m دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا...

42
WWW.MOF.GOV.AE يل دلجراءات المالية ا الموحد رقم الصفحة رقمصدار اصدارريخ ا تايل اسم الدل صفحة1 من24 11 4112 تحاديةلحكومة الية الموحد للماجراءات ايل ا دل1.7.7 لتزامدية اتحات الجهالى جميع ا يجب علخدمات الشراء واداء اقواعد بأحكام و الواردة فيس الوزراء رقمار مجل قر4 لسنة2019 زن في الحكومةلمخات وإدارة المشتريائحة ا بشأنتحادية. ا1.7.7 ن تطبيق أحكاملتالية مدية اتحات الجهاستثنى ا تهار المذكور أع القر: 1.7.7.7 لدفاع. وزارة ا1.7.7.7 ز أمن الدولة. جها1.7.7.7 ت الشرا عمليا جميع وزارةي تباشرها الصفة العسكرية الت ء ذاتداخلية الة أو عسكرية،ة ذات صفة أمنيتحادي أو أية جهة اار من بتحديدها قر يصدر والتين في حكمهعني او م الوزير الم. 1.7.7.7 لجهات.ذه اا هي تقوم به الشراء التعلق بعملياتت دولية تمات أو التزافاقياتط باتي ترتبدية التتحات الجها ا1.7.7.7 ا صوللثابتة ات الموحدةلحسابايل هيكل انجاز، كما ورد في دلءات قيد امتعلقة بإنشا الميزانية الالث منب الثلبا من الحكومة لتحادية ا. 1.7.7.7 دوية.لخاصة بات الشراء ا عمليا جميع1.7.7.1 لخاصع القطات مع اكا عقود الشرا جميعروع شراكه تصنيفها كمش يتم والتيم واجراءاتيل أحكاا هو موضح في دل كملخاص.ع القطادية واتحات الجها عقود الشراكة بين ا1.7.7 يفوضه لجنة تسمىختص أو منن الوزير المار متحادية بقر لدى الجهة ا تشكلريات لجنة المشت. 1.7.7 يفوضه لجنة تسمىى أو من الوزير المعنار منتحادية بقر لدى الجهة ا يدويا تشكلءاتلعطا تسليم ا في حال لجنة فتح ال عروضءاتلعطام ا واست( عضويتها تضم في7 ة.ّ ة المعنيتحاديثة من موظفي الجهة ا ث) 1.7.7 ب الشراءغاء طل أو إلدم تعديل يفضل ع الذي عنه أمر شراء أو عقد إ صدرّ فيطلبء ال أو إلغاث أن تعديلة حيوريت الضرلحا ا المعتمدة.حياتلصء وذلك وفقا لمر الشرا أو إلغاءوجب تعديل يست1.7.7 ب الشراءغاء طل أو إل إجراء تعديل عند الرغبة فيوافقة المورد على محصول يجب ال الذي باّ به أمر الشراء وذلك تجن صدر بموجلماليةنية والقانوت التبعا للحالة.ذه ا المورد في هليها قد يلجأ ا التيجراء اسم الخاصة بالجراءات ا اريات مشتريات المشت1 جراء اجراء رقم احكام العامة ا7.1 البند

Upload: others

Post on 20-Feb-2020

51 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 1صفحة

لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم فيالواردة بأحكام وقواعد الشراء واداء الخدمات يجب على جميع الجهات االتحادية االلتزام 1.7.7

االتحادية.بشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة 2019

:القرار المذكور أعالهتستثنى الجهات االتحادية التالية من تطبيق أحكام 1.7.7

وزارة الدفاع. 1.7.7.7

جهاز أمن الدولة. 1.7.7.7

أو أية جهة اتحادية ذات صفة أمنية أو عسكرية، الداخليةء ذات الصفة العسكرية التي تباشرها وزارة جميع عمليات الشرا 1.7.7.7

.الوزير المعني او من في حكمهوالتي يصدر بتحديدها قرار من

الجهات االتحادية التي ترتبط باتفاقيات أو التزامات دولية تتعلق بعمليات الشراء التي تقوم بها هذه الجهات. 1.7.7.7

من الباب الثالث من الميزانية المتعلقة بإنشاءات قيد اإلنجاز، كما ورد في دليل هيكل الحسابات الموحدة الثابتةصول األ 1.7.7.7

.االتحاديةللحكومة

جميع عمليات الشراء الخاصة باألدوية. 1.7.7.7

كما هو موضح في دليل أحكام واجراءات والتي يتم تصنيفها كمشروع شراكه جميع عقود الشراكات مع القطاع الخاص 1.7.7.1

عقود الشراكة بين الجهات االتحادية والقطاع الخاص.

.لجنة المشترياتتشكل لدى الجهة االتحادية بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه لجنة تسمى 1.7.7

عروض فتح اللجنة في حال تسليم العطاءات يدويا تشكل لدى الجهة االتحادية بقرار من الوزير المعنى أو من يفوضه لجنة تسمى 1.7.7

( ثالثة من موظفي الجهة االتحادية المعنيّة.7تضم في عضويتها )واستالم العطاءات

الحاالت الضرورية حيث أن تعديل أو إلغاء الطلب فيالّ صدر عنه أمر شراء أو عقد إ الذييفضل عدم تعديل أو إلغاء طلب الشراء 1.7.7

يستوجب تعديل أو إلغاء ألمر الشراء وذلك وفقا للصالحيات المعتمدة.

صدر بموجبه أمر الشراء وذلك تجنّبا الذييجب الحصول على موافقة المورد عند الرغبة في إجراء تعديل أو إلغاء طلب الشراء 1.7.7

التي قد يلجأ اليها المورد في هذه الحالة. للتبعات القانونية والمالية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 2: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 4صفحة

اعداد خطة المشتريات

على جميع الجهات االتحادية التخطيط واإلعداد المسبق لمشترياتها السنوية وفقا للمواعيد المقررة بالتعاميم المالية يجب 1.7.1

. 7177( لسنة 8الصادرة بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم )

يفداء الخدمة ونطاق العمل تحدد المواصفات الفنية والكميات للمواد المطلوب شراؤها والتكلفة التقديرية لها، وكذلك طريقة أ 1.7.8

الطالبة. التنظيمية الوحدةحالة الخدمات من قبل

حال يوف الشراء، عملية في الشروع قبل الطالبة التنظيمية الوحدة ميزانية ضمن الشراء لعملية المالي االعتماد توفر يتعين 1.7.7

تحاديةاال الجهة في المالية للموارد التنظيمية الوحدة مع بالتنسيق الطالبة التنظيمية الوحدة تقوم المالي االعتماد توفر عدم

.المالي االعتماد لتوفير الالزمة اإلجراءات التخاذ

طرق الشراء

:أدناه المذكورة قطرال خالل منبعملية الشراء للمشتريات التنظيمية الوحدةتقوم 1.7.71

I. عشرة آالف درهم( 710111ي حال كانت قيمة المشتريات تساوي أو أقل من )ف النثرية السلفة.

II. ( مئتان وخمسين ألف درهم وال تقل عن 7710111المباشرة في الحاالت التي ال تزيد قيمة المشتريات على ) العروض

وواحد درهم آالف( عشرة 710117)

III. د ال تزيو( مائتان وخمسون ألف درهم 7710111المحدود )الممارسة( في الحاالت التي تزيد قيمة الشراء فيها عن ) اإلجراء

ماليين درهم وال يلزم المورد بدفع أي رسوم لقاء مستندات الممارسة. عشرة( 7101110111فيها على ) الشراءقيمة

IV. ( مائتان وخمسون ألف درهم، ويعد إلزامياً 7710111العام )المناقصة( إذا كانت القيمة اإلجمالية للعقد تزيد عن ) اإلجراء

( عشرة ماليين درهم ويلزم المورد بدفع قيمة المقابل النقدي 7101110111ن )للمشتريات التي تزيد قيمتها اإلجمالية ع

( خمسة آالف درهم.70111لوثائق ومستندات المناقصة وبحد أدنى )

V. ( مليون درهم في حالة وجود مصدر وحيد للتوريد أو في 701110111بحد أعلى )و للشراء كأسلوب يستخدم المباشر األمر

حاالت الضرورة القصوى.

VI. في حال كان نطاق العقد يتعلق في تصميم الشعارات والمجسمات ووضع الرسومات والمخططات الهندسية. المسابقة

VII. ( خمسة مليون درهم وكان نطاق العمل في المشروع متعدد 7التنافسي في حال كانت قيمة الشراء أكثر من ) الحوار

ذ العقد وجود أكثر من مورد.المراحل أو تزيد فترة التعاقد على سنة واحدة أو يتطلب تنفي

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 3: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 3صفحة

VIII. توفير الوقت والجهد المبذول لشراء المواد واألصناف والخدمات التي تحتاجها الجهات االتحادية ل تستخدم السعرية االتفاقية

دوريّة من خالل تثبيت السعر لفترة زمنية تحددها االتفاقية.بصورة

( عشرة آالف درهم، يتم توفير المشتريات عن طريق السلفة 710111في حال كانت قيمة المشتريات تساوي أو أقل من ) 1.7.77

المستديمة.

الدعم الحكومي

الشركات المملوكة من المواطنين والتي يتم دعمها من قبل صناديق دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة، الصادر دعم يتم 1.7.77

من رسوم ائهافماليين درهم عن طريق اع عشرة( 7101110111مالها ) رأس يتجاوز أال على يةبشأنها تشريعات اتحادية أو محل

(.%71ذه الشركات أفضلية سعرية بنسبة )التسجيل في سجل الموردين ألول سنتين كما تمنح ه

:اآلتية الفئات من لكل( %71) بنسبة سعريّة أفضلية تُمنح التسليم، ومدة بالجودة المتعلقة المنافسة عناصر مراعاة مع 1.7.77

حليةم أو اتحادية تشريعات بشأنها الصادر والمتوسطة، الصغيرة المشاريع دعم صناديق قبل من دعمها يتم التي المنشآت 1.7.77.7

.درهم ماليين عشرة( 7101110111) على رأسمالها يتجاوز أال على

.الخضراء الشركات 1.7.77.7

.الدولة في والمصنعة المنتجة الخضراء والخدماتالسلع 1.7.77.7

المصرفيةالضمانات خطابات

أي في االبتدائي بالتأمين الخاص المصرفي الضمان خطاب تقديم من المورد إعفاء االتحادية الجهة في المشتريات للجنة يجوز 1.7.77

:اآلتية الحاالت من

I. كانت إذا( مليون درهم أو 1,000,000) عن تزيد ال العقد موضوع الخدمات أو األعمال أو األصناف أو المواد قيمة كانت إذا

.درهم ماليين ثالث( 701110111) على تزيد ال العقد موضوع االستشارية الخدمات قيمة

II. يضمن كتابي إقرار المورد من يؤخذ أن على عمل، يوم عشر خمسة( 77) من أقل األعمال تنفيذ أو التوريد مدة كانت إذا

.المدة هذه خالل العقد موضوع بتنفيذ التزامه فيه

III. تقديم من رأسمالها من األقل على( %77) بنسبة الحكومة فيها تساهم التي وتلك العامة والشركات المؤسسات تعفى

.النهائية التنفيذ حسن كفالة أو االبتدائي التأمين كفالة

:األتية الحاالت من أي في( النهائي)التأمين التنفيذ بحسن المصرفي الضمان خطاب تقديم من المورد إعفاء يجوز 1.7.77

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 4: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 2صفحة

I. مستحقة فاتورة كل قيمة من( %7) بحجز الجهة تقوم أن على درهم، مليون( 1,000,000) عن تزيد ال العقد قيمة كانت إذا

.أكثر أيهما النهائية، للفاتورة الكلية القيمة من( %71) أو النهائي، التسليم بعد شهور ثالثة( 7) لمدة الدفع ومتوجبة

II. إذا كان محل العقد تنفيذ أعمال وكان المورد خارج الدولة وغير مسجل أصوالً في الدولة، يجوز استثناءه من تقديم خطاب

معتمد من الوكيل أو من يفوضه على ان تقوم الجهة االتحادية المعنية بحجز كتاب بموجبالضمان المصرفي بحسن التنفيذ

.( ثالثة أشهر بعد التسليم النهائي7لفواتير المستحقة ومتوجبة الدفع لمدة )( من قيمة العقد على األقل من أول ا71%)

III. إذا كان محل العقد تقديم خدمات استشارية بنظام المحاسبة على أساس ساعات العمل مع خضوعها لشروط االستالم

.والقبول

IV. جز من مستحقاته ما يعادل قيمة الكفالة في حال كان للمورّد مستحقات ماليّة تعادل قيمة الكفالة أو تزيد عليها، بحيث يح

شريطة قيام المورّد الفائز بتقديم طلب كتابّي بذلك إلى الوحدة التنظيمية للمشتريات وبالتنسيق مع الوحدة التنظيمية

للشؤون المالية.

V. ( ثالث ماليين درهم من تقديم 701110111تعفى جميع عطاءات الخدمات االستشارية التي تقل قيمتها عن ) الضمان

المصرفي بحسن التنفيذ )التأمين النهائي( بحيث يحجز ما يعادل قيمة الكفالة من أول الفواتير المستحقة وموجبة الدفع

( ثالثة أشهر بعد التسليم النهائي شريطة قيام المورّد الفائز بتقديم طلب كتابّي بذلك إلى الوحدة التنظيمية 7لمدة )

.ةالتنظيمية للشؤون الماليللمشتريات وبالتنسيق مع الوحدة

صالحيات االعتماد

والتوقيع أو انهائها في الجهة االتحادية من قبل السلطة المختصة، أو من يتم الترسيةاعتماد وسيلة اختيار المورد ونتيجة يتم 1.7.77

تفويضه من قبلها وذلك في حدود المبالغ المبينة أدناه:

الموارد إدارة مدير

المشتريات/ المالية

المساعد الوزارة وكيل

المعني التعاقد وسيلة المعني الوزارة وكيل

العروض استدراج مليون 77 مليون 7 مليون 7

المباشر األمر مليون 7 ألف 711 ألف 771

بالطريقة التي يراها مناسبة مع بيان األسباب والمبررات.وللوزير المعني الحق باعتماد الشراء بدون حد أعلى 1.7.71

اراختي طريقة على بااللتفاف أو األعلى السلطة صالحيات تخطي بغرض الشراء عمليات تجزئيه المختصة السلطة على يحظر 1.7.78

.المورد

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 5: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 5صفحة

الموردين

لشروطا المورد في تتوفر أن يجب حيث ،مع الموردين المسجلين في سجل الموردين التابع لوزارة المالية االتحاديةتتعامل الجهات 911117

:الموردين سجل في للتسجيل التالية

I. مرق االتحادي القانون ألحكام والخاضعة الدولة في أصوال المسجلة الشركات من يكون أن فيشترط اعتباريا، شخصا كان إذا

.محله يحل آخر تشريع أي أو وتعديالته التجارية الشركات شأن في 7787 لسنة( 8)

II. ًيجوز التسجيل لفروع الشركات األجنبية المسجلة في المناطق الحرة للدولة، شريطة أن يكون للشركة فرعاً مسجالً أصوال

في الدولة خارج تلك المناطق.

III. .أن يكون مرخصاً لمزاولة النشاط التجاري في الدولة

IV. محروماً من االشتراك في المناقصات والممارسات من قبل أي جهة اتحادية.أاّل يكون

V. .أاّل يكون أي من الشركاء من موظفي الجهة االتحادية التي يتم التعاقد معها

VI. .أن يكون أحد الشركاء أو وكيل الخدمات من مواطني الدولة

.للموردين دوري بشكل يمالتقي عملية االتحادية الجهة في للمشتريات التنظيمية الوحدة تتولى 1.7.71

.المورد عنوان على الغرض لذلك يرسل إشعار خالل من به الخاصة التقييم عملية بنتيجة مورد كل إبالغ يجب 1.7.77

شطب قيد المورد الذي فشل في اجتياز متطلبات النجاح في أسس التقييم الخاصة باألداء بعد تقديم الخدمة، ومنعه من يتم 1.7.77

العمل لصالح الجهات االتحادية لمدة ال تزيد على سنه واحدة.

ه من العمل لصالح العامة والشرف ويتم منع دابباآلشطب قيد المورد من السجل إذا حكم عليه بجناية أو بجنحة مخلة يتم 1.7.77

سنوات. 7الجهة االتحادية لمدة ال تقل عن

:يجب على جميع المورّدين االلتزام باآلتي 1.7.77

.المتطلبات البيئية المنصوص عليها في التشريعات االتحادية ذات العالقة، واللوائح والقرارات الصادرة بموجبها 1.7.77.7

.سياسة حماية األجور المعمول بها في الدولة 1.7.77.7

المعاشات للجهات االتحادية والمحلية، والتأمينات االجتماعية للقطاع الخاص.أحكام نظام 1.7.77.7

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 6: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 6صفحة

التظلمات

لجنة تسمى )لجنة التظلّمات(، على أن ُيحدد في قرار التشكيل رئيس المعنيتُشكل في الجهة االتحادية بقرار من الوزير 1.7.77

:مهامها ومن ،قراراتهااللجنة ونائبه وعدد أعضائها وآلية اجتماعاتها، وكيفيّة اتخاذ

I. البت في التظلمات المقدمة من المورّدين.

II. أخرى، وذلك بشأن فض المنازعات اإلدارية التي قد تنشأ بين المناقص أو المورّد من جهة، والجهة االتحادية من جهة

.إجراءات الشراء من مرحلة اإلعالن عن العطاءات إلى إتمام عملية التوريد والصرف

III. النظر في أي خالف يقع بين المورّد والجهة االتحادية بشأن نتيجة فحص المواد أو رفضها.

IV. نتيجة اختالف المواصفات والتأخير، النظر في الغرامات والتعويضات واإلجراءات الجزائية التي تفرض على المناقص أو المورّد

أو عدم التوريد واإلنجاز.

الوصول بهدف المورّد أو المناقص مع التواصل إلى المعنيّة االتحادية الجهة تسعى أن يجب بالتظلم، المورّد بحق اإلخالل دون 1.7.77

.الشكوى لموضوع توافقيّ وحّل تسوية إلى

على تمييز أو تحيّز ألّي طرف من األطراف، على أن تراعي اللجنة تحتوييجب أن تتميز إجراءات معالجة الشكوى بالشفافيّة، وأاّل 1.7.71

:في معالجتها للشكوى اإلجراءات اآلتية

I. منظمة بشكل جيد ومفهومة لجميع األطراف المعنيين بها العمليةأن تكون.

II. التوثيقالتعامل مع الشكوى بشكل خطي لضمان.

III. ( عشرة أيام عمل محسوبة من تاريخ اإلخطار بالشكوى، لتمكين كل منهما من 71منح طرفي العقد مهلة ال تزيد على )

.االستجابة لطلبات الطرف اآلخر بشكل مناسب، ما لم يكن طلب البت في الشكوى مستعجالً

IV. كة بأّي عطاء أو عمليةبحق المورّد في المشار اإلجحافأاّل تؤدي إجراءات إدارة الشكوى إلى

V. على الرغم مما ورد في هذه المادة تشكل لجنة تظلمات مركزية في وزارة المالية، للبت -شراء مع أي جهة اتحادية أخرى

.في التظلمات الخاصة بالمشتريات ذات المنشأ في الدول التي يتم توقيع اتفاقية تجارة حرة معها

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 7: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 9صفحة

المواصفات الفنية والترميز

األولويّة في استخدام المواصفات القياسية المعتمدة في الدولة لتحديد مواصفات المواد المطلوب توريدها، وفي حال عدم تكون 1.7.78

.اً توفّر هذه المواصفات، تقوم الجهة االتحادية باتباع المعايير الخليجيّة أو الدوليّة، أو المواصفات القياسية واألعراف السائدة عالمي

د التوريد من أن يكون المنتج النهائي مستوف لجميع متطلبات ومعايير الجودة المحليّة أو اإلقليميّة، ويتم يجب التأكد في عقو 1.7.77

تحديد األصناف بالنسبة لعقود الصيانة والخدمات وفقاً للمادة والزمن، كلما كان ذلك ممكناً، أو وفقاً لهيكل تقسيم العمل عندما

ارية أو عقود الصيانة اإللكترونية أو عقود البناء.تكون أصنافاً فرعيّة، كالعقود االستش

الخارجية العقود

.االتحادية في اللجوء إلى هذا الخياريتم اللجوء إلى خيار العقد الخارجي بناًء على دراسة فنيّة تبيّن األسباب التي دعت الجهة 1.7.71

:يتم اللجوء إلى خيار العقد الخارجي من قبل الجهة االتحادية، في أّي من األحوال اآلتيّة 1.7.77

.عدم توفّر الخدمات أو السلع أو األعمال المطلوبة في السوق المحلية 1.7.77.7

ون من صالح الجهة االتحادية المعنيّة القيام عند وجود فرق كبير في السعر بين المورّدين المحليين والخارجييّن، وأن يك 1.7.77.7

.بالشراء من مورّدين من خارج الدولة

.عند وجود فرق كبير في الجودة دون وجود فرق كبير في السعر 1.7.77.7

تكون جميع التعامالت مع المورّدين الخارجيين من خالل اعتماد مستندي غير قابل لإللغاء وغير قابل للتحويل ومؤكد حسب 1.7.77

م يتم النص صراحة في العقد على خالف ذلك.األصول، ما ل

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 8: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 2صفحة

العامة العقد أحكام

تكون جميع نماذج التعاقد وعقود تقديم الخدمات، وتوريد المواد واألصناف وأوامر الشراء ونماذج طلب شراء المواد أو الخدمات أو 1.7.77

األعمال باستثناء عقود المقاوالت وتنفيذ األعمال، بما في ذلك نماذج اإليصاالت معتمدة يتم إعدادها مسبقاً من قبل الوزارة، أو

4تحادية المستقلة على أن تتقيّد هذه الجهات بالشروط واألسس المشار إليها في قرار مجلس الوزراء رقم من قبل الجهات اال

باستثناء عقود المقاوالت وتنفيذ األعمال. االتحاديةبشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة 2019لسنة

يجب أن تحمي شروط التعاقد والمواصفات القياسية مصالح الجهة االتحادية، بحيث تكون واقعية ومتوازنة، وتراعي التشريعات 1.7.77

المعمول بها في الدولة.

تحادية اال الجهةيجب ان يحتوي العقد على كافة الشروط والمواصفات التفصيلية للمواد أو الخدمات المطلوبة بحيث تحقق مصالح 1.7.77

والمورد على حد سواء.

يجوز تطبيق سياسة التسعير على أساس التكلفة مضافاً إليها هامش محدد من الربح، وذلك بعد اعتمادها من قبل السلطة 1.7.77

المختصة.

تقوم الوحدة التنظيمية طالبة الشراء والوحدات التنظيمية الخاصة بالشؤون المالية والشؤون القانونية لدى الجهة االتحادية، 1.7.71

بمراجعة العقود قبل توقيعها، ويستثنى من ذلك خطابات الترسية التي يتم إرفاقها بالعقد.

فإنه ال يجوز االتفاق على إجرائه خارج الدولة، كما ال يجوز أن يخضع في األحوال التي يكون من الجائز االتفاق فيها على التحكيم، 1.7.78

أي تنازع بشأن العقد أو اإلجراءات المتعلقة به ألي تشريعات غير معمول بها في الدولة، ويعتبر أي نص مخالف لذلك باطالً، وكأن

لم يكن.

قبل السلطة المختصة والشخص المخوّل بالتوقيع نيابة يتم توقيع العقد باألحرف األولى على جميع صفحات العقد ومرفقاته، من 1.7.77

عن المورّد، ويتم ختم جميع الصفحات بختم الجهة االتحادية وختم المورّد المعتمد.

إذا كان العقد جزء من سلسلة عقود مترابطة، تشمل التوريد والتركيب والتدريب والصيانة وما شابهها، فتعتبر القيمة اإلجمالية 1.7.71

أساساً لتحديد القيمة الخاصة بالعقد.لتلك العقود

تقدر الجهات االتحادية قيمة مشروع األعمال بكامله، بالنسبة لعقود األعمال، بغض النظر ما إذا كان يتكون من عدد من عقود 1.7.77

منفصلة ألنشطة مختلفة، ما دامت هذه العقود مرتبطة بذات المشروع.

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 9: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 7صفحة

قيمة العقد، ما لم يتم الحصول على موافقة مسبقة من الوزير المعني أو من ( من %71تزيد قيمة أعمال الصيانة عن ) أال يجب 1.7.77

( من قيمة %71تزيد قيمتها عن ) أالينوب عنه بزيادة هذه النسبة. ويستثنى عقود صيانة برامج الحاسوب وتطبيقاته حيث يجب

العقد.

مع بيان األسباب ضوابط ضمنفي مجاالت معينة ذوي الخبرات المتخصصة األفراد مع التعاقدالحق باعتماد المعنيللوزير 1.7.77

والمبررات.

العقود من الباطن

جزء من العقد يرغبون في التعاقد عليه يجب أن تطلب الجهة االتحادية المتعاقدة من المورّدين أن يشيروا في عطاءاتهم إلى أي 1.7.77

مع مورّد آخر من الباطن، وعلى المورّد تزويد الجهة االتحادية بكافة المعلومات المطلوبة عن المورّد من الباطن، باإلضافة إلى

.األسباب التي أدّت إلى التعاقد من الباطن

:اآلتية ال يجوز أن تتجاوز القيمة اإلجماليّة للتعاقد من الباطن، النسب 1.7.77

.من قيمة العقد، بالنسبة لعقود الخدمات أو األعمال (35%) 1.7.77.7

.من قيمة العقد، بالنسبة لعقود التوريد (15%) 1.7.77.7

يجب على المورّد عدم التعاقد من الباطن دون الحصول على موافقة كتابيّة مسبقة من الجهة االتحادية المعنيّة، على أن يبقى 1.7.77

الجهة عن تنفيذ التزاماته.المورّد الرئيسي مسؤوالً أمام هذه

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.1 العامة األحكام رقم اإلجراء

Page 10: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 11صفحة

نظيميةالت الوحدات جميع بإشعار المالية السنة من األخير الربع خالل االتحادية الجهة في لمشترياتل التنظيمية الوحدة تقوم 1.7.7.7

.للسنة القادمة السنوية المشتريات خطة بإعداد للبدء معها والتنسيق

بناًء على احتياجاتها وحدة تنظيميةإكمال خطة المشتريات السنوية على مستوى ال مسؤولية وحدة تنظيميةتتولى كل 1.7.7.7

تم توزيع على أن ي ،تحقيق الخطة التشغيلية للجهةفل بما يكالمتوقعة من المشتريات والمتطلبات التعاقدية المستقبلية

الباب الثاني والثالث. العامة:االحتياجات على أبواب الميزانية

يجب على جميع الجهات االتحادية التخطيط واإلعداد المسبق لمشترياتها السنويّة، على أن تتضمن خطة المشتريات 1.7.7.7

:السنويّة ما يأتي

.الصرف مع بيان كافة المواد والخدمات واألعمال المطلوبة وتصنيفها على التوالي وصف موجز لبنود الشراء حسب فئة 1.7.7.7.7

.البرنامج الزمني لخطة التسليم 1.7.7.7.7

.القيمة التقديرية للمشتريات 1.7.7.7.7

.اإلشارة إلى اسم المورّد، في حال كان وحيداً 1.7.7.7.7

ي وفقاً لألحكام واإلجراءات اإلشارة إلى اسم المورّد الخارجي في حال وجود متطلبات لشراء المواد من مورّد خارج 1.7.7.7.7

االتحادية.بشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة 2019لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم المشار إليها في

بيان السلع أو الخدمات التي يمكن توفيرها عن طريق المورّدين الذين يتم دعمهم من قبل صناديق دعم المشاريع 1.7.7.7.7

( عشرة7101110111رأسمالها على ) ية على أال يتجاوزالصادر بشأنها تشريعات اتحادية أو محلالصغيرة والمتوسطة،

.ماليين درهم والمؤسسات الخضراء والشركات المساهمة بالمسؤوليات االجتماعية

العتمادا توفّر عدم حال وفي الشراء، طالبة التنظيمية الوحدة ميزانية ضمن الشراء لعملية المقرر المالي االعتماد توفّر يتعيّن 1.7.7.7

الجهة يف المالية للشؤون التنظيمية الوحدة مع بالتنسيق الشراء طالبة التنظيمية الوحدة تقوم االرتباط، بنود في المالي

.الشراء عملية إلتمام الالزم المالي االعتماد لتوفير الالزمة التدابير التخاذ االتحادية

لألهداف االستراتيجية المعتمدة التي يعمل بهاالمشتريات بالتأكد من مدى تحقيق خطة مشتريات الجهة مسؤوليقوم 1.7.7.7

وذلك من خالل مقارنة مؤشرات قياس األداء الخطة،والبرامج واألنشطة المتفق عليها خالل السنة المالية التي ستغطيها

الرئيسية مع مستهدفاتها المتناظرة.

ثاني على البابين التجميع كافة خطط المشتريات السنوية الموزعة بالوحدة التنظيمية للمشتريات بالموظف المختص يقوم 1.7.7.7

والفرص الممكنة لتحسين مستوى الجودة واالستفادة من التكاليف،أي توفير محتمل في وتقييد ،واحدةوالثالث في وثيقة

االتفاقيات السعرية على يلي:ما توفير التكاليفوتشمل األمثلة على المماثلة،تجميع بنود الشراء على امتداد األصناف

وغيرها. الخدمة،اتفاقيات مستوى القياسية،العقود الطويل،المدى

إعداد خطة المشتريات السنوية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.1

Page 11: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 11صفحة

يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بتوجيه خطة المشتريات السنوية المجمعة إلى جانب مجاالت توفير التكاليف 1.7.7.1

إلى لجنة المشتريات.

:مراجعة خطة المشتريات السنوية النهائيةبلجنة المشتريات تقوم 1.7.7.8

.تاإلدارا جميع على وتعميمها السنة بداية في بإصدارها للمشتريات التنظيمية الوحدة تقوم هااعتماد حال في 1.7.7.8.7

قبالتنسي شترياتللم التنظيمية الوحدة مسؤول يقوم السنوية المشتريات خطة على الموافقة عدم الح في 1.7.7.8.7

للجنة ورفعها" الموضوعة التوصيات على" بناءً السنوية المشتريات خطة تعديل بهدف المعنية اإلدارات مع

.لالعتماد المشتريات

لتقاريرا ورفع اإلدارات بها تقوم التي الشراء أنشطة جميع أداء مراقبة مسؤولية للمشتريات التنظيمية الوحدة تقعا على يقع 1.7.7.1

.مسبقاً والمحددة منها بكل الخاصة السنوية الشراء خطط على بناءا حولها

إعداد خطة المشتريات السنوية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.1

Page 12: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 14صفحة

. الوزارة موقع على الكترونياً جديد مورد تسجيل طلب بتعبئة المورد يقوم 1.7.7.7

:التالية المطلوبة الثبوتيات بإرفاق المورد يقوم 1.7.7.7

االسم التجاري والعنوان وصندوق البريد وأرقام الهواتف والفاكس والبريد اإللكتروني. -7

والرخص الصادرة من الجهات المختصة في الدولة والمتضمنة للنشاط التجاري.الشكل القانوني، -7

عقد التأسيس. -7

اسم المسؤول عن التعاقد ونموذج توقيعه. -7

أسماء الوكاالت المعهودة للمورد والمسجلة رسميّاً لدى الجهات المختصة، إن وجدت. -7

والصناعة. البيانات والسجالت الخاصة بالتسجيل لدى البلديات وغرف التجارة -7

التراخيص المطلوبة للقيام بمزاولة النشاط. -1

الخبرات السابقة في التنفيذ لدى الجهات األخرى، وحجم األعمال وأنواعها. -8

المسجل به الحساب. واالسم( الخاص بالمورد وأسم البنك والفرع IBAN Codeرقم الحساب البنكي الدولي ) -7

الضريبي إن وجد. التسجيلرقم -71

.يّة، ترى الجهة االتحادية أنها تتفق مع حاجاتها واختصاصاتهاي طلبات إضافأ -77

عن طريق الدرهم االلكتروني.التسجيل تسديد رسوم يقوم المورد ب 1.7.7.7

.المالي النظام خالل من السري والرقم المرور كلمة المورد إعطاء يتم الرسوم تسديد بعد 1.7.7.7

والتأكد من دفع الرسوم.يقوم الموظف المختص بمراجعة صحة التسجيل والمرفقات 1.7.7.7

.قصابالنوبإعالم المورد الموظف المختص في حال كان الطلب غير مكتمل، يقوم 1.7.7.7

الموظف المختص باتخاذ اإلجراءات الالزمة للموافقة أو لرفض الطلب.في حال كان الطلب مكتمل، يقوم 1.7.7.1

.لماليا يتم إبالغ المورد بالموافقة أو الرفض على عملية التسجيل من خالل النظام 1.7.7.8

تسجيل الموردين

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.2

Page 13: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 13صفحة

يجب على الوحدة التنظيمية طالبة الشراء رفع طلب شراء المواد أو الخدمات، والذي يتضمن كافة المعلومات المطلوبة 1.7.7.7

عملية الشراء بدقّة، على أن يتم االستعانة بالوحدة التنظيمية للمشتريات لتحديد القيمة التقديرية للمواد أو والالزمة لتنفيذ

.الخدمات المطلوبة، وأي معلومات أخرى تساعد في تحديد أسلوب الشراء دون تجزئة لها

التالية:يجب أن يتضمن طلب الشراء البيانات والمعلومات 1.7.7.7

سنة( يوم،تاريخ الطلب )شهر، -7

التابع لها والوحدة التنظيميةاسم الطالب والمسمى الوظيفي له -7

)المواصفات( البند -7

/ الوحدة المطلوبة الكمية -7

المطلوب فيه التسليم )التاريخ المحدد( التاريخ -7

التقديرية )حسب توفر المعلومات( التكلفة -7

)حسب توفر المعلومات( المورد -1

مات( العمل )حسب توفر المعلو طاقن -8

التسليم.وشروط موقع -7

:يجب أن تُراعى اإلجراءات التالية عند إعداد طلب الشراء 1.7.7.7

2019لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم أاّل يتم تجزئة طلبات الشراء لخفض قيمتها لما دون السقف المالي المحدد في 1.7.7.7.7

االتحادية.بشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة

بالمبالغ التقديرية للمواد أو الخدمات موضوع الشراء وفقاً للقواعد المالية الخاصة بمراقبة االرتباط والصرف على التقيّد 1.7.7.7.7

.بنود الميزانية والبرامج واألنشطة المعتمدة

.التأكد من عدم وجود مواد مماثلة في المستودعات تفي بالغرض 1.7.7.7.7

طالبة الشراء، وذلك في األحوال التي تكون فيها المواد المتوفرة أن تكون كمية الشراء وفقاً لحاجة الوحدة التنظيمية 1.7.7.7.7

.في المستودعات غير كافية

في الجهة االتحادية التحقق مما إذا كان الشراء مدرجاً في خطة الوحدة التنظيمية الطالبةفي الموظف المختص يجب على 1.7.7.7

.المشتريات السنوية

طلب صرف مواد من المستودع.اد متوفرة بالمستودع يتم تجهيز في حال كانت المو 1.7.7.7

إعداد طلب الشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.3

Page 14: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 12صفحة

تقوم الوحدة التنظيمية الطالبة بالتنسيق معفي حال كانت المواد غير متوافرة بالمستودع/ أو نوع طلب الشراء هو خدمة 1.7.7.7

ائها.رغب بشرتلتي ات وطبيعة المواد/ الخدمات ابتحديد أسلوب الشراء حسب قيمة المشتري الوحدة التنظيمية للمشتريات

التنسيق مع مدير الجهة الوحدة التنظيمية الطالبةفي الموظف المختصالشراء غير مخطط له، يجب على في حال كان 1.7.7.1

وفي حال الموافقة يجب أن ومسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات للتحقق من مدى توفر الميزانية للقيام بعملية الشراء

.يعتمد طلب الشراء من وكيل الوزارة المعني أو من يفوضه

عملية الشراء.في حال توفر ميزانية يتم إجراء الالزم لتوفير االعتمادات المالية الالزمة ل 1.7.7.8

برفع طلب اعتماد ميزانية اضافي لمجلس الوزراء الجهة المعنية وتقوم ،رفض الطلب يتمعدم توفر الميزانية الكافية، في حال 1.7.7.7

.في حال كانت المواد أو الخدمات المطلوبة ال يمكن االستغناء عنها أو تأجيلها

إعداد طلب الشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.3

Page 15: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 15صفحة

عروض استدراج طلب بإعداد للمشتريات التنظيمية الوحدة في المختص الموظف يقوم المعتمد، الشراء طلب استالم عند 1.7.7.7

.أسعار

يجب أن يتضمن طلب استدراج عروض األسعار المعلومات التالية: 1.7.7.7

فنيةالالمواصفات -7

ناًء على رصيد المخزون ومعدالت استهالكها، على أن ُيراعى الحد األعلى والحد األدنى للطلبالمطلوبة ب الكميات والوحدات -7

وع الخدمة ووصفها وطريقة تقديمها وآلية تقييم أدائها، وبرنامج التنفيذ الخاص بهان -7

التاريخ المحدد الستعراضها، وتحديد تاريخ إعالن النتائج والترسية، و الموعد النهائي لتلقي العروضتحديد الجدول الزمني و -7

وأّي معلومات حول إمكانيّة التعاقد من الباطن

.متطلبات الرد على طلب استدراج العروض -7

.األحكام والشروط الخاصة بالتعاقد -7

.المدة المحددة لسريان العطاء -1

.أو تقديم الخدمات تحديد شروط الدفع وضمانات التوريد أو تنفيذ األعمال -8

مكان تسليم المواد وموعد توريدها، وفي حال كان طلب استدراج العروض خارجيّاً، فيجب أن يتم تحديد شروط التعبئة -7

.والوزن والحجم والقياس والمنشأ، ومكان التسليم وموعده، واحتساب التكلفة على أساس الشحن والتأمين والتسليم

مات وحق المطالبة بالتعويضات في الحاالت التي تقتضي ذلك، باإلضافة إلى أي شروط أخرى تحديد الشروط الجزائيّة والغرا -71

ترى الجهة االتحادية المعنيّة إلزام المتنافسين بها، على أن تكون جزًءا ال يتجزأ من شروط العقد الذي سيتم إبرامه بعد

.الترسية

لألعمال المطلوب إنجازها والخدمات المطلوب تأديتها وضمان تحديد الشروط الخاصة بضمان صالحية التوريد وحسن التنفيذ -77

.الصيانة، خالل المدة المحددة في وثائق العطاء

.إعطاء األولويّة للمنتجات الصناعية الوطنية عند تحديد المواصفات، وذلك في حال كانت تحقق الغرض المطلوب -77

.أي بيانات أو معلومات أخرى تراها الجهة االتحادية ضروريّة -77

ريد الب ،عن طريق الفاكس، البريد اإللكتروني عروض أسعار استدراجبإرسال طلب الوحدة التنظيمية للمشتريات موظفيقوم 1.7.7.7

.الجهة مناسبه أو أي طريقة أخرى تراها

للجهة االتحادية أن تحدد للمورّد عند طلب استدراج العروض، ما إذا كان يجب عليه أن يتقدم بعرضين منفصلين، بحيث جوزي 1.7.7.7

.فاصيل الفنية والماليّةتيكون أحدهما فنيّاً واآلخر ماليّاً، أو أن يتقدم بعرض واحد فقط يتضمن ال

طلب استدراج العروض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.3

طلب استدراج العروض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.4

Page 16: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 16صفحة

طلب استدراج العروض باللغة العربية في حال كان الطلب موجهاً لمورّدين داخل الدولة، وإعداده باللغتين العربية إعداديتم 1.7.7.7

واإلنجليزية في حال كان الطلب موجهاً للمورّدين خارج الدولة أو كلما دعت الحاجة إلى ذلك، على أن تكون الحجيّة للنصوص

ن العربي واإلنجليزي، ويجوز تحرير مواصفات األجهزة والمعدات الفنية باللغة اإلنجليزية العربية في حال وجود اختالف بين النصيّ

فقط.

طلب استدراج العروض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اإلجراءاسم

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.4

Page 17: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 19صفحة

جميع واستالم االتحادية الطالبة للشراء هي الجهة المسؤولة عن إجراءتكون الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة 1.7.7.7

.المراسالت واالتصاالت مع المورّدين المسجلين وغير المسجلين

بشكل إلكتروني، إذا توفرت لدى الجهة االتحادية اإلمكانيات الالزمة لتشغيل نظام من الموردين تُقدم جميع العطاءات 1.7.7.7

عدم توفرها تقدم العطاءات بشكل يدوي وبالظرف المختوم على أن يكون موقعاً ومختوماً من مشتريات إلكتروني، وفي حال

.قبل المخوّل بالتوقيع لدى المورّد

يجب على المورّدين تقديم عروضهم بالدرهم اإلماراتي، ما لم تنص مستندات العطاء على خالف ذلك، وتقوم لجنة المشتريات 1.7.7.7

ت أخرى غير الدرهم اإلماراتي، ما لم يكن هناك نص خاص ضمن اتفاقيات التجارة الحرّة، أو برد أّي عروض يتم تقديمها بعمال

.تمت الموافقة على ذلك من قبل الجهة االتحادية المعنيّة

.يجب ارفاق األحكام والشروط على جميع طلبات عروض األسعار أو إرفاقها بها 1.7.7.7

.األسعار في العرض المقدم من قبلهيجب على المورّد اإلشارة إلى رقم مرجع طلبات عروض 1.7.7.7

بين الوحدة التنظيمية للمشتريات والموردين على االتفاقيجب على أصحاب العطاءات تقديم عرضين منفصلين إال إذا تم 1.7.7.7

.غير ذلك

رضع على المطبقة الضريبة قيمة المورد يوضح أن على الضريبة احتساب قبل المالية عروضهم تقديم الموردين على يجب 1.7.7.1

وفقا ألحكام وقوانين الضرائب في أو أمر الشراء العقد على المفروضة الضريبة قيمة وتضاف منفصل ببند المقدم سعاراأل

الدولة.

:يجب على المورّدين عند تقديمهم للعطاء بشكل يدوي، التقيّد بالشروط اآلتية 1.7.7.8

مدون عليه أسم مقدم العطاء واسم طلب استدراج العروض بالشمع ومختوم مغلقتقديم العطاء في ظرف واحد 1.7.7.8.7

يحتوي على ظرفين مغلقين ومختومين بالشمع، مدوٌّن على كل ظرف منهما اسم مقدم العطاء وختمه واسم وورقمه

طلب استدراج العروض ورقمه ونوع العرض )فني أو مالي(، بحيث يتضمن األول العرض المالي معتمد ومختوم ومرفق

لفنياثائق المطلوبة إضافة لنموذج توقيع من له حق التوقيع والتعاقد والتنفيذ، ويحتوي الثاني على العرض معه الو

.الكميات معتمدة ومختومة بختم مقدم العطاء وجداول

.وضع جميع العطاءات في صندوق المناقصات المخصص لتلك الغاية 1.7.7.8.7

.يتم ختمه من قبل مقدم العطاء يجب أن يتم تسليم العينات، في حال وجودها، بموجب إيصال 1.7.7.7

.ال يجوز قبول العطاءات بعد الموعد المحدد في طلب استدراج العروض 1.7.7.71

العروض استالم

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.5

Page 18: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 12صفحة

إذا لم يحدد مقدم العطاء سعراً ألحد البنود، فُيعتبر ممتنعاً عن الدخول في هذا البند، ويجوز قبول عطاءه بالنسبة للبنود 1.7.7.77

ئة وأن يكون للجهة االتحادية مصلحة في قبوله، أما في العقود التي ال األخرى، شريطة أن يكون من العقود التي تقبل التجز

تقبل التجزئة، فيجوز وضع أعلى سعر لهذا البند من أجل المقارنة، وأدنى سعر له من أجل الترسية، وذلك في حال كان

.ادهللجهة االتحادية مصلحة في قبول هذا العطاء، وذلك دون اإلخالل بحق لجنة المشتريات باستبع

اللتزام ا تعتبر األسعار المقدمة نهائية، وال يجوز الرجوع عنها بسبب تقلّبات األسعار أو العمالت أو الضرائب أو الرسوم، ويستمر 1.7.7.77

حتى يتم تسليم األصناف، أو إنجاز األعمال أو الخدمات في األماكن والمواعيد المحددة لذلك باألسعار

ال يتم قبول العطاءات التي تقدم على أساس خفض نسبة مئوية من أقل عطاء، بل يتم تحديد األسعار لكل بند من البنود 1.7.7.77

.الواردة في طلب استدراج العروض بشكل واضح وثابت

أي بند من بنود طلب استدراج العروض أو الشروط أو المواصفات الفنيّة أو تعديلها أو تقديم بديل عنها ال يجوز شطب أو حذف 1.7.7.77

.تحت طائلة استبعاد العطاء المقدم

.تعتبر جميع وثائق العطاء شخصيّة بحق مقدم العطاء، وال يجوز تحويلها أو التنازل عنها للغير 1.7.7.77

:تاريخ تقديمه وحتى نهاية المدة المحددة لسريانه، على أن يتقيّد باآلتييلتزم مقدم العطاء بما ورد في عطاءه منذ 1.7.7.77

( تسعين يوماً تبدأ من التاريخ المحدد الستعراض العطاءات إلكترونيّاً، ولوكيل الوزارة المعني 71يكون العطاء ملزماً لمدة ) 1.7.7.77.7

سعار والشروط على أن يتم إعالم المورد ( ستين يوماً إضافيّة بذات األ71أو من ينوب عنه تمديد سريان العطاء لمدة )

بما يعادل فترة التمديد، وفي حال عدم موافقة مقدم العطاء كتابيّاً على التمديد، فيعتبر االبتدائيوضرورة تمديد التأمين

.معتذراً وُيرد إليه التأمين االبتدائّي إن وجد

إلى إجراء التجارب الفنيّة على عينات المورّد، أما في تضاف المدة الالزمة إلجراء التجارب لمدة السريان عند الحاجة 1.7.7.77.7

.مقاوالت األعمال فتحدد مدة السريان بحسب ظروف كل حالة

جب على الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة االتحادية أن تحافظ على وثائق العطاءات التي تكون بعهدتها بشكل آمن ي 1.7.7.71

.ومنتظم لتسهيل عملية الرجوع إليها

العروض استالم

مشترياتالخاصة بالاإلجراءات اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.5

Page 19: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 17صفحة

( مئتان 7710111دم استدراج العروض المباشرة كأسلوب شراء في الحاالت التي ال تزيد قيمة المشتريات على )يستخ 1.7.7.7

وتكون السلع ذات قيمة منخفضة ومواصفات محددة. ( عشرة آالف وواحد درهم710117وخمسين ألف درهم وال تقل عن )

للموردين المسجلين من خالل دعوة شفويّة أو كتابيّة أو توجيه طلب استدراج العروضتقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.7.7

.إلكترونيّة

يتم الحصول على عروض األسعار للسلع أو الخدمات المطلوبة مباشرة ًمن الموردين من خالل عروض ورقية أو البريد 1.7.7.7

اإللكتروني أو الفاكس.

قوم الوحدة التنظيمية للمشتريات باستدراج موردين على األقل، وعليه تثالث (7) ( ثالث عروض من7يجب الحصول على ) 1.7.7.7

العروض إلى حين توفير ذلك.

تقوم الوحدة التنظيمية بالتنسيق مع الوحدة التنظيمية الطالبة الختيار المورد وإصدار أمر الشراء. 1.7.7.7

بالعروض المباشرةالشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.6

Page 20: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 41صفحة

في حالة وجود مورد وحيد وفي ( مليون درهم701110111يتم اللجوء إلى أسلوب الشراء باألمر المباشر وبحد أعلى ) 1.7.1.7

حاالت الضرورة القصوى

ورفعة للوحدة التنظيمية للمشتريات. الشراء طلب بإعداد الطالبة التنظيمية الوحدة متقو 1.7.1.7

بطلب عرض أسعار من المورد. مسؤول الوحدة التنظيمية للمشترياتيقوم 1.7.1.7

جديد، يطلب مسؤول موردكان مسجالً. وفي حالبالتحقق من كون المورد يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات 1.7.1.7

الوحدة التنظيمية للمشتريات من المورد القيام بالتسجيل لدى الوزارة.

يتولى مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات مهمة التعاقد مع المورد على المواد أو الخدمات المطلوبة بالتحديد ويقوم 1.7.1.7

باعتماد عرض األسعار.

ية للمشتريات بإعداد أمر الشراء بناًء على المعلومات الواردة في طلب الشراء وطلب استدراج عروض قوم الوحدة التنظيمت 1.7.1.7

أسعار وأية وثائق مؤيدة.

بمبررات الشراء باألمر المباشر. المعني أو معالي الوزير العام/المدير عمل مذكرة للعرض على سعادة وكيل الوزارة 1.7.1.1

.المحضر واعتماده عمل 1.7.1.8

.المعتمد شراءالعقد أو أمر التحويل المعاملة للعقود أو قسم أوامر الشراء الستصدار 1.7.1.7

باألمر المباشرالشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.7

Page 21: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 41صفحة

.بتحديد نطاق العمل أو المتطلبات بالتفصيل الوحدة التنظيمية الطالبةتقوم 1.7.8.7

بحيث اقصةالمن عداد وثائقإب الوحدة التنظيمية الطالبةالموظف المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات بالتنسيق مع يقوم 1.7.8.7

.تشمل المواصفات الفنية وقوائم األصناف والمواصفات التفصيلية والكميات

في أّي من الحالتين اآلتيتين: لمناقصة كأسلوب للشراء،ا استخداميتم 1.7.8.7

( مائتان وخمسون ألف درهم، ويعد إلزامياً للمشتريات التي تزيد 7710111كانت القيمة اإلجمالية للعقد تزيد عن ) إذا -7

( عشرة ماليين درهم 7101110111قيمتها اإلجمالية عن )

إذا كانت الخدمات أو السلع المطلوب شراؤها ذات طبيعة خاصة. -7

ظف المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات بإعداد اإلعالن الخاص بالمناقصة بالتنسيق مع الوحدة الطالبة.يقوم المو 1.7.8.7

للمشتريات باعتماد وثائق المناقصة ومضمون اإلعالن. ةيقوم مسؤول الوحدة التنظيمي 1.7.8.7

ت الصحف أو المجالني للجهة أو الموقع اإللكترومن خالل عن المناقصة يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات باإلعالن 1.7.8.7

عشرة أيام عمل من تاريخ استالم طلب الشراء من الوحدة التنظيمية 10أو أي طريقة تراها الجهة مناسبة وذلك خالل

على أن يتضمن اإلعالن ما يأتي: طالبة الشراء

رقم المناقصة. -7

األعمال أو الخدمات أو المواد المطلوب توريدها أو القيام بها. -7

تقديم طلبات االشتراك، وتحديد الجهة االتحادية التي ستقدم إليها. كيفية -7

مهلة تقديم العطاءات. -7

مدة سريان العطاء. -7

المقابل النقدي لوثائق ومستندات المناقصة ومكان الحصول عليها والضمانات الواجب تقديمها، والجهة المسؤولة عن -7

تلقي االستفسارات المتعلقة بهذه المناقصة.

ر لطريقة اختيار المورّد وأسس التصنيف واألوزان لكل من العروض الفنيّة والمالية وتفاصيل العروض التقديمية وصف مختص -1

والزيارات الميدانيّة بما يتالئم مع طبيعة الشراء.

األحكام والشروط الخاصة بالتعاقد. -8

أي بيانات أخرى ترى الجهة االتحادية ضرورة اشتراطها أو اإلعالن عنها. -7

.اهتمامهملتعبير عن لالمهتمين بمخاطبة الجهة ينالمورديقوم 1.7.8.1

يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بإرسال الدعوة لتقديم العطاءات )مرفق نسخة من العقد( إلى جميع الموردين 1.7.8.8

الذين يعبرون عن اهتمامهم بالعقد.

الشراء باإلجراء العام )المناقصة(

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.8

Page 22: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 44صفحة

ورد مسجال يتمحال لم يكن الم فيالوزارة، والموردين مسجلين لدى أنيتحقق مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات من 1.7.8.7

لقيام بالتسجيل لدى الوزارة. االطلب من الموردين الجدد

االتحادية باحتساب قيمة المقابل النقدي لوثائق ومستندات المناقصة بما يضمن التوازن األمثل بين تحقيق الجهةتقوم 1.7.8.71

.درهم آالف خمسة( 70111) عن يقل اال على االيراد واستقطاب أفضل الموردين

للمقابل النقدي. ائق ومستندات المناقصة فور سدادهيتم تزويد المورّد بوث 1.7.8.77

( خمسة عشر يوم عمل تبدأ من اليوم التالي لإلعالن، وفي حال وجود 77فترة استالم العطاءات لمدة ال تقل عن )تستمر 1.7.8.77

بحيث يتم تقليل فترة استالم العروض من أي حالة يستوجب معها تقليص اإلطار الزمني يتم اللجوء إلى اإلجراء المستعجل

.عمل أيام سبع( 1)إلى عمل يوم عشرخمسة ( 77)

في حال استالم العطاء الكترونيا وإغالق باب االستقبال نهائيا، يتم تسليم المورد أو من ينوب عنه نسخة عن سند االستالم 1.7.8.77

وتاريخ االستالم عن طريق رسالة إلكترونية صادرة من نظام المشتريات االلكتروني.

بتسليم المورد أو من ينوب عنه نسخة ورقية عن يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات ورقيا العطاء استالمحال في 1.7.8.77

سند االستالم من الجهة التنظيمية الخاصة بالمشتريات بما يفيد باستالم العطاء بالساعة والتاريخ المحددين.

يحظر التفاوض خالل عملية طرح المناقصة على الجوانب األساسية للعقد، ويجب أن يقتصر التفاوض مع أصحاب العطاءات 1.7.8.77

بات التوضيح دون غيرها، ويتم تدوين أي مناقشات مع المرشحين بشكل صحيح، مع تجنّب االجتماعات التي على طل

تناقش العروض بأي قدر من التفاصيل.

توزّع جميع األسئلة واالستفسارات التي تستلمها الجهة االتحادية المعنيّة على جميع الموردين في المناقصة لضمان 1.7.8.77

الشفافية.

الم عطاء واحد فقط، تجتمع لجنة المشتريات لتقييم العرض الفني والمالي، فإذا كان العطاء مستوف في حال تم است 1.7.8.71

للشروط المطلوبة، فيتم الترسية على المورّد ما لم تقرر لجنة المشتريات وجود مصلحة في إعادة طرح المناقصة.

الشراء باإلجراء العام )المناقصة(

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.8

Page 23: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 43صفحة

.بتحديد نطاق العمل أو المتطلبات بالتفصيل الوحدة التنظيمية الطالبةتقوم 1.7.7.7

بناًء العطاءاتعداد الدعوة لتقديم إل الوحدة التنظيمية الطالبةيقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بالتنسيق مع 1.7.7.7

على نطاق العمل/ المتطلبات.

( مائتان وخمسون ألف 7710111يستخدم اإلجراء المحدود الختيار المورّدين في الحاالت التي تزيد قيمة الشراء فيها عن ) 1.7.7.7

.ماليين درهم عشرة( 7101110111فيها على ) الشراءال تزيد قيمة ودرهم

الخدمات أو السلع أو األعمال عن طريق نظام الشراء اإللكتروني أو البريد اإللكتروني يكون اإلعالن عن إجراء الممارسة بشأن 1.7.7.7

:أو الفاكس، أو أي طريقة أخرى تراها الجهة االتحادية مناسبة على أن يتضمن اإلعالن ما يأتي

.رقم الممارسة -7

.األعمال أو الخدمات أو المواد المطلوب توريدها أو القيام بها -7

.ات االشتراك، وتحديد الجهة االتحادية التي ستقدم إليهاكيفية تقديم طلب -7

.مهلة تقديم العطاءات -7

.مدة سريان العطاء -7

كيفية الحصول على وثائق ومستندات الممارسة والضمانات الواجب تقديمها، والجهة المسؤولة عن تلقي االستفسارات -7

.المتعلقة بهذه الممارسة

التصنيف واألوزان لكل من العروض الفنيّة والمالية وتفاصيل العروض التقديمية وصف مختصر لطريقة اختيار المورّد وأسس -1

.والزيارات الميدانيّة بما يتالئم مع طبيعة الشراء

.األحكام والشروط الخاصة بالتعاقد -8

.أي بيانات أخرى ترى الجهة االتحادية ضرورة اشتراطها أو اإلعالن عنها -7

رسة على الجوانب األساسية للعقد، ويجب أن يقتصر التفاوض مع أصحاب العطاءات يحظر التفاوض خالل عملية طرح المما 1.7.7.7

على طلبات التوضيح دون غيرها، ويتم تدوين أي مناقشات مع المرشحين بشكل صحيح، مع تجنّب االجتماعات التي

.تناقش العروض بأي قدر من التفاصيل

العروض، استدراج طلب إلرسال التالي اليوم من تبدأ عمل أيام عشرة( 71) عن تقل ال لمدة العروض استالم فترة ستمرت 1.7.7.7

بحيث يتم تقليل فترة المستعجل اإلجراء إلى اللجوء يتم الزمني اإلطار تقليص معها يستوجب حالة أي وجود حال وفي

.عمل أيام سبع( 1)إلى عمل أيام عشرة( 71)استالم العروض من

وإغالق باب االستقبال نهائيا، يتم تسليم المورد أو من ينوب عنه نسخة عن سند االستالم في حال استالم العطاء الكترونيا 1.7.7.1

وتاريخ االستالم عن طريق رسالة إلكترونية صادرة من نظام المشتريات االلكتروني.

المحدودالشراء باإلجراء (مارسة)الم

مشترياتالخاصة بالاإلجراءات اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.9

Page 24: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 42صفحة

ة عن ورقي حال استالم العطاء ورقيا يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بتسليم المورد أو من ينوب عنه نسخة في 1.7.7.8

سند االستالم من الجهة التنظيمية الخاصة بالمشتريات بما يفيد باستالم العطاء بالساعة والتاريخ المحددين.

فإذا كان العطاء مستوف والمالي0 في حال تم استالم عطاء واحد فقط0 تجتمع لجنة المشتريات لتقييم العرض الفني 1.7.7.7

على المورّد ما لم تقرر لجنة المشتريات وجود مصلحة في إعادة طرح الممارسة. فيتم الترسية المطلوبة، للشروط

المحدودالشراء باإلجراء (مارسة)الم

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.9

Page 25: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 45صفحة

ق مع الجهة بالتنسي االتحادية الجهة في للمشتريات التنظيمية الوحدة قبل من السعريّة باالتفاقية الشراء طريقة اعتماد يتم 1.7.71.7

:اآلتية األهداف لتحقيق المعنيّة الطالبة

توفير الوقت والجهد المبذول لشراء المواد واألصناف والخدمات التي تحتاجها الجهات االتحادية بصورة دوريّة مقارنة .1

.بأساليب الشراء األخرى

.تثبيت السعر للفترة الزمنية المحددة في االتفاقية .2

:يجب أن تشتمل جميع االتفاقيات السعرية للسلع على البيانات اآلتية 1.7.71.7

التفاقية، على أاّل تتجاوز على سنة واحدة ما لم يوجد مصلحة مبررة للجهة االتحادية المعنيّة، أو أن فترة سريان ا .1

.يكون االلتزام لعدة سنوات ومبرراً بشكل كاف

.األصناف أو فئات األصناف المشمولة .2

.الحد األدنى واألقصى للكميات عند وجوده .3

.األسعار وترتيبات التسعير .4

.صدار الفواتير، والبند الخاص بإلغاء االتفاقيةاألحكام وترتيبات إ .5

.آلية الطلب وطلبات التوريد، وأحكام الرقابة على التوريد .6

:يجب أن تشتمل جميع االتفاقيات السعرية للخدمات على البيانات اآلتية 1.7.71.7

.الفترة التي تشملها االتفاقية .1

.وترتيبات إصدار الفواتير والبند الخاص بإلغاء االتفاقيةوصف تفصيلي للخدمات المشمولة مع بيان لكيفية التسعير، .2

.آلية الطلب وكيفية تقديم الخدمة، وقياس مدى رضا الجهة االتحادية المعنيّة عن مستوى الخدمات المقدمة .3

بناًء على القيمة ،تتم المباشرة باالتفاقية السعرية عن طريق استدراج العروض من خالل طرح المناقصة أو إجراء الممارسة 1.7.71.7

ين وإبرام العقد بين الطرف أن تتم الترسية على المورّد الفائز علىألحكام واإلجراءات المعمول بها لالتفاقية وفقا لالتقديرية

وتحديد مدير العقد.

حاجة لشراء عند ال أو من الموظف المعني في الوحدة التنظيمية للمشتريات يتم إصدار أمر شراء أو أمر عمل من مدير العقد 1.7.71.7

.السلع أو الخدمات على أن يتم اعتماده من مدير الوحدة التنظيمية الطالبة

.يجب أن تتضمن االتفاقية السعرية حداً أدنى وأقصى للكمية أو الخدمة المطلوبة وذلك بحسب الميزانية ضمن الفترة المحددة 1.7.71.7

يستوجب فيها الحصول على تأمين نهائي لحماية مصالح الجهة ال تطلب االتفاقية السعرية تأمين نهائي إال في الحاالت التي 1.7.71.1

االتحادية.

عن طريق الشراء االتفاقية السعرية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اإلجراءاسم

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.10

Page 26: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 46صفحة

أكثر على أن يتم إعادة طرح المناقصة أو الممارسة مرة واحدة كل يمكن تجديد االتفاقية السعرية مع نفس المورد لفترة أو 1.7.71.8

( ثالث سنوات على األقل.7)

ال يمكن استخدام االتفاقية السعرية كأسلوب شراء عند التعاقد على توريد خدمات الصيانة. 1.7.71.7

عن طريق الشراء االتفاقية السعرية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.10

Page 27: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 49صفحة

عندما يكون نطاق العقد يتعلق في تصميم المسابقة طريقة الختيار الحاجة بتحديد للمشتريات التنظيمية الوحدة تقوم 1.7.77.7

.المعمارية والمدنية الشعارات والمجسمات ووضع الرسومات والمخططات الهندسية

( ثالثة من الفنيين والمختصين 7لجنة فنيّة تضم في عضويتها ما ال يقل عن ) تُشكل بقرار من الوزير المعني أو من يفوضه، 1.7.77.7

.في نطاق العمل

القبول عاييرم وتحديد المسابقة عمل لنطاق فنية دراسة بإعداد الفنية اللجنة مع وبالتنسيق الوحدة التنظيمية الطالبة تقوم 1.7.77.7

.التقييم واسس

لجنة و الوحدة التنظيمية الطالبةبإعداد الدعوة لتقديم وثائق المسابقة بالتنسيق مع الوحدة التنظيمية للمشتريات تقوم 1.7.77.7

المشتريات.

وردينالم من عدد أكبر إلى الوصول تضمن التي المناسبة اإلعالمية الوسيلة باختيار للمشتريات التنظيمية الوحدة تقوم 1.7.77.7

. المسابقة في المشاركة عليهم يعوّل الذين (ين)المتسابق

يتم تزويده بنسخ عن وثائق أاليقوم المورد )المتسابق( بإبالغ الجهة االتحادية المعنية بالرغبة في المشاركة على 1.7.77.7

المسابقة إال إذا كان مسجال بالوزارة.

بعد االنتهاء من التسجيل، تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بإرسال دعوة للمتسابقين المؤهلين. 1.7.77.1

بإعداد الرد )نماذج، مجسمات، برامج الحاسوب، مخططات، رسومات، إلخ( على الدعوة لتقديم يقوم المورد )المتسابق( 1.7.77.8

العروض حسب وثائق المسابقة وإرساله إلى الوحدة التنظيمية للمشتريات في الجهة االتحادية.

، واآلراء واألسس التي تقوم اللجنة الفنيّة مقام لجنة التحكيم، وتدوّن إجراءاتها في محضر تبيّن فيه العروض المقدمة 1.7.77.7

اعتمدتها في المفاضلة بين العروض، مع التوصية باختيار صاحب العطاء الفائز وترتيب العطاءات التي تليه، على أن ترفع

.هذه المحاضر والتوصيات مرفقة بالعروض إلى لجنة المشتريات التخاذ القرار المناسب بشأنها

المقدمة دون مستوى المواصفات المطلوبة، فيجوز لها اتخاذ قرار بعدم استحقاق في حال تبيّن للجنة المشتريات أن العروض 1.7.77.71

أي من الموردين للجائزة األولى، أو أي من الجوائز أو المكافآت أو التعويضات.

بالمسابقةالشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.11

Page 28: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 42صفحة

يافسالتن الحوار طريقة الختيار الحاجة تحديد للمشتريات التنظيمية الوحدة مع بالتنسيق الوحدة التنظيمية الطالبة تتولى 1.7.77.7

على أن يتحقق أي من الشروط التالية: درهم( خمسة ماليين 5,000,000)إذا كانت قيمة العقد تزيد عن

.أن يكون نطاق العمل في المشروع متعدد المراحل 1.7.77.7.7

.أن يتداخل المشروع مع مشاريع أخرى قائمة، أو مع مشاريع سيتم العمل عليها الحقاً 1.7.77.7.7

.أن تزيد فترة التعاقد على سنة واحدة 1.7.77.7.7

.أن يتطلّب تنفيذ العقد وجود أكثر من مورّد 1.7.77.7.7

المورّدين المؤهلين ه الدعوة للمشاركة في الحوار التنافسي إلى جميع يتوجبقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ت 1.7.77.7

( ثالثة مورّدين مؤهلين على 7والمسجلين، وفي حال عدم وجود مورّدين مؤهلين ومسجلين، فيتم توجيه الدعوة إلى )

.األقل في كل مرحلة من مراحل الحوار التنافسي

اليوم التالي من ( عشرين يوم عمل تبدأ من71خالل ) بالمشروعيقوم المورّدين بتقديم الدراسة والمقترحات المتعلقة 1.7.77.7

.إرسال الدعوة

عقد الحوار التنافسي على مراحل متعاقبة، بهدف تقليص الوحدة التنظيمية للمشتريات ب وبالتنسيق معتقوم الوحدة الطالبة 1.7.77.7

.عدد الحلول المقترحة للتنفيذ أو التوريد، وبالتالي تقليص عدد المورّدين

االتحادية المعنيّة قادرة على تحديد حّل واحد أو أكثر من الحلول التي قد يجب االستمرار في الحوار إلى أن تصبح الجهة 1.7.77.7

.تلبي احتياجاتها، وال يوجد إطار زمني محدد لهذه الطريقة في اختيار المورّدين

.يتم اختيار المورّدين بناًء على قدراتهم وخبراتهم، على أن يطلب منهم التسجيل في سجل المورّدين 1.7.77.7

بالحوار التنافسيالشراء

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.12

Page 29: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 47صفحة

.الشراء طلب بإعدادالطالبة التنظيمية الوحدة تقوم 1.7.77.7

طلب الشراء والتدقيق عليه.باستالم مشتريات تقوم الوحدة التنظيمية لل 1.7.77.7

الوحدة التنظيمية للمشتريات بالتنسيق مع الوحدة التنظيمية الطالبة بالتأكد من عدم وجود مورد مناسب محليا وتحديد تقوم 1.7.77.7

أسماء الموردين الخارجيين.

االلكتروني. دأو البريإرسال عروض األسعار إلى الموردين عن طريق الفاكس تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.7

.المشترياتاستالم عروض األسعار وعرضها على لجنة ة للمشتريات بتقوم الوحدة التنظيمي 1.7.77.7

.اختيار المورد الفائزوتفريغها والتدقيق على العروض ب المشترياتتقوم لجنة 1.7.77.7

.المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات موظفالتحويل العروض مع كافة المرفقات إلى بعد الترسية يتم 1.7.77.1

إعداد أمر الشراء الخارجي.التنظيمية للمشتريات بيقوم الموظف المختص بالوحدة 1.7.77.8

للتدقيق على إلى المراقب الماليتحويل ملف المعاملة ومشروع أمر الشراء الخارجي تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.7

.وجدتعليها إن اوإبداء مالحظاته والقانونية،الثبوتيات المرفقة للتحقق من صحتها من الناحية المحاسبية والحسابية

.فتح اعتماد مستنديأمر الشراء و بإعتمادتقوم الوحدة التنظيمية للموارد المالية 1.7.77.71

.جميع المستندات المتعلقة بالتوريد حفظ نسخة منتقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.77

المشتريات الخارجية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.13

Page 30: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 31صفحة

:يتم إجراء عملية التفاوض مع المورّدين في أي من الحاالت اآلتية 1.7.77.7

إذا تم إبالغ أصحاب العطاءات عند توجيه طلب استدراج العروض، بأنه سيتم إجراء مفاوضات مع أصحاب أفضل 1.7.77.7.7

.عروض تنافسية بعد تقديمهم لعروضهم

.العروض، وعدم وجود دليل واضح على اختيار مورّد دون اآلخربعد االنتهاء من تقييم جميع 1.7.77.7.7

.عند وجود حاجة لتوضيح األحكام والشروط 1.7.77.7.7

.عند زيادة أسعار العطاءات عن المخصصات المرصودة لها في الميزانيّة 1.7.77.7.7

المشتريات يتم إجراء عملية التفاوض من خالل لجنة تتكوّن من الوحدة التنظيمية طالبة الشراء وثالثة أعضاء من لجنة 1.7.77.7

.على األقل، على أن يكون من بينهم رئيس اللجنة أو نائبه

يكون إجراء عملية التفاوض في مقرّ الجهة االتحادية المعنيّة، ويتم إجراؤه مع موظفي المورّد الذين تم تسميتهم في 1.7.77.7

.العطاء، على أن يكونوا مخولين بإبرام العقود أو تقديم التنازالت

حكام والشروط بعد موافقة السلطة المختصة وتوصية من لجنة المشتريات، على أن تحقق النتائج يتم التفاوض على األ 1.7.77.7

.المترتبة على التفاوض، مصالح الجهة االتحادية

أي تغيير أو تعديل على أحكام وشروط العطاء ينتج عن عملية التفاوض من قبل الوحدة التنظيمية للشؤون القانونية يعتمد 1.7.77.7

ادية.في الجهة االتح

التفاوض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.14

Page 31: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 31صفحة

كتابًة إلى جميع الموردين عن طريق الفاكس أو البريد الترسيةالوحدة التنظيمية للمشتريات بإرسال قرار تقوم 1.7.77.7

اإللكتروني أو البريد المسجل أو النظام.

الوحدة التنظيمية للمشتريات وبالتنسيق مع الوحدة التنظيمية الطالبة التأكد من مباشرة المورد في تنفيذ تقوم 1.7.77.7

.الترسية( ثمانية أيام عمل من اليوم التالي إلرسال قرار 8العقد بعد مرور )

أيام عمل من اليوم التالي إلرسال قرار الترسية. ثمانية( 8ال يحق ألي مورد االعتراض على قرار الترسية بعد مرور ) 1.7.77.7

:على أّي من الحاالت اآلتية اإلجراء اهذ من7.2.15.1 الفقرةال تسري أحكام 1.7.77.7

.( مائتان وخمسون ألف درهم7710111من ) أقل أوإذا كانت قيمة العقد تساوي .1.7.77.7.7

.في حال وجود مورد واحد .1.7.77.7.7

.في حالة اإلجراء المستعجل .1.7.77.7.7

إذا تأخر المورّد الفائز عن توقيع العقد، أو أداء الضمان المصرفي بحسن التنفيذ )التأمين النهائي( أو استكماله دون 1.7.77.7

فيعتبر منسحباً من العقد وُيحرم من االشتراك ( عشرة أيام عمل من تاريخ إخطاره بالترسية،71عذر مقبول خالل )

في المناقصات بقرار من الوحدة التنظيمية للمشتريات وتوصية من لجنة المشتريات لمدة ال تقّل عن سنة، على أن

تتخذ لجنة المشتريات القرار المناسب بشأن إلغاء البنود التي تمت ترسيتها عليه واختيار المورد المقبول فنيّاً والذي

يليه مرتبًة في تقديم العروض، أو أن يتم إعادة طرح هذه البنود طبقاً للظروف ومدى الحاجة إلى اإلسراع في توريد

.األصناف أو المواد أو تأدية األعمال والخدمات

سبة ، تتم مصادرة التأمين االبتدائي وتوقيع غرامــة بن7.2.15.5 السابقةوفي جميع الحاالت المشار إليها في الفقرة 1.7.77.7

( من قيمة المواد أو الخدمات أو األعمال كمصاريف إدارية، وذلك دون اإلخالل بحق الجهة االتحادية المعنيّة في 71%)

بشأن الئحة المشتريات وإدارة 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )المطالبة بالتعويض المناسب وفقاً ألحكام

.المخازن في الحكومة االتحادية

للجهة االتحادية أن تعرض أسباب عدم ترسية العطاء على الموردين الذين لم يفوزوا والمورّدين المؤهلين المعتذرين 1.7.77.1

.بالطريقة التي تراها مناسبة

( ثمانية أيام عمل من اليوم التالي للترسية، يجب على 8في حال تقدم مورد باعتراض على قرار الترسية خالل ) 1.7.77.8

( يومين عمل من تاريخ استالم 7األسباب الكاملة التي أدت لعدم فوز المورد بالعطاء خالل )االتحادية الرد ب الجهة

.االعتراض

الترسية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.15

Page 32: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 34صفحة

المعلومات اإلشعارالوحدة التنظيمية للمشتريات إشعار إلى مقدمي العروض غير الفائزة ويجب أن يتضمن ترسل 1.7.77.7

:ةاآلتي

.أسس ترسية العقد 1.7.77.7.7

النتيجة التي حصل عليها مقدم العطاء غير الفائز مقارنة بأسس الترسية، حسبما يكون ذلك 1.7.77.7.7

.مالئماً

.النتيجة التي حصل عليها مقدم العطاء الفائز بالترسية، حسبما يكون ذلك مالئماً 1.7.77.7.7

.مقدم العطاء الفائزأسم 1.7.77.7.7

الترسية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.15

Page 33: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 33صفحة

.ابه القيام تم التي المشتريات أنشطة على بناءً العقد نوع تحديد للمشتريات التنظيمية الوحدة مسؤول يتولى 1.7.77.7

( دالعق إدارة مسؤول) العقد إدارة مسؤولية ليتولى موظفيها أحد االتحادية الجهة في الطالبة التنظيمية الوحدة ترشح 1.7.77.7

أحد( العقد إدارة مسؤول) العقد إدارة يتولى أن يجوز كما المشتريات، لجنة إلى رفعه يتم ترشيح كتاب خالل من

.الضرورة اقتضاء عند الطالبة التنظيمية الوحدة غير من االتحادية الجهة موظفي

للمشتريات التنظيمية الوحدة مسؤول يقوم بالشراء، الخاصة العمل وإجراءات المستندية الدورة استكمال بعد 1.7.77.7

.العقد لصياغة الضرورية المعلومات على بالحصول

للعقد ونيالقان النص بنموذج للمشتريات التنظيمية الوحدة مسؤول بتزويد القانونية ؤونللش التنظيمية الوحدة تقوم 1.7.77.7

على الفني الجانب إضافة الطالبة التنظيمية الوحدة على ويجب االتحادي المالي النظام على والمتوفر القياسي

. العقد

لماليةا والشروط واألحكام والمخرجات، للعقد، الرئيسية المراحل بتعريف للمشتريات التنظيمية الوحدة مسؤول يقوم 1.7.77.7

. دالعق مسودة بإعداد قومي ثم منو ،المالية للموارد التنظيمية والوحدة الطالبة التنظيمية الوحدة مع بالتنسيق

ة،القانوني شؤونلل التنظيمية الوحدةو المالية للموارد التنظيمية الوحدة من كل قبل من العقد مسودة مراجعة تتم 1.7.77.7

الوحدة مسؤول إلى المسودة هذه إرجاع يتم فعندها المسودة، هذه على تغييرات إدخال الحاجة اقتضت حال وفي

.العقد مسودة اعتماد يتم ذلك وبخالف لتعديلها، للمشتريات التنظيمية

تللمشتريا التنظيمية الوحدة وتقوم فيها، ومناقشته والفنية القانونية والشروط األحكام على المورد إطالع يتم 1.7.77.1

.الطالبة التنظيمية الوحدة من بدعم المالية والشروط األحكام حول المورد مع المفاوضات بإجراء

فقاو االتحادية الجهة طرف من بذلك المخولين قبل من العقود توقيع يتم الطرفين، بين االتفاق إلى التوصل عند 1.7.77.8

.المفعول الساري الصالحيات لجدول

إعداد العقد

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.16

Page 34: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 32صفحة

ه الضرورة على أن يتم تقديمه يحسب ما تقتض دورييقوم مسؤول العقد بإعداد تقرير سير العمل بالمشروع بشكل 1.7.71.7

والوحدة التنظيمية الطالبة إذا كان مسؤول الوحدة التنظيمية للمشترياتو، المشتريات لجنةفي موعده لكل من

.مسؤول العقد من وحدة تنظيمية أخرى غير الوحدة التنظيمية الطالبة

يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات وبالتنسيق مع مسؤول العقد بالمتابعة مع المورد والمستخدمين 1.7.71.7

العقد بشكل فّعال. وجود أية مشاكل أو معوقات تحول دون تنفيذعدم منالنهائيين للتحقق

في حال وجود مشاكل أو معوقات، يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات ومسؤول العقد بمناقشة األسباب 1.7.71.7

الكامنة وراء هذه المشاكل او المعوقات، على أن يتم بذل جميع الجهود الممكنة لحل هذه المشاكل وتذليل جميع

إلجراء الالزم. المشترياتالصعوبات، وتوثيق كل ما سبق في تقرير يرفع إلى لجنة

في حال وجود إخالل من طرف المورد في تنفيذ العقد، يتم الرجوع لتحديد اإلجراء المتبع حسب قرار مجلس الوزراء 1.7.71.7

بشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة االتحادية. 2019( لسنة 4رقم )

من تاريخ وقوع الحادث المسبب للتأخير، بمستندات عمل يوم 71حال تقدم المورد الى لجنة المشتريات، خالل في 1.7.71.7

تثبت أن هذا التأخير قد نشأ نتيجة قوة قاهرة أو ظروف طارئة خارجة عن إرادته، فللجنة النظر في جواز إعفاء المورد

من غرامة التأخير من عدمه.

ةللجن توصية رفع العقد إدارة لمسؤول فيحق ،االتحادية الجهة من طلب على بناءً التوريد في التأخير كانفي حال 1.7.71.7

زامالت مع ،على المورد أي غرامات تأخير يترتب أن ودون التأخير، مدة يعادل بما العقد تمديد فيها يطلب المشتريات

.ذاتها للمدة )التأمين النهائي( التنفيذ حسنب المصرفي الضمان نسريا مدة ديدمبت المورد

للمشتريات تزويد مسؤول العقد بالنموذج الخاص بتقييم المورد، على ان يقوم كل يتولى مسؤول الوحدة التنظيمية 1.7.71.1

من مسؤول العقد والمورد بتعبئة هذا النموذج حسب األصول.

بعد االنتهاء من التقييم، يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بتحليل النتائج ويتولى إعداد التوصيات حول 1.7.71.8

وقائية لدراستها في المستقبل.اإلجراءات التصحيحية أو ال

يقوم مسؤول العقد بإغالق العقد وذلك بإصدار شهادة إنجاز نهائية على ان يتم التنسيق مع مسؤول الوحدة 1.7.71.7

الوحدة غيروالوحدة التنظيمية الطالبة في حال كان مسؤول العقد من وحدة تنظيمية التنظيمية للمشتريات

.وتعتمد شهادة اإلنجاز النهائية من لجنة المشتريات للتحقق مما إذا كان هناك قرار بتجديد العقد الطالبة التنظيمية

العقد إدارة

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.17

Page 35: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 35صفحة

فيما إذا كان من المطلوب إلغاؤه أو إغالقه أو تجديده.بتحديد حالة العقد يقوم مسؤول العقد 1.7.78.7

في حالة إغالق العقد، يقوم المورد بمخاطبة مسؤول العقد باالنتهاء من تنفيذ العقد حسب االتفاق. 1.7.78.7

يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بالتأكد من أن جميع الخدمات/ األعمال/ التوريدات قد تم تسليمها وإنجازها وفقاً 1.7.78.7

ألحكام وشروط العقد.

يقوم مسؤول العقد وبعد التأكد من استيفاء كافة الشروط والمتطلبات الخاصة بالعقد، بإعداد طلب إغالق العقد ويقدمه إلى 1.7.78.7

مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات مرفقا به شهادة إنجاز على أن يزود المورد بنسخة منها.

ى الدفعة الخاصة بها.يقوم المورد بإصدار فاتورة نهائية ويتلق 1.7.78.7

.رد الماليةلموالالوحدة التنظيمية يقوم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بتسوية كفالة حسن التنفيذ بالتنسيق مع 1.7.78.7

في حال إلغاء العقد بناًء على طلب مسؤول العقد، يتم تحديد األسباب الكامنة وراء اإللغاء والتي يمكن إيجازها في ثالث 1.7.78.1

رغبة الجهة االتحادية بالفسخ دون إبداء األسباب في حال نص -اإلخالل بالعقد من طرف المورد -لقاهرة أسباب: القوة ا

العقد على ذلك.

في حال الرغبة بإلغاء العقد بسبب القوة القاهرة أو لرغبة الجهة االتحادية بالفسخ دون إبداء األسباب يقوم مسؤول الوحدة 1.7.78.8

يمية الوحدة التنظب والتحقق من وجود القوة القاهرة حسب األصول وذلك بالتنسيق مع التنظيمية للمشتريات بتقييم الطل

المالية في الجهة االتحادية لدراسة التأثيرات القانونية والمالية الناتجة عن الوحدة التنظيمية للموارد شؤون القانونية ولل

الفسخ أو اإللغاء.

لتنظيمية للمشتريات بإعداد ملخص بالتأثيرات المالية/ القانونية ويقدمه في حال وجود أية تأثيرات، يقوم مسؤول الوحدة ا 1.7.78.7

ي الجهة المعنية ف لوحدات التنظيميةإلى المفوض بالتوقيع على العقد )وفقاً لجدول تفويض الصالحيات( لتتم مناقشته مع ا

االتحادية.

والوحدة التنظيمية للمشتريات بإبداء بالمالحظات إذا تم اعتماد الطلب، يتم عندها إلغاء العقد ويقوم كل من مسؤول العقد 1.7.78.71

إلى المورد، وفي حال عدم اعتماد الطلب، فعندها يستمر العمل بالعقد على حالته الراهنة.

بشأن 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )في حال إلغاء العقد بسب إخالل المورد بالتزاماته التعاقدية يتم إتباع بنود 1.7.78.77

.المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة االتحاديةالئحة

وإلغاءه إنهاء العقد

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.18

Page 36: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 36صفحة

في حال استمرار الحاجة للسلع أو الخدمات وبناًء على رغبة الوحدة التنظيمية الطالبة للشراء بتجديد العقد مع المورد، وبعد 1.7.77.7

العقد على انتهاء( يوم من تاريخ 71التأكد من توفر االعتمادات المالية تقوم برفع توصياتها إلى مسؤول إدارة العقد قبل )

األقل.

عقد بالتواصل مع الوحدة التنظيمية للمشتريات لتجديد العقود.يقوم مسؤول إدارة ال 1.7.77.7

يف تخضع عملية تجديد العقد القائم لشروط التجديد الموضحة في بنوده بما ال يتعارض مع األحكام واإلجراءات المشار اليها 1.7.77.7

.االتحاديةبشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )

برفع توصياتها بتجديد العقد مع المورد إلى لجنة المشتريات. للمشترياتتقوم الوحدة التنظيمية 1.7.77.7

تقوم لجنة المشتريات باتخاذ قرار التجديد أو إعادة طرح العطاء بناًء على تقييم أداء المورد خالل فترة التعاقد واستمرار الحاجة 1.7.77.7

للسلع أو الخدمات.

نظيمية للمشتريات بمتابعة عملية التجديد ويتم اعتماد العقد المجدد من قبل السلطة المختصة لالعتماد تقوم الوحدة الت 1.7.77.7

بشأن الئحة 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )وفقاً لألحكام واإلجراءات المعمول بها والسقف المالي المشار اليه في

.المشتريات وإدارة المخازن في الحكومة االتحادية

( خمس سنوات وبما ال يتعارض مع 7حق للجهة االتحادية تجديد العقود لفترتين متتاليتين كحد أعلى وبما ال يزيد عن )ي 1.7.77.1

بشأن الئحة المشتريات وإدارة المخازن في 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )األحكام واإلجراءات المشار اليها في

اجة للسلع أو الخدمات، يجب إعادة طرح استدراج للعروض ويحق للمورد المشاركة ل استمرار الح، وفي حاالحكومة االتحادية

في المنافسة على العطاء.

يحظر على الجهات االتحادية استخدام تجديد العقود كوسيلة لمنع التنافس وتقييده. 1.7.77.8

تجديد العقد

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.19

Page 37: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 39صفحة

دالعق مسؤول يقوملتعديل لتقرر الحاجة حالفي على العقد. التعديليقوم مسؤول العقد/ المشروع بتحديد الحاجة إلى 1.7.71.7

لتأكد من بعد االوحدة التنظيمية للمشتريات بإرسال مذكرة تعديل للعقد مع توضيح طبيعة التعديل المطلوب على العقد الى

( من %71على أال تزيد قيمة التعديالت على ) مع بيان األسباب الوحدة التنظيمية للمواد الماليةتوفر االعتماد المالي من

.المبلغ اإلجمالي المتعاقد عليه

وطلب المبررات من المورد عديلصادراً عن المورد، فعندها يقوم مسؤول العقد بإعداد نموذج طلب ت التعديلإذا كان طلب 1.7.71.7

-ويجب أن يتضمن هذا الطلب ما يلي:

خلفية عامة عن التعديل بما في ذلك األسباب التي أصبح التعديل فيها ضرورياً أو مرغوباً به. 1.7.71.7.7

إذا كان التعديل مشموالً ضمن نطاق العمل األصلي. 1.7.71.7.7

التأثيرات من حيث التكلفة و/أو الوقت للبديل.إذا كانت هناك بدائل أخرى للتغيير المقترح إلى جانب 1.7.71.7.7

كلفة البديل/ التعديل الذي تم تحديده.ت 1.7.71.7.7

إذا كان التعديل سيؤثر على مدة الوقت أو سواها من مخرجات العقد. 1.7.71.7.7

( 77) دراسة وتقييم طلب التعديل، ورفع توصياتها إلى السلطة المختصة باعتماد أمر التعديل خاللبلجنة المشتريات تقوم 1.7.71.7

.خمسة عشر يوم عمل من تاريخ تقديم طلب التعديل من قبل المورّد

قوم المطلوب وي التعديلمن حيث الوقت والتكلفة والناتج عن شامل ودراسة األثر المترتبيقوم مسؤول العقد بإجراء تقييم 1.7.71.7

غير مقبول عندها يتم رفض الطلب ويستمر العمل بالعقد على حالته التعديلبمناقشة التأثير مع األطراف المعنية. وإذا كان

الراهنة.

، يقوم مسؤول العقد باعتماده وإرساله إلى لجنة المشتريات لتقوم بمراجعته.التعديلبعد قبول طلب 1.7.71.7

وفقاً للمتطلبات. التعديلتقوم لجنة المشتريات بتقييم 1.7.71.7

المباشر الى خطأ من جانب حيث يعود السببنتائج سلبية كبيرة )عليه وترتبت لة وجود تأثير على الجدول الزمنيفي حا 1.7.71.1

.(، عندها قد يتم فرض غرامة تأخير على الموردالمورد

في حالة وجود تأثير من حيث التكلفة، تتحقق عندها لجنة المشتريات من معقولية التكلفة/ السعر بالتنسيق مع مسؤول 1.7.71.8

ية المطلوبة. وفي حال كان السعر غير معقول، ُيطلب عندها من المورد تقديم عرض العقد؛ ويشمل هذا األمر تأمين الميزان

أسعار إضافي وتقوم اللجنة بالتفاوض على السعر مع المورد.

الوحدة التنظيمية متقو، التعديل، ويقوم مسؤول العقد بإعداد وإصدار أمر التعديلتقوم لجنة المشتريات باعتماد طلب 1.7.71.7

.تعاقدانالم الطرفان قبل من توقيعه ويتم بشأنها، االتفاق تم التي التعديالت يتضمن للعقد ملحق تنظيمبللمشتريات

.والمبررات األسباب بيان مع( %71) نسبة على يزيد بما العقد بتعديل الحق المعني لوزيرل 1.7.71.71

تعديلأوامر

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.20

Page 38: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 32صفحة

من قيمة (%7) عن يقل بما ال استالم الكفاالت البنكية االبتدائية للمناقصة أو الممارسةتقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.7

يوم من تاريخ 71ة من أحد البنوك العاملة بالدولة وأن تكون مدة سربان الضمان على أن تكون صادرة باللغة العربي العطاء

إغالق المناقصة/الممارسة.

.لمتابعتها المخصص الملف في االبتدائية الكفاالت حفظب المختص الموظف يقوم 1.7.77.7

.الذين لم يفوزوا بالعطاء الترسية يقوم الموظف المختص بإرجاع الكفاالت االبتدائية للموردين عند 1.7.77.7

من ( %71) بما ال يقل عن من المورد الفائز حسن التنفيذكفالة طلبتقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بفي حال الترسية 1.7.77.7

ة من أحد البنوك العاملة بالدولة وأن تكون مدة سريان الضمان من تاريخ بدء على أن تكون صادرة باللغة العربيقيمة التعاقد

.التعاقد وتجدد تلقائيا انتهاءيوم من تاريخ 71التعاقد حتى

.باللغة اإلنجليزية فقط على أن يتم اعتماد اإلجراء من الوكيل أو من في حكمه أو من يفوضه يجوز قبول خطابات الضمان 1.7.77.7

إذا تأخر المورّد الفائز عن توقيع العقد، أو أداء الضمان المصرفي بحسن التنفيذ )التأمين النهائي( أو استكماله دون عذر مقبول 1.7.77.7

فيعتبر منسحباً من العقد وُيحرم من االشتراك في المناقصات بقرار ( عشرة أيام عمل من تاريخ إخطاره بالترسية، 71خالل )

من الوحدة التنظيمية للمشتريات وتوصية من لجنة المشتريات لمدة ال تقّل عن سنة، وفي جميع هذه الحاالت تتم مصادرة

ريف إدارية.( من قيمة المواد أو الخدمات أو األعمال كمصا%71التأمين االبتدائي وتوقيع غرامــة بنسبة )

كفالة حسن التنفيذ يتم إرجاع الكفالة االبتدائية للمورد. استالمعند 1.7.77.1

في الملف المخصص لمتابعتها لتأكد من التزام المورد بشروط حسن التنفيذ كفالة حفظ تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.8

العقد.

لمشتريات ل وذلك بموافقة الوحدة التنظيمية بعد انتهاء التوريد ردموالإرجاع الكفالة إلى تقوم الوحدة التنظيمية للموارد المالية ب 1.7.77.7

.بالنسبة لعقود التوريد وبموافقة مسؤول إدارة العقد بالنسبة لعقود تنفيذ الخدمات األعمال

اإلضافة ب متابعة الضمانات المصرفية التابعة للمناقصات والخاضعة للتقارير الفنيةكما تقوم الوحدة التنظيمية للموارد المالية ب 1.7.77.71

.تالتحفظ / او تسييل الكفاالت بموجب كتاب يرسل للبنك بناًء على توصيات لجنة المشترياإلى مصادرة /

الكفاالت البنكية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.19

متابعة الكفاالت البنكية

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.21

Page 39: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 37صفحة

بتأخر المورد عن التوريد. الوحدة التنظيمية الطالبةاستالم كتاب من المستودعات أو تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.7

رامة خصم غللموارد المالية بخصوص التنظيمية يقوم الموظف المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات برفع كتاب للوحدة 1.7.77.7

بشأن الئحة المشتريات 2019( لسنة 4قرار مجلس الوزراء رقم )ب ورد ماحسب التأخير من مستحقات المورد عند الصرف

.وإدارة المخازن في الحكومة االتحادية

أن تعطي المورّد مهلة إضافيّة للتوريد، إذا رأت في ذلك مصلحة لها، ويشترط في هذه الحالة أخذ يحق للجنة المشتريات 1.7.77.7

.( عشرة أيام عمل71موافقة الوحدة التنظيمية طالبة الشراء مسبقاً، على أاّل تزيد المهلة اإلضافيّة على )

( %71مال مع تحميل المورد فروق األسعار والمصاريف اإلدارية بواقع )تعيين مورد جديد إلتمام األع للجنة المشترياتيحق 1.7.77.7

بتنفيذها أو توريدها. التي قام المورد الجديد أو المواد من قيمة األعمال

من تاريخ وقوع الحادث المسبب للتأخير، بمستندات ( عشرين يوم عمل71)في حال تقدم المورد الى لجنة المشتريات، خالل 1.7.77.7

تثبت أن هذا التأخير قد نشأ نتيجة قوة قاهرة أو ظروف طارئة خارجة عن إرادته، فللجنة النظر في جواز إعفاء المورد من

غرامة التأخير من عدمه.

إدارة العقد رفع توصية للجنة المشتريات ، فيحق لمسؤولاالتحاديةكان التأخير في التوريد بناًء على طلب من الجهة في حال 1.7.77.7

المورد بتنديد مدة التزاميطلب فيها تمديد العقد بما يعادل مدة التأخير، ودون أن يترتب على المورد أي غرامات تأخير، مع

سريات كفالة حسن التنفيذ للمدة ذاتها.

ت في الملف المخصص.حفظ كافة اإلجراءايقوم الموظف المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات ب 1.7.77.1

التوريد او التأخير في طلب التمديد

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.22

Page 40: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 21صفحة

لجنة تسمى )لجنة التظلّمات(، على أن ُيحدد في قرار العامالمدير /المختص تُشكل في الجهة االتحادية بقرار من الوزير 1.7.77.7

التشكيل رئيس اللجنة ونائبه وعدد أعضائها وآلية اجتماعاتها، وكيفيّة اتخاذ قراراتها.

الشراء المختلفة من اإلعالن عن العطاء وحتى التوريد كتاب رسمي فيما يتعلق بإجراءاتفي حال تقديم المورد لشكوى ب 1.7.77.7

.المستلمةالشكوى باللجنة تنظر والصرف

( عشرة أيام عمل محسوبة من تاريخ اإلخطار بالشكوى، لتمكين كل منهما من 71منح طرفي العقد مهلة ال تزيد على )ي 1.7.77.7

االستجابة لطلبات الطرف اآلخر بشكل مناسب، ما لم يكن األمر مستعجالً.

.التظلم والبت فيهللحضور لمناقشة األعضاءموعد اجتماع اللجنة وابالغ يتم تحديد 1.7.77.7

موضوع التظلم من قبل اللجنة في االجتماع الذي يعقد لهذا الغرض واتخاذ القرارات المناسبة بشأنه. يناقش 1.7.77.7

إعداد محضر االجتماع والقرارات والتصحيحات التي تم اتخاذها أثناء االجتماع واعتماده من اللجنة.يتم 1.7.77.7

.التوصيات والقراراتيبلغ المورد المتظلم ب 1.7.77.1

لجنة البت في التظلمات المقدمة من الموردين والمقاولين داخل الدولة

وخارجها

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.23

Page 41: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 21صفحة

جدول أو الفنيّة المواصفات أو الكميات أو التعاقد شروط حيث من العروض استدراج طلب تعديل الضرورة اقتضت حال في 1.7.77.7

، روضالع استدراج طلب إقفال تاريخ قبل الطلب مستندات في أخطاء تصحيح أو غموض توضيح أو التقديم، تاريخ أو التسليم

لى إ طلب استدراج العروضتعديالت على بنود البإرسال كتاب رسمي "تعديل مناقصة" إلجراء الوحدة التنظيمية الطالبةتقوم

المالية في حالة كان التعديل يتطلب مبالغ واالعتماداتبعد أخذ الموافقات الالزمة مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات

مالية جديدة.

.طلب استدراج العروضبمراجعة الكتاب ودراسة اهمية اجراء التعديل على مسؤول الوحدة التنظيمية للمشترياتيقوم 1.7.77.7

مسؤول الوحدة لتعاقدية الحاكمة )األساسية(، يقوم في حال كان التعديل ال يمس القيمة/ المواصفات/ المدة/ الشروط ا 1.7.77.7

.طلب استدراج العروضباعتماد التعديل على التنظيمية للمشتريات

مسؤول الوحدة في حال كان التعديل يمس القيمة/ المواصفات/ المدة/ الشروط التعاقدية الحاكمة )األساسية(، يقوم 1.7.77.7

.برفع كتاب التعديل الى لجنة المشتريات للبت فيه واعتماده على وجه السرعة التنظيمية للمشتريات

الوحدة التنظيميةالمشتريات برفض طلب التعديل وإرساله الى ء التعديل، تقوم لجنة في حال رفض لجنة المشتريات اجرا 1.7.77.7

الوحدة التنظيمية الطالبة.إلعالم للمشتريات

الوحدة التنظيمية للمشتريات.في حال موافقة لجنة المشتريات على اجراء التعديل يتم اعتماد الكتاب وإرساله الى 1.7.77.7

لب طوعمل ملحق إضافي لوثائق طلب استدراج العروضبتعديل وثائق الموظف المختص بالوحدة التنظيمية للمشتريات يقوم 1.7.77.1

.الوحدة التنظيمية الطالبةع بهذه التعديالت وذلك بالتنسيق م استدراج العروض

.بمراجعة التعديل والملحق مسؤول الوحدة التنظيمية للمشترياتيقوم 1.7.77.8

بتوجيه خطابات رسمية لكل من تقدم مسؤول الوحدة التنظيمية للمشترياتيقوم طلب استدراج العروضفي حال تم شراء 1.7.77.7

.وتسليمها لهم مجانًاإلشعاره بالتعديل على الوثائق طلب استدراج العروضبشراء وثائق

بالطلب من المتقدمين تضمين التعديالت في عطاءاتهم وإال سيتم رفضها، كما للمشتريات ةمسؤول الوحدة التنظيمييقوم 1.7.77.71

يجب أن توضح التعديالت بصورة واضحة في العطاء ما لزم ذلك، أو اإلفادة بأنه لن يكون هنالك أثر على األسعار الواردة في

العطاءات المسلمة سابقاً.

ق محددين.بحلول تاريخ ووقت إغال المعدلةيجب تسليم العطاءات 1.7.77.77

حظر إجراء أي تعديل في طلب استدراج العروض بعد تاريخ اقفال الطلب.ي 1.7.77.77

على إجراءات تعديل طلب استدراج العروض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.24

Page 42: M دحوملايلاملا اءارجلإاليلد§لمشتريات.pdf دحوملايلاملا اءارجلإاليلد تاϴرتشϥϠا ةحفصلا مقر رادصلإا مقر

WWW.MOF.GOV.AE الموحد المالية اإلجراءات دليل

اسم الدليل تاريخ اإلصدار اإلصداررقم رقم الصفحة

دليل اإلجراءات المالية الموحد للحكومة االتحادية 4112 11 24 من 24صفحة

طلب استدراج العروضتطلب فيها إلغاء للوحدة التنظيمية للمشترياتالطالبة برفع مذكرة رسمية لوحدة التنظيميةتقوم ا 1.7.77.7

موضحَة أسباب اإللغاء.

وإخطار لجنة المشتريات. مسؤول الوحدة التنظيمية للمشتريات بمراجعة المذكرة يقوم 1.7.77.7

تقوم لجنة المشتريات بمراجعة المذكرة. 1.7.77.7

في حال لم يكن اإللغاء بناء على طلب من الوحدة التنظيمية الطالبة تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بإخطار الوحدة 1.7.77.7

.طلب استدراج العروضالتنظيمية الطالبة بإلغاء

. رفضفي حال رفض األسباب يتم رد المذكرة للوحدة التنظيمية للمشتريات من أجل إعالم الوحدة التنظيمية الطالبة بال 1.7.77.7

المذكرة وإخطار الوحدة التنظيمية للمشتريات بالموافقة. باعتمادفي حال الموافقة تقوم لجنة المشتريات 1.7.77.7

تقوم الوحدة التنظيمية للمشتريات بإخطار لجنة المشتريات وجميع أصحاب العطاءات بإلغاء طلب استدراج العروض المرسل 1.7.77.1

اإلعالن عن الطلب، مع بيان األسباب التي استوجبت اإللغاء، وإعادة جميع إليهم، وذلك باستخدام ذات الطريقة التي تم بها

.العطاءات التي لم يتم فتحها لمقدميها

رد رسوم الوثائق وخطابات الضمان المصرفية ألصحاب العطاءات، إن وجدت.تقوم الجهة االتحادية ب 1.7.77.8

طلب إلغاء إجراءات استدراج العروض

مشترياتاإلجراءات الخاصة بال اسم اإلجراء

اإلجراء 1 المشتريات

البند 7.2 اإلجراءات رقم اإلجراء 7.2.25