magyar tudományos akadémia székháza 1051 budapest, roosevelt tér 9., képes terem
DESCRIPTION
Kormányzati kudarcok, adócsalás és be nem jelentett foglalkoztatás Semjén András - Tóth István János (MTA KTI). Magyar Tudományos Akadémia Székháza 1051 Budapest, Roosevelt tér 9., Képes terem 2009. május 13. 10:00. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Magyar Tudományos Akadémia Székháza
1051 Budapest, Roosevelt tér 9., Képes terem
2009. május 13. 10:00
Kormányzati kudarcok, adócsalás ésbe nem jelentett foglalkoztatás
Semjén András - Tóth István János(MTA KTI)
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
2
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
3
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
4
Az előadás felépítése
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
• Támogatók
• A kötet szemlélete, a megközelítés újdonsága
• Kormányzati kudarcok, adócsalás, kormányzati politika összefüggései
• Adócsalás – néhány eredmény
• Be nem jelentett foglalkoztatás – néhány eredmény
• Kormányzati hatások
• Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
5
A kötet (és a benne bemutatott
kutatások) támogatói • MTA – MeH (MEH-V.7./2007)
„A rejtett gazdaságban való részvétel és csökkentésének kormányzati eszközei”(7 tanulmány elkészítése, a kötet szerkesztése)
• OTKA K48891„Rejtett gazdaság és rejtett foglalkoztatás” (2 tanulmány elkészítése, nyomda)
• Világbank – MeH „A feketefoglalkoztatás és az informális gazdaság visszaszorítása, 2007-2208” projekt (1 tanulmány elkészítése)
• GVOP-3.2.2.-2004.07-005/3.0, EU 6. keretprogram QosCosGrid (033883), EMIL (033841), OTKA T62455 kutatási programok(1 tanulmány elkészítése)
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
6
A kötet szemlélete, a megközelítés újdonsága
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
7
A kötet szemlélete, a megközelítés újdonsága
• A kormányzati kudarcok irodalma (Besley, Le Grand, Wolf Jr.) mint a rejtett gazdaság létének elméleti háttere: kormányzati szabályozás (adótörvények, adóadminisztráció) és a gazdasági alanyok viselkedési válaszai
• A rejtett gazdaság elleni fellépés során bekövetkező kormányzati kudarcok vizsgálata
– empíria: eva, AM könyves foglalkoztatás
• Módszertani sokszínűség, több lábon állás: irodalom-áttekintés, makromodellek, statisztikai alapú elemzések, szimulációk, interjúk és lakossági és vállalati kérdőíves felmérések eredményei
• Gazdag és új empirikus anyag
• A rejtett gazdaságba és fekete/szürke (közterheket részben elkerülő) munkába történő bekapcsolódás és részvétel mechanizmusainak vizsgálata
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
8
Kormányzati kudarcok és a rejtett gazdaság
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
9
Kormányzati kudarcok szerepe a rejtett gazdaság magyarázatában 1.
• Adópolitika kudarcai– Kedvezmények, mint adózási kiskapuk
• Csökkenő adóalap, adóarbitrázs, kedvezmények nem rendeltetésszerű használata
• Csökkenő adóalap miatti magas kulcsok: közteherviselés igazságosságába vetett hit megingása
– A gazdasági tevékenység egy részének elrejtése illetve álcázása: az adópolitika által előre nem látott viselkedési válaszok
• Magas kulcsok szerepe a közterhek alóli kibúvásban• Adómorál eróziója: „racsni-hatás”
– Adózási fegyelmet és morált könnyű elrontani, de nagyon nehéz, lassú és költséges javítani
– Környezetben tapasztalt (vagy vélelmezett) viselkedés hatása az adómorálra
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
10
Kormányzati kudarcok szerepe a rejtett gazdaság magyarázatában 2.
• Kormányzati kudarcok a közjavak biztosítása terén és a gazdaságpolitikában (munkanélküliség)– Kormányzati szolgáltatásokkal való elégedetlenség és a rejtett
gazdaság megítélése közti viszony
– Munkanélküliség közvetlen vagy a családban történő megtapasztalása kihat a rejtett gazdaságban és a nem regulárisan adózó munkában való részvételre (nem szabályosan adózó munkaajánlatok elfogadása)
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
11
Adópolitikai és foglalkoztatáspolitikai eszközök a rejtett gazdaság csökkentésére:
újabb kormányzati kudarcok lehetősége
• Eva ellentmondásos hatásai és vitatott megítélése– Csökkenheti a költségelszámolás meghamisításán alapuló adócsalást,
és növelheti az evát választó vállalkozásokból származó adóbevételeket
– Tovagyűrűző hatása ellentmondásos: növelheti a számla nélküli vásárlást és a be nem jelentett munkát (beszállítók, alvállalkozók)
• AM könyves foglalkoztatás ellentmondásos hatásai– A szezonális munka kifehérítésére létrejött eszköz csökkenti a teljesen
fekete foglalkoztatás elterjedtségét
– Ugyanakkor a szabályozás a visszaélések melegágya• alacsony lebukási kockázatú, kényelmes lehetőséget nyújt a nem tényleges
béren történő bejelentésre (járulék- és adócsalásra)
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
12
Adócsalás – néhány eredmény
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
13
Adócsalás – néhány eredmény
• Adócsalás és adóelkerülés
• Adócsalás – vállalkozások – áfa csalás; „elköltségelés” (és számlagyárak)– magánszemélyek (vevők) – nem regisztrált vásárlások (áfa, nyereségadó, vám és
jövedéki adó be nem fizetés az eladói oldalon)– munkavállalók és munkaadók – munkához kapcsolódó adók és járulékok (=> be
nem jelentett foglalkoztatás)
Tendenciák - számla nélküli értékesítés és nem regisztrált vásárlások– vállalati felvételek: csökkenő jelentőség a nagy cégek körében
1996-2007 között (Semjén – Tóth)– nem regisztrált vásárlások: több területen rezisztens jelenlét a lakosság
vásárlásaiban 1995-2008 között (Semjén et. al.)
Az adókiesés nagysága (a munkát terhelő és forgalmi adók esetén)– A korrupció és az adóráták által magyarázott rejtett gazdasági szint miatt
bekövetkező adókiesés mértéke 7%-ra becsülhető a GDP százalékában2004-ben (Lackó), ami mintegy 1.450 milliárd forintra tehető
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
14
Adócsalás – üzleti partnerek
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
A számla nélküli értékesítés előfordulása az üzleti partnerek körében (ritka+gyakori) - közepes és nagy cégek, 1996-2007, %
15
17
19
21
1996 1998 2001 2007
Adócsalás spontán csökkenése a gazdasági élet normalizáló-dásával és átalakulásával egyidejűleg
1996-2001: javuló intézményi feltételek
2001-2007:
Hatékonyabb adóellenőrzés és szerkezeti átrendeződés a cégek között
Semjén A. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
15
Adócsalás - versenytársak
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Számla nélküi értékesítés a versenytársak körében (gyakori), 1996-2007, %
0
10
20
30
40
1996 1998 2001 2007
Semjén A. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
16
Adócsalás – hatás az üzleti helyzetre
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
A cég üzleti helyzetét hogyan befolyásolja, hogy a versenytársai kapcsolatban állnak a fekete gazdasággal (nagymértékben), 1996-2007, %
0
10
20
30
40
1996 1998 2001 2007
Semjén A. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
17
Nem regisztrált vásárlások - 2008
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
43
63,7
44
57,5
30,4
46,3
0 10 20 30 40 50 60 70
háztartási cikkek javítása
festés, tapétázás
víz- és gázszerelés
kőműves- és asztalosmunka, villanyszerelés
autójavítás
szállítás, fuvarozás
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
18
Területi hatások: Rejtett gazdaságból származó termékek és szolgáltatások vásárlása – 2008, %
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
47,3
54,6
64,2
60,7
48,6
36,9
30,3
32,8
4,1
8,5
5,5
6,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Budapest
megyei jogú város
egyéb város
község
sohasem néha gyakran
Budapest:
Elterjedtebbek a számla nélküli vásárlások
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
19
Területi hatások: Adócsalás erkölcstelen – 2008, %
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
40
54,1
56
70,9
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Budapest
megyei jogú város
egyéb város
község
Budapest: megengedőbb vélemények
az adócsalással kapcsolatban
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
20
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
59,7
47,7
36,5
41,9
3,8
10,5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
vélemény: környezetekevesebb, mint fele szerez
jövedelmet rejtettgazdaságból
vélemény: környezetelegalább fele szerezjövedelmet rejtett
gazdaságból
sohasem néha gyakran
Környezeti hatás: a nem regisztrált vásárlások előfordulása a lakókörnyezet rejtett gazdaságban való vélt részvétele szerint,
2008
A környezet viselkedése, illetve a környezet vélt viselkedése
=> Társadalmi normák hatása fontos
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
21
Be nem jelentett foglalkoztatás – néhány eredmény
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
22
Be nem jelentett foglalkoztatás
Be nem jelentett foglalkoztatás és adóeltitkolás– Zsebbe fizetés (alkalmazotti jogállás mellett)
– Munkavállalónak számlára fizetés vagy „színlelt szerződések”
– „Fekete foglalkoztatás”
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
23
Be nem jelentett foglalkoztatás – kifizetési fajták
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Szabó A. – Gulyás L. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
24
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Be nem jelentett foglalkoztatás – Zsebbe és számlára fizetés elterjedtsége a 18-60 évesek körében, 2008
2%
6%
12%
9%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
Kapott számlárafizetést
Kapott zsebbe fizetést
Legutóbb fizetés felénéltöbbet
Legutóbb fizetés felénélkevesebbet
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
A kérdezettek ¼-e érintett:
Számlás vagy zsebbe: összességében a kérdezettek 26%-nál fordult elő legalább egyszer az elmúlt két évben
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
25
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Be nem jelentett foglalkoztatás – Zsebbe és számlára fizetés elterjedtsége a 18-60 évesek körében, iskolai végzettség szerint, 2008
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
12%
18%
27%
12%
18%
29%
23%
13%13%
25%
8%
19%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Kapott számlára fizetést Kapott zsebbe fizetést Kapott számlára vagy zsebbefizetést
legfeljebb 8 általános szakmunkásképző érettségi diploma
Magas iskolai végzettség: a számlás kifizetés súlya nő
Alacsony iskolai végzettség: inkább zsebbe kap
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
26
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Be nem jelentett foglalkoztatás – Zsebbe és számlára fizetés elterjedtsége a 18-60 évesek körében jövedelemi szint szerint, 2008
Semjén A. – Tóth I. J. – Medgyesi M. – Czibik Á.
31%
20%
12%
29%
15%16%11%
10%
20%
14%13%
23%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Kapott számlára fizetést Kapott zsebbe fizetést Kapott számlára vagy zsebbefizetést
alsó negyed második negyed harmadik negyed felső negyed
Alacsonyabb jövedelműek: inkább kapnak zsebbe
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
27
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Adóeltitkolás és munkanélküli előélet az AM könyvesek körében, 2007, (fő)
Semjén A. – Tóth I. J. – Fazekas M. – Makó Á.
A legálisan és az adócsalás (adóeltitkolás) mellett jövedelemhez jutók száma az AM könyvesek között aszerint, hogy a kérdezett volt-e már munkanélküli, 2007 (fő)
34
59
6
39
0
10
20
30
40
50
60
70
nem volt munkanélküli volt már munkanélküli
nem csalt adót
adót csalt
Munkanélküliség mint tapasztalat: inkább elfogad adóeltitkolás melletti kifizetési formát
Ugyanezt láthatjuk a 18-60 éves korú népesség körében is
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
28
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Be nem jelentett foglalkoztatás súlya és összetevői, 2001-2005
Módszer: diszkrepancia módszer (KSH munkaerő felmérés - ONYF, OEP)
Foglalkoztatottak esetében:
KSH munkaerő felmérésben foglalkoztatottak száma: 3,868-3,922 millió fő (A)
ONYF: 3,214-3,264 millió fő (B)
Be nem jelentett foglalkoztatottak becsült száma: 636-670 ezer fő (A-B)
Be nem jelentett foglalkoztatottak becsült aránya: 16,8-17,1% ([A-B]/A)
Elek P. – Scharle A. – Szabó B. – Szabó P. A.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
29
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Be nem jelentett munka súlya és összetevői, 2001-2005
Elek P. – Scharle A. – Szabó B. – Szabó P. A.
magasép
sofőrök
gépkezelők
szem.szolg.
egyéb könnyűipar
technikusok
szakkép-zetlenek
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
0 100 000 200 000 300 000 400 000
alkalmazottak száma a MEF szerint, fő
alka
lmaz
otta
k sz
áma
az O
NY
F s
zerin
t, f
ő
Be nem jelentett munka:
nemcsak az szakképzetlenek, alacsony iskolai végzettséget követelő munkakörök esetében jellemző
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
30
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Területi hatások: a be nem jelentett munka súlya régiónként, 2001-2005
Elek P. – Scharle A. – Szabó B. – Szabó P. A.
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
Közép-Dunántúl
Nyugat-Dunántúl
Dél-Dunántúl
Észak-Magyaro.
Dél-Alföld Észak-Alföld
Közép-Magyaro.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%feketén dolgozók száma (ezer fő)
aránya (%)Közép Magyarország (Budapest):
Elterjedtebb, több, mint 18%
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
31
Kormányzati hatások
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
32
Kormányzati hatások• Klasszikus és kézenfekvő kormányzati politikák
– Ellenőrzési valószínűségek növelése– Büntetés mértékének növelése– Ellenőrzés célzottságának (ellenőrzési hatékonyságnak) a javítása
• Ösztönzők (pl. munkát terhelő adók csökkentése)
• Adórendszer egyszerűsítése, az ehhez kapcsolódó adminisztrációs költségek csökkentése
• Kormányzati szolgáltatások színvonalának javítása
• Morális költség növelése– Példaadás – Felvilágosítás és média kampányok az adómorál növelésére
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
33
Kormányzati hatások
• Kormányzati kudarcok– korrupció => korrupciós díj mint „alkotmányos költség” => adócsalás– bonyolult adórendszer => több adócsalás– átgondolatlan, „életidegen” adótörvények => az adócsalás újbóli megjelenése új
formákban (pl. AM könyv)– átgondolatlan kormányzati politikák a „gazdaság kifehérítésére” => gazdasági
szereplők (munkavállalók, vállalkozások) kilépése a piacról => a GDP csökkenése
– átlépés a teljesen fekete szférába => rejtett gazdaság növekedése– kormányzati politikák a „gazdaság kifehérítésére” => költségvetési hatások
(közkiadások kényszerű visszafogása)
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
34
Javuló kormányzati hatékonyság - adócsalás
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000
Kör
Alk
alm
azot
tak
Összes alkalmazott Legálisan alkalmazottak
Vegyesen alkalmazottak I llegálisan alkalmazottak
Az adócsalás melletti kifizetések először gyors, majd lassú mérséklődése, amelyet később a vegyes kifizetések hasonló tendenciája követ
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Szabó A. – Gulyás L. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
35
Javuló kormányzati hatékonyság – aggregált adóbevétel
Az aggregált adóbevételek először gyorsuló, majd lassuló ütemben nőnek
és a
maximumhoz közeli tartományba kerülnek
Kormányzat hatékonyságának javulása - Az aggregált adóbevétel alakulása
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
10
17
0
33
0
49
0
65
0
81
0
97
0
11
30
12
90
14
50
16
10
17
70
19
30
20
90
22
50
24
10
25
70
27
30
28
90
30
50
32
10
33
70
35
30
36
90
38
50
40
10
41
70
43
30
44
90
46
50
48
10
49
70
51
30
52
90
54
50
56
10
57
70
59
30
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
Szabó A. – Gulyás L. – Tóth I. J.
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
36
Tanulságok
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
37
Tanulságok• A szereplők (vállalkozók, munkavállalók és kormányzat) viselkedésének
megfigyelését középpontba állítva jobban megérthetjük az adóeltitkolást és a be nem jelentett foglalkoztatást létrehozó és fenntartó mechanizmusokat
• Az adóeltitkolás és a be nem jelentett foglalkoztatás megjelenési formái sokfélék és az ezeket fenntartó mechanizmusok is sokrétűek
• A társadalmi normák és környezeti tényezők hatása az adózási viselkedésre – vizsgálandó probléma
• A kormányzati hatások a rejtett gazdaság kialakulására, fennmaradására és mértékére: szabályozási/adópolitikai kudarcok mint a rejtett gazdaság létrejöttének okozói; a rejtett gazdaság csökkentése érdekében fellépő kormányzati politikák nem szándékolt hatásai
• A rejtett gazdaság elleni fellépés társadalmi költségeivel (és nem kívánt hatásaival) is számolni kellene a kormányzatnak
• A kézenfekvő politikákkal (ellenőrzési valószínűséggel és a büntetés szigorával való „játék”) szemben az alternatív eszközök (az adórendszer egyszerűsítése és a kormányzati hatékonyság javítása) célravezetőbbek lehetnek, és kisebb társadalmi veszteségek mellett megvalósíthatóak
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok
MTA KTI Be nem jelentett foglalkoztatás és jövedelemeltitkolás...
38
Köszönjük a figyelmet!
Tartalom – Támogatók – A kötet – Kormányzati kudarcok – Adócsalás – Be nem jelentett foglalkoztatás – Kormányzati hatások – Tanulságok