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DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

MÓDULO 4: DIRECCIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR

UNIDAD DIDÁCTICA 4.3: LA GESTIÓN ESCOLAR Y EL PROYECTO ESCOLAR I

Elaborado por Elizabeth Rodríguez González

Unidad 4.3 La Gestión Escolar y el Proyecto Escolar I 2

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR Módulo 4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL SECTOR EDUCATIVO

2015

ÍNDICE

Introducción

1. La Escuela como Organización

2. ¿Qué entendemos por Gestión Escolar?

2.1 La Gestión

2.2 La Gestión Educativa

2.3 Marco Institucional de la Gestión Educativa

3. Gestión Directiva

4. Gestión Institucional y Operativa.

4.1 Institucional

4.2 Operativa

5. Gestión Pedagógica o Académica.

6. Gestión Comunitaria

7. Gestión Administrativa y Financiera

7.1 Administrativa

7.2 Financiera

Resumen

Glosario

Bibliografía



2015

INTRODUCCIÓN

Esta unidad tiene la finalidad de presentar y desarrollar las características principales de los

cinco ámbitos de gestión que integran la Gestión Escolar o Gestión Educativa. Estos cinco

ámbitos se muestran de forma particular e independiente, sin embargo, cada uno de ellos se

encuentra estrechamente interrelacionado con los cuatro restantes.

El desarrollo inicia con definir de una manera clara y precisa, qué se entiende por Gestión

Escolar, dado que el término Gestión se adopta de la rama de la Administración de Empresas.

Así como una empresa, la escuela, como organización que tiene una misión educativa, donde

conviven y se relacionan integrantes que en conjunto vigilan el cumplimiento de dicha misión,

también esos integrantes deben asumir determinadas funciones y compromisos desde la

Gestión. Dada la variedad de labores que tiene la Escuela para cumplir con su misión

educativa, requiere ejercer una Gestión Escolar subdividida en cinco ámbitos.

Gestión Directiva, donde a través del liderazgo del Director, éste establece un puente de

comunicación entre la Escuela y la Comunidad para satisfacer las necesidades

escolares en favor de la mejora del aprendizaje.

Gestión Institucional, donde la escuela recibe los lineamientos institucionales de la

política educativa para traducirlos y adoptarlos en el cumplimiento de su misión

educativa, a través del ejercicio de su autonomía.

Gestión Pedagógica o académica, cuyo cumplimiento se basa en el desempeño de los

docentes, mismos que se apoyan en el desarrollo de cuatro elementos (clima del aula,

formas de enseñanza, planeación didáctica y evaluación) para garantizar que su

enseñanza incida en el aprendizaje de sus alumnos.

Gestión Comunitaria, donde además de la participación de los padres y las madres de

las familias en las necesidades de la escuela, también se sume la participación de

organizaciones o instituciones que formen parte de la comunidad donde se ubica la

escuela, para también recibir apoyo hacia la mejora educativa.

Gestión Administrativa y financiera, encargada de la rendición de cuentas de todos los

recursos materiales y humanos que requiere la escuela en el cumplimiento de su

misión.

Además, para sustentar la necesidad del ejercicio de una Gestión Escolar, se incluye un

apartado que de manera breve desarrolla el Marco Institucional de la Gestión Educativa.

En éste se hace mención a la Autonomía en la Gestión Educativa, cuya finalidad es apoyar a

los centros escolares para mejorar la calidad de sus servicios, misma que forma parte del

Modelo de Gestión Institucional que se deriva del Artículo Tercero Constitucional, la Ley

General de Educación y el Programa Sectorial de Educación 2013 – 2018. Y que se llevará a

la acción en las escuelas de educación básica por medio de la Ruta de Mejora Escolar.



2015

1. La Escuela como Organización

Antes de entrar con las teorías y los conceptos relacionados con la gestión educativa es

importante recordar que la escuela es una organización. En la actualidad las

organizaciones son complejas y diversas, sin embargo, es posible definir e identificar

sus elementos básicos que la componen. De acuerdo a lo expuesto por Scott (1998:17-22)

una organización es un sistema de coordinación de la acción caracterizada por:

a) un procesamiento de las decisiones;

b) una orientación brindada por objetivos explícitos y claros,

c) un conjunto de instituciones que lo regulan,

d) una estructura de decisiones, relaciones y acciones,

e) la definición de los límites entre los miembros de la organización y quiénes no lo son,

f) la definición de los límites entre los asuntos que corresponden a la organización y

aquéllos que le son ajenos,

g) el uso de tecnologías para generar un producto a partir de determinados insumos y

h) la interacción permanente con un entorno que incide sobre la estructura de la

organización y sobre sus procesos internos.

Siguiendo con Scott (1998), hay tres principales corrientes o perspectivas que enfocan su

atención en dimensiones distintas que definen a una organización: racional, natural, y

sistémica. En el cuadro siguiente se describen sus aspectos claves, definiciones, y

principales precursores.

TRES ENFOQUES CLAVES QUE DEFINEN ORGANIZACIÓN

Enfoques Definición de Organización Aspectos Claves del Enfoque

Principales Precursores

Racional “Es una forma de trabajo social formalmente establecida cuyo propósito explícito es lograr ciertos objetivos”.

Enfatiza dos aspectos: objetivo específico, y formalización.

Barnard (1938); March & Simon (1958); Blau & Scott (1962); Etzioni (1964)

Natural “Es una colectividad cuyos participantes persiguen diferentes objetivos, pero reconocen el trabajo organizado como un importante recurso para el logro de sus objetivos individuales”.

Enfatiza que una organización es una colectividad social compuesta por individuos que persiguen objetivos comunes.

Mayo (1945); Parsons (1949); Durkheim (1961); Marx (1954); Coser (1956); Gouldner (1954)

Sistémico “Es un sistema formado por actividades interdependientes que operan e intercambian con un entorno donde están inmersos”.

Enfatiza el hecho que el entorno da forma, sustenta, e infiltra las organizaciones

DiMaggio & Powell (1983); Hannan & Freeman (1989).



2015

La corriente racionalista enfatiza la orientación de organizaciones hacia el

cumplimiento de objetivos y en ese sentido, lo distintivo de una organización es el uso

de medios racionales y formalizados para alcanzar las metas definidas con antelación.

Aplicando esta corriente racionalista a la dimensión del funcionamiento de las escuelas, se

puede apreciar el carácter burocrático de estas organizaciones que de acuerdo con Bidwell

(1965), corresponde a un aparato burocrático más amplio pues los sistemas educativos

latinoamericanos se conformaron por principios de la racionalidad burocrática más optimista,

es decir, con la visión de que en cada escuela del país cada niño aprendiera el mismo

contenido. Siendo así, se creía que la racionalización piramidal de los controles burocráticos

haría posible que las directrices originadas en la cabeza del sistema educativo se transfirieran

hasta llegar al aula y en voz del maestro.

Para lograrlo era importante la reglamentación de cada acción y decisión para

homogeneizarlas y poder controlar lo que sucede en las organizaciones escolares. La

imposibilidad de la corriente racionalista para explicar el funcionamiento de esta organización

permitió que surgiera otro enfoque llamado “naturalista” y que consiste en exponer las

estructuras de comportamiento reales fundadas en relaciones e intereses que corren en

paralelo a las estructuras formales que marcan en la corriente racionalista, el funcionamiento

de la organización.

Es la perspectiva naturalista la que más se acerca al funcionamiento de las escuelas,

pues la educación tiene un carácter simbólico con dificultad para estructurar y codificar

su proceso de producción. Pero también, porque en las escuelas es indisociable la

dimensión cognitiva propia de la interacción pedagógica con la dimensión normativa y

afectiva. Es decir, las interacciones entre los miembros de la organización pasa por la

subjetividad y afectividad, como también pasan por las estructuras normativas y por los

intereses de maestros y alumnos principalmente (Fernández, 2004).

De acuerdo con la corriente sistémica, aunque la escuela es pues una organización

desde un enfoque naturalista, es también una organización abierta en cuanto a la

relación con su entorno y la mutua influencia “entorno-organización-entorno”. En el

sistema educativo, cada escuela, por ejemplo ocupa un lugar y realiza una función, pero

también son organizaciones “complejas” porque en su interior hay distintos sectores que se

relacionan con distintos tipos de entorno y conforman con dichas interacciones, las relaciones

y los límites de la organización escolar.

En nuestro país, la escuela como organización forma parte del Sistema Educativo Mexicano,

el cual cuenta con una estructura muy compleja dentro de la que se identifican a diversos

actores: 1) Los educandos y los educadores, 2) Las autoridades educativas, 3) Los planes,

programas, métodos y materiales educativos, 4) Las instituciones educativas del Estado y de

sus organismos descentralizados, 5) Las instituciones de los particulares con autorización o

con reconocimiento de validez oficial de estudios, y 6) Las instituciones de educación superior

a las que la ley otorga autonomía. Todos ellos a través de su actuación hacen funcionar a este

aparato del estado.



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Este sistema está compuesto por la Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria),

Media Superior, Superior y Posgrado, además de la Educación para Adultos e Intercultural

Bilingüe (antes educación indígena). La Secretaría de Educación Pública (SEP) es la

institución encargada desde su creación, de administrar los distintos niveles educativos del

país.

En particular las escuelas primarias urbanas se organizan con un director y un maestro para

cada grupo, se encuentran agrupadas en zonas escolares, siendo éstas las unidades básicas

de administración, ya que están a cargo de supervisores a quienes cada escuela debe rendir

cuentas (Antúnez, 1997).

La escuela pública es aquella creada y sostenida por el Estado, es más que el edificio en

donde se llevan a cabo las clases, es “el conjunto de relaciones entre las personas que en

ella participan de manera diferenciada, pero sin cuya eficaz concurrencia es imposible

lograr la finalidad de la enseñanza” (Martínez, 2006). De tal forma que lo más importante

del centro escolar son las personas que conviven en él, los actores que le dan vida al

fenómeno educativo.

La escuela concebida como un centro académico, es una unidad autónoma educativa,

que se basa en el trabajo participativo y es un espacio de aprendizaje y desarrollo no

sólo para los alumnos, sino para todos los personajes que se desenvuelven en ella. De

acuerdo con Uribe (2005), la escuela del siglo XXI es definida como una organización

abierta a la comunidad; siendo esta característica a la que se debe apostar en los nuevos

proyectos y programas que se derivan de la reforma educativa.

2. ¿Qué entendemos por Gestión Escolar?

2.1 La Gestión

Derivado del proceso de globalización mundial, en las últimas décadas, las escuelas, al igual

que la mayoría de las organizaciones, han entrado en un proceso de trabajo arduo en busca

de la calidad (Cervantes, 1998), con el fin de cumplir con los propósitos establecidos en el

plan de estudios vigente y satisfacer la demanda social educativa de manera equitativa, eficaz

y eficiente. Es por ello que, se considera de suma importancia analizar el surgimiento y la

importancia que la gestión escolar tiene en las escuelas, pues a través de ella es posible

encontrar rutas de acción que posibiliten el cumplimiento de las metas educativas en mejores

condiciones.

En un principio, la gestión fue retomada del campo empresarial para ser aplicada a lo

educativo; bajo el supuesto de que la escuela, por el hecho de ser una organización, podía

regirse bajo la misma perspectiva que las organizaciones privadas. Sin embargo, a partir de la

década de los setenta, los teóricos se han esforzado en tratar de clarificar el concepto dentro

del contexto escolar, sin restarle importancia a lo administrativo, pero sí incluyendo los

aspectos pedagógicos, que son necesarios para su mejor aplicación.



2015

La gestión se puede definir como el conjunto de acciones integradas para el logro de un

objetivo a cierto plazo; acción principal de la administración y eslabón intermedio entre la

planificación y los objetivos concretos que se pretenden alcanzar. Representa una visión

amplia de las posibilidades reales de una organización para resolver situaciones o alcanzar un

fin determinado.

El concepto gestión, tiene al menos tres grandes campos de significado y aplicación: la

acción, la investigación y la innovación y el desarrollo. Mismos que se muestran

interrelacionados a través del siguiente esquema.

La acción, donde la gestión es el hacer pronto realizado por uno o más sujetos para obtener o

lograr algo. Es decir, está en la acción cotidiana de los sujetos, por lo que se usan términos

comunes para designar al sujeto que hace gestión, como el gestor, y a la acción misma de

hacer la gestión: gestionar.

El segundo, es el campo de la investigación, donde la gestión trata del proceso formal y

sistemático para producir conocimiento sobre los fenómenos observables en el campo de la

acción. En este terreno, la gestión es un objeto de estudio de quienes se dedican a investigar,

lo que demanda la creación de conceptos y categorías para analizarla. Así, dado el campo

especializado donde tienen efecto las formas de hacer y actuar de los sujetos; surge la

gestión democrática, la gestión administrativa o la gestión institucional, entre otras.

El tercer campo, es el de la innovación y el desarrollo, en éste se crean nuevas pautas de

gestión para la acción de los sujetos, con la intención de transformarla o mejorarla, es decir,

para enriquecer la acción y hacerla eficiente, porque utiliza mejor los recursos disponibles;

eficaz, porque logra los propósitos y fines perseguidos; y pertinente, porque es adecuada al

contexto y a las personas que la realizan.

GESTIÓN



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2.2 La Gestión Educativa

La administración escolar en su sentido más amplio es el conjunto sistemático de reglas que

busca de forma directa estructurar y manejar un organismo en este caso educativo para

obtener resultados de máxima eficiencia o aprovechamiento usando para ello el proceso

administrativo: planeación, organización, integración, dirección control y coordinación.

La calidad educativa depende en gran medida de una serie de factores de orden económico,

político y, sobre todo, de la capacidad de gestión entendida como la capacidad del liderazgo

directivo que promueve la productividad, eficacia y eficiencia en los procesos administrativos y

de dirección que le competen dentro de las funciones y posiciones en la organización.

La gestión escolar es medida en términos administrativos pero en relación con los procesos

de aprendizaje que es un requisito para constituir los procesos, sus relaciones y vínculos se

manifiestan cuando se alcanza la “calidad”. Así, la gestión escolar asociada a la calidad ha de

pensar en procesos organizativos que se traduzcan en estructuras mediante las cuales

puedan lograrse el aprendizaje y el aprendizaje con calidad.

La gestión en el campo educativo en la actualidad no deja de lado la diversidad de ámbitos

propios del actual campo de la gestión escolar que podía sólo reducirse a la gestión de los

recursos con que cuenta la escuela. Lo que significa ahora no sólo relacionar la gestión en el

campo de la educación con la gestión de los recursos escolares, sino tomar las diversas

categorías donde se ejerce de acuerdo con el ámbito de su quehacer y niveles de concreción

en la escuela, es decir, la gestión institucional y operativa, la gestión directiva, la gestión

pedagógica, la gestión comunitaria y la gestión administrativa y financiera.

La gestión educativa se establece como una política desde el sistema (Escuela) y para el

sistema (Educación Básica); incluye relaciones, articulaciones e intercambios entre currículos,

programas de apoyo y propuestas que aterrizan y se reflejan en la escuela. Contiene, por lo

tanto, a los cinco ámbitos de gestión señalados (Institucional, Directiva, Pedagógica,

Administrativa y Financiera y Comunitaria), ya que en conjunto forman parte del sistema

educativo. Sumado a ello, planteamos una gestión educativa autónoma, a través de ciclos de

Institucional

y

Operativa

Directiva

Pedagógica

o

Académica

Administrativa

y

Financiera

Comunitaria

Gestión Educativa y sus ámbitos.



2015

mejoramiento constante de procesos y resultados, incluidos en el ejercicio de la Ruta de

Mejora Escolar.

El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) de la UNESCO (2000),

señala que la gestión educativa es un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados y

relacionados, tanto horizontal como verticalmente, dentro del sistema educativo para atender y

cumplir las demandas sociales realizadas a la educación. Así, se entienden como gestión

educativa, las acciones desplegadas por los gestores que dirigen amplios espacios

organizacionales de un todo que integra conocimiento y acción, ética y eficacia, política

y administración de procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas

educativas.

La Gestión Escolar tiene como propósito construir una organización inteligente, abierta al

aprendizaje de todos sus integrantes, con capacidad para la experimentación e innovación,

cumplimiento de objetivos educacionales, y rompimiento de inercias, favoreciendo la claridad

de las metas y el rumbo hacia la calidad de la organización educativa.

Dentro del escenario planteado dentro de la Ruta de Mejora Escolar, la Gestión Educativa

incide en los cinco ámbitos de forma horizontal y vertical desde la escuela. En el ejercicio de

su autonomía, la Gestión Educativa obtendrá el logro de objetivos a nivel nacional:

Mejorar la enseñanza y el aprendizaje.

Autorizar a la escuela a hacerse cargo de su propio desarrollo.

Hacer partícipes a los padres de los compromisos educativos.

Desarrollar mecanismos que permitan el trabajo compartido con la supervisión.

Seleccionar un enfoque y herramientas de gestión que puedan ser utilizados por

directores para planificar sus procesos y controlar su presupuesto.

Generar la atención a situaciones que favorezcan una convivencia sana y pacífica

dentro y fuera de la escuela.

La gestión educativa autónoma es, entonces, una nueva forma de comprender,

organizar y conducir, tanto al sistema educativo como a la organización escolar; pero

esto sólo es así cuando el trabajo colaborativo entre escuela y comunidad se reconoce

como uno de sus fundamentos y sólo en la medida en que este trabajo en equipo, preside y

acompañe a la acción educativa, la labor de la enseñanza y el aprendizaje, llegará a ser un

proceso de acciones que se respiren en las aulas de Educación Básica.



2015

2.3 Marco Institucional de la Gestión Educativa.

La gestión educativa, es decir, hablar de cuánto y cómo está siendo la gestión desarrollada en

las escuelas a partir de los cinco ámbitos de acción interrelacionados. Como un instrumento

organizacional de la escuela que responde a través de la Ruta de Mejora Escolar al orden de

la política educativa centrada en la mejora de la escuela. Responde a un marco institucional

que determina mayor eficiencia del centro escolar a través de la implementación de proyectos

desde el ejercicio de su autonomía en la toma de decisiones.

La Autonomía en la Gestión Educativa se ha conformado en el contexto del sistema educativo

nacional acorde con sus lineamientos fundamentales, con el fin de apoyar a los centros

escolares para mejorar la calidad de sus servicios sin ignorar las tendencias y

recomendaciones del ámbito internacional, referidas a disminuir el aislamiento educativo y

aumentar el desarrollo de competencias para aprender a aprender y aprender a convivir.

Este Modelo de Gestión Institucional está sólidamente fundado en los preceptos jurídicos,

filosóficos y de interés social considerados en el Artículo 3º de la Carta Magna, el cual señala

que la educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las

facultades del ser humano y fomentará el amor a la patria y la solidaridad internacional, en la

independencia y en la justicia. Del mismo modo, se fundamenta en la Ley General de

Educación, que establece el desarrollo de un proceso educativo basado en principios de

libertad y responsabilidad que aseguren la armonía entre educandos y educadores, que

promoverá el trabajo en grupo, la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores,

padres de familia e instituciones.

En materia de política pública educativa, el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 hace

énfasis en la transformación de la gestión escolar para incrementar la calidad de los servicios

Atención a las cuatro prioridades

educativas

Autonomía en la Gestión para para la

generación de ambientes escolares

favorables

Marco Institucional de la Gestión

Educativa

Artículo 3ro. Constitucional

Ley General de Educación

Programa Sectorial de Educación

2013 - 2018

Nuevo Modelo de Gestión Institucional

Ruta de Mejora Escolar



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educativos, a partir de sus objetivos y a través de sus líneas estratégicas de acción. En este

rubro, promueve la transformación de la organización y el funcionamiento de las escuelas de

educación básica como la vía más adecuada favorable para la generación de ambientes

escolares al cumplimiento de las cuatro prioridades educativas en conjunto con la

participación corresponsable de la comunidad escolar; alumnos, docentes, directivos y padres

de familia:

Mejora en los aprendizajes de los estudiantes.

Prevención y atención al rezago para poner un alto a la deserción

Construir un ambiente escolar sano, pacífico, incluyente y democrático

Garantizar el establecimiento de la normalidad mínima en la operación cotidiana del

servicio educativo en cada escuela.

Esta coyuntura político educativa que se manifiesta en el país, genera pautas importantes

para el despliegue de la gestión educativa con enfoque autónomo; situación que da lugar, en

el plano nacional, a un fuerte compromiso para efectuar aportes sustanciales hacia mejores

niveles de eficiencia y efectividad educativas desde la escuela como centro en la toma de sus

decisiones en favor de sus propias necesidades educativas. El cuadro incluido a continuación,

muestra a través de un enfoque comparativo, el modelo de gestión institucional centrado en la

estructura y los programas (color anaranjado) ejercido antes de la actual Reforma Educativa; y

el nuevo modelo centrado en la escuela y los aprendizajes (color verde).

Fuente: SEP (2015). Asegurar el desarrollo de la Autonomía de Gestión Escolar. Ordenamiento constitucional clave para cristalizar la Reforma Educativa, disponible en:

http://www.basica.sep.gob.mx/autonomiadegestion.pdf




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3. Gestión Directiva

Como se ha mostrado, la gestión educativa comprende los cinco ámbitos de gestión

planteados (Institucional, Directiva, Pedagógica, Administrativa y Financiera y Comunitaria), y

la figura y el papel que desempeña el director no puede sólo estar relacionada con su ámbito

sino desde el ámbito de gestión directiva con los cuatro ámbitos restantes.

Para lo cual, el director desde el ejercicio de su liderazgo, es determinante para el

aseguramiento de propósitos que resultan fundamentales para la mejora escolar, la

transformación de la escuela y su funcionamiento interno, así como el aseguramiento de los

aprendizajes y el alineamiento de toda la estructura educativa hacia el cumplimiento de las

cuatro prioridades educativas que enmarca el Sistema Básico de Mejora.

Con el propósito de revisar algunas definiciones que dan cuenta de la evolución conceptual de

la gestión directiva, cabe hace un breve recorrido por lo que ha sido el liderazgo desde la

visión de los investigadores, a fin de concretar una noción básica del tipo de liderazgo que se

quiere proyectar a través de la figura del director escolar.

Si se considera que el director escolar es el administrador de la organización llamada

“escuela” y entre las funciones que le compete está una esencial: ejercer liderazgo; por ende,

independientemente del estilo de dirección que se desarrolle en una institución educativa, la

dirección tiene una influencia significativa, ya que su actuación incide en todos los ámbitos de

gestión y de no gestión del centro educativo; en el comportamiento del personal, de los

alumnos, de coordinación, en la definición del trabajo, la planificación, supervisión de la tarea

y personal, y otros.

La gestión directiva favorece que la comunidad educativa pueda idear nuevas

soluciones a viejos y actuales problemas escolares, es receptiva y busca potenciar su

profesionalización. Además, el director como agente de la gestión directiva, utiliza toda

su capacidad intuitiva, lógica, refuerza la satisfacción, el rendimiento y eficacia de su

colectivo docente, así como, revitalizar su papel de motor y agente de cambio en y para

la escuela.

Otra labor de suma importancia que realiza la gestión directiva en la escuela es establecer

puentes de comunicación entre la escuela y la comunidad. Por ende, el director representa el

principal agente intermedio de comunicación y de mediación entre los docentes y las familias y

las instituciones y organizaciones de la comunidad. En la medida en que sea el director quien

como líder, plantee una comunicación eficaz, generará mejores condiciones de trabajo

colaborativo entre la escuela y la comunidad hacia la mejora constante.



2015

Aunque debe reconocerse que formar directivos como líderes no puede darse al margen del

desarrollo institucional y del resto de los integrantes del equipo, implica también un proceso de

autoformación y de introspección hacia las propias experiencias y las de otros directivos que

han sido exitosos en el desarrollo de sus funciones, de ahí la importancia de favorecer

espacios de intercambio, foros y encuentros donde, entre colegas, se aborden los temas de

interés común.

4. Gestión institucional y operativa

4.1 Institucional

La gestión de las instituciones educativas comprende acciones de orden administrativo,

gerencial, de política de personal, económico-presupuestales, de planificación, de

programación, de regulación y de orientación, entre otras. En este orden, la gestión

institucional es un proceso que ayuda a una buena conducción de los proyectos desde

y para la escuela y las acciones para promover y posibilitar su intencionalidad

pedagógica.

La gestión institucional se vincula con los programas de gobierno y la dirección del sistema,

con el resguardo y puesta en práctica de acciones concretas para lograr los objetivos

planteados en la Ruta de Mejora Escolar hacia la calidad y mejora educativa. Asimismo, este

tipo de gestión no sólo tiene que ser eficaz, sino adecuada a su contexto y realidad nacional y

escolar debido a que debe movilizar a todos los elementos de la estructura educativa; por lo

que es necesario coordinar esfuerzos y convertir decisiones en acciones cooperativas que

permitan el logro de objetivos compartidos, los cuales han de ser previamente concertados en

un esquema de colaboración y alianzas intrainstitucionales e interinstitucionales.

Gestión directiva con un líder eficaz, el

Director

Propicia la comunicación e intercambio entre la Escuela

y la Comunidad

Hacia el logro de la mejora escolar



2015

Gestión Institucional

Desde la gestión institucional, la organización (en este caso, la escuela) traduce lo establecido

en la política nacional y establece las líneas de acción de cada una de las instancias de

administración educativa. La orientación, la generación de proyectos, programas y su

articulación efectiva, no se agota en la dimensión nacional. Se requiere plantear las demandas

y descubrir las competencias de las organizaciones e instancias educativas, de las personas y

de los equipos en cada uno de los ámbitos: nacional, estatal, regional y local, porque se han

puesto en el centro de la transformación del sistema educativo, dicha transformación plantea

ubicar a la escuela en el centro y a través del ejercicio de su autonomía tomar sus propias

decisiones.

Una gestión institucional educativa eficaz, es uno de los grandes desafíos que deben

enfrentar las estructuras administrativas nacionales y locales para abrir caminos y facilitar vías

hacia un verdadero cambio educativo, desde y para las escuelas. Sobre todo, si se entiende a

la gestión como una herramienta para crecer en eficiencia, eficacia, pertinencia y relevancia,

las nuevas formas de hacer que se están detonando en los microsistemas (escuelas), que,

repercutirán en el macrosistema (Sistema Educativo) (Cassasus, 2005).

Entonces, la gestión institucional educativa como medio y como fin, que responde a propósitos

asumidos como fundamentales, que se convierte en una acción estratégica, que tiene como

objeto promover el desarrollo de la educación, que se compromete con el logro de resultados

de calidad y que incluye una cultura evaluativa como instrumento clave para el desarrollo

institucional, vale potencialmente, en su contenido y en su máxima expresión, tanto para la

escuela como para el sistema educativo nacional.

En el ámbito de la gestión institucional; es preciso señalar que quienes intervienen y toman

decisiones, han de convertirse en gestores de la calidad, por lo que es primordial orientar

dicha toma de decisiones, la formulación de políticas y el planteamiento de estrategias

inteligentes para contribuir totalmente en el mejoramiento del logro educativo,

independientemente de la jerarquía que se tenga dentro del sistema.

Política Nacional

Programas

y Proyectos

La Escuela y su ejercicio autónomo



2015

Gestión Operativa

4.2 Operativa

Este ámbito de gestión considera desde la escuela, la interrelación del colectivo

docente y de éste con los padres de familia. En ella están presentes los valores y las

actitudes que prevalecen en ambos actores escolares que se encuentran aquí

presentes. Sus valores traducidos en actitudes son el sustento que le sirven a la organización

escolar para tomar las decisiones que considera más convenientes al enfrentar diversas

situaciones a incluir en la Ruta de Mejora Escolar.

Si todas las decisiones que tome la escuela, giran en torno a atender las cuatro prioridades

educativas que establece el Sistema Básico de Mejora, los aprendizajes del alumnado

mejorarán y sus resultados serán superiores a los que actualmente logran, porque la

organización buscará promover nuevos conocimientos, mayor desarrollo de habilidades y

mejores actitudes que favorezcan estos cuatro propósitos (Mejora en los aprendizajes de los

estudiantes; Prevención y atención al rezago para poner un alto a la deserción; Construir un

ambiente escolar sano, pacífico, incluyente y democrático; y Garantizar el establecimiento de

la normalidad mínima en la operación cotidiana del servicio educativo en cada escuela).

Las organizaciones escolares que asumen profesionalmente la misión que les ha sido

encomendada y tienen su propia visión sobre lo que necesitan atender como prioridad en su

Ruta de Mejora Escolar, se esfuerzan por trabajar en sus procesos y resultados, buscan

formas de organización para concentrarse en lo importante y buscan estrategias para impedir

que lo urgente se convierta en la prioridad, dan seguimiento a sus acuerdos y asumen

compromisos de acción. Regresan a reordenar su Ruta de Mejora Escolar a fin de evalúar sus

avances, realizan modificaciones y reconocen sus logros por medios de las evidencias.

En este ámbito de gestión operativa también se puede considerar la asignación de

responsabilidades a los diferentes actores de la escuela:, la operación del Consejo Técnico

Escolar, así como la vinculación con la Asociación de Padres de Familia y el Consejo Escolar

de Participación Social.

Colectivo

docente

Padres y madres

de las familias

Consejos Técnicos Escolares

Asociación de Padres de Familia

Consejos Escolares de Participación

Social



2015

5. Gestión Pedagógica o Académica

La definición del término y uso de la gestión pedagógica en América Latina es una disciplina

de desarrollo reciente, por ello su nivel de estructuración, al estar en un proceso de

construcción, la convierte en un ámbito de gestión innovador con múltiples posibilidades de

desarrollo.

La gestión pedagógica es el quehacer coordinado de acciones y recursos para

potenciar el proceso pedagógico y didáctico que realizan los profesores en colectivo,

para direccionar su práctica al cumplimiento de los propósitos educativos. Entonces la

práctica docente se convierte en una gestión para el aprendizaje.

Este ámbito está básicamente relacionado con las formas en que el docente realiza los

procesos de enseñanza, cómo asume el currículo y lo traduce en una planeación

didáctica, y cómo lo evalúa y se evalúa a sí mismo y, además, la manera de relacionarse

con sus alumnos y los padres de familia para garantizar el aprendizaje de los primeros

y el apoyo de los segundos.

Profundizar en el núcleo de la gestión pedagógica implica tratar asuntos relevantes

como la concreción de fines educativos, aplicación de enfoques curriculares, estilos de

enseñanza, así como las formas y ritmos de aprendizaje; por lo cual, la definición del con-

cepto va más allá de pensar en las condiciones físicas y materiales de las aulas; se centra en

un nivel de especificidad que busca gestar una relación efectiva entre la teoría y la práctica

educativa.

Así, la gestión pedagógica busca aplicar los principios generales de la misión educativa en un

campo específico, como es el aula y otros espacios de la educación formal debidamente

intencionada. Está determinada en su conjunto por teorías de la educación y de la gestión; no

se trata sólo de una disciplina teórica, su contenido está influido además por la cotidianeidad

de su acción. De este modo, es una disciplina aplicada en un campo donde interactúan la

teoría, la política y la praxis educativa.

Las acciones y recursos que emplean los docentes como parte del ejercicio de la Gestión

Pedagógica, los cuales potencian el proceso pedagógico y didáctico en el proceso de

enseñanza y aprendizaje, estas acciones y recursos se perciben en la siguiente figura.



2015

El ambiente del aula

En dicha praxis educativa, tanto las competencias docentes para convertir su metodología en

áreas de aprendizaje por medio de espacios agradables para la convivencia y óptimos para

sus alumnos; así también, el ambiente del aula determina en gran medida el impacto del

desempeño docente y está directamente ligado a las relaciones interpersonales, las

normas de convivencia, el trato entre compañeros de grupo y la actitud colectiva frente

a los aprendizajes.

Por lo tanto, el clima de aula es un factor clave en el aseguramiento de resultados de la

tarea pedagógica, sin deterioro de otros factores asociados como las tecnologías, los

recursos didácticos y la optimización del tiempo dedicado a la enseñanza.

El docente debe ser capaz de crear ambientes de aprendizaje exitosos que emerjan de las

capacidades y condiciones propias de la situación concreta de cada comunidad educativa.

Para ello debe considerar los estilos de aprendizaje de los alumnos, es decir, reconocer las

formas con las cuales desarrollan mayor concentración, para hacer uso de las herramientas

cognitivas como la observación, razonamiento, análisis, síntesis y retención, entre otras.

El clima del salón de clases puede establecer la diferencia entre aprender o no hacerlo,

generalmente conforme se sube de nivel, este factor se torna más difícil, lo cual tiene que ver

con la forma en que el docente percibe a los estudiantes, qué expectativas tiene de ellos y

cómo piensa que actuarán en su presencia.

Formas de enseñanza

Las formas de enseñanza de los docentes no pueden estar desligados de la noción

sobre los estilos de aprendizaje de los alumnos, es necesario saber cómo aprenden y

qué necesitan para lograrlo, sin obviar las características y condiciones que puedan estar a

favor o en contra del propósito de aprender. Por ello es importante que a la planeación de aula

le preceda un ejercicio de evaluación que valore tales particularidades, a fin de facilitar el

proceso de enseñanza con estrategias pensadas para beneficiar el logro de los propósitos

curriculares, tarea que debe estar evidentemente ligada a los objetivos y la visión

institucionales.

Revisar y reflexionar acerca del proceso de enseñanza puede llevar a reconocer la relación

entre significado y práctica que ejerce cada docente. Las formas o estilos que se aplican para

Ambiente

del

aula

Desempeño

Docente

Normas de

Convivencia

Actitud colectiva frente

a los

aprendizajes



2015

enseñar a los alumnos muestran el concepto que tiene cada uno sobre lo que significa

enseñar y determina las formas que se ofrecen a los estudiantes para aprender. Los

profesores son los responsables de crear las condiciones que favorecen la construcción de

aprendizajes en sus alumnos a partir del conocimiento que tienen de ellos y de sus

necesidades.

Las formas o estilos de enseñanza de cada maestro pueden apreciarse en su pla-

neación didáctica, en los cuadernos de los alumnos y en la autoevaluación de la

práctica docente; conviene revisarlos y reflexionar acerca de las oportunidades que ofrece a

los alumnos para alcanzar las competencias para aprender a aprender y aprender a convivir.

Tener conciencia de ello, permite a los maestros poner en práctica alternativas didácticas que

propicien que el proceso de aprender sea significativo para cada alumno, atendiendo a

aquellos que tienen necesidades especiales y/o discapacidad, o a quienes tienen alto o bajo

nivel de logro.

El hecho de que algunos estudiantes no muestren haber aprendido un mismo contenido al

mismo tiempo que los demás, no significa que en el transcurso del grado no lo logren (ritmos

de aprendizaje distintos), por ello se requiere un seguimiento puntual a cada alumno.

Los materiales didácticos son de gran apoyo para dirigir los procesos de enseñanza y de

aprendizaje. En el aula, contribuyen a despertar la curiosidad, creatividad y formas de

aprender a aprender. Todo lo que nos rodea puede ser un magnífico recurso didáctico y

dependiendo del tratamiento de los contenidos se hace necesario utilizar otros materiales

diferentes.

En tanto los maestros empeñan sus esfuerzos, corresponde a los actores educativos que

desempeñan funciones directivas, de asesoría, de acompañamiento, de supervisión y de

coordinación de servicios, apoyar y favorecer, desde su ubicación en el sistema educativo,

que la gestión pedagógica adopte un enfoque estratégico y se oriente a la búsqueda

permanente por mejorar la calidad de los aprendizajes, pues no deja de ser una de las cuatro

prioridades educativas nacionales a través de la gestión educativa.

Planeación Didáctica

Para el logro de todo lo anterior, el docente debe realizar la planeación de las actividades

didácticas a desarrollar en el aula, ésta le permite diseñar el desarrollo de la clase e identificar

Formas de

enseñanza

Planeación

Didáctica

Cuadernos

de los

alumnos

Autoevaluación



2015

algunas modalidades al interior del aula. La planeación didáctica no es un trabajo en solitario;

el maestro se reúne con otros para discutir las mejores estrategias de enseñanza y las formas

de atención de ciertos alumnos, o bien para tomar acuerdos sobre cómo involucrar a los

padres de familia. Y el mejor espacio para ello son los Consejos Técnico Escolares.

La planeación didáctica permite optimizar el tiempo efectivo de trabajo en el aula al

disminuir actividades colaterales como las salidas al sanitario, la entrega de materiales

y las reuniones informales. Además, permite identificar los requerimientos de

actualización y capacitación para orientar al Consejo Técnico Escolar en cuestiones de

tipo pedagógico, al tratar aspectos asociados a problemas del aula como experiencias

docentes, estrategias de enseñanza y aprendizaje, problemas con los estudiantes, uso

de materiales de apoyo y didáctico y actualización del personal.

También la planeación del docente permite descubrir si lo planeado toma en cuenta los

enfoques del plan y programas de estudio para el tratamiento de los contenidos, y si éstos se

articulan con los diferentes programas y proyectos que operan en la escuela y que contribuyen

con el aprendizaje de los alumnos, además de verificar si considera la atención a la

diversidad, es decir, si se proponen diversas acciones para atender a un conjunto de

estudiantes que por naturaleza son distintos. Asimismo puede identificarse si los valores se

trabajan únicamente en una asignatura o en todas.

La planeación docente es un elemento importante para el análisis y reflexión sobre las formas

de enseñanza que se emplean de manera recurrente y que repercuten de algún modo en la

calidad de los aprendizajes de los estudiantes.

Algunas sugerencias para desarrollar líneas de trabajo colectivo para la planeación:

Trabajo colectivo para la planeación didáctica.

• Planeación en grupos. Los profesores se reúnen en colectivo, en equipos y principalmente, en grupos paralelos o del mismo grado para elaborar o compartir experiencias asociadas a la preparación de la clase.

• Con un formato o esquema. La planeación se ajusta a un formato o esquema que permite organizar las actividades, incluir aspectos específicos como actividades, tiempos, evaluación y uso de materiales de apoyo. También se identifican aquellos casos donde, a partir de un formato o instrumento de registro, se da seguimiento y orden a las actividades de la clase.

Planeación

didáctica

Optimiza tiempos en el

aula

Identifica áreas de orientación

para el docente Actualización



2015

• Correlación de contenidos. Con base en temáticas similares para desarrollar la planeación didáctica, un tema o contenido sirve como generador de la clase, vinculando las diferentes asignaturas.

• Criterios compartidos. Los profesores tratan de unificar criterios de planeación y además, adecuar las actividades propuestas a las necesidades de los estudiantes.

• Siguiendo un proyecto del centro. Aquí se consideran los materiales, las actividades y los objetivos como parte de la Ruta de Mejora Escolar para definir la planeación de la clase.

La evaluación

Otro elemento determinante en la gestión pedagógica es la evaluación, que junto con la

planeación se convierten en herramientas orientadoras y retroalimentadoras del hacer del

maestro. La evaluación a los alumnos es un instrumento valiosísimo que le permite identificar

quién o quiénes no están logrando lo esperado o dónde están las dificultades o ausencias que

tienen los alumnos para aprender; en tal sentido la reflexión propicia el reconocimiento de la

relación existente entre las formas de cómo enseña y cómo evalúa y, los logros de sus

estudiantes.

Los individuos, al igual que las instituciones, tienden a hacer juicios de valor sobre

determinados aspectos de la vida cotidiana; en el ámbito de la educación se considera que la

importancia de emitir tales juicios consiste en que estén orientados a un destino pre-

determinado, que es: la mejora continúa de los procesos. Así, se busca superar el enfoque

tradicional de la evaluación educativa que se limita a la calificación y a la acreditación, y en un

momento dado, a controlar o sancionar de manera cuantitativa el fenómeno educativo, que es

esencialmente cualitativo.

El término “evaluación” es común en la vida cotidiana de las escuelas; está presente en el

lenguaje de los docentes, los directivos y, evidentemente, las autoridades educativas. Si se

profundiza un poco, es posible observar que se utiliza como sinónimo de pruebas, exámenes,

test; instrumentos todos que son parte de un proceso de medición. Asimismo, la evaluación se

suele asociar con el término y la acción de calificar, relacionado más con la acreditación. Sin

embargo, una evaluación también puede aportar elementos de reflexión acerca de esos

procesos y permite reordenar o replantear las decisiones que la comunidad escolar en su

conjunto deberá analizar.

La evaluación de los alumnos también le permite al docente un espacio de reflexión

acerca de su práctica educativa. El ejercicio de una autoevaluación en el ámbito de

gestión pedagógica le permite a cada docente en individual y colectivo, detectar sus

propias áreas de oportunidad y logros enfocados a la enseñanza y el aprendizaje de sus

alumnos. Esta reflexión permitirá a su vez, reorganizar elementos de gestión pedagógica para

reorientar algunas prácticas si es necesario.



2015

6. Gestión Comunitaria

En este ámbito de gestión educativa también se involucra la participación de los padres

de familia, en suma con miembros de la comunidad donde se ubica la escuela. Mediante

el análisis habrá que identificar la forma en que el colectivo, directivo y docentes,

conocen, comprenden y satisfacen las necesidades y demandas de los padres de

familia, así como la forma en que éstos se integran y participan en las actividades del

centro escolar, principalmente en aquellas que desde el hogar o la comunidad pudieran

favorecer los aprendizajes de los estudiantes.

Las relaciones que la escuela establece con las familias para apoyar corresponsablemente

la formación integral de sus hijos es un punto clave que puede favorecer y mantenerlos

informados de los conocimientos, debilidades o ausencias que manifiestan sus hijos al inicio

del ciclo escolar, así como de lo que se proponen lograr los profesores en relación con los

aprendizajes de los alumnos al término del ciclo escolar, y cómo la familia puede apoyar para

que esto suceda.

Los órganos oficiales que desde la escuela estimulan y mantienen la relación escuela –

familias, son los Consejos Escolares de Participación Social y las Asociaciones de Padres de

Familia. Mismos que deben participar en forma colectiva con la escuela en la toma de

decisiones en atención a las cuatro prioridades educativas que señala el Sistema Básico de

Mejora.

También se consideran las relaciones que se establecen con el entorno social e ins-

titucional, en las que participan los vecinos y organizaciones de la comunidad, barrio o

colonia, así como los municipios y organizaciones civiles relacionadas con la

educación.

La participación social parte de las opiniones de la comunidad, sus organizaciones e

instituciones como evaluadoras de las políticas públicas para que éstas sean modificadas o

reelaboradas al ejercer cierta presión considerando el bien común.

Evaluación Reflexión sobre la práctica

Individual y colectiva

Logros en la enseñanza y el

aprendizaje



2015

La comunidad está constituida por grupos de personas que actúan recíprocamente, que

tienen actividades que se centran alrededor de una serie de objetivos comunes, que

comparten creencias, actitudes y conductas colectivas. Cuando se pertenece a grupos

organizados con intereses afines, la relación personal es más directa y existen mayores

oportunidades de establecer vínculos estrechos y definitivos que logran un beneficio común.

Esto está presente en toda comunidad.

La colaboración de la comunidad con la escuela origina una nueva actitud ante las autorida-

des locales y municipales. La población de la comunidad, a través de su participación

colectiva, procura resolver aquellos problemas que están dentro de sus posibilidades en

corresponsabilidad con el fin de asegurar el bienestar general de la escuela y por ende de los

alumnos que asisten a ella.

Difícilmente será posible concebir a una escuela que busca trabajar en la mejora de los

aprendizajes de sus alumnos sin incluir la valiosa colaboración del sector familiar, porque la

construcción de una escuela autónoma, requiere de la calidad y cooperación del colectivo do-

cente, además del apoyo de los padres de familia y sobre todo de la comunidad misma.

Pero la participación de los padres no se da por sí sola, se requiere crear condiciones desde

la escuela, a través de las Asociaciones de Padres de Familia y los Consejos Escolares de

Participación Social; así como y por cada docente con su grupo. Se requiere generar dentro

del propio plan de aula, una serie de acciones intencionadas con el fin de lograr que los

padres de familia apoyen a sus hijos en las tareas escolares con conocimiento pleno de

propósitos, procedimientos y alcances, que den sentido al interés compartido por lograr un

mejor desarrollo de las competencias de los alumnos.

En un sentido más amplio, la participación social está presente en todos los ámbitos de la

gestión educativa, ya que les corresponde tanto a los tomadores de decisiones como a las

meso estructuras, negociar o convenir la participación de los diversos organismos de la

sociedad, así también promover que en los ámbitos cercanos a las escuelas se establezca

esta condición.

Gestión comunitaria desde la Escuela

Padres y Madres de las Familias

Organizaciones e Instituciones de la

Comunidad



2015

Al mantener la escuela una estrecha comunicación con la comunidad y con los padres de

familia, se presentan beneficios invaluables que acompañan y enriquecen la labor educativa.

Para lograr con éxito una comunicación eficaz con los padres y con la comunidad, se sugiere

tomar en cuenta lo siguiente:

Informar de los resultados de sus hijos antes de que sea el informe oficial y

proporcionar opciones para mejorar sus áreas de oportunidad que incidan en los

resultados del alumno desde la casa.

Avisar sobre la ejecución de la planeación escolar que el docente tiene como base

de su trabajo, ello permite a los padres opinar si los resultados no han sido los

esperados de acuerdo a lo planeado.

Comunicar a la comunidad en general los logros de la escuela y reconocer la

participación de los padres en un esquema de corresponsabilidad, en donde ellos piden

pero también rinden cuentas.

7. Gestión Administrativa y Financiera

La gestión administrativa y financiera tiene sus orígenes en el sector privado pero ha

proliferado en el sector público para dar a conocer los resultados del ejercicio en

dependencias, organismos, instituciones, programas y proyectos financiados con recursos de

efecto público.

La gestión administrativa y financiera se refiere a los procesos que establece la escuela

para informar a la comunidad educativa de las actividades y resultados de su gestión;

comprende el clima organizacional y del aula, el proceso de enseñanza y de aprendizaje

de los alumnos y también la administración de los recursos asignados.

A nivel macro del sistema, la rendición de cuentas está relacionada con el reconocimiento del

grado en que un sistema cumple con su encomienda social. En tanto, en el nivel micro, las

diferencias contextuales son determinantes para dar a conocer los resultados esperados,

razón por la cual no es posible expresar un criterio específico sobre los resultados de una

escuela, si éste procede de mecanismos estandarizados aplicados sobre un conjunto de

escuelas; de ahí la importancia de que un centro escolar mantenga una línea de expresión de

resultados en función de sus propios alcances, no en función de los alcances de un conjunto

de escuelas.

La escuela debe tener previstos medios para recibir y escuchar las preocupaciones, quejas y

demandas de los padres de las familias y de la comunidad misma. Debe asumirse como

normal que éstos no comprendan el sentido de ciertas normas o decisiones y prever un modo

específico para escucharlos. De lo contrario, los descontentos se expresan y amplifican afuera

de la escuela en forma especulativa. Por ello la importancia de hacer partícipes a los padres

de las familias y a la comunidad en las decisiones que la escuela debe asumir y atacar como

sus prioridades por medio de la Ruta de Mejora Escolar.



2015

7.1 Administrativa

El análisis de este ámbito de gestión permite el reconocimiento del tipo de actividades que

desde la administración escolar favorecen o no los procesos de enseñanza y de aprendizaje

con el propósito de que puedan modificarse para mejorar los rendimientos educativos de los

alumnos, las prácticas docentes y los directivos, y también del personal de apoyo y asistencia.

Las acciones administrativas se refieren a la coordinación permanente de recursos

humanos, materiales, financieros y de tiempo, además de garantizar acciones de

seguridad e higiene y control de la información relativa a todos los actores de la escue-

la, cumplimiento de la normatividad, así como la relación con la supervisión escolar en

sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad

administrativa.

7.2 Financiera

Las acciones financieras se relacionan con el uso, manejo y distribución de los recursos

monetarios desde los programas gubernamentales hasta los ingresos obtenidos por medios

independientes (colectas, cuotas escolares, convivios organizados por la Asociación de

Padres de Familia, entre otros) de que es sujeta la organización escolar para la satisfacción

de las necesidades de la escuela. Por ende, la gestión del ámbito financiero se basa en el

ejercicio de la transparencia y rendición de cuentas de dichos recursos e implica un

cambio cultural basado en la confianza y en el convencimiento de que lo realizado es

por el bien común sobre intereses personales; consiste en fomentar un clima de

confianza y respeto al interior de la escuela y hacia la comunidad.

Es, además, una fuente generadora de confianza, un valor sin el cual difícilmente pueden

concretarse las más profundas aspiraciones de un equipo de trabajo que desarrolla una

función pública. Asimismo, rendir cuentas supone mostrar a la comunidad qué se hace y

cómo se hace, con lo cual se generan condiciones para solicitar una colaboración más

amplia de ésta, pues una comunidad bien informada está dispuesta a apostarse a favor

de los asuntos relacionados con la fuente que genera la información y, en un dado

caso, convertirse en la proyectora y difusora de esa información.

Rendir cuentas en el aspecto administrativo y financiero no es suficiente, han de considerarse

los alcances colectivos en la transformación de la gestión y, de forma primordial, comunicar

ampliamente la mejora de las cuatro prioridades educativas del Sistema Básico de Mejora.

RESUMEN.

La Gestión Escolar es un elemento indispensable para garantizar que la escuela de

Educación Básica cumpla con su misión educativa, es decir, atender las cuatro prioridades del

Sistema Básico de Mejora ( ), en el ejercicio de su Autonomía de Gestión por medio de la Ruta

de Mejora Escolar.



2015

Para ello, se definen las distintas dimensiones o ámbitos de la Gestión Escolar: Gestión

Directiva, Institucional u Operativa; Gestión Pedagógica y Académica; Gestión Comunitaria; y

Gestión Administrativa y Financiera.

Cada una de ellas permite distribuir las funciones y los agentes responsables del ejercicio de

cada ámbito de gestión, así, los resultados en conjunto garantizan el ejercicio de la autonomía

escolar, cumplir con los programas del Modelo de Gestión Institucional, el trabajo en la mejora

de los aprendizajes de los alumnos, la participación efectiva de las familias y la comunidad en

las necesidades de la escuela, una clara rendición de cuentas en el uso de recursos

escolares, un desempeño efectivo de los docentes en la labor de enseñanza – aprendizaje, y,

un liderazgo efectivo del director para apoyar, dirigir y coordinar la Gestión Educativa.

GLOSARIO

Gestión. Se puede definir como el conjunto de acciones integradas para el logro de un

objetivo a cierto plazo; acción principal de la administración y eslabón intermedio entre la

planificación y los objetivos concretos que se pretenden alcanzar.

Gestión administrativa y financiera. Se refiere a los procesos que establece la escuela para

informar a la comunidad educativa de las actividades y resultados de su gestión; comprende el

clima organizacional y del aula, el proceso de enseñanza y de aprendizaje de los alumnos y

también la administración de los recursos asignados.

Gestión comunitaria. Se involucra la participación de los padres de familia, en suma con

miembros de la comunidad donde se ubica la escuela. Mediante el análisis habrá que

identificar la forma en que el colectivo, directivo y docentes, conocen, comprenden y

satisfacen las necesidades y demandas de los padres de familia, así como la forma en que

éstos se integran y participan en las actividades del centro escolar, principalmente en aquellas

que desde el hogar o la comunidad pudieran favorecer los aprendizajes de los estudiantes.

Gestión directiva. Favorece que la comunidad educativa pueda idear nuevas soluciones a

viejos y actuales problemas escolares, es receptiva y busca potenciar su profesionalización.

Además, el director como agente de la gestión directiva, utiliza toda su capacidad intuitiva,

lógica, refuerza la satisfacción, el rendimiento y eficacia de su colectivo docente, así como,

revitalizar su papel de motor y agente de cambio en y para la escuela.

Gestión educativa. Acciones desplegadas por los gestores que dirigen amplios espacios

organizacionales de un todo que integra conocimiento y acción, ética y eficacia, política y

administración de procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas.

Gestión institucional. Es un proceso que ayuda a una buena conducción de los proyectos

desde y para la escuela y las acciones para promover y posibilitar su intencionalidad

pedagógica.



2015

Gestión operativa. Considera desde la escuela, la interrelación del colectivo docente y de

éste con los padres de familia. En ella están presentes los valores y las actitudes que

prevalecen en ambos actores escolares que se encuentran aquí presentes.

Gestión pedagógica o académica. Es el quehacer coordinado de acciones y recursos para

potenciar el proceso pedagógico y didáctico que realizan los profesores en colectivo, para

direccionar su práctica al cumplimiento de los propósitos educativos.

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2. Administración escolar: la administración enfocada a las instituciones educativas.

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cristalizar la Reforma Educativa, disponible en:

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