manejo de desechos solidos

MANEJO INTEGRADO DE

DESECHOS SOLIDOSINTEGRATED SOLID WASTE MANAGEMENT

Preparado por:

Dr. Christian A. Villalta Calderón

Universidad Politécnica de Puerto Rico

AGENDA

Definición de desechos sólidos.

Historia.

Alternativas en el manejo de desechos sólidos.

Clasificación de los desechos sólidos.

Características de los desechos sólidos.

Caracterización de los desechos sólidos en Panamá.

Marco Legal en Panamá.

Jerarquías de manejo de los desechos sólidos.

Ejemplos de alternativas en el manejo de desechossólidos.

AGENDA

Manejo integrado de los desechos sólidos.

Regulación local

Desechos sólidos domésticos.

Recolección.

Sistemas de rellenos sanitarios (Landfills).

Procesado de residuos sólidos domésticos.

Separación de materiales.

Combustión y recuperación de energía.

Procesos bioquímicos.

Desechos tóxicos peligrosos.

DEFINICION

El termino residuo o desecho sólido se refiere a unextenso universo de materiales descartados, loscuales pueden ser clasificados según la fuente deorigen (domésticos, comerciales, industriales,tóxicos) .

En este curso nos enfocaremos en el manejointegrado de residuos sólidos domésticos ya queestos representan uno de los problemasambientales mas severos en el mundo en laactualidad.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS El manejo integrado de los residuos sólidos

representa una oportunidad dentro del llamadomanejo sostenible de una sociedad.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Entre 1996 y septiembrede 2001, Panamá exportó7,800 Ton (peso bruto) dedesechos plásticos con unvalor FOB $ 1,728,367

Aunque el volumenexportado ha aumentadosustancialmente, losprecios internacionaleshan experimentado unacaída pronunciada a partirdel año 2000.

Datos tomados de: Contraloría General de la Republica,

Dirección de Estadística y Censo

ANALISIS DE ALTERNATIVAS A manera de ejemplo en Puerto Rico al año 2010 estos eran

algunos de los precios de materiales separados en estaciones detrasbordo:

Cartón (2 CLASIFICACIONES); C11 = Cartón no tan limpio ~$ 20 / Ton

C12 = Cartón limpio ~$ 30 / Ton

Plástico se vende por libra

$0.22/ libra de plásticos provenientes de recipientes de la leche.

$0.17 / libra de plástico blanco trasparente.

$0.12 / libra de plástico de color.

Al mes la compañía Land Fill Technologies Corp. de PR envía enpromedio 7 containers de plástico a China ~ $ 20,000 - $30,000 /container

GRÁFICA PROMEDIO PRECIO DE VENTA DE LOS PLÁSTICOS

PRECIO PROMEDIO POR AÑO DE LOS PLÁSTICO

(PRECIO POR LIBRA)

$0.07

$0.13

$0.15

$0.04

$0.07

$0.17

$0.15

$0.20

$0.33

$0.31

$0.09

$0.10

$0.19

$0.24

$0.07

$-

$0.05

$0.10

$0.15

$0.20

$0.25

$0.30

$0.35

2006 2007 2008 2009 2010

PR

EC

IO

PET #1

HDPE NATURAL

HDPE COLORED

GRÁFICA PROMEDIO PRECIO DE VENTA DEL ALUMINIO

PRECIO PROMEDIO POR AÑO VENTA DEL ALUMINIO

(PRECIO POR LIBRA)

$0.65

$0.59

$0.43

$0.70

$0.77

$-

$0.20

$0.40

$0.60

$0.80

$1.00

2006 2007 2008 2009 2010

PR

EC

IO

GRÁFICA PROMEDIO PRECIO DE VENTA PERIÓDICO Y CARTÓN

PRECIO PROMEDIO POR AÑO VENTA DEL PERIÓDICO

Y EL CARTÓN

(PRECIO POR TONELADA)

$86

.00

$55

.00

$97

.00

$78

.00

$73

.00 $

115.00

$61

.00

$80

.00

$70

.00

$60

.00

$-

$50.00

$100.00

$150.00

2006 2007 2008 2009 2010

PR

EC

IO

PERIÓDICO

CARTÓN

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Las llamadas APP (Alianzas Publico Privadas) son un ejemplode alternativas generadas alrededor del manejo de losdesperdicios sólidos.

Este tipo de alianza son acuerdos contractuales entre unaagencia del Gobierno y un ente privado para proveer obras oservicios necesarios en un país durante un periodo de tiempoestablecido.

Dependiendo de la innovación del sector privado, haymodelos de APP que incluyen una o varias etapas, entre ellasdiseño, construcción, operación, financiamiento, ymantenimiento.

HISTORIA REFERENTE AL MANEJO DE

LOS DESECHOS SÓLIDOS

Regulación y legislaciónHISTORIA

CLASIFICACION DE LOS

DESECHOS SOLIDOS

MUNICIPALES

DESECHOS SOLIDOS MUNICIPALES, MSW

Aquellos materiales que provienen de fuentes municipales y son enviadosa rellenos sanitarios o vertederos (landfills en ingles).

Se incluyen:1. empaquetado de productos,2. periódicos, papeles de salón y oficina,3. botellas,4. latas,5. cajas,6. madera,7. Comida,8. Ropa,9. gomas de autos,10. enseres electrodomésticos11. Baterías, entre otros.

*Escombros productos de demolición y obras de construcción, desechos sólidos (lodos),provenientes del tratamiento de aguas negras así como desechos industriales no tóxicos.

CLASIFICACION

Depende del tipo de fuente:

Residencial (hogares sencillos y multifamiliares).

Comercial (edificios de oficinas, restaurantes, establecimientos al por menor y por mayor.

Institucionales (escuelas, bibliotecas, hospitales, cárceles)

Industriales (Que no conlleven el proceso de desechos).

Los productos descritos anteriormente pueden ser además agrupados como:

1. Bienes duraderos,

2. Bienes no duraderos,

3. Containers y empaques,

4. Desechos de alimentos y

5. Desechos misceláneos inorgánicos

QUE TAN DURADERO ES DURADERO?

SE REFIERE A AQUELLOS PRODUCTOS TENIENDO UNA VIDA DE 3 AÑOS O MAS.

CLASIFICACION Bienes duraderos y no perecederos

› Aprox. 16.4% del total MSW

De ellos el desglose esta dado de la siguiente manera:

› Artefactos mayores: refrigeradores, lavadoras, calentadores deagua, etc.

1.6% del total MSW.

Metales ferrosos (acero y hierro) son de los materiales predominantes.

› Artefactos menores: tostadores, secadores de pelo, coffe makers,etc.

0.48% del total MSW.

› Muebles y mobiliario: 3.5% del total MSW.

CLASIFICACION CONT. Bienes duraderos

Carpetas y alfombras: 1.17 % del total MSW

Gomas de vehículos: 2.0 % del total MSW. De los cuales el 38.6%son recuperados para reciclaje.

Baterías con contenido de plomo: 0.86 % del total MSWprovenientes de automóviles, camiones y motocicletas.

› 94% del plomo de esas baterías recuperado

Otros misceláneos de bienes duraderos : Aprox. 6.8% del totalMSW.

› Productos electrónicos tales como TV, DVDs y computadores,equipo deportivo, etc.

CLASIFICACION

Bienes no duraderos

› Aproximadamente el 26.4% del total MSW.

› Papel y derivados: Aprox. el 19 %.

› Periódicos: 5.3 % del total

60.2% de los cuales son recuperados producto del reciclaje.

› Libros, revistas, papeles de oficina, directorios, catálogos otro tipode correspondencia, toallas de papel entre otros.

› Platos plásticos y vasos (producto primario de poliestireno utilizadosen la industria de servicio de comidas).

› Bolsas de basura(de alta y baja densidad y de polietileno.

0.36%, recuperados para reciclaje.

CLASIFICACION

CONT. Bienes no duraderos

Pañales desechables: 1.5 % del total de MSW. Recuperación nosignificante para reciclaje.

Ropa: 2.91 % del total de MSW, 0.4% de textiles en roparecuperados para exportación o reciclaje.

Toallas, sabanas y almohadas:

Otros misceláneos no duraderos: Cortinas de baño, desechosmédicos no peligrosos, etc.

CLASIFICACION

CONTAINERS (Recipientes) Y EMPAQUES

Aproximadamente un 32.0 % del total MSW.

La tendencia general:

› Gran disminución en papel y empaques de cartón.

› Pequeña disminución en generación de botellas de vidrio.

› Empaques de aluminio se mantuvieron igual.

› Pequeño incremento en generación de empaques plásticos y demadera (paletas, estibas, pallets).

Tendencia en la generación y reciclaje de desechos sólidos municipales (1960-2007), USA

TENDENCIA HISTORICA

Para los años 6O se reciclo un 6% del total de los MSW y alrededor de

un 30% en el año 2007.

Por lo tanto el desecho final luego de reciclaje disminuyo de un 94% aun 70% del 6O al 2007 respectivamente.

TENDENCIA EN U.S.A PARA LA DISMINUCION DE LOS RELLENOS SANITARIOS (1991-2001)

El numero disminuyo dramáticamente, sin embargo latendencia se dio hacia un incremento del tamaño promedio

de estos.

CARACTERISTICAS DE LOS

DESECHOS SOLIDOS

MUNICIPALES

Físicas

Químicas

Biológicas

Caracterización Física:

Contenido de humedad

Densidad

Caracterización quimica

Composición Elemental

Valorización de BTU

Caracterización Biológica:

Biodegradabilidad

CARACTERIZACION DE LOS DESECHOS SOLIDOS MUNICIPALES

CONTENIDO DE HUMEDAD

Afecta las rutinas de recolección

Impacta las operaciones en los vertederos(compactación, lixiviados, generación de gases).

El contenido de humedad difiere por tipo de desechosolido.

La cantidad de agua que se encuentra en los desechospuede ser muy importante.

CONTENIDO DE HUMEDAD=

Peso del agua / Peso húmedo del desecho

CARACTERIZACION FISICA DE LOS DESECHOS

SOLIDOS MUNICIPALES

Contenidos de humedad típicos:

Desechos de comida 50-80%

Desechos vegetativos 30-80%

MSW 20-25%

El contenido de humedad de los MSW puede ser impactadopor:

Locación geográfica

Clima

Estatus social, altos ingresos vs bajos ingresos.


SOLIDOS MUNICIPALES

DENSIDAD

La densidad de los desechos sólidos depende del tipo dedesecho y de la cantidad de compactación que es aplicado.

DENSIDAD = MASA / VOLUME

Para el manejo de desperdicios sólidos es una propiedadfísica muy importante que define simplemente la cantidadde materia por volumen de espacio que ocupa.

El objetivo del manejo de desperdicios solidos es muchasveces maximizar el espacio del sistema de relleno sanitario,por lo que incrementar la densidad es uno de los objetivos.


SOLIDOS MUNICIPALES


SOLIDOS MUNICIPALES

Otras propiedades físicas son:

Tamaño de partículas y su distribución.

Capacidad de campo: Referente a la humedadretenida sujeta al efecto de jalado de la gravedad.Esta propiedad tiene un efecto en la formación delixiviados en los rellenos sanitarios.

Permeabilidad y resistividad al flujo del agua.


SOLIDOS MUNICIPALES

Análisis preliminar o aproximado

Humedad (Prueba a 105 ⁰C)

Materia combustible volátil (950 ⁰C)

Carbón Fijo (residuos después de que la materia orgánicacombustible es removida)

Cenizas (residuos después de la combustión en exceso deaire)

Punto de fusión de las cenizas: temperatura a la cual lascenizas producidas de los desechos sólidos se funden yforman clinker. Rangos (1100 a 1200 ⁰ C).

CARACTERIZACION QUIMICA DE LOS

DESECHOS SOLIDOS MUNICIPALES

Análisis final

Determina elementos que componen los desechossólidos (C, H, O, N, S).

Contenido de Energía: Determinado por medidasa gran escala en calderas, calorimetría o cálculosteóricos (por ejemplo si la composición química esconocida).

CARACTERIZACION QUIMICA DE LOS


La fracción orgánica esta compuesta de azucares,aminoácidos, almidones, ácidos orgánicos, celulosa,grasas, aceites, lignina y proteínas.

Biodegradabilidad:

Potencial para ser descompuesto por procesosbiológicos.

Decrece con el contenido de lignina.

Las razones varían (periodo de aclimatación si haycontenido de toxinas).

CARACTERIZACION BIOLOGICA DE LOS


Producción de olores:

Resultado de la descomposición anaeróbica de la fracción orgánica fácilmente degradable (consideraciones en el proceso de compostaje).

Mas significativa en temperaturas altas y condiciones altas de humedad.

Usualmente contiene Sulfuro reducido (H2S o mercaptanos) o Nitrógeno (acido amino butírico).

CARACTERIZACION BIOLOGICA DE LOS


Ejercicio


CARACTERIZACION DE

DESECHOS SOLIDOS EN PANAMA

2.2 lbs/person/day


La generación per cápita de los residuos sólidos enPanamá para el año 2001 era de 1.34 kg/hab/día,incluyendo los residuos domésticos, los de origencomercial e industrial y los procedentes de losestablecimientos de salud (OrganizaciónPanamericana de la Salud, OPS, 2001).

Fuente: Rivas, Francisco; 2009.


La ANAM estima una generación de 2,600ton/día de residuos municipales en el territorionacional.

El 76% de los residuos se generan en tresprovincias: Colón, Chiriquí y Panamá.

En la Comarca Gnâbe – Buglé se generan 104toneladas diarias.


Generación de Residuos Sólidos en Kg/Hab/Día y Ton/día

Por provincia, Panamá, Año 2006

Fuente: ANAM; 2006.


La generación per cápita nacional diaria de residuos sólidos es de 0.81

kg, mientras que en los Distritos de Panamá, Colón y San Miguelito, la

generación es de 1/kg/hab/día. Ciudad de Panamá y San José son en

centroamerica las dos ciudades con mayor tasa de generación.


FACTORES ASOCIADOS AL ALTO INDICE

DE GENERACION

Una elevada generación de residuos obedece principalmente a patronesde consumo insostenible por parte de la sociedad. Algunos de losfactores que aceleran esa insostenibilidad lo son:

OBSOLECENCIA DE LOS PRODUCTOS: Productos de bajo costo perode baja calidad pasan a ser inútiles, inservibles y obsoletos.

La sociedad se ha convertido en una de consumo sumamentealto, sobretodo de productos desechables,independientemente si son reciclables o no. En los últimos añosprincipalmente debido al uso de productos plásticos fabricados para lacomodidad del consumidor, pero que no consideran en su diseño elimpacto ambiental (ciclo de vida, LCA= Life Cycle Assessment).Ejemplos (envases, utensilios, platos, entre otros).

FACTORES ASOCIADOS AL ALTO INDICE

DE GENERACION

La población ha aumentado en forma acelerada creandouna densidad poblacional alta (por lo tanto mayorgeneración).

La comodidad impera sobre el bien colectivo y el respetoa la naturaleza.

El bombardeo publicitario contribuye a aumentar elconsumismo (“The Origin of Stuff”).

Todos estos factores han tenido un efecto detrimental en elmanejo y disposición de los residuos sólidos.

Composición física de los desechos sólidos, Distrito Capital, Panamá, 2002

La generación per cápita nacional diaria de residuos sólidos es de 0.81

kg, mientras que en los Distritos de Panamá, Colón y San Miguelito, la

generación es de 1/kg/hab/día. Ciudad de Panamá y San José son en

centroamerica las dos ciudades con mayor tasa de generación.

Fuente: APRONAD, Estudio sobre densidad, volumen y composición química de los residuos

sólidos del Municipio de Panamá, Plan de Manejo de los Desechos Sólidos para el Municipio de Panamá, JICA 2002.

FACTORES ASOCIADOS AL ALTO INDICE DE

GENERACION

VIDEO: “The Origin of Stuff”

CRISIS DE DESECHOS SOLIDOS

EN PANAMA

CRISIS DE LOS DESECHOS SOLIDOS EN PANAMA

En Panamá podría ser atribuida entre otros factores a:

La cultura del “no pago” de la tasa de aseo: Esta hace quefinancieramente el servicio de recolección, transporte y disposiciónfinal no sea costo-efectivo.

La renuencia de la población a realizar el almacenamientotemporal de la basura en el ámbito de sus domicilios (tambiéncomercios e instituciones), convirtiendo así las vías y sitios públicosen áreas de acopio.

La ausencia de planificación y escasa capacidad técnica einstitucional de los municipios para gerenciar y operar el serviciode aseo.

MARCO LEGAL EN

PANAMA

En Panamá la gestión de los residuos urbanos escompetencia exclusiva de los municipios,mientras que los residuos peligrosos son unaresponsabilidad del Ministerio de Salud(MINSA), apoyado por la Autoridad Nacional delAmbiente (ANAM).

MARCO LEGALROL DEL GOBIERNO MUNICIPAL

MARCO LEGAL

El Capítulo 2º de la Constitución Política de Panamáse dedica al Régimen Municipal.

Este capítulo contiene claramente el principio de"Autonomía Municipal” en su artículo 232.

Artículo 232: de la Constitución Política establece:

"El Municipio es la Organización Política autónoma de lacomunidad establecida en un distrito. La Organizaciónmunicipal será democrática y responderá al carácteresencialmente administrativo del Gobierno Local.”

MARCO LEGAL

La Constitución Política en Panamá atribuye a losmunicipios autonomía en el desempeño de susfunciones y señala a estos como directosresponsables de velar por la buena administraciónde los servicios e intereses de su comunidad. Elartículo 233 establece el principio de ladescentralización…

MARCO LEGAL

ARTICULO 233.de la Constitución Política: “Al Municipio, como entidad fundamental de la división político

administrativa del Estado, con gobierno propio, democrático y autónomo,le corresponde prestar los servicios públicos y construir las obras públicasque determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio, promover laparticipación ciudadana, así como el mejoramiento social y cultural de sushabitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y laLey. El Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de estos fines, dentrodel proceso de descentralización de la competencia y función pública que elEstado panameño promoverá y realizará en base a los principios deautonomía, subsidiaridad, equidad, igualdad, sostenibilidad y eficiencia, yconsiderando la territorialidad, población y necesidades básicas de lasmunicipalidades. La Ley establecerá cómo se descentralizará laAdministración Pública y el traslado de competencia y la transferencia derecursos para el cumplimiento de esta norma”.

MARCO LEGAL

Según el Artículo 236 de la Constitución Política, el estadopodrá complementar la gestión municipal, en casos de“epidemia u otros motivos de interés general” en la forma quedetermine la Ley.

Por lo tanto, aun en situaciones de emergencia sanitariadebidas, por ejemplo, a las interrupciones del servicio derecolección o el colapso de los vertederos a cielo abierto conpotenciales afectaciones a la salud pública, los municipiosmantienen en forma exclusiva la competencia de proporcionarlos servicios de aseo.

MARCO LEGAL

La “Ley Municipal” unifica estos principios antesmencionados. En su Artículo 17, inciso 14 de la Ley Nº 106de 8 de octubre de 1973, “Sobre Régimen Municipal",modificada por Ley 52 de 12 de diciembre de 1984,establece como una de las competencias exclusivas delConcejo Municipal:

“Establecer y reglamentar el servicio de aseo urbano ydomiciliario de sus poblaciones, y procurar los mediospara el aprovechamiento de los desechos y residuos”.

MARCO LEGALROL DEL GOBIERNO CENTRAL

En su articulo 87, el Código Sanitario de la República dePanamá (Ley N° 66 de 10 de noviembre de 1947), expresaque es el Departamento Nacional de Salud Pública delMINSA a quien le corresponde desarrollar las actividades dehigiene y policía sanitaria municipal, sin perjuicio de quepueda delegar el total o parte de estas funciones en losmunicipios que se encuentren técnica y económicamentecapacitados para ello.

En su artículo 88, se señala que son actividades sanitariaslocales en relación con el control del ambiente: ... recolectary tratar las basuras, residuosy desperdicios.

MARCO LEGAL

Durante gran parte del siglo XX, el saneamiento de lasciudades de San Miguelito, Panamá y Colón, fue unaresponsabilidad primero de la AdministraciónNorteamericana del Canal y luego de una gestióngubernamental subsidiada y centralizada, la cual dioorigen a la Dirección Metropolitana de Aseo (DIMA) en1984.

Recordando, La Ley Municipal de 1973 otorgó laresponsabilidad principal en el manejo de los residuossólidos a las corporaciones municipales.

MARCO LEGAL

Esta tendencia se consolidó con la Ley N° 41 de 27 deagosto de 1999, la cual permitió transferir laadministración, patrimonio específico, operación,explotación de los servicios de aseo urbano ydomiciliario y de rellenos sanitarios, dentro de laRegión Metropolitana, que eran atendidos por laDIMA (Ministerio de Salud), a los municipios dePanamá, San Miguelito y Colón.

MARCO LEGAL

Sin embargo para el 2004, esta tendencia a ladescentralización se vio frenada al final de laAdministración de la Presidenta Mireya Moscosoen 2004, en respuesta a una gran crisis ambientalprovocada por el colapso de los sitios dedisposición final.

MARCO LEGAL

Con el Decreto Ejecutivo N° 111 de 23 de junio de1999, se consolida el proceso que otorga al Ministeriode Salud (MINSA) un rol predominante en la gestiónde los residuos peligrosos (hospitalarios, químicos).

Esta normativa es de la mayor importancia para laCiudad Colón, pues a través del comercio marítimo yla Zona de Libre Colón, ingresan residuos que puedenconsiderarse como peligrosos y que requieren de untratamiento adecuado.

MARCO LEGAL

En 1998, mediante Ley N° 41 de 1 de julio de 1998, se creó laAutoridad Nacional del Ambiente, como la Entidad AutónomaNacional rectora del Estado en materia de recursos naturales ydel ambiente.

Establece: Las estrategias, principios y lineamientos de la política nacional del

ambiente.

La organización administrativa del Estado para la Gestión Ambiental, elalcance y características fundamentales de los instrumentos para dichagestión.

Las directrices para el establecimiento de políticas ambientales en lossectores claves, y los criterios para la aplicación de incentivos ysanciones.

Decretos Ejecutivos y

Acuerdos Municipales

DECRETOS EJECUTIVOS

Desde el 2004 el manejo de los residuos ha sido regulado medianteDecretos Ejecutivos y Acuerdos Municipales, de escasa aplicaciónque ante la inefectividad de los gobiernos municipales, el GobiernoCentral se dio a la tarea de emitir para atender problemas específicoso crear un marco general para la gestión de los residuos.

De igual manera, los principales Municipios han adoptado AcuerdosMunicipales para formalizar Contratos de Concesión con operadoresprivados, y también promover el pago de la tasa de aseo.

Los Decretos, al carecer de fuerza de ley, y ser modificados oderogados por las administraciones sucesivas, no han logradosubsanar el déficit de legislación existente.

DECRETOS EJECUTIVOS

Decreto Ejecutivo No 197 de 19 de agosto de 1996. Porel cual se crea la “Red Nacional de Residuos Sólidos”.

Uno de los mas importantes decretos lo es el DecretoEjecutivo No. 34 de 26 de febrero de 2007, "Por el cualse aprueba la Política Nacional de Gestión Integral deResiduos No Peligrosos y Peligrosos, sus principios,objetivos y líneas de Acción".

JERARQUIAS DE MANEJO DE

DESPERDICIOS SOLIDOS

TRANSPORTE MANEJODISPOSICION

Manejo de desechos sólidos

SWM se refiere a la disciplina referente al transporte, proceso ydisposición de los desechos sólidos en un manera ambiental yeconómicamente sostenible:

Es función de:

Política

Geografía

Economía

Salud publica

Sociología

Ingeniería

Es decir corresponde a la combinación de diversas áreas de la ciencia.

JERARQUIA OPTIMA PARA EL SWM

La EPA integra y enfoca la jerarquía para el Manejo de DesechosSólidos (SWM) desde 1989 en tres puntos:

Reducción de la fuente (prevención de desechos)

Reuso-Reciclaje

Disposición

Recuperación de

energía como alternativa

JERARQUIAS ACTUALES Y OPTIMAS EN

EL MANEJO DE DESPERDICIOS SOLIDOS

Reduction

Recycling

15%

Landfill Disposal

85%

Reduction

Reutilization & Recycling

Energy Recovery

Landfill Disposal

Manejo de Desperdicios

Sólidos Actual en PR

Jerarquía Optima para

el Manejo de

Desperdicios Sólidos

Reducción de la fuente

La reducción de la fuente conocida como prevención de contaminaciónse enfoca en:

Reducir la cantidad y toxicidad antes de ingresar al sistema demanejo de desechos sólidos (SWM).

El diseño de productos o empaques para reducir la cantidad otoxicidad de los materiales utilizados y poderlos hacer de reuso fácil(LCA: Análisis de ciclo de vida).

Reutilizando productos o empaques por ejemplo botellasreciclables, madera reutilizables, y reacondicionando barriles ydrums.

Reducción de la fuente

Aumentando la vida útil de productos como las gomas deautomóviles para disminuir la necesidad de producción y porlo tanto disposición de las mismas.

Utilizando empaque que reduzcan la cantidad de daño.

Manejo de desechos orgánicos (restos de comida, podas) através de compostas en sitio o alternativas de disposición.

Reciclaje

En el año 2007 los Programas de Reciclaje (SWM) en los EU incluyendo compostaje comunitario recobraron un 32% (Aprox. 68 millones de ton)

Estos programas incluyeron:

Programas de recolección,

Operaciones de compra de material (incentivo $)

Caso de Brazil (por una lb un almuerzo para indigentes)

Sistemas de deposito en contenedores.

Reciclaje

Centros de recolección incluyen:

Tiendas de comestibles.

Organizaciones

Centros de acopio

Universidades

Centros municipales

Centros de pago (Incentivos $)

Pago a individuos, pequeños negocios, organizaciones caritativas para materialesreciclados.

Centros de recolección de latas de aluminio, agentes de recolección de papel,centros de recolección de chatarra metálica, transportistas de desechos, etc.

Reciclaje

Sistemas de deposito:

Por ejemplo en este tipo de sistema el consumidor paga un deposito a la horade comprar el bien (puede ser un refresco) y este deposito le funciona o esvalido cuando vuelva a comprar de nuevo el bien material.

9 estados tienen este sistema y varios países a nivel mundial: Connecticut, Delaware, Iowa, Maine, Massachusetts, Michigan, New York, Oregon, and Vermont.

En California el programa aplica pero el consumidor tiene el beneficio que no paga el deposito.

RECICLAJEVENTAJAS

Más rápido

Más barato

Promueve el empleo

Más amigable al ambiente

Modelo sustentable

RECICLAJEDESVENTAJAS

Sujeto a las fluctuaciones del mercado

Falta de mercados locales

Necesita programa de educación

No hay Autoridad Legal de agencias federales para exigir este tipo de programas.

Falta de compromiso por parte del gobierno

Disposición Final

Sistema de Relleno Sanitario

Un Sistema de Relleno Sanitario puede ser definidocomo “Cualquier instalación o parte de ella, en la que sedisponen desperdicios sólidos no peligrosos opeligrosos.

Dicha disposición se realiza mediante el esparcimientode capas. Cada una es compactada al volumen practicomas pequeño y separada por la aplicación diaria dematerial de relleno a material alterno aprobado, parareducir al mínimo los riesgos a la salud, la seguridadpublica y el ambiente, y minimizar lo que seadesagradable a los sentidos humanos”.

Sistema de Relleno Sanitario

La reglamentación (p.e. federal y estatal en Puerto Rico),es un factor importante en el manejo de los residuossólidos y determinante en identificar cual instalación semantiene operando y cual cierra.

Esta reglamentación debe establecer los criterios deconstrucción, operación y cierre de los SRS. En los Estados Unidos de Norteamérica, la reglamentación

principal que aplica a los SRS es el subtitulo D (40 CFR 258) del“Recovery Conservation Act” (RCRA) de la Agencia deProtección Ambiental (EPA). Esta reglamentación establece loscriterios de construcción, operación y cierre de los SRS.

CLASIFICACION DE SISTEMAS DE RELLENO SANITARIO

Respecto a los rellenos sanitarios, estos pueden ser clasificados

acorde a los siguientes criterios:

1. El tipo de desecho que estos reciben

2. La construcción física y localidad del relleno sanitario

El sistema “California systems (1984)” es la clasificación mas

común de este tipo de sistemas. Y los clasifica en tres clases

(Clases I, II and III)

Clase I: Sistemas de rellenos sanitarios para desechos sólidos

peligrosos (secure landfills)

Estos reciben materiales primariamente peligrosos.


Tienen requerimientos de diseño especiales que incluyen:

1) Sistemas de liners (forros especiales)

2) Acceso al sitio limitado

3)Una serie de procedimientos de operación segura.

Ocasionalmente diseñados como mono-rellenos (p.e. reciben un

solo tipo de desechos tóxicos).

Este tipo de rellenos Clase I no son muy comunes, lo cual implica

que muchos de los desechos tóxicos peligrosos no son dispuestos

en sitios seguros.

Sitios “SUPERFUND” están siendo creados (pero son menos

frecuentes)


Clase II: Rellenos sanitarios diseñados

Reciben desechos no peligrosos los cuales tienen la posibilidad de

descargar sustancias en exceso de los estándares de calidad de

agua.

Un tipo únicamente de desecho usualmente:

(p.e, materiales de construccion, productos de madera)

Clase III: Sistemas de relleno sanitario municipales (MSW)

Estos reciben desechos sólidos con un máximo permitido de

desechos peligrosos

La operación es menos exigente que en clase I pero se mantiene el

diseno ingenieril.

Muchas veces reciben lodos de sistemas de tratamiento.

RECUENTO DE REQUISITOS FEDERALES ACTUALES PARA LA APERTURA DE UN RELLENO SANITARIO

No puede ubicarse amenos de 10,000 pies deun aeropuerto.

No puede estar ubicadoen humedales.

No puede estar en áreasinundables.

No puede ubicarsedentro de 200 pies defallas sísmicas.

No puede ubicarse enterrenos inestables.

No puede ubicarse enáreas cársicas.

EJEMPLO DE VARIABLES QUE

AFECTAN LA INSTALACION DE UN

NUEVO RELLENO SANITARIO

MALAS PRACTICAS EN LA PLANIFICACION

VARIABLES QUE AFECTAN LA CREACION DE NUEVOS VERTEDEROS (USEPA, 2010)

Tomado de USEPA (2010), Region Caribe

SITIOS APTOS PARA INSTALACION DE UN NUEVO VERTEDERO

VERTEDEROS COMO ALTERNATIVA

Los lixiviados de vertederos de basura doméstica pueden ser tan omás tóxicos que los lixiviados de los vertederos de sustanciaspeligrosas.

El Dr. Kirk Brown y el Dr. K.C. Donnelly, investigadores de laUniversidad de A & M, en Tejas, compararon lixiviados de basuradoméstica con los de vertederos industriales y con el del célebreLove Canal y concluyeron que:

"...Existe amplia evidencia de que los lixiviados de basuradoméstica contienen sustancias tóxicas en suficienteconcentración para ser potencialmente tan peligrosos como loslixiviados de vertederos industriales”

Kirk Brown, Phd et al., An Estimation of the Risk Associated with the Organic Constituents of Hazardous and

Municipal Waste Landfill Leachates,“; citado por Juan Rosario, Mision Industrial 2010

REQUISITOS DE CONSTRUCCION Y OPERACION BASICOS DE UN VERTEDERO

Membranas dobles

Sistema de recolección y tratamiento dejugos de lixiviación.

Pozos de monitoria.

Control de aguas de escorrentía.

Rasante final para que el agua de escorrentía fluyafuera del relleno sanitario.

Cubierta diaria.

REQUISITOS DE CONSTRUCCION Y OPERACION BASICOS DE UN VERTEDERO

Seguridad financiera.

Sistema de detección de desperdiciospeligrosos.

Recuperación de gas.

Cubierta final.

Mantenimiento

Monitoreo, 30 AÑOS (Luego de clausura)

Alternativas al Manejo de

Desperdicios Sólidos

YAUCO, PR

OPERACIONVERTEDERO PRIVADO

Áreas de Disposición

Área de Disposición General :

En esta área de SRS se disponen rutinariamente los desperdicios

sólidos residenciales y comerciales que llegan a las facilidades

diariamente. Esta área requiere cubierta diaria al final del día

operacional.

Área de Segregación de Material Vegetativo y Paletas de Madera

En esta área se depositan desperdicios de patio tales como:

ramas y troncos. Estos desperdicios son triturados y

trasportados a una facilidad de composta.

Área de Disposición de Chatarras (White Good)

En esta área se depositan lavadoras (sin motor), neveras

(sin compresores) estufas y pedazos de automóviles.

Periódicamente un compañía dedicada al reciclaje de

metales recoge estos desperdicios para su procesamiento.

Área de emergencia

Esta área esta ubicada en un lugar accesible en las

cercanías de la entrada y se utiliza solamente en casos de

emergencia o cuando las condiciones del tiempo no

permitan el acceso a otras áreas.

Método de Disposición

Los desperdicios se disponen mediante el sistema deceldas. Según sea necesario se construye una celda deunos 100 pies de ancho donde sistemáticamente sedepositan los desperdicios hasta alcanzar una altura de 10a 12 pies aproximadamente. Estos desperdicios soncubiertos diariamente (luego de concluir las labores deldía).

A medida que los camiones van entrando al SRS, estos seidentifican y se registran en el área de recibo. En la hojade registro se anotan datos como: hora de entrada,volumen, tipo de desperdicio y lugar de procedencia.Luego de registrarse los camiones se dirigen al área activade disposición


En esta área el chofer recibe instrucciones por parte delalineador o “spotter” sobre donde debe ubicarse pararealizar la descarga.

Una vez los desperdicios son dispuestos en el áreaprovista, estos son esparcidos hasta formar camadas deaproximadamente dos pies de espesor y compactadosmediante varios pases del compactador sobre estos. Luegode ser compactados todos los desperdicios recibidos en eldía, los mismos son cubiertos con material de cubiertadiaria regular.

El material de cubierta también es compactado por elcompactador en capas mínimas de 6 pulgadas de espesor.


Este proceso de disposición, cubierta y compactación se

repite diariamente en una progresión de celdas adjuntas.

Un conjunto de celdas forman una terraza, la cual es

nivelada para promover un drenaje adecuado y evitar la

acumulación de aguas de lluvia y la posible erosión del

terreno.

Controles Ambientales

Control de lixiviados› Recolección de los lixiviados dentro de la celda de

disposición.

Control de aguas de escorrentía pluvial› charcas de retención/sedimentación. Un sistema de zanjas

o canales ubicadas en el contorno de la instalación llevanel agua de escorrentía hacia cada una de las charcas,controlando así que sedimentos salgan de la facilidad.

Control de gases› la concentración de gas metano no exceda del 25% de su

nivel máximo de explosividad (LEL) en las estructuras dela instalación, según establecido en la Regla 401.5(A) Y(B) del RMDSNP. El tipo y la frecuencia de medición sedetermina basado en las condiciones de suelo y lascondiciones hidráulicas alrededor de la instalación.

Controles Ambientales

Control de erosión

Las medida de control de erosión son especificadas en el Plan CES de la instalación.

Monitoreo de aguas subterráneas

Sistemas de pozos gradiente arriba y abajo. Las aguas son muestreadas semestralmente.

VERTEDEROS

MUNICIPALES EN PANAMA

CERRO PATACON

QUEMA DE DESPERDICIOS

SOLIDOS COMO ALTERNATIVA

QUEMA DE DESPERDICIOS SOLIDOS

“Voceros del Gobierno de Panamá han informado que unaComisión de Alto Nivel prepara un proyecto para instalar en elpaís una “Red” de incineradores en el territorio nacional, comoalternativa para la disposición final de los residuos sólidos. Elanuncio se produce, en momentos en que el país se encuentravirtualmente inundado de basuras, configurando una situacióncrítica para la salud de la población”.

Abril 12, 2010


Hay cuatro tecnologías para la quema de desperdicios sólidos:

1. Quema de masa (“mass burn”). Es la tecnología más simple y máscomún. Genera cerca de siete mega watts por cada 100,000toneladas de desperdicios.

2. ”Fluidized Bed Combustion”. Antes de incinerar la basura loscomponentes no combustibles se remueven. Lo sobrante sedeposita en una capa de arena y dolomita. Luego se introduce airepara mejorar la eficiencia en la combustión y generar más energíapor tonelada. Esta tecnología no ha sido probada a escala comercial.La ciudad de Berlín tuvo que cerrar un incinerador de este tipo porproblemas de seguridad.


CONTINUACION: Hay cuatro tecnologías para la quema dedesperdicios sólidos:

3. Pirólisis. No se ha usado mucho en el tratamiento de desperdiciosmunicipales. La basura no tiene que ser clasificada, pero se tieneque compactar. Este tratamiento lleva a costos más altos y al uso demás energía. En ausencia de oxigeno.

4. Gasificación. La basura se calienta en una atmósfera de pocooxígeno y se producen gases con bajo contenido de energía. Estosse queman en una turbina. Hasta ahora se han construido pocasplantas de pirólisis y gasificación y su viabilidad comercial aún no hasido probada.


Cámaras de Conversión por Plasma (CCP), utilizando la tecnologíadel “arco de plasma”.

Este gas que se usa para producir el Plasma es aire tomado de laatmósfera, mediante el cual se hace pasar el aire través de un campoeléctrico para ionizarlo y llevarlo al “estado de Plasma”, el cualconduce electricidad.

La intensidad del Plasma alienta y separa las uniones moleculares“disociación molecular” y reduce todas las moléculas a los átomosque las componen. Los átomos que se disocian en estado sólidoalcanzan reducción volumétrica de hasta 600 a 1. Los átomos que sedisocian en gas se incorporan al Gas de Síntesis al que denominanGas Convertido por Plasma (GCP).

EFECTOS DE LA QUEMA DE DESECHOS SOLIDOS

Además de energía, la quema de desperdicios produce los siguientestipos de cenizas:

a. Cenizas que al final son depositadas en vertederos. Éstas seacumulan en la base del incinerador. Cerca del 25% del peso de labasura es de este tipo de ceniza.

b. Polvo fugitivo (“fly ash”). Parte de este polvo se recoge en lachimenea de gases.

Estos desperdicios contienen dioxinas, gases ácidos, óxido denitrógeno y metales pesados.

EVIDENCIA DE EFECTOS NEGATIVOS

Diversos estudios que han analizadoexhaustivamente a los incineradores porgasificación, pirólisis y plasma encontraron queéstos ofrecen pocos o ningún beneficio encomparación con los incineradoresconvencionales (hornos de incineración en masa).Incluso representan una inversión más riesgosaaún.

INCINERACION COMO SOLUCION?

Según sus proponentes los incineradores:

Destruyen la basura

Son seguros

Producen energía

Son económicamente viables

Son la solución del futuro

INCINERACION COMO SOLUCION?

La materia no puede ser creada ni destruida.Todo lo que entra en un incinerador sale denuevo al ambiente ya sea como residuo o comoemisiones líquidas y gaseosas.

Citado por Juan Rosario, COHEMIS 2010.

ESTRATEGIAS

“Source reduction, recycling, and waste-to-energy are complementary parts of an integrated waste management system.”

United States Environmental Protection Agency,Region 2, 2007 Waste-to-Energy Conference

SON VIABLES ENERGETICAMENTE?

En el 2002 la planta de Thermoselect enKarlsruhe, Alemania usó entre 15 y 20 millonesde metros cúbicos de gas natural y no vendió niun solo kilovatio de electricidad a la red.

Según un estudio de un consultor de la EPA aúncuando un incinerador funcionara muy bien yfuera muy eficiente solo podría recuperar el 25%de la energía que contienen los materiales


SON COSTO-EFECTIVOS?

El último incinerador construido en Holandacostó $600,000,000.00

La planta gasificadora de Karlsruhe costófinalmente cerca de $500,000,000.00 y despuésde 2 años ya la habían cerrado.


SON COSTO-EFECTIVOS?

Usando como referencia lo ocurrido enAlemania. La planta gasificadora propuesta paraCaguas costaría más de $400,000,000.00 (CARIBE

WASTE Y EL PROCESO THERMOSELECT, 2,000 TON/dia,pirolisis y gasificacion).

Todas los contratos de las plantas incineradorastiene una claúsula de PONGA O PAGUE.

SON SEGUROS?

Todos los incineradores emiten sustanciaspeligrosas entre estas:

Metales pesados como mercurio, plomo,arsénico, cadmio, etc.

Productos de combustión incompleta comodioxinas, furanos y PCBs.


REGULACIONREQUISITOS FEDERALES PARA INSTALACIONES QUE

CONVIERTEN LA BASURA EN ENERGIA

PERMISO DE DESCARGA EPA

Permiso Federal de Descarga (NPDES), si descarga a un cuerpo de agua.

AAA

Permiso de Pretratamiento (si descarga al sistema sanitario).



Permiso de Prevención de DeterioroSignificativo de Calidad de Aire.

Normas para Fuentes Nuevas de Emisión

Este permiso aplica cuando la empresa proponeestablecerse en una cuenca aérea que cumple conlas normas federales de calidad de aire y es unafuente mayor de emisión*.



*Fuente Mayor de emisión.

Emisión igual o mayor a 100 toneladas/año decontaminantes criterio y si están en la lista de 28categorías de fuentes.

Emisiones igual o mayor a 250 toneladas/año decontaminantes criterio, si no están en la lista

RAZONES EN CONTRA DE LA

INCINERACION

10 RAZONES EN CONTRA DE LA INCINERACION

RAZON 1: Contaminan a las personas y al ambiente

RAZON 2: Los límites de emisión no garantizan quelas emisiones sean seguras.

RAZON 3: Tienen antecedentes nefastos, plagadosde problemas operativos y clausuras.

RAZON 4: Son incompatibles con la prevención, lareutilización, el reciclaje y el compostaje.

RAZON 5: Son costosos y representan un riesgofinanciero

10 RAZONES EN CONTRA DE LA INCINERACION

RAZON 6: La incineración con recuperación de energía esun derroche de energía.

RAZON 7: Agotan los recursos y dañan el ambiente demodo irreversible.

RAZON 8: Contribuyen al cambio climático y atentancontra las soluciones climáticas.

RAZON 9: Requieren grandes inversiones pero generanpocos puestos de trabajo encomparación con el reciclaje y el compostaje.

RAZON 10: La incineración es evitable e innecesaria

RECICLAJE DE BIOSÓLIDOS MUNICIPALES

POR MEDIO DE PROCESO DE APLICACIÓN

AL TERRENO

GENERACION DE BIOSOLIDOS EN PR

BENEFICIOS

Fertilizante agrícola

Acondicionador de suelo

Prevención de erosión del suelo

Fertilización de cultivos forestales

Reduce espacio en vertederos

Puede ser compostado

Usos para paisajismo y jardinería

ETAPAS DE PROCESO APLICACIÓN DE BIOSÓLIDOS AL TERRENO, BARCELONETA

ESQUEMA DE IMPLEMENTACION

DESVENTAJAS DEL PROCESO

Metales y patógenos en el cieno, monitoria del agua

subterránea y superficial, suelos, vegetación.

El grado de riesgo depende directamente de la calidad de los

cienos, la forma en el que el cieno es procesado y como el

suelo inyectado es manejado durante y antes de la aplicación.

Se recomienda pre-tratamiento de los desperdicios entrando a

las plantas debido a la variedad y cantidad de desperdicio

industrial que fluye en los sistemas. Estos programas pueden

contribuir efectivamente a reducir el contenido de metales en

el cieno.

VENTAJAS DEL PROCESO

Busca el beneficio de reciclar las propiedades del suelo mejorando los

constituyentes y/o minerales que absorben los cultivos en la agricultura.

Provee una forma de reciclar nutrientes y retornarlos al suelo de manera

segura.

Agricultores se pueden beneficiar de la aplicación de los biosólidos a

través de la reducción de costos en fertilización.

Aumenta el espacio poroso disponible para el crecimiento de las raíces y

permite la entrada de agua y aire en el suelo.

Utilización inmediata de los biosólidos.

MANEJO DE GOMAS USADAS Y TRATAMIENTO COMO ALTERNATIVA

CONTEXTO

La demanda de la sociedad para lograr una gestiónmás sostenible de los neumáticos usados ha creadoimportantes oportunidades de negocio para lospropietarios de las tecnologías que puedentransformar los neumáticos usados en materiasprimas útiles, energía o productos alternativos.

CONTEXTO

En el mundo se generan más de 1,000 millones deneumáticos usados, generando 13,5 millones de toneladasanuales de residuos.

Atraídos por esta oportunidad, numerosas empresas deingeniería, académicos y contratistas han desarrollado unamplio abanico de enfoques para la correcta gestión de losneumáticos usados.

Recauchado con el fin de prolongar la vida útil de un neumático.

Quema de los neumáticos para obtener energía.

Reutilización de los neumáticos para diversos usos en la ingeniería civil, como terraplenes y protecciones en los muelles de los puertos.

OPCIONES

Trituración mecánica dirigida a hacer más fácil su eliminación oa fabricar productos de bajo valor (REMA Inc de Puerto Rico,Caguas).

Procesado químico para desvulcanizar la matriz de caucho conel fin de obtener nuevo látex para su uso en la fabricación denuevos productos.

Granulado, en algunos casos en condiciones criogénicas, ymolienda para producir un amplio abanico de productoscomerciales.

Tratamiento térmico, especialmente mediante pirólisis, paraobtener materiales secundarios, como negro de carbón ycarbón activado.

ALTERNATIVA PARA TRATAMIENTO DE AGUAS

Metales pesados

En Puerto Rico, los problemas principales de contaminación pormetales pesados (principalmente por Pb, Cu, Zn) han sido reportadosen efluentes provenientes de plantas de tratamiento de aguasresiduales, acabado de metales y plantas de manufactura de circuitosde impresoras.

Desechos generados por gomas en PR

Cerca de 4 millones de gomas son descartadas anualmente en PuertoRico, de ellas aproximadamente 800,000 gomas son reusadas cadaaño, y las restantes son enterradas en SRS, apiladas o ilegalmentebotadas.

PRIMERA CARRETERA VERDE

manejo de desechos solidos

Documents

los desechos slidos

desechos slidos lodos

desechos plsticos

los desperdicios slidos

gobierno y

y septiembre

y mantenimiento

alimentos y