ma4.9.pdf

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EQUIPAMIENTOSMEMORIAPLAM 2035

MEMORIA DEANLISIS Y DIAGNSTICO

I

4.9 EQUIPAMIENTOS

4.9.1 Introduccin y objetivos

En la Constitucin Poltica del Per, se precisa que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, son el fin supremo de la sociedad; y el del Estado, la prestacin ininterrumpida de los servicios pblicos. A partir de all, se desprende que los servicios pblicos son las actividades asumidas por las instituciones, para dar satisfaccin en forma regular y continua a cierta categora de necesidades que son de inters general bien sea en forma directa, mediante concesionario, o a travs de cualquier otro medio legal, con sujecin a un rgimen de derecho pblico o privado, segn corresponda.

El presente diagnstico, aborda estos servicios pblicos desde la perspectiva de los equipamientos, es decir desde la infraestructura, que son el componente fundamental en la prestacin del servicio. En la metrpoli de Lima - Callao se localiza la principal infraestructura de educacin, salud y otros servicios a nivel nacional, sin embargo, debido al proceso de consolidacin de la ciudad, estos equipamientos no se distribuyen de manera racional para brindar un servicio adecuado a la poblacin. Existen entonces, reas que mantienen bajos niveles de accesibilidad a un servicio de calidad.

La distancia as como el tiempo de desplazamiento juegan un rol importante para la mejora de la calidad del servicio que se brinda, bajo una perspectiva de sostenibilidad. En ese sentido la idea central es disminuir los viajes largos para el acceso a estos servicios y por lo tanto sugiere una mejor distribucin en el territorio.

El diagnstico de equipamientos se organiza en base al desarrollo de las 10 categoras de equipamiento identificadas por el PLAM: por cada categora se presenta la situacin actual del servicio, su caracterizacin y la proyeccin de la demanda hasta el 2035.

La finalidad de este documento es viabilizar el ordenamiento y acondicionamiento de la ciudad en la perspectiva de jugar un importante rol en los procesos globales, pero con particular atencin a las necesidades de su poblacin y de la mejora de su calidad de vida, es decir de su desarrollo humano.

- Objetivos del diagnstico de equipamientos:

Categorizacin y definicin de las tipologas de Equipamientos Metropolitanos existente.

Anlisis de la situacin actual de los Equipamientos Metropolitanos, especificando los dficits y cobertura por categora.

Definicin de las brechas de Equipamiento Metropolitano por categoras con proyeccin hasta el 2035.

Identificacin de las potencialidades y limitaciones de la cobertura existente de equipamientos.

4.9.2 Metodologa

A. ELABORACIN DE BRECHAS

A partir de la problemtica mostrada en el diagnstico de equipamientos, se estima el dficit de equipamientos en la metrpoli. Este clculo se ha realizado en base a la formulacin de escenarios a futuro por cada categora de equipamiento: el resultado es la proyeccin de la demanda dentro de rangos definidos por la comparacin de estos escenarios. Es importante mencionar que las demandas proyectadas son aproximaciones indicativas y no pretenden definir una cantidad rgida.

El objetivo de estimar el dficit es orientar el desarrollo de polticas y programas de planificacin territorial que organicen de una forma eficiente la utilizacin del suelo y faciliten la provisin adecuada de servicios a los ciudadanos. Sin embargo, es necesario que cada gobierno local, en sus planes de desarrollo urbano, afine las demandas especficas de su distrito o zonas para la eficiente gestin de los establecimientos, en constante coordinacin con las instituciones proveedoras de los servicios. As mismo, las proyecciones mostradas, deben ser peridicamente validadas para poder adaptarse a cambios de condiciones en el futuro.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

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B. ANLISIS TERRITORIAL

Cmo punto de partida para la localizacin de las brechas de equipamientos, se han desarrollado dos mapas, en los que utilizando SIG (Sistema de Informacin geogrfica), se muestra en qu sectores de la metrpoli se encuentra el dficit clasificado como: bajo, medio y alto de equipamientos por categora.

Se genera un primer plano, denominado como Concentracin de Equipamientos, donde se muestra una serie de manchas que representan la concentracin actual de los equipamientos en la metrpoli. Siendo alta en las zonas oscuras; media, en las de tono intermedio y baja en las zonas ms claras.

En el segundo mapa, denominado Dficit de Equipamientos, se representan los dficits de atencin por categora de equipamientos en la metrpoli. Los colores en los distritos representan el dficit de equipamientos proyectado al 2035, tomando la poblacin atendida por cada tipologa. La zona que se muestra marcada con una malla indica los sectores de la ciudad que tienen accesibilidad a algn tipo de equipamiento de la categora analizada. Los estndares urbansticos utilizados para realizar este anlisis se encuentran detallados en el Sistema de Equipamientos (Memoria de Ordenamiento Captulo 4.3). Ambos planos se aplica en todas las categoras de equipamientos.

Una vez definido el territorio segn el dficit de equipamientos que presenta, continuamos con el anlisis cuantitativo de esa demanda insatisfecha a travs de la formulacin de escenarios a futuro.

C. FORMULACIN DE ESCENARIOS

Se presentan tres escenarios a futuro, en los cules el clculo del dficit de equipamientos tiene distintas aproximaciones.

En el primer escenario, las aproximaciones varan segn la categora de equipamiento analizado y est basado en el estudio de la situacin actual de los equipamientos en la metrpoli. En algunos casos se ha utilizado un estndar basado en la cantidad de equipamientos al 2014 y su poblacin servida. Sabemos que la situacin actual no es la ideal; sin embargo, la tomamos como referencia, ya que ilustra un escenario de provisin mnima que responde a las limitaciones en la gestin de equipamientos que encontramos hoy.

El segundo escenario, se estima la cobertura de equipamientos de la Metrpoli en el 2035, utilizando como estndar la cobertura de equipamientos existente en Lima Centro al 2014 y su poblacin servida, dado que en Lima Centro se presentan los mejores indicadores de abastecimiento de servicios, as como los mejores estndares de calidad de vida. Los indicadores utilizados son la cantidad de establecimientos educativos por cada 1000 habitantes y el porcentaje de suelo con zonificacin utilizado para cada caso.

Para ilustrar este escenario, podemos resaltar que cuando la cantidad de equipamientos de la metrpoli es comparada con la cantidad de equipamientos de Lima Centro, tenemos como resultado que hoy en la metrpoli, el 7% del suelo con zonificacin es utilizado para equipamientos, mientras que, en Lima Centro al 2035, la cantidad de suelo utilizado para equipamientos es del 14%. Debemos considerar que esto no significa que todas las LIMAS deban ser iguales dado que cada una tiene vocaciones de uso especfica, por ejemplo con respecto a la cultura o industria, sin embargo, este resultado, nos muestra una gran brecha en la cobertura de los equipamientos bsicos que debera ser ms homognea en la ciudad, siendo necesario acortarla para promover la transformacin hacia una metrpoli ms inclusiva y justa. Para algunas categoras se presenta un tercer escenario, definido por estndares internacionales relevantes encontrados.

4.9.3 Diagnstico por categora

A. EDUCACIN

- Situacin actual de la infraestructura

La metrpoli de Lima - Callao concentra el mayor porcentaje de estudiantes matriculados a nivel nacional (23.5%) y tiene como una caracterstica importante la gran heterogeneidad del servicio educativo. La mayor diferenciacin en trminos de calidad est vinculada a la diferencia entre la educacin pblica y privada, es decir est vinculada al nivel socioeconmico de las familias. En efecto, el porcentaje de poblacin infantil que accede al sistema educativo en Lima llega a niveles altos en comparacin con otras regiones del pas: la matrcula en primaria llega al 94.1% de nios y nias entre 6 a 11 aos, mientras que en secundaria alcanza al 87.3% de adolescentes, llegando al


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79,5% de cobertura en nios entre 3 a 5 aos. Sin embargo, si bien en trminos porcentuales Lima Metropolitana tiene niveles altos de cobertura educativa, al ser la ciudad de mayor concentracin poblacional del pas hay en trminos absolutos un considerable nmero de nios de la primera infancia as como adolescentes que no acceden al sistema educativo que resulta ser mayor que en otras regiones del pas.Territorialmente, la poblacin escolar se concentra sobre todo en los mbitos de crecimiento de la ciudad, como la Unidad de Gestin Educativa (UGEL) 1 en el sur (20% de poblacin matriculada); en Lima Norte la UGEL 2 (15.6%) y la UGEL 4 (14.1%); en Lima Este la UGEL 5 que abarca a San Juan de Lurigancho y el Agustino (14.6%) junto a la UGEL 6 de Ate Vitarte (13.6%); mientras que la UGEL 3 que abarca los distritos del centro de Lima concentra el 12.2% y la UGEL 7 en San Borja concentra el 9.9%. Esta concentracin escolar va de la mano con el crecimiento y dinmica que han adquirido las reas de la metrpoli. Esta realidad debe ser tomada en cuenta en relacin con la inversin segn territorios, toda vez que no necesariamente existe coherencia entre ambas.

- Categorizacin de equipamientos

En cuanto al equipamiento de educacin, existe una categorizacin, segn el nivel educativo, dada la obligatoriedad del servicio y considerndose que en el nivel bsico regular debe cubrir el 100% de la poblacin, cualquiera sea la condicin de la poblacin que se encuentre en edad escolar. La tipologa existente en el servicio es la siguiente:

Educacin Inicial. Hasta los 5 aos de edad, en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversas estrategias que funcionan con participacin de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad de proveer servicios educativos diversos dirigidos a los nios de 0 a 2 aos o a sus familias y a partir de los 3 aos la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas escolarizados o no escolarizados del Nivel Inicial (Art. 42 Reglamento de Educacin Bsica Regular - EBR).

Este primer nivel promueve prcticas de crianza con participacin de la familia y de la comunidad, contribuye al desarrollo integral de los nios, teniendo en cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos (Art. 36 Ley General de Educacin).

Cuna: Es un tipo de institucin educativa que atiende los requerimientos del Ciclo I de la EBR, para nios de 3 meses a menores de 3 aos. Brinda un servicio de educacin orientado al desarrollo integral y de acuerdo a las necesidades de permanencia horaria de los nios. Este servicio tambin atiende necesidades de salud, alimentacin y atencin psicolgica en jornadas diarias de uno a dos turnos (4 a 8 horas) segn las necesidades de las familias.

Jardn: est dirigida a nios de 3 a menores de 6 aos. Son las instituciones educativas que satisfacen los requerimientos del Ciclo II y estn destinadas a ofrecer actividades pedaggicas que propicien el aprendizaje y desarrollo de todas las dimensiones de su personalidad (bio-psicomotor, cognitivo y socio afectivo). Tambin ofrecen servicios complementarios y compensatorios de salud y nutricin.

Cuna-Jardn: para nios de 3 meses a menores de 6 aos. Son las instituciones educativas que atienden los dos Ciclos, con administracin unitaria y por lo general la jornada diaria se prolonga a dos turnos.

Educacin Primaria.Constituye del III al V Ciclo de EBR; tiene una duracin de 6 aos comprendidos del primer al sexto grado de Primaria y est dirigido a los estudiantes de 6 a 11 aos de edad aproximadamente.

Tiene como finalidad educar integralmente a los estudiantes. Promueve la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.

Para efectos curriculares para el Nivel de Educacin Primaria se establecen 3 ciclos formativos: I ciclo (primer y segundo grado), que a nivel de EBR conforma el III ciclo; el II ciclo (tercer y cuarto grado), que a nivel de EBR conforma el IV ciclo; y III ciclo (quinto y sexto grado), que a nivel de EBR conforma el V ciclo, para continuar con la secundaria. Los servicios educativos se brindan en las instituciones educativas de gestin pblica o privada1.

1 En http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1066/cap05.pdf consultado en ju-lio2014.


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Educacin Secundaria.Constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica.

Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y adolescentes.

La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad 2.

Educacin Bsica Especial (EBE). Es la modalidad que atiende, en un marco de inclusin, a nios, adolescentes, jvenes y adultos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE) asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin 3.

Educacin Bsica Alternativa.Es una modalidad destinada a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular, en el marco de una educacin permanente, para que adquieran y mejoren los desempeos que la vida cotidiana y el acceso a otros niveles educativos les demandan. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin Bsica Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de competencias empresariales 4.

Educacin Superior No Universitaria. Se imparte para la formacin de profesores, tcnicos y artistas diversos, a

2 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/DCBasicoSecundaria2004.pdf, consultado en julio2014.

3 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/RegEducacionBasicaEspecial.php, consulta en Junio 2014

4 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/reg2004_eba.pdf, consulta en junio 2014.

travs de tres tipos de institutos:

Educacin Tcnico-Productiva: es una forma de educacin prestada a travs de los CETPRO orientada a la adquisicin y desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos.

Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Destinada a las personas que buscan una insercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin Bsica. Se rige por los principios dispuestos en los artculos 40- 45 de la Ley General de Educacin N 28044 5.

Instituto Superior Pedaggico: Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior Pedaggicos son instituciones que ofrecen la formacin inicial docente que requiere el sistema educativo peruano en todas sus etapas, modalidades, niveles o ciclos y formas. Pueden ofrecer, en programas autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin, actualizacin y especializacin a profesionales, profesionales tcnicos y tcnicos; asimismo, formacin especializada a travs de estudios de post-ttulo.

Instituto Superior Tecnolgico: Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior Tecnolgicos son instituciones que ofrecen la formacin tcnica, la profesional tcnica y la profesional a travs de un currculo por competencias que prepare para una cultura productiva con visin empresarial y capacidad emprendedora y responda a las demandas del sector productivo de la regin o del pas. Pueden ofrecer, en programas autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin, actualizacin y especializacin a tcnicos, profesionales tcnicos y profesionales; asimismo, formacin especializada a travs de estudios de post-ttulo. Estos programas pueden desarrollarse en sistema modular 6.

5 En http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/proyec_reg-EducTP-RCD19-11-04.pdf, consulta en junio 2014

6 En https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&-ved=0CCoQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.minedu.gob.pe%2FDeInteres%2Fxtras%2Fdownload.php%3Flink%3Dds_004-2010-ed.pdf&ei=zeKsU7KAOM7FsASMwoCICA&usg=AFQjCNHdLvoTDgGUThXa-


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Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica 7: Son instituciones que brindan formacin inicial docente en el campo artstico o de artista profesional, en diferentes especialidades. Ofrecen, a travs de programas autorizados por el Ministerio de Educacin, capacitacin, actualizacin y especializacin a tcnicos, profesionales tcnicos y profesionales, asimismo, formacin especializada a travs de estudios de post-ttulo. Adems, brindan formacin artstica temprana en sus diferentes modalidades. La formacin temprana no constituye educacin superior.

Educacin superior. Que se imparte para la formacin de profesional diversa, a travs de dos tipos de instituciones.

Universidad Privada: Las universidades privadas reciben un poco de fondos del gobierno pero dependen ms en donaciones y fondos privados que pueden llegar a ser millones de dlares. Pueden tener una afiliacin religiosa o ser independientes. Las universidades privadas tienden a tener ms dinero para ofrecer en ayuda financiera y en general son ms pequeas que las universidades pblicas principales

Universidad Pblica: Las universidades pblicas son fondadas por el gobierno. Tienden a pedir colegiaturas mucho ms bajas comparadas a universidades privadas, pero normalmente la colegiatura es ms alta, comparado a estudiantes del mismo estado. La mayora de estos tienen una universidad principal y muchas ms escuelas pequeas.

- Anlisis bsicamente cuantitativo a nivel de la metrpoli y por rea

interdistrital.

A nivel de la metrpoli de Lima -Callao se puede identificar una gran cantidad de establecimientos: 7,415, se emplazan en todo el territorio, disminuyendo en cantidad hacia la periferia de la ciudad. El 73.8% de estos equipamientos son privados y el 26% de estos son pblicos.

Se identifica que Lima Norte es la zona interdistrital que presenta mayor

DiJ9df914DuQgA&sig2=hU2Cv9RUULwEhkljqHN1og&bvm=bv.69837884,d.cWc consulta en junio 2014.7 Reglamento de la Ley N 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.

cantidad de establecimientos alcanzando 2,063 en total de unidades educativas, desde educacin bsica hasta superior universitaria, Destaca el distrito de San Martin de Porres con 539 establecimientos, los cuales son en ms del 90% pertenecientes a educacin bsica (colegios primara secundaria), dejando el 10% restante a instituciones o universidades. De este porcentaje de educacin bsica el 19.2% son pblicos y el 80.8% son privados.

Sin embargo, existe una incipiente concentracin de educacin superior universitaria en los distritos de Los Olivos, Independencia y Comas. Adems de presentar algunos puntos dispersos en el resto del rea interdistrital. En Lima Centro donde se identifica una clara concentracin de centros educativos pblicos en los distritos de Cercado de Lima, Brea, Rmac y La Victoria, estos representan el 21% del total de equipamientos en esta rea interdistrital. En los dems distritos, como San Isidro, Miraflores, Santiago de Surco, San Miguel, entre otros, se identifica una clara concentracin de equipamientos de carcter privados. Estos comprenden en su mayora colegios de educacin bsica (primaria secundaria).

Se identifica una marcada concentracin de universidades pblicas en los distritos de Cercado de Lima y Brea. Mientras que los distritos de San Miguel, Jess Mara, Pueblo Libre y Miraflores, contemplan la mayor cantidad de universidades privadas, concentrando la mayor cantidad de estas (68) en comparacin con las dems reas interdistritales.

En Lima Este se identifica un total de 1,549 establecimientos, representando el 20.8%, de los cuales se aprecia una gran concentracin en el distrito de San Juan de Lurigancho, con la mayor cantidad de establecimientos educativos (622) en comparacin con la metrpoli de la Lima - Callao. Resulta ser predominante la educacin bsica regular, colegios primara y secundaria, (605 de estas categoras), dejando tan solo 17 establecimientos educativos como superiores o institutos. Esta concentracin se dispersa a lo largo de los distritos de El Agustino, San Anita y Ate.

Se identifica una concentracin de universidades privadas en el distrito de La Molina, as como en Lurigancho-Chosica, los cuales abastecen tambin a la poblacin de Huarochir, mientras que en Cieneguilla no se identifica un centro educativo de este nivel.


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Inicial

Con respecto a Educacin Inicial, la mayor oferta pblica la registra el distrito del Callao con 56 Instituciones Educativas del sector Pblico, mientras que en el sector privado, el distrito que mayor oferta brinda es San Martn de Porres con 342 establecimientos.

En el caso de Lima Norte, de los 2,063 instituciones educativas, el 74.79% son instituciones educativas privadas, mientras que el 25.20% son pblicas, es decir 520 unidades. En el caso de Lima Centro se identifica que el 78.64% son instituciones educativas privadas, mientras que el 21.35% son pblicas. La misma situacin se repite en Lima Este, donde se identifica que el 70.49% representa al sector privados, mientras que el 29.5% esta abarcado por el sector pblico.

En Lima Sur se identifica un total de 1,549 establecimientos, de los cuales ms del 70% son privados y el 30% son pblicos. Destaca el distrito de San Juan de Miraflores con 305 equipamientos de los cuales 296 son de educacin bsica. En este distrito tambin se hace evidente una clara concentracin de educacin superior universitaria y no universitaria, as como en el distrito de Villa el Salvador y Chorrillos. Adems se hace evidente pequeas concentraciones de equipamiento educativo de nivel bsico de manera dispersa en el territorio, como en el caso de los distritos de Pachacamac, Lurn y los distritos balnearios.Por ltimo, en la Provincia Constitucional de Callao se identifica que existen un total de 768 establecimientos, de los cuales el 29.5% son pblicos y el 70.5% son privados. El distrito Callao destaca debido a que presenta 349 equipamientos educativos lo cual representa el 45% del total. Los distritos como Carmen de la Legua, Bellavista y la Perla concentran gran cantidad de estos equipamientos. Se han identificado pocas universidades (3), las cuales se encuentran dispersas en los distritos, principalmente en Bellavista y Ventanilla.

- Situacin al 2014 por cada categora, considerando bsicamente educacin bsica regular y superior.

Educacin Bsica Regular Pblica y PrivadaEn los ltimos aos se ha notado un gran incremento en la cobertura de servicios de educacin, sobretodo en el mbito privado, sin embargo esto no significa que sea el idneo.

Como se observa en el siguiente grfico, la oferta de instituciones educativas presentan notorias diferencias entre el sector pblico y privado y dicha diferencia tambin se observa a nivel de las reas interdistritales y Callao.Siendo Lima Centro la que cuenta con mayor cantidad de distritos, es Lima Norte la que concentra en sus 8 distritos la mayor cantidad de oferta en Educacin Bsica Regular.

Cuadro 1: Educacin Bsica Regular.Nmero de institutos educativos

Fuente: Ministerio de Educacin Elaboracin: PLAM

EDUCACIN BSICA REGULAR

Cuadro 2: Oferta de Educacin Bsica Regular - InicialFuente: Ministerio de Edu-cacin Elaboracin: PLAM

OFERTA EDUCACIN BSICA REGULAR - INICIAL


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PrimariaDe otro lado, con respecto a la educacin primaria, nuevamente el rea interdistrital Lima Norte ofrece mayores infraestructura educativa tanto en el mbito pblico como privado, consignando el 24% del total del equipamiento educativo en Lima y Callao para la educacin pblica y hasta el 43% en la educacin privada.

Sin embargo, el distrito que brinda mayor oferta educativa en Lima y Callao se encuentra en el rea interdistrital Lima Este, San Juan de Lurigancho con 86 establecimientos pblicos y en el mbito privado San Martn de Porres vuelve a liderar la lista con 829 Instituciones Educativas que brindan educacin primaria.

SecundariaFinalmente, la educacin bsica regular en nivel secundaria, oferta mayor educacin pblica en el rea interdistrital Este con el 27% del total de equipamiento educativo y en la educacin privada Lima Norte con el 28% del total. La mayor cantidad de centros educativos de educacin pblica y privada en secundaria se encuentran en el distrito San Juan de Lurigancho.

Cuadro 3: Oferta de Educacin Bsica Regular Primaria

Fuente: Ministerio de Edu-cacin Elaboracin: PLAM

Grfico 1: Gestin de la oferta educativa total.



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Educacin SuperiorEl Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades-CONAFU registra 50 universidades, siendo 31 institucionalizadas y 19 en proceso de formalizacin. La mayor oferta de equipamiento en cuanto a universidades tanto pblicas como privadas se encuentra en Lima Centro con el 65% del total de universidades.

Cuadro 4: Oferta de Educacin Bsica Regular SecundariaFuente: Ministerio de Edu-cacin Elaboracin: PLAM

Ilustracin 1: Formalizacin de las universidadesFuente: Ministerio de Edu-cacin Elaboracin: PLAM

Ilustracin 2: Oferta de universidades Fuente: Ministerio de Edu-cacin Elaboracin: PLAM


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- Brechas de equipamiento educativo

En relacin a la educacin, a nivel de la metrpoli de Lima - Callao, se puede identificar una gran cantidad de establecimientos, 7,415 en total. Existe una acentuada concentracin de equipamientos educativos hacia las zonas centrales de la ciudad, disminuyendo gradualmente hacia la periferia, donde encontramos serios problemas de accesibilidad y conectividad. La intensidad de los equipamientos disminuye hacia el Norte y Sur de la ciudad; tambin el Este, tiene serios problemas de cobertura dada su caracterstica territorial dispersa y su distancia con el centro de la ciudad.

En el caso de Lima Centro, se cuenta con 1,770 instituciones, con un ndice de 1 establecimiento por cada 1000 habitantes, el cual es el ms alto de toda la metrpoli. De stos, el 78.64% est cubierto por instituciones privadas. En el caso de Lima Norte, de los 2,063 instituciones educativas, con un ndice (0.8) establecimientos por cada 1000 habitantes donde el 74.79% son instituciones educativas privadas. Similar ndice de 0.8 lo encontramos en el Callao, donde existen 768 instituciones, siendo el 70.5% del sector privado. En Lima Sur, es la siguiente en cobertura con 1265 establecimientos y un ndice de 0.7 instituciones por cada 1000 habitantes, siendo el 71.6% de

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OCEANO PACIFICO

ISLA SAN LORENZO

YANGAS568

SANDAMIAN818

CHACLLA1323

SAN ANDRESDE TUPICOCHA705

RICARDOPALMA4920

LAHUAYTAMBO383

LANGA548

CORCONA977

SANTIAGODE TUNA533

SANTAEULALIA

7937

SAN JUANDE LANCA114

SUNICANCHA328

CALLAHUANCA1944

SAN JOSE DELOSCHORRILLOS90

ANTIOQUIA337

L A MERCED DECHAUTE (CHAUTE)4 21

HUAYARINGAALTA1616

COCACHACRA763

SANTO DOMINGODE LOSOLLEROS91

SANBARTOLOME896

CHILCA10174

2500

00

250000

2800

00

280000

310000

3100

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340000

3400

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8630000

8630

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8660000

8660000

8690000

8690

000

8720000

8720

000

CARACTERSTICAS GENERALES

Proyeccin UTM ElipsoideWGS84 Zona 18 Sur

Fuente: Infraestructura vial EMAPE(2013), proyecto SIRAD (2010)e IMP adenda N 46 (2013),Zonificacin ssimca: CISMID-APESERG (2006), NUESTRASCIUDADES (2010 - 2012) y MINAM-IGP PREVAED (2012).Poblacin censo INEI (2007),Zona Urbana POT (2013).

Elaborado por PLAM (2014)

Escala: 1/300 000

CONVENCIONES

LEYENDA

DENSIDAD DE EQUIPAMIENTO

EDUCATIVOPLANO N 001

0 2 4 6 81Km

Via PeriurbanaMalla Vial

" Centros Poblados

5 Capitales

Lmite urbano

Batimetria

Oceano

Curvas de nivelLimite Provincial

Limite distrital

Rios Principales

0.000000104 - 0.000002541

0.000002541 - 0.00000873

0.00000873 - 0.000014919

0.000014919 - 0.000026407

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ISLA SAN LORENZO

YANGAS568

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SANTIAGODE TUNA533

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BajaMedia bajaMedia Alta

Grfico 2: Concentracin de equipamientos educativos en la metrpoli.



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ISLA SAN LORENZO

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2800

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310000

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340000

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8690000

8690

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8720000

8720

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CONVENCIONES

0 2 4 6 81Km

Via Periurbana

Malla Vial

" Centros Poblados

5 Capitales

Lmite urbano

Batimetria

Oceano

Curvas de nivel

Limite Provincial

Limite distrital

Rios Principales

PROPUESTA EQUIPAMIENTOS

EDUCATIVOSEscala: 1/300 000

PLANO TEMTICO OT.3.7

LEYENDA

OCEANO PACIFICO

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Propuesta de EquipamientosEducativos")

Requerimiento de Equipamientosde Educacin segnla poblacin al 2035

Medio

Cobertura actual por accesibilidad al Equipamiento

Medio alto

Muy alto

estos del sector privado. Mientras que en Lima Este, donde se encuentra la menor cobertura, existen 1549 instituciones y un ndice de 0.6 establecimientos por cada 1000 habitantes, siendo el 70.49% del sector privado.

Un indicador para revisar la eficiente cobertura de los establecimientos educativos es la cantidad de nios matriculados versus la cantidad total de nios de la metrpoli. Los antecedentes de informacin tomados desde el documento ESCALE del Ministerio de Educacin al ao 2013 nos muestran el porcentaje de alumnos matriculados para el Nivel Inicial, el cual alcanz el 85.4%, el Nivel Primario 93.1% y 84.2% el Nivel Secundario.

Escenario 1:Los indicadores tomados en

cuenta para el anlisis del escenario 1, han identificado geogrficamente el nmero de alumnos matriculados por cada una de la cuatro reas interdistritales ms la provincia del Callao, sin vincularlo a ningn tipo de variable de accesibilidad y/o recorrido, toda vez que las caractersticas de la demanda en la metrpoli de Lima - Callao son particulares y estn dadas por lgicas de percepcin de los padres de familia frente a la confiabilidad del tipo de educacin que se le brinde a sus hijos. Es as que podemos encontrar alumnos provenientes del rea interdistrital del norte estudiando en colegios pblicos del rea interdistrital

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