luis vidigal - interoperabilidade na ap - covilhã, 22 jan 2015

Luís Vidigal (Jan 2015)

Interoperabilidade na Administração pública

Luís Vidigal

1


Desafios para Portugal

Coesão Social

Trabalhar melhor Solidariedade

Produ4vidade

2


Existem caminhos alterna4vos para a Reforma do Estado

3

Redução do Estado •  Redução de efeGvos •  Corte de salários e pensões •  Venda de aGvos

Estado

Austeridade

Fazer menos com muito menos

Ganhos (radicais) de Eficiência e ProduGvidade

Automa4zação do Estado •  e-‐Government •  Desmaterialização •  Interoperabilidade •  Prioridade ao Cidadão •  Colaboração •  ParGlha

Crescimento

Fazer muito mais com menos

-‐85%


Saber usar os recursos financeiros

Redução da Despesa

Redundâncias Desintegração Incoerências

Incompatibilidades Conflitos de Poder

Desperdícios …

Aumento do Investimento Interoperabilidade

Partilha Reutilização Tranparência

Rapidez Rigor …

4


Mais do que de novas tecnologias precisamos de novos paradigmas

5

Novas Tecnologias Novos Paradígmas


Estágios de maturidade do e-‐government

6

Estamos aqui

Presença na Web

Interacção

Transacção

Transformação

e-Democracia

Salto Tecnológico

Salto Tecnológico

Salto Cultural

Salto Polí3co

v Automa4zação dos serviços que existem

v Transformação dos serviços

da AP

Tempo / Complexidade / Integração Tempo / Complexidade / Integração

Ben

efíc

ios

/ Cus

tos

Adaptado de Siau & Long (2005)


Pessoas Empresas Veículos Território …

…

Evento de vida 1

Evento de vida 2

Evento de vida 3

Evento de vida 4

Evento de vida n

Repositórios par4lhados

Dados Cidadão

Arquitetura de dados e serviços (Urgente)

CRUD.Gov •  Quem Cria? •  Quem Usa? •  Quem Atualiza? •  Quem Apaga?

7


Dados IdenGficação Património Localização Infrações Dívidas

Rendimento Educação

Saúde etc.

Documentos Dinamicos, personalizados, contextuais e orientados ao cidadão

Um canal seguro e privado para o cidadão orientado a um evento de vida

“Only Once” “Just in 3me” “Just in case”

Repositórios únicos

Serviços públicos orientados aos dados

8


Dos documentos aos processos

9

Poder sobre os papéis

Poder sobre os fluxos


Um verdadeiro “Licenciamento Zero” com formulários simples, dinâmicos,

contextuais e transparentes

Estrutura e clarifica regras para aprovação

(Não são necessários programadores)

Escolhas e decisões just in Gme / case (Simples e transparentes)

Back Office (Funcionários públicos)

Front Office (Cidadãos)

10


Servir e proteger os cidadãos (com canais de dados seguros)

11


Serviços disponíveis com o Cartão do Cidadão

A MINHA VIATURA •  Registo automóvel •  Carta de Condução -‐

revalidação •  Carta de Condução -‐ segunda

via •  Carta de Condução -‐ alteração

de elementos •  Documento Único Automóvel -‐

segunda via •  Imposto Único de Circulação –

pagamento OS MEUS IMPOSTOS E CONTRIBUIÇOES •  Declaração de IRS -‐ entrega •  Informação Empresarial

Simplificada – declaração anual •  Dívidas fiscais -‐ consulta •  Reclamações graciosas às

Finanças •  IRS -‐ simulação •  Situação contribuGva -‐ consulta

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A MINHA CASA •  Alteração de morada •  CerGdão permanente de registo

predial •  Avaliação de prédio urbano –

simulação A MINHA FAMÍLIA •  CerGdão permanente de registo civil •  Início do processo de casamento •  Abono de família para crianças e

jovens •  Subsídio parental inicial •  Subsídio por adoção A MINHA SAÚDE •  Consulta médica no centro de saúde

-‐ marcação •  Lista de espera para cirurgia -‐

consulta •  Registo Nacional de Utentes –

consulta A MINHA CULTURA •  Biblioteca Infoeuropa – consulta A MINHA SEGURANÇA •  Queixa às forças de segurança

A MINHA EMPRESA •  Criação de empresa •  Alteração de órgãos sociais •  Alteração de capital social •  CerGdão permanente de

registo comercial •  Licenciamento industrial •  Licenciamento de veículos O MEU EMPREGO •  Subsídio de desemprego


Eventos de vida -‐ Serviços

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Impostos

Saúde

Educação / Cultura

Empresa Emprego

Carro / Mobilidade

Habitação Família

Nascer / Morrer Segurança /

Defesa

Poupança e Consumo

Jus4ça

Proteção Social

Ambiente

Nacionalidade


Públicos / Papéis

14

Criança / Jovem

Deficiente

Idoso

Mulher

Condutor

Estudante

Emigrante

Viajante

Criminoso Trabalhador

Aposentado

Turista

Situação de Carência

Doente

Empresário


Nascimen

to

Nacionalidade

Família

Saúd

e

Proteção Social

Segurança / D

efesa

Educação / Cu

ltura

Ambien

te

Habitação

Carro / M

obilidade

JusGça

Impo

stos

Empresa

Emprego

Poup

ar / Co

nsum

ir

Morte

Criança / Jovem

Mulher

Estudante

Trabalhador

Empresário

Doente

Deficiente

Situação carência

Emigrante

Imigrante

Viajante

Turista

Condutor

Criminoso

Aposentado

Idoso Tabe

la de Pú

blicos / Even

tos d

e Vida (Serviços)

Eventos / Serviços

Públicos / Papéis

15


“Bolo de noiva” da Interoperabilidade

16

Tecnológica

Semân4ca

Organizacional

“Peopleware”


De que Gpo de interoperalidade e de dados estamos a falar?

17

Dinâmicos, personalizados, contextuais orientados ao cidadão Dados para

Serviços

Dinâmicos, contextuais, em bruto e

orientados ao negócio

Dados para

Negócio

Dados caó4cos

Pessoas Empresas Veículos Territorio …

…

Life Event 1

Life Event 2

Life Event 3

Life Event 4

Life Event n

Shared Repositories

Ci4zens

Arquitetura de Dados


O Radar da Colaboração no e-‐Gov

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Complexidade da Governance dos SI/TI para o e-‐Government

19

Serviços TIC

ICT Governance dos SI/TI

Governo Alinhamento Influência

Cida

dão

Administração Direta do Estado

Ad

m Indireta

O que falta

O que já temos hoje


Apesar de já exisGrem muitas coisas feitas

precisamos arrumar a casa e repensar o estado à luz da Sociedade da Informação

20

Representações Únicas

Processos Básicos orientados a eventos de vida

Repensar as estruturas


Não vale a pena criar novas buzzwords sem resolver velhos problemas

Andrea Di Maio (2012) 21


Quebrar barreiras…

22


Obrigado

23

Telefone: +351 963459044 Skype: luis.vidigal1 Blog: hup://mudaroestado.blogspot.com Facebook: hup://www.facebook.com/lvidigal Linkedin: hup://www.linkedin.com/in/luisvidigal Twioer: @luisvidigal Apresentações: hup://www.slideshare.net/vidigal Papers: hups://ulisboa.academia.edu/LuisVidigal

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