makalah standar pendidikan nasional

8/18/2019 Makalah Standar Pendidikan Nasional

1/8

MAKALAH STANDAR PENDIDIKAN NASIONAL

BAB I

PENDAHULUAN

Berdasarkan pembukaan UUD 1945 bahwa salah satu tujuan nasional Negara

Kesatuan Republik Indonesia adalah menerdaskan kehidupan bangsa! "al ini diperkuat

dalam UUD 1945 pasal #1 $ang intin$a menjelaskan bahwa setiap warga negara Indonesia

berhak memperoleh pengajaran %pendidikan&! 'adi( ini mengindikasikan bahwa negara

mempun$ai kewajiban dan tanggung jawab untuk memenuhi pendidikan tiap)tiap warga

negaran$a guna mewujudkan tujuan nasional( $aitu menerdaskan kehidupan bangsa!

*endidikan sebagai suatu proses $ang bertujuan( dikatakan berjalan baik manakala

pendidikan mampu berperan seara proporsi+( konteksual dan komprehensi+ dalam menjawab

sekaligus memenuhi kebutuhan mas$arakat serta tuntutan perubahan dan perkembangan

,aman! Untuk menapai hal tersebut( maka diperlukan suatu sistem-perangkat pendidikan(

baik $ang bersi+at lunak %so+tware& maupun keras %hardware&! .dapun salah satu perangkat

pendidikan tersebut $akni Undang)Undang( dalam hal ini Undang)Undang /istem *endidikan

Nasional( $ang pada proses selanjutn$a memerlukan penjabaran dalam bentuk *eraturan*emerintah! /ebagai suatu perangkat lunak( keberadaan UU /isdiknas ini perlu dikaji dan

dirumuskan seara proporsional! Karena UU /isdiknas tersebut berisikan bagaimana tujuan(

0isi( misi hingga mekanisme prosedural pendidikan diatur dengan tidak melepaskan konteks

sosial)politik pada saat itu dan masa depan! Di Indonesia UU /isdiknas ini tertuang dalam

UU No! 2 3ahun 22#! Untuk operasionaln$a( UU No! 2 3ahun 22# tersebut masih

memerlukan penjabaran( dan salah satu penjabarann$a tersebut tertuang dalam *eraturan

*emerintah No! 19 3ahun 225 tentang /tandar Nasional *endidikan $ang akan sa$a bahas

dalam makalah ini beserta kontro0ersi $ang munul dalam *eraturan *emerintah No! 19-225

tersebut!

BAB II

PEMBAHASAN


2/8

*eraturan *emerintah No! 19 3ahun 225 tentang /tandar Nasional *endidikan ini

merupakan penjabaran dari Undang)Undang No! 2 3ahun 22# 3entang /istem *endidikan

Nasional! /ebagaimana terantum dalam ketentuan umum pasal 1 ** No! 19-225( $ang

dimaksud dengan /tandar Nasional *endidikan adalah kriteria minimal tentang sistem

pendidikan di seluruh wila$ah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia! /tandar

Nasional *endidikan ini memiliki +ungsi sebagai dasar dalam perenanaan( pelaksanaan dan

pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional $ang bermutu! Di

samping itu( /tandar Nasional *endidikan memiliki tujuan untuk menjamin mutu pendidikan

nasional dalam rangka menerdaskan kehidupan bangsa dan membentuk watak serta

peradaban bangsa $ang bermartabat! Dari +ungsi dan tujuan tersebut dapat diketahui( bahwa

standarisasi pendidikan nasional ini merupakan bentuk ijtihad $ang menita)itakan suatu

pendidikan nasional $ang bermutu! 3idak dapat dipungkiri( bahwa pada saat ini pendidikan

nasional bisa dikatakan sedikit tertinggal dengan negara)negara tetangga( atau bahkan jauh

tertinggal dengan negara)negara maju( seperti .merika dan negara)negara eropa! "al tersebut

dibuktikan dari tidak adan$a perguruan tinggi di Indonesia $ang masuk dalam peringkat 122

perguruan tinggi terbaik di dunia! Iklim politik dan ekonomi nasional $ang tidak menentu( di

tambah lagi dengan perilaku korupsi dari pejabat)pejabat negara $ang bisa dibilang sudah

membuda$a( semakin memperburuk itra pendidikan nasional di mata dunia! aka akan

timbul pertan$aan( mau di arahkan kemana pendidikan nasional kita 6leh karena itu(

menjadi sebuah kenisa$aan adan$a perbaikan)perbaikan dan pen$empurnaan)

pen$empurnaan terhadap sistem pendidikan nasional dalam lingkup makro( dan standar

nasional pendidikan dalm lingkup mikro! "al ini bertujuan agar pendidikan nasional tidak

selalu tertinggal dalam merespons tantangan dan tuntutan perkembangan ,aman!

/ebagaimana termaktub dalam ** No! 19-225 pasal a$at #7 standar nasional pendidikan

disempurnakan seara terenana( terarah dan berkelanjutan sesuai dengan tuntutan perubahan

kehidupan lokal( nasional( dan global!

Dalam mengoperasionalisasikan standar nasional pendidikan( pemerintah telah

membentuk sebuah badan $ang bertugas memantau( mengembangkan dan melaporkan

tingkat penapaian standar nasional pendidikan( badan $ang dimaksud tersebut dikenal

dengan nama Badan /tandar Nasional *endidikan %B/N*&! B/N* ini memiliki beberapa

wewenang guna menunjang pelaksanaan tugasn$a sebagai pemantau dan pengembang

standar nasional pendidikan( wewenang tersebut meliputi7


3/8

1! mengembangkan standar nasional pendidikan

! men$elenggarakan ujian nasional

#! memberikan rekomendasi kepada pemerintah dan pemerintah daerah dalam penjaminan dan

pengendalian mutu pendidikan

4! merumuskan kriteria kelulusan dari satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan

menengah!

Berdasarkan ** No! 19-225( terdapat delapan standar pendidikan nasional $ang digarap oleh

B/N*( $aitu7

1! /tandar Isi

/tandar isi merupakan ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi $ang dituangkan dalam

kriteria tentang kompetensi tamatan( kompetensi bahan kajian( kompetensi mata pelajaran(

dan silabus pembelajaran a$ang harus dipenuhi oleh peserta didik pada jenjang dan jenis

pendidikan tertentu! /tandar isi ini memuat kerangka dasar( struktur kurikulum( beban belajar(

kurikulum tingkat satua pendidikan dan kalender pendidikan-akademik!

! /tandar *roses

/tandar proses ini meliputi pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan untuk

menapai standar kompetensi lulusan! %lihat bab I8 pasal 19)4&

#! /tandar Kompetensi ulusan

/tandar ini merupakan kuli+ikasi kemampuan lulusan $ang berkaitan dengan sikap(

pengetahuan( dan ketrampilan! %lihat bab 8 pasal 5):&

4! /tandar *endidik dan 3enaga Kependidikan

/tandar ini merupakan standar nasional tentang kriteria pendidikan prajabatan dan kela$akan

+isik maupun mental serta pendidikan dalam jabatan dari tenaga guru dan tanaga

kependidikan lainn$a! %lihat bab 8I pasal ;)41&

5! /tandar /arana dan *rasarana

/tandar ini merupakan kriteria minimal tentang ruang belajar( perpustakaan( tempat olahraga(

tempat ibadah( tempat bermain dan rekreasi( laboratorium( bengkel kerja( sumber belajar

lainn$a $ang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran! Dalam standar ini termasuk

pula penggunaan teknologi in+ormasi dan komunikasi! %lihat bab 8II pasal 4)4;&

/tandar ini meliputi perenanaan pendidikan( pelaksanaan dan pengawasan kegiatan

pendidikan pada tingkat satuan pendidikan( pengelolaan pendidikan di tingkat

kabupaten-kota( pro0insi( dan pada tingkat nasional! tujuan dari standar ini ialah


4/8

meningkatkan e+isiensi dan e+ekti0itas pen$elenggaraan pendidikan! %lihat bab 8III pasal 49)

0aluasi kinerja pendidikan $ang dilakukan oleh *emerintah Daerah *ro0insi

4! >0aluasi kinerja pendidikan $ang dilakukan oleh pemerintah daerah kabupaten!

5! >0aluasi oleh lembaga e0aluasi mandiri $ang dibentuk mas$arakat- organisasi pro+esi untuk

menilai penapaian standar nasional pendidikan!

a! >0aluasi kinerja pendidikan oleh pemerintah( sebagaimana terantum pada poin kedua di

atas( dilakukan oleh menteri pendidikan nasional! /etelah menerima hasil laporan e0aluasi

kinerja pendidikan dari kabupaten-kota( pro0insi dan atau lembaga e0aluasi mandiri(


5/8

kemudian menteri melakukan e0aluasi komprehensi+ untuk menilai7 3ingkat rele0ansi

pendidikan nasional terhadap 0isi( misi( tujuan dan paradigma pendidikan nasional

b! 3ingkat rele0ansi pendidikan nasional terhadap kebutuhan mas$arakat akan sumber da$a

manusia $ang bermutu dan berda$a saing

! 3ingkat mutu dan da$a saing pendidikan nasional

d! 3ingkat partisipasi mas$arakat dalam pendidikan

e! 3ingkat e+isiensi( produkti0itas dan akuntabilitas pendidikan nasional!

Di samping ikut serta dalam proses e0aluasi kinerja pendidikan( pemerintah juga

berwenang dalam melakukan akreditasi pada setiap jenjang dan satuan pendidikan! ?ang

dimaksud akreditasi di sini adalah kegiatan penilaian kela$akan program dan atau satuan

pendidikan berdasarkan kriteria $ang telah ditetapkan! .kreditasi oleh pemerintah ini

dilaksanakan oleh B.N) /- %pada jenjang pendidikan dasar dan menengah&( B.N)*3 %pada

jenjang pendidikan tinggi&( dan B.N)*N@ %pada jenjang pendidikan non+ormal&! Badan

.kreditasi Nasional tersebut berada di bawah menteri dan bertanggung jawab kepada

menteri! Berkaitan dengan serti+ikasi sebagai bukti legalitas penapaian kompetensi peserta

didik( dalam bab =I8 pasal ;9 dijelaskan bahwa penapaian kompetensi akhir peserta didik

din$atakan dalam dokumen ija,ah dan atau serti+ikat kompetensi $ang diterbitkan oleh satuan

pendidikan $ang telah terakreditasi! Dalam dokumen ija,ah atau serti+ikasi kompetensi

tersebut setidakn$a harus menantumkan identitas peserta didik( pern$ataan $ang

men$atakan peserta didik $ang bersangkutan telah lulus dari penilaian akhir satuan

pendidikan beserta da+tar nilai mata pelajaran $ang ditempuhn$a( pern$ataan tentang

kelulusan peserta didik dari Ujian Nasional beserta da+tar nilai mata pelajaran $ang diujikan(

dan pern$ataan bahwa peserta didik $ang bersangkutan telah memenuhi seluruh kriteria dan

din$atakan lulus dari satuan pendidikan!

/elanjutn$a( pada bab =8I pasal 94 tentang Ketentuan *eralihan disebutkan bahwa

pada saat mulai berlakun$a peraturan pemerintah tentang standar nasional pendidikan ini7

a! Badan .kreditasi /ekolah Nasional %B./N./&( Badan .kreditasi Nasional *erguruan

3inggi %B.N3.&( *anitia Nasional *enilaian Buku *elajaran %*N*B*& masih tetap

menjalankan tugas dan +ungsin$a sampai dibentukn$a badan baru berdasarkan *eraturan

*emerintahan ini!

b! /atuan *endidikan wajib men$esuaikan diri dengan ketentuan *eraturan *emerintahan ini

paling lambat : %tujuh& tahun!

! /tandar Nasional untuk peserta didik /D-I-/DB mulai dilaksanakan # %tiga& tahun sejak

ditetapkan *eraturan *emerintahan ini!


6/8

d! *en$elenggaraan Ujian Nasional dilaksakan oleh pemerintah sebelum B/N* menjalankan

tugas dan wewenangn$a berdasarkan *eraturan *emerintahan ini!

Kemudia pada bab terakhir %=8II& pasal 9< tentang ketentuan *enutup dijelaskan bahwa

semua peraturan $ang diperlukan untuk melaksanakan *eraturan *emerintahan nomor

19-225 ini harus diselesaikan paling lambat %dua& tahun terhitung sejak berlakun$a

*eraturan *emerintah ini! ahirn$a ** nomor 19 3ahun 225 ini tidak lepas dari tejadin$a

kontro0ersi di tengah mas$arakat( ada sebagian mas$arakat $ang memandang bahwa lahirn$a

** ini sebagai suatu hal $ang Atidak perluA! Kemudian ada pula sebagian mas$arakat pula

$ang menilai bahwa ** nomor 19-225 kontradikti+ sekali dengan UU nomor 2-22#(

padahal sebagaimana diketahui bahwa ** nomor 19-225 ini merupakan penjabaran dari UU

nomor 2-22# $ang semestin$a tidak terdapat kontrakdiksi di dalamn$a $ang dapat

membingungkan mas$arakat sebagai pengguna jasa pendidikan! Isu $ang paling panas dan

dianggap paling ban$ak menimbulkan kontro0ersi $aitu tentang diberlakukann$a Ujian

Nasional pada jenjang pendidikan sekolah dasar dan menengah!

engenai perlu tidakn$a standarisasi pendidikan nasional( "!.!R! 3ilaar berpendapat bahwa

standarisasi pendidikan sangatlah perlu adan$a( dalam artian7

a! /tandarisasi pendidikan nasional merupakan suatu tuntutan politik! /ebagai negara

kesatuan Repblik Indonesia( bangsa ini memerlukan suatu ukuran %$ardstik& untuk

menilai sejauh mana warga negara Indonesia itu mempun$ai 0isi $ang sama(

pengetahuan dan ketrampilan $ang dapat mengembangkan negara kesatuan tersebut!

b! /tandarisasi nasional pendidikan merupakan suatu tuntutan globalisasi $ang penuh

dengan adan$a persaingan! /ehingga hal ini perlu disikapi dengan upa$a terus

menerus untuk memperbaiki diri dan meningkatkan kemamouan diri agar

tidakmenjadi budak dari bangsa)bangsa lain!

! /tandarisasi pendidikan nasional merupakan tuntutan dari kemajuan %progress&! /etiap

negera tidak menginginkan negaran$a tertingal dari bangsa)bangsa lain! /etiap negara

menginginkan menjadi negara $ang maju( sehingga untuk menapai hal tersebut(

maka diperlukan kualitas sumber da$a manusia $ang tinggi $ang bukan han$a

menjadi konsumer dari produk)produk negara maju tetapi juga dapat berpartisipasi di

dalam meningkatkan mutu kehidupan manusia!


7/8

Di samping ketiga hal tersebut( "!.!R! 3ilaar juga mengaskan bahwa standar nasional

pendidikan merupakan kebutuhan bangsa Indonesia( karena standar nasional pendidikan ini

ber+ungsi sebagai alat untuk mengukur kualitas pendidikan( memetakan masalah pendidikan(

dan pada akhirn$a bermuara pada pen$usunan strategi dan renana pengembangan sebagai

sarana perbaikan mutu pendidikan nasional!

/ebagaimana $an telah kami paparkan di atas( bahwa lahirn$a ** nomor 19-225 ini

tidakdapat dilepaskan dari adan$a kontro0ersi di dalamn$a! .dapun kontro0ersi tersebut(

$aitu7

1! *asal :; huru+ e dijelaskan bahwa pemerintah han$a menge0aluasi kinerja

pendidikan( dan pada pasal :9 a$at 1 huru+ a( b( ( dan d $ang menegaskan

bahwa tugas e0aluasi hasil belajar itu dilakukan oleh satuan pendidikan!

Namun jika dilihat pada pasal


8/8

No! 19 3ahun 225 pemerintah mena+sirkan lain bahwa $ang menentukan

kelulusan siswa adalah Ujian Nasional!

Di luar masalah tersebut di atas( dalam harian Kedaulatan Rak$at edisi kamis 5 aret

229 dimuat berita $ang bisa dibilang dapat menoreng wajah pendidikan nasional umumn$a

dan ?og$akarta pada khususn$a( $ang inti dari berita tersebut $aitu( diduga telah terjadi

pemalsuan ija,ah oleh oknum guru $ang studi di salah satu perguruan tinggi swasta di

?og$akarta! oti0asi pemalsuan ija,ah tersebut tidak lain adalah untuk kenaikan

pangkat-golongan( sehingga dengan naikn$a pangkat-golongan tersebut seara otomatis akan

menaikkan juga gaji dan tunjangan pro+esin$a! /elain berita tersebut( adapula berita $ang

ukup membuat resah dunia pendidikan( $aitu terjadin$a pemalsuan surat keterangan

*enetapan .ngka Kredit oleh oknum kepala sekolah di iamis dan beberapa guru di

Kulonprogo! agi)lagi moti+ juga sama( $aitu untuk memenuhi pers$aratan kenaikan

pangkat-golongan!

Dari kedua kasus tersebut( kiran$a ukup memberikan gambaran pada kita bahwa

perlun$a membenahi sebuah sistem pendidikan nasional seara komprehensi+( agar tidak ada

lubang)lubang atau elah)elah $ang dapat diman+aatkan oleh oknum $ang tak bertanggung

jawab untuk kepentingan pribadi! /elain itu( kedua kasus tersebut juga mengindikasikan

bahwa kualitas tenaga pendidik kita saat ini memang sungguh sangat mengkhawatirkan(

mentalitas AmalingA masih terasa kental di negeri ini! ungkin masih ban$ak kasus)kasus

lain $ang terjadi($ang melibatkan oknum)oknum tenaga pendidik! Bagaimana bisa

mengarahkan pendidikan nasional kita menuju pendidikan $ang maju dan bermutu( jika para

pendidikn$a saja masih memiliki mental AmalingA! /emestin$a pendidik itu memiliki

karakter $ang anggun dalam moral %akhlak& dan unggul dalam intelektual( sehingga mampu

mengarahkan dan mengawal pendidikan nasional menuju singasana $ang terhormat!

makalah standar pendidikan nasional

Documents