Lupapiste. Asiointipalvelun esittely.

SADe-päivän kiertue, syksy 2013:> Äänekoski 23.10.> Raahe 24.10.> Lappeenranta 30.10.> Kajaani 14.11.> Kotka 28.11.

Mikä on Lupapiste?

VIDEO• http://

www.youtube.com/watch?v=J0iJRZpmrtY

Lupapiste• Asiointipalvelu rakennetun ympäristön lupa- ja

ilmoitusasioiden hoitamiseen– Rakennusvalvonta– Yleisten alueiden käyttö sekä sijoitus- ja kaivuluvat– Ympäristö

• Kattaa koko asiointiprosessin hankkeen päättymiseen asti– Mahdollistaa hakijoiden ohjauksen

• Vuorovaikutteinen, kaikki osapuolet mukaan

Kenen palvelu?

Viranomaiset

AsianosaisetLupaa tarvitsevat

Hankkeeseenryhtyvä

Suunnittelija / konsultti

Vastaava työnjohtaja

Muu asianosainen

Naapuri / maanomistaja

Lupaneuvoja

Lupa-viranomainen

Muu viranomainen

Yhteinen asia – Yhteinen työtila

Lupapiste• Taustajärjestelmäriippumaton

– KRYSP rajapinnat KuntaNet, Facta, SitoGIS, TeklaGIS, Iris, …• Organisaatio- ja prosessiriippumaton

– Mukautuu kuntien organisaatiorakenteisiin ja toiminnan prosesseihin sekä niiden muutoksiin

• Kaksikielinen (suomi, ruotsi)• Karttaliittymä ja paikkatiedot keskeisessä roolissa

– Paikkatietoaineistot hyötykäyttöön• Keskitetty sähköinen palvelu, johon kunnat voivat liittyä (

www.lupapiste.fi)– Palvelu, ei järjestelmähanke (Pilvipalvelu)

Eteneminen• Projekti aloitettu kesällä 2012• Käyttöönotto pilotoiden• 28 pilottikuntaa

– Eri taustajärjestelmät– Eri kokoluokat– Maantieteellinen kattavuus– Suomi / Ruotsi– Eri lupatyypit

• Ensimmäiset käyttöönotot 3/2013• Palveluun voi jo liittyä mukaan

Työ-pöytä

Työ-pöytäKunta 3

Kunta 2

Kunta 1

Keskitetty pilvipalvelu

Suunnittelija / konsultti

Lupaviran-omainen

Lupaviran-omainen

Lupaviran-omainen

Asiointi-palvelu

Hankkee-seen

ryhtyvä

Työ-pöytä

eAsiointiKunta

Aineistot, rekisterit ja yhteiset palvelut

KTJ

VTJ

YTJ

Vetuma

Katso

KRYSP

Kaav

at

Kant

akar

tta

Rake

nnuk

set

ja h

uone

istot

Rake

nnus

-ki

ello

tAsiointi-

tili

…Kunt

araj

at

Suoj

elu-

alue

et

Suun

nitt

elu-

tarv

ealu

eet

Oso

ittee

t ja

paik

anni

met

Pohj

aves

i, ka

lliop

erä

Palv

elut

Aineistot

Rekisterit

Miksi?

Asiakkaan hyödyt

Kustannukset

Saavutettavuus

Läpimenoaika

Vaikuttavuus

Läpinäkyvyys

Kunnan hyödyt

Tehokkuus

Vaikuttavuus

Asiakaspalvelu

Uudet palvelut

Neuvontapalvelu

20x22x11=4840

20x15=300

Hakemuspalvelu

300 hakemusta3000 tallennettavaa hakemuksen liitettä

ja suunnitelmaa1000 lausuntoa

2000 erityissuunnitelmaa1000 naapurin kuulemista

1000 katselmusta

”En enää haluaisi käsitellä yhtään paperilla tullutta hakemusta.” – Jouni Vastamäki, johtava rakennustarkastaja, Järvenpää

Demo

Lupapisteen käyttöönotto

Käyttöönotto kunnassa• Mukaan voi liittyä heti• Käytön laajuus: rakennusvalvonta,

kunnallistekniikka, ympäristötoimi• Kaksi vaihtoehtoista mallia

– Kuntarekisteriin liitetty asiointi– Lupapisteen käyttö ilman liityntää

• Ei järjestelmäprojekti, vaan palvelu

Käyttöönottoprojekti1. Suunnittelutyöpajat2. Käyttöönoton suunnittelu

1. Organisointi2. Toimintatavat3. (Tiedonohjaus)

3. Liityntöjen tekeminen ja testaus4. Käyttöönottokoulutus5. Asiakaspalvelun käynnistys6. Palvelun lanseeraus

Hinnoittelumalli• Käyttöönoton kiinteä maksu • Kuukausittainen jatkuva käyttömaksu

– Perustuu kunnan kokoon• Tapahtumaperustainen maksu

– Perustuu käyttöön, jätetyistä hakemuksista

• Jos Lupapiste liitetään taustajärjestelmään, järjestelmätoimittajalta liitynnän kustannus

Luottamuksellinen

Palvelumaksut, hintaluokat

Hinnoitteluportaat KuukausimaksuAsukkaat Luokka Rakennusvalvonta Kunnallistekniikka Ympäristö< 2500 XXS - € - € - € < 10000 XS 300 € 150 € 150 € < 30000 S 425 € 213 € 213 € < 50000 M 500 € 250 € 250 € < 100000 L 750 € 375 € 375 € < 200000 XL 1 000 € 500 € 500 € < 250000 XXL 1 500 € 750 € 750 € < 600000 JUMBO 3 500 € 1 750 € 1 750 €

Luottamuksellinen

Esimerkkejä transaktiomaksuista• Rakennusvalvontamoduuli

Hintaluokka TaksaA 100,00 € B 50,00 € C 20,00 € D 10,00 € E - €

Uuden rakentaminenyhden asunnon talo Ckahden asunnon talo Crivi- ja ketjutalo Basuinkerrostalo Avapaa-ajan asuinrakennus Csauna/talousrakennus Dliikerakennus Bteollisuusrakennus A

Rakennelman rakentaminen DRakennuksen purkaminen DRakennuksen korjaaminen tai muuttaminen DRakennuksen perustusten tai kantavien rak. muutos- tai korjaustyö CRakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen muutos DPoikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut C

Hyödyt Lupapisteen käytöstä

Hyödyt, neuvontapalvelu• Tarvittavan tiedon löytyminen ilman yhteydenottoa viranomaiseen

– Karttaliittymällä tuodaan esimerkiksi kaavatietoja ja muita luvan tarpeeseen liittyviä tietoja– Kuntien rakennusjärjestyksiä ja ohjeistuksia voidaan tuoda käyttäjälle paikan valinnan perusteella

• Viranomaisia kuormittavan puhelin- ja sähköpostikyselyiden siirtyminen hallitumpaan ympäristöön

• Riittävien pohjatietojen kysyminen jo ennen neuvontapyynnön lähetystä -> pystyy vastaamaan kysymykseen kerralla, ei tarvitse kysyä lisätietoja

• Neuvontapyyntöjen ja annettujen neuvojen tallentuminen, sekä aiemmin annettujen neuvojen hyödyntäminen

• Neuvontapyyntöjen purku ja kyselyiden ohjaus ei enää aiheuta lupaviranomaisten työkuormitusta, vaan sen hoitaa ensisijaisesti lupaneuvoja

• Palvelu tarjolla asioijille 24/7/365 aikaisempien rajoitettujen soittoaikojen sijaan • Hankkeeseen ryhtyvän ei tarvitse palveluun tullessaan tietää, minkä viranomaisen kanssa

hänen tulisi asioida• Suunnittelu- ja hakuprosessi alkaa sujuvammin, kun hankkeeseen ryhtyvää neuvotaan

hankkeen vaativuudesta, tarvittavista suunnitelmista ja pätevien suunnittelijoiden tarpeesta

Hyödyt, suunnittelu ja neuvonta• Virastossa käyntien määrä vähenee, kun suunnitelmat ja hakemukset toimitetaan

sähköisesti• Neuvonta ja opastus sähköpostiviestittelystä hallitumpaan ympäristöön -> asiaan liittyvät

tiedot löytyvät helposti• Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun kaikilla osapuolilla on riittävät tiedot• Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta kuin muutkin tiedot, ei tarvita

erillisiä liityntöjä• Naapurien kuuleminen voidaan tehdä työpöydän toiminnallisuuksilla• Voidaan tehdä ajanvaraukset suunnittelun aloituskokousta ja muita kasvokkain tai videolla

tapahtuvia tapaamisia varten• Jos luvan haussa edellytetään pätevän suunnittelijan tai konsultin käyttöä, voidaan henkilö

hyväksyttää jo ennen hakemuksen jättämistä• Erillisten liitteiden käyttö vähenee tai niistä voidaan joissain luvissa päästä kokonaan eroon• Tiedot syötetään vain kertaalleen, ei esimerkiksi samoja yhteystietoja moneen eri

lomakkeeseen• Suunnitelmien muutostarpeet saadaan tietoon heti, kun viranomainen on ne tarkastanut.

Suunnittelijalle lähtee heräteviesti.

Hyödyt, käsittely• Yhteydenottojen ja kyselyiden tarve vähenee, kun asiointia

tekevät näkevät käsittelyn tilan ja etenemisen• Lausuntojen pyytäminen ja antaminen helpottuu, kun kaikilla

osapuolilla on riittävät tiedot• Lausunnot saadaan siirrettyä viranomaiselle samaa kautta kuin

muutkin tiedot, ei tarvita erillisiä liityntöjä• Lisätietopyynnöt ja niihin liittyvät vastaukset voidaan toimittaa

samaa reittiä kuin itse hakemuksetkin• Mahdollisuus versioiden ja muutosten hallintaan• Asiointi nopeutuu ja viranomaistyö tehostuu• Tiedottaminen päätöksistä luvan hakijalle ja kaikille asianosaisille

tehdään sähköisesti saman kanavan kautta

Hyödyt, Rakentamisen aikainen toiminta

• Lupaehtoihin liittyvät ohjeet ja niissä vaadittavat toimenpiteet saadaan kerrottua hankkeeseen ryhtyvälle, suunnittelijoille ja työnjohtajille

• Voidaan muistuttaa luvan ehtoihin liittyvistä aikarajoista • Katselmusten ja tarkastusten kuittaaminen asiointipalvelun kautta

– Voidaan seurata, mitkä katselmukset ja tarkastukset on pidetty– Voidaan varmistaa, että muut tarvittavat tarkastukset ja katselmoinnit

on saatu hoidettua ennen käyttöönotto- tai loppukatselmusta• Erityissuunnitelmat saadaan toimitettua sähköisesti suoraan

sähköisenä• Saadaan hoidettua rakennushankkeen etenemisen seuranta

yhteisen palvelun kautta

Tulossa 2013-2014• Yleisten alueiden käytön luvat• Rakentamisen aikainen asiointi

– Lupaehdot– Työnjohtajan ilmoittaminen– Katselmukset ja tarkastukset– Aineiston toimittaminen (erityissuunnitelmat)– Jatkoluvat, aloittamisilmoitukset

• Ympäristötoimen luvat ja ilmoitukset

Ota yhteyttä!Lupapiste:

• lupapiste@lupapiste.fi• Jani Muhonen, Solita (jani.muhonen@solita.fi, 0400 191 646)

• Ilkka Mattila, Solita (ilkka.mattila@solita.fi, 044 558 2494)

Ympäristöministeriö:• Hankepäällikkö Pirjo Saksa (pirjo.saksa@ymparisto.fi)

• Projektipäällikkö Joona Majurinen (joona.majurinen@ymparisto.fi)

Kiitos!