy pronunciadas].

8+000 al 9+000

*SBC y SC [se presenta la vegetación en las zonas de

barrancos en buen estado de conservación; en los

lomeríos se encuentra alterada a causa del pastoreo de

ganado].

9+000 al 10+000

*SBC y SC [lomerío donde la vegetación se presenta

semiconservada, debido a que se observó pastoreo de

ganado caprino].

10+000 al 11+000

SBC y SC [sitio donde se presentó la vegetación más

conservada debido a que las pendientes de las laderas

de los barrancos se encuentran muy pronunciadas,

imposibilitando al humano y al ganado introducirse].

11+000 al 12+000

SBC y SC y Agricultura de temporal [sitio conservado

debido a la presencia de una barranca donde sus

laderas conservan la fisonomía de la SBC y SC; también

se presenta un lomerío donde se observa agricultura

de temporal y pastoreo de ganado bovino].

12+000 al 13+000

SBC y SC [el cadenamiento presenta buen estado de

conservación de la vegetación original, sin embargo los

lomeríos se presentan alterados a causa de la apertura

de caminos y zonas de pastoreo de ganado].

13+000 al 14+000

SBC y SC [en este cadenamiento la vegetación original

se observa alterada por la presencia de un camino de

terracería y sitios de pastoreo].

14+000 al 14+477.81 SBC y SC [vegetación en estado alterado a causa del

pastoreo].

14+477.81 al 14+580.31

*En este cadenamiento el trazo del Proyecto pasará por

el lecho de un río [actualmente seco], en este sitio se

propone la construcción de un puente vehicular con las

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




95





mismas dimensiones de la carretera a proyectar.

14+580.31 al 15+000

SBC y SC [la vegetación se presenta semiconservada

debido a que se encuentra un lomerío y no se observan

asentamientos humanos cerca, sin embargo, se data la

presencia de ganado pastoreando].

15+000 al 15+178.41

*En este cadenamiento el trazo del proyecto pasará por

el lecho de un arroyo [actualmente seco], en este sitio

se propone la construcción de un puente vehicular con

las mismas dimensiones de la carretera a proyectar.

15+178.41 al 15+695.35

SBC y SC [la vegetación se presenta semiconservada

debido a que se encuentra un lomerío y no se observan

asentamientos humanos cerca, sin embargo, se observó

la presencia de ganado pastoreando].

15+695.35 al 16+000 SBC y SC semiconservado debido a que se presenta

pastoreo de ganado.

16+000 al 17+000

Agricultura de temporal en mayor extensión según la

cartografía y SBC y SC [debido a que la topografía

presenta barrancos con laderas muy suaves, estas

permiten el pastoreo y la apertura de zonas para la

agricultura; fragmentado a la vegetación original y

restringiéndola en áreas donde la topografía es más

abrupta].

17+000 al 18+000

SBC y SC sitio conservado, sin embargo en las

colindancias se observan zonas de pastoreo y

agricultura de temporal.

18+000 al 19+339.94

SBC y SC [en varias secciones de este cadenamiento la

vegetación original se observa semiconservada en

zonas como barrancos con laderas donde las

pendientes se presentan muy pronunciadas, y en los

sitios con laderas suaves se presentan sitios de

pastoreo].


Modalidad Regional





96





19+339.94 al 19+359.94

En este cadenamiento el trazo del libramiento a

proyectar pasará nuevamente por un arroyo, el cual

actualmente se encuentra seco, en este sitio se propone

la construcción de otro puente.

19+359.94 al 20+000 Agricultura de temporal.

20+000 al 22+000

Agricultura de temporal. [Los lomeríos se encuentran

totalmente desmontados a causa de la agricultura,

también se observó ganado pastoreando especialmente

caprino y bovino]. En el cadenamiento 22+000 el trazo

del libramiento a proyectar se une a la carretera federal

93 proveniente del centro de la cuidad de Tlapa de

Comonfort, en este sitio comienza la localidad de

Axoxuca.

A continuación se hace una breve descripción de los tipos de vegetación y usos de

suelo a un nivel general, dentro del área de influencia.

Selva Baja Caducifolia Característica de regiones de clima cálido, con una temperatura media anual de 20 a

29°C, que presenta en relación a su grado de humedad, una estación de secas y otra

de lluvias muy marcadas a lo largo de año. En condiciones poco alteradas sus árboles

son de hasta 15 m de alto, más frecuentemente entre 8 a 12 m.

Entre las especies más frecuentes de este tipo de vegetación se encuentran "cuajiote"

o "copal", Ceiba aesculifolia "pochote" y los cactus de formas columnares. Cubre grandes extensiones casi continuas desde el sur de Sonora y el suroeste de

Chihuahua hasta Chiapas, así como parte de baja California Sur. En la vertiente del

Golfo se presentan tres franjas aisladas mayores: una en Tamaulipas, San Luis Potosí

y norte de Veracruz, otra en el centro de Veracruz y una más en Yucatán y Campeche.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




97

Actualmente es un ecosistema que se encuentra seriamente amenazado, con una

tasa de destrucción de alrededor del 2% anual.

Selva Baja Subcaducifolia

En cuanto a su fisonomía, esta es muy semejante a la selva baja caducifolia, excepto

en que los árboles dominantes conservan por más tiempo el follaje a causa de una

mayor humedad edáfica.

La biodiversidad de la Selva Baja Caducifolia Ocupa aproximadamente el 8 % de la

superficie nacional. Es una de las selvas de mayor distribución en México,

encontrándose en la península de Yucatán [occidente, norte y centro], en las llanuras

costeras del golfo, en las estribaciones de la sierra madre oriental [Veracruz,

Tamaulipas y San Luis Potosí], en la depresión central de Chiapas, en las estribaciones

pacíficas de la Sierra Madre del Sur, en el istmo de Tehuantepec [Oaxaca], en casi

toda la cuenca del balsas [Michoacán, Guerrero, Morelos y Puebla] y del Tepalcatepec; en

la base poniente de la Sierra Madre Occidental, en Jalisco, llegando hasta el sur de

Sonora y suroeste del estado de Chihuahua.

Agricultura de Temporal

A B

Fotografía 10. Se presentan dos ejemplares arbóreos representativos de la Selva baja caducifolia y subcaducifolia. Imagen (A), Bursera morelensis e imagen (B)

Acacia sp.


Modalidad Regional





98

La agricultura de temporal se encuentra representada en diversas zonas del estado,

sin embargo, su máxima expresión se encuentra en zonas donde la topografía lo

permite [valles, lomeríos y pendientes con inclinación suave].

En buena parte de los bosques y selvas, donde las condiciones climáticas son

favorables, se han establecido pastizales inducidos y en menor grado cultivado, que

sostienen una ganadería poco vigorosa y redituable, sin embargo, es aquí donde este

tipo de actividad encuentra su mejor desarrollo. Un tipo de agricultura muy presente

es la agricultura nómada, caracterizada por el alto grado de perturbación que

propicia en la vegetación natural y la reducción de un gran número de comunidades,

que al ser sometidas al cultivo degradan los terrenos y se mantienen en forma casi

permanente a nivel de vegetación secundaria.

Fotografía 11. La galería de fotografías muestra como la vegetación natural ya se encuentra impactada,

por la agricultura, al desmontar para sembrar nopal y maíz.

En la zona de influencia directa del proyecto la agricultura de temporal se ve

representada por el cultivo de maíz.

Vegetación que será afectada por las actividades de la obra.

En principio el proyecto contempla la apertura de una carretera de un ancho de

corona de 7 metros más 2.5m a cada lado para acotamientos, para reunir

características de una carretera tipo A2 pavimentado con carpeta asfáltica, para que

reúna los requisitos establecidos alojando algunas obras complementarias.

En base a lo anterior la vegetación que en su mayoría será afectada es la del tipo

ruderal, es decir, vegetación caracterizada por la presencia de plantas o

comunidades, muy particulares de los alrededores de zonas urbanizadas, áreas de

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




99

pastoreo y de lugares sin cultivar; o bien se le podría denominar vegetación

indicadora de efectos antropogenizados, es decir, que por acción del ser humano se

ha perturbado este tipo de ecosistema.

Fotografía 12. Muestra los principales disturbios antropogenicos.

En el área de influencia del proyecto se presenta vegetación ruderal de efecto de

borde, en particular se presenta de forma muy marcada en lugares donde el

pastoreo se delimita a zonas donde ya no puede tener acceso, por ejemplo en las

pendientes muy pronunciadas de las barrancas presentes.

Las plantas representativas de estos efectos de borde son plantas pioneras que

soportan altamente los disturbios, las cuales son: Acacia cochliacantha, Acacia farnesiana y Simsia sp.

Fotografía 13. Conjunto de imágenes que muestran la vegetación ruderal que será afectada en mayor medida por el Proyecto.(De derecha a izquierda se presenta a la especie Acacia cochliacantha, Acacia

farnesiana y Simsia sp.).


Modalidad Regional





100

Dentro del Área de Influencia directa no se registraron especies bajo algún estatus de

la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.

Justificación de la ubicación de la Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia dentro del

Área de Influencia directa.

La vegetación denominada Selva baja caducifolia y subcaducifolia se extiende con

una orientación hacia el centro y Norte dentro del SAR, dentro del Área de Influencia

Directa se ubica en los cadenamientos 0+000 al 20+000 respectivamente, sin

embargo, actualmente no se puede denominar un tipo de vegetación en estado

clímax, ya que las acciones antropogénicas que se notan a simple vista dentro de la

selva han sido a través de los años muy significativos en cuanto al cambio de uso de

suelo modificado.

Es importante resaltar que actualmente ya se muestran graves impactos provocados por diferentes factores, entre ellos el desplazamiento de amplias áreas con el fin de

convertir las tierras para actividades productivas, tal es el caso de pastizales

cultivados para alimentar al ganado y la propia agricultura que han transformado el

Sistema Ambiental Regional significativamente. A lo largo y ancho de los cerros se

observan amplios caminos de herradura y caminos de tránsito vehicular del cual la

obra no traerá consecuencias siempre y cuando se cumplan todos los lineamientos

llevando a cabo en las medidas de mitigación incluidas dentro de esta Manifestación

de Impacto Ambiental Modalidad Regional y así salvaguardar la integridad del

ecosistema de una mejor manera.

La imagen siguiente muestra los diferentes usos de suelo y tipos de vegetación

insertos dentro del SAR [Ver Anexo 2 correspondiente a la cartografía del proyecto, donde

se encuentra el mapa de uso de suelo y vegetación del SAR].

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




101

Las siguientes imágenes aéreas muestran las condiciones actuales de la Selva baja

caducifolia y subcaducifolia en el SAR, conforme a lo observado en campo y con

ayuda de imágenes satelitales.

Imagen 17. Vista satelital del Proyecto

Imagen 18. Vista satelital del relieve del SAR.


Modalidad Regional





102

Las siguientes imágenes aéreas muestran las condiciones actuales de la Selva baja

caducifolia y subcaducifolia en el Área de Influencia.

Imagen 19. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y

subcaducifolia del cadenamiento km 0+000 al 2+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el camino a proyectar.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




103

Imagen 20. Vista aérea que representa las condiciones actuales de la Selva baja caducifolia y subcaducifolia del km 2+000 al 6+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde

pasa el trazo del libramiento a construir.


subcaducifolia del cadenamiento km 6+000 al 9+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado. Es importante mencionar que las zonas más

conservadas dentro del área de influencia se encuentran en las laderas con pendientes pronunciadas de los barrancos.


Modalidad Regional





104


subcaducifolia del cadenamiento km 9+000 al 13+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado. Nuevamente se presentan zonas donde la topografía

permite la conservación de la vegetación original.


subcaducifolia del cadenamiento km 14+000 al 16+000. Nótese en los recuadros la condición actual del sitio por donde pasará el libramiento proyectado.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




105


subcaducifolia del cadenamiento km 16+000 al 17+000. En la imagen menor se muestra el sitio por donde se proyectará el libramiento.


subcaducifolia del cadenamiento km 17+000 al 20+000. En las imágenes menores se muestran los sitios por donde se proyectará el libramiento.


Modalidad Regional





106


subcaducifolia del cadenamiento km 20+000 al 22+000. En las imágenes menores se muestran los sitios por donde se proyectará el libramiento. El Proyecto terminara uniéndose a la carretera federal 93, proveniente del centro de la ciudad de Tlapa de Comonfort [Para mayor detalle ver Anexo fotográfico del

Proyecto].

Con la apertura de esta carretera se tienen proyectados cambios significativos al

Sistema Ambiental Regional, por ende el relieve del terreno se trata de zonas con

fisiografía complicada. Se reitera que los materiales resultantes de los cortes,

ampliaciones y despalmes serán utilizados en su mayoría en el terraplén de los sitios

que lo requieran. Se deberá tener cuidado con los tiros a balcón, ya que la mayor

parte de la apertura de libramiento pasará por laderas muy pronunciadas.

Dentro del derecho de vía existen flujos temporales de agua importantes por lo que

deberán realizar las respectivas obras de drenaje; el proyecto transcurre en su

mayor longitud por crestas de cerros, lomeríos levemente ondulados y barrancos

donde se propone la construcción de puentes. No se provocarán cambios en la

distribución de los organismos registrados en los listados realizados, esto si se

considera la protección de las superficies más arboladas en donde ni siquiera será

necesario su derribo. En cuanto a los cambios hidrodinámicos no se generaran

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




107

cambios significativos a los ya existentes ya que se recomienda ampliamente se

realicen las obras de drenaje en algunos puntos del trazo.

Desde el punto de vista social los ecosistemas selváticos existentes en la región de

estudio otorgan alimento, material de construcción y un agradable ambiente en las

zonas a los pobladores locales y visitantes en general, por lo que el sostenimiento

del sistema es de suma importancia no solo desde la perspectiva biológica si no

también desde el punto de vista social e incluso cultural ya que la preservación de

este componente crítico dependerá en mucho de la cultura que se imparta a los

pobladores. La vulnerabilidad del paisaje y la estructura vegetal son de gran

importancia al ser un ecosistema que lentamente se regenera.

El disturbio que se presenta en la zona es intenso en la mayor parte del área de

influencia del proyecto. Debido a que el sobrepastoreo ha generado cambios en la

fisonomía del ecosistema, esto se debe a que dichos animales ramonean cualquier

estratificación florística, destruyendo sus principales partes vegetativas, provocando

un mal crecimiento de las mismas, lo cual propicia a formar matorrales donde solo

abundan algunos arbustos de tallos leñosos.

Vegetación [aspectos puntuales]

El sistema ambiental regional se encuentra dentro de la provincia fisiográfica Sierra

Madre del Sur y la Subprovincia Cordillera Costera del Sur abarcando un total de

17159.3 Ha. Se encuentra dominado en su superficie por sistemas de topoformas

como cañón típico y sierra alta compleja. El suelo es dominantemente regosol

éutrico el sistema presenta suelos secundarios como litosol y feozem háplico con

textura media, la capa rocosa se encuentra a menos de 50 cm de profundidad [fase

lítica]. Por lo que se logró observar que los terrenos de uso agrícola se erosionan

rápidamente, provocando que ya no crezca ningún estrato vegetal.

El daño físico individual de la flora dentro del área de estudio ha recibido

impactos ambientales por la necesidad de pastorear el ganado por donde

puedan los animales ingresar; así como la necesidad de desmontar las


Modalidad Regional





108

laderas suaves y los lomeríos con fines agrícolas. A estos daños individuales

se le sumarán los efectuados durante la apertura del libramiento, fuera de

estas afectaciones se espera que gradualmente se estabilicen las colindancias

y se continúen aprovechando como hasta la fecha.

La alteración en los patrones de observación se ha presentado

históricamente a lo largo y ancho del área de estudio, ya que los suelos

donde crece la vegetación se encuentran impactados y en algunos casos en

proceso de erosión.

No se determinaron especies bajo algún estatus de la NOM‐059‐SEMARNAT‐

2001, dentro del Área de influencia y sobre el trazo.

La pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos se presenta a lo

largo de todo el trazo y área de estudio pero se acentúa hacia el lado de los

núcleos poblacionales de mayor densidad, estos a su vez están ejerciendo

presión al medio ambiente.

La modificación de las interacciones entre especies tales como la

competencia se han acumulado por la fragmentación de la vegetación nativa,

el riesgo que constituye atravesar o volar de claro en claro, ha afectado la

historia de vida de las especies a lo largo del tiempo, a estos efectos

acumulativos se sumarán los que se produzcan por la introducción del

proyecto al sistema.

IV.2.3.2 Fauna El proyecto del libramiento Tlapa se ubica dentro de la Provincia Biótica Nayarit‐

Guerrero [Villa y Cervantes, 2003], la cual presenta un marcado régimen climático que

se divide en una estación seca y otra húmeda con abundantes lluvias a partir del mes

de mayo y hasta el mes de noviembre aproximadamente; durante la temporada seca

la mayoría de los elementos vegetales pierden sus hojas, con excepción de los sitios

donde hay depósitos subterráneos en donde las plantas conservan su follaje.

Dentro de esta provincia Biótica, se encuentra la región de la depresión del Balsas, un

área de tierras bajas situada entre el Eje Neovolcánico con el que limita hacia el norte

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




109

y la Sierra Madre del Sur, límite sur de esta región, y aunque florísticamente presenta

especies de amplia distribución, la fauna se caracteriza por especies de distribución

limitada como resultado del aislamiento geográfico de la depresión, esta región es

considerada una de las principales regiones de endemismo de aves de Mesoamérica

[Howell y Webb, 2005].

Otro aspecto que debe ser necesario considerar para realizar la descripción de la

fauna presenten dentro del Sistema Ambiental Regional [SAR], es la modificación de

la cobertura vegetal que ha realizado el hombre para realizar actividades

agropecuarias, esto ha ocasionado que la riqueza y diversidad faunística se

modifique, pues solamente aquellas especies que son capaces de adaptarse a las

modificaciones realizadas por el hombre son las que pueden sobrevivir.

De esta manera, para identificar las afectaciones que pudiera presenta la fauna

silvestre por la construcción del libramiento Tlapa, se realizó una visita de campo,

para obtener registros de la fauna silvestre que actualmente sobreviven dentro del

SAR y considerando las características ecológicas y etológicas de cada especie se

determinarían los impactos, aunado esta visita de campo se elaboraron listados de

las especies de probable ocurrencia pues debido a que la visita de campo fue

realizada durante la temporada seca, se deben esperar cambios en la riqueza

faunística y otras especies pudieran visitar el SAR durante la temporada húmeda. Los

listados de las especies de probable ocurrencia pueden revisarse en el capítulo 8 de

esta MIA‐R.

Como resultado de la visita de campo se registraron 28 especies de vertebrados

terrestres; del total de especies 3 se encuentran dentro de alguna categoría de

protección dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, lo que representa el 10.71%

aproximadamente, además de su categoría de riesgo, otro aspecto que se debe

considerar para establecer a las especies sensibles a las actividades de la

construcción del proyecto son las especies endémicas al área pues como ya se ha

mencionado la depresión del Balsas presenta una cantidad importante de especies

de distribución restringida, la cantidad de especies endémicas registradas durante la


Modalidad Regional





110

visita de campo es de 11 especies lo que representa el 42.85% del total. Es necesario

recalcar que casi la mitad de las especies son endémicas de México y por lo tanto,

existe la posibilidad de que se tengan que realizar acciones para evitar que sean

afectadas por las actividades de la construcción del libramiento Tlapa.

Tabla 11. Especies registradas durante la visita de campo, se incluye su estatus dentro de la NOM‐

SEMARNAT‐2001 y su distribución.

FAMILIA ESPECIE NOM‐059‐SEMARNAT‐

2001 DISTRIBUCIÓN

ANFIBIOS

RANIDAE Lithobates zweifeli ‐ Endémica

BUFONIDAE Rhinella marina ‐ No endémica

BRACHYCEPHALIDAE Eleutherodactylus nitidus ‐ Endémica

REPTILES

PHRYNOSOMATIDAE Sceloporus horridus ‐ Endémica

PHRYNOSOMATIDAE Phrynosoma taurus A Endémica

IGUANIDAE Ctenosaura pectinata A Endémica

BOIDAE Boa constrictor A Endémica

TEIIDAE Aspidoscelis sacki ‐ Endémica

AVES

CATHARTIDAE Cathartes aura ‐ No endémica

PHASIANIDAE Philortyx fasciatus ‐ Endémica

COLUMBIDAE Zenaida asiatica ‐ No endémica

COLUMBIDAE Columbina passerina ‐ No endémica

STRIGIDAE Bubo virginianus ‐ No endémica

CAPRIMULGIDAE Nictidromus albicollis ‐ No endémica

TROCHILIDAE Cynanthus sordidus ‐ Endémica

MOMOTIDAE Momotus mexicanus ‐ No endémica

PICIDAE Centurus chrysogenis ‐ Endémica

PICIDAE Centurus hypopolius ‐ Endémica

TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus ‐ No endémica

TYRANNIDAE Myarchus tyrannulus ‐ No endémica

HIRUNDINIDAE Progne subis ‐ No endémica

MIMIDAE Toxostoma curvirostre ‐ No endémica

ICTERIDAE Quiscalus mexicanus ‐ No endémica

ICTERIDAE Dives dives ‐ No endémica

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




111

FAMILIA ESPECIE NOM‐059‐SEMARNAT‐

2001 DISTRIBUCIÓN

MAMÍFEROS

DIDELPHIDAE Didelphis virginiana ‐ No endémica

CANIDAE Canis latrans ‐ No endémica

MEPHITIDAE Mephitis macroura ‐ No endémica

LEPORIDAE Sylvilagus cunicularius ‐ Endémica

Gráfico 1. Representación porcentual de las especies registradas durante la visita de

campo que se encuentran en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐

2001.

Gráfico 2. Representación porcentual de las

especies registradas durante la visita de campo que son endémicas de México.

A pesar de que casi la mitad de las especies registradas son endémicas de la región,

de acuerdo a la literatura revisada y considerando el sitio donde fueron registradas,

presentan plasticidad para adaptarse para los cambios en su entorno ecológico, ya

que, la mayor parte de las especies se registraron dentro el área de afectación directa

del proyecto o en áreas cercanas a la misma, donde la vegetación de selva baja

caducifolia original ha sido removida y actualmente tienen un uso agropecuario.

De esta forma la fauna realiza desplazamientos entre las zonas forestales que han

sido fragmentadas por el hombre que ha establecido campos de cultivo, estos

desplazamientos deben ser más frecuentes durante la temporada de estiaje que

ocurre en la región, cuando los manchones de vegetación forestal presentan una

reducción de los recursos alimenticios y la fauna silvestre visita los campos de


Modalidad Regional





112

cultivo para saciar su hambre, por lo tanto, es posible que se tengan que realizar

acciones para evitar que esta dinámica de la fauna no se vea interrumpida cuando el

Libramiento Tlapa entre en operación, ya que, se ha documentado en otros países

que las carreteras pavimentadas llegan a formar barreras geográficas para muchas

especies de vertebrados terrestres [Forman, et. al., 2002].

IV.2.2.2.1 Abundancia relativa Además de las especies sensibles, considerando aquellas que se encuentran en la

NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, se realizó un análisis de abundancia relativa, así se

podría identificar que especies son las más raras al haber tenido la menor cantidad

de registros durante la visita de campo, para ello se establecen rangos de abundancia

relativa para cada gremio faunístico, considerando el rango de actividad que tienen y

la calidad ambiental del SAR, pues entre mayor sea la cantidad de zonas forestales

esto favorecerá a la presencia de una mayor cantidad de individuos de cada especie,

los rangos establecido para el proyecto se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 12. Rangos de abundancia relativa establecidos para el libramiento Tlapa.

Grupo faunístico Cantidad de registros Valor de abundancia

Herpetofauna

1 a 2 Raro

2 a 5 Común

5 en adelante Abundante

Ornitofauna

1 a 5 Raro

5 a 10 Común

11 en adelante Abundante

Mastofauna

1 a 3 Raro

4 a 6 Común

7 en adelante abundante

De esta forma las especies más abundantes de la herpetofauna fueron el sapo

(Rhinella marina) y la lagartija espinosa (Sceloporus horridus) con 6 registros para cada especie, ambas especies presentan plasticidad para adaptarse a los cambios

ambientales y debido a que el SAR presenta modificaciones en su cobertura vegetal

esto probablemente ha favorecido al incremento de las poblaciones de estas

especies; en cambio, las especies más raras de la herpetofauna fueron la rana

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




113

(Eleutherodactylus nitidus) y el camaleón (Phrynosoma taurus), estas especies aunque pueden sobrevivir en ambientes que han sufrido ciertas modificaciones, la

baja de actividad por cambios climáticos y la dieta especializada ocasiona que sean

sensibles a cambios de mayor índole en la cobertura vegetal, que ocasionen la

pérdida de su nicho ecológico o de su fuente alimenticia.

Para la ornitofauna las especies más abundantes fueron el zanate (Quiscalus mexicanus) y el aura común (Cathartes aura) con 24 y 12 registros respectivamente , esto se debe a que ambas especies se han adaptado para sobrevivir en ecosistemas

modificados por el hombre y por lo tanto pueden sobrevivir sin problemas en el SAR,

un caso especial se presenta con la golondrina grande negruzca (Progne subis) pues aunque solamente se tuvieron 10 registros de esta especie es posible que durante el

invierno se incremente su población hasta ser la especie más abundante pues forma

parvadas de varios cientos de individuos; las especies de aves más rara fueron la

codorniz barrada (Phylortix fasciatus) y el búho cornudo (Bubo virginianus) con 4 y 1 registros respectivamente, en ambas especies la poca cantidad de registros puede

estar ocasionada por la cacería que sufren para autoconsumo, o simplemente para

alejar un mal presagio, como se considera a los búhos por ser especies de hábitos

nocturnos.

En el caso de la mastofauna, la cantidad de registros podría indicar que las especies

registradas son escasas, sin embargo, es necesario aclarar que las cuatro especies

pueden adaptarse para sobrevivir en ecosistemas modificados, y aunque pueden ser

perseguidos por los pobladores de la región y sus poblaciones se reduzcan

temporalmente, dichas especies pueden retornar a áreas con actividades

agropecuarias para alimentarse.

IV.2.4 Medio Socioeconómico La región Montaña ha sido catalogada como una de las zonas más marginadas y de

pobreza extrema en México, la mayoría de sus habitantes pertenecen a grupos

indígenas de diferentes etnias y dialectos. Además de contar con un alto índice de


Modalidad Regional





114

analfabetización, carencia de servicios públicos básicos, infraestructura carretera y

seguridad pública.

IV.2.4.1 Demografía A continuación se presenta la dinámica demográfica del municipio de Tlapa,

obtenida del Cuaderno Estadístico Municipal, Tlapa, Gro. 2005. INEGI; y del II Conteo

de Población y Vivienda 2005; contiene la población del municipio en el periodo

comprendido de 1960 al 2005.

Tabla 13. Dinámica demográfica, municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.

DEMOGRAFÍA

Año Población

1960 19, 954

1970 23, 294

1980 33, 581

1990 44, 177

2000 57, 346

2005 65, 763

La población del municipio representa el 1.86% con relación al número total de

habitantes en el Estado. Con estos datos se estimó una tasa de crecimiento anual

municipal de 2.76 en el periodo de 1995 al 2000.

La natalidad, la mortalidad y el fenómeno de migración son los factores que afectan

la dinámica de crecimiento de una población. En cuanto a la migración, se cuentan

con datos a nivel estatal obtenidos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, donde

se encontró que en el año 2000 el estado de Guerrero recibió 32,535 personas

provenientes de otras entidades y salieron del estado 77,828 personas, lo que

resulta en un saldo neto migratorio de 1.7%.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




115

IV.2.4.2 Vivienda Las necesidades de vivienda actuales en cuanto a los requerimientos que debe tener

ésta para tener una vida digna, son una problemática a nivel nacional debido a los

costos de construcción, rentas y al crecimiento poblacional, por lo cual muchos

ciudadanos se ven obligados a ocupar viviendas que no siempre cuentan con los

servicios básicos. Los datos siguientes provenientes del XII Censo General de

Población y Vivienda son los básicos para obtener una idea general del nivel

socioeconómico en el área de estudio.

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el

municipio cuenta al año 2000 con 10,217 viviendas ocupadas, de las cuales 6,998

disponen de agua potable, 4,178 disponen de drenaje, y 8,929 de energía eléctrica, lo

que representa un 68.5%, 40.9% y 87.4% respectivamente.

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el

2005, en el municipio cuentan con un total de 12,648 viviendas de las cuales 11,917

son particulares.

Tabla 14. Tipo de viviendas en base al material utilizado en su construcción, municipio de Tlapa, Estado

de Guerrero.

Gráfico 3. Material empleado en la Construcción de Viviendas

VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL UTILIZADO EN LACONSTRUCCIÓN

Total

Tipo de Material (%)

Adobe Cemento Madera y otros No especificado

Viviendas 10, 217 49.76 48.26 1.74 .024

II Conteo de Población y Vivienda 2005. Resultados definitivos. Tabulados básicos


Modalidad Regional





116

Tabla 15. Disponibilidad de servicios en el municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS

Servicio Dispone No dispone Cobertura del servicio

(%)

Agua potable 7 829 2 388 76.62

Energía eléctrica 9 545 672 93.42

Drenaje 6 726 3 491 65.83

*Total de viviendas 10,217II Conteo de Población y Vivienda 2005. Resultados definitivos. Tabulados básicos

Gráfico 4. Cobertura de servicios básicos

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




117

IV.2.4.3 Salud El municipio de Tlapa de Comonfort cuenta con servicios médicos de Seguridad

Social y de Asistencia Social. En el año 1999 presentaba un total de 18 clínicas de las

cuales una era del ISSSTE y 17 de la SSA.

IV.2.4.4 Educación En el ciclo escolar 1998‐1999, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de

Guerrero, el municipio tenía un total de 161 escuelas y 844 profesores distribuidos

de la siguiente manera:

Tabla 16. Infraestructura educativa del municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Nivel Escuelas Profesores

Preescolar 60 123

Primaria 83 477

Secundaria 13 141

Profesional medio

Bachillerato 5 103

Total 161 844

En el XII Censo General de Población y vivienda del año 2000, se contabilizaron 11

321 habitantes en el municipio de 5 años y más que hablan alguna lengua indígena,

siendo 10 562 habitantes bilingües [lengua indígena y español], y 596 habitantes que

solo hablaban alguna lengua indígena.

IV.2.4.5 Empleo Los hombres y mujeres de doce años o más conforman las siguientes estadísticas de

ocupación, donde se presenta la información de acuerdo a su actividad económica y

después por sector.

Tabla 17. Población económicamente Activa del municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de Guerrero.


Modalidad Regional





118

POBLACIÓN EONOMICACMENTE ACTIVA

Municipio Total

PEA PE

Inactiva No especificado

Ocupada Desocupada

20,400 8597 821 11668 ‐‐

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos.

Gráfico 5. Población económicamente ocupada por sector, municipio de Tlapa de Comonfort, Estado de

Guerrero.

IV.2.4.6 Actividades económicas Agricultura: En la actividad ganadera destaca la producción de: Maíz, frijol, cebolla,

jitomate, chile y arroz. La explotación forestal carece de importancia dado que no se

cuenta con infraestructura adecuada para su desarrollo.

Ganadería: Existen especies pecuarias tanto de ganado mayor como de ganado

menor, de las primeras destacan los bovinos, caprinos, porcinos, equinos y ovinos.

Respecto a los segundos, existen aves de engorda, de postura y guajolotes, así como

colmenas.

Industria: Molinos de nixtamal, tortillerías, tabiqueras, tejerías, fábricas de tabicón y

celosía, acabado de sombrero de palma fino y corriente, huaracherías, curtidores de

piel, carpinterías y la elaboración de palma corriente.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




119

Comercio: En la cabecera municipal, existe un mercado y un tianguis y bodega rural,

bodegas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación, para almacenamiento de fertilizantes, bodegas del Fideicomiso de la

Palma (FIDEPAL) para la compra y almacenamiento de sombrero de palma, almacén

que Impulsa el Pequeño Comercio (IMPECSA), que se encarga de apoyar

directamente a la iniciativa privada y se dedica a distribuir mercancías al mediano y

pequeños comerciantes y almacén de fertilizantes.

Servicios: El Ayuntamiento proporciona a la población los siguientes servicios: Seguridad Pública, Bancos, Energía eléctrica, Agua potable y alcantarillado, Parque y

Jardines, Transporte, Panteón, Mercado municipal.

En la cabecera municipal la población cuenta con los medios de comunicación más

necesarios, tales como: Agencia de correos, una central de teléfonos de México y

servicios domiciliarios de teléfonos automáticos (LADA), casetas de teléfono

automático (LADA), radiotelefonía Una red de caminos en donde 15 localidades son

beneficiadas y cuentan a la vez con servicios de transporte en forma regular, a través

de cinco líneas de autobuses. Con horario continuo, dos camionetas acondicionadas

para transportar pasajes.

En la cabecera municipal existen el servicio colectivo de taxis, camionetas mixtas y

microbuses. Además cuentan con Carretera Federal número 93.

IV.2.5 Paisaje El paisaje es la manifestación visual o externa del territorio, derivada de la

combinación de una serie de factores físicos como lo son la geomorfología, clima, y

biológicos como vegetación y fauna del paisaje, así como la incidencia de

perturbaciones de tipo natural y de origen antrópogenico.

El paisaje es la expresión externa polisensorialmente perceptible del ambiente, el

medio se hace paisaje cuando alguien lo percibe. Esta percepción se produce de una

vez sobre el conjunto: “COMPOSITUM” del sistema ambiental , es subjetiva, variable,


Modalidad Regional





120

por lo tanto, en razón del tipo de perceptor, y se adquiere a través de todos los

órganos de percepción, directos e indirectos, que operan en el observador: vista,

oído, olfato, tacto… es la experiencia perceptiva quien induce en el individuo los

sentimientos determinantes de la clasificación y valoración del paisaje; se refiere,

pues, a las relaciones del hombre con su lugar, es la forma que nos forma y nos

informa, de ahí su papel como indicador de la calidad ambiental.

El paisaje en la zona de estudio, nos manifiesta de forma externa y conspicua el

estado deteriorado del medio. Nos muestra un paisaje modificado por las actividades

del hombre, el cual altero desde hace muchos años la vegetación “natural”,

sustituyéndola por especies vegetales útiles para el hombre, como los cultivos de

maíz, huertos de traspatio y pastizales inducidos para el desarrollo del ganado. Este

impacto ambiental realizado desde hace varias décadas deterioró fuertemente la

salud de la selva que alguna vez se estableció entre dichas localidades.

Es inherente que con dicha alteración las comunidades de animales fueron alteradas

de forma drástica, por lo que al conjugar los cambios bióticos y abióticos el paisaje

que fue apreciado y analizado, es el de un sitio alterado, lo cual fue apreciado por la

percepción de los observadores los cuales detectaron malos olores en basureros

clandestinos y quema de basura a la orilla de los caminos y una elevada

deforestación que ha remitido a las selvas, laderas escarpadas y cañadas.

Los paisajes observados en el trazo propuesto son variables y constan de las

siguientes unidades paisajísticas:

• Terrenos de uso agrícola.

• Zona urbana compleja perteneciente a la ciudad de Tlapa de Comonfort.

• Zonas pobladas marginales e intermedias

• Áreas cubiertas por una Selva baja caducifolia y subcaducifolia en estado secundario [en estas áreas se observa grades extensiones de pastizales inducidos].

• Zonas como laderas de pendientes pronunciadas donde se observa a la selva en mejor estado de conservación.

• Caminos actuales [incluye caminos de acceso y federales].

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




121

Imagen 27. Paisaje modificado puntualmente para uso agrícola, asentamientos humanos y pastizales

inducidos.

El paisaje en sí, se puede considerar como Antropizado cuyos elementos naturales a

nivel paisaje ya son inexistentes a nivel macroscópico. Bióticamente solo son

perceptibles por los fragmentos de vegetación más grandes a la distancia o en su

caso en las partes más altas de la sierra y laderas pronunciadas. Desde cierta

percepción se puede afirmar que el paisaje evaluado en el área de estudio fue creado

por el hombre, al haber desplazado a la Selva por medio de actividades que influyen

la transformación hacia parcelas de cultivo y ganaderas.

Es por ello, que la transformación del paisaje fue iniciada hace ya mucho tiempo, el

cual ya absorbió disturbios más drásticos es notable a simple vista. Algo que se debe

resaltar es que los impactos que se han ejecutado históricamente ya han perjudicado

la biodiversidad de la región, sin embargo, todas aquellas especies que han

subsistido a estos impactos, se encuentran bajo una nueva amenaza que se puede y

debe ser manejada.

En relación a los factores observados en la zona de estudio se hacen las siguientes

observaciones:


Modalidad Regional





122

• La Visibilidad: En el sitio la visibilidad no es un factor de riesgo ya que el

libramiento llegará a ser ligeramente sinuoso, por lo que no presentará gran

peligrosidad, no obstante una adecuada señalización evitará riesgos

innecesarios. La cobertura vegetal no es muy densa y en algunos puntos se

alcanzará a ver el libramiento a la distancia. Dicho camino ofrecerá a los

usuarios diferentes escenarios paisajísticos que se muestran a continuación.

Fotografía 14. Los usuarios del futuro libramiento apreciarán diversas formaciones de los cerros, donde

las laderas resguardan la vegetación original más conservada.

Fotografía 15. Se apreciaran grandes extensiones de terrenos de uso agrícola.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




123

Fotografía 16. Se observarán grandes zonas de pastizales inducidos.

Fotografía 17. También se apreciarán zonas urbanas.

• La Calidad Paisajística: Este parámetro es muy subjetivo ya que desde el

punto de vista de los agronegocios es un paisaje con potencial económico por

el alto porcentaje de terrenos agropecuarios. Sin embargo, desde el punto de

vista biológico el paisaje es muy pobre al haberse perdido los elementos

naturales de la región. Desde un punto de vista neutral, ambos enfoques

coinciden en que el sitio no representa un sitio con interés o potencial

ecoturístico. Para pensar en ello, se deberán restaurar todos aquellos

elementos que actualmente merman la calidad del paisaje, empezando por la

basura que encontramos en la mayoría de los caminos y brechas de camino

existentes dentro del SAR y la instalación de medidas que disminuyan la tala

del resto de la flora nativa.


Modalidad Regional





124

Fotografía 18. Muestra la falta de educación ambiental por parte de los habitantes de la zona. Es importante hacer mención que a lo largo del trazo, la mayoría de los caminos de acceso, en sus

colindancias presentan acumulamiento de desechos inorgánicos.

Por otro lado desde la zona donde se llevara a cabo el proyecto se observan el paisaje

en serranías que se entrelazan alejadas al proyecto en donde la vegetación se

encuentra en buen estado de conservación, esto significa que actualmente estas

zonas no han sufrido explotación del recurso forestal y aun no se han desplazado

áreas para alojar agricultura y ganado.

• La Fragilidad del Paisaje: La fragilidad del paisaje ya ha sido puesta en juego

con antelación. Actualmente el sitio presenta una fuerte fragilidad ambiental

ya que de continuar la deforestación. La fragilidad del paisaje se verá

reflejada en la disminución de la captación del agua, la regulación del clima,

perdida de la fertilidad del suelo, erosión, biodiversidad y muchos otros

factores que de forma directa afectarán al hombre.

Muchos de los taludes naturales se encuentran en una condición potencialmente

inestable, de manera que los movimientos y los colapsos se pueden iniciar con

facilidad. Los temblores intensos junto con los procesos de erosión son causas

comunes que pueden actuar en diversas formas. La erosión diferencial de estratos de

estabilidad variable puede dejar en voladizo el material de un estrato más duro que

con el tiempo se romperá y causará el deslizamiento. La erosión en el pie de un talud

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




125

de material no consolidado puede remover el soporte necesario para el material

superior, el que empezará a deslizarse hasta que se restaure la estabilidad. Esto

sucederá con más facilidad en una formación de estratos inclinados.

Probablemente el factor más importante de todos los que pueden provocar un

problema de inestabilidad de laderas naturales, sea el cambio en las condiciones de

contenido de agua del subsuelo. Esto puede ser generado por interferencia con las

condiciones naturales de drenaje, evaporación excesiva de suelos que normalmente

están húmedos o un incremento en el agua del subsuelo producido por lluvias

excesivas.

Este último quizá sea el modo más común de afectar las condiciones del agua

subterránea y es especialmente grave, porque las lluvias excesivas también

incrementarán los escurrimientos superficiales que pueden provocar una erosión del

material al pie de un talud e intensificar de este modo las tendencias al

deslizamiento. Se puede decir que la presencia de agua en el subsuelo tiene tres

efectos principales:

1) Incrementa el peso efectivo del material que satura.

2) Crea una presión apreciable en el agua que se localiza dentro de las

formaciones térreas [presión ejercida desde el interior de las formaciones geológicas por el agua que se encuentra ocupando los poros de los materiales

térreos].

3) Este incremento de presión interna tiene una tendencia franca a expandir

la estructura formada por partículas sólidas de estos materiales, con lo que a

su vez reduce la resistencia de las masas térreas. Con esto se manifiesta una

tendencia clara a que muchos materiales se debiliten, sobre todo aquellos

tipos de roca más débiles y los materiales no consolidados con algún

contenido de arcilla.

Esta problemática se agrava aún más con la presencia de asentamientos humanos

irregulares, que propician el intemperismo acelerado de las formaciones geológicas,

volviéndolas más vulnerables a los efectos desestabilizadores descritos. En las zonas


Modalidad Regional





126

montañosas donde se ubican asentamientos humanos irregulares es común observar

deforestación, cortes de terreno, terrazas e infiltración de agua y materia orgánica

producto de la actividad humana. Es por ello que la zona se considera

potencialmente inestable, se vuelve indispensable realizar obras de control,

principalmente en lo que se refiere al drenaje.

Sobre Inestabilidad de Laderas Naturales y Taludes, los problemas de colapso de

laderas más comunes son:

(a) Caído, (b) deslizamiento y (c) flujo, como se ilustra esquemáticamente en la figura

siguiente. En cada uno de ellos se pueden involucrar sedimentos no consolidados y

fragmentos de roca que pueden ser desde pequeños hasta grandes bloques.

Específicamente, las volcaduras y derrumbes de roca constituyen uno de los

subgrupos principales en que normalmente se dividen los colapsos de laderas

naturales y cortes artificiales de las mismas. Éstos pueden tener una influencia

considerable en los aspectos de protección civil y un alto impacto destructivo sobre

las obras de ingeniería y por tanto merecen atención especial.

Imagen 28. Diagramas de bloque que muestran tres de los tipos de falla

más comunes de deslizamiento de laderas: (a) caído; (b) deslizamiento; (c) flujo.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




127

Imagen 29. Muestra un deslizamiento de ladera en el trazo del proyecto. La inestabilidad del suelo es consecuencia gracias al desplazamiento de vegetación, ya que las raíces sujetan al propio suelo.

Asimismo, es indispensable diferenciar entre las zonas con potencial para que se

generen derrumbes y aquéllas donde se pueden presentar deslizamientos; lo

anterior en función del tipo de roca o sedimento no consolidado, la pendiente natural

del terreno y las condiciones y características de sismicidad, clima y ambiente

propias de cada sitio. Hay que considerar que se puede desencadenar un problema de inestabilidad, sobre todo por el deterioro de las características de resistencia y estabilidad de las formaciones geológicas, al paso del tiempo, o por modificaciones al medio ambiente natural por la acción humana.


Modalidad Regional





128

Tabla 18. Factores que determinan la estabilidad de los taludes en suelos.

• Frecuencia humana: La frecuencia humana durante todo el año es sumamente

continua debido a que la carretera federal 93 que pasa por el centro de la

ciudad de Tlapa de Comonfort, es la única vía de comunicación terrestre

hacia a la ciudad de Chilpancingo Gro.; además de actividades agropecuarias

que también son un factor que incide en la frecuencia humana. Cercano al

proyecto a ejecutar existen asentamientos humanos que incrementan

durante todo el año la presencia humana.

Para poder evaluar la calidad del paisaje se busca establecer un valor escénico

intrínseco del paisaje en estudio y el grado de vulnerabilidad que presenta este a las

características del proyecto, además de señalar las potenciales mejoras o desmejoras

que el proyecto pudiera traer para el paisaje del Área de Influencia, entendiendo el

recurso paisaje como una importante fuente de estímulos y satisfacción para la

población.

Objetivos:

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




129

A) Identificar, caracterizar y valorar la realidad paisajística de las zonas

que se verán afectadas por el proyecto en estudio.

B) Establecer las implicaciones que, desde el punto de vista paisajístico,

pudiera traer para el Área de Influencia la implementación del proyecto.

La metodología empleada para realizar la evaluación visual del paisaje se estableció

en dos etapas, uno de trabajo en terreno, y otra fase de estudio y análisis de los

resultados en gabinete.

Tabla 19. Matriz para la evaluación de la calidad visual del paisaje. MODIFICADO DE BLM, 1980

(U.S.D.I., Bureau of Land Management) Visual Simulation Techniques.

FACTORES

CALIDAD DE PAISAJE

Resultado Valor max.

Valor evaluado

Valor porcentual

ALTA

MEDIA

BAJA

GEOMORFOLOGÍA (G) 30 30 50 30 60

VEGETACIÓN (V) 20 20 50 20 40

FAUNA (F) 30 30 50 30 60

AGUA (A) 30 30 50 30 60

COLOR (C) 10 10 50 10 20

FONDO ESCÉNICO (E) 30 30 50 30 60

SINGULARIDAD O RAREZA (S) 20 20 30 20 15

ACTUACIONES HUMANAS (H) 0 0 30 0 0

Total 360 170 47.222

Tabla 20. Escala (%) de la calidad del Paisaje


Modalidad Regional





130

Las características que presentan este paisaje, y en particular el sitio de estudio, son

muy comunes a la situación que se observa en todo el territorio. Lo anterior obedece

a que esta zona, y en consecuencia los paisajes que se encuentran en ella están

altamente perturbados por actuaciones humanas, la cual, se traduce en una elevada

fragmentación y con ello una disminución en su calidad ambiental. Indudablemente,

lo anterior habría operado mediante el retiro de sus componentes originales. En este

sentido el uso intenso y extenso que se ha desarrollado sobre este paisaje, sumado a

las características de los elementos evaluados, en donde destaca un relieve variado

en tamaño y forma en donde ha sido modificado y alguna variedad en vegetación con

algunos elementos nativos, serían los principales responsables del valor medio de

calidad visual obteniendo para el sitio.

Los factores que inciden mayormente en el valor medio de la calidad visual del

paisaje, obtenida para la zona, se relaciona fundamentalmente con todos los

elementos analizados, pero de mayor manera, la actuación humana incide en estos

patrones de cambio a nivel de paisaje.

Con los antecedentes antes señalados y teniendo en consideración las implicaciones

y objetivos que tendría la obra a proyectar, se puede concluir que los resultados de la

evaluación del paisaje, si generara cambios en la configuración espacial y estructural

del paisaje evaluado, sin embargo, estos cambios no son considerados como efectos

adversos significativamente sobre los recursos naturales renovables [el paisaje en este

caso].

El paisaje se considera actualmente como un recurso, en el sentido socioeconómico

del término, porque cumple con la doble condición de utilidad y escasez. La utilidad

en estos términos se entiende porque tanto la Selva como las zonas agropecuarias

son recursos limitados y su extracción o explotación no puede ser arbitraría. El

paisaje del sitio en si es un ente cambiante y hasta cierto punto ilimitado. Solo en el

Alta Media Baja

67‐100 34‐66 0‐33

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




131

caso de los paisajes de calidad se consideran finitos. El ecosistema en estudio se

encuentra devastado en materia de calidad paisajística por lo que las acciones

positivas al ambiente lo beneficiarán sustancialmente.

IV.3. Diagnóstico ambiental El diagnóstico ambiental tiene como finalidad identificar y analizar las tendencias del

comportamiento de los procesos de deterioro natural y el grado de conservación

presentes en la porción influenciada del Sistema Ambiental Regional. La Apertura de

un camino o carretera inevitablemente constituye una obra que fragmenta los

hábitats, altera la vegetación colindante y producirá erosión del suelo. Estos efectos

actualmente existen debidos principalmente a que el área en estudio no se

encuentra libre de las actividades antropogénicas al estar en los márgenes de

caminos. No obstante conservan muchos de los elementos nativos. Debido a que se

trata de una obra de apertura [cambio de uso de suelo] en toda la extensión del

proyecto las afectaciones en cuanto al número de plantas serán medianamente altas,

debido a que el trazo por sitios altamente antropogenizados, no obstante, es

imposible hablar de afectaciones bajas, por ello, se propone la estabilización de

algunas laderas sembrando especies nativas para la zona.

En base a la cobertura de uso de suelo y vegetación se realizó una agrupación de las

mismas en base al estado de conservación [calidad ambiental] que representa cada

una, estas categorías fueron asignadas a cada una de los usos de suelo y vegetación y

fueron las siguientes:

• Óptima

• Media

• Baja

Para nuestro SAR solo se consideraron presentes 2 categorías las cuales fueron,

Optima y Baja, categorías asignadas de la siguiente manera:

Optima:


Modalidad Regional





132

Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia, con vegetación conservada y semiconservada

en zonas como barrancos con laderas de pendientes pronunciadas; vegetación

secundaria arbustiva y terrenos forestales [Cabe aclarar que este tipo de vegetación

sufrirá afectaciones en algunos de los cadenamientos].

Baja:

• Agricultura de Temporal

• Agricultura de Riego

• Pastizal Inducido [zonas de pastoreo]

• Asentamientos humanos [zonas urbanas]

Por lo tanto, por medio de polígonos del programa Google Earth Pro., se procedió a

agrupar los usos de suelo y vegetación del SAR en las categorías antes mencionadas y

se procedió a registrar las superficies en Ha, para dichas categorías.

Tabla 21. Resultados del Diagnóstico Ambiental

Calidad Ambiental Superficie (Ha)

Óptima 1693.45

Baja 15465.86

Gráficamente se muestra los

porcentajes obtenidos a través del

análisis efectuado, claramente se

observa una dominancia de Calidad

Ambiental Baja, a pesar de que la

Selva ha sufrido graves procesos de

alteración, en la actualidad se

observan fragmentos en forma de

mosaicos en donde se logran apreciar

árboles nativos para la región, en las

laderas de los barrancos se conserva la mayor cantidad de estrato arbóreo, y en el

interior de estas, se forman microclimas del cual muchas especies faunística se ven

favorecidas.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




133

Imagen 30. Mapa del análisis de la calidad ambiental del SAR, en base a visualizaciones satelitales de Google Earth Pro.

Para complementar el Diagnóstico Ambiental realizado por medio de imágenes

satelitales obtenidas de Google Earth Pro., se procedió a aplicar una metodología

basada en las observaciones subjetivas hechas en campo y en base a factores bióticos

y abióticos.

Una vez que los factores del medio potencialmente fueron identificados fue necesario

idear un mecanismo para expresar su estado de conservación actual [antes del

proyecto]; tales como; agua, suelo, aire, paisaje, vegetación, fauna y medio socio

económico. Si bien existen diversas metodologías para la realización de los

diagnósticos ambientales existen dos grandes vertientes una basada en la valoración

“cuantitativa” y otra “cualitativa”, el perfil de la presente toma como referencia la

segunda vertiente, por lo que siguieron los siguientes pasos:


Modalidad Regional





134

a) Se eligieron los factores identificables en campo los cuales funcionan como

indicadores del estado ambiental en el que se encuentra el sitio donde se

inserta el proyecto.

b) Se elaboró una escala cualitativa para cada factor la cual se determinó como

el “nivel de calidad ambiental”

c) Se les asigno un valor entre 1 y 5 dependiendo de la apreciación subjetiva

realizada in situ.

d) Finalmente se obtuvo un promedio de los valores asignados a cada factor

para obtener el resultado que determinamos como nuestro diagnóstico

ambiental el cual se evalúa con la misma escala en donde 5 es igual a un

estado óptimo positivo y 1 un estado totalmente alterado.

Tabla 22. Matriz de evaluación de calidad ambiental

Factor ambiental/

social/

antrópico

Nivel de calidad

Calificación (unidades)

Diagnóstico Am

biental

para el proyecto

Nivel Mínimo de Calidad

Ambiental

Nivel Máximo de Calidad

Ambiental

Geoformas

Original 5

3 2 5 Escasamente modificado 4 Moderadamente modificado 3 Totalmente modificada 2

Suelo

Sin erosión 5

2 1 5 Escasa erosión 4 Moderadamente erosionado 2 Degradado 1

Calidad del agua

Sin contaminación 5

3 1 5 Moderada Contaminación 3

Alta contaminación 1

Estado sucesional

Vegetación original 5

2 1 5 Vegetación Secundaria

Reciente 4

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


a Am




135

Factor ambiental/

social/

antrópico

Nivel de calidad

Calificación (unidades)

Diagnóstico Am

biental

para el proyecto

Nivel Mínimo de Calidad

Ambiental

Nivel Máximo de Calidad

Ambiental

Vegetación Secundaria

avanzada 2

Perdida de la cubierta vegetal 1

Presencia de ganado

Nula 5

2 1 5 Escasa 4 Moderada 2 Alta 1

Presencia de cultivos

Nula 5


Hábitat

Potencial alto 5

3 1 5 Potencial medio 3 Potencial bajo 1

Evidencia de

penetración antrópica (Caminos, brechas y

basura)

Nula 5


Resultados 17 9 40

Factor ambiental %

Geoformas 60

Suelo 40

Calidad del agua 60

Estado sucesional 40

Presencia de ganado 40

Presencia de cultivos 40

Hábitat 60

Evidencia de penetración antrópica 20


Modalidad Regional





136

Factor ambiental %

(Caminos, brechas y basura)

Total 45

Escala de calificación

29.7‐ 40 Calidad Ambiental Optima

19.4‐29.6 Calidad Ambiental Media

9‐19.3 Calidad Ambiental Baja

En conclusión podemos observar

que el área del SAR así como el

Área de Influencia se muestra

con disturbios a diferentes

niveles, con zonas de calidad

ambiental media y zonas

altamente modificadas con calidad ambiental baja, a causa de las actividades

antropogenicas; donde sobresale principalmente la ganadería y la agricultura.

De acuerdo al análisis realizado con imágenes obtenidas en Google Earth Pro., y lo

observado en campo se determina un 90% del SAR con calidad ambiental baja y un

10% con calidad ambiental óptima, podemos observar que dentro del Área de

Influencia un alto porcentaje se encuentra perturbado, por lo que coincide con la

evaluación por medio de la matriz de factores observados en campo la cual nos

generó un resultado de 18 unidades, lo cual nos sitúa en una calidad ambiental baja.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000

Capítulo: V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acum

ulativos y

Residuales del Sistema Am

biental Regional

137

V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acumulativos

y Residuales del Sistema Ambiental Regional

V.1 Identificación de impactos Para hacer la identificación de los impactos ambientales, se emplearan las

metodologías conocidas como Lista de Chequeo y la Matriz de Importancia de V. Conesa Fernández ‐ Vítora, dichas metodologías se complementan, ya que la primera

sirve para identificar los componentes que deberán ser cubiertos por el estudio de

impacto ambiental e identificar los aspectos más significativos. Mientras que la

matriz de importancia otorga una valoración cualitativa de los impactos para

obtener una caracterización de los mismos.

LISTA DE CHEQUEO9 La lista de chequeo se compone de dos partes, y se usa junto con la lista de criterios

para evaluar la importancia de los impactos.

Una manera adecuada de identificar el impacto potencial de un proyecto es

identificar las actividades y fuentes de impacto del proyecto que pueden presentarse

durante las etapas de Preparación del Sitio, Construcción, Abandono del Sitio,

Operación y Mantenimiento. Junto a éstas, también se determinaran las

características del medio que puedan verse afectadas, con el fin de identificar las

interacciones que pudiera haber entre ellos.

LISTA DE CHEQUEO 9 Fuente: www.siam-cma.org/publicacions


Modalidad Regional


ulativos y


biental Regional

138

PARTE 1: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS 1. ¿Conllevará el proyecto acciones durante la fase de construcción, operación u

abandono que causen cambios físicos en la localización?

Si, de realizarse el proyecto del “Libramiento Tlapa” producirá cambios permanentes en el uso de suelo, la cobertura vegetal y en la topografía, debido a las actividades de construcción de una carretera nueva, en este caso

particular, se está estimando una afectación de aproximadamente 132Ha. de

una mezcla de terrenos donde la vegetación presente corresponde a Selva

Baja Caducifolia y Selva Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por

acciones antrópicas, principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala

de los arboles forestales para consumo de los habitantes de la región, ya que

se observó en algunos sitios el corte y derribo de árboles para ser usados

como leña.

La modificación de la topografía natural del terreno se dará al realizar cortes

para alojar la estructura del libramiento proyectado.

De las actividades de eliminación de vegetación y/o suelos, tenemos que se deberá desmontar la vegetación presente sobre el trazo del libramiento. En

cuanto a la eliminación del suelo se dará por el despalme, ya que esta

actividad consiste en remover la capa orgánica del suelo, esta afectación se

dará sobre la misma superficie de desmonte.

La creación de nuevos usos de suelo será muy probable, de acuerdo con la tendencia urbana territorial, ya que comúnmente se suelen establecer

habitantes en las orillas de los caminos o carreteras, por lo que podría

esperarse que la apertura del libramiento provoque el cambio de uso de

suelo de los sitios colindantes al derecho de vía del libramiento.

De las labores previas a la construcción como realización de perforaciones y análisis de suelo, no se considera que sus efectos sean significativos, ya que,

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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biental Regional

139

estos estudios se realizan sobre una superficie muy pequeña por lo que el

impacto no adquiere mayor significancia.

Por las condiciones de la topografía del lugar no se ocuparan terrenos temporalmente para labores de construcción de viviendas para los trabajadores, los trabajadores que se empleen en la obra que no sean de la región se alojaran en la Tlapa de Comonfort en donde se pueden encontrar

todos los servicios que requieran los trabajadores.

De las Construcciones en Superficie tenemos que se requerirá la construcción de terraplenes en donde el proyecto ejecutivo indique que la sección del

libramiento debe ser construida en terraplén, esto modificara las

características geomorfológicas del suelo, ya que se tendera y conformara

una capa de suelo sobre el talud natural.

En cuanto, a la construcción de Instalaciones de almacenamiento de bienes materiales, este tipo de obras requieren de una superficie libre de vegetación [desmontada] para poder instalar un almacén para los materiales que se

emplearan en la obra y afectaran a la vegetación de la superficie donde se

establezcan. No se considera significativo, si consideramos que la superficie a

emplear para este tipo de instalaciones es relativamente pequeña en

comparación con la superficie de construcción, además de que este tipo de

obras tienen un carácter temporal y provisional.

Las obras de este tipo deben contar con Instalaciones para el tratamiento o almacenamiento de residuos sólidos o efluentes líquidos, por lo que se deberá construir un almacén temporal de residuos peligrosos y no

peligrosos, la construcción de este almacén requiere de una menor superficie

desmontada, por lo que el impacto no se considera significativo en el SAR.

Para la construcción de la estructura del libramiento y sus obras asociadas y

complementarias se va a requerir del transporte de material desde los


Modalidad Regional


ulativos y


biental Regional

140

bancos de material que se autoricen para su explotación, estos acarreos de

material requieren de camiones de volteo, los cuales generarán emisiones a

la atmósfera. El transporte de personas se realizara durante el tiempo que dura la obra, ya que se transportara diariamente a los trabajadores de la

ciudad de Tlapa de Comonfort a los frentes de trabajo.

Al término de la construcción durante la etapa de abandono del sitio, se

desmantelan las obras provisionales que se hayan construido, estas

actividades no producirán impactos significativos en el área.

Una vez iniciada la obra existirá afluencia de personas en la zona con carácter temporal, en los frentes de trabajo se dará por los trabajadores. Una vez puesto en operación el libramiento la afluencia de personas y vehículos será

de forma permanente.

Las características del medio que se verán afectadas serán:

o Disminución de la infiltración del agua de lluvia

o Erosión del suelo

o Afectación al microclima y topoclima

o Pérdida de vegetación

o Disminución del hábitat de la fauna

o Afectaciones a especies endémicas y catalogadas en la NOM‐059‐

SEMARNAT‐2001

o Apariencia visual

o Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua

o Desprendimientos

o Características Geomorfológicas

o Aprovechamiento de los Recursos Naturales

o Invasión del derecho de vía

o Servicios e infraestructura

2. ¿Conllevara el proyecto el uso de cualquier recurso natural, especialmente de

recursos no renovables o escasos?

Libramiento Tlapa

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141

Si, específicamente se dará el cambio de uso de suelo de terrenos no

urbanizados, con vegetación de selva baja caducifolia y subcaducifolia. El uso del recurso agua es necesario durante la construcción del libramiento, en la conformación de los terraplenes y capas subsecuentes que deben ser

humedecidas y compactadas, también se usara agua para la formación del

cemento empleado en todas las obras complementarias y asociadas. No se

considera significativo ya que solamente se utilizara en estas actividades que

corresponden a la etapa de construcción. El suministro y autorización del uso

de este recurso debe ser por el municipio de Tlapa de Comonfort, ya sea para

que se tome de la red municipal o de los cuerpos de agua presentes en el

municipio, como el río Tlapaneco.

Se utilizaran combustibles como el diesel y gasolina para el funcionamiento

de la maquinaria pesada y de los vehículos, estos combustibles se compraran

en las gasolineras que se encuentran en la ciudad de Tlapa o en donde la

empresa constructora crea más conveniente, pero siempre se deberá hacer

en un establecimiento autorizado.


o Abastecimiento de agua potable o disminución del cauce de agua

superficial del río tlapaneco.

o Calidad del aire

3. ¿Conllevara el proyecto el uso, almacenamiento, transporte, manipulación o

producción de sustancias o materiales que pudieran ser dañinas para la salud

humana o medioambiental o pudieran suscitar preocupación sobre los efectos

en la salud humana? El único uso de sustancias o materiales tóxicos o peligrosos para la salud humana o el medio ambiente [flora, fauna, suministro de agua] que se presentara en este proyecto será por medio de los combustibles empleados

en la obra, y solamente podrán ocasionar daño si se presenta un derrame

accidental de estos, por las sustancias que involucran en su composición


Modalidad Regional


ulativos y


biental Regional

142

química, pueden poner en peligro los lugares donde se producen, la integridad y la preservación de los ecosistemas.

El proyecto no provocara cambios en la incidencia de enfermedades o

afectara a los vectores de las mismas [p.e. insectos]. Tampoco afectara el

bienestar de la población cambiando las condiciones de vida y no existen

grupos vulnerables que puedan ser afectados por el proyecto.

4. ¿Producirá el proyecto residuos sólidos durante las etapas de preparación,

construcción, operación y abandono? De los Residuos No Peligrosos que posiblemente generaran los trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de

plástico, etc. Esta generación no se considera significativa porque la

naturaleza de los residuos permite que se reciclen y con ello disminuir la

cantidad de residuos generados.

La generación de Residuos Peligrosos se dará si se realiza el mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la naturaleza

química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su

correcto funcionamiento.

De los residuos procedentes de la construcción durante los cortes se generará material edáfico en forma de rocas, un tanto de este material se

utilizara para construir terraplenes y el resto se considerara como residuo.

La ejecución del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de

suelos con hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe

alguna que genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos

considerar situaciones de riesgo, que de no tomar las debidas precauciones

pueden ocasionar la contaminación de suelos, ya sea por un derrame

Libramiento Tlapa

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biental Regional

143

accidental de combustible o por el mal manejo de los residuos peligrosos que

se generen en la obra.


o Vista paisajística

5. ¿Emitirá el proyecto contaminantes peligrosos, tóxicos o nocivos a la

atmósfera? Si, una vez iniciada la obra y mientras duren las etapas de preparación del

sitio, construcción y mantenimiento del libramiento, se utilizaran vehículos y

maquinaria pesada que emplean gasolina y diesel como combustible,

respectivamente, produciendo emisiones de combustión debida a combustibles fósiles de fuentes móviles, como resultado de la combustión interna de los motores gases contaminantes (COx, NOx, HC´s) y partículas de

carbón, en forma de humo. Durante la etapa de operación se producirán en el

área de influencia directa emisiones atmosféricas producidas por el tráfico

vehicular diario.

De las emisiones derivadas de actividades constructivas, incluyendo la maquinaria y herramientas utilizadas, tenemos que durante la construcción de la carpeta asfáltica, se producirán emisiones contaminantes a la atmosfera

al aplicar los riegos de impregnación y las producidas por la maquinaria y

equipos empleados en la pavimentación y construcción de obras asociadas y

complementarias, este impacto a la atmosfera no será significativo, pues la

generación será temporal y debido a que la zona no se encuentra urbanizada,

existe demasiada vegetación que absorbe este tipo de contaminantes.

Durante la etapa de construcción e movimiento del suelo provocara

emisiones de polvo, de igual manera durante el transporte y almacenaje de

los materiales a emplear en la construcción del libramiento y obras asociadas

y complementarias se producirán emisiones en forma de polvo.


Modalidad Regional


ulativos y


biental Regional

144

En cuanto a la emisión de olores, no se predice una generación de este tipo de

contaminantes, únicamente se podría esperar que durante la pavimentación,

al aplicar los riegos de sello y la carpeta asfáltica se produzcan olores

característicos de las sustancias empleadas en este tipo de capas.


o Calidad del aire

6. ¿Provocara el proyecto ruidos y vibraciones o emisiones luminosas de calor o

de radiación electromagnética? Si, debido a trabajos de construcción, cuando se realicen los cortes [excavaciones en corte] en roca el ruido producido será de mayor intensidad,

debido al golpeteo de la maquina con la roca. No se considera significativo, ya

que la fuerza empleada para taladrar la roca producirá a su vez vibraciones,

que solamente percibirá el operador de la máquina y los trabajadores que se

encuentren relativamente cerca.

También se producirá ruido debido al tráfico, ya sea en la etapa de construcción y operación, ya que los motores de la maquinaria pesada y de los vehículos que se utilicen en la obra producirán ruido, en niveles altos

pero discontinuos, este impacto no es significativo, si consideramos que el

ruido se producirá en un área abierta lo que provocara la dispersión de las

ondas sonoras, haciendo tolerante la generación de ruido. Durante la etapa

de operación las emisiones de ruido las producirán los vehículos que circulen

diariamente por el libramiento.


o Emisiones a la atmósfera

7. ¿Conllevará el proyecto riesgo de contaminación sobre el suelo o el agua

debido al escape de contaminantes sobre el suelo o las masas de agua

superficiales, subterráneas o marinas?

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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145

Existe la probabilidad de riesgo de contaminación sobre el suelo debido al manejo, almacenamiento, uso o vertido de materiales tóxicos o peligrosos. La construcción del proyecto en sí, no tiene por qué generar contaminación de

suelos con hidrocarburos, dentro de las actividades a realizar no existe

alguna que genere este tipo de contaminación, sin embargo, debemos

considerar situaciones que de no tomar las debidas precauciones pueden

ocasionar la contaminación de suelos, una de estas posibles situaciones es la

que se podría producir si se llegara a almacenar combustible para

abastecimiento de la maquinaria, ya que en ocasiones el almacenamiento y

manejo inadecuado de la gasolina y diesel pueden provocar contaminación

de los suelos en donde se realice el manejo y almacenamiento. Otro factor de

riesgo se podría presentar como pequeños derrames de combustible por la

maquinaria y vehículos que se empleen, esta situación se nota comúnmente

en los sitios de estacionamiento, así que será probable que se produzca

contaminación del suelo, por medio de manchas de combustible [diesel o

gasolina]. Ambas situaciones de riesgo son totalmente prevenibles con la

aplicación de ciertas medidas, como la impermeabilización de los sitios de

estacionamientos y de almacenamiento de combustible.

8. ¿Existirá algún riesgo de accidente durante la fase de construcción u operación

del proyecto que pueda afectar a la salud humana o medio ambiental? Si, como mencionamos anteriormente existe la probabilidad de un riesgo de explosión, vertido, incendio, etc, debido al almacenamiento, manejo y uso de sustancias toxicas, por lo que se deberá construir o establecer un almacén para los combustibles empleados en la obra, en este sitio se deberán tomar

las debidas precauciones para no generar riesgo de derrames, incendios,

vertido o explosión en estos lugares.

En cuanto a si el proyecto puede ser afectado por desastres naturales y como consecuencia producir daños medioambientales, existe una gran

probabilidad de desgajamientos de laderas o desprendimientos de material


Modalidad Regional


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146

geológico de los taludes de corte, pues la deforestación de estos sitios más los

procesos erosivos por la lluvia producen situaciones de desastre, para el

proyecto esta situación es muy probable ya que los cortes de talud pueden

provocar este tipo de situación y generar daños ambientales y de pérdida de

vidas humanas, por ello la estabilización de los cortes de talud es una medida

necesaria para evitar cualquier catástrofe ambiental en algún punto del

libramiento.

9. ¿Provocara el proyecto cambios sociales?

El proyecto del libramiento Tlapa no requiere del realojamiento de personas o derribo de viviendas o infraestructuras comunitarias [p.e. escuelas, hospitales, centros sociales]. Sin embargo, se puede incentivar la creación de nuevas comunidades, pues la falta de un Programa de Ordenamiento Territorial Municipal permite que los asentamientos humanos se den en

zonas dispersas, esta situación se ha dado de manera natural en el SAR y en

todo el territorio nacional, es un problema que requiere de atención y acción.

La creación de caminos y carreteras abre la oportunidad al establecimiento

de nuevas comunidades a orillas de estos, creando esto a su vez la demanda y

explotación de los recursos naturales que se encuentran en estos sitios.

Uno de los cambios sociales positivos se podrá presentar mediante la creación de puestos de trabajo en las etapas de construcción y mantenimiento, debido a que para poder realizar el Proyecto del Libramiento Tlapa, se requerirá personal no calificado para trabajar en la obra; generando

la oferta de empleos en las localidades cercanas o en la ciudad de Tlapa, por

lo que favorecerá económicamente a los habitantes de la región la ejecución

del proyecto, mientras duren los trabajos señalados dentro del programa.

10. ¿Existe algún otro aspecto del proyecto que debiera ser considerado por poder

provocar impacto ambiental o contribuir a un impacto acumulativo con otras

actuaciones existentes o previstas en la zona?

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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147

El desmonte que requiere la ejecución de la obra del Libramiento Tlapa se

acumulara a los desmontes que está sufriendo actualmente la vegetación de

Selva Baja Caducifolio y subcaducifolia dentro del SAR por los habitantes de

la región al desmontar sus terrenos para uso agrícola o emplearlos para

pastoreo.

Durante la etapa de operación el proyecto provocara impactos acumulativos

debido a la proximidad con otros caminos de terracería y con la Carretera

Federal 93, en donde en los efectos del tránsito vehicular del libramiento se

acumularan a los de las vías de comunicación existentes dentro del SAR.

PARTE 2: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO

Para cada una de las características de proyecto identificadas en la parte 1 hay que

considerar cuales de los siguientes componentes ambientales pueden verse

afectados.

1. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguno de los siguientes elementos del medio ambiente que pueda verse afectado por el mismo?

Zonas que están protegidas bajo la legislación internacional, nacional o local debido a sus valores ecológicos, paisajísticos, culturales o de otro tipo.

El SAR que se delimitó para el proyecto del Libramiento Tlapa, no se

encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida, Región Terrestre

Prioritaria o Reserva Ecológica.

Otras zonas que son importantes o frágiles desde el punto de vista ecológico

i. Humedales ii. Ríos u otras masas de agua iii. Zonas costeras iv. Montañas

Si

No


Modalidad Regional


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148

v. Zonas forestales Zonas como laderas de pendientes pronunciadas donde se observa a la

selva en mejor estado de conservación. Inclusive se pueden observar

cañones como el del km 9+030, en donde las condiciones naturales

presentan un alto grado de conservación debido a la inaccesibilidad a estos

sitios.

Zonas usadas por especies protegidas, importantes o sensibles de flora o fauna. P.E: zonas de cría, de nidificación, de alimentación, de descanso, de invernada.

Aguas fluviales, marinas o subterráneas

Dentro del SAR el principal recurso hidrológico existente es el río

Tlapaneco, que es tributario del río Balsas; existen arroyos tributarios del

río Tlapaneco como el Atentli y la Montaña; existen también en época de

lluvias varios barrancos y arroyos con escurrimientos cortos. El trazo del

“Libramiento Tlapa” cruza por sitios en los que será necesario construir

puentes vehiculares, en los kilómetros 8+100, 9+030, 12+790 y 19+440 se

encuentran unos cañones, y en los kilómetros 14+580, 15+100 y 15+830

existen barrancas. En estos sitios se construirán puentes que permitan el

libre flujo de los arroyos y escurrimientos temporales.

Zonas o elementos de alto valor paisajístico

Desde el punto de vista biológico el paisaje es muy pobre al haberse

perdido los elementos naturales de la región. Desde un punto de vista

neutral, ambos enfoques coinciden en que el sitio no representa un sitio

con interés o potencial ecoturístico.

Caminos o servicios usados por el público para acceder a servicios recreativos o de otro tipo

Existen 2 caminos de terracería y brechas de camino que llegan a

Si

No

Si

No

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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149

interceptar el trazo del libramiento, el primero se ubica en el km 1+630,

aquí será necesario construir un Paso Inferior Vehicular [PIV 1] para librar

el paso del camino de terracería que comunica a la poblaciones de Tlatzala

y Rancho Santiago Castro con la Ciudad de Tlapa de Comonfort; el segundo

PIV estará en el km 5+780 [PIV 2] y servirá para librar el paso del camino de

terracería que comunica a las poblaciones de El Tepetate, Agua Salada,

Ahuatepec y Xocohapa.

Rutas de transporte susceptible de congestionarse o de causar problemas ambientales.

Zonas o elementos de importancia histórica o cultural.

2. ¿Está el proyecto en una localización en la que será visible por un alto número de personas? Si, de construirse el libramiento, la estructura de este y la de los caminos y brechas

presentes son visibles, debido a la topografía del lugar estas obras se observan como

fragmentaciones de la vegetación y del paisaje natural.

3. ¿Está localizado el proyecto en una zona sin urbanizar, donde se producirá una pérdida de terreno sin edificar? Si, el trazo del libramiento Tlapa se ubica sobre terrenos alejados a la urbe de Tlapa

de Comonfort, en donde prevalece la vegetación de Selva Baja Caducifolia y Selva

Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones antrópicas,

principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala de los arboles forestales para

leña.

4. ¿Existen en el entorno o en el emplazamiento del proyecto usos del suelo que puedan verse afectados por el mismo? Por ejemplo:

No Viviendas, jardines u otras propiedades privadas

No Industria

No

No


Modalidad Regional


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150

No Comercio

No Recreativo

No Espacios públicos abiertos

No Servicios comunitarios

No Agricultura

Si Forestal

No Turístico

No Minería o canteras

La vegetación presente en el trazo del libramiento corresponde a Selva Baja

Caducifolia y Selva Baja Subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones

antrópicas, pero aún se observan individuos vegetales que hacen que el uso de suelo

se caractericé como forestal.

5. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna previsión sobre futuros usos del suelo que puedan ser afectados por el mismo? Actualmente en el SAR se pueden observar grandes superficies de terrenos

desmontados ya sea para la agricultura o para pastoreo, estos cambios de uso de

suelo se han venido realizando con el pasar de los años y es muy seguro que de no

aplicar un ordenamiento territorial en la región, este tipo de cambios se seguirán

produciendo por los habitantes de la región, ya que la agricultura y la ganadería son

las principales actividades que sustentan la economía de estos pueblos.

6. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto algún área densamente poblada o urbanizada que pueda verse afectada por el mismo? En el entorno del proyecto podemos encontrar poblaciones pertenecientes al

municipio de Tlapa, asentamientos aislados y la ciudad de Tlapa, sin embargo,

ninguno de estos sufrirán afectaciones, ya que el trazo está diseñado precisamente

para librar el paso por la zona urbana de Tlapa.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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7. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona ocupada por usos sensibles que se pueden ver afectados por el mismo?

No Hospitales No Lugares de culto

No Escuelas No Servicios comunitarios

8. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que contenga recursos de alta calidad o escasos, y que se puedan ver afectados por el mismo?

No Aguas subterráneas

Si Aguas superficiales

Si Recursos forestales

Si Recursos agrícolas

No Recursos pesqueros

No Recursos turísticos

No Recursos mineros

9. ¿Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que esté actualmente sujeta a contaminación o daño medioambiental y que pueda verse afectada por el mismo? Por ejemplo zonas donde los límites de contaminación legales son superados. Es muy probable que las descargas de aguas residuales municipales estén

sobrepasando los límites establecidos por la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996, ya que las

descargas se realizan sin previo tratamiento y descargan a los ríos de la región. Otra

zona de contaminación que se ubicó al momento de realizar la visita de campo fue en

una ladera de la región que funge como tiradero municipal a cielo abierto con la

consecuente quema, esta es la manera en la que disponen sus residuos sólidos

municipales los habitantes de la región, lo que nos indica que no se han realizado los

estudios correspondientes para elegir un sitio para la disposición final como lo indica

la NOM‐083‐SEMARNAT‐2003.


Modalidad Regional


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152

Fotografía 19. En esta fotografía se puede observar al fondo la humareda que produce la quema de los

residuos de los habitantes de Tlapa de Comonfort.

10. ¿Está el proyecto localizado en áreas de riesgo de terremotos, de hundimientos, corrimientos de tierra, erosión, inundaciones o en condiciones climáticas extremas o adversas como áreas de frecuentes inversiones térmicas, nieblas, vientos severos, etc, que pudieran producir que el proyecto cause problemas medio ambientales? Debido a la topografía de la región el proyecto en conjunto con las condiciones

climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a consecuencia del

desmonte. Así que, al momento de realizar los cortes y excavaciones se debe tener

cuidado y realizar procesos de estabilización para poder aumentar el grado de

seguridad de la zona.

Por su ubicación geográfica el estado de Guerrero de acuerdo con la Regionalización

sísmica de México, se ubica en la Zona D, que indica un peligro severo de sismos, es

en esta zona donde han ocurrido con frecuencia temblores y las aceleraciones del

terreno que se esperan pueden ser superiores al 70% del valor de la gravedad.

También es importante tener en cuenta que una de las brechas sísmicas que en

México pueden generar uno a varios sismos de gran magnitud en un futuro cercano

es “La brecha de la Costa de Guerrero”, esta zona representa una de las principales

preocupaciones de los investigadores, al ser una zona de ruptura, en la que desde

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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153

hace más de noventa años no se registra un sismo. Considerando la magnitud de los

temblores anteriores, estos han oscilado entre los 7.5 y 7.9 grados, por lo que de

acuerdo al tiempo transcurrido, se espera un sismo máximo a 8.4 grados, lo habría

de representar un sismo superior al ocurrido en 1985.

Imagen 31. Brecha Guerrero, junto a ella las principales zonas de ruptura con el año de su más reciente

actividad

Ante la vulnerabilidad de vivir un sismo de gran magnitud, la estabilización de los

taludes de corte y de terraplén, contribuirá a que el riesgo de derrumbes o

deslizamientos sea menor.

11. ¿Existen emisiones del proyecto que puedan tener un impacto sobre la calidad del medio ambiente?

En la calidad del aire de la zona

En la calidad del aire global, incluyendo el cambio climático y el efecto en la capa de ozono

En la calidad del agua

En los nutrientes y la posible eutrofización del agua No

No

Si

Si


Modalidad Regional


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154

En la acidificación de suelos y agua

En los niveles sonoros

En emisiones de radiaciones electromagnéticas, de temperatura o luminosas incluyendo las interferencias eléctricas

En la productividad de los ecosistemas naturales o agrícolas

12. ¿Es probable que el proyecto afecte a la disponibilidad de cualquier recurso ya sea a nivel local o global?

Combustibles fósiles

Recursos hídricos

Recursos mineros

Recursos madereros

Otros recursos no renovables

Servicios de infraestructura en la localización [agua, alcantarillado, generación y transporte de energía, telecomunicaciones, tratamiento de

residuos, carreteras, ferrocarriles] 13. ¿Es probable que el proyecto pueda afectar a la salud humana o al bienestar de la comunidad?

Debido a la calidad o toxicidad del aire, agua, productos alimentarios y otros productos de consumo humano

Morbilidad y mortalidad de individuos y colectivos sometidos a contaminación

Cantidad y distribución de vectores de enfermedad, incluyendo los insectos

Vulnerabilidad de individuos, o comunidades frente a enfermedades No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Si

No

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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155

Sentimiento de seguridad ciudadana

Cohesión e identidad de la comunidad

Identidad cultural

Derechos de las minorías

Condiciones de las viviendas

Empleo y calidad del mismo

Condiciones económicas

Instituciones sociales

V.2 Caracterización de los impactos Para la caracterización de los impactos utilizamos la Matriz de Importancia

modificada por V. Conesa Fernandez – Vitora 1996.

Esta metodología utiliza ciertos criterios que nos permiten evaluar la importancia de

los impactos producidos, agrupándolos en una fórmula que nos dará como resultado

la importancia del impacto.

La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos

cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión,

tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,

sinergia, acumulación y periodicidad.

Criterios

A continuación vamos a describir el significado de los mencionados criterios que

conforman la importancia del impacto (I), de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia.

No

No

Si

No

No

No

No

No


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biental Regional

156

Signo

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (‐) de las

distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados.

Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter:

previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos

cambiantes difíciles de predecir.

Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al

proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería

posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.

Intensidad [I]

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el

ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará comprendido entre 1

y 12, en el que el 12 expresara una destrucción total del factor en el área en la que se

produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos

dos términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión [EX]

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto [% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto].

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un

carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa

dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el

impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su

gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4).

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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157

En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar critico, se le

atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en

función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar

que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que

buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos

produce este efecto.

Momento [MO]

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la

aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio

considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es

inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un

período de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2), y si el efecto tarda en

manifestarse más de cinco años, largo plazo, con valor asignado de (1).

Persistencia [PE]

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición

y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la

acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que

la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10

años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años,

consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de (4). La

persistencia, es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad [RV]

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción, por

medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.


Modalidad Regional


ulativos y


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158

Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es

irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos

periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior.

Sinergia [SI]

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La

componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por

acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la

manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera

independiente no simultánea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que

actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo

moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará

valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación [AC]

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto,

cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto

se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto [EF]

Este atributo se refiere a la relación causa‐efecto, o sea a la forma de manifestación

del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser

directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia

directa de esta.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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159

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es

consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario,

actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma el valor de 1

en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.

Periodicidad [PR]

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de

manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo

(efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de

aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia,

y a los discontinuos (1).

Recuperabilidad [MC]

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como

consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones

iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción

de medidas correctoras).

Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de

manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y

toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteración imposible de

reparar, tanto por la acción natural, como por la humana, le asignamos el valor (8).

En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas

compensatorias, el valor adoptado será (4).

Importancia del Impacto [I]: La importancia del impacto viene representada por un

número que se deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados.

I = ± [3I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]


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160

NATURALEZA INTENSIDAD (I)

(Grado de destrucción)

Impacto beneficioso

Impacto perjudicial

+

‐

Baja

Media

Alta

Muy alta

Total

1

2

3

4

12

EXTENSIÓN (EX)

(Área de influencia)

MOMENTO (MO)

(Plazo de manifestación)

Puntual

Parcial

Extenso

Total

Critica

1

2

4

8

(+4)

Largo plazo

Medio plazo

Inmediato

Critico

1

2

4

(+4)

PERSISTENCIA (PE)

(Permanencia del efecto)

REVERSIBILIDAD (RV)

Fugaz

Temporal

Permanente

1

2

4

Corto plazo

Medio plazo

Irreversible

1

2

4

SINERGIA (SI)

(Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC)

(Incremento progresivo)

Sin sinergismo (simple)

Sinérgico

Muy sinérgico

1

2

4

Simple

Acumulativo

1

4

EFECTO (EF)

(Relación causa – efecto)

PERIODICIDAD (PR)

(Regularidad de la manifestación)

Indirecto (secundario)

Directo (primario)

1

4

Irregular o aperiódico y

discontinuo

Periódico

Continuo

1

2

4

RECUPERABILIDAD (MC)

(Reconstrucción por medios humanos)

Recuperable de manera

inmediata

Recuperable a medio plazo

1

2

4

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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Mitigable

Irrecuperable

8

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de

importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos moderados presentan una

importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre

50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.

EN EL ANEXO 1 DE ESTA MANIFESTACIÓN REGIONAL SE ENCUENTRA LA MATRIZ

DE IMPORTANCIA POR FACTOR IMPACTADO, EN ESTA MATRIZ SE PUEDE OBSERVAR

LOS VALORES DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS QUE PROBABLEMENTE SE

GENERARAN.

V.3 Valoración de los impactos significativos Una vez identificadas las fuentes de cambio [acciones] y los factores del medio que

presumiblemente, serán impactados y definidas las posibles alteraciones, se hizo la

valoración por medio de la Matriz de Evaluación de Importancia de los impactos.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

DESMONTE EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS

Componente Ambiental

Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL

Flora Pérdida de vegetación ‐ 8 4 4 4 4 1 4 4 1 4 58 Severo No

Etapa del proyecto: Preparación del sitio

Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Desmonte

Componente ambiental: Flora

Factor ambiental: Pérdida de vegetación

Impacto: El desmonte consiste en eliminar la vegetación existente en el derecho de

vía y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o


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162

asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, los efectos de

pérdida de vegetación que provocara esta actividad serán sobre vegetación de selva

baja caducifolia y subcaducifolia, dentro del Área de Influencia Directa se ubica en los

cadenamientos 0+000 al 20+000 respectivamente, sin embargo, actualmente no se

puede denominar un tipo de vegetación en estado clímax, ya que las acciones

antropogénicas que se notan a simple vista dentro de la selva han sido a través de los

años muy significativos en cuanto al cambio de uso de suelo modificado. En los

últimos 2km, del km 20+000 al km 22+000 la vegetación corresponde a agricultura

de temporal, en donde los lomeríos se encuentran totalmente desmontados a causa

de la agricultura, también se observó ganado pastoreando especialmente caprino y

bovino, que evitan el proceso natural de recuperación de la selva al comerse los

brotes. En el cadenamiento 22+000 el trazo del libramiento a proyectar se une a la

carretera federal 93 proveniente del centro de la cuidad de Tlapa de Comonfort, en

este sitio comienza la localidad de Axoxuca.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000


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163

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CORTES EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS

Componente Ambiental Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL

Agua

Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua

‐ 8 1 4 4 4 1 1 4 2 8 54 Severo No

Suelo Desprendimientos [Inestabilidad de taludes]

‐ 8 6 6 4 4 1 4 4 1 4 64 Severo No

Paisaje

Relieve ‐ 8 1 4 4 4 1 1 1 1 8 50 Severo Si

Generación de residuos sólidos [material edáfico]

‐ 8 2 4 4 4 1 1 1 1 8 52 Severo No

Etapa del proyecto: Construcción

Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes

Componente ambiental: Agua

Factor ambiental: Afectación del drenaje natural de las corrientes de agua

Impacto: El proyecto requiere de la construcción de taludes de corte y taludes de

terraplén para alojar la estructura del libramiento, con esto se interceptara

inevitablemente el drenaje natural de la superficie entre línea de ceros del terreno,

debido a la remoción del suelo.


Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes

Componente ambiental: Suelo

Factor ambiental: Desprendimientos [Inestabilidad de Taludes de corte] Impacto: La construcción de taludes de corte y taludes de terraplén, en conjunto con

las condiciones climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a

consecuencia de la pendiente y el desmonte.

Por lo que la inestabilidad de los taludes de corte es un impacto que de no ser

mitigado puede ocasionar severos daños al ambiente del SAR, ya que los

desgajamientos de los cerros generan modificaciones a los ecosistemas y al relieve.

Esto no sólo afecta a la ladera, que pierde el suelo, sino también al piedemonte que se


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164

ve invadido por materiales que modifican su estructura y pueden cambiar el sentido

de los arroyos o drenaje superficial. En algunas ocasiones generan la búsqueda de

nuevas opciones de trazo para la carretera afectada, lo que conlleva a la creación de

nuevos impactos.


Actividad donde ocurrirá el impacto severo: Cortes [Excavaciones en corte]

Componente ambiental: Paisaje

Factor ambiental: Relieve, Generación de residuos sólidos [material edáfico].

Impacto: Al modificar el terreno natural a través de los cortes inmediatamente se

modificara el relieve del lugar, provocándose una fragmentación del relieve, que será

notoria desde muchos puntos del SAR. En cuanto a la generación de material edáfico

se dará como resultado de remover el volumen de suelo necesario para alojar la

estructura del libramiento, esta actividad requerirá de la creación de bancos de tiro o

desecho, para depositar el material edáfico sobrante, por lo que los efectos se darán

fuera del área de influencia en el sitio que se destine a banco de tiro, y por ningún

motivo se deberá tirar a balcón el material sobrante.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CIRCULACIÓN VEHICULAR

DIARIA EVALUACIÓN DE LOS ATRIBUTOS

Componente Ambiental

Factor Impactado NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA RESIDUAL

Medio Económico Transporte + 8 8 2 4 4 1 1 1 1 8 62 Severo No

Etapa del proyecto: Operación y mantenimiento

Actividad: Circulación vehicular diaria

Componente ambiental: Medio Económico

Factor: Transporte

Impacto: Con la creación de una nueva vía de comunicación terrestre [Carretera Tipo

A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa, se mejorara el tiempo de transporte de

los transportistas que tiene que cruzar la ciudad de Tlapa, en donde actualmente se

presentan problemas de congestionamiento vial, debido a que la principal vía de

comunicación es la Carretera Federal 93 que atraviesa la ciudad [y comunica con la

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ciudad de Chilpancingo, Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura

provocando congestionamiento vehicular. Con la construcción del “Libramiento

Tlapa”, se busca mejorar las condiciones de comunicación terrestre de los habitantes

de la región y de los transportistas de paso, al crear una ruta alterna que disminuya

los tiempos de transporte y aligere el flujo vehicular, desahogando el tramo urbano

en el que se ocasionan problemas de tráfico vehicular.

V.4 Impactos Residuales Impacto Residual.‐ Es aquel cuyos efectos persistirán en el ambiente después de la aplicación de medidas de mitigación.

La fragmentación paisajística que se dará al realizar los cortes será un impacto que

persistirá en el ambiente, ya que los cortes, modificaran el relieve, generando un

efecto permanente, ya que aun con el paso del tiempo y realizando las medidas

indicadas, la fragmentación paisajística de las montañas permanecerá.

Los atropellamientos de fauna serán un impacto que pese a la adecuación de obras

de drenaje como medida de reducción, se seguirá manifestando mientras se realice la

operación del libramiento.

V.5 Impactos Acumulativos Impacto acumulativo.‐ Son aquellos impactos ambientales resultantes del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Etapa del proyecto: Preparación del Sitio

Actividad: Desmonte

Componentes ambientales: Agua, Suelo, Atmósfera, Flora, Fauna y Paisaje


Modalidad Regional


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Factores: Disminución de la infiltración del agua de lluvia, Erosión del suelo,

Afectación al microclima y topoclima, Pérdida de vegetación, Disminución del hábitat

de la fauna, Apariencia visual.

Impacto Acumulativo: El desmonte de la superficie de afectación directa será una

actividad que generará efectos ambientales acumulativos, pues actualmente estos

efectos se están generando en algunos terrenos del SAR, ya que como pudimos

observar existe una gran cantidad de cambios de uso de suelo de terrenos forestales

a terrenos agrícolas o de pastoreo.

Por lo observado durante la visita de campo el impacto a los terrenos del SAR a

través del desmonte se ha estado realizando, por la necesidad de talar o cortar los

árboles existentes para convertir un monte con terrenos naturales a un terreno apto

para la producción agrícola y ganadera. A estos daños individuales se le sumarán los

efectuados durante la apertura para la construcción del Libramiento Tlapa, fuera de

estas afectaciones se espera que gradualmente se estabilicen las colindancias y se

continúen aprovechando como hasta la fecha.

Etapa del proyecto: Preparación del Sitio

Actividad: Despalme

Componentes ambientales: Suelo

Factores: Perdida de la utilización del suelo

Impacto Acumulativo: Con el despalme se elimina la capa más superficial del terreno,

compuesta generalmente por un alto porcentaje de materia orgánica (humus). Esta actividad representa la perdida de la utilidad del suelo orgánico, que es el estrato

necesario para que se desarrolle la vegetación, al eliminarla, se pierde por completo

la fertilidad y por tanto se expone directamente a las capas subsecuentes a los

procesos erosivos [eólicos e hídricos], lo mismo sucede cuando se desmonta un

terreno para uso agrícola o ganadero, aunque no se elimina la capa orgánica, se deja

expuesta a los procesos erosivos. Esto se debe al uso inadecuado del suelo, al monocultivo y al uso de implementos de labranza inadecuados, que dejan el suelo desnudo y lo pulverizan excesivamente, dejándolo en condiciones propicias para ser arrastrado por la lluvia. La utilización de tecnologías inadecuadas, no adaptadas al

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sitio [relieve, intensidad de las lluvias], tiene como resultado la escorrentía y consecuentemente el fenómeno de la erosión y degradación de los suelos. Así, los métodos tradicionales de cultivo tienen como consecuencia la paulatina pérdida de fertilidad de los suelos, hasta tornarlos improductivos [Rolf Derpsch 2004]. Por esta razón los efectos del despalme se consideran acumulativos con el actual proceso

erosivo y con la pérdida de uso de suelo que se presenta en el SAR.


Actividad: Cortes


Factores: Desprendimientos [Inestabilidad de taludes de corte]

Impacto Acumulativo: Los desprendimientos de material geológico, ya sean como

unas cuantas rocas en el camino o grandes desgajamientos, son situaciones

características de caminos ubicados en terrenos montañosos, ya que estas

condiciones provocan con mayor facilidad que se presenten este tipo de afectaciones.


Actividad: Tendido y Conformación de terraplenes


Factores: Desprendimientos [Inestabilidad de taludes de terraplén]

Impacto Acumulativo: Esta actividad consistirá en construir los terraplenes que

requiere el libramiento, en algunos de los tramos donde se construyan estos

terraplenes, será necesaria la construcción de muros de contención para proteger la

estructura del libramiento, ya que de lo contrario se podrían provocar

desprendimientos de la estructura del terraplén, generando las mismas afectaciones

que los dos impactos arriba mencionados, por consecuencia, sus afectaciones se

acumularían a las que se llegaran a presentar en el SAR.

Etapa del proyecto: Operación y Mantenimiento

Actividad: Circulación vehicular diaria

Componentes ambientales: Paisaje y Medio Social


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Factores: Calidad de Aire, Tiraderos de basura, Aprovechamiento de los recursos

naturales y geológicos, Invasión del derecho de vía por urbanización.

Impacto Acumulativo: Uno de los impactos derivados comúnmente de la operación

de caminos y carreteras, como es el caso, es meramente provocado por los usuarios

de estas vías de comunicación y habitantes de la región, la falta de una cultura de

cuidado y respeto por el medio ambiente provoca que los usuarios tiren su basura a

orillas de los caminos y carreteras, en las laderas, provocando daños terribles a los

ecosistemas. Aunque esta actividad no es únicamente responsabilidad de los

habitantes, ya que el mismo sistema de recolección de basura municipal de Tlapa

carece de una infraestructura y tecnología que permita que la disposición final de los

residuos de sus habitantes no ocasione daño al entorno natural, puesto que se tiene

conocimiento de que se tiene un tiradero a cielo abierto en donde son quemados sus

residuos en una ladera a las afueras del municipio. Por esta razón, durante la

operación del libramiento se estima que se siga presentando y acumulando este

impacto.

Etapa del proyecto: Operación y Mantenimiento

Actividad: Mantenimiento y conservación

Componentes ambientales: Atmósfera y Flora

Factores: Afectación al microclima, Afectación de la vegetación de los taludes de

corte que impidan la visibilidad.

Impacto Acumulativo: De las actividades de mantenimiento tenemos el desmonte de

la vegetación de los taludes de corte que impiden la visibilidad, sobre todo en las

curvas, este desmonte aunque se considera mínimo en su extensión, se torna

acumulativo debido a que sus efectos se suman a los de los desmontes generados en

la región.

Etapa del proyecto: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento

Actividad: Despalme, Cortes, Tendido y conformación de terraplenes, Circulación

vehicular diaria, Mantenimiento y conservación.

Componentes ambientales: Atmósfera

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Factores: Calidad del aire [emisión de gases y partículas]

Impacto Acumulativo: En el SAR existen caminos de terracería, carreteras y calles

dentro del núcleo urbano de Tlapa de Comonfort que actualmente se encuentran en

operación, esto provoca la generación de emisiones de gases como resultado de la

combustión interna de los motores de los vehículos que utilizan gasolina como

combustible. Al llevar a cabo la obra, durante todas las actividades en las que se

empleen vehículos y la maquinaria pesada, se generarán emisiones de gases y

partículas, que se acumularan a los producidos por la circulación vehicular diaria.


Actividad: Obras Provisionales, Obras complementarias, Obras asociadas,

Desmantelamiento de obras provisionales.

Componentes ambientales: Paisaje

Factores: Generación de residuos sólidos

Impacto Acumulativo: Durante las actividades de la obra se ha estimado la

generación de residuos sólidos no peligrosos, estos residuos se acumularan a los

producidos por los habitantes del municipio, ya que se entregaran al sistema de

limpia municipal de Tlapa.

V.6 Impactos Sinérgicos Impacto sinérgico.‐ Se produce cuando el efecto conjunto en presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia mayor que el efecto suma.


Actividad: Despalme, Cortes, Desplante del material geológico sobrante de los cortes,

Tendido y Conformación de terraplenes, Circulación vehicular diaria, Mantenimiento

y conservación.

Componentes ambientales: Atmósfera

Factores: Calidad del aire [emisión de gases y partículas]

Impacto Sinérgico: La quema de combustibles como el diesel y la gasolina, empleados

por los vehículos y maquinaria pesada, emitirá gases a la atmósfera [NOx, COx, SOx,

Hidrocarburos, Partículas], este tipo de emisiones suelen ser sinérgicas, a tal grado que


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en lugares sumamente urbanizados pueden provocar en conjunto con otras

emisiones industriales el efecto conocido como lluvia ácida. Tomando en cuenta la

premisa de que “Los gases no conocen fronteras”, sus efectos se empiezan a sentir en

cualquier lugar del planeta. Por esta razón podemos suponer que la emisión de gases,

partículas y vapores pueden considerarse como un impacto sinérgico, ya que los

gases pueden permanecer entre 5 y 10 años, dependiendo de los compuestos con los

que reaccione en la atmósfera.

Libramiento Tlapa

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Capítulo: VI. Estrategias para la Prevención y M

itigación de Impactos Am

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VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema

Ambiental Regional

Una vez que se conocen los impactos ambientales que se pueden ocasionar en las

diferentes etapas a desarrollar y en cada uno de los factores del medio ambiente, se

procede a definir y clasificar los tipos de prácticas de mitigación necesarias para que

el ecosistema del área de influencia y del SAR conserven al máximo sus condiciones

naturales e incluso sean mejoradas.

Se detallan las medidas de mitigación que se deberán cumplir a fin de garantizar que

los impactos identificados y evaluados en los capítulos anteriores sean mitigados o

compensados.

Aquellas medidas de mitigación que no sean aplicadas correctamente a su debido

tiempo, y que por ello causen otros impactos no previstos, o en caso que actividades

negligentes del contratista provoquen otros impactos, derivaran en la aplicación y

costo de nuevas medidas de mitigación las cuales correrán por cuenta del

Contratista.

Lo principal de las medidas de mitigación es tener en cuenta su descripción, función

y aplicación; y para este proyecto se clasificaran en:

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y

restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la

perturbación que se causara con la realización de un proyecto en cualquiera de sus

etapas [Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental].


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Dentro de las cuales encontramos:

• MEDIDAS PREVENTIVAS: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente

[Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental]. La aplicación de estas medidas evitara la aparición del efecto modificando los elementos definitorios

de la actividad.

• MEDIDAS DE REMEDIACIÓN: Son medidas que se aplicaran para contrarrestar

los efectos negativos de las actividades de la obra, y así contribuir a la

conservación y cuidado de los factores ambientales del SAR.

• MEDIDAS DE REHABILITACIÓN: Son programas de conservación y cuidado, de

los recursos naturales que se deberán de llevar a cabo una vez terminado el

proyecto para conservar la estructura y funcionalidad del SAR.

• MEDIDAS DE COMPENSACIÓN: Estas medidas se aplican a impactos

irrecuperables e inevitables, su función no evita la aparición del efecto, ni lo

anula o atenúa, pero contrapesa de alguna manera la alteración del factor.

• MEDIDAS DE REDUCCIÓN: Son todas las medidas que se deberán de tomar en

cuenta para que los daños que se le pueden ocasionar al ecosistema sean

mínimos.

VI.1 Estrategia de Mitigación En las siguientes tablas describimos la estrategia de mitigación que consideramos

puede reducir considerablemente los efectos adversos a los componentes

ambientales. La descripción que manejamos en las Estrategias de Mitigación tiene

una visión general, por lo que la elaboración de los Programas Específicos de Manejo

Ambiental deberá realizarse por el encargado de la Supervisión Ambiental.

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ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS DE SBC Y SC

OBJETIVO:

Sembrar especies nativas [bursera biflora, prosopis laevigata, ipomea pauciflora y acacia farnesiana] que aseguren el establecimiento de una nueva cobertura forestal con propósitos de conservación y restauración.

LÍNEA ESTRATÉGICA:Compensar a través de la reforestación de especies nativas de SBC y SC el número de individuos forestales afectados por el desmonte.

ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio [Actividad: Desmonte]

IMPACTO AL QUE VA DIRIGIDA LA ACCIÓN

El desmonte consiste en eliminar la vegetación existente en el derecho de vía y en las áreas que se destinen a la construcción de obras complementarias o asociadas, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, los efectos de pérdida de vegetación que provocara esta actividad serán sobre vegetación de selva baja caducifolia y subcaducifolia en condiciones perturbadas por acciones antrópicas, principalmente provocadas por el pastoreo y por la tala de los arboles forestales.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Se propone la reforestación de los taludes de corte y terraplén en donde las condiciones naturales del suelo y de la pendiente lo permitan, así como en las orillas del libramiento, creando un cerco vivo, o en los sitios donde la autoridad municipal lo indique.

TIEMPO EN EL QUE SE INSTRUMENTARA

La reforestación se deberá llevar a cabo al término de la apertura del libramiento.

RECURSOS NECESARIOS

Palas rectasPicos

Guantes de carnaza Tijeras de podar

Barreta Costales (similares a los utilizados para el almacenamiento de

café) Bolsas de vivero Mecate delgado

SUPERVISIÓN Y GRADO DE CUMPLIMIENTO.

EFICIENCIA Y EFICACIA

El porcentaje de supervivencia de los árboles en ese tipo de ecosistema es del 70%.

ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: RESCATE Y REUBICACIÓN DE HERPETOFAUNA

OBJETIVO:Rescatar con éxito a la herpetofauna encontrada en los sitios de desmonte y reubicar en sitios que cubran los requerimientos ecológicos de cada organismo.

LÍNEA ESTRATÉGICA: Proteger las especies de herpetofauna ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio [Actividad: Desmonte]


El desmonte genera como efecto principal la pérdida de hábitat en el área de afectación directa del proyecto, manifestándose en la pérdida de nichos ecológicos principalmente para anfibios y reptiles [herpetofauna], debido a que no requieren de extensas zonas de cobertura vegetal para poder sobrevivir adecuadamente.


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En cambio, aves y mamíferos sufren menores afectaciones dado que su rango de actividad de mayor tamaño les permite encontrar otros sitios para establecer sus refugios o bien para forrajear.


Se propone el rescate de la herpetofauna de los sitios de desmonte y su posterior reubicación en sitios que cubran los requerimientos ecológicos de cada organismo.


Los encargados del rescate de la herpetofauna deberán revisar en todos los sitios que pudieran servir como refugio de los organismos de este gremio faunístico, esta actividad debe realizarse durante tres días antes del inicio del desmonte, para determinar que el área a desmontar se encuentra libre de herpetozoos.

RECURSOS NECESARIOS

Cuando se haya realizado la búsqueda de los organismos pequeños se recomienda colocar una malla mosquitero para evitar que sean capaces de ingresar al área de desmonte, si no se colocara la malla, los encargados del rescate deberán revisar nuevamente dichas áreas antes de desmontar, lo que retrasaría esta actividad.



‐ Rescate de la herpetofauna que hubiera sido afectada durante las obras de Apertura y Construcción del Libramiento Tlapa. ‐ Se proyecta la sobrevivencia de la herpetofauna en un 90 %.

ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES

OBJETIVO:

El objetivo principal de la estabilidad de taludes o laderas, es diseñar medidas de prevención, control, remediación y/o estabilización para reducir los niveles de amenaza y riesgo real o potencial de erosión superficial o de movimientos en masa.

LÍNEA ESTRATÉGICA: Determinar la mejor técnica de estabilización de taludes ETAPA DEL PROYECTO: Construcción [Cortes, Tendido y Conformación de terraplenes]


Con la apertura y construcción del libramiento se crearan taludes de corte en casi toda la extensión que se tiene proyectada, esta actividad en conjunto con las condiciones climáticas naturales de la región pueden producir deslizamientos, a consecuencia de la pendiente natural y el desmonte. Por lo que la inestabilidad de los taludes de corte es un impacto que de no ser mitigado puede ocasionar severos daños al ambiente del SAR, ya que los desgajamientos de las montañas generan modificaciones a los ecosistemas y al relieve. Esto no sólo afecta a la ladera, que pierde el suelo, sino también al piedemonte que se ve invadido por materiales que modifican su estructura y pueden cambiar el sentido de los arroyos o drenaje superficial. En algunas ocasiones generan la búsqueda de nuevas opciones de trazo para la carretera afectada, lo que conlleva a la creación de nuevos impactos.


La vegetación estabiliza los suelos, reduce las amenazas de la erosión y los deslizamientos que podrían resultar en la contaminación y la sedimentación de los cuerpos de agua,

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poniendo en peligro a personas, viviendas, propiedades y la destrucción del hábitat. Las lluvias excesivas y los flujos de las aguas de inundación pueden ser mitigados a través del uso racional de la vegetación, generalmente, las áreas que no están vegetadas sufrirán erosiones más rápidamente que aquellas que tienen plantas bien establecidas.

TIEMPO EN EL QUE SEINSTRUMENTARA

La técnica de estabilización de talud que se elija deberá ser puesta en marcha al término de las actividades que generen los taludes.

RECURSOS NECESARIOS Maquinaria y vegetación apropiada para el arrope de taludes SUPERVISIÓN Y GRADO

DE CUMPLIMIENTO. EFICIENCIA Y EFICACIA

La eficiencia de la estabilización de taludes será de un 70‐80% de la superficie estabilizada.

ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE BANCOS DE TIRO

OBJETIVO:

Evitar los efectos que provoca el tiro a balcón del material sobrante de los cortes y excavaciones, ya que muchas plantas y hábitats faunísticos pudieran resultar afectadas por estas acciones

LÍNEA ESTRATÉGICA: Evitar daños innecesarios a la flora y fauna del lugar ETAPA DEL PROYECTO: Etapa de Construcción


De realizar el tiro a balcón del material sobrante de los cortes se afectara la superficie de deposición de estos residuos, así como la vegetación y fauna que se encuentre en estos sitios.


Los materiales sobrantes del corte y las excavaciones, no deberán dispersarse a balcón, se depositarán en el banco de tiro cuya litología sea común al material residual. Estos bancos de tiro deberán ser estabilizados en sus taludes, para evitar desprendimientos de material, de ser posible se deberá recubrir la superficie de los bancos de tiro con la capa vegetal que se eliminó en el despalme, para promover el crecimiento de vegetación en la superficie de los bancos de tiro.


El transporte de material sobrante a bancos de tiro se deberá de realizar al mismo tiempo que se generan los cortes y excavaciones.

RECURSOS NECESARIOS Camiones de carga



Los efectos a la vegetación y fauna en los bancos de tiro se consideran menores, ya que son más puntuales, y se puede controlar la estabilidad de los taludes con el acomodo del material, hasta lograr una estructura estable en la que no se presenten desprendimientos.

ESTRATEGIA DE CONTROL Y SEPARACIÓN DE RESIDUOS


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MITIGACIÓN:

OBJETIVO:Lograr la participación de los trabajadores empleados en la obra, en la separación de los residuos en al menos 50 por ciento de los residuos que se prevé generar.

LÍNEA ESTRATÉGICA: Reducir el daño a los ecosistemas producido por la incorrecta disposición final de los residuos no peligrosos.

ETAPA DEL PROYECTO: Etapa de Preparación del Sitio y Construcción


De los residuos que posiblemente generaran los trabajadores consideramos papel, latas de aluminio, restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Esta generación no se considera significativa porque la naturaleza de los residuos permite que se reciclen y con ello disminuir la cantidad de residuos generados.


Realizar la separación de acuerdo a la naturaleza del residuo, para después reutilizar o reciclar.


Este programa se deberá llevar a cabo durante al tiempo que dure la obra.

RECURSOS NECESARIOS ‐ Rejillas, cajas de cartón o bolsas de plástico



Con esta medida se estaría reduciendo hasta en un 50% la cantidad de residuos que se entregarían al sistema de limpia del municipio de Tlapa y con ello, evitar acrecentar la contaminación que la disposición de basura municipal en las laderas de la región.

ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN: MANEJO, ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE RP

OBJETIVO: Evitar el potencial riesgo de contaminación que producen el mal manejo, almacenamiento o disposición de los residuos peligrosos.

LÍNEA ESTRATÉGICA: Reducir el daño a los ecosistemas producido por la incorrecta disposición final de los residuos peligrosos.

ETAPA DEL PROYECTO: Preparación del sitio, Construcción y Abandono del sitio


Tomando en cuenta que de darse el mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada en el sitio de la obra, debido a la naturaleza química de los materiales que emplean [aceite, combustible, grasa] para su correcto funcionamiento se generaran residuos peligrosos.


Realizar el manejo y almacenamiento adecuado para los residuos que se encuentren impregnados con pintura o hidrocarburos [gasolina, diesel, aceite], para que cada mes sean entregados a una empresa autorizada por la SEMARNAT en el estado de Guerrero para recolectar, transportar y disponer residuos peligrosos.


Este programa se deberá llevar a cabo durante el tiempo que dura la obra.

RECURSOS NECESARIOS Botes o tambos con tapa SUPERVISIÓN Y GRADO

DE CUMPLIMIENTO. EFICIENCIA Y EFICACIA

Con la ejecución de este programa se estaría evitando contaminar sitios en un 100% por la disposición inadecuada de residuos peligrosos.

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El programa de ordenamiento del territorio corresponde su elaboración al municipio

de Tlapa de Comonfort o al Estado de Guerrero, al elaborarse y aplicarse este

instrumento servirá para reducir los impactos que generan los asentamientos

irregulares o la sobrexplotación de los recursos que se están presentando en el SAR.

Las siguientes medidas se proponen en base a las Normas Oficiales Mexicanas

Ambiental y de la construcción que nos aplicaron en el Capítulo III de esta MIA‐R.

AGUA: 1. Los cortes se ejecutaran de manera que se permita el drenaje natural del

corte [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.2].

SUELO:

1. Realizar todas las obras complementarias del proyecto para tener un

funcionamiento eficiente del drenaje y así evitar los procesos erosivos y la

pérdida de suelo [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994,

apartado 4, 4.8.7].

2. Que el material removido para la nivelación del libramiento no se deposite

en sus orillas ni sobre las pendientes o en cuerpos de agua, debiéndose

utilizar el mismo a lo largo de éste [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐

SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.8.8].

3. Realizar la impermeabilización de los sitios de estacionamientos y de

almacenamiento de combustible para evitar cualquier riesgo de

contaminación de suelo [Medida preventiva basada en la NOM‐138‐

SEMARNAT/SS‐2003].

4. A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, el

material natural producto del despalme se empleara para el recubrimiento

de los taludes de terraplenes, así como de los fondos de las excavaciones y

taludes de los bancos de material al término de su explotación, o se

distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no

invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo


Modalidad Regional



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indique el proyecto o apruebe la Secretaría [N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme,

Apartado F Ejecución, F.3 Despalme, F.3.2].

5. Que la construcción y utilización de bancos de material sea el mínimo

necesario [Medida de reducción basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994], estos bancos de material deberán contar su autorización en materia de impacto

ambiental previa explotación.

6. A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la secretaría, al

material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como

en los fondos de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas

donde se distribuyó uniformemente, se le adicionaran semillas de pasto o de

vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena

visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo

con la norma N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies

Vegetales [N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme, Apartado F Ejecución, F.3 Despalme,

F.3.3].

7. Los residuos producto del despalme se cargarán y transportarán al sitio o


cerradas y protegidos con lonas, que impidan la contaminación del entorno o




[N·CTR·CAR·1·01·002/00 Despalme, Apartado E Transporte y Almacenamiento].

8. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar

las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de

ceros en el proyecto o aprobados por la Secretaría [N·CTR·CAR·1·01·003/00

Cortes, Apartado G Ejecución, G.4 Cortes, G.4.1].

9. El recubrimiento de taludes es el conjunto de trabajos que tienen el objeto de

proteger de la erosión al material que forma los taludes de cortes y

terraplenes. Los recubrimientos más comunes son:

o Siembra de especies vegetales: Las especies vegetales serán las fijadas en

el proyecto o aprobadas por la Secretaría, asegurando, en cualquier caso,

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que sean las apropiadas para el clima y condiciones del lugar en el que se

plantarán. La siembra de especies vegetales se hará considerando lo

señalado en la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐9‐002, Plantación y siembra de

Especies vegetales [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,

Apartado G Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.1].

o Colocación de mallas [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,


− Mallas vegetales

− Mallas geosintéticas

− Mallas metálicas

o Riego asfaltico [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes,


o Zampeados [N·CTR·CAR·1·01·012/00 Recubrimiento de taludes, Apartado G

Ejecución, G.4 Recubrimiento de taludes, G.4.4].

10. El abatimiento de taludes son los trabajos necesarios para mejorar la

estabilidad de los cortes y terraplenes, mediante el corte y remoción de

material para obtener un talud con menor inclinación, que resulte estable. El

abatimiento de la pendiente se efectuará considerando lo señalado en la N‐

CTR‐CAR‐1‐01‐003 Cortes, hasta obtener el talud establecido en el proyecto o

aprobado por la secretaría [N·CTR·CAR·1·01·014/00 Abatimiento de taludes]

ATMÓSFERA:

1. Se recomienda que la maquinaria empleada en el proyecto, deba recibir

afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar la emisión de

ruido por algún elemento desajustado, esto también es económicamente

recomendable porque optimiza el consumo de combustible. Además de las

actividades de construcción deberán de quedar sujetas a realizarse

estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna silvestre presenta

mayor actividad durante las noches [Medida de reducción basada en la NOM‐

080‐SEMARNAT‐1994].


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FLORA:

1. Se deberá proveer a los trabajadores de equipo y los víveres necesarios para

su alimentación y evitar la utilización de flora y fauna silvestres. Esta

especificación evitara que los trabajadores que se empleen en la obra

realicen la explotación de los recursos forestales presentes en los terrenos

cercanos a la obra para su aprovisionamiento [Medida preventiva basada en la

NOM‐061‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.1].

2. Si se requiriera del establecimiento de un campamento se sujetara a las

siguientes disposiciones [Medida preventiva basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.9,4.9.1 y 4.9.3 ]:

• Se ubicaran en áreas desprovistas de vegetación o, en su caso, se evitara la remoción innecesaria de vegetación.

• Se deberán tomar medidas para la prevención de incendios.

3. Que la remoción de vegetación sea la mínima necesaria [Medida de reducción

basada en la NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.8.10], evitando dañar arboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la Secretaría;

cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será responsabilidad del

contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y costo

[N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado F Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.1].

4. El proyecto o la Secretaría indicaran los árboles o arbustos que deban

respetarse; en este caso, el contratista de obra tomará las providencias

necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden

a menos de 8m sobre la corona de la carretera; procurando conservar la

simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los

árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a

árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y

costo del contratista de obra [N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado F

Ejecución, F.3 Desmonte, F.3.4]

5. El control de los residuos vegetales generados durante el desmonte, deberá

realizarse mediante la pica y dispersión para facilitar su integración al suelo,

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biental Regional

181

colocando los desperdicios en forma perpendicular a la pendiente para

contribuir a la retención del mismo [Medida de rehabilitación basada en la

NOM‐060‐SEMARNAT‐1994, apartado 4, 4.12]. Los residuos producto del desmonte que no vayan a ser empleados en el arrope de taludes de

terraplén, se cargarán y transportarán al sitio o banco de desperdicios que

apruebe la Secretaría, en vehículos con cajas cerradas y protegidos con

lonas, que impidan la contaminación del entorno o que se derramen.

Cuando se trate de materiales que no vayan a ser aprovechados

posteriormente y que hayan sido depositados en un almacén temporal,

serán trasladados al banco de desperdicios lo más pronto posible

[N·CTR·CAR·1·01·001/00 Desmonte, Apartado E Transporte y Almacenamiento].

6. Los cortes se ejecutaran con el talud establecido en el proyecto o aprobado

por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten

fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas

condiciones será removido [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G

Ejecución, G.4 Cortes, G.4.3].

7. Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto

del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la

inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o

deslizamientos recientes se retiraran del sitio de los trabajos para

aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el

material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o

apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua

y favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el

drenaje natural [N·CTR·CAR·1·01·003/00 Cortes, Apartado G Ejecución, G.4

Cortes, G.4.5].

8. N‐CTR‐CAR‐1‐09‐003 Trasplante de Especies Vegetales. Esta norma indica

la manera en que deberá hacerse el trasplante de los individuos vegetales

que indique el proyecto u ordene la secretaría.

9. N‐CTR‐CAR‐1‐09‐002 Plantación y Siembra de Especies Vegetales. Esta

norma indica la manera en que deberá hacerse la plantación y siembra de


Modalidad Regional



bientales, Acum

ulativos y


biental Regional

182

especies vegetales en el recubrimiento de taludes que indique el proyecto u

ordene la secretaría.

FAUNA: Se deberá revisar el área de desmonte para capturar y reubicar a todos los

organismos de ámbito hogareño pequeño, es decir, anfibios y reptiles, que

generalmente se refugian debajo de rocas o troncos, posteriormente puede

realizarse el desmonte de las áreas revisadas, para ello, es necesario contar con una

pareja de especialistas en el manejo de la herpetofauna que deberán realizar esta

actividad, y solamente hasta que ellos determinen que es posible realizar el

desmonte, al declarar que ya no existen organismos de estos gremios. Esta actividad

puede acelerarse con un mayor número de herpetólogos, incrementaran el esfuerzo

de captura de estos organismos.

Para realizar esta actividad solamente se requiere un gancho herpetológico por cada

especialista y varios sacos de tela, para resguardar en ellos a los organismos que se

lleguen a capturar; la actividad debe realizarse durante los horarios de mayor

actividad de la herpetofauna, cuando se trata de anfibios, su presencia depende de la

presencia de cuerpos de agua, por lo que, el rescate de ellos se deberá enfocar a este

tipo de lugar realizando recorridos a partir del atardecer [7:00 p.m. horario de verano]

y hasta las 2 a.m. del mismo horario Cuando se trata de reptiles los horarios de

mayor actividad ocurren entre las 9:00 a.m. y las 12 p.m. y entre las 5:00 p.m. y

9:00 p.m.; aunque este grupo comparte ciertas características con los anfibios, la

presencia de los reptiles no está condicionada por la humedad o por la presencia de

cuerpos de agua, por lo que, es posible que la búsqueda de reptiles requiera que se

revise una mayor superficie del área de afectación directa.

Cuando se hayan removido todos los organismos de la herpetofauna que se

encuentren dentro del área de afectación directa se deberá colocar un cerco de malla

gallinero para evitar que otros organismos ingresen al área revisada, en caso

contrario antes de iniciar el desmonte el grupo de herpetólogos deberá revisar

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bientales, Acum

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biental Regional

183

nuevamente para evitar la muerte de algún organismo durante esta actividad,

especialmente porque ha sido el grupo que presento especies en categoría de riesgo

dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.

Es de vital importancia que el rescate sea realizado por personal con experiencia en

el manejo de especies venenosas, ya que de acuerdo al listado de probable

ocurrencia es posible la presencia de este tipo de organismos.

Para evitar que el personal lastime, moleste o cace ilegalmente a la fauna silvestre se

recomienda realizar pláticas donde se les explique la importancia que tienen estos

organismos en la conservación de su medio ambiente.

Liberar a los herpetozoos capturados en sitios que se encuentren a no más de 1 km

de distancia del área de afectación directa, que tengan similares condiciones

ambientales y que se encuentren dentro del SAR.

A pesar de que la vegetación nativa presente en el SAR no presenta continuidad,

existen especies que se han adaptado a estos cambios por lo que se recomienda

realizar adecuaciones a las obras de drenaje el libramiento para que por estos sitios

la fauna continúe desplazándose entre los manchones de vegetación y las áreas

agropecuarias. Las adecuaciones para las obras de drenaje son:

o Colocación de rocas o troncos que no taponen la obra para formar nichos

para las especies de menor tamaño.

o Plantar arbustos nativos para brindar un aspecto de naturalidad a la obra y

de esta forma incrementar la posibilidad de que la fauna se acerque a ellas.

o Colocar cercos de confinamiento para forzar a la fauna silvestre a utilizar las

obras de fauna para cruzar la carretera.


Modalidad Regional



bientales, Acum

ulativos y


biental Regional

184

VI.2 Seguimiento y control (monitoreo) Supervisor Ambiental: Dado que la prevención y protección ambiental, son parte

indivisible del proyecto, es indispensable incorporar por lo menos un profesional

especialista [Supervisor Ambiental], que cuente con el apoyo de profesionales

sectoriales [Asesor en manejo de recursos naturales y Asesor en aspectos

socioeconómicos y culturales], con el fin de hacer posible la correcta supervisión de

la implementación de las medidas de mitigación, coordinación de las acciones del

personal que participa en la construcción, así como su capacitación, desde la óptica

ambiental, y eventualmente, la toma de decisiones en caso de que las medidas

propuestas no funcionen como se han previsto y/o que se detecten impactos, que por

su naturaleza, no sean perceptibles en etapas anteriores.

En este sentido, el equipo de profesionales será responsable de la vigilancia y

seguimiento del desarrollo de las diferentes actividades a ser llevadas a cabo durante

la apertura y construcción del libramiento, con el fin de asegurar el cumplimiento de

las recomendaciones propuestas en la presente MIA‐R, mismas que deberán ser

implementadas conforme se realicen las actividades del proyecto que provoquen

impactos.

Será necesario que dicho equipo, realice sus trabajos con la suficiente antelación a la

ejecución de las tareas por parte del Contratista, a fin de controlar y garantizar el

cumplimiento de las medidas de mitigación, así como facilitar la evaluación de los

impactos reales, para adoptar y modificar las medidas de mitigación durante la

construcción.

Libramiento Tlapa

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Capítulo: VII. Pronósticos Ambientales R

egionales y Evaluación de Alternativas

185

VII. Pronósticos Ambientales Regionales y Evaluación de Alternativas

Como apoyo del escenario ambiental elaborado en los apartados anteriores, se

realizara una proyección en la que se muestre el resultado de las medidas correctivas

o de mitigación, sobre los impactos relevantes o críticos. Los impactos ambientales

tanto acumulativos y residuales son absorbibles por el ambiente y el tiempo; algunos

más mitigables que otros mediante acciones correctivas como lo son: las brigadas de

reforestación funcional y la restauración de la vegetación por medio de la siembra de

semillas en suelos muy dañados con el fin de disminuir el tiempo entre los procesos

de sucesión primaria a secundaria.

Hay una fuerte tendencia a la fragmentación de los hábitats, dentro del SAR existen

campos de cultivo, zonas de pastoreo y asentamientos humanos [zonas urbanas]. El

cambio de uso del suelo y vegetación, o en general el cambio de tipos de cobertura

del terreno es, en mayor medida, consecuencia de la interacción de las actividades

humanas con el medio natural. Dichos cambios indican el impacto de las actividades

económicas y el desarrollo de las comunidades humanas sobre el territorio y sus

recursos, y permiten identificar problemas relativos a la sustentabilidad de las

actividades humanas.

Se ha considerado a la vegetación como uno de los indicadores más importantes de

las condiciones naturales del territorio, y no sólo del medio biótico sino también del

medio abiótico como clima, suelo, agua y de las influencias antrópicas recibidas. El

análisis de los cambios producidos a la cobertura vegetal [deforestación, degradación,

etc.], considerando básicamente aquéllos ocasionados por las actividades antrópicas,

es un elemento fundamental en la caracterización del paisaje y el soporte de las

comunidades faunísticas.

En los análisis presentados en esta manifestación de impacto ambiental se ha

determinado que el SAR en estudio se encuentra en un punto moderado de


Modalidad Regional



186

resiliencia. Los ecosistemas están a su límite de carga en cuanto al soporte de los

impactos humanos negativos que ha recibido de manera sostenida durante un

tiempo considerable. A mediano plazo, las consecuencias del incremento poblacional

de las comunidades de la región terminarán por sobrepasar la capacidad de carga de

los ecosistemas.

Si bien es cierto que los fragmentos semiconservados del SAR se encuentran en las

zonas de relieve más accidentado y es difícil que el proceso de fragmentación

continúe hasta estos sitios, donde las pendientes y el tipo de suelo no son adecuados

para la agricultura y casas habitación, principales actividades de disturbio que

ocurren en el SAR del proyecto. Es claro que la situación actual ha propiciado la

formación de metapoblaciones con distintos grados de aislamiento, son las

consecuencias de este fenómeno las que se espera todavía puedan incrementarse

dadas las tendencias actuales, contribuyendo a superar el punto de resiliencia

mencionado.

VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto Las tendencias que se observan a nivel del SAR en cuanto al cambio de uso de suelo y

vegetación, nos indican que actualmente se sufre un proceso de pérdida de las

cubiertas nativas y el crecimiento de las áreas con influencia antrópica. En los

capítulos anteriores se ha hecho una revisión del estado actual del sistema ambiental

regional en todos los ámbitos: biológico, económico y social. En el presente apartado

se hará un análisis de las tendencias de la región ante las condiciones presentes

hasta el momento, esto es, en el caso de que el proyecto en evaluación no se llevara a

cabo.

El punto de partida de este análisis son las características físicas y bióticas del SAR

que ya han sido descritas con detalle. De manera general, la región ha sido

transformada ampliamente en un lapso de tiempo relativamente corto, a pesar de

una larga historia de ocupación. Las tendencias predominantes han sido el cambio de

uso de suelo, de manera que las cubiertas vegetales primarias han sido sustituidas

Libramiento Tlapa

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187

por comunidades secundarias, o bien, inducidas por las actividades humanas. Por lo

que el siguiente aspecto importante a considerar es el social. De hecho, son la

presencia humana y sus efectos transformadores el factor principal para determinar

la evolución de las cubiertas vegetales en el futuro. Los diferentes usos de suelo y

vegetación poseen algún uso de suelo antrópico, en todas ellas ha sido posible el

establecimiento, por algún tiempo o de manera definitiva, de agostaderos y en otros

casos pastizales inducidos y agricultura tanto de temporal como de riego, cuyo

abandono en algunos casos originó las sucesiones secundarias del mismo matorral

que fueron encontrados en la región.

Todas estas áreas de importancia ecológica están en una situación que se agrava a

marchas aceleradas, la diversidad de familias para las distintas comunidades

vegetales presentes en el SAR y sus análisis comparativos espacial y temporal,

arrojan claramente que el resultado de la presencia humana y sus actividades

redundan en la tendencia de homogeneización de la biodiversidad. A mediano plazo,

la composición específica y la fisonomía de los ecosistemas serán similares en todos

los sitios del SAR, de hecho, la pérdida de la biodiversidad tiene ya ejemplos

evidentes, por un lado, las sucesiones secundarias que se desarrollan donde antes

había selva baja caducifolia y subcaducifolia en buen estado de conservación, que ya

no se recuperan hacia este ecosistema, sino más bien, se vuelven semejantes a zonas

de matorrales donde abunda poco el estrato arbustivo y arbóreo. Por otro lado, el

aumento de la semejanza entre la composición florística de los sitios con vegetación

primaria y aquellos con vegetación secundaria.

En base a los factores utilizados para realizar el Diagnóstico Ambiental, se realizó

una matriz de interacciones entre los factores y los escenarios propuestos así como

los valores del diagnóstico, para poder evaluar el estado de cada factor desde una

línea base [diagnóstico ambiental actual] y poder observar las tendencia a lo largo del

tiempo.


Modalidad Regional



188

Tabla 23. Matriz de interacción de los pronósticos del escenario

Factor ambiental/social/antrópico

Corto

Diagnóstico

ambiental Sin Proyecto

Con Proyecto/Sin

Medidas

Con proyecto/Con

Medidas de Mitigación

Línea Base

Corto plazo (5 años)

Mediano Plazo (15 años)

Largo plazo (25 años)







Geoformas 4 3 3 2 4 3 2 3 3 3

Suelo 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2

Calidad del agua 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3

Estado sucesional de la vegetación 2 4 2 1 1 1 1 1 2 4

Presencia de ganado 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2

Presencia de cultivos 2 1 1 1 2 2 1 2 2 2

Hábitat 3 3 3 3 1 1 1 1 3 3

Evidencia de penetración antrópicas

[Caminos, brechas y basura] 2 1 1 1 2 2 2 1 2 2

Resultados del Diagnóstico

Como podemos observar en nuestra grafica superior, el escenario a corto plazo no

difiere del actual, sin embargo, a mediano plazo se observa una tendencia al

decremento de la calidad ambiental. Por los cambios principalmente en los

Libramiento Tlapa

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189

elementos bióticos, los cuales presentan su tendencia de decremento más marcada a

largo plazo.

VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto El presente proyecto considera su alcance únicamente a la apertura y construcción

de una carretera nueva de 22km de longitud, dicho tramo formara parte del proyecto

integral “Libramiento Tlapa”, el principal objetivo de este proyecto es la creación de

una nueva vía de comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la

Ciudad de Tlapa, ya que actualmente se presentan problemas de congestionamiento

vial en la zona urbana de Tlapa de Comonfort, debido a que la principal vía de

comunicación es la Carretera Federal 93 que atraviesa la ciudad [y comunica con la

ciudad de Chilpancingo, Capital del Estado], resulta insuficiente como infraestructura

provocando congestionamiento vehicular.

La tendencia observada para el escenario del proyecto sin medidas, es un inmediato

decremento de la calidad ambiental, con una tendencia negativa a largo plazo, lo que

nos muestra, que un proyecto carretero sin las adecuadas medidas de mitigación,


Modalidad Regional



190

presentara un alto impacto, inmediato, acelerando los procesos de deterioro del

nivel de calidad ambiental del SAR y el Área de Influencia.

Ambientalmente la ejecución del Proyecto “Libramiento Tlapa”, provocará una

fragmentación del hábitat, siendo la vegetación de Selva Baja Caducifolia y

Subcaducifolia [solo fragmentos] una de las más afectadas por encontrarse

directamente dentro del área del presente Proyecto. Por lo que a través de la

aplicación de las medidas de mitigación propuestas en este estudio, se pretende

proteger el ecosistema y a los individuos de flora y fauna representativos que se

encuentran dentro del SAR del Proyecto “Libramiento Tlapa”.

Socioeconómicamente se mejorara la calidad de vida y salud de los habitantes, al

disminuir el congestionamiento vehicular y eliminar la contaminación atmosférica

que esta provoca, de igual manera se mejorara el nivel económico de los poblados

cercanos, ya que con la implementación de este proyecto, la economía mejorará al

poder realizar el intercambio de mercancías y servicios en menor tiempo y con

seguridad.

La pérdida de matorrales en el estado también se ha reflejado en el SAR, aunque la

existencia de zonas con vegetación nativa responde principalmente al relieve. Las

zonas con relieve abrupto no son aptas para el ganado y por tanto se han

abandonado o en algunos casos no fueron removidas, el actual proyecto está trazado

principalmente por terrenos pertenecientes a matorral en su gran mayoría, aunado a

esto en la zona se muestran factores modificados dentro del mismo matorral, tal es el

caso de las áreas denotadas dentro de la cartografía como conservadas, en el sitio se

reflejan situaciones diferentes, ya que ampliamente algunas zonas se utilizan de

agostaderos, en menor medida afectará a vegetación en buen estado de conservación

como lo son las cactáceas, por ello se ha propuesto un plan de rescate y reubicación

para así disminuir cualquier afectación potencial que estas plantas puedan sufrir y

hacia el final afectará marginalmente a terrenos sometidos a la agricultura de

temporal, el cual ya ha sido fuertemente impactado.

Libramiento Tlapa

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191

VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación De acuerdo a lo anterior y lo desarrollado en el capítulo IV, tendríamos que el área de

influencia del proyecto es una superficie de 2015.54 Ha. Es importante mencionar

que los impactos que se generen por el Proyecto, no deberán pasar más allá del Área

de influencia [Ver Anexo 2 correspondiente a la cartografía del proyecto, donde se

encuentra el mapa de área de influencia del proyecto].

La integración paisajística del proyecto tiene como finalidad reducir el impacto

visual de una estructura ajena en el paisaje, mediante la estrategia de rescate y

reubicación de cactáceas a un modo paisajístico y funcional se pretende también

reducir el impacto que pudiera provocar el efecto de corredor artificial, lo cual

podría alterar fuertemente los flujos faunísticos.

Con la ejecución del proyecto, se identifican impactos mitigables con la aplicación de

medidas de prevención, mitigación y compensación, identificando que pueden

reducirse considerablemente los impactos directos sobre el matorral, una vez

concluidas todas y cada una de las etapas del proyecto, evitando la dispersión del

ruido y más importante aún, la contaminación lumínica.

Por último con una adecuada planeación de las medidas, y su correcta aplicación se

observa que algunos factores tienden al decremento de su calidad ambiental, sin

embargo, para otros se mantiene su nivel, como son los factores abióticos, por otro

lado los factores donde se observa un decremento del nivel de calidad ambiental, se

observa una recuperación a mediano y largo plazo, lo que en comparación con los

dos anteriores escenarios, resulta positivo, al promover la construcción de caminos,

sin detrimento del nivel de calidad ambiental de los factores directamente afectados

[Ver siguiente Gráfico].


Modalidad Regional



192

• Las actividades preventivas para la fauna deberán realizarse unos días antes

del inicio del desmonte para intentar rescatar a todos los organismos que

sean viables para reubicarlos, como las especies de rangos de actividad

reducido, tales como los anfibios, reptiles y mamíferos pequeños terrestres,

los cuales pueden ser reubicados en otros sitios con similares condiciones

ambientales.

• Otro de los factores que también está relacionado al paisaje es la remoción de

material [cortes], estas obras aumentan las posibilidades de derrumbes los

cuales en muchos de los casos son inevitables y en otros es posible

estabilizarlos mediante la reforestación con árboles, herbáceas o arbustos,

para el proyecto en comento se realizarán estás tareas.

• Mediante las acciones de corrección sobre el impacto ambiental relacionado

a la flora en materia de reforestación funcional en la estabilización de taludes

se proponen las siguientes especies: Bursera biflora, Prosopis laevigata, Ipomoea pauciflora y Acacia farnesiana. Entre lo no mitigable es que existen personas sin escrúpulos que incendian la selva, para los cuales no existen

obstáculos. Por lo cual se espera que la cobertura vegetal vaya disminuyendo

con el paso del tiempo.

Libramiento Tlapa

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193

• Uno de los factores no controlables son los mecanismos de autorregulación y

estabilización del ecosistema que por sí solo inicia un proceso de

regeneración, invadiendo con plantas ruderales las orillas del camino y con

arbustos y árboles pequeños en donde la remoción del suelo no fue lo

suficientemente drástica para impedir su crecimiento, por lo que se espera

que las especies pioneras se establezcan en los sitios más perturbados

iniciando un proceso de sucesión forestal secundaria. En el caso de la fauna

es un proceso más lento, al menos para la fauna original, la cual requiere de

condiciones más específicas en materia de hábitat para su permanencia y

reproducción.

• Basura orgánica e inorgánica, su separación y su disposición final no

terminan mitigando su existencia, no obstante su efecto negativo en el

camino es considerado como mitigable, al poder ser extraído del Sistema

Ambiental Regional.

Finalmente se otorga un diagnostico positivo desde el punto de vista social, ya que es

una obra solicitada desde hace muchos años. El intercambio comercial y laboral

entre las principales poblaciones a beneficiar se atestiguó mediante la observación

de un flujo de habitantes.

Las recomendaciones en materia de ubicación de bancos de tiro, manejo de cortes,

mejoramiento de obras de drenaje y zonas aptas para el establecimiento de bodegas,

estacionamientos de maquinaria y/o campamentos de trabajadores, disminuirán los

efectos negativos al ecosistema pero no los remediarán, la mejor forma de mitigar los

daños ambientales que generará la obra es otorgando platicas a los trabajadores

durante la obra y pobladores de la región.

El mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores en un corto o mediano plazo

contribuirá al mejoramiento de la calidad ambiental. Un plan de desarrollo y

ordenamiento ecológico sería una verdadera respuesta a los retos que el escenario

modificado por el proyecto herede a las nuevas generaciones.


Modalidad Regional



194

Las comunidades de mexicanos que habitan en la región; con derecho a servicios de

salud, educativos y de comunicación, tendrán mejores oportunidades de desarrollo

económico y educativo al contar con vías de comunicación más eficientes.

Los impactos ambientales tanto acumulativos y residuales son absorbibles por el

ambiente y el tiempo; algunos más mitigables que otros mediante acciones

correctivas como lo son: las brigadas de reforestación funcional de vegetación por

medio de la siembra de semillas en suelos muy dañados con el fin de disminuir el

tiempo entre los procesos de sucesión primaria a secundaria.

VII.3 Pronóstico Ambiental Para realizar este apartado se incluyen los escenarios más relevantes en cuanto a las

posibles afectaciones al Sistema Ambiental Regional.

MEDIDA DE MITIGACIÓN

FACTOR AMBIENTAL QUE

BENEFICIA

PRONOSTICOS AMBIENTALES CON PROYECTO Y SIN MEDIDAS DE MITIGACION

PRONOSTICOS AMBIENTALES CON PROYECTO Y CON

MEDIDAS DE MITIGACION

Reforestación

funcional

• Suelo • Paisaje • Cubierta

vegetal

En caso de no ejecutar

las medidas

adecuadas algunas

laderas de no ser

reforestadas para

retener el suelo

podría existir la

posibilidad de erosión

puntual, arrastrando

al suelo hacia las

partes bajas.

Se mostrara un escenario

más amigable con el

paisaje, así mismo se

integrara el proyecto con

el medio perceptual.

Se podrá compensar la

pérdida de algunos

árboles, A pesar de que

ninguno esta listado

dentro de la NOM‐059‐

SEMARNAT‐2001, se debe

salvaguardar su integridad

y así evitar la merma en la

estructura de la

diversidad.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



195

Estabilización de taludes.

Acciones de protección de Fauna silvestre

• Fauna silvestre

• Factor social

Riesgo de accidentes por mordedura de

serpientes.

Captura ilegal de fauna.

Afectación a la fauna

en la etapa de construcción.

Se eliminaran los accidentes por

mordeduras de serpientes.

El personal que labore en la construcción estará

capacitado para evitar que puedan afectar, capturar y eliminar a la fauna local.

Construcción de pasos de fauna y

otras estructuras para evitar el cruce de animales sobre la

superficie de rodamiento del

camino

• Fauna silvestre

Se incrementara el número de

atropellamientos de ejemplares de fauna.

Se creara un efecto de

barrera para las especies terrestres.

Modificará los índices de diversidad alfa y

beta de las poblaciones de fauna.

Pondrá en presión la supervivencia de

poblaciones de fauna principalmente los

enlistados en la NOM‐059‐SEMARNAT‐

2001.

Se evitara el atropellamiento de ejemplares de fauna. Se podrá promover el cruce y movilidad de la

fauna.

Se evitara la modificación de los índices de

diversidad alfa y beta.

Se protegerá a las especies que se encuentran listadas

en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.

Se monitoreará el

funcionamiento de los pasos de fauna,

registrando nuevos datos para implementarlos en

otros caminos.

Platicas de educación ambiental

• Factor socio‐

económico

• Paisaje

• Fauna silvestre

• Cubierta

vegetal.

• Suelo

• Sistemas

acuáticos

Se incrementara la presencia de

contaminantes en el derecho de vía.

Existirá extracción ilegal especies de flora y fauna.

Se dará muerte a

especies consideradas peligrosas y

venenosas para los habitantes de la

región, siendo que no

Se promoverá la importancia de la conservación de los factores bióticos y

abióticos.

Se impedirá la extracción ilegal de flora y fauna de parte de los trabajadores de la empresa responsable

del proyecto.

Se evitara la muerte y posibles accidentes con especies consideradas


Modalidad Regional



196

lo son.

Existirá una mala disposición de residuos sólidos peligrosos.

Los lugareños frecuentemente

venden animales que son capturados en la

región.

peligrosas.

Se evitara la mala disposición de residuos tanto peligrosos como no

peligrosos.

Los impactos que se generarán una vez concluida la apertura del Proyecto

“Libramiento Tlapa”, serán en su mayor parte localizados. No se afectarán

poblaciones y recursos naturales en zonas aledañas al camino y las medidas de

mitigación reducirán los impactos generados.

Existen sólo fragmentos de la superficie del Área de Influencia con valor ecológico

que presenta poca perturbación, esto se debe en gran parte, a que casi todas las

unidades de paisaje han sido utilizadas para asentamientos humanos y la producción

agrícola, aquellas unidades en las que no se indica agricultura de temporal, contienen

vegetación secundaria.

Para lograr regir y limitar los emplazamientos a terrenos con importancia ecológica

como las selvas bajas caducifolias y subcaducifolias de estas localidades; es

importante considerar la creación de un plan de ordenamiento ecológico, que incluya

los reglamentos para la construcción de nuevas casas, aperturas de caminos y

parcelas en la región y al mismo tiempo, realizar un plan de desarrollo urbano, pues

debido a lo anterior, cabe mencionar que el incremento en la población repercutirá

en mayor generación de desechos, así como de más emisiones de contaminantes;

afectando los ecosistemas y los servicios ambientales que estos ofrecen a las

comunidades humanas, sin dejar de lado, la contaminación visual resultado de la

perturbación al paisaje.

ALTERNATIVA DE NO INTERVENCIÓN

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



197

De no realizarse el Libramiento Tlapa, el estado de la vegetación, no será distinto al

encontrado actualmente. En los alrededores de la ciudad de Tlapa probablemente se

incrementen las áreas urbanas y de cultivo [maíz]. Por lo tanto, se hace evidente que,

la mayor forma en que se está perdiendo la vegetación original de Selva Baja

Cadicufolia y Subcaducifolia, no es por la realización del Libramiento Tlapa, sino por

los asentamientos humanos y la agricultura. Además, es probable que se incremente

el número de veredas para la comunicación, lo que fragmentará aún más la

vegetación original.

Por lo tanto, el mayor impacto al realizarse el Libramiento Tlapa será social, ya que

biológicamente el sitio se encuentra alterado por las actividades antropogénicas.

Este Libramiento puede mejorar, en parte, la calidad de vida de los habitantes de la

ciudad de Tlapa de Comonfort ya que se evitara el congestionamiento que

actualmente se presenta dentro de la ciudad; además de mejorar ecológicamente el

área si se siguen las medidas de mitigación correspondientes.

De no construir el libramiento Tlapa, una opción para mejorar el tiempo de

transporte seria ampliando el boulevard existente y reubicar a las habitantes que se

encuentran a orilla de este boulevard y que resultarían afectados, para ampliar su

ancho de corona y su capacidad de flujo de tránsito. Con esta alternativa se evitaría

fragmentar el ecosistema y se evitarían los impactos que los proyectos de apertura

de nuevas carreteras provocan, con la ampliación del boulevard las afectaciones se

darían sobre la zona urbana y se podría esperar una mejor capacidad de acogida del

proyecto en el medio existente que el del Libramiento Tlapa sobre las topoformas

complejas de cañones y sierra alta compleja.


Modalidad Regional



198

VII.4 Conclusiones El principal objetivo de este proyecto es la creación de una nueva vía de

comunicación terrestre [Carretera Tipo A2] que libre el paso por la Ciudad de Tlapa,

ya que actualmente se presentan problemas de congestionamiento vial en la zona

urbana de Tlapa de Comonfort, tal carretera tendrá una longitud de 22.0 km y un

ancho de corona de 12 m.

Los terrenos por donde pasa el trazo del Libramiento Tlapa, abarca en su mayor

parte Selva Alta Caducifolia y Subcaducifolia en estado alterado y áreas agrícolas de

temporal donde se siembra principalmente maíz. Dadas las condiciones actuales del

sitio será necesario derribo de árboles. Dentro de las especies afectadas encontramos

Plumeria rubra, Bursera biflora, Acacia sp., Ipomoea pauciflora, Pithecellobium dulce y Prosopis laevigata. Ninguna de estas especies se encuentra bajo protección especial dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Es importante mencionar que de dichas

especies arbóreas los ejemplares más robustos y altos son hospederos de diversas

especies de bromelias, dichas especies no que se encuentran dentro de la NOM‐059‐

SEMARNAT‐2001.

Dentro de las alternativas para evitar impactos, se considera la no construcción de

nuevas vías de comunicación. Por otra parte, esto resulta difícil de cumplir porque,

actualmente se necesita una vía de comunicación que evite pasar al centro urbano

del municipio de Tlapa de Comonfort. Sin embargo, la realización de un

ordenamiento territorial con ayuda de las autoridades correspondientes, donde se

incluyan los reglamentos para la construcción de nuevas casas, aperturas de caminos

y parcelas en la región, puede reducir estos daños al ecosistema.

El derribo de los árboles y pérdida de la vegetación alterará el paisaje original. Por

tal motivo se recomienda la reforestación en las áreas aledañas al Proyecto, con

especies como Bursera biflora, Prosopis laevigata, Ipomea pauciflora y Acacia farnesiana [especies recomendadas para la reforestación de este tipo de ecosistemas, debido a que son tolerantes a disturbios que se llegan a generar una vez que estas

son introducidas al suelo; además, de ser especies nativas de la Selva Baja caducifolia

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000



199

y Subcaducifolia, por lo que permitirá conservar la fisonomía de dicho ecosistema]

De igual forma, se recomienda en las zonas con vegetación medianamente

conservada fomentar la conservación de las mismas. Se deben colocar las señales

para los usuarios del libramiento con el fin de prevenir riesgos. Las señales no deben

ser excesivas para no alterar más la apariencia visual del sitio. Se recomienda a la

empresa contratista, que la maquinaria no circule fuera del derecho de vía,

apegándose al máximo al área de rodamiento para impedir el deterioro de más

especies dentro de la zona.

La construcción del nuevo trazo puede provocar un mayor depósito de basura en las

orillas del libramiento. Estos depósitos pueden afectar incluso a otras regiones

debido al arrastre causado por agua o viento. Por lo que se deben colocar brigadas de

limpieza en los márgenes del libramiento y de las obras de drenaje, así mismo se

debe capacitar, orientar y concientizar a la comunidad sobre estos problemas

ambientales. Considerando el estado actual de la vegetación presente en el SAR, en

donde la mayor parte de la vegetación original ha sido removida para establecer

actividades agropecuarias, la disminución del hábitat de la fauna silvestre presentará

una intensidad baja y una extensión puntual, pues aunque el momento del impacto

es inmediato al remover los elementos vegetales, esto solamente ocurrirá en el área

de afectación directa del proyecto, este impacto es permanente e irreversible pero no

tiene sinergismo con otros impactos y no se acumulara, el efecto es directo y será

continuo, a pesar de ello es mitigable al realizar una reforestación del derecho de vía.

Las afectaciones para especies endémicas y para las que están dentro de la NOM‐

059‐SEMARNAT‐2001 tendrán una intensidad baja, pues aunque son especies que

requieren de cierta atención, todas ellas tienen la plasticidad para adaptarse a

cambios ambientales realizados por el hombre, además considerando que la

extensión del impacto es puntual pues solamente en el área de afectación del

proyecto se removerán los nichos para estas especies que actualmente ya se

encuentran fragmentados por actividades antropogénicas ajenas al proyecto del

libramiento Tlapa.


Modalidad Regional



200

La interrupción de los desplazamientos de la fauna ocurrirá cuando el tránsito

vehicular forme una barrera geográfica, pero debido a las características del

proyecto, el cual permitirá que los vehículos alcancen una velocidad de entre 60 y 80

Km/h, se espera que la barrera geográfica no sea impermeable y algunos

vertebrados silvestres tengan éxito y continúen con sus desplazamientos normales

por lo que la intensidad es media y tiene una extensión parcial, el momento es

inmediato y de persistencia permanente una vez que el libramiento entre en

operación, además es irreversible por medios naturales, no tiene sinergismo ni se

acumula, tiene un efecto directo aunque su periodicidad irregular pues la

interrupción solamente ocurrirá cuando se presenten encuentros entre los vehículos

y la fauna silvestre, este impacto puede mitigarse realizando adecuaciones a las

obras de drenaje del proyecto para que funcionen como pasos de fauna

Aplicadas las medidas de mitigación como reforestación de algunos puntos del

derecho de vía del libramiento, el escenario del paisaje será alentador, ya que dadas

las condiciones climatológicas, el potencial de restauración ecológica en el sitio es

viable aunque lenta. En cuestión de fauna esta se verá igualmente beneficiada con la

reforestación. Las especies de fauna, sobre todo de aves tendrán nuevamente sitios

de refugio.

El desarrollo de este proyecto es favorable y traerá beneficios al municipio de Tlapa.

Además una vez terminado el libramiento, ésta y otras localidades aledañas,

disminuirá tiempos de traslado, reducirá riesgos al transitar por la nueva vialidad

planificada de acuerdo a la topografía del sitio y a futuro podría mejorar las

condiciones y servicios del lugar, como educación y calidad de vida.

El proyecto “Libramiento Tlapa”, del Km. 0+000 al Km. 22+000 es compatible ambientalmente y socialmente; y para su ejecución se deberá de seguir todos los lineamientos que se han propuesto, así como los que sean inherentes a una posible

autorización del proyecto por parte de la autoridad correspondiente.

Libramiento Tlapa

Del km 0+000 al km 22+000

Capítulo: VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que Sustentan los

Resultados de la Manifestación de Im

pacto Am

biental

201

VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que

Sustentan los Resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental

VIII.1 Formatos de Presentación

ANEXO 1 MATRIZ DE IMPORTANCIA

ANEXO 2 CARTOGRAFÍA

ANEXO 3 REPORTE FOTOGRÁFICO FLORA

ANEXO 4 REPORTE FOTOGRÁFICO DE FAUNA

ANEXO 5 REPORTE FOTOGRÁFICO DEL PROYECTO

ANEXO 6 LISTADO DE FLORA

ANEXO 7 LISTADO DE FAUNA DE PROBABLE OCURRENCIA

ANEXO 8 BIBLIOGRAFÍA

ANEXO 9 DOCUMENTACIÓN LEGAL COLABORADORES

ANEXO 10 RESUMEN EJECUTIVO

ANEXOS DIGITALES (SHAPE‐FILE DEL LIBRAMIENTO)

Contenido Introducción ................................................................................................................................................. 2

I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de

Impacto Ambiental .................................................................................................................................... 3

I.1 Datos generales del proyecto ..................................................................................................... 3

I.1.1 Nombre del proyecto ............................................................................................................ 3

I.1.2 Ubicación del proyecto ......................................................................................................... 3

I.1.3 Duración del proyecto .......................................................................................................... 3

I.2. Datos generales del promovente ............................................................................................. 4

I.2.1 Nombre o razón social .......................................................................................................... 4

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ............................................. 4

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ...................................................................... 4

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones ..................................................................................................................................... 4

I.2.5 Nombre del consultor que elaboró el estudio ............................................................ 4

II. Descripción de las Obras o Actividades y, en su caso, de los Programas o Planes

Parciales de Desarrollo ............................................................................................................................ 5

II.1 Información general del proyecto .......................................................................................... 5

II.1.1 Naturaleza del proyecto .................................................................................................. 16

II.1.2 Justificación .......................................................................................................................... 18

II.1.3 Ubicación física ................................................................................................................... 18

II.1.4 Inversión requerida .......................................................................................................... 19

II.2 Características particulares del proyecto ........................................................................ 21

II.2.1 Dimensiones del proyecto .............................................................................................. 22

II.2.2 Programa de trabajo ......................................................................................................... 24

II.2.3 Representación gráfica regional .................................................................................. 25

II.2.4 Representación gráfica local ......................................................................................... 28

II.2.5 Preparación del Sitio y Construcción......................................................................... 29

II.2.6 Operación y mantenimiento .......................................................................................... 40

II.2.7 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones .......................................... 44

II.2.8 Residuos ................................................................................................................................ 44

III. Vinculación con los Instrumentos de Planeación y Ordenamientos Jurídicos

Aplicables ................................................................................................................................................... 48

III.1 Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) ..................................... 48

III.2 Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales

Protegidas ............................................................................................................................................. 52

III.3 Normas Oficiales Mexicanas ................................................................................................. 52

III.3.1 Normativa para la infraestructura del transporte [S.C.T.] ............................. 59

III.4 Planes o Programas de Desarrollo Urbano [PDU] ....................................................... 63

III.5 Análisis de los instrumentos normativos ....................................................................... 66

IIVV.. Descripción del Sistema Ambiental Regional (SAR) y Señalamiento de Tendencias

del Desarrollo y Deterioro de la Región ........................................................................................ 72

IV.1 Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde

pretende establecerse el proyecto .............................................................................................. 72

IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional ..................................................... 72

IV.1.3 Justificación del Sistema Ambiental Regional ....................................................... 75

IV.2 Caracterización y análisis retrospectivo del Sistema Ambiental Regional ....... 75

IV.2.1 Manejo de las superficies de estudio en el Sistema Ambiental Regional .. 75

IV.2.2 Medio abiótico ................................................................................................................... 78

IV.2.3 Medio biótico ...................................................................................................................... 88

IV.2.4 Medio Socioeconómico ................................................................................................. 113

IV.2.5 Paisaje ................................................................................................................................. 119

IV.3. Diagnóstico ambiental ......................................................................................................... 131

V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales,

Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional ............................................. 137

V.1 Identificación de impactos .................................................................................................... 137

V.2 Caracterización de los impactos ........................................................................................ 155

V.3 Valoración de los impactos significativos....................................................................... 161

V.4 Impactos Residuales ................................................................................................................ 165

V.5 Impactos Acumulativos .......................................................................................................... 165

V.6 Impactos Sinérgicos ................................................................................................................. 169

VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales,

Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional ............................................. 171

VI.1 Estrategia de Mitigación ....................................................................................................... 172

VI.2 Seguimiento y control (monitoreo) ................................................................................. 184

VII. Pronósticos Ambientales Regionales y Evaluación de Alternativas ........................ 185

VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto ................................................... 186

VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto .................................................. 189

VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación

.................................................................................................................................................................. 191

VII.3 Pronóstico Ambiental .......................................................................................................... 194

VII.4 Conclusiones ............................................................................................................................ 198

VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que

Sustentan los Resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental ............................ 201

VIII.1 Formatos de Presentación ............................................................................................... 201

manifestaciÓn de impacto ambiental -...

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