manifestacin de impacto ambientalmodalidad particular, en

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, en un Conjunto Predial de 4 Ejidos,

para el Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales Maderables y No Maderables, en el Mpio. de Tepalcingo, Morelos

RESUMEN

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Nombre del Proyecto: Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad particular, de un Conjunto Predial en 4 Ejidos, para el Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales Maderables y No Maderables, en el Mpio. de Tepalcingo, Morelos. Domicilio: Domicilios conocidos. Corresponden a los poblados de los núcleos agrarios de El Limón de Cuauchichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje, Zacapalco. Promovente: Los presidentes de los comisariados ejidales, como representantes legales, son los encargados en realizar las gestiones necesarias para obtener la aprobación del estudio de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular (MIAp), de los Programas de aprovechamiento forestal maderable y no maderable de los cuatro ejidos; sin embargo, por acuerdo se designó al comisariado ejidal de El Limón Cuauchichinola como el promovente del MIAp; asu ves facultamos y autorizamos al C. Jesús Manuel Velázquez Ramírez, con fundamento en el Articulo 19 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para oír y recibir notificaciones y documentos, realizar trámites, gestiones y comparecencias que fueran necesarias para la tramitación y consecución de este procedimiento administrativo.

Nombres de los Presidentes de los Comisariados Ejidales

Nombre del Presidente del Comisariado Ejidal Ejido

Esteban Montesinos López El Limón Cuachichinola Manolo Luna Delgado Ixtlilco El Chico Dionicio Fierros Uroza El Tepehuaje Higinio Palma Sánchez Zacapalco Promovente general para la gestión y seguimiento (autorizado por el ejido de El Limón Cuauchichinola). Ing. Jesús Manuel Velázquez Ramírez, Director General - Proyectos y Estudios en Selva Baja, S.C. RFC VERJ701227NP8 y CURP VERJ 701227HCSLMS04 Dirección: Cuauhtémoc número 27, Barrio San Martín, C.P. 62920 Tepalcingo, Morelos Telfax: 01 769 351 9350; e-mail: [email protected]; [email protected] Responsable técnico del estudio Ing. Forestal Arturo Salgado Cordero RFC SACA711215TT7 y CURP SACA711215HDFLRR08 Cédula profesional: 2 107 197 Dirección: Andador Blanco No. 17, Ixcalli-Toluca, C.P. 50150, Toluca, Estado de México Telfax: 01 (722) 217-6247 e-mail: [email protected]; [email protected]

1

mailto:[email protected]






2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Información general del proyecto Se trata de cuatro programas de manejo para el aprovechamiento de recursos forestales maderables y cuatro avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables. Los programas de manejo y los avisos de no maderables se realizaran para los ejidos de El Limón de Cuauchichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje, Zacapalco, teniendo una vigencia de 10 y 5 años respectivamente. Con el manejo sustentable de los recursos forestales por parte de los ejidatarios, que se proponen en los programas de manejo y avisos de aprovechamiento, se fomentarán las acciones de conservación y restauración, y con ello revertir la tendencia en la disminución de las superficies forestales, así como el beneficio económico justo y equitativo para los ejidatarios y sus familias.

Resumen de las superficies aprovechables y posibilidades de aprovechamiento Superficies Aprovechables y Posibilidad Total

Recurso Maderable Recurso No Maderable Núcleo Agrario (Ejido) Superficie de

Intervención (Has)

Posibilidad (m3 totales)

Superficie (Has)

Posibilidad (toneladas)

El Limón Cuachichinola 1,256.5797 4,880.699 1,110.8700 421.024 Ixtlilco El Chico 592.4843 1,328.105 470.8965 127.430 El Tepehuaje 810.6781 1,364.270 812.5431 132.706 Zacapalco 885.3780 4,862.190 636.0142 64.730 Total 3,545.1201 12,435.264 3,030.3238 745.890 Ubicación física del proyecto y planos de localización En el cuadro siguiente, se muestran los nombres de los ejidos, sus colindancias y las coordenadas extremas de cada uno de ellos.

Colindancias de los ejidos bajo estudio y sus coordenadas extremas Coordenadas Extremas Ejido Colindancias X Y

Norte Ejido Los Sauces Sur Ejidos Quilamula, Ajuchitlán Santiopa e Ixtlilco El Grande Este Ejidos Ixtlilco El Grande e Ixtlilco El Chico El Limón de

Cuachichinola Oeste Estado de Guerrero, Ejido San José de Pala y Ejido Santa

Rita El Vergel

503332.8755 509987.9205 509987.9205 503332.8755

2051697.0000 2051697.0000 2043672.5492 2043672.5492

Norte Ejidos Pitzotlán y Tepalcingo Sur Ejido Ixtlilco El Grande Este Ejidos Tepalcingo e Ixtlilco El Grande Ixtlilco El Chico

Oeste Ejido El Limón Cuauchichinola

498197.5000 502577.1720 502577.1720 498197.5000

2055858.0000 2055858.0000 2052550.5926 2052550.5926

Norte Ejido San Juan Chinameca Sur Ejido Santa Rita El Vergel Este Ejido Zacapalco El Tepehuaje

Oeste Ejidos San Juan Chinameca y San José de Pala

501646.2060 504633.9300 504633.9300 501646.2060

2059402.0000 2059402.0000 2053206.9281 2053206.9281

Norte Resto del Ejido Zacapalco Sur Ejido Santa Rita El Vergel Este Ejidos Los Sauces y El Salitre Zacapalco

Oeste Ejidos El Tepehuaje y San Juan Chinameca

514166.0004 508615.9580 508615.9580 514166.0004

2046496.0000 2046496.0000 2052950.8030 2052950.8030

En el Anexo 4 se presentan las coordenadas geográficas UTM (proyección Universal Transversal de Mercator).Las coordenadas UTM están referenciadas al DATUM WGS 84 equivalente a ITRF 92, por su utilidad práctica y compatibilidad con la cartografía INEGI.

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4976

15

2040693

2066776

5258

59

2040693

2066776

4976

15

5258

59

Oceano Pacífico

GolfodeMéxico

Croquis de localización de los predios dentro del municipio de Tepalcingo,

en el estado de Morelos (El ashurado muestra las áreas de estudio en cada ejido). De los cuatro ejidos estudiados, dos (El Limón Cuachichinola e Ixtlilco el Chico) tienen parte de su superficie en el área natural protegida Reserva de la Biosfera “Sierra de Huautla” (REBIOSH). Con el objeto de ser congruentes los estudios de aprovechamiento maderable y no maderable, se consideró en todo momento el plano de Zonificación del Plan de Conservación y Manejo de la REBIOSH (2005), donde solamente se consideran para manejo las zonas de aprovechamiento sustentable de agroecosistemas y a la zona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Objetivos Establecer los lineamientos rectores para ejecutar y dar seguimiento a las actividades que regirán los programas de manejo forestal para el aprovechamiento maderable y los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables en los ejidos El Limón Cuauchichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje, Zacapalco del Estado de Morelos. Inversión requerida En el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables se contempla básicamente la adquisición de equipo menor especializado para la extracción de la corteza (hachas, machetes de cinta, flexómetros y cuñas de apoyo), para el corte de leñas (motosierras, repuestos de cadena), herramientas para la medición, corte y extracción (calibradores de filo, flexómetros, machetes, hachas), equipo de comunicación (radios portátil y celular rural), equipo de computo y electrónico (computadoras, impresoras y posicionadores satelitales), así como un equipo de protección para los brigadistas forestales de la comunidad (casco con protectores faciales, guantes de carnaza tipo electricista, protectores auditivos, cinturones de carga, botas de trabajo). En resumen, se estima una inversión total de $419,200.00 (Cuatrocientos diecinueve mil doscientos pesos 00/100 M.N.).

3



Dimensiones del proyecto El proyecto en cuestión fue resultante de estudiar 6,258.2971 has, de las cuales la superficie permitida para producción es de 4,021.4237 has (de esta se obtienen las áreas para el aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables), inmersas en dentro de los territorios ejidales de El Limón Cuachichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje y Zacapalco. Cabe mencionar, que la superficie aprovechable, es resultante de segregar aquellas áreas ocupadas por la actividad agrícola, ganadera, caminos, ríos y otros cuerpos de agua, de estos tres últimos se excluyeron las franjas de protección, así mismo se excluyeron las zonas que prohíben el aprovechamiento forestal maderable y no maderable que manifiesta el Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra de Huautla (Ver Plano 4). El cuadro siguiente muestra la superficie total, estudiada y sujeta al aprovechamiento de los ejidos, así como la que esta inmersa en el ANP y el tipo de zonificación de cada una de ellas.

Superficie total, estudiada y sujeta al aprovechamiento de los ejidos y superficie ubicada en la REBIOSH

Sup. y Proporción de afectación de la REBIOSH Superficie por tipo de Zonificación de la REBIOSH (ha)

Ejido Superficie Total (ha)

Superficie Estudiada

(ha) Dentro de

la REBIOSH

Fuera de la

REBIOSH

% Total Dentro de

la REBIOSH

% Total Fuera de

la REBIOSH

PRE ASRN ASA AE REC AH Producción

El Limón Cuachichinola 3,825.8663 2,508.1689 2,508.1689 0.0000 100.00 0.00 155.7994 1029.5816 406.3366 0.0000 862.0766 54.3747 1,435.9182 Ixltilco El Chico 2,819.6265 1,801.1422 1,584.7336 216.4086 87.98 12.02 6.9189 157.5860 262.5249 0.0000 1,157.7038 0.0000 636.5195 El Tepehuaje 960.0096 960.0096 0.0000 960.0096 0.00 100.00 960.0096 Zacapalco 2,618.7252 988.9764 0.0000 988.9764 0.00 100.00 988.9764 Total 10,224.2276 6,258.2971 4,092.9025 2,165.3946 162.7183 1,187.1676 668.8615 0.0000 2,019.7804 54.3747 4,021.4237

Notas:

1. REBIOSH: Reserva de la Biósfera de las Sierra de Huautla 2. PRE=Preservación 3. ASRN=Aprovechamiento Sustentable de Recursos Naturales 4. ASA=Aprovechamiento Sustentable de Agroecosistemas 5. AE=Aprovechamiento Especial 6. REC=Recuperación 7. AH=Asentamientos Humanos 8. La superficie factible de producción es la superficie que corresponde a la Zona de Aprovechamiento sustentable de

Agroecosistema y de Recursos Naturales más la superficie de Selva baja caducifolia fuera de la REBIOSH. De aquí se desprende la superficie neta de aprovechamiento

Duración del proyecto La vigencia del Aviso de Aprovechamiento de Recursos Forestales no maderables (corteza de cuachalalate), será por un periodo de cinco años (con cinco intervenciones, una por año), una vez obtenido el permiso de los aprovechamientos se podría iniciar con la extracción en el año 2010 y concluiría hasta el año 2015. En el caso de los Programas de Manejo Forestal (PMF) Maderable Persistentes, la vigencia de los mismos será de diez años (un ciclo de corta, con 10 intervenciones anuales), una vez obtenido el permiso de los PMF, se podría iniciar el aprovechamiento maderable en el año 2010 y concluiría hasta el año 2020. Características Particulares del Proyecto Los programas de trabajo, para el aprovechamiento maderable y no maderable son los siguientes:

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Calendarización de las actividades de los Programas de Manejo Forestal Maderable (en la 1er anualidad)

Meses Actividad E F M A M J J A S O N D

Trámite y autorización del Aviso de aprovechamiento con la SEMARNAT. Así como la obtención de las remisiones forestales

Delimitación del área de corta Marqueo de arbolado a derribar Derribo, desrame, troceo y elaboración de cargas Ejecución de medidas de mitigación ambiental y programas de vigilancia comunitaria

Transporte de materias primas Colecta de semillas forestales Realización de reportes y seguimiento de actividades

NOTA: Estas actividades podrán sufrir cambios y en caso de ser así, se le informará con anticipación a la SEMARNAT, delegación Morelos, con objeto de realizar los ajustes correspondientes.

Calendarización de las actividades de los Programas de Manejo Forestal Maderable (de la Anualidad 2 a la 10)

Meses Actividad E F M A M J J A S O N D

Delimitación del área de corta Marqueo de arbolado a derribar Derribo, desrame, troceo y elaboración de cargas Ejecución de medidas de mitigación ambiental y programas de vigilancia comunitaria

Transporte de materias primas Establecimiento de reforestación en las áreas donde no se haya establecido la regeneración

Colecta de semillas forestales Realización de reportes y seguimiento de actividades

NOTA: Estas actividades podrán sufrir cambios y en caso de ser así, se le informará con anticipación a la SEMARNAT, delegación Morelos, con objeto de realizar los ajustes correspondientes. Calendarización de las actividades de los Avisos de Aprovechamiento de Recursos Forestales No

Maderables (Corteza de Cuachalalate), Anualidad 1 ANUALIDAD 1

A C T I V I D A D E S* E F M A M J J A S O N D Trámite y autorización del Aviso de aprovechamiento con la SEMARNAT. Así como la obtención de las remisiones forestales

Organización de ejidatarios para el aprovechamiento Delimitación del área de intervención Identificación del área de aprovechamiento y ubicación de los árboles por aprovechar su corteza

Descortezado y transporte de la corteza Realización de letrero con leyendas alusivas sobre el cuidado del bosque y evitar incendios forestales

Realización de actividades para la prevención, control y combate de incendios y plagas forestales

Realización de actividades de vigilancia Realización de reportes semestrales y anuales NOTA: Estas actividades podrán sufrir cambios y en caso de ser así, se le informará con anticipación a la SEMARNAT, delegación Morelos, con objeto de realizar los ajustes correspondientes.

5



Calendarización de las actividades de los Avisos de Aprovechamiento de Recursos Forestales No

Maderables (Corteza de Cuachalalate), Anualidad 2,3,4 y 5 ANUALIDAD 2, 3, 4 y 5 A C T I V I D A D E S* E F M A M J J A S O N D

Organización de ejidatarios para el aprovechamiento de la anualidad vigente

Delimitación del área de intervención Identificación de los árboles por aprovechar su corteza Descortezado y transporte de la corteza Realización de letreros con leyendas alusivas a la protección del bosque

Realización de actividades para la prevención, control y combate de incendios y plagas forestales

Realización de actividades de vigilancia Realización de reportes semestrales y anuales

*NOTA: Estas actividades podrán sufrir cambios y en caso de ser así, se le informará con anticipación a la SEMARNAT, delegación Morelos, con objeto de realizar los ajustes correspondientes. Posibilidad anual de los Programa de Manejo Forestal A continuación se presentan los volúmenes de corta por anualidad y rodal; el volumen de corta se transforma en “cargas” (cada carga de leña cúbica aproximadamente 0.132 m3, por lo tanto cada m3 equivale aproximadamente a 7.6 cargas). Ver Planos de Aprovechamiento Maderable y Tratamientos Silvícolas de cada ejido.

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido El Limón Cuachichinola

Anualidad Año de Intervención Rodal Superficie

(ha) Posibidad

(m3) Posibilidad

Cargas 1 2010-2011 1,3,4,5,6,7,9,10, 114.7524 474.157 3604

2 2011-2012 11,12,13,14,15,

16,17,18,19,31,83, 152.5221 502.694 3820

3 2012-2013 37,38,39,41,78,79, 89.1454 489.656 3721

4 2013-2014 45,46,48,49,70,71, 72,73,74,75,76,80, 180.6523 540.701 4109

5 2014-2015 31,34,35,36, 42,43,44,47, 126.7133 507.122 3854

6 2015-2016 22,23,24,25,27,28, 57,59,60,61,62,63, 156.9406 536.323 4076

7 2016-2017 20,21,29,30, 77.3432 522.037 39678 2017-2018 32,33,51,52, 109.1493 456.879 34729 2018-2019 53,55,56, 93.7494 439.398 333910 2019-2020 50,54,64,65,66,67, 155.6117 411.730 3129

Total 1256.5797 4880.699 37093

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido Ixtlilco El Chico

Anualidad Año de

intervención Rodales Superficie

(ha) Posibilidad

(m3) Posibilidad

Cargas 1 2010-2011 1,2,24,25,26 101.5334 155.410 1,181 2 2011-2012 20,22,28 57.6157 143.797 1,093 3 2012-2013 27,43,44,46 67.8215 133.269 1,013 4 2013-2014 45 36.7051 177.627 1,350 5 2014-2015 49,50,51,62 70.4122 128.133 974 6 2015-2016 47,48 56.3883 139.268 1,058 7 2016-2017 65,66,67 62.6522 109.144 829 8 2017-2018 61,63,64 59.9022 92.813 705

6



Anualidad Año de

intervención Rodales Superficie

(ha) Posibilidad Posibilidad

(m3) Cargas 9 2018-2019 8,9,15 46.3931 116.823 888

10 2019-2020 10 33.0605 131.820 1,002 Total 592.4843 1,328.105 10,094

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido El Tepehuaje

Anualidad Año de Intervención Rodales Superficie

(ha) Posibilidad

(m3) Posibilidad

Cargas 1 2010-2011 22,30 49.3295 128.689 9782 2011-2012 28,29 63.8591 149.987 11403 2012-2013 23,26,27 77.7254 126.926 9654 2013-2014 15,16,17,24,25 121.1884 140.423 10675 2014-2015 12,13,14 86.2503 146.173 11116 2015-2016 18,19,20,21 97.7361 109.333 8317 2016-2017 10,11 54.8633 127.917 9728 2017-2018 7,8,9 102.6385 185.006 14069 2018-2019 3,4,6 74.7401 124.378 945

10 2019-2020 1,2,5 82.3476 125.437 953Total 810.6781 1364.270 10368

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido Zacapalco

Anualidad Año de

Intervención Rodales Superficie

(ha) Posibilidad

m3Posibilidad

Cargas 1 2010-2011 1,2,3,4 136.1965 446.199 3391 2 2011-2012 6 21.3967 632.428 4806 3 2012-2013 5,9,10 86.0371 443.526 3371 4 2013-2014 7,8 68.0579 462.704 3517 5 2014-2015 11,12,13,20 110.7471 523.040 3975 6 2015-2016 21,22 53.2428 522.122 3968 7 2016-2017 14,15,16,17,18,23 151.0329 495.429 3765 8 2017-2018 24,25 57.0065 415.440 3157 9 2018-2019 26,29,30 61.1717 359.817 2735

10 2019-2020 27,28,31,32,35 140.4887 561.489 4267 Total 885.3780 4862.193 36953

Posibilidad anual de los Avisos de Aprovechamiento El plan de aprovechamiento para el ejido se determinó tomando en cuenta la accesibilidad de los caminos y veredas existentes, la rentabilidad del producto y los objetivos técnicos silvícolas; considerando lo anterior se plantea el siguiente plan de aprovechamiento (Ver Plano de Plan de Aprovechamiento No Maderable y Tratamientos Silvícolas de cada ejido).

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido El Limón Cuauchichinola Área de

aprovechamiento Año de

intervenciónRodales

considerados Superficie

(ha) Posibilidad

(ton)

1 2010-2011 1,3,4,5,6,7,9 110.5483 82.196

2 2011-2012 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,22 180.0186 86.668

3 2012-2013 21,23,24,25,27,28,29,30,31,32,33,34,35,52,60 246.8383 83.641

4 2013-2014 36,37,38,39,41,42,43,44,45,83 154.1616 93.322

7



5 2014-2015 46,47,48,49,50,51,53,54,56,57,64,72,73,74,75,76,78,7

9,80 419.3037 74.753

Total 1,110.8706 420.579

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido Ixtlilco El Chico

Área de aprovechamiento

Año de intervención

Rodales considerados

Superficie (ha)

Posibilidad

(ton)

1 2010-2011 2,10,20,22,24,26, 27,28,43,45 221.5415 19.628

2 2011-2012 48,49,50,51 74.8031 26.8303 2012-2013 47 34.9485 31.9184 2013-2014 64,65,66,67 85.6813 28.9405 2014-2015 61,62,63 53.9221 20.110

Total 470.8965 127.426

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido El Tepehuaje Área de




(ha) Posibilidad

(ton)1 2010-2011 10,19,20,22,AP5 157.5421 26.718

2 2011-2012 16,17,18,23,25,26,27,29, 30 251.7915 25.481

3 2012-2013 3,6,9,11,13,14,15,AP1 224.8950 23.6514 2013-2014 7,8 69.0520 29.3575 2014-2015 1,2,4,5 109.2623 27.499

Total 812,5431 132.706

Resumen de la Posibilidad por año de intervención. Ejido Zacapalco Área de




(ha) Posibilidad

(ton) 1 2010-2011 3,4,5,6,7 172.6651 13.4102 2011-2012 9,10,11,13,22 154.1536 12.6633 2012-2013 18,20,21,25,26,29 168.8731 12.6844 2013-2014 16,27,28 79.8202 14.7235 2014-2015 31,32 60.5022 11.250

Total 636.0142 64.730 Descripción de las obras y actividades a realizar para el aprovechamiento forestal maderable y no maderable

- Actividades para la preparación del sitio En etapa de preparación del sitio, fundamentalmente se desarrollan las siguientes actividades: delimitación del área de corta o zona de aprovechamiento; marqueo o selección de los árboles por aprovechar, e identificación y selección de árboles para extracción sustentablemente de la corteza de cuachalalate

- Actividades para la etapa de operación y mantenimiento Esta etapa corresponde a la programación y ejecución de las actividades del manejo y protección forestal, a continuación se desglosan las actividades correspondientes:

Organización de los ejidatarios para la ejecución del programa de manejo o del aviso de aprovechamiento

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Derribo de árboles marcados Extracción de corteza de los árboles de cuachalalate Desrame, troceo y elaboración de productos maderables Picado y esparcido de ramas (control de residuos) Arrime y transporte de productos maderables Recolección, acopio y carga de corteza Programas de Vigilancia, prevención, control y combate de incendios, así como de

plagas y enfermedades forestales Exclusión del pastoreo de las zonas de aprovechamiento (en los parajes donde no

exista regeneración natural dentro del área de corta) Reforestación con especies nativas forestales

- Control de los aprovechamientos maderables y no maderables

Se realizarán reportes semestrales (en los meses de junio y diciembre) y anuales, donde se indicará el registro de autorización de los avisos de aprovechamiento o en su caso de los programas de manejo forestal, la fecha de realización del reporte, cantidad de toneladas aprovechadas de corteza de cuachalalate o metros cúbicos de madera; además, se reportará en cumplimiento de las condiciones de la autorización que expida la SEMARNAT. Para la transportación y venta de sus productos los ejidatarios, utilizarán remisiones forestales, mismas que deberán ser previamente avaladas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), según el Acuerdo publicado en el Diario Oficial, el martes 24 de diciembre del 2002, el cual establece las especificaciones, procedimientos, lineamientos técnicos y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformación que especifiquen el origen leal de las material primas forestales.

- Abandono del sitio Para el caso del aprovechamiento de corteza de cuachalalate no se contempla el abandono del sitio. De hecho debido a las características propias del aprovechamiento, se busca que este sea cíclico y permanente a lo largo del tiempo. En el caso de los aprovechamientos de recursos forestales maderables, tampoco se contempla el abandono del sitio, sin embargo, para el caso muy particular de los programas, se contemplan una serie de acciones encaminadas en asegurar el establecimiento de las condiciones originales de la vegetación. Se realizará una evaluación de la presencia de la regeneración natural en las áreas de corta a los 2 años de haber aplicado el tratamiento silvícola y de no contar con la regeneración necesaria se procederá a implementar tratamientos complementarios (escarificación y reforestación). Requerimiento de personal e insumos

- Personal No se requiere de mano de obra calificada, sin embargo, se considera la capacitación de los ejidatarios, ya sea para el aprovechamiento de la corteza de cuachalalate o de los recursos forestales maderables. La oferta de mano de obra la constituye los mismos ejidatarios que participan en este proyecto, los cuales se organizarán para realizar las diferentes actividades, por lo que no se darán fenómenos migratorios para cubrir la oferta. Los ejidos contratarán a una prestador de servicios técnicos forestales, con objeto de llevar el control, seguimiento y supervisión de los diferentes servicios técnicos que se han necesarios para ejecutar los respectivos programas de aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables.

- Insumos

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Los insumos que se utilizarán, básicamente consisten en: • Bestias de carga (mulas, machos o burros) • Alimentos (pastura) para las bestias de carga • Motosierras, hachas, machetes y cuñas de apoyo • Aceite de dos tiempos y de lubricación • Gasolina • Piedras para el afilado de hachas y machetes • Calibradores para el afilado de la cadena de motosierras • Lima para el afilado de los dientes de la motosierra • Repuestos de las cadenas de la motosierra • Costales de yute o bolsas de pergamino para transportar la corteza • Equipo (medidores de corteza y forcípula o cinta diamétrica) • Lazos • Equipo de radio comunicación • Camioneta de carga • Agua para consumo humano y para las bestias de carga

- Maquinaria y equipo

El proyecto no contempla alguna actividad o construcción de infraestructura, en la que se requiera de maquinaria o equipo especial, básicamente el equipo especializado consiste de motosierras, GPS para ubicación geográfica de las áreas de aprovechamiento o corta y camiones o camionetas para el transporte. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera No se utilizarán sustancias o productos que generen residuos peligrosos, sin embargo, se podrían generar algunas emisiones de gases contaminantes y derrames de combustible o aceites, producto de la combustión de las motosierras y de los vehículos de transporte, se contempla que éstas sean mínimas o no se presenten, ya que se tendrá como medida de mitigación dar mantenimiento preventivo a las motosierras, así como a los vehículos de carga y transporte que se utilicen. Durante las actividades de derribo y elaboración de los productos se generan residuos como aserrín, ramas, hojas, los cuales se picarán con machete y se esparcirán en el terreno para su reincorporación al suelo, logrando con esto el máximo aprovechamiento del arbolado y a la vez evitar la acumulación de materiales combustibles que pudieran provocar incendios forestales. Los ejidatarios participantes en el manejo y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales podrían generar algunos residuos sólidos como bolsas, botellas, papeles, entre otros; tendrán entre una de sus obligaciones retirarlos del área y depositarlos en las zonas de disposición final que se tenga en la zona urbana de los ejidos o que designen los municipios correspondientes.

3. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES Instrumentos de planeación Los programas de manejo forestal son acordes a los siguientes instrumentos de planeación:

• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 • Programa Estratégico Forestal para México 2025 • Programa Institucional 2007-2012, Comisión Nacional Forestal • Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas (PNAP) 2007-2012

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• Decreto de Creación de la Reserva de la Biosfera la región denominada “Sierra de Huautla”, en el Estado de Morelos

• Programa de Manejo del Área Natural Protegida, Reserva de la Biosfera “Sierra de Huautla”, en el Estado de Morelos

• Plan de Desarrollo Estatal del Estado de Morelos (PDEEM) 2007-2011 • Proyecto de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Morelos (POETM)

Análisis de los instrumentos normativos Este apartado contiene las principales leyes, reglamentos y normas que aplican o deben ser considerados para la adecuada ejecución, y seguimiento de las diferentes actividades en la elaboración y ejecución de los programas de manejo forestal maderable y no maderable en cinco núcleos agrarios, ubicados en la sierra de Huautla, del Estado de Morelos. La información esta clasificada de la siguiente manera:

Vinculación Jurídica Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución publicada en el

Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Texto vigente, última reforma publicada DOF 13-11-2007

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (D.O.F 13/12/1996), Artículo 28 fracción V y XI, y Artículo 30.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF 25/02/2003). Artículo 58, fracción II, Artículos 62, 63,64, 73, 74, 76 fracción I y II y 97.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (D.O.F 30/05/2000), Artículo 5º inciso N, Fracción II y IV, e inciso S, Artículos 9, 10 fracción II, 12 fracciones I al VIII.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas (D.O.F 22/10/2003). Artículo 56 y 57, 81, fracción II.

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF 21/02/2005). Artículos 37, fracción I, Artículo 53, fracciones I al VII).

Normas Oficiales Mexicanas y Acuerdos NOM-005-SEMARNAT-1997 Que establece los procedimientos, criterios y

especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

NOM-061-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados por el aprovechamiento forestal en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, Que establece las especificaciones técnicas de métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario.

NOM-152-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.

ACUERDO publicado en el Diario Oficial, el martes 24 de diciembre del 2002, el cual establece las especificaciones, procedimientos, lineamientos técnicos y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformación que especifiquen el origen legal de las materias primas forestales.

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Vinculación jurídica Estatal Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos

(Periódico Oficial "Tierra y Libertad" No. 4022, de fecha 22/12/1999). Artículo 6 fracción III

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Morelos (Periódico Oficial "Tierra y Libertad” de fecha 05/12/2007"). Artículo 4 inciso d), e), Capitulo III, Artículo 6, 33, 35 fracciones I, II y III, con base en este artículo y fracciones, a la fecha no se ha desarrollado el programa estatal y municipales de desarrollo forestal, Artículo 48 fracción II y IV.

4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN Delimitación del área de estudio El proyecto se distribuye al interior del municipio de Tepalcingo del estado de Morelos, que se ubica hacia el sureste del estado; en dicho municipio se circunscriben los cuatro ejidos que conforman el conjunto predial. Para la delimitación del área de estudio, no se consideró pertinente utilizar las Unidades de Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico del estado de Morelos, debido a que dicho ordenamiento aún no ha sido decretado ni publicado en el Diario Oficial de la Federación o del Estado. Se consideró la información que aportan las carpetas básicas de los ejidos, así como la información obtenida por el levantamiento topográfico realizado por PROCEDE (ver apartado 8.1. Cartografía). Posteriormente, para delimitar el área de estudio se consideró el Uso común, las condiciones fisiográficas y topográficas de los ejidos. Se encontró que estás no conforman bloques continuos por lo que se define que el proyecto es un conjunto predial. Una vez definidas las áreas de estudio de cada ejido, los polígonos resultantes se clasificaron y cuantificaron a través de la imagen de satélite y verificado en campo mediante recorridos. De las áreas de uso común de los ejidos, se consideran para el manejo las que tienen selva baja caducifolia primaria o secundaria, ya que estos ecosistemas albergan especies con interés comercial factible de aprovecharse de manera sustentable como el cuachalalate, tepemezquite, guaje, cuaulote, entre otras. Así mismo, se excluyen de manejo forestal, las superficies que corresponden a ríos y cuerpos de agua, así como su respectiva franja protectora. Finalmente, con apoyo de un SIG se sobrepusieron las superfices de los ejidos sujetas de manejo con la zonificación del Programa de Conservación y Manejo de la REBIOSH de esta manera se excluyeron del manejo forestal aquellas zonas clasificadas como de Preservación, Uso especial, Recuperación o Asentamientos Humanos. (Plano 4) Destaca que se cuenta con la aceptación social, ya que la iniciativa del aprovechamiento sustentable de la selva, surge del interés de los ejidatarios manifestado a través de Asambleas Generales, que son la máxima autoridad en los núcleos agrarios. Es de gran importancia la participación de los ejidatarios, ya que prevee el desarrollo de nuevas habilidades y conocimientos de los ejidatarios y sus familias con respecto a los recursos forestales, que favorecerán la organización social productiva y una cultura forestal en la región. Caracterización y análisis del sistema ambiental

- Aspectos abióticos El clima de mayor presencia en los ejidos estudiados corresponde al tipo predominante en la REBIOSH, es decir, a un clima Awo (w)igw”, que se define como un clima cálido subhúmedo, el más seco de los subhúmedos. En la REBIOSH, el substrato geológico se caracteriza por una plataforma caliza marina del Mesozoico que va hacia el norte de Tilzapotla y hacia la cuenca

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del Río Mezcala. Dicha plataforma fue interrumpida y disectada por fenómenos orogénicos ígneos del Cenozoico que provocaron la conformación elevada de las Sierras de Huitzuco y Huautla (Lugo, 1984 citado por CONANP-REBIOSH, 2005). En el área de estudio, se encontró en su totalidad la presencia de rocas ígneas extrusivas básicas del Cenozoico, que cubren el 100% del conjunto predial (ejidos de El Limón Cuauchichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje y Zacapalco).

- Aspectos bióticos En particular, el conjunto predial se encuentra ubicado en la Provincia del Eje Neovolcánico, de manera específica en la Subprovincia Sur de Puebla; los sistemas de topoformas que predominan son los que se designan sierra pliegue y sierra compleja, pero también se encuentran bajadas, lomeríos y mesetas. Por lo accidentado del terreno, se consideran casi todas las exposiciones posibles. Los suelos predominantes son los feozem háplico. Según las cartas temáticas 1:50,000 editadas por la SPP y el INEGI, los predios bajo estudio pertenecen a la RH-18 “Cuenca del Río Balsas”, y a las subcuencas Río Grande de Amacuzac y Río Atoyac-A, así como a las subcuencas Progreso Huautla y Jolalpan. En el sur del estado de Morelos, la vegetación predominante es la selva baja caducifolia, la selva ocupa el 30.70% de la superficie estatal con cerca de 56 mil hectáreas, y se encuentra principalmente en las sierras del centro y sur de Morelos. La CONANP-REBIOSH (2005) señala que en la Reserva de la Biosfera “Sierra de Huautla”, la vegetación característica es la selva baja caducifolia, pero que también se encuentran algunas áreas con selva mediana subcaducifolia, bosque de encino y una pequeña isla de pino, así mismo explica que la flora del área corresponde predominantemente a la región neotropical. En el conjunto predial, la vegetación forestal encontrada se clasifica como Selva Baja Caducifolia o la denominada por Rzedowski como Bosque Tropical Caducifolio (ver Plano 5: Uso Actual del Suelo y Tipos de Vegetación), el Dr. Faustino Miranda, denominó inicialmente a esta formación ecológica como cuajiotal (del náhualtl cuahuitl = árbol y xiotl = lepra), por la notoria dominancia de especies con corteza papiraces desprendibles de coloraciones rojizas y amarillentas de los géneros Bursera y Euphorbia. Esta comunidad vegetal se caracteriza por estar dominada por especies que se defolian completamente durante un periodo largo, que coincide con los meses secos del año (de cinco a siete meses); la altura de los árboles va de los cuatro a los ocho metros, aunque pueden llegar hasta los 12 o 15 metros.

- Medio socioeconómico En la localidad de El Limón de Cuauchichinola se tiene una población de 141 habitantes, Ixtlilco El Chico de 1229. El Tepehuaje de 129 y Zacapalco de 1610 para el año 2005. Las cuatro localidades son rurales, en el municipio de Tepalcingo el 73% de su población es urbana y el 27% se distribuye en 27 localidades rurales. Destaca que en la localidad de El Limón Cuauchichinola es la que muestra mayor rezago por tener la condición del piso de tierra en sus viviendas (42.4%); mientras que las cuatro localidades, más del 41% de sus viviendas cuentan con un solo dormitorio. En Ixtlilco El Chico y Zacapalco, las viviendas habitadas donde se cocina con gas es alrededor del 50%; mientras que el consumo de leña lo realiza el 49.7% de los hogares (377 viviendas de 758 usa leña en las cuatro localidades).

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El nivel de analfabetismo en Tepalcingo es de 10%. En Morelos el promedio es de 8.4 años de estudio, sin embargo, a nivel localidad, los promedios son más bajos. Las localidades con menor nivel de escolaridad son El Limón Cuauchichinola (4.43), y El Tepehuaje (4.68). Con relación al informe sobre la marginación estimada por la CONAPO, en las cuatro localidades, destaca El Limón Cuauchichinola, Ixtlilco El Chico y El Tepehuaje con el grado de marginación más alto, seguido Zacapalco con grado medio. El municipio de Tepalcingo, se ubica en un nivel de pobreza alto. De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2007-2012, el estado de Morelos se divide en seis regiones para fines de ordenamiento y planeación del desarrollo urbano y económico; de tal suerte, Tepalcingo, junto con Axochiapa, Jantetelco, Jonacatepec, Zacualpan y Temoac conforman la región Oriente, con potencial en agricultura, agroindustria, comercio, abasto y extracción de materias primas para la construcción. La población económicamente activa de 12 y más años en Tepalcingo es 51%. En cuanto a la PEA por sector productivo, la orientación sectorial es diversificada con predominio en el sector primario, seguido por el terciario y secundario, aunque el valor de la producción fue más alto en el sector primario (actividad agrícola, pecuaria y forestal); pero la concentración per cápita de la economía se considera baja ($15,380 pesos por habitante). De las principales actividades a las que se dedican los ejidos destacan las agrícolas y ganaderas, siendo mínima la actividad forestal, aunque si se registran actividades de recolección. De los principales cultivos agrícolas que se producen son el sorgo para grano, maíz para grano, cebolla, ejote, tomate verde, elote, pepino y agave. La actividad forestal aporta el 34.6% del valor de la producción primaria.

- Diagnóstico ambiental Los componentes ambientales que destacan son la vegetación de selva baja caducifolia que se distribuye en la región, la riqueza de fauna silvestre endémica a la cuenca del río Balsas, y los servicios ambientales que provee, entre ellos la provisión de agua, la regulación del clima, la retención del suelo y el control de inundaciones y sequías. En la región sur del estado de Morelos, la población es principalmente rural y su economía depende en gran medida de las actividades primarias. El uso y aprovechamiento de los recursos naturales esta basado en la autosuficiencia de la unidad familiar campesina, de uso local y por los patrones de uso y valor que se van dando por herencia a través de las generaciones (usos y costumbres); obtienen de sus tierras alimento, remedios medicinales, agua, materiales para la construcción de sus casas, entre otros.

Construcción del escenario ambiental actual La presión sobre el recurso forestal, conforme pasa el tiempo es cada vez mayor, ya que la necesidad por abrir nuevos espacios para la agricultura y la ganadería se está ponderando como una de las principales actividades económicas en la región; además el cambio de uso de suelo también se da por el avance de la mancha urbana, sobre todo localidades urbanas, por representar centros de atracción que ofrecen mejores condiciones de vida y oportunidades para el desarrollo humano. Así mismo, el clandestinaje de especies de importancia comercial, principalmente plantas con propiedades medicinales o animales por parte de personas ajenas a los ejidos, representa una constante en la región.

Construcción del escenario a futuro En general, se puede determinar que entre los aspectos de gran importancia que pudieran considerarse como elementos de una problemática ambiental, se encuentran las actividades de tipo agrícola y pecuario, ya que esto afecta directamente algunos componentes del sistema y de no tomarse medidas orientadas hacia un desarrollo sustentable, podrían presentarse serios problemas como es el cambio de uso de suelo forestal a agropecuario, y con ello la pérdida de cubierta vegetal y la biodiversidad intrínseca a la misma.

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Se espera que con la aplicación de instrumentos como los programas de manejo forestal o los avisos de aprovechamiento de recursos no maderable, recuperar la zona forestal y de proteger la misma a través de mecanismos donde los propietarios del bosque se comprometan a realizar con él, un uso ambientalmente responsable, pero por otra parte, tendrán el compromiso de cuidar y perpetuar la condición arbolada existente. Lo anterior en sí mismo generará grandes beneficios ambientales no solamente al predio, si no también a todos los componentes bióticos-abióticos y sociales que existen en la región.

5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Con la finalidad de describir la magnitud y significancia de los impactos identificados se procedió a su caracterización, utilizando los siguientes parámetros:

Parámetros de caracterización

de impactos

Definición

Carácter Hacer referencia a su condición benéfica o perjudicial

Direccionalidad Describe el modo de producirse el efecto, si será directo o indirecto

Duración Se refiere a sus características temporales, si éste será temporal, intermitente o permanente

Intensidad Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto en el mosaico espacial y puede ser puntual o extensivo

Reversibilidad Considera la imposibilidad o dificultad de retornar a las características ambientales previas a efectuarse determinada acción, indicando la reversibilidad o no del impacto esperado

Probabilidad de ocurrencia Hace referencia a la posibilidad de que el evento ocurra, denotando si ésta será alta, media o baja

Importancia

Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: *La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. *La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. *La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. *La capacidad ambiental expresada como potencial de asimilación del impacto y la regeneración o autorregulación del sistema. *El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

El grado de significancia o importancia que se asignará a los impactos esperados será de alta, media y baja magnitud de acuerdo a la siguiente escala: Impacto altamente significativo:

Permanente, extensivo, directo o indirecto; de alta y media probabilidad de ocurrencia, existan o no medidas para mitigarlo.

Permanente, puntual, indirecto con alta probabilidad de ocurrencia. Impacto moderadamente significativo:

Permanente, directo, puntual con alta probabilidad de ocurrencia. Permanente, directo o indirecto, puntual, con media y baja probabilidad de ocurrencia. Impacto indirecto de carácter temporal, puntual con alta probabilidad de ocurrencia.

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Temporal, extensivo, directo o indirecto con media y alta probabilidad de ocurrencia. Impacto poco significativo:

Temporal, directo, puntual, con alta, media o baja probabilidad de ocurrencia. Temporal, directo o indirecto, extensivo con baja probabilidad de ocurrencia. Temporal, indirecto, puntual con baja y media probabilidad de ocurrencia.

Lista de verificación Con el objeto de identificar los impactos potenciales que el proyecto causará durante sus diferentes etapas, se procedió identificar cuáles son las actividades que afectarán un determinado atributo ambiental y la manera en como estos atributos son modificados, es decir, que características o factores pudieran sufrir un impacto. La información obtenida se plasma en una lista de verificación. Matriz Leopold Modificada Para la evaluación de los impactos ambientales que la obra puede causar al ambiente, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold, la cual fue modificada para adecuarla a las características particulares del proyecto. Los resultados de la técnica de listado simple anteriormente descrita, fueron la base para la elaboración de esta matriz. Llenado de la Matriz En el llenado de la matriz se consideran las actividades del proyecto y se determinan los lugares donde exista un posible impacto, se analizan los elementos del ambiente y se observa su comportamiento a través de las distintas acciones del proyecto. Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de tipo directo; es decir; que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar aquellos impactos generados de forma indirecta; no se evalúa el impacto por sus efectos acumulativos, sino que, para el llenado de las cuadriculas, solo se consideran aquellos impactos en los que se pueda establecer su relación directa y aquellos que como producto de una acción de tipo significativo acarrean un impacto similar hacia otro elemento del ambiente. Para facilitar el manejo de la matriz, se elaboró un cribado en donde se dejan de lado aquellas columnas y renglones que no presenta interacción o que su impacto no es significativo. Después de haber llenado las cuadriculas en donde se presentan interacciones, se revisa la frecuencia de cada tipo de impacto en la columnas como en los renglones. Los criterios para el llenado de la matriz son los siguientes: +1: Impacto benéfico poco significativo +2: Impacto benéfico moderadamente significativo +3: Impacto benéfico significativo 0: sin efecto significativo -1: Impacto adverso poco significativo -2: Impacto adverso moderadamente significativo -3: Impacto adverso significativo Impactos Ambientales Generados

- Identificación de impactos En la siguiente tabla se resumen las obras y acciones del proyecto, así como los atributos ambientales a modificarse, para cada una de las etapas que conforman el proyecto: preparación del sitio, operación y mantenimiento.

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Identificación de impactos ambientales para las actividades maderables y no maderables a realizar en el proyecto

A. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Obras y acciones del proyecto Atributo ambiental a modificarse 1. Delimitación del área de corta o zona de aprovechamiento

• Daños a la vegetación (cortes de ramas, ramillas y arbustos). Molestia a la fauna silvestre.

2. Marqueo de los árboles maderables a derribar.

• Daños a la vegetación (cortes de ramas, ramillas y arbustos). • Molestia a la fauna silvestre.

3. Identificación de los árboles para extracción sustentable de corteza.

• Daños a la vegetación (cortes de ramas, ramillas y arbustos). • Molestia a la fauna silvestre.

B. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Obras y acciones del proyecto Atributo ambiental a modificarse 1. Organización de ejidatarios para ejecutar el programa de manejo.

• Generación de empleo temporal por ingresos al vender sus productos maderables y no maderables.

• Generación de una cultura forestal y conocimiento para el manejo y conservación de los recursos naturales

• Diversificación de las actividades productivas. 2. Derribo de árboles marcados para aprovechamiento maderable y extracción de corteza de árboles de cuachalalate.

• Daños físicos a otros árboles • Daños físicos a los árboles. • Daños a la regeneración. • Generación de ruidos y emisiones contaminantes. • Compactación de suelo. • Molestia a la fauna silvestre. • Generación de residuos sólidos.

3. Extracción de corteza de los árboles de cuachalalate.

• Daños físicos a los árboles. • Molestia a la fauna silvestre.

4. Desrrame, troceo y elaboración de productos maderables.

• Generación de emisiones contaminantes. • Molestia a la fauna silvestre. • Generación de ruido • Incorporación materia orgánica al suelo. • Remoción de suelo forestal.

5. Picado, esparcido de ramas y control de residuos vegetales del aprovechamiento maderable y no maderable.

• Mejora infiltración de agua al subsuelo. • Protege al suelo. • Mejora hábitat de fauna. • Incorporación materia orgánica al suelo. • Reducción del material combustible.

6. Arrime y transporte de productos maderables

• Compactación de suelo. • Arrastre y remoción de suelo. • Molestia a la fauna silvestre. • Generación de ruido • Daños físicos a la vegetación.

7. Recolección, acopio y carga de no maderables.

• Molestia a la fauna silvestre. • Generación de ruido • Daños físicos a la vegetación.

8. Programas de vigilancia, prevención, control y combate de incendios, así como de plagas forestales.

• Protección y conservación a la fauna silvestre. • Protección y conservación a la flora silvestre. • Protección al suelo forestal. • Captura de carbono. • Conservación del paisaje existente.

9. Exclusión del pastoreo en los parajes donde no exista regeneración natural dentro del área de corta o zona de aprovechamiento.

• Favorece establecimiento de regeneración natural. • Mejora la infiltración del agua. • Mejora la composición del suelo. • Protección al suelo contra erosión. • Mejora del paisaje local. • Se mejora calidad del aire

10. Reforestación con especies nativas forestales

• Enriquecimiento de la selva con especies nativas • Mejora de la composición del suelo. • Protección al suelo contra erosión. • Mejora del paisaje. • Se mejora calidad del aire

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Evaluación de los impactos Como resultado de la evaluación de impactos, se tiene que el número total de interacciones posibles de la matriz fue de 104 (13 actividades por 8 atributos ambientales), siendo los impactos efectivos 61, quedando el resto de las interacciones de la matriz sin relación. De los impactos detectados el 45.90% resultan benéficos, 47.54% son adversos y el 6.56% impactos sin afectación significativa. Es importante mencionar, que si bien el porcentaje obtenido de los impactos ambientales adversos son mayores que los benéficos, debe considerarse que los de carácter negativo, los adversos poco significativos representan el 39.34% y solamente el 8.20% son adversos moderadamente significativos, por contraparte, el proyecto arrojó un 34.43% de beneficios altamente significativos. La distribución porcentual de los impactos detectados es la siguiente:

Impactos Benéficos % Benéfico poco significativo 8.20 Benéfico moderadamente significativo 3.28 Benéfico altamente significativo 34.43

Impacto Adversos % Adverso poco significativo 39.34 Adverso moderadamente significativo 8.20 Adverso altamente significativo 0.0

Impacto Sin afectación % Sin afectación significativa 6.56

Como resultado del análisis de la matriz, se detecta que las actividades que representan los mayores impactos adversos (la mayoría de tipo adverso poco significativo) están en la Etapa de Operación y Mantenimiento, entre ella las actividades de derribo de árboles marcados (-9); extracción de corteza, arrime y transporte de productos maderables, así como la recolección, acopio y carga de los productos no maderables (todos estos con valores de -5). Por contraparte, en la misma Etapa de Operación y Mantenimiento, las actividades de Programas de vigilancia, prevención, control y combate de incendios, así como de plagas y enfermedades forestales (+21), exclusión del pastoreo de las zonas de aprovechamiento (+20) y Reforestación con especies nativas forestales (+20), reportan los mayores beneficios altamente significativos. El valor de la matriz de evaluación (+38) producto de todas las acciones, en las dos etapas, y dentro del rango valorado, justifica ambientalmente la realización de los proyectos a realizar, sin embargo, se debe considerar la aplicación de las medidas de mitigación, ya que esto será lo que aseguré el éxito de la ejecución de los proyectos de aprovechamiento maderable y no maderable en cuestión.

6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Con el cumplimiento de las especificaciones técnicas que se proponen en los respectivos programas de manejo forestal maderable y de los avisos de aprovechamiento, se asegurará que los impactos negativos tengan baja o nula relevancia. Cabe mencionar que los impactos

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ambientales identificados, son mayoritariamente adversos poco significativos, mismos que se compensan ampliamente con los beneficios altamente significativos de varias acciones de fomento y conservación forestal que contemplan los programas y avisos de aprovechamiento maderable y no maderable. Hay que decir que uno de los principales impactos ambientales que se detectaron está en la actividad del derribo de árboles marcados, y entre una de las principales medidas para su prevención y mitigación ambiental está el respetar la intensidad de corta (25%) en el arbolado con existencias aprovechables y los tratamientos silvícolas por aplicar. Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales aplicarse en la Fase de Preparación

del Sitio. Preparación de sitio

Recursos

Medidas Antes Durante Después

Suelo

Recoger todos los residuos sólidos (plásticos, latas, botellas, etc.) que se generarán durante las actividades de delimitación del área de corta u aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables. Manejar con precaución la pintura en aerosol durante la señalización o marqueo de los árboles maderables y no maderables, para evitar derrames al suelo. Recoger botellas o recipientes de aerosol que se utilicen.

X

X

X X

Prohibición de la cacería y colecta de especies de fauna silvestre.

X

X

X

Fauna Respetar las madrigueras y nidos que se encuentren al realizar las actividades de delimitación del área de corta o aprovechamiento de los árboles maderables y no maderables.

X X

X

Vegetación

“Chaponear” o “desyerbar” únicamente las franjas que servirán de referencia para delimitar las áreas de corta o de aprovechamiento, para acceso a los árboles o “brazos” que se marquen para el derribo, o en su caso para señalar los ejemplares a los que podrá extraerse corteza.

X

Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales aplicarse en la Fase de Operación y

Mantenimiento Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después

Calidad del aire

Mantener en óptimas condiciones de operación el equipo de asierre (motosierras), con el objeto de disminuir emisiones de gases contaminantes y ruidos que alteren u ocasionen molestias a la fauna. En caso de usar camionetas para el transporte, se tendrá el cuidado mantenerlas en óptimas condiciones de operación, con el objeto de disminuir emisiones de gases contaminantes y ruidos.

X X X

Se realizará y utilizará la técnica de derribo direccional con el objeto que evitar dañar cualquier cauce y manantial; con esto se disminuirá el azolve de dichos cuerpos de agua.

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Agua

Se dejará franja de protección vegetal a orillas de los caminos, cuerpos de agua y orillas de cauces, para protegerlos de azolves o contaminación.

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Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después Se prohibirá dejar los residuos maderables (ramas, troncos, corteza, etc.) en los cauces existentes en el predio, salvo que sean con objeto de acciones de restauración forestal.

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Con el objeto de mejorar la infiltración de agua se picarán y esparcirán las ramas y ramillas en la zona donde se aprovechen los árboles maderables, o en su caso durante el aprovechamiento de la corteza de cuachalalate. Con lo anterior se busca reducir riesgos de erosión, incendios y mejorar la infiltración en el suelo.

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Llevar a cabo el picado de los desperdicios del aprovechamiento y esparcirlos en el suelo en posición perpendicular a la pendiente para impedir la erosión y permitir su incorporación al suelo.

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Recoger todos los residuos sólidos (plásticos, latas, botellas) que se generen durante las actividades de aprovechamiento maderable y no maderable.

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X

Brindar mantenimiento preventivo a las motosierras y utilizar herramientas o recipientes de trabajo que permitan reducir los riesgos de derrame de aceites y gasolina en el suelo.

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Troceo y elaboración de productos forestales maderables sobre el sitio de caída del árbol.

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Suelo

Se procurará que las actividades de aprovechamiento maderable y no maderable se realicen en época de secas, lo anterior es con el objeto de disminuir posibles impactos en la compactación y arrastre de suelo, así como evitar pudriciones en los árboles de cuachalalate.

X


Mantenimiento. Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después

Sólo derribar arbolado marcado y respetar los porcentajes de intensidad de corta (25%) con objeto de asegurar la continuidad y características de la masa forestal.

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Sólo extraer corteza de cuachalalate, de aquellos árboles que cuenten con las características apropiadas para su aprovechamiento y respetar lo más que se pueda el cambium de los individuos por aprovechar.

X

Utilizar la técnica de derribo direccional, para evitar daños en la regeneración y arbolado residual.

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Poner letreros alusivos en el camino principal sobre la importancia de prevenir los incendios forestales.

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X X

Vegetación

Fomentar la regeneración de las áreas de corta aprovechadas mediante la exclusión del pastoreo en los parajes donde no exista regeneración natural.

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Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después Implementar programa de vigilancia forestal con el objeto de prevenir y evitar cualquier daño al recurso florístico. (Ejem. clandestinaje, incendios y plagas y enfermedades forestales).

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Ejecutar un programa de prevención, control y combate de incendios, plagas o enfermedades forestales en cada uno de los ejidos participantes.

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Se picarán y esparcirán los residuos del aprovechamiento ya sea maderable o no maderable, para disminuir los riesgos de incendios y facilitar la incorporación de materia orgánica al suelo.

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Las especies vegetales que se identificaron en la NOM-059-SEMARNAT-2001 no se aprovecharán y se dejarán para que sus poblaciones se perpetúen en la selva.

X X X

En aquellas áreas de aprovechamiento que no presenten regeneración natural, se realizará la reforestación con especies nativas de la región, para asegurar una el redoblamiento de las zonas aprovechadas.

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Implementar en los ejidos programas de prevención y control y combate de plagas, enfermedades e incendios forestales, con el objeto de proteger todo recurso florístico, el cual es el habitat natural de la fauna silvestre de la región

X X X

Prohibir el derribo de árboles o extracción de corteza de cuachalalate, en aquellos ejemplares con uso actual por parte de las especies de fauna silvestre.

X X X

Derribo direccional para evitar perjudicar los sitios de anidación o refugio.

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Apilar ramas en montones de distintas dimensiones para refugio, nidos o madrigueras de la fauna silvestre.

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Respetar y dejar arbolado muerto en pie para anidación y refugio de la fauna.

X X X

Fauna silvestre

Implementar un programa de vigilancia forestal participativo, con objeto de impedir la cacería furtiva, maltrato o captura de la fauna silvestre.

X X X


Mantenimiento. Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después

Ejecutar un programa de prevención, control y combate de incendios forestales, con esto se logrará proteger no solamente a la flora existente, sino también a la fauna asociada y sus características fisonómicas.

X X X Paisaje

Inducir la regeneración natural en aquellas áreas intervenidas y fomentar reforestaciones con las especies maderables y no maderables aprovechadas y en sí de las especies presentes en la selva.

X X X

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Aprovechamiento. Recursos Medidas Antes Durante Después Realizar las actividades del aprovechamiento de cuachalalate y aprovechamiento del recurso maderable, conforme los lineamientos técnicos-silvícolas marcados en los avisos de aprovechamiento y los programas de manejo forestal. Con la finalidad de aprovechar sustentable el recurso, y a su vez conservar y proteger el ecosistema forestal.

X X X

Impactos Residuales y Descripción de Programas Específicos de Mitigación Ambiental

- Vigilancia Ejidal Con la finalidad de regular la extracción de los volúmenes de los recursos forestales maderables y no maderables en cada uno de los cuatro ejidos, así como evitar y prevenir incendios, plagas y enfermedades forestales, así como el clandestinaje, se propone el fortalecimiento de la vigilancia por parte de los ejidos, el cual se podrá realizar mediante la capacitación de brigadas de campesinos, en aspectos de incendios forestales, identificación de plagas y enfermedades y elaboración de reportes de contingencias e ilícitos.

- Incendios forestales De acuerdo al muestreo realizado en estos bosques y a la versión dada por los ejidatarios, el predio no tiene antecedentes de incendios forestales fuertes, en algunas ocasiones se han presentado pequeños siniestros cercanos a la zona agropecuaria. Sin embargo, se realizarán acciones de prevención y en su caso, de control de incendios si éstos se llegasen a presentar. Los ejidatarios se encargarán de realizar recorridos periódicos para vigilar el predio constantemente y evitar cualquier siniestro, esta acción se realizará principalmente en la época más crítica de riesgos.

- - Plagas y enfermedades forestales Según lo observado en campo (con la información de inventario) y de acuerdo con la experiencia de los ejidatarios no se ha tenido la presencia de plagas y enfermedades, en algunos casos se llegan a detectar algunos brotes de hongos de repisa en árboles de tepemezquite, tepehuaje y espino banco y no constituyen un peligro para la vida o el crecimiento del arbolado. Por otra parte, por tratarse de una masa heterogénea y disetánea, se reducen los riesgos de un mal estado fitosanitario, ya que la permanente presencia de la diversidad biológica en el tiempo y el espacio, permite a la masa autorregularse ante la aparición de agentes nocivos para la selva en general. Como medida de prevención, se tendrá el cuidado de vigilar y observar por parte de ejidatarios y del técnico, la salud general de la selva y si se llegara a presentar o detectar la presencia de daños por plagas y/o enfermedades se actuará de inmediato notificando a las autoridades correspondientes, con el fin de actuar inmediatamente.

- Exclusión de pastoreo en las zonas de aprovechamiento En los predios y en la región, la ganadería extensiva es una actividad muy común que se da y sin control; sin embargo, con la implementación de los programas de manejo forestal maderables y de los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables (corteza de cuachalalate), se realizarán reuniones con los ejidatarios encargados de las actividades forestales y del “monte”, para que se excluya en la medida de lo posible, la ganadería extensiva en las áreas de corta o aprovechamiento, así como de aquellas tratadas o intervenidas, donde no se halla establecido la regeneración natural, a fin de asegurar la regeneración natural de la vegetación forestal; así como propiciar el cercado de dicha áreas para garantizar al recuperación de dichas áreas.

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- Programa de Reforestación cuando no se presente la regeneración natural a) En los programas de manejo forestal maderable

Esta acción se aplicará en los predios, que ejecuten los programas de manejo forestal de recursos maderables, en este caso los Ejidos de El Limón Cuachichinola, Ixtlilco El Chico, El Tepehuaje, Zacapalco. Una forma de asegurar el establecimiento de la regeneración es aplicando adecuadamente el tratamiento silvícola propuesto y respetando en todo momento la intensidad de corta propuesta (25%), ya que esta medida asegura que los tratamientos aplicados mejoren incluso a la masa forestal, por otra parte, los árboles maderables por aprovechar son aquellos plagados, sobremaduros, enfermos, descopados, muertos en píe o derribados, así como de “brazos” o “ramas”, así mismo, aquellos ejemplares que por exceso de competencia de espacios de crecimiento, impidan el establecimiento de la regeneración o el crecimiento adecuado del arbolado residual. Una vez aplicado el tratamiento silvícola en el área de corta o aprovechamiento respectiva, en la mayoría de lo posible se excluirá el pastoreo de los parajes donde no exista o sea muy baja la regeneración natural; lo anterior con objeto de garantizar y fomentar el establecimiento de la regeneración natural. Posteriormente se realizará una evaluación visual de la presencia de la regeneración natural en las áreas de corta, y de no contar con la regeneración necesaria se procederá a implementar los siguientes tratamientos complementarios:

Escarificación del suelo en forma manual, con la finalidad de crear las condiciones adecuadas para la germinación de las semillas.

Reforestación con especies nativas donde se observe la menor incidencia de regeneración. Las plantas a utilizar serán especies nativas.

Las especies a utilizar en los programas de reforestación son: Acacia cochliacantha, Acacia coulteri, Acacia farnesiana, Acacia milleriana, Conzattia multiflora, Conzattia sp., Crescentia alata, Eysenhardtia polystachya, Gliricidia sepium, Guazuma ulmifolia, Haematoxylum brasiletto, Ipomoea arborescens, Ipomoea wolcottiana, Lysiloma acapulcensis, Lysiloma divaricada, Mimosa benthamii, Mimosa galeottii, Quercus sp., Ruprechtia fusca, Swietenia humilis, Trichilia americana, Vitex pyramidata.

b) En los Avisos de Aprovechamiento de recursos forestales no maderables Esta acción se aplicará en los predios, que ejecuten los avisos de aprovechamiento para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables (corteza de cuachalalate), en este caso El Limón Cuachichinola, Ixtlilco el Chico, El Tepehuaje y Zacapalco. Para este caso no se contempla reforestar, pues en ningún momento se derriba algún árbol. Sin embargo, en las áreas de aprovechamiento de corteza, donde existan bajas tasas de regeneración se tendrá la indicación de cortar varetas de cuachalalate y plantarlas en la época de lluvias. Cabe señalar que en las áreas de aprovechamiento, una vez intervenidas, se prohibirá en la medida de lo posible el pastoreo, esto con el objeto de asegurar la regeneración natural. Medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y subespecies de flora y fauna silvestres en alguna categoría en riesgo y sujetas a protección especial De acuerdo a lo señalado en la NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o cambio-lista de especies en riesgo.; se localizó en el predio, especies de fauna y flora silvestre en alguna categoría de riesgo como se observa en el capítulo 4 del presente

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estudio. Con el objeto de proteger a la flora y fauna existente e incluso para aquella que no está considerada como amenazada o en peligro de extinción, se tienen las siguientes medidas, antes, durante y despues: Implementar un programa de vigilancia en todo el predio y prohibir la extracción de

cualquier material vegetativo con algún estatus de protección. Apilar ramas en montones de distintas dimensiones, para refugios de fauna. Dejar arbolado muerto en pie para anidación, como mínimo un árbol muerto en pie con

diámetro igual o mayor a 15 cm por hectárea. No marcar ni cortar arbolado que presente madrigueras y nidos. Sólo derribar arbolado marcado y utilizar la técnica de derribo direccional. No se marcará ni

cortará arbolado cercano (que pudiera ocasionar daños) a especies forestales con algún estatus de protección.

Mantener bien afinadas y en óptimas condiciones de operación las motosierras que se utilizarán en el aprovechamiento forestal, para disminuir la emisión de gases contaminantes y ruidos.

Ejecutar el programa de prevención, control y combate de incendios forestales, para asegurar en términos generales la protección de la flora y fauna silvestre existente en los ejidos.

Los brigadistas solo utilizarán los caminos, brechas y veredas existentes. No se contempla la apertura de brechas o caminos.

Capacitar a los brigadistas con objeto de que reconozcan las especies en algún estatus e informarles sobre el valor ambiental la flora y fauna silvestre de sus predios

Prohibir la captura, maltrato o cacería de fauna silvestre.

7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Tomando en cuenta la información del estudio de impacto ambiental, y en específico lo mencionado en los capítulos 3 y 4, se puede determinar, como factores que representan un problema ambiental, las actividades de tipo agrícola y pecuario, ya que éstas en los ejidos, se han venido desarrollando a costa de la superficie forestal, por otra parte, algunos componentes del sistema como el suelo, la vegetación y la fauna silvestre, han sido impactados directamente por acciones del pastoreo extensivo de ganado vacuno y caprino, así como de la cacería furtiva que se presenta en toda la región y con ejidos y comunidades vecinas de los estados vecinos de Puebla y Guerrero. Se puede pronosticar, que de no existir nuevas alternativas productivas para el manejo sustentable de los recursos naturales en los ejidos de la región sur del Estado de Morelos, se corre un riesgo permanente, de que sigan desarrollándose actividades de desmontes, en las zonas forestales con selvas bajas caducifolias, para convertirlas en zonas de cultivo y pastoreo extensivo, trayendo consigo la perdida de biodiversidad inherente a la región y con ello de sus múltiples servicios ambientales. Por ello se contempla que los programas de manejo forestal maderables y los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables, puedan ser un vinculo de transición entre la actividad de explotar sin orden los recursos naturales en los ejidos, a un proceso de ordenar áreas y zonas de aprovechamiento, y solamente extraer el volumen y especies que por sus características sean buenas como plantas medicinales o leñas, que no estén en algún estado de protección o riesgo, que no se sobrepasen sus intensidades de aprovechamiento o

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de corta propuesta; lo anterior, además de favorecer una cultura del manejo forestal sustentable, permite transitar hacia la conservación del medio ambiente, a través de acciones de protección y fomento forestal. En la ejecución del proyecto, se contemplan acciones de conservación y fomento (como la vigilancia, prevención de incendios y plagas o enfermedades forestales, reforestación), que mejorarán la calidad de los servicios ambientales que actualmente ofrecen los recursos forestales de la región, debido a que se mejorará la captura de carbono, se retendrá el suelo forestal, se propiciará la vigilancia y mejoras en el hábitat de la flora y fauna silvestre, entre otros. Lo anterior es totalmente congruente con lo mencionado en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), en la Sección Uno de las Atribuciones de la Federación, artículo 12, fracciones XI y XII, donde se dice que son atribuciones de la federación: Fracción XI. “Establecer las bases e instrumentos para promover un mercado de bienes y servicios ambientales, así como para promover la compensación por los bienes y servicios ambientales que prestan los ecosistemas forestales.” Fracción XII. “Generar mecanismos para impulsar la participación directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la protección, vigilancia, ordenación, aprovechamiento, cultivo, transformación y comercialización de los mismos” Por otra parte, se debe tener claro que los ejidos no solamente tendrán el beneficio de aprovechar sus recursos naturales maderables y no maderables, también se les confiere responsabilidad en la conservación de los recursos naturales existentes en sus núcleos agrarios. Por las razones anteriores, se contempla que los proyectos en cuestión, son altamente viables y por otra parte, analizando la información específica que se proporcionó en el capítulo 5 del estudio, se pudo evaluar que la ejecución de los estudios NO causara impactos ambientales críticos. Por el contrario, se contemplan beneficios ambientales altamente significativos, que permitirán conservar los recursos naturales existentes en los predios, además de que se continuará y mejorarán los diferentes servicios ambientales de mucha importancia, para los propios núcleos agrarios y la región en general. Programa de Vigilancia Ambiental El programa de vigilancia o supervisión consistirá básicamente en cotejar que lo estipulado en el presente estudio se realice apropiadamente en el campo, para lo cual, se realizarán reportes semestrales y anuales, que se presentarán ante la SEMARNAT, donde se resumirán las acciones o actividades efectuadas en cada ciclo de corta o aprovechamiento.

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manifestacin de impacto ambientalmodalidad particular, en

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