22.9.2016 1

Maakuntauudistuksen

Palvelut ja prosessit -ryhmä

Maakuntien digivalmistelijoidentapaaminen

4.10.2016

22.9.2016 2

22.9.2016 3

Hallituksen linjaukset 5.4.2016

• Kaikki maakuntien liittojen lakisääteiset tehtävät sekä pääosa ELY-keskusten

tehtävistä siirretään maakunnille.

• Myös TE-toimistojen vastuulla olevien TE-palveluiden järjestämisvastuu siirtyy

maakunnille.

• Kuntien tehtävistä pelastustoimi, ympäristöterveydenhuollon järjestäminen sekä

maatalous- ja turkistarhayrittäjien lomituspalvelut siirtyvät maakunnille

3

22.9.2016 4

Palvelut ja prosessit -työryhmän lähtökohdat

• Maakuntauudistuksen valmistelussa on otettava ohjenuoraksi tuottaa ja turvata

alueilla toimiville asiakkaille riittävät ja laadukkaat palvelut.

• Hallituksen linjausten mukainen ELY-keskusten ja TE-toimistojen palveluiden

järjestämisen ja tuottamisen jakautuminen kuntiin, maakuntiin, yksityiselle

sektorille ja valtiolle on asiakkaan palvelun kannalta ilmeinen riski, ellei

maakuntauudistuksen valmistelussa kiinnitetä huomiota organisaatio- ja

hallintorakenteet sekä sektorit ylittävään tiedonkulkuun ja valmisteluun, sekä

maakunnallisen asiakkuudenhallinnan järjestämiseen.

• Avainasemassa on digitalisaation hyödyntäminen (Kansallinen palvelu-

arkkitehtuuri), organisaatioriippumattomat prosessit ja yhteiset tietovarannot.

22.9.2016 5

Palvelut ja prosessit -ryhmän toimeksianto

• Ryhmän tehtävänä on erityisesti varmistaa, että nykyisen valtion

aluehallinnon (ELY-keskukset, aluehallintovirastot ja TE-toimistot)

käynnissä olevaa palveluiden ja prosessien kehitystyötä jatketaan

koordinoituna kokonaisuutena sekä tukea ja koordinoida tarvittavin osin

muiden kuin sote-tehtävien siirtoja kunnallishallinnolta maakuntiin niin, että

maakuntauudistuksen alkaessa alueilla toimiville asiakkaille tarjotaan

riittävät ja laadukkaat palvelut.

• Tavoitteena, että uudet maakunnat voivat käynnistyessään ottaa

käyttöönsä modernit asiakaslähtöiset ja mahdollisimman pitkälle

digitalisoidut prosessit. Huolehditaan, etteivät toimivat palveluketjut katkea

eikä asiakkaiden hallinnollinen taakka lisäänny organisaatioiden

uudistuessa.

22.9.2016 6

Ryhmän tehtävät ensimmäisessä vaiheessa(elokuu 2016 – alkuvuosi 2017)

• Tehdä kiireellisenä karkea nykytilakuvaus

– tulevan maakuntahallinnon asiakkaista ja heidän palvelutarpeistaan (pois lukien sote-

palvelut),

– maakuntauudistuksen myötä muuttuvista tehtäväjärjestelyistä ja niiden

asiakasvaikutuksista sekä

– maakuntahallintoon siirtyvien muiden kuin sote-palveluiden ja prosessien

kehittämistyöstä sekä

– edellä mainittujen suhteesta Kansallisen palveluarkkitehtuurin kehittämiseen

• Tehdä selvitys kiireellisistä kehittämistarpeista mm. maakuntien toiminta-

arkkitehtuurin valmistelun käynnistämiseksi

• Laatia kattava yhteinen maakuntapalveluiden kehittämisohjelma 2017-

2019

22.9.2016 7

Ryhmän tehtävät toisessa vaiheessa(vuodet 2017-2019)

• Vastata maakuntapalveluiden kehittämisohjelman toteutuksesta ja

seurannasta

• Valmistella maakuntien toiminta-arkkitehtuuri

• Huolehtia kehittämistyön yhteensovittamisesta Kansallisen

palveluarkkitehtuurin kehittämiseen

• Seurata asiakastyytyväisyyden kehittymistä maakuntahallinnolle siirtyvien

muiden kuin sote-palveluiden osalta sekä

• Tukea maakuntauudistuksen valmisteluryhmien työtä niin, että vältetään

toimivien palveluketjujen katkeaminen ja asiakkaiden hallinnollisen taakan

lisääntyminen

22.9.2016 8

Palvelut ja prosessit -ryhmän valmistelutasot

• Maakuntauudistuksen muiden valtakunnallisten valmisteluryhmien tukeminen,

erityisesti Maakuntadigi

• Maakunnallisen valmistelun tukeminen– Muutosjohtajaverkosto

– Maakunnalliset pilotit

– Maakuntien digivalmistelijoiden verkosto?

• Nykyisten toimivaltaisen viranomaisten tukeminen (kunnat, ELY:t, AVI:t, TE-

toimistot, maakunten liitot)– Käynnissä olevan prosessien kehittämistyön tukeminen

• Em. kolmen tason valmistelun tuloksellinen yhteensovittaminen

22.9.2016 9

Näkymiä maakunnan palvelutarjonnan tavoitetilaan

22.9.2016 10

Kansallinen

palvelu-

arkkitehtuuri

Asiakasneu

vonta

Yleisneuvonta

Kansalais-

neuvonta

Substanssi-

neuvonta

Millaisia

asiointi-

prosesseja ja

tieto-

järjestelmiä

tarvitaan?

Millaista

asiakas-

neuvontaa

tarvitaan?

Miten

toimipaikkojen

työt ja palvelut

järjestetään?

Miten

hyödynnetään

ja tuetaan

Kansallista

palvelu-

arkkitehtuuria?

Sähköinen

asiointi

Palvelunäkymät

Suomi.fi

Yrityssuomi.fi

Julkishallinto.fi

Verkkosivut

Toimipaikan

palvelut

Viranomaisten

toimipaikat

Kunta

Maakunta

Valtio

Asiointipisteet

Palvelut ja prosessit ryhmä, Ydinkysymykset

10

Miten

yksityinen

sektori on

mukana??

Maakunnan palvelut

Yritysten

palvelukokonaisuus

Kansalaisten

palvelukokonaisuusViranomaisten

palvelukokonaisuus

Kasvupalvelut

Alueidenkehittämisen palvelut

Maaseudun kehittämisen palvelut

Maatilojen palvelut

Alueidenkäytön palvelut

Vesi- ja kalatalouden palvelut

Vesien- ja merenhoidon palvelut

Sosiaalihuollon palvelut

Terveydenhuollon palvelut

Kotoutumisen palvelut

Pelastuspalvelut

Turvallisuuspalvelut

Ympäristöterveyden palvelut

Joukkoliikennepalvelut

LUONNOS