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Operación de Generadores Eléctricos de Diesel durante Horas “Pico” en Tres Edificios TELMEX ubicados en el Distrito Federal

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular 1

Elaborado por:

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto

OPERACIÓN DE GENERADORES ELÉCTRICOS DE DIESEL DURANTE HORAS

“PICO” EN TRES EDIFICIOS TELMEX UBICADOS EN EL DISTRITO FEDERAL

Que Presenta:

Teléfonos de México, S.A. de C.V.

Elaborado por:

Julio de 2005

LORAX CONSULTORES, S.A. DE C.V.



Elaborado por:

CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................. 3 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 6 III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO .................................................................................................................................. 14

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .......................................................................................................................... 25

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................... 39

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 46 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS................................................................................................................... 47 VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .............................................................................................. 49

ANEXOS Anexo I. Documentación del Promoverte Anexo II. Documentación del responsable de la elaboración del estudio Anexo III. Características del equipo que se utilizará en el proyecto Anexo IV. Hoja de datos de seguridad de las sustancias (MSDS) Anexo V. Informe fotográfico Anexo VI. Memoria del Estudio de Impacto Ambiental



Elaborado por:

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto

Operación de Generadores Eléctricos de Diesel durante Horas “Pico” en Tres Edificios

TELMEX ubicados en el Distrito Federal.

I.1.2 Ubicación del proyecto Oficinas Administrativas (Primer Edificio)

Calle y número ..........Av. Parque Vía No. 198

Colonia ......................Cuauhtemoc

Delegación.................Cuauhtemoc

Entidad ......................Distrito Federal

C.P.............................06599

C.T. San Juan (Segundo Edificio)

Calle y número ..........Ernesto Pugibet No. 12

Colonia ......................Centro

Delegación.................Cuauhtemoc


C.P.............................06010

C.T. Nextengo (Tercer Edificio)

Calle y número ..........Camino a Nextengo No. 78

Colonia ......................Barrio Santa Apolonia

Delegación.................Atzcapotzalco


C.P.............................02790

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El tiempo de vida útil para este proyecto es de 25 años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal La documentación que avala la información de los puntos I.1.2 y del I.2.1 al I.2.4 se

encuentra compilada en el Anexo I.



Elaborado por:

I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social

Teléfonos de México, S.A. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoverte TME-840315-KT6

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oir notificaciones Calle y número ......

Colonia ..................

Colonia ..................

Delegación.............

Entidad ..................

Teléfono(s) ............

Fax.........................

1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o Razón Social

LORAX Consultores, S.A. de C.V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

LCO-991221-U11

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Nombre.....................

RFC ...........................

Cédula Profesional ....

En el Anexo II se presenta copia de la Cédula Profesional del responsable técnico.

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Calle y número ........

Colonia ....................

Colonia ....................

Municipio .................

Entidad ....................

Teléfono(s) ..............

Fax...........................

Correo electrónico ...

Proteccion de Datos LFTAIPG


Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG





Elaborado por:

Los abajo firmantes, bajo protesta de decir la verdad, manifiestan que la información relacionada con la

manifestación de impacto ambiental del proyecto “Operación de Generadores Eléctricos de Diesel durante Horas “Pico” en Tres Edificios TELMEX ubicados en el Distrito Federal” bajo su leal

saber y entender que es real, fidedigna y saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran

con falsedad ante autoridad distinta de la judicial, como lo establece el artículo 247 del código penal.

POR EL PROMOVENTE

Firma: __________________________

POR EL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO

Firma:______________________________





Elaborado por:

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto

Los altos costos en las tarifas del servicio eléctrico proveído por la Comisión Federal de

Electricidad (CFE) en horas “pico” para uso comercial han causado que empresas

mexicanas opten por generar energía eléctrica para autoconsumo para disminuir costo de

operación. Las grandes empresas ubicadas en el centro del país tienen que pagar hasta 96

horas “pico” por mes, lo que representa un gasto mensual de varios millones de pesos.

La alternativa viable que las empresas de alto consumo de energía han encontrado en los

últimos años es la generación de energía eléctrica para autoconsumo, con ahorros de más

del 25 %.

Las horas “pico” para la Región Central de la CFE se muestran en la Tabla I.

Tabla I. Periodos de Horas “pico” de la Región Central CFE.

Región Mes Horario DH HP HPDH S HPS HP THPM HP

Central Enero Invierno 21 4 84 4 2 8 92 SI

Central Febrero Invierno 20 4 80 3 2 6 86 SI

Central Marzo Invierno 22 4 88 4 2 8 96 SI

Central Abril Verano 20 2 40 0 0 0 40 SI

Central Mayo Verano 22 2 44 0 0 0 44 SI

Central Junio Verano 22 2 44 0 0 0 44 SI

Central Julio Verano 21 2 42 0 0 0 42 SI

Central Agosto Verano 23 2 46 0 0 0 46 SI

Central Septiembre Verano 21 2 42 0 0 0 42 SI

Central Octubre Verano 20 2 40 0 0 0 40 SI

Central Noviembre Invierno 22 4 88 4 2 8 96 SI

Central Diciembre Invierno 22 4 88 4 2 8 96 SI

DH = Días Hábiles, HP = Horas Pico, HPDH = Horas Pico Días Hábiles, S = Sábado,

HPS = Horas Pico Sábado, THPM = Total de Horas Pico por Mes

Comentario [CP1]: Figuras en arábigo y tablas en romano



Elaborado por:

La empresa Teléfonos de México, S.A. de C.V. tiene equipo de generación de energía

eléctrica que se utiliza en casos de emergencia en tres diferentes edificios en el Distrito

Federal y se pretende aumentar su uso, de manera que se activarán durante horas “pico”

para no utilizar la energía proveniente de la línea de CFE y disminuir costos de operación.

La capacidad de generación eléctrica en el primer edificio es de 1 250 Kw, en el segundo es

de 3 600 Kw y en el tercer edificio es de 2 500 Kw, con una generación total de 7,35 Mw.

En el cálculo de ahorro realizado por esta empresa, se estima un ahorro de $5 748 166.56

(cinco millones setecientos cuarenta y ocho mil ciento sesenta y seis pesos 56/100) por año.

Con este proyecto se espera tener un ahorro significativo en gastos de operación a partir del

aprovechamiento de infraestructura existente en las instalaciones de TELMEX ubicadas en

zonas urbanas.

Este proyecto no contempla la construcción de obra nueva y consiste exclusivamente en

operar las plantas eléctricas durante las horas “pico”.

II.1.2 Selección del sitio De acuerdo a lo expuesto en el punto anterior, no se requirió hacer selección del sitio.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización En la Figura 1 se presenta la ubicación de los tres edificios de TELMEX en los que se

realizará el proyecto.

II.1.4 Inversión requerida No se requerirá una inversión adicional para la adquisición de equipo, ya se cuenta con toda

la maquinaria necesaria para la realización de este proyecto.

La inversión para la realización de trámites y obtención de permisos es de $ 60,000.00

(sesenta mil pesos 00/100)

La inversión de las medidas de mitigación y actividades de supervisión ambiental se calculan

en $ 100,000.00 (cien mil pesos) anuales.

II.1.5 Dimensiones del proyecto Las dimensiones de cada equipo de generación eléctrica para los diferentes edificios se

listan a continuación.

Oficinas Administrativas

a) La superficie total ocupada por el equipo de generación eléctrica es 396 m2 (33 m x12 m).

b) La superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto es 0 m2.

c) La superficie para obras permanentes es 396 m2.



Elaborado por:

Figura 1.- Ubicación de los Edificios TELMEX (círculos verdes)

Central Nextengo

Central San Juan Oficinas Administrativas



Elaborado por:

C.T. San Juan

a) La superficie total ocupada por el equipo de generación eléctrica es 1 238.78 m2 (29.80 m x

15.36 m).


c) La superficie para obras permanentes es 1 238.78 m2.

C.T. Nextengo

a) La superficie total ocupada por el equipo de generación eléctrica es 353.89 m2 (23.04 m x

15.36 m).


c) La superficie para obras permanentes es 353.89 m2.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El uso actual de suelo en el sitio del proyecto es urbano de tipo comercial y sus colindancias

tienen uso de suelo comercial.

No se requiere cambio de uso de suelo de áreas forestales así como de selvas o de zonas

áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Los edificios donde se operarán los equipos de generación eléctrica se encuentran en la

zona urbana del Distrito Federal. En cada edificio se cuenta con los servicios básicos como

vías de acceso, agua potable y drenaje; y también se cuenta con servicios de apoyo como

instalaciones de comunicación digital.

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo

Este proyecto corresponde a la etapa de operación y mantenimiento de un proyecto

existente.

El programa de trabajo de este proyecto es permanente y se ajustará a los horarios que

establezca la CFE para las horas “pico” en cada mes.

El mantenimiento requerido para cada planta eléctrica se realizará cada 250 hrs de

operación continua.



Elaborado por:

II.2.2 Preparación del sitio No se realizará ninguna actividad de preparación del sitio, como desmonte, despalme,

excavaciones, cortes o rellenos.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

No se realizará ninguna obra o actividad provisional del proyecto.

II.2.4 Etapa de construcción No se realizará ninguna actividad de construcción.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Durante la etapa de operación se utilizarán Plantas Eléctricas modelo 1200DS Detroit Diesel

y Plantas Eléctricas Selmec a Diesel modelo 1250SCKTA50-G3.

La Planta Eléctrica 1200DS Detroit Diesel que tiene un motor en “V-12” de 2 ciclos,

generador de tres fases, contenedor de aceite de 119 L, servicio continuo de 1 092 Kw de 60

Hz y hasta 1 200 Kw en servicio de emergencia.

La Planta Eléctrica 1250SCKTA50-G3 que tiene un motor industrial a diesel Cummins en “V-

16” de 4 ciclos, un generador de baja rectancia con aislamiento clase H, generador de

magneto permanente, contenedor de aceite de 177 L, sistema de enfriamiento para

operación a temperatura ambiente hasta de 40 ºC, servicio continuo de 1 125 Kw de 60 Hz y

hasta 1 250 Kw con servicio de emergencia.

En las oficinas administrativas se encuentran 3 Plantas Eléctricas Selmec a Diesel modelo

1250SCKTA50-G3, en la C.T. San Juan se encuentran 4 Plantas Eléctricas Selmec a Diesel

modelo 1250SCKTA50-G3 y en la C.T. Nextengo se encuentra 1 Planta Eléctrica Selmec a

Diesel modelo 1250SCKTA50-G3 y 3 Plantas Eléctricas 1200DS Detroit Diesel.

Las Plantas Eléctricas en Oficinas Administrativas y en la C.T. San Juan utilizarán 291

L/Hr/Equipo de diesel en condiciones de operación “ISO”. El consumo esperado de diesel es

de 667 448 L y 451 632 L respectivamente, para 776 Hr/año de operación. Las Plantas

Eléctricas en la C.T. Nextengo utilizarán 367.5 L/Hr/Equipo de diesel en condiciones de

operación “ISO” y el consumo esperado de diesel es de 1 081 356 L para 776 Hr/año de

operación.

El diesel que se utilizará para la generación eléctrica estará en tanques de almacenamiento y

se trasladará a tanques de uso diario conectados a las plantas eléctricas de acuerdo a las

necesidades de cada equipo. Todos los tanques serán llenados a 90% de su capacidad

nominal.



Elaborado por:

En las oficinas administrativas existe 1 tanque de almacenamiento de 30 000 L y 3 tanques

de uso diario de 2 000 L, con un volumen real total de 32 400 L de diesel. En la C.T. San

Juan existen 3 tanques de almacenamiento de 12 000 L y 2 tanques de uso diario de 5 000

L, con un volumen real total de 41 400 L de diesel. En la C.T. Nextengo existen 4 tanques de

5 000 L, con un volumen real total de 18 000 L de diesel.

Durante el funcionamiento de cada planta eléctrica, las emisiones provenientes de los

motores serán conducidos por tuberías hasta llegar a las chimeneas que se ubican en la

parte superior de cada edificio.

En las chimeneas se realizará los muestreos de emisiones de gases de combustión para

determinar el nivel de cumplimiento conforme a las normas ambientales aplicables.

En el periodo de operación de las plantas eléctricas, todo el voltaje será distribuido a la red

que alimenta las instalaciones de cada edificio TELMEX, de manera que no será necesario

utilizar la energía proveniente de la línea de CFE.

Se utilizará el personal especializado que actualmente opera el equipo de generación

eléctrica y será el encargado de supervisar el equipo durante todo el tiempo de

funcionamiento diario.

No se realizará ningún tipo de actividad adicional.

El mantenimiento que se realizará a la maquinaria es de tipo preventivo (afinación) cada 250

hrs de servicio efectivo, principalmente cambio de aceite, cambio de filtros de aire,

combustible y aceite, entre otros, para mantener en buen funcionamiento el quipo y

mantener las emisiones generadas en niveles bajos.

Durante el mantenimiento se llevará una bitácora mensual en la que se indicará todos los

detalles del manejo de los residuos peligrosos.

En el Anexo III se presentan las características del equipo que se utilizará en el proyecto.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se realizará ninguna obra asociada a este proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio No se contempla el abandono del sitio.

II.2.8 Utilización de explosivos No se utilizarán explosivos en ninguna etapa del proyecto.



Elaborado por:

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Los residuos que se generarán durante la etapa de operación de los generadores eléctricos

consisten principalmente en residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. El servicio

sanitario está conectado al drenaje, por lo que no generarán descargas de aguas residuales.

El ruido generado por la operación de este equipo no tendrá efecto negativo al exterior del

edificio, debido a que todas las instalaciones están bajo techo.

Los residuos sólidos peligrosos consisten en filtros de aceite, filtros de diesel envase vacíos

de lubricantes y baterías usadas. Los residuos sólidos no peligrosos consisten en filtros de

aire, envolturas de plástico, cartón y papel.

Los residuos líquidos considerados en este proyecto son aceites quemados, los cuales están

compuestos de metales de desgaste de la máquina lubricadora (cromo, bario, cadmio,

plomo), de varios contaminantes como el agua originada en la cámara de combustión e

hidrocarburos livianos (combustible no quemado), por lo que se le considera residuo tóxico.

En menor cantidad se generará solventes usados en la limpieza.

Los aceites quemados son cancerígenos por su alto contenido de compuestos

poliaromáticos. Un lubricante usado puede tener compuestos poliaromáticos en cantidades

superiores hasta en cien veces su valor inicial.

Los aceites usados contaminan el ambiente cuando:

- Se descarga a un curso de agua, una gota de aceite usado puede contaminar cerca de 100

m3 de agua.

- Se realiza una quema inapropiada, el aceite tiene emisiones altamente contaminantes

debido al contenido de metales pesados y la presencia de compuestos clorados y sulfurados.

La quema solo se debe hacer en instalaciones, cuyas operaciones se realizan a altas

temperaturas y gran consumo de combustible.

- La mala disposición de los aceites también genera contaminación y no existe o es

ineficiente el reciclaje por procesos físicos.

El volumen de uso de aceite para todo el equipo es aproximadamente de 1 242 L, el cual

tendrá que ser reemplazado cuando pierda su viscosidad óptima. El aceite será colocado en

tambos de 200 L de capacidad y almacenado en las instalaciones hasta ser entregado a una

empresa especializada en manejo de este tipo de residuo.



Elaborado por:

Durante la generación y manejo de los residuos líquidos y sólidos se dará cumplimiento a

todo lo indicado en el Capítulo II del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente en Matera de Residuos Peligrosos.

Las emisiones a la atmósfera consistirán principalmente en gases y compuestos de

combustión de diesel, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, hidrocarburos, dióxidos de

azufre y hollín. En la Tabla II se muestra la cantidad de gases y compuestos que generan los

motores de diesel.

Tabla II. Gases y compuestos emitidos por la combustión de diesel.

Compuesto Unidad Cantidad

Monóxido de Carbono % 0.2

Óxidos de Nitrógeno % 0.35

Hidrocarburos % 0.04

Dióxido de azufre % 0.04

Hollín mg/L 0.03

Fuente: Gutiérrez Torres, 1995

El control de emisiones a la atmósfera para cumplir con lo establecido con las normas

ambientales, se obtendrá a través de realizar el mantenimiento adecuado al equipo de

generación eléctrica.

En el Anexo IV se presentan las hojas de seguridad de las sustancias a utilizar para este

proyecto.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Para el manejo y la disposición adecuada de los residuos se contratará a una empresa

especializada en el manejo de residuos sólidos y residuos peligrosos. Este servicio se

coordinará a través de Almacenes Telmex en coordinación con la Gerencia de Seguridad e

Higiene.

Además se cumplirá con las disposiciones establecidas por la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, y su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos.



Elaborado por:

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III.1 Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (2001)

De acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el

ordenamiento ecológico del territorio nacional se llevará a cabo a través de los programas de

ordenamiento ecológico (art. 19 BIS). Por otra parte los gobiernos de los estados y del

Distrito Federal, pueden formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico

regional, (art. 20 BIS, 2).

Este instrumento se elaboró derivado de la Ley Ambiental del Distrito Federal (2000), ya que

forma parte de la política ambiental y tiene por objeto definir y regular los usos del suelo en el

suelo de conservación.

El artículo 9 de la Ley Ambiental le otorga a la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito

Federal, la atribución de formular y ejecutar este Programa y por otro lado, en el artículo 31,

establece que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, será la instancia responsable de

su aprobación. El control y seguimiento de este Programa correrá a cargo de la Secretaría

de Desarrollo Urbano y Vivienda, y de la Secretaría mencionada en primer término según el

artículo 9, fracción III. Es importante resaltar que de acuerdo a las modificaciones a la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el ordenamiento ecológico del

territorio se define como un instrumento de política ambiental, con el objetivo de normar el

uso del suelo y las actividades productivas; y con el fin de lograr la protección del medio

ambiente y la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales. Este programa

marca cuatro políticas ambientales, Conservación, Protección Ecológica, Restauración del

Equilibrio Ecológico y Aprovechamiento Sustentable.

Se establece la zonificación del territorio rural en ocho zonas homogéneas, denominadas

unidades ambientales, cuyas características están relacionadas con, la capacidad de cada

localidad para sostener actividades productivas; con la recarga del acuífero y con la

conservación de la biodiversidad, (forestal de conservación, forestal de conservación

especial, forestal de protección, forestal de protección especial, agroforestal, agroforestal

especial, agroecológica y agroecológica especial).

Adicionalmente, se señalan dentro de la zonificación normativa las Áreas Naturales

Protegidas, cuya regulación específica en cuanto a los usos y destinos del suelo se define en

el programa de manejo correspondiente.



Elaborado por:

Por otra parte se prevé, que los usos del suelo en los poblados rurales serán regulados por

los programas delegacionales y/o parciales que en su caso se formulen y expidan. La

zonificación establecida en este programa se integrará a la clasificación de usos del suelo en

las áreas de actuación definidas para el suelo de conservación, en la Ley de Desarrollo

Urbano, donde se establecen las regulaciones o condicionantes para su uso y

aprovechamiento.

De acuerdo con las actividades económicas que se desarrollan en el suelo de conservación,

así como en las características físicas, biológicas y socioeconómicas, conjuntamente con la

comunidad, se determinaron los lineamientos generales que deberán observarse para el

cumplimiento de los objetivos planteados en las políticas ambientales, mismos que se

aplicarán a las zonas de gestión ambiental, (sector agrícola, pecuario, forestal, acuacultura,

vida silvestre, turismo, infraestructura y servicios y minería).

Finalmente, se observa que en el transcurso del tiempo, los programas de desarrollo urbano

y de ordenamiento ecológico en la ciudad de México, han afrontado de manera unilateral los

problemas existentes en sus respectivos ámbitos. En este sentido, el Programa General de

Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 1996 (PGDUDF) considera el aspecto ambiental y

ecológico, como una prioridad, contemplando al “suelo de conservación”, con sus

respectivas políticas, (protección ecológica, aprovechamiento y preservación ecológica).

Aunado a esto, se elaboró el Programa de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal, con

el objeto de regular el uso del suelo en zonas rurales. Sin embargo, el Programa de

Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal, está supeditado a lo que establecen los

Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano en lo relativo a la zonificación primaria

(suelo urbano y de conservación).

Es importante señalar que en los programas de desarrollo urbano y en el de ordenamiento

ecológico existen diferencias en los lineamientos que establecen sobre el suelo de

conservación; situación que impide contar con criterios claros respecto a su regulación.

El proyecto se encuentra ubicado dentro de la zona urbana del Distrito Federal, por lo que no

hay vinculación directa con los lineamientos establecidos con el Programa General de

Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal.



Elaborado por:

III.2 Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de México 2002-2010 (PROAIRE 2002-2010) El proceso de análisis y evaluación en el cual se basó el desarrollo del PROAIRE 2002-2010

se fundamentó en primer lugar en el análisis de las principales fuerzas motrices que

determinan la generación de contaminantes atmosféricos, entre las cuales destacan el

crecimiento de la población, el crecimiento económico, la expansión de la mancha urbana y

los patrones de uso del suelo, el crecimiento de la flota vehicular, los índices de

motorización, las políticas ambientales, el consumo de energía y la calidad de los

combustibles, entre otros.

En segundo lugar, se analizó la generación de contaminantes en los diferentes sectores de

actividad de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), así como sus tendencias.

Se revisó también la situación actual de la calidad del aire y los niveles que resultarían en

caso de no aplicarse acciones adicionales.

También se evaluaron los efectos a la salud asociados con los niveles de contaminación del

aire prevalecientes y sus proyecciones.

A partir de esos elementos se definieron los objetivos de mejoramiento de la calidad del aire

y las estrategias de control dirigidas a los diversos sectores que generan las emisiones de

contaminantes. Las opciones de control identificadas fueron evaluadas con respecto a sus

costos y reducción de emisiones, requerimientos de instrumentación, barreras que requieren

ser superadas, entre otros aspectos.

Las metas que se establecen en este programa representan las disminuciones que pueden

alcanzarse con los compromisos logrados y los diversos actores involucrados. No obstante,

este programa es un instrumento dinámico cuyas metas se irán ajustando en la medida que

se incorporen nuevas opciones de reducción de los contaminantes del aire, con base en su

viabilidad técnica y económica, la disponibilidad de recursos para su financiamiento y el

consenso social necesario para su instrumentación.

Ozono

La Norma Oficial Mexicana establece que las concentraciones de ozono no deben exceder

0.11 ppm (100 puntos IMECA), en períodos de una hora, una vez al año. Todos los trabajos

de modelación realizados hasta la fecha indican que para que en el año 2010 se cumpla con

dicho límite, se requeriría reducir en más de un 70% las emisiones de los precursores del

ozono (los óxidos de nitrógeno y los hidrocarburos), lo cual representa una meta difícil de

lograr en el corto plazo por los altos costos económicos y sociales involucrados.



Elaborado por:

Por ello, en un escenario más realista, las metas del programa con respecto a este

contaminante son las siguientes:

-· Eliminar las concentraciones de ozono superiores a 200 IMECA,

-· Reducir el número de días en que las concentraciones de ozono se encuentren en el

intervalo de 101 a 200 IMECA,

- Aumentar el número de días con concentraciones de ozono dentro del límite establecido por

la norma (100 puntos IMECA o menos).

Partículas Menores a 10 micrómetros

La Norma Oficial Mexicana, establece que las concentraciones de PM10 no deben exceder

150 mg/m3 en períodos de 24 horas (100 puntos IMECA). También establece que las

concentraciones promedio anual no deben exceder 50 mg/m3. No obstante, la Organización

Mundial de la Salud ha señalado que no hay un límite seguro para evitar los efectos nocivos

de las partículas, por lo cual recomienda disminuir sus concentraciones tanto como sea

posible.

Las metas del programa con respecto a este contaminante son las siguientes:

-· Aumentar el número de días en que las concentraciones diarias de PM10 se encuentran

dentro del límite establecido por la norma,

-· Reducir el promedio anual de las concentraciones de PM10.

Partículas Menores a 2.5 micrómetros

En México aún no se ha establecido oficialmente un límite a la concentración de partículas

con un diámetro menor a 2.5 micrómetros. No obstante, se prevé que el límite que se

adoptará será de 65 mg/m3 para promedios de 24 horas y de 15 mg/m3 como promedio

anual.

Otros contaminantes

En el caso del monóxido de carbono, la Norma Oficial Mexicana establece que las

concentraciones de este contaminante no deben exceder más de 11 ppm en períodos de 8

horas. En la revisión de dicha norma que está próxima a publicarse, el nuevo límite podrá

reducirse a 9 ppm, en períodos de 8 horas, en concordancia con los criterios internacionales.

Metas

Las metas del programa con respecto a este contaminante son las siguientes:



Elaborado por:

-· Eliminar las concentraciones de monóxido de carbono que excedan el límite de 9 ppm

(promedio de 8 horas),

-· Reducir las concentraciones actuales de monóxido de carbono.

Con respecto al bióxido de azufre, la Norma Oficial Mexicana establece que los niveles de

bióxido de azufre en el aire no deben exceder una concentración de 0.13 ppm en períodos

de 24 horas. También establece que el promedio anual no debe ser mayor a 0.03 ppm. Las

metas del programa para el año 2010 con respecto a este contaminante son las siguientes:

-· Reducir las concentraciones promedio diario de bióxido de azufre,

-· Reducir la concentración promedio anual,

-· Evitar la ocurrencia de picos extraordinarios asociados con el uso indebido de

combustibles de alto contenido de azufre.

Para el Bióxido de Nitrógeno, la Norma Oficial Mexicana establece que los niveles en el aire

no deben exceder una concentración de 0.21 ppm en períodos de 1 hora. Las metas del

programa para el año 2010 con respecto a este contaminante son las siguientes:

-· Aumentar el número de días con concentraciones de ozono dentro del límite establecido

por la norma (100 puntos IMECA o menos).

El proyecto generará emisiones a la atmósfera compuestas por ozono, PM10, PM2.5 y CO,

entre otros, por lo que los lineamientos establecido por PROAIRE 2002-2010 están

directamente vinculados con la operación del proyecto.

III.3 Programa de Reducción de Emisiones a la Atmósfera en la Industria. Las tendencias del desarrollo industrial plantean la necesidad de impulsar una política

económica que mejore las condiciones de competitividad y especialización de la planta

productiva que genere nuevas oportunidades de empleo e ingreso remuneratorio a la

población de la Zona Metropolitana del Valle de México.

No obstante, es conveniente que la industria siga avanzando de manera simultánea, en la

consolidación y aplicación efectiva del marco regulatorio, en materia ambiental en lo general

y en lo particular sobre la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera, de tal forma

que se estimule a la modernización tecnológica, al mejoramiento de las prácticas de

producción más limpias y a la instalación de sistemas de control de emisiones contaminantes

cuando se requiera.



Elaborado por:

Un requerimiento para lograr lo anterior es el fortalecer una cultura ambiental empresarial y

laboral, así como brindar la capacitación en buenas prácticas orientadas a un mejor

desempeño ambiental.

En el Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la ZMVM 2002-2010 se proponen las

siguientes medidas:

- Reconversión energética en la industria.

- Control de emisiones de contaminantes en el sector industrial.

- Instrumentación de programas de producción más limpia.

- Consolidación del sistema integrado de regulación de la industria (SIRG).

- Fortalecimiento de los programas de autorregulación en la industria.

- Fortalecer las actividades de inspección y vigilancia en la industria.

- Elaborar la caracterización y diagnóstico de los establecimientos industriales ubicados en

la ZMVM.

- Actualización del inventario de emisiones de fuentes fijas.

- Fortalecimiento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes en la ZMVM.

- Actualizar el Programa de Contingencias Ambientales Atmosféricas.

Fundamentado en lo anterior, para impulsar la instrumentación y seguimiento de las

medidas, las Direcciones Generales de Gestión Ambiental del Aire y de Regulación y

Vigilancia Ambiental, a través de las Direcciones de las áreas de Inventario de Emisiones y

Fuentes Estacionarias y de Regulación Ambiental, han iniciado un programa de reducción de

contaminantes al aire y en las descargas de agua, dirigido a las industrias que generan

mayor contaminación en el Distrito Federal.

Propuestas de Acciones para Reducir las Emisiones

Las industrias referidas como altas y bajas emisoras, se dividieron en dos subgrupos para

hacer la propuesta de trabajo: las que pueden y no exentar el Programa de Contingencias

Ambientales Atmosféricas.

Para reducir las emisiones al aire de las industrias más contaminantes ubicadas en el Distrito

Federal, se pretende implementar una serie de acciones específicas por el giro industrial o

por industria en forma individual; estas acciones dependerán en lo particular de la



Elaborado por:

problemática que presente cada industria. Por lo que pueden partir desde la vista de

verificación, hasta la reducción de emisiones a través de la instalación de equipos de control.

Verificación Industrial

La DIEFE, con base en la información del inventario, ha clasificado las industrias en dos

grupos, el primero está integrado por aquellas industrias que en los últimos tres años han

cumplido con toda la normatividad ambiental y el segundo grupo lo integran las industrias

que tienen solamente registros históricos pero no recientes y por lo tanto estas industrias no

han cumplido con la normatividad ambiental.

Por lo anterior, el objetivo de las visitas de verificación para aquellas industrias que tienen

cumplimiento ambiental, es corroborar que la información que ha venido presentando a la

Secretaría es correcta, para que posteriormente la DIEFE en coordinación con la Dirección

de Regulación Ambiental (DRA) integren un programa de trabajo específico de reducción de

emisiones de cada una de estas industrias.

Para el caso de los establecimientos que no tengan cumplimiento ambiental la visita es de

apercibimiento y por lo tanto se espera que con esta visita inicialmente regularice su

cumplimiento ambiental y posteriormente a esto la DIEFE en coordinación con la DRA podrá

trabajar un programa específico para la reducción de emisiones.

Reducción de emisiones a través del PCAA.

Preponderantemente es necesario mencionar que de acuerdo con el Programa de

Contingencias Ambientales Atmosféricas (PCAA) vigente, en el momento que se alcancen

niveles por arriba de los 240 puntos IMECA de ozono o 175 puntos IMECA de partículas

PM10 o de manera simultánea niveles mayores a 225 puntos IMECA de ozono y niveles

mayores a 125 puntos IMECA de PM10, toda la industria ubicada en la ZMVM, deberá reducir

sus emisiones entre el 30% y 40% en fase I y en fase II, deberá garantizar una reducción de

por lo menos 60% respecto de su línea base a partir del momento de la declaratoria de la

contingencia o un 30% adicional si participan en el esquema de exención de la fase I.

De acuerdo con el mismo PCAA, para que la industria quede exenta de participar en el

programa, esta deberá solicitarlo a la autoridad competente de acuerdo a la jurisdicción a la

que pertenezca. La industria de jurisdicción del Distrito Federal, deberá solicitar la exención a

la Secretaría del Medio Ambiente y cumplir con los requisitos que marca el manual de dicho

programa, a su vez la Secretaría deberá contestar por escrito si la empresa queda exenta o

no de participar en el PCAA en el caso de declararse alguna contingencia ambiental en fase

I.



Elaborado por:

De acuerdo con el manual de operación del PCAA, existen varias formas para que la

industria quede exenta de participar en el programa, siempre y cuando lo soliciten a la

autoridad competente y demuestre durante los tres primeros meses de cada año calendario,

el cumplimiento integral de la normatividad ambiental vigente en materia de emisiones

atmosféricas y además deberán cumplir con lo siguiente:

Para el caso que se declare la contingencia por ozono:

- Las industrias que consumen combustibles gaseosos deberán demostrar que sus

emisiones sean menores a 10 ton/año de NOx (óxidos de nitrógeno) y las que emitan 10

o más ton/año de NOx, deberán demostrar una reducción de al menos 30% de sus

emisiones en forma permanente referida a su línea base de emisiones.

- Para el caso de las industrias que consumen combustibles líquidos, deberán demostrar

que emiten menos de 2.5 ton/año de NOx y las que emitan 2.5 ton/año o más, deberán

demostrar una reducción de al menos 30% de sus emisiones en forma permanente,

referida a su línea base de emisiones.

Para el caso que se declare la contingencia por partículas PM10:

- Las industrias que consumen combustibles gaseosos deberán demostrar que sus

emisiones sean menores a 2.5 ton/año de PM10 y cuando sus emisiones de PM10 sean

de 2.5 ton/año a más, deberán demostrar una reducción de al menos 30% de emisiones

en forma permanente, respecto a su línea base de emisiones.

- Para el caso de las industrias que consumen combustibles líquidos, estas deberán

demostrar que emiten menos de 1 ton/año de PM10 y cuando sus emisiones sean

mayores o iguales a 1 ton/año de PM10, deberán demostrar una reducción de al menos

30% de emisiones en forma permamente, referida a su línea base de emisiones.

También pueden exentar las industrias que cuenten con equipos de combustión de alta

eficiencia en el control de partículas, equipos de baja emisión de NOx, o sistemas

equivalentes, aplicando programas de mantenimiento de los equipos con la calidad y

periodicidad necesaria para garantizar su operación eficiente. Estos equipos y sistemas

deberán operar en forma permanente reduciendo en un 30% de las emisiones respecto de

su línea base. Asimismo, podrán quedar exentas si utilizan uno o varios de los siguientes

criterios: eficiencia energética, emisión por unidad de producción y programas de gestión

ambiental.



Elaborado por:

El proyecto generará emisiones a la atmósfera, por lo que se vincula directamente con las

acciones propuestas por el Programa de Reducción de Emisiones a la Atmósfera en la

Industria.

IIl.4 Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Durante la operación de este proyecto se dará cumplimiento a las siguientes Normas

Oficiales Mexicanas:

NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al

ambiente.

NOM-085-SEMARNAT-1994. Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos,

líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos

permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de

azufre y óxidos de nitrógenos y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos

de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de

emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-086-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones sobre protección ambiental

que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en las fuentes

fijas y móviles.

NOM-054-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para determinar la

incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial

mexicana NOM-052-ECOL-1993.

NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de

incendios en los centros de trabajo

NRF-015-PEMEX-2003. Protección de áreas y tanques de almacenamiento de productos

inflamables y combustibles.

IIl.5 Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas (ANP). En el Distrito Federal 5 ANP controladas por el gobierno federal, todas decretadas como

Parques Nacionales, y existen 12 ANP controladas por el gobierno del Distrito Federal, de

las cuales 8 están decretadas como zonas sujetas a conservación ecológica y 4 como

Parques Nacionales.

En la Tabla III se presenta la fecha de decreto nombre y ubicación de cada ANP en el Distrito

federal.



Elaborado por:

Tabla III. Fecha de Decreto y Ubicación de las ANP en el Distrito Federal.

Nombre Fecha de Decreto Latitud Norte Longitud Oeste

Parques Nacionales Federales

El Tepeyac 18-II-1937 19º 31´ 99º 07´

Histórico de Coyoacán 26-IX-1938 19º 21´ 99º 10´

Lomas de Padierna 22-IV-1938 19º 19´ 99º 15´

Cerro de la Estrella 24-VIII-1938 19º 21´ 99º 05´

Molino de Belén 22-IX-1952 19º 25´ 99º 14´

Zonas Sujetas a Conservación Ecológica del DF

Parque Ecológico de la Ciudad de México

28-VI-1989 19º 16´ 99º 14´

Sierra de Guadalupe 29-V-1990 19º 35´ 99º 10´

Cerro de la Estrella 30-V-1991 19º 21´ 99º 05´

Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco

11-V-1992 19º 19´ 99º 07´

Tercera Sección del Bosque de Chapultepec

10-VI-1992 19º 25´ 99º 14´

Tercera Sección del Bosque de Chapultepec II

10-VI-1992 19º 25´ 99º 13´

Bosques de las Lomas 10-VIII-1994 19º 24´ 99º 15´

Sierra de Santa Catarina 03-XI-1994 19º 20´ 99º 02´

Parques Nacionales del DF

Desierto de los Leones 27-XI-1917 19º 20´ 99º 20´

Miguel Hidalgo y Costilla 18-IX-1936 19º 19´ 99º 23´

Cumbres del Ajusco 23-IX-1936 19º 12´ 99º 16´

Fuentes Brotantes 28-IX-1936 19º 17´ 99º 11´

Fuente: INEGI, 2005.

El proyecto no se encuentra ubicado dentro de ningún ANP del Distrito Federal.



Elaborado por:

III.6 Bandos y reglamentos municipales Licencia ambiental única del DF

La Ley Ambiental del DF establece en el Capítulo VI BIS los lineamientos bajo los cuales

será necesario que las empresas tramiten la Licencia Ambiental Única para el Distrito

Federal (LAUDF).

La LAUDF es el instrumento de política ambiental por el que se concentran diversas

obligaciones ambientales de los responsables de fuentes fijas que están sujetos a las

disposiciones de la Ley Ambiental, mediante la tramitación de un solo procedimiento que

ampare los permisos y autorizaciones referidos en la normatividad ambiental.

Este proyecto tiene una relación directa con los reglamentos de regulación de emisiones a la

atmósfera provenientes de fuentes fijas en DF, por lo que la Licencia Ambiental Única es el

principal instrumento normativo que deberá cumplir este proyecto.



Elaborado por:

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Inventario Ambiental

El medio ambiente en los sitios donde operará este proyecto corresponde a áreas urbanas

ubicadas dentro del Distrito Federal, donde la mayoría de los recursos naturales se

encuentran impactados o totalmente modificados.

Los componentes bióticos en la zona del proyecto, como fauna y vegetación, son

prácticamente inexistentes.

La calidad del aire en la zona del proyecto tiene una escala regional y se encuentra

impactado por las emisiones de diferentes orígenes en la zona urbana del DF.

El suelo en la zona del proyecto es un recurso que se encuentra severamente modificado e

impactado.

Los recursos hidráulicos superficiales son inexistentes en el predio.

Los recursos hidráulicos subterráneos en la zona del proyecto tienen una escala regional y

se encuentran impactados por la continua explotación de este recurso para suministrar agua

a la ZMVM.

IV.2 Delimitación del área de estudio De acuerdo a la regionalización establecida por el PGOEDF, en el que se consideran las

características físicas, biológicas y socioeconómicas del Suelo de Conservación, el uso

actual del suelo y los impactos ambientales que las actividades humanas ejercen sobre los

recursos naturales, se estableció la zonificación del territorio rural en la que se distinguen

ocho zonas homogéneas, denominadas unidades ambientales, cuyas características se

relacionan con respecto a la capacidad de cada localidad para sostener actividades

productivas, recargar el acuífero y conservar la biodiversidad.

La ubicación del presente proyecto se ubica dentro del área urbana de DF y, por lo tanto,

queda fuera de las unidades ambientales establecidas por el PGOEDF.

La delimitación del área de estudio para este proyecto se realizó con base en tres

componentes principales:

- Por su dimensión y tamaño la operación de este proyecto tiene una delimitación puntual,

restringida únicamente a la superficie de los predios donde se ubican.



Elaborado por:

Las dimensiones de cada equipo de generación eléctrica para los diferentes edificios se

listan a continuación.

a) La superficie total del equipo de generación eléctrica en las oficinas administrativas es

396 m2 (33 m x12 m).

b) La superficie total del equipo de generación eléctrica C.T. San Juan es 1 238.78 m2

(29.80 m x 15.36 m).

c) La superficie total del equipo de generación eléctrica C.T. Nextengo es 353.89 m2

(23.04 m x 15.36 m).

- Por los beneficios directos esperados, este proyecto tiene una delimitación puntual,

enfocada a la operación de la empresa.

- Por el efecto de las emisiones y residuos generados, este proyecto tiene una delimitación

mayor con influencia en la atmósfera y el suelo, que tienen una importancia regional en

la zona urbana de DF.

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, en la Figura 2 se presenta la delimitación de la

zona de estudio propuesta.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

Los datos climatológicos para la descripción de la zona de estudio se obtuvieron de las

estaciones meteorológicas de la CNA más ubicadas en Tacubaya y San Juan de Aragón,

con una base de datos que va del año 1921 al año 2000.

IV.2.1 Aspectos abióticos Clima

El tipo de clima que prevalece en la zona de estudio es Templado Subhúmedo con lluvias en

verano “C(w)”.

La temperatura media registrada para la estación de Tacubaya es de 15.6 ºC y para la

estación de San Juan de Aragón es de 16.5 ºC. En la Tabla IV se presenta la temperatura

media mensual para ambas estaciones meteorológicas.

La precipitación promedio mensual para la estación de Tacubaya es de 787.7 mm y para la

estación de San Juan de Aragón es de 586.9 mm. En la Tabla V se presenta la Precipitación

media mensual (mm) para ambas estaciones meteorológicas.



Elaborado por:

Figura 2.- Delimitación del Área de Estudio (recuadro rojo)

Delimitación del Área de Estudio



Elaborado por:

Tabla IV. Temperatura media mensual en la zona de estudio (ºC).

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (ºC) ESTACIÓN PERIODO MES

CONCEPTO E F M A M J J A S O N D TACUBAYA 2000 14.0 15.6 18.0 19.4 18.6 17.3 17.3 16.6 17.4 16.5 16.8 13.4 PROMEDIO De 1921 a 2000 12.9 14.3 16.0 17.7 18.0 17.3 16.1 16.1 15.9 15.1 14.0 13.0 AÑO MÁS FRÍO 1925 11.3 12.5 14.5 16.2 15.8 15.7 15.2 15.5 15.2 15.2 12.8 10.8 AÑO MÁS CALUROSO 1998 14.2 15.9 18.7 21.7 22.7 20.8 18.6 18.1 17.7 16.0 16.7 14.8 SAN JUAN DE ARAGÓN 2000 12.2 14.6 17.4 19.5 19.9 18.6 18.4 18.1 18.9 17.0 16.3 12.2 PROMEDIO De 1941 a 2000 12.7 14.3 16.3 18.1 18.9 18.9 18.1 18.1 17.8 16.5 14.7 13.1 AÑO MÁS FRÍO 1956 9.5 13.4 15.6 17.9 17.6 16.9 17.2 17.5 16.1 14.8 13.1 11.9 AÑO MÁS CALUROSO 1995 14.9 16.0 18.2 20.1 23.5 20.6 18.7 18.6 18.7 17.0 16.0 13.8

Tabla V. Precipitación media mensual en la zona de estudio. (mm)

PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL (mm) ESTACIÓN PERIODO MES

CONCEPTO E F M A M J J A S O N D TACUBAYA 2000 0.0 0.0 4.1 8.0 127.0 225.8 106.8 200.0 80.9 68.6 10.4 7.1 PROMEDIO De 1921 a 2000 8.0 5.5 10.2 24.2 57.4 134.1 172.0 160.7 137.3 58.0 13.8 6.5 AÑO MÁS SECO 1925 4.9 0.4 13.9 19.1 28.2 84.3 80.8 84.9 91.1 15.9 36.8 0.0 AÑO MÁS LLUVIOSO 1998 0.0 4.2 2.7 42.3 75.3 99.7 306.2 299.6 171.2 120.3 6.3 33.7 SAN JUAN DE ARAGÓN 2000 0.0 94.1 18.2 14.9 74.2 228.0 93.1 171.2 41.2 24.9 3.0 0.5 PROMEDIO De 1941 a 2000 9.2 8.3 12.5 22.6 47.4 104.6 106.2 113.4 92.7 46.0 13.8 9.6 AÑO MÁS SECO 1957 0.0 6.0 2.0 32.5 44.0 59.0 79.5 38.5 54.5 30.0 11.5 4.0 AÑO MÁS LLUVIOSO 1992 35.2 17.8 7.9 13.0 81.4 41.5 123.3 169.5 167.2 92.9 100.8 0.0

Calidad del Aire

Los contaminantes en forma de gas o partículas que se suman continuamente a la atmósfera

de la ZMVM, son estimados por medio del inventario de emisiones, identificando las fuentes

emisoras por tipo de contaminante y las actividades generadoras. Este inventario permite

establecer los indicadores ambientales de presión que ejerce cada fuente de emisión y ha

sido la base para elaborar, y actualizar los programas para mejorar la calidad del aire.

En 1972, las primeras valoraciones de la contaminación atmosférica en el Valle de México

reportaban 626 049 toneladas/año de contaminantes por la operación de aproximadamente

32 000 establecimientos industriales.

En esa misma época se calculaba que los vehículos automotores eran responsables del 70%

de la contaminación, la industria del 25% y el restante 5% era resultado de las fuentes

naturales (principalmente tolvaneras).

En el inventario del año 2000 se tiene un total de poco más de 3.55 millones de toneladas,

estimándose a partir de los contaminantes criterio que son: Partículas Menores de 10µm

(PM10), Bióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono (CO), Óxidos de Nitrógeno (NOx),

además de las emisiones de Partículas Menores de 2.5µm (PM2.5), Compuestos Orgánicos



Elaborado por:

Totales (COT), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), Amoniaco (NH3) y Metano (CH4),

como otro nivel de desagregación de los inventarios anteriores.

Del total de emisiones en el inventario 2000, el CO aportó el 57.2% y poco menos del 31%

se presenta al reunir los COT y los COV, integrando así los valores más significativos. Por

otra parte, es notable la participación con 99.2% de las fuentes móviles en el CO que se

arroja a la atmósfera, 81.3% en los NOx y en las PM2.5 el 76 por ciento. Adicionalmente, las

fuentes de área emiten el 93.4% del Metano, un 84% del Amoniaco, así como el 62.7% de

COT y el 46% que aportan los COV.

Los inventarios de emisiones también aportan conocimiento acerca del comportamiento

territorial de las fuentes contaminantes. Por ejemplo, para el CO en el año 2000, el Distrito

Federal (con sus fuentes móviles) aporta el 65% de los poco más de 2 000 000 de

toneladas/año y el otro 35% del inventario es aportado por los 18 municipios conurbados.

Adicionalmente, en las fuentes de área con poco más de 418 000 toneladas de compuestos

orgánicos totales, son arrojados a la atmósfera por los municipios conurbados en casi dos

terceras partes y el restante 35% por el Distrito Federal.

La actualización de los datos de emisiones en fuentes puntuales consideró 1 959 industrias

del Distrito Federal y 2 709 del estado de México, con base en la información que los

establecimientos industriales de la ZMVM proporcionan en la Cédula de Operación Anual

(COA) a la Secretaría de Ecología del Estado de México, a la Secretaría del Medio Ambiente

del Distrito Federal y al Instituto Nacional de Ecología de la Federación.

En el año 2000, el total de contaminantes emitidos por la industria, se estima fue de 93 591

toneladas, de las cuales 26.4% corresponde a los NOx, le siguen los COT con casi 23 000

toneladas y los COV con 22 000 toneladas. El resto de los contaminantes en su conjunto

aportan algo más del 25.7% del total.

No todas las fuentes aportan de manera uniforme en cada contaminante; algunas tienen

mayor peso en ciertos contaminantes debido a los subsectores y procesos por fuente. En

todos los contaminantes figuran las fuentes móviles y, con excepción del CH4 y las partículas

PM10 y PM2.5, los autos particulares contribuyen con porcentajes que van del 10% en el

Amoniaco hasta el 40% en el CO.

De manera diversificada y con aportaciones importantes, destacan los COT y los COV. Los

primeros tienen en las fuentes de área su mayor emisión, 63%, siendo los principales

emisores los rellenos sanitarios (26%) y el consumo de solventes (12%). Las fuentes móviles



Elaborado por:

contribuyen con 13% en los autos particulares, seguidos por los vehículos menores o iguales

a 3 ton (6%) y por los taxis (4%).

Las fuentes puntuales tienen 3% del total y la emisión se encuentra distribuida casi

uniformemente en todas las actividades que la conforman. Las emisiones calculadas de los

COV agrupan las especies de compuestos reactivos que contribuyen a la formación del

ozono, uno de los contaminantes más importantes en la ZMVM debido a que se rebasa en

más del 80% de los días del año su norma de calidad del aire. Después de algunas fuentes

diversas que agrupadas generan el 31% de los COV, las siguientes en importancia son los

autos particulares 18%, seguidos por la subcategoría consumo de solventes con un 12%.

Con 8% están los vehículos de tres toneladas o menos, los hidrocarburos no quemados en la

combustión, y los otros subsectores que registran este contaminante.

Vientos dominantes

El comportamiento del viento tiene su origen en el aire en movimiento, desplazándose de las

altas presiones a las bajas. Los vientos se llaman según su dirección: del este y del oeste.

Los vientos dominantes (los que soplan de modo bastante regular) se disponen en una serie

de cinturones alrededor del globo terrestre. Esta conducta es consecuencia de las

diferencias entre los polos y el Ecuador, de temperaturas solares y la velocidad de rotación.

El comportamiento del viento también varía según sea la época del año. Los sistemas

meteorológicos siempre están en movimiento, y en ocasiones, a pesar de la humedad

ambiental presente en una temporada, se registran días con cielo despejado o con poca

nubosidad, haciendo que los índices de ozono tiendan a mostrar valores altos y, sin que sea

una regla, esto propicia que la calidad del aire dentro del valle sea mala.

El Valle de México cuenta con una entrada principal de aire libre de obstáculos en la zona

Noreste, región donde el terreno es plano, y otra entrada en la región oriental. La dirección

predominante de los vientos en la ZMVM es del Noreste; sin embargo, los rasgos orográficos

del Valle, dan lugar a la formación de líneas de confluencia y zonas de convergencia del

viento.

La circulación de viento de tipo anticiclónico, sobre la región donde se ubica el Valle de

México, hace posible la estabilidad atmosférica y con mucha frecuencia el viento débil en

superficie.

Inversiones Térmicas

El perfil de temperatura o gradiente térmico vertical de la troposfera se caracteriza por

decrecer con la altura. Frecuentemente el perfil de temperatura experimenta un aumento en



Elaborado por:

ciertas capas de la atmósfera. Cuando esto sucede, se dice que se trata de una inversión

térmica. Es un fenómeno natural que se puede detectar en cualquier lugar de la troposfera,

cualquier día del año y a cualquier hora. Las inversiones térmicas en superficie son inducidas

por cielo despejado por las noches, con lo cual se libera el calor del suelo hacia las capas

troposféricas en altura y la presencia de una capa de aire frío en superficie. También se

produce el fenómeno de inversión térmica en altura cuando una capa de aire frío se

encuentra debajo de una capa de aire más caliente. Las inversiones térmicas favorecen

estabilidad atmosférica temporal; es decir, que cuando se presentan en superficie influyen en

el estancamiento de los contaminantes. Generalmente, las inversiones térmicas de mayor

intensidad en la ZMVM ocurren en la temporada fría de noviembre a marzo.

Por sí mismas, las inversiones térmicas no representan ningún riesgo para la salud humana;

sin embargo, si existen emisiones contaminantes en la capa troposférica en la que se

encuentre inmersa la inversión, se podrán registrar altas concentraciones de contaminantes

debido a la falta de dispersión vertical provocada por la capa de aire caliente, que define a la

inversión. La dispersión de los contaminantes comienza cuando la energía del sol iguala la

temperatura en la interfase de las capas involucradas, momento en que se “rompe la

inversión”.

En la Ciudad de México, las inversiones de temperatura se producen durante la madrugada y

generalmente desaparecen durante el transcurso de la mañana, aunque en ocasiones

pueden durar todo el día.

Una inversión térmica puede producirse a partir del nivel del suelo denominándosele

inversión en superficie. Cuando la inversión se produce en alguna capa situada por arriba de

la superficie terrestre, en cualquier lugar de la troposfera, se denomina inversión en altura.

Las causas de una inversión de temperatura son múltiples, entre las más importantes están:

• Por radiación: Enfriamiento rápido de la superficie terrestre durante noches despejadas.

• Por advección: Transporte horizontal de aire frío hacia zonas calientes, superficies

acuosas, principalmente.

• Por subsidencia: Calentamiento del aire, en alguna capa de la troposfera, debido al

calentamiento por compresión, lo cual es causado por el aire descendente típico de las

circulaciones anticiclónicas. Con frecuencia, este mecanismo forma inversiones en altura.

En presencia de inversiones térmicas los movimientos verticales del aire desaparecen y ello

provoca que los contaminantes resulten como una “capa de smog” que se observa en

algunos días por la mañana. Ya que las inversiones se rompen por lo general antes del



Elaborado por:

medio día, este fenómeno no es causante de los altos niveles de ozono, que ocurre con la

máxima insolación y temperatura entre las 14:00 y 16:00 horas.

Durante el transcurso del día, los rayos solares calientan la superficie terrestre que a la vez

calientan las capas de aire adyacentes a la misma; de manera tal que el aire frío que se

encuentre en la base de la inversión, gradualmente se vaya calentando hasta que no exista

diferencia térmica entre la base y la cima, desapareciendo la inversión.

Los elementos que caracterizan una Inversión Térmica son los siguientes:

• Espesor: Diferencia en metros que existe entre la cima, o tope, de la inversión y la base de

la misma.

• Intensidad: Diferencia en grados Celsius entre la temperatura de la cima y la de la base de

la Inversión Térmica.

• Temperatura de ruptura: Es la temperatura que se requiere para que la temperatura de la

cima de la inversión se equilibre con la temperatura de superficie, con la cual se rompe la

inversión. Este parámetro se puede pronosticar, para tener una idea de cual será la hora en

que los contaminantes empezaran su dispersión.

• Hora de ruptura: Es la hora en que se alcanza la temperatura de ruptura.

Geología y geomorfología

La zona de estudio se localiza dentro la ZMCM se ubica en la provincia fisiográfica X (diez),

una de las 15 regiones en que está dividida la República Mexicana, conocida como Eje

Neovolcánico, la cual está conformada por grandes sierras volcánicas, coladas de lava,

conos dispersos, amplios escudos-volcanes de basaltos, depósitos de arenas y cenizas

dispersas entre extensas llanuras, destacan amplias cuencas cerradas ocupadas por lagos o

por depósitos de lagos antiguos como: Zumpango, Guadalupe, Texcoco y Xochimilco, entre

otros. (INEGI, 2005)

En el interior de la provincia fisiográfica X existe una diferenciación de las características del

terreno, siendo la subprovincia número 57, denominada Lagos y Volcanes del Anáhuac, la

correspondiente a la ZMCM y otras entidades (Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla

y Morelos). (INEGI, 2005)

Cerca de la ZMCM se encuentran localizados algunos de los volcanes más elevados del

país: Popocatépetl, Iztaccíhuatl, Nevado de Toluca (Xinantécatl) y la Malinche

(Matlalcuéyetl), entre otros. (INEGI, 2005)



Elaborado por:

El sistema de mayor cobertura es la “llanura”, ocupa 35.8 % del territorio de la ZMCM, en ella

se localizan la mayoría de las delegaciones del Distrito Federal y algunos de los municipios

del estado de México. Este sistema no presenta un relieve accidentado y el 60 % del área es

ocupada por la zona urbana, el resto por la agricultura y la zona llamada Sosa-Texcoco.

(INEGI, 2005)

Suelos

En la zona de estudio la superficie de suelo está cubierta con concreto, considerado suelo

urbano.

El tipo de suelo edafológico considerado para la zona de estudio es Feozem háplico, pero

actualmente se encuentra fuertemente impactado por la cobertura de concreto.

Hidrología superficial y subterránea

En la zona de estudio no existe hidrología superficial natural.

La hidrología subterránea corresponde al acuífero que se encuentra en el subsuelo de la

ciudad y que suministra la mayor cantidad de agua para las actividades de la población. El 5

de diciembre de 2000 recibió oficialmente el nombre de Acuífero de la Zona Metropolitana de

la Ciudad de México.

Es una formación geológica por la que circula y se almacena agua que es extraída para

diversos usos.

Se estima que en el acuífero de la Ciudad de México existe una sobreexplotación del 35%,

mientras que en los acuíferos de Texcoco y Valle de Chalco llega a 50% y 19%,

respectivamente.

Riesgo de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México

La ZMCM presenta vulnerabilidad ante riesgos climáticos y naturales (geológicos e

hidrometeorológicos), fisicoquímicos, sanitarios y sociorganizativos, debido principalmente a

las características geomorfológicas del Valle de México, el tamaño de la población, las

modalidades de expansión, organización y funcionamiento que históricamente han

predominado en la metrópoli y la capacidad de la sociedad, y el gobierno para prevenir,

atender y mitigar los accidentes y desastres.

El acelerado crecimiento de la ZMCM, ocurrido principalmente en la segunda parte del siglo

XX se ha caracterizado por influir en el desequilibrio ecológico, por ejemplo, la expansión

urbana ocurrida en terrenos de Xochimilco y en una considerable parte de la zona del Ajusco

y Tlalpan. Esto ha implicado la construcción en zonas no aptas para el desarrollo urbano, ya



Elaborado por:

sea por el riesgo intrínseco (pendientes pronunciadas, cauces de ríos, etc.) o por el elevado

costo requerido para la introducción de servicios e infraestructura.

El Valle de México está sometido a diversos riesgos naturales, entre los que destacan, los

geológicos debido a su cercanía al cinturón sísmico circumpacífico. Este hecho, presente en

la historia geológica de la cuenca, coloca a la ZMCM como uno de los sitios de mayor

vulnerabilidad telúrica del país.

La construcción sobre suelos lacustres ha constituido uno de los factores que hacen que la

Ciudad de México sea altamente vulnerable al riesgo sísmico, además, la desecación de los

lagos para solucionar las recurrentes y prolongadas inundaciones de la ciudad no fue la

opción más adecuada.

La alteración del ecosistema provocada por la desecación ocasionó una vulnerabilidad

adicional al elevar la amplificación sísmica de los suelos blandos arcillosos y propiciar

hundimientos en el subsuelo.

Esta situación ha afectado principalmente a los municipios de: Nezahualcóyotl, Chalco,

Texcoco, Chimalhuacán, Melchor Ocampo, Tultepec, Nextlalpan y Jaltenco así como a las

delegaciones centrales: Cuauhtémoc, Benito Juárez, Álvaro Obregón, Gustavo A. Madero y

Venustiano Carranza. Es importante mencionar que la delegación Cuauhtémoc fue la que

registró los mayores daños durante los sismos de 1985; no obstante que los inmuebles de la

zona no son precarios y fueron edificados observando las normas de construcción.

El riesgo sísmico no se reduce a la simple composición del subsuelo, aunque este sea el

factor clave, también depende de las características de los inmuebles (diseño arquitectónico,

sistema estructural, altura, materiales, tiempo, mantenimiento, etc.), por tanto, en función de

el cumplimiento de la normatividad en la materia, la vulnerabilidad sísmica puede variar

dentro de una microzona (Cenapred/CIS/FJBS/Instituto de Ingeniería, 1998). Esto explica en

gran medida el derrumbe de algunos edificios de la unidad Nonoalco - Tlatelolco durante los

sismos mencionados.

El riesgo sísmico aumenta por los hundimientos y agrietamientos en algunas zonas de la

ciudad. Como resultado de las variaciones del estado original de esfuerzos de los suelos

arcillosos compresibles en la zona del ex lago, debido a abatimientos piezométricos.

Actualmente la parte central de la ciudad se hunde seis centímetros anualmente en

promedio, y en algunas partes de la subcuenca Chalco-Xochimilco, los alrededores del

aeropuerto internacional de la ciudad y el municipio de Nezahualcóyotl, llegan a ser de hasta

30 centímetros anuales.



Elaborado por:

Los riesgos socialmente inducidos, son resultado directo de la actividad productiva, su

manifestación puede ser imprevista como en el caso de incendios, explosiones, derrames o

fugas de sustancias tóxicas, o paulatina como la contaminación de los ecosistemas.

La vulnerabilidad urbana en relación con estos riegos va a depender del tipo de actividad:

industrial, comercial o de servicios, del riesgo implícito en cada una de ellas, de la

concentración de establecimientos y personal ocupado y de la densidad de población

residente.

En la ZMCM el manejo de sustancias y residuos peligrosos adquiere una relevancia

importante, debido a los volúmenes que se manejan y las condiciones en que son

manejados y utilizados, lo cual representa una posibilidad de que ocurran accidentes como:

escape de gases tóxicos, derrames de sustancias corrosivas o radioactivas, etcétera.

El manejo de combustibles también representa un riesgo para la generación de incendios y

otros accidentes. En el Distrito Federal las fugas de gas y los incendios, se encuentran entre

los primeros lugares en el número de servicios atendidos por el cuerpo de bomberos,

durante el periodo 1995 al 2001; mientras que por cables caídos y cortos circuitos, ocupan

los lugares 6° y 7°, sólo rebasados por el número de servicios ocasionados por

inundaciones. No se tiene reportes de accidentes con el uso de diesel.

IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre

No existe vegetación natural en la zona de estudio.

b) Fauna

No existe fauna en la zona de estudio.

IV.2.3 Paisaje El paisaje existente en el área de estudio donde se realizará este proyecto es urbano. El

paisaje urbano tiene un elemento aglutinador de todas las actividades humanas que se

realizan en el Distrito Federal.

Visibilidad

Debido a que en el área de estudio existe un paisaje urbano, la visibilidad del entorno natural

se considera modificada.



Elaborado por:

Calidad Paisajística

Desde el punto de vista de medio ambiente, la calidad paisajística del área de estudio se

considera baja.

Fragilidad Visual

El paisaje natural es un elemento considerado altamente frágil a la presencia de factores

externos y las actividades urbanas son el principal factor de afectación de la fragilidad visual.

IV.2.4 Medio socioeconómico La información socioeconómica presentada para la zona de estudio se integró con datos

generados por INEGI para la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM), el Distrito

Federal y, en algunos casos, para las delegaciones donde se encuentran ubicadas las

instalaciones del proyecto.

Demografía

La densidad poblacional de la ZMCM en el 2000 fue de 17 844 829 habitantes, de los cuales

48.2% correspondió al Distrito Federal. La tasa de crecimiento anual 1990-2000 para la

ZMCM fue de 1.7% y de 0.4 para el Distrito Federal. (INEGI, 2005)

En las delegaciones Cuauhtemoc y Azcapotzalco en el Distrito Federal, la tasa de

crecimiento media anual 1990-2000 fue de -1.5% y -0.7% respectivamente. (INEGI, 2005)

De acuerdo con el CONAPO, en la evolución demográfica reciente de la ZMCM se pueden

distinguir dos grandes etapas; la primera comprende de los años 50 a los 70, cuando la

ciudad de México creció a tasas superiores a los promedios nacionales y llegó a ser una de

las más pobladas del mundo. La segunda, cubre las últimas dos décadas, y en ella se

produce una desaceleración del crecimiento demográfico, como resultado de cambios en la

tasa global de fecundidad y en los flujos migratorios. No obstante, el crecimiento absoluto de

la población reafirma a la ZMCM como la segunda aglomeración en el ámbito mundial.

En los años 90, el Distrito Federal registró un saldo migratorio negativo, 1.2 millones de

habitantes emigraron hacia otras regiones del país en la década anterior, y el estado de

México se ubicó como el área de mayor atracción de la población nacional al recibir 3.3

millones de inmigrantes.

Entre 1990 y 2000 el Distrito Federal perdió población, la migración acumulada, definida por

el cambio en el lugar de nacimiento, pasó de -14.3 % en el primer año, a -31.3 % en el

segundo, y el estado de México aumentó ligeramente su saldo migratorio, al pasar de 34.0 a

35.5 por ciento.



Elaborado por:

La migración reciente, definida por el cambio de residencia en los cinco años previos al

evento censal es un indicador que confirma las características inmediatas de la

descentralización de la capital del país y la diversificación del origen y destino de los nuevos

flujos migratorios. De hecho, el XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, registró

un saldo migratorio negativo (más salidas que entradas) para la ZMCM, equivalente a 83 207

personas, pero, como era de esperar, la pérdida fue para el Distrito Federal (403 818

personas menos) y la ganancia para los municipios conurbados (320 611 personas más).

La mayoría de los habitantes que salieron del Distrito Federal fueron a vivir a los municipios

conurbados del estado de México (448 546) y a los estados vecinos de Puebla (29 514),

Hidalgo (26 684), Morelos (25 253), Querétaro de Arteaga (23 431) y Guanajuato (21 414);

Veracruz de Ignacio de la Llave atrajo un flujo tan importante como el de las entidades

cercanas (28 659).

La población económicamente activa (PEA) mayor de 12 años en el DF para el año 2000 fue

de 3 643 027 habitantes, la población económicamente inactiva (PEI) fue de 3 008 279

habitantes y la no especificada fue de 23 368 habitantes.

En la delegación Cuauhtemoc, la PEA para el año 2000 fue 237 117 habitantes, la PEI fue

de 173 151 habitantes y la no especificada fue de 1 845 habitantes.

En la delegación Azcapotzalco la PEA para el año 2000 fue de 186 766 habitantes, la PEI

fue de 161 742 y la no especificada fue de 804 habitantes.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental De acuerdo a la información recabada a lo largo del estudio se puede realizar un diagnóstico

ambiental para la zona de estudio, de acuerdo a las características independientes de cada

tipo de componente ambiental.

El área de estudio se encuentra ubicada en la zona urbana de Distrito Federal,

correspondiente principalmente a las Delegaciones Cuauhtemoc y Azcapotzalco. A primera

vista, en esta zona se identifica claramente la modificación que se ha sufrido con el proceso

de urbanización y la modificación de los recursos naturales más visibles, como la fauna y la

vegetación natural, el suelo y el aire.

Con el análisis más a detalle de la información disponible para la zona de estudio se ha

podido realizar el análisis de los diferentes componentes del ambiente.

El medio abiótico en la zona de estudio presenta diferentes grados de modificación, a

escalas regionales y locales, con diferentes tendencias de cambio. El aire, la hidrología



Elaborado por:

subterránea y la geología tienen una cobertura regional, por lo que sus características

actuales están determinadas por factores fuera del alcance del presente análisis.

El aire presenta una pérdida de calidad generada por la emisión de contaminantes

provenientes de las diferentes actividades urbanas en la zona de estudio y en la ZMCM. La

tendencia de cambio del aire indica un deterioro derivado del aumento en concentraciones

de contaminantes como PM10, ozono, COV´s y COT´s.

La hidrología subterránea, como recurso natural, presenta una sobreexplotación importante

utilizada para suministrar de agua potable a una parte de la ZMCM. El bajo flujo de recarga

que recibe el acuífero marca una tendencia de cambio hacia el deterioro.

Los componentes ambientales como la hidrología superficial y el suelo presentan una

modificación total de su estado natural por el proceso de urbanización y son inexistentes en

el área de estudio.

El medio biótico en la zona de estudio se encuentra fuertemente impactado, las

comunidades de fauna y vegetación natural han sido removidas con el proceso de

urbanización del Distrito Federal. Las especies de vegetación han sido sustituidas por

especies ornato, estableciendo tendencias de cambio controladas por la actividad urbana.

El medio socioeconómico en la zona de estudio se encuentra determinado por las

actividades urbanas de la ZMCM, y en especial de las delegaciones Cuauhtemoc y

Azcapotzalco. Uno de los principales aspectos que marcan a esta zona es la tasa negativa

de crecimiento poblacional, lo que es causa-efecto en los demás componentes

socioeconómicos de la zona.

La tasa negativa de crecimiento poblacional indica que esta zona ha perdido su atractivo

como punto de desarrollo habitacional para convertirse en centro laboral y comercial. La

tendencia de cambio permanecerá negativa para crecimiento poblacional.



Elaborado por:

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales El método empleado para la identificación y evaluación de los impactos ambientales

consistió en los pasos que se describen a continuación:

1. Documentación sobre todos los aspectos del proyecto y desglose del mismo en

actividades particulares. En esta etapa, el equipo de evaluación analizó todos los aspectos

técnicos del proyecto con base a la información proporcionada por el promovente y

apoyándose en entrevistas con el personal encargado del desarrollo del proyecto. Los

resultados de esta etapa se presentan en el capítulo II y los anexos correspondientes.

2. Investigación de las características biofísicas y socioeconómicas del área (atributos

ambientales). Para la descripción de las componentes biofísicas y socioeconómicas del área

cuyas características requieren de series de datos o estudios a largo plazo, se consultaron

diversas fuentes de información. Las fuentes de obtención de esta información se presentan

en el capítulo de bibliografía. En esta etapa también se realizaron trabajos de campo para

determinar: La validez y vigencia de la información bibliográfica, la información para la cual

se requieren mediciones u observaciones directas y la factibilidad técnica del desarrollo del

proyecto en el sitio.

3. Identificación de las características más relevantes del medio, a fin de relacionarlas con el

listado de atributos ambientales. Esta identificación se realizó con base a los resultados del

paso 2.

4. Identificación de los posibles impactos. La identificación se realizó se buscando los

posibles impactos que pueden causar las actividades particulares del proyecto en los

diferentes atributos ambientales, así como también, los impactos que pudieran tener los

atributos ambientales sobre el proyecto y su operación.

5. Las intersecciones en las que se encontraron impactos se marcaron con un número

consecutivo mediante el cual se elaboró la lista de impactos determinados que se presenta

en la Tabla VI.

V.1.1 Indicadores de impacto Como indicadores de impactos se utilizaron los siguientes:

Naturaleza del impacto. Se utilizó este criterio para determinar si el impacto es adverso o

benéfico con base a las siguientes categorías:



Elaborado por:

• Impacto positivo: Se refiere a los impactos que propician un mejoramiento o cambio

positivo en el atributo ambiental en el que inciden.

• Impacto Negativo: Son los impactos cuya ocurrencia provocan un deterioro del atributo

ambiental y que en consecuencia, requieren de la implementación de medidas de

prevención y/o mitigación.

• Impacto reglamentado: En esta categoría se clasificaron los impactos negativos que

por estar ampliamente identificados y documentados, se encuentran contemplados

dentro de algún instrumento normativo (Ley, reglamento, norma oficial etc.). Por tal

razón, se considera que independientemente de las medidas de prevención y

mitigación que se propongan. Los impactos mencionados cuentan ya con medidas

preestablecidas para su prevención y/o mitigación. Lo anterior no significa que dichos

impactos no sean negativos, simplemente, se cuenta ya con una medida de mitigación

a priori adicional a las que se determinen.

Duración o temporalidad del impacto. Este criterio se utilizó para clasificar a los impactos

de acuerdo a las siguientes categorías:

• Temporal: La alteración del atributo ambiental cesa cuando la actividad o actividades

que la causan cesan.

• Permanente: La alteración del atributo permanece aunque la actividad que ocasionó el

impacto cese.

Reversibilidad: Este criterio se utilizó para diferenciar entre los impactos cuyos efectos

sobre los atributos ambientales pueden revertirse a través de la capacidad de

autodepuración del medio y los que ocasionan afectaciones que no pueden revertirse. Los

impactos se clasificaron en dos categorías:

• Reversible: Cuando la alteración causada por el impacto sobre el atributo ambiental

puede ser asimilada por el entorno en un tiempo determinado debido al

funcionamiento de procesos naturales de sucesión ecológica y/o de los mecanismos

de autodepuración del medio.

• Irreversible: Supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios

naturales a la situación existente antes de que se realizara la acción que produce el

impacto.

Importancia o significancia del impacto: Este criterio se refiere a la significancia que tiene

el impacto considerando los siguientes aspectos: a) La condición en que se encuentra el



Elaborado por:

atributo impactado, b) La relevancia de la o las funciones ambientales del atributo impactado,

c) La incidencia del impacto en los procesos de deterioro, d) La capacidad de asimilación del

impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema e) La concordancia con los usos

de suelo actuales y/o proyectados exista o no una regulación formal. De acuerdo a lo

anterior, se establecieron las siguientes categorías para los impactos que hayan sido

catalogados como negativos o reglamentados:

• Muy alto: Se refiere a los impactos con afectación sobre atributos en condiciones

prístinas, que tengan funciones ambientales relevantes y con una nula capacidad de

asimilación del impacto o de regeneración de las condiciones iniciales. Además, los

impactos deberán tener una incidencia directa en los procesos de deterioro y estar en

conflicto con los usos de suelo determinados para la zona o bien con el uso actual.

• Alto: Supone impactos con incidencia directa sobre los procesos de deterioro de los

atributos ambientales y que actúan sobre atributos con poca capacidad de asimilación

y/o de regeneración pero que no tienen funciones ambientales relevantes. Estos

impactos pueden estar o no en conflicto con el uso de suelo determinado o existente.

• Medio: Aquellos impactos que actúan sobre atributos ya impactados y que además, no

tiene una función ambiental relevante. Aplica si los atributos tienen una capacidad de

asimilación y/o de regeneración media. Estos impactos pueden estar o no en conflicto

con el uso de suelo determinado o existente.

• Bajo: Se refiere a los impactos que actúan sobre atributos ya impactados, que no

tienen funciones relevantes y que tienen una alta capacidad de asimilación y/o de

regeneración. Aplica cuando no hay implica un conflicto de los usos del suelo.

Para el caso de los impactos positivos, la importancia o significancia se definió en base a las

siguientes categorías:

• Muy alto: Se refiere a impactos que impliquen la regeneración o mejoramiento de

atributos ambientales dañados o en malas condiciones y que sean relevantes. Así

mismo que tengan una incidencia directa en el mejoramiento del atributo impactado y

que ayuden a mitigar conflictos en el uso de los recursos naturales.

• Alto: Impactos que influyan en mejoramiento de atributos ambientales dañados o en

malas condiciones aún y cuando no sean relevantes. Que tengan una incidencia

directa en el mejoramiento del atributo impactado.



Elaborado por:

• Medio: Se refiere a impactos que influyan en el mejoramiento de atributos ambientales

que no se encuentren dañados pero que mejorarán su calidad gracias al impacto. Se

requiere que el impacto tenga una incidencia directa en el atributo.

• Bajo: Aquellos impactos que influyan en el mejoramiento de atributos ambientales que

no se encuentren dañados y que mejorarán su calidad gracias al impacto. Sin

embargo estos impactos no tienen una incidencia directa sobre el atributo.

Extensión o cobertura. Este criterio determina la magnitud del impacto tomando en cuenta

la relación entre el área que delimita el atributo impactado y la probable área de influencia

del impacto. Se definieron las siguientes categorías:

• Total: Supone un impacto que abarca toda la extensión del área que delimita el

atributo impactado.

• Extendido: Se refiere a impactos que abarcan más del 50% del área que delimita el

atributo ambiental.

• Confinado: Aquellos impactos que actúan en un área menor al 50% de la que delimita

el atributo.

• Puntual: Se refiere a impactos en áreas específicas o puntuales y que en conjunto no

representan más del 5% del área que delimita al atributo afectado.

8.- Posteriormente a la clasificación y evaluación de los impactos, se procedió a elaborar las

medidas de prevención y/o mitigación que se proponen para los impactos negativos

(incluyendo los reglamentados). En el caso de los impactos positivos, no se proponen

medidas de mitigación por obvias razones.

9.- Como siguiente acción, se elaboró la Tabla VII en la que se hace un resumen de las

características de los impactos determinados.

Con base a los resultados expresados en dicha tabla y a la compenetración que el equipo de

evaluación tuvo, tanto con el proyecto como con las características del medio circundante, se

procedió a elaborar las conclusiones y recomendaciones.

V.1.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Se utilizó una metodología ad hoc basada en una matriz de Leopold et al (1971) modificada

(descrita en el apartado V.1.), en la cual se le incorporaron los indicadores (atributos)

ambientales señalados en el apartado anterior.



Elaborado por:

V.2. Impactos ambientales generados En la Tabla VI se presenta un resumen de los impactos identificados. A continuación, se da

una descripción detallada de los impactos ambientales identificados.

Impacto 1. Afectación de la calidad del aire por la emisión de contaminantes provenientes de las chimeneas de las plantas eléctricas.

Como se mencionó en el Capitulo II, la operación de las plantas eléctricas en tres edificios de

TELMEX se realiza en casos de emergencia y, por lo tanto, las emisiones a la atmósfera no

son continuas.

Con la realización de este proyecto, la operación de las plantas eléctricas de diesel sería

diaria en horas “pico” y las emisiones a la atmósfera generadas durante esta operación

representarían una fuente de emisión intermitente.

El impacto ambiental causado por el cambio en el tipo de operación de las plantas eléctricas

se considera como un incremento en las emisiones generadas actualmente y, y de acuerdo

con el método de evaluación, este impacto se caracterizó como reglamentado, temporal,

reversible, de significancia baja y de cobertura puntual.

Los contaminantes emitidos a la atmósfera durante la operación de las plantas eléctricas

serían Partículas Menores de 10µm (PM10), Bióxido de Azufre (SO2), Monóxido de Carbono

(CO), Óxidos de Nitrógeno (NOx), además de las emisiones de Partículas Menores de 2.5µm

(PM2.5), Compuestos Orgánicos Totales (COT), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV),

Amoniaco (NH3) y Metano (CH4).

Impacto 2. Disminución del gasto por consumo de energía eléctrica en horas “pico”.

Con este proyecto se espera tener un ahorro significativo en gastos de operación. En el

cálculo de ahorro realizado por esta empresa, se estima un ahorro de $5 748 166.56 (cinco

millones setecientos cuarenta y ocho mil ciento sesenta y seis pesos 56/100) por año.

Este impacto fue clasificado como impacto positivo, temporal, reversible, puntual y de

significancia alta.

Impacto 3. Generación de residuos sólidos y residuos peligrosos.

De los residuos generados actualmente durante las actividades de mantenimiento de las

plantas eléctricas, los aceites quemados, filtros de aceite, filtros de diesel y las baterías, son

considerados como residuos peligrosos; como son filtros de aire, envolturas de plástico,

cartón y papel.



Elaborado por:

Con la realización de este proyecto, también se incrementará la generación de residuos

sólidos producto del mantenimiento. El impacto causado por el incremento en la generación

de estos residuos sólidos se caracterizó como reglamentado, permanente, puntual,

reversible y de significancia baja.

Con la realización de este proyecto, el incremento de uso de las plantas eléctricas también

incrementa la frecuencia de cambio de aceite, cambio de filtros y el uso de solventes. El uso

de las baterías del sistema de arranque no se incrementará considerablemente, sin

embargo, están consideradas dentro de los residuos generados por el aumento en el tiempo

de operación de las plantas.

Este impacto ambiental causado por el incremento en la generación de residuos peligrosos y

tomando en cuenta que la disposición de estos residuos se realiza adecuadamente, el

impacto ambiental se caracterizó como reglamentado, permanente, reversible, puntual y de

significancia baja.

Es importante destacar que el impacto ambiental causado por los residuos peligrosos no se

genera directamente en el sitio del proyecto, sino en el lugar donde se maneja y confina, por

lo que la evaluación consideró el adecuado manejo y disposición de los residuos peligrosos a

través de una empresa especializada.

Tabla VI. Impactos ambientales determinados

No. de Impacto Descripción de Impacto

1 Afectación de la calidad del aire por la emisión de contaminantes provenientes de las chimeneas de las plantas eléctricas

2 Disminución del gasto por consumo de energía eléctrica en horas “pico”

3 Generación de residuos sólidos y residuos peligrosos

De los impactos ambientales negativos identificados, 2 fueron negativos reglamentados y 1

fue no reglamentado.

Tabla VII. Características y clasificación de los impactos determinados.

No de impacto Naturaleza Duración Reversibilidad Importancia Extensión

1 N T R B P

2 P T R B P

3 N P R B P



Elaborado por:

Tabla VIII. Resumen de las características de los impactos.

Impactos determinados

Número Duración Reversibilidad Importancia Extensión

Positivos 1 1T 1R 1ª 1P

Negativos 0 0 0 0 0

Negativos (reglamentados)

2 1P, 1T 2R 2B 2P

Total 3 3 3 3 3



Elaborado por:

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental En el Anexo VI se describen las medidas preventivas y sus correspondientes estrategias de

cumplimiento.

En el Anexo VI se describen las medidas de mitigación de los impactos identificados y sus

correspondientes estrategias de cumplimiento.

VI.2 Impactos residuales

De acuerdo a las características del proyecto descritas en el Capítulo II y a la evaluación

realizada en el Capítulo V, no se prevé la existencia de impactos ambientales residuales.



Elaborado por:

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario Debido a que este proyecto corresponde al cambio de operación de instalaciones existentes

y que no se construirá ningún tipo de obra o estructura adicional a la ya existente, el

escenario ambiental actual no presentará cambios evidentes en sus componentes.

El impacto ambiental de mayor evidencia serán las emisiones a la atmósfera provenientes de

las chimeneas de las plantas eléctricas, que representarán un porcentaje mínimo de las

emisiones generadas diariamente en el Distrito Federal.

Es importante destacar que en el pronóstico del escenario ambiental se contempla la

aplicación adecuada de las medidas de prevención y mitigación de los impactos negativos,

para evitar la ocurrencia de efectos perjudiciales de cualquier tipo.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental En el Anexo IX se presentan las etapas en las que se deberán aplicar las medidas de

prevención y mitigación, que formarán parte del programa de monitoreo ambiental o

vigilancia ambiental.

VII.3 Conclusiones El presente estudio presenta la evaluación integral del cambio de operación de plantas

eléctricas que solo se utilizaban en caso de emergencia a uso diario, en un ambiente tan

fuertemente impactado como es la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, y

especialmente las Delegaciones Cuauhtemoc y Azcapotzalco del Distrito Federal.

Los beneficios que generará este proyecto tienen una dimensión principalmente puntual,

delimitado al mejoramiento administrativo de la empresa Teléfonos de México, S.A. de C.V.,

sin embargo, forma parte de las acciones necesarias para optimizar sus operaciones y

continuar en el mercado comercial.

La mayoría de los impactos negativos generados por el proyecto fueron identificados y

evaluados, y se pudieron indicar las medidas de prevención y mitigación adecuadas para

cada impacto.

La función más importante de este estudio es que pueda ser integrado al sistema de

operación de las plantas eléctricas, que es donde se generarán los impactos ambientales

negativos.



Elaborado por:

Se recomienda autorizar la operación de este proyecto a lo específicamente descrito en el

Capítulo II del presente estudio.

Se recomienda realizar una supervisión ambiental periódica de la operación del proyecto,

llevada a cabo por un especialista con experiencia acreditada, para evitar y/o corregir

cualquier posible impacto ambiental negativo generado después de la terminación del

presente estudio.



Elaborado por:

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de Presentación VIII.1.1 Planos definitivos

No hay planos definitivos

VII.1.2 Fotografías En el Anexo IV se presenta el informe fotográfico.

VII.1.3 Video Dada la naturaleza del proyecto, no se requirió de la grabación de video.



Elaborado por:

IX. BIBLIOGRAFÍA

Comisión Ambiental Metropolitana [CAM]. 2003. Programa para Mejorar la Calidad del Aire

de la Zona Metropolitana del Valle de México 2002-2010. Edición 2003. México.

Gobierno del Distrito Federal [GDF], 2001. Programa de Reducción de emisiones a la

atmósfera en la industria. México.

Gutiérrez Torres, Raúl. 1995. El motor de combustión interna y su impacto ambiental.

Departamento de Mecánica. Universidad de Ciego de Ávila. Cuba.

Instituto Nacional de Estadística, Geología e Informática [INEGI], 2005. Anuario Estadístico

del Distrito Federal, Edición 2005. México

Instituto Nacional de Estadística, Geología e Informática [INEGI], 2005. Estadísticas del

Medio Ambiente del Distrito Federal y Zona Metropolitana 2002. Edición 2005.

México.

Leopold, L.B., Clarke, F.S., Hanshaw, B. (1971). A procedure for evaluating environmental

impact. Washington. U.S. Geology Survey. 13 p.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMARNAT]. 1993. Norma Oficial

Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente.


Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994. Para fuentes fijas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que

establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos,

partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógenos y los

requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto

por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de

azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.


Mexicana NOM-086-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones sobre

protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos

que se usan en las fuentes fijas y móviles.


Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1994. Que establece el procedimiento para



Elaborado por:

determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como

peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-ECOL-1993.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social [STPS]. 2000. Norma Oficial Mexicana NOM-002-

STPS-2000. Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de

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