lutter contre le décrochage scolaire les enjeux sociétaux du décrochage
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Lutter contre le décrochage scolaire Les enjeux sociétaux du décrochage. Séminaire régional du 28 mars 2012 Clermont-Ferrand. Lutter contre le décrochage, une priorité nationale et européenne. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Lutter contre le décrochage scolaire Les enjeux sociétaux du décrochage
Séminaire régional du 28 mars 2012 Clermont-Ferrand
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Lutter contre le décrochage, une priorité nationale et européenne
Loi du 24 novembre 2009 et plan Agir pour la jeunesse : pose les principes du repérage des décrocheurs et de l’organisation de la coordination locale
Délibération de la CNIL du 2 décembre 2010 : autorise la mise en œuvre d’un système interministériel d’échange d’informations (SIEI) pour les plus de 16 ans
Décret n° 2010-1781 du 31 décembre 2010 : fixe le niveau de qualification minimal concerné par l’échange d’informations.
Circulaire n° 2010-028 du 9 février 2011 : mise en œuvre du SIEI et mise en place des plates-formes de suivi et d’appui aux décrocheurs
Stratégie Europe 2020 : améliorer les niveaux d'éducation en réduisant le taux d'abandon scolaire
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Objectif : passer à 9.5% de décrocheurs de 18-24 ans en 2020, dans la lignée de la stratégie européenne
1.Pourcentage des 18-24 ans ayant, au plus, un diplôme de l'enseignement secondaire et qui ont quitté le système scolaire ou leur formation (2010)Source: Commission Européenne – Eurostat - 2010
Situation actuelle et objectif 2020, en ligne avec la stratégie européenne1
Situation actuelle et objectif 2020, en ligne avec la stratégie européenne1
% Situation actuelle
Objectif 2020
12.6
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Le coût individuel et collectif du décrochage: première approche et hypothèses
Sources : recherches internationales, notamment : "Costs and benefits of an excellent education for Americas's children", LEVIN, 2009 ; "Cost estimates of Dropping Out of High School in Canada", HANKIVSKY, 2008 ; "Réduire le décrochage scolaire précoce dans l'Union Européenne", DG Politiques internes de l'Union, Politiques structurelles de cohésion, 2011
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Effet du décrochage sur l’emploi: quelques études françaises
Manques à gagner et coûts induits par le décrochage en termes de fiscalité, de santé, de justice et de prestations sociales: des études réalisées principalement dans les pays anglo-saxons
Des exemples internationaux qui ouvrent des perspectives
Le coût individuel et collectif du décrochage: les exemples internationaux
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En France, comme à l'étranger, les sans diplôme sont surexposés au chômage
Source : Insee, enquêtes Emploi du 1er au 4e trimestre 2010.
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Les sans diplôme sont davantage sujets au chômage de longue durée
Les sans diplôme sont surreprésentés chez les chômeurs de longue durée
Les sans diplôme sont surreprésentés chez les chômeurs de longue durée
Proportion de chômeurs en situation de chômage de longue durée, par diplôme et âge, en 2008
0
60-6455-5945-5435-4420-24 25-34
48
31
15
45
18
41 42
2635
28
5862
Sans diplôme
Diplômés
Source: Investing in Education – Smyth et McCoy, 2007
Lecture : Parmi les chômeurs de 20-24 ans sans diplôme, 45% sont au chômage depuis plus d'un an
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Tout au long de leur vie, les sans diplôme ont généralement des emplois précaires et peu qualifiés
Source: Insee, enquête emploi 2009 ;TrésorEco Septembre 2011
Statut et nature d'emploi selon le diplôme et l'ancienneté sur le marché du travailStatut et nature d'emploi selon le diplôme et l'ancienneté sur le marché du travail
%
40
20
0
11 ans et plus5 à 10 ans1 à 4 ans
60
8
21
7
30
13
42
Part des emplois à durée déterminée Part des emplois non-qualifiés selon l'ancienneté et le diplôme
23
%
63
0
11 ans et plus5 à 10 ans1 à 4 ans
50
100
57
20 22
48
Sans-diplôme et brevet Ensemble
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les sans diplôme perçoivent des salaires moindres, tout au long de leur vie
Note: "Brevet ou aucun diplôme" et un bachelier, valeur actualisée des différences par tranche d'âge - de 25 à 64 ansSource : Insee, Enquête emploi, calculs MENJVA-DEPP, 2010.
€
-15%
1 525
1 425
15-24 ans
2 000
1 500
1 000
500
-29%
-8%
-17%
45-54 ans
1 800
2 075
1 475
35-44 ans
1 7251 675
1 500
25-34 ans
1 5751 475
1 375
1 350
1 1751 175
1 150
975
Ensemble des diplômes
Brevet ou aucun diplôme
Bac
CAP-BEP
Salaires médians déclarés par les salariés en 2010, par âge et diplôme
€
10
Mécaniquement, l'absence de diplôme induit un manque à gagner fiscal pour la collectivité, tout au long de la vie – Exemple canadien
Sources : Current Population survey, 2004, population 21-64 ans ; Cost estimates of dropping out of high school in Canada, 2007
11
Les sans diplôme dépendent davantage du système de solidarité nationale
Sources : Dares – Drees, BCG
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Les sans diplôme sont surreprésentés dans les effectifs traités par le système judiciaire
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Les décrocheurs présentent un état de santé dégradé par rapport à la population diplômée
Effet multiplicateur sur l'incidence de maladies en IrlandeEffet multiplicateur sur l'incidence de maladies en Irlande
Consommation d’alcool
Consommation de tabac
Mauvais état de santé déclaré
Activité affectée par la maladie / le handicap
Anxiété et dépression
2.0 2.51.0 1.5
2.4
1.9
1.8
1.4
1.3
14
En France, cette corrélation entre absence de diplôme et mauvais état de santé est également observée
Source : Drees - L'Etat de santé de la population en France – Drees 2011
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Dépenses de santé
16
Lutte contre le décrochage : premiers résultats
233 129 jeunes repérés par le SIEI à la campagne d’octobre 2011 . Leurs coordonnées ont été transmises via RIO aux responsables de plate-forme désignés par les préfets de département.
Parmi eux : – 17 439 avaient déjà un diplôme de niveau V (mais parce qu'ils s’étaient
réinscrits en cycle de bac pro 3 ans en 2010/2011, ils sont quand même repérés par le SIEI).
– 51 171 sont connus par une ML
Soit une population « cible » d’environ 165 000 jeunes
17 * Le taux de décrochage rapporte le nombre d’élèves décrochés aux effectifs scolarisés l’année précédente. Il s’agit d’une première approche à prendre avec précaution qui sera affinée ultérieurement.
Cycles d’origine
Répartition
2ND CYCLE PRO49,0%
2ND CYCLE GT 28,2%
1ER CYCLE17,1%
AUTRE5,8%
Taux de décrochage*
16,1%
4,6%
1,3%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
2ND CYCLE PRO 2ND CYCLE GT 1ER CYCLE
18
2nd cycle Général
8,7%
5,9% 5,7% 5,4%
3,8%
2,7%2,0%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
TL TES 1L TS 2GT 1ES 1S
2nd cycle Technologique
15,3%
9,9%8,7%
6,7%
5,0%4,3% 4,1% 3,8% 3,6% 3,5%
1,3%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
T_TM
D_HOT
T_ST
GT_
STI
T_ST
L
1_TMD_HOT
1_STG
1_ST2S 2GT
1_STI
1_STL
T_ST
2S
Taux de décrochage par niveau d’origine (1/2)
19
Taux de décrochage par niveau d’origine (2/2)
2nd cycle professionnel
24,0%
20,3%
14,0%
11,6%9,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
CAP EN 2 ANS :2EME ANNEE
CAP EN 2 ANS :1ERE ANNEE
BAC PRO EN 3 ANS: TERPRO
BAC PRO EN 3 ANS: 2NDE PRO
BAC PRO EN 3 ANS: 1ERE PRO
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La prévention du décrochage: une mission prioritaire du MENJVA
Des réformes structurelles déjà engagées : plan de prévention de l’illettrisme, socle commun, personnalisation des parcours (PPRE…), réforme du lycée (Accompagnement Personnalisé…), lutte contre l’absentéisme…
C’est au sein des établissements scolaires que se construit la prévention (projet d'établissement)
Réinstaller les élèves dans une dynamique positive grâce à des dispositifs spécifiques :
– Accompagnement personnalisé– Stage et tutorat– Entretien personnalisé d’orientation
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Bilan d'activité du dispositif des plates-formes de mai à décembre 2011
Plates-formesPlates-formes
Plus d'une prise de contact sur deux débouche sur un
entretien
Entretiens
89 884
Contacts
165 875
58 524 solutions ont été apportées aux décrocheurs
51 409 en orientation ou insertion
7 115 en emploi
372 plates-formes sont recensées sous la responsabilité des préfets de département
121 responsables départementaux sont en fonction et 25 adjoints
458 responsables locaux sont en fonction
Contacts / EntretiensContacts / Entretiens Solutions trouvéesSolutions trouvées
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Perspectives
Elargissement du périmètre du SIEI : pour fiabiliser les listes transmises aux plates-formes
Améliorations de l’outil RIO : pour faciliter les travail des responsables de plate-forme
Résultat de la campagne en cours le 30 mars
Prochaine campagne en juin 2012