luis guillermo vÉlez cabrera superintendente bogotá, d.c., 26 de septiembre de 2011

LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERASuperintendente

Bogotá, D.C., 26 de septiembre de 2011

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

RENDICIÓN DE CUENTASRENDICIÓN DE CUENTAS 20102010

El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".

Objetivos de la rendición de cuentas

Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos.

Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.

Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía.

Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos.

Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública.

El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".

Objetivos de la rendición de cuentas

Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos.

Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.

Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía.

Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos.

Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública.

MARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTAS

AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA

1. Marco conceptual de la Superintendencia de Sociedades1.1 Misión1.2 Visión1.3 Estructura

2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades.

3. Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente.

4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia.

5. Fortalecimiento de estructura institucional

6. Modernización de la plataforma tecnológica

1. Marco conceptual de la Superintendencia de Sociedades1.1 Misión1.2 Visión1.3 Estructura

2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades.

3. Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente.

4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia.



La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República estimula y apoya el desarrollo del sector empresarial y ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles.

Además, le corresponde a la Superintendencia de Sociedades, en desarrollo del artículo 116, inciso 3º de la Constitución Política, las funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de recuperación de empresas y asuntos societarios, en los términos previstos en la ley.

1. MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

Ejercer las funciones de supervisión y jurisdiccionales sobre el sector real de la economía y demás personas determinadas por la ley; atender la insolvencia, resolver los conflictos empresariales, los trámites societarios, y expedir y divulgar la doctrina jurídica y contable con el fin de contribuir a la preservación del orden público económico, aplicando los principios de transparencia y buen gobierno propios del estado social de derecho.

MISIÓNMISIÓN

En el año 2014 seremos la entidad de supervisión y administración de justicia con los más altos índices de gestión, transparencia y servicios tecnológicos. Contaremos con funcionarios comprometidos y altamente calificados, y contribuiremos de manera decisiva al desarrollo económico del país a través de una efectiva inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales, y de una oportuna administración de justicia en materia de insolvencia y de conflicto societario.

VISIÓNVISIÓN

2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades

• Diseño e implementación de la nueva política de supervisión integral, basada en riesgos y sectores (infraestructura, minas y energía, sector financiero no vigilado por la superfinanciera, sector exportador)

• Reforma estructura de Delegatura de IVC. Nuevos grupos de trabajo

• Desarrollo del programa especial de supervisión para los Clubes Deportivos. Implementación de la ley 1445 de 2011.

• Supervisión especial sobre los fondos ganaderos

• Diseño de políticas de control del LA/FT en el sector real

• Racionalización de las funciones de inversión extranjera y deuda externa. Decreto 4800 de 2010. Convenio de colaboración con el Banco de la República

• Investigación y conformación de grupos empresariales

• Reforma al artículo 87 de ley 222 de 1995 sobre medidas administrativas de la Superintendencia de Sociedades (antitrámites)

3. Administrar justicia empresarial y de

insolvencia oportuna, efectiva y transparente.• Ampliación de facultades jurisdiccionales en materia societaria (art.252, ley

1450 de 2011)

• Terminación de los procesos concursales y de intervención (Frontino, Ind. Hullera, Refinare, DMG)

• Gestionar actividades de cooperación con entidades involucradas en los procesos (convenios interinstitucionales)

• Fortalecimiento jurídico en materia de insolvencia transfronteriza (recuperación bienes de DMG en E.E.U.U.)

• Implementar mecanismos de gestión frente a los procesos de reestructuración de los entes territoriales y del Estado (coordinación DAF-Minhacienda)

• Flexibilización, agilización y economía en el proceso de insolvencia (ley 1429 de 2010)

• Legislación para insolvencia de grupos empresariales (D.1749 de 2011)

4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia

• Impulsar la implementación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) para el sector real

• Desarrollar e implementar nuevo régimen de liquidación privada (ley 1429 de 2010, P.L. de liquidación privada)

• Generar y divulgar mejores prácticas de gobierno corporativo (normas CAF-OECD)

• Unificar instructivos y formatos para la presentación de la información financiera y su regulación

• Estudio de reformas al Libro II del Código de Comercio• Internacionalización en materia comercial y de insolvencia

(participación en CNUDMI, Banco Mundial, OECD, Insol) • Desarrollo de nuevo régimen de garantías mobiliarias (acceso al

crédito)


• Creación de Delegatura de Procedimientos de Insolvencia, Delegatura de Asuntos Contables y Económicos y Delegatura de Cámaras de Comercio

• Revisión, profesionalización y ampliación de la planta de personal.• Realización de concursos de carrera administrativa.• Creación de Grupo de Coordinación de Intendencias, Grupo de

Registro de Especialistas y Grupo de Apoyo Judicial• Desarrollar e implementar un ambicioso programa capacitación• Mejoramiento de la planta física de la sede central y de las

intendencias regionales. Compra intendencia Cali• Reorganización del portal web e Intranet para las comunicaciones

institucionales.• Recuperación, depuración y saneamiento de la cartera


• Diseño e implementación del sistema de información integrado• Modernización y mantenimiento de la Infraestructura tecnológica• Implementación del plan de contingencia informático• Implementación de las políticas de Gobierno en Línea (GEL), a

través de la mejora de los servicios tecnológicos• Liderar Programa de Integración Interinstitucional (Proyecto

Super10)• Mantener el Sistema de Gestión Integrado evidenciando mejoras en

la prestación del servicio y en la seguridad de la información.

Actuaciones Administrativas Especiales

Autorizaciones y Reformas

Nec

esid

ades

y E

xpec

tativ

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s U

suar

ios

Usuarios S

atisfechos

Análisis y Seguimiento Financiero y Contable

PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL – I.V.C.INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL – I.V.C.

POLITICA DE SUPERVISIÓNSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

RIESGOS

CONFLICTO SOCIETARIO

LAVADO DE ACTIVOS

VINCULACIÓN ECONÓMICA

INSOLVENCIA

1.1. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTOPROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEFINANCIERO Y CONTABLE

Estado

Nº Sociedades Requeridas

Estados Financieros 2009

Inspeccionadas 22.631

Vigiladas 6.030

Controladas 59

TOTAL 28.720

REQUERIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS

INFORMACIÓN FINANCIERA PARA QUE?

1. Evaluar el comportamiento de los sectores y sociedades a fin de detectar y gestionar señales de riesgo de insolvencia.

2. Proporcionar información financiera razonable, confiable y transparente, insumo fundamental para la toma de decisiones de los grupos de interés, validada mediante la verificación del cumplimiento de la normatividad contable.

3. Suministrar al mercado información sectorial e individual para la toma de decisiones a través del SIREM.

4. Elaborar estudios sectoriales que permitan la adopción de medidas empresariales gubernamentales.


RESULTADOS

1. Auditoria financiera y de gestión a las compañía que registran deterioro, con el fin de determinar el riesgo de insolvencia.

2. Seguimiento a la situación de deterioro. Determinar si deben acudir a un proceso de insolvencia con el fin de proteger la empresa y el crédito.

3. Contribuir con el orden público al evitar un deterioro mayor en la unidad de explotación económica que ponga en peligro su existencia como fuente generadora de riqueza y empleo, así como la afectación que esta situación pueda producir en el mercado.


RESULTADOS

3. Contribuir con el principio de TRANSPARENCIA. La uniformidad en los registros de las operaciones que los entes económicos efectúan en desarrollo de su objeto social, mostrando de manera clara completa y fidedigna los hechos económicos, su situación financiera y el resultado de sus operaciones; sólo así será posible que los estados financieros cumplan con el objetivo brindar información transparente a los grupos de interés y para la toma de decisiones empresariales.


• Acciones complementarias previas a la recepción

1.1. PROCESO ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEPROCESO ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE

SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL

ConceptoNº

Sociedades.Nº

Usuarios

Atención y solución de consultas contable (presenciales, telefónicas y por escrito)

- 3.128

Certificados firma digital para las sociedades

4.433 -

Durante el año 2010 se realizaron capacitaciones virtuales.

• Recepción de Estados Financieros.


Estado

2009 2010

N° Sociedades Remitieron

E. F.

N° Sociedades No remitieron

E. F.

Total Muestra

N° Sociedades Remitieron

E. F.

N° Sociedades No remitieron

E. F.

Total Muestra

Inspeccionadas 18.457 3.324 21.781 19.183 3.448 22.631

Vigiladas 4.953 483 5.436 5.187 843 6.030

Controladas 38 20 58 38 21 59

TOTAL 23.448 3.827 27.275 24.408 4.312 28.720

21/04/2321/04/23


23.647

CONSULTAS A SIREM

2.099

OFICIOS PEDAGÓGICOS

SUPERVISIÓN IN SITU

ESTUDIOS SECTORIALES

362.812

15

Acciones complementarias Acciones complementarias posteriores a la recepción de posteriores a la recepción de

Estados FinancierosEstados Financieros

Gestión

2. PROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALESACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES


Investigaciones Solicitadas

195

Aceptadas157

Rechazadas38

• 148 Ordenes Previas impartidas

• 71 Resoluciones de cargos

• 27 Resoluciones de ordenes

• 271 Resoluciones de multas

• 466 Oficios ordenes, verificación

• 74 Investigaciones Archivadas

• 148 Ordenes Previas impartidas

• 71 Resoluciones de cargos

• 27 Resoluciones de ordenes

• 271 Resoluciones de multas

• 466 Oficios ordenes, verificación

• 74 Investigaciones Archivadas

Investigaciones AdministrativasInvestigaciones AdministrativasInvestigaciones AdministrativasInvestigaciones Administrativas

Investigaciones Solicitadas

195

Fortalecimiento de Mecanismos Alternos para la Solución de Conflictos Societarios (MASCS).


CONCEPTO 2009 2010

N° Solicitudes recibidas y tramitadas

85 106*

N° Conciliaciones Exitosas

46 24#

* Por centro de conciliación 73 y por oficina 33.

# Por centro de conciliación 17 y por oficina 7.


• Seguimiento a los Acuerdos de Reestructuración Ley 550/99

Periodo ActuaciónN°

EmpresasPasivos Activos Empleos

31/12/2008 En seguimiento 551 3,177,855,793 4,541,988,253 34,548

2009A liquidación judicial por fracaso negociación

2 3,605,722 3,989,045 75

2009A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo

33 83,441,944 97,769,120 1,532

2009Acuerdo de reestructuración cumplido

31 137,302,631 240,010,595 1,602

31/12/2009 Continúan en seguimiento 485 2,953,505,496 4,200,219,493 31,339

2010A liquidación judicial por fracaso negociación

1 36,563,594 44,646,260 99

2010A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo

33 129,689,338 154,767,718 1,030

2010Acuerdo de reestructuración cumplido

20 91,171,525 138,448,057 1,496

2010 Aprobación fusión 1 296,581 2,158,838 0

2010Terminación acuerdopor incumplimiento

1 2,733,000 5,089,000 54

31/12/2010 Continúan en seguimiento 429 2,693,051,458 3,855,109,620 28,660

Fuente: SIGS (Modulo de Procesos

Régimen Cambiario - Infracciones


Para el año 2010, el Banco de la República reportó 14.761 operaciones, de las cuales se abrieron 6.186 investigaciones, lo que evidencia una reducción en la apertura de 8.575 investigaciones, que obedece a una labor previa de verificación y filtros realizada por la Superintendencia con el objeto de establecer con certeza la infracción cambiaria. Así mismo, del total 6.186 procesos aperturados, únicamente se impuso sanción en 2.898.

Para el año 2010, el Banco de la República reportó 14.761 operaciones, de las cuales se abrieron 6.186 investigaciones, lo que evidencia una reducción en la apertura de 8.575 investigaciones, que obedece a una labor previa de verificación y filtros realizada por la Superintendencia con el objeto de establecer con certeza la infracción cambiaria. Así mismo, del total 6.186 procesos aperturados, únicamente se impuso sanción en 2.898.

Protección Pensional


CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 437CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 437

Pensionados cubiertos: 20.822Pensionados cubiertos: 20.822

Valor Aprobado: $2.64 billones de pesosValor Aprobado: $2.64 billones de pesos

NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 12 NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 12

Pensionados cubiertos: 74Pensionados cubiertos: 74

Valor Aprobado: $14.578 millones de pesos.Valor Aprobado: $14.578 millones de pesos.

ACTUACIONES SOBRE ACTUACIONES SOBRE CAPTADORAS ILEGALESCAPTADORAS ILEGALES

ACTUACIONES SOBRE ACTUACIONES SOBRE CAPTADORAS ILEGALESCAPTADORAS ILEGALES

Concepto Nº

N° de Solicitudes 467

Ordenes de Visita 236

Traslado de solicitudes por falta de competencia 102

Imposibilidad de verificar captación (**) 129

Intervención con Toma de Posesión 65

INVESTIGACIONES(*)

ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORASACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS

(*) Acumulado desde noviembre de 2008)(**) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.(*) Acumulado desde noviembre de 2008)(**) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.


Principales N°

N° de Captadoras 9

Planes de Desmonte Aprobados 6

Planes Rechazados * 3

Mesas de Dinero 2

Personas Intervenidas mediante Tomas de Posesión 5

PLANES DE DESMONTE

ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORASACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS


* Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión. Fuente: Grupo de Supervisión Especial* Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión. Fuente: Grupo de Supervisión Especial

ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES

GestiónNo. de

investigaciones

No de compañías

asociadas a la investigación

INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS PARA DETERMINAR GRUPO ECONÓMICO Y/O GRUPO EMPRESARIAL NO INSCRITOS

100 100

TRASLADOS POR PRESUNTA SITUACIÓN DE GRUPO ECONOMICO Y GRUPO EMPRESARIAL

20 106

DECLARACIONES DE SITUACIÓN DE CONTROL O GRUPO EMPRESARIAL

9 41

INVESTIGACIONES DE CONTROL O GRUPO EMPRESARIAL ARCHIVADAS

38 38

INVESTIGACIONES EN ESTUDIO 33 33

TOMAS DE INFORMACIÓN 104 104

ANALISIS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS 101 101

ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES


ACTUACIÓN COMPAÑIAS VINCULADASNo. De

VINCULADOS

Declaración y conformación del Grupo Empresarial controlado por los señores MIGUEL , MANUEL Y GUIDO NULE

Mnv S.A, Gas Kpital Gr S.A., Kapital Energy S.A., Translogistic S.A., Compañía Energética Del Tolima S.A. E.S.P., Empresa Capitalizadora Del Tolima Ltda., Empresa De Energía De Pereira S.A. E.S.P., Bitácora Soluciones Compañía Ltda., Concesión Autopista Bogota – Girardot S.A, Ponce De León Y Asociados S.A. Ingenieros Consultores, Aguas Kpital S.A E.S.P., Aguas Kpital Bogota S.A. E.S.P., Aguas Kpital Macondo S.A E.S.P, Aguas Del Alto Magdalena S.A E.S.P., Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P, Aguas De Los Patios S.A E.S.

15

Declaración y conformación del Grupo Empresarial controlado por Industrias Kadima & Cía. S.C.A., Inversiones Crynseen & Cía. S.C.A., Inversiones Henia & Cía. S.C.A., Inversiones Jades & Cía. S.C.A., Inversiones Ganeden & Cía. S.C.A

C.I. Procaps S.A., C.I. Naturmega, Pharmayect S.A., Procaps S.A. , Alinova S.A.

5

Declaración de control conjunto de Alejandro José Bustos Julia, Luz Marina Bustos Julia

Almacenamientos Farmacéuticos Especializados S.A. Alfares en Reorganización, Satodosa S.A., Drogas América S.A., Compañía Colombiana De Hidrocarburos S.A., Comercial Transandina Automotriz S.A., Compañía California S.A, Memphis Products S.A., Compañía De Combustibles de Colombia Ltda

8

Office Tech Inversiones Comerciales Internacionales Mcgv Ltada En Liquidación 1

Inversiones Comerciales Internacionales Mcvg Limitada

Danax S.A. 1

Juan Evangelista QuincheTranscontainer S.A. E, Inversiones y Asesorías de Transportes Andino S.A.

2


ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES – Vinculados EconómicosACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES – Vinculados Económicos

3. AUTORIZACIONES y REFORMAS3. AUTORIZACIONES y REFORMAS


AUTORIZACIONES Y REFORMAS

0

20

40

2008 19 15 9

2009 23 21 15

2010 18 14 33

Fusiones Escisiones Disminuciones de Capital

• FUSIONES

(Cifras en Millones de Pesos)(Cifras en Millones de Pesos)


CONCEPTO 2009 2010

N° Solicitudes Recibidas 28 21

N° Autorizaciones 23 18

Valor Activos de las Empresas Absorbentes $ 7.847.929 $ 2,082,767

Valor Activos de las Empresas Absorbidas $ 2.289.648 $ 913,768

Valor Pasivos de las Empresas Absorbentes $ 3.162.752 $ 787,174

Valor Pasivos de las Empresas Absorbidas $ 301.184 $ 522,632

• ESCISIONES

(Cifras en Millones de Pesos)(Cifras en Millones de Pesos)


CONCEPTO 2009 2010


N° Autorizaciones 21 14

Valor Activos de las Empresas Escindentes $ 9.380.4219 $ 2,580,571

Valor Activos de las Empresas Beneficiarias $ 5.686.102 $ 800,093

Valor Pasivos de las Empresas Escindentes $ 4.797.923 $ 818,107

Valor Pasivos de las Empresas Beneficiarias $ 1.449.539 $ 231,924

• DISMINUCIÓN DE CAPITAL

(* Cifras en Millones de Pesos)(* Cifras en Millones de Pesos)


CONCEPTO 2009 2010


N° Aprobaciones 15 33

Valor del Activo* 8.196.118 998.250

Valor del Pasivo*1.996.254 200.372

Monto del capital inicial 1.377.666 446.846

Monto del capital que se reembolsa 678.813 214.653

•Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social Empresarial para empresarios


32 JORNADAS PEDAGÓGICAS DE

GOBIERNO CORPORATIVO Y RSE Y CON:

ASISTENTES: 3.193SOCIEDADES: 2.412

32 JORNADAS PEDAGÓGICAS DE

GOBIERNO CORPORATIVO Y RSE Y CON:

ASISTENTES: 3.193SOCIEDADES: 2.412

SEGUIMIENTO A 38 SOCIEDADES CON

PROGRAMAS DE RSE

SEGUIMIENTO A 38 SOCIEDADES CON

PROGRAMAS DE RSE

19.089 INFORMES DE PRÁCTICAS EMPRESARIALES FUERON RECEPCIONADOS.

SE ENTREGARON 1. 500 EJEMPLARES DE LA GUÍA COLOMBIANA DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA EN LAS JORNADAS PEDAGÓGICAS CON EL FIN DE ILUSTRAR Y ENSEÑAR A LOS EMPRESARIOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR EN LAS SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA, ACCIONES ENFOCADAS EN BUENAS PRÁCTICAS QUE GARANTICEN SU PERDURABILIDAD Y CRECIMIENTO.

19.089 INFORMES DE PRÁCTICAS EMPRESARIALES FUERON RECEPCIONADOS.

SE ENTREGARON 1. 500 EJEMPLARES DE LA GUÍA COLOMBIANA DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA EN LAS JORNADAS PEDAGÓGICAS CON EL FIN DE ILUSTRAR Y ENSEÑAR A LOS EMPRESARIOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR EN LAS SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA, ACCIONES ENFOCADAS EN BUENAS PRÁCTICAS QUE GARANTICEN SU PERDURABILIDAD Y CRECIMIENTO.

PROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILES

Juez de la intervención con toma de posesión

Juez de la intervención con toma de posesión

Juez societarioJuez societarioJuez de la

insolvenciaJuez de la

insolvencia

Concurso recupera torio

Concurso recupera torio LiquidatarioLiquidatario

ConcordatosConcordatos

Acuerdos de restructuración

económica

Acuerdos de restructuración

económica

Acuerdos de reorganizaciónAcuerdos de

reorganización

Liquidación obligatoriaLiquidación obligatoria

Liquidación por adjudicación

Liquidación por adjudicación

Liquidación judicialLiquidación judicial

Descripción TotalCulminados

Discrepancias societarias relacionadas con el reconocimiento de presupuestos de ineficacia, impugnación de actos o decisiones sociales, controversias sobre alícuotas y sobre causales de disolución de sociedades. Ejecución de obligaciones de los accionistas derivadas de los pactos entre ello, declaratorias de nulidad cuando se abuse del derecho, en perjuicio de la sociedad o de terceros y la indemnización respectiva si es del caso.

46

Procesos abreviados sobre acciones revocatorias y de simulación, responsabilidad subsidiaria de la matriz y de los socios, administradores, revisores fiscales y empleados, así como la indemnización que solicite el contratista al darse por terminado el contrato en la reorganización. Y los procesos ejecutivos que tienen que ver con obligaciones de los socios sobre cuotas o insta lamentos.

19

Impugnación de acuerdos o discrepancias en su ejecución, objeciones a la determinación de derechos de voto y acreencias, acciones revocatorias o de simulación, incumplimiento del acreedor o sustitución y reducción de garantías.

121

TOTAL 186

3.3. PROCESOS ESPECIALESPROCESOS ESPECIALES

ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES

1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN


PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS

ACEPTADAS A REORGANIZACION Y VALIDACIÓN

Clase de Proceso Recuperatorio

Procesos Admitidos al

01-01-2010

Procesos Confirmados al

01-01-2010

Procesos Admitidos

2010

Acuerdos confirmados y autorizados

2010

Reorganización 142 90 105 46

Validación 12 2 27 12

Total 154 92 132 58

• VALIDACION JUDICIAL

DURACIÓN PROMEDIO DE LOS PROCESOS DE VALIDACIÓN JUDICIAL CON AMENAZA DE PATRIMONIO

ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010

Estado del procesoNúmero de procesos

Duración Promedio en

meses*


años*

Trámite* 19 3.16 0.26

Autorizados** 14 4.70 0.39

Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)

*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado

**Desde el inicio del proceso hasta la autorización del mismo



• VALIDACIÓN JUDICIAL

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS A VALIDACIÓN JUDICIAL

SEGÚN ESTADO DEL PROCESOACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010

Actuación Estado del proceso Total

Procesos que aún no se han autorizado o no fueron validados

Tramite 19

Terminación por no validación 6

Subtotal 25

A liquidación judicial

Procesos autorizados En ejecución 14

Subtotal 14

Total 39




PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS A UN ACUERDO DE REORGANIZACIÓNSEGÚN ESTADO DEL PROCESO


Actuación Estado del proceso Total

Procesos que aún no se han confirmado o cuya

negociación fracasó

En negociación 95

A liquidación judicial por fracaso de la negociación 2

Rechazos del acuerdo 1

A liquidación por adjudicación

Terminación por adjudicación de bienes

1

En liquidación por adjudicación

12

Subtotal 111

Procesos Confirmados

A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo

6

Acuerdo cumplido 1

En ejecución 129

Subtotal 136

Total 247


Fecha Consulta: Abril 18 de 2011



DURACIÓN PROMEDIO DE PROCESOS DE REORGANIZACIÓN


Estado del procesoNúmero de procesos


meses

Duración Promedio en años

Negociación 95 8.6 0.71

Confirmado** 129 12.9 1.06

Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la confirmación del mismo

Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la confirmación del mismo



AñoProcesos en Trámite

al Inicio de AñoProcesos Iniciados* Procesos

Terminados

2007 156 2 18

2008 140 2 17

2009 125 2 29

2010 96 0 14

* Procesos iniciados a partir de una Liquidación Obligatoria.

1. PROCESOS CONCORDATARIOS1. PROCESOS CONCORDATARIOS


2. LIQUIDACIONES OBLIGATORIAS2. LIQUIDACIONES OBLIGATORIAS


Dependencia que tramitaProcesos en

tramite al inicio de 2010

Procesos terminados

durante el año 2010

Procesos Pendientes

GRUPO LIQUIDACIONES 55 22 33

INTENDENCIA BARRANQUILLA 6 2 4

INTENDENCIA BUCARAMANGA 0 0 0

INTENDENCIA CALI 3 0 3

INTENDENCIA CARTAGENA 2 0 2

INTENDENCIA CUCUTA 1 0 1

INTENDENCIA MANIZALES 1 0 1

INTENDENCIA MEDELLIN 16 3 13

TOTAL 84 27 57

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS O CONVOCADAS A LIQUIDACIÓN JUDICIAL

POR AÑO DE APERTURA O FINALIZACIÓN


Procesos iniciados Procesos Terminados

AÑON° de

personas naturales

N° de personas jurídicas

Total procesos iniciados

N° de personas naturales

N° de personas jurídica

Total Proceso terminados

2007 34 34 1 1

2008 3 85 88 6 6

2009 1 125 126 54 54

2010 6 122 128 1 96 97

Total 10 366 376 1 157 158


2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL


DURACIÓN PROMEDIO DE LOS PROCESOS DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL


Estado del procesoN° de personas

naturales o jurídicas


meses


años

En trámite* 218 12.5 1,03

Terminado** 158 16.8 1,38

Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la fecha de terminación del mismo

Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la fecha de terminación del mismo

2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL


4.4. INTERVENIDASINTERVENIDAS

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS INTERVENIDAS Y EN LIQUIDACIÓN PROVENIENTES DE LA INTERVENCIÓN

SEGÚN ESTADO DEL PROCESOACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010

PROCESOS DE INTERVENCIÓN

Total

Saldo a 01/01/2010 71

Procesos que ingresaron durante el año 2010

14

Procesos Terminados 70

TOTAL PROCESOS a 31 dic.2010 15

% de Terminación 82%

PROCESOS EN LIQUIDACIÓN

JUDICIAL

Liquidación judicial a 01/01/2010 21

Procesos iniciados en el año 2010 36

Procesos Terminados 2

TOTAL PROCESOS a 31 dic.2010 55

% de Terminación 3.5%


Fecha Consulta: Abril 18 de 2011


PROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYO

ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO

1. Qué hace la Secretaría General

2. Gestión 2010

3. Diagnóstico, Gestión y Retos 2011

QUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERAL

QUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERAL

Apoyar de manera integral los procesos financieros, administrativos, tecnológicos y de recursos humanos de la Superintendencia de Sociedades, con el propósito de facilitar el cumplimiento de la misión y visión de la Entidad.

Lo anterior, enmarcado en el plan del Gobierno Nacional, especialmente teniendo en cuenta los puntos de buen gobierno, transparencia y cero corrupción del Presidente Santos.

QUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERAL

La Secretaría General funciona a través de los siguientesgrupos:

1. Tesorería2. Contabilidad3. Cartera4. Presupuesto5. Jurisdicción Coactiva6. Administrativo7. Atención al ciudadano8. Contratos9. Gestión Documental10. Recursos Humanos11. Control Disciplinario

En coordinación con la Dirección de Informática y Sistemas,Planeación y Control Interno.

La Secretaría General funciona a través de los siguientesgrupos:

1. Tesorería2. Contabilidad3. Cartera4. Presupuesto5. Jurisdicción Coactiva6. Administrativo7. Atención al ciudadano8. Contratos9. Gestión Documental10. Recursos Humanos11. Control Disciplinario

En coordinación con la Dirección de Informática y Sistemas,Planeación y Control Interno.

GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010

1. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL.

2. FORTALECIMIENTO DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO.

3. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL TOTAL.

4. GESTIÓN CONTRACTUAL.

5. ADQUISICIÓN SEDE DE CALI POR 700 MILLONES DE PESOS


1. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL

• Se realizaron actividades de bienestar para los funcionarios y sus familias integrando a las Intendencias Regionales.

• Se adecuó un espacio físico para el deporte y la recreación, enmarcado dentro de los mandatos del Plan de Salud Ocupacional (Diciembre 2010).


2. FORTALECIMIENTO DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO

• Se creó la infraestructura física, tecnológica y de recursos humanos para atender los 197.000 requerimientos de los ciudadanos afectados por el fenómeno de las pirámides, como DMG, DRFE y COSTA CARIBE.

• Se puso a disposición de los ciudadanos la consulta virtual de expedientes públicos (18 millones imágenes).

3. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL TOTAL.

PRESUPUESTO DE GASTOS

GASTOS % EJECUCIÓN

FUNCIONAMIENTO 93,64%

INVERSIÓN 73,12%

TOTAL PRESUPUESTO 92,34%


GESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUAL

Nota: Lista completa de contratos en www.contratos.gov.co y www.supersociedades.gov.co

MODALIDAD

2010

No de Contratos

Valor Total

Contratos Suscritos por Contratación Directa 52 $ 1,939

Contratos Suscritos por Selección Abreviada 114 $ 2,728

Contratos Suscritos por Licitación Pública 2 $ 1,430

Contratos Suscritos por Concurso de Méritos 2 $ 450

TOTAL 170 $ 6,547

DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011


1. MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y PLANTA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES.

2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA (PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN - PETI).

3. ADECUACIONES FÍSICAS: BOGOTÁ, MEDELLÍN Y CALI

4. CONTINUACIÓN DEL MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL

5. DEPURACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL RECAUDO DE CARTERA DE LA ENTIDAD

6. MEJORAMIENTO DE LA EVALUACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES POR ENTIDADES CERTIFICADORAS

MODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

1. Se propone crear tres (3) nuevas Delegaturas: - Cámaras de comercio; - Asuntos económicos y contables; - Procedimientos de insolvencia;

2. Se propone crear dos (2) nuevas Direcciones: - Dirección de supervisión de sociedades; - Dirección de supervisión de asuntos especiales y empresariales;

3. Se propone crear tres (3) nuevas Subdirecciones: - Subdirección financiera; - Subdirección administrativa y de recursos humanos; - Subdirección de informática y desarrollo;

4. Se propone crear dos (2) nuevas Oficinas: - Oficina asesora de planeación; - Registro de especialistas.



1.1. ORGANIGRAMA ACTUAL. Ver1.1. ORGANIGRAMA ACTUAL. Ver

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/Organigrama%20Actual%20sin%20Grupo%20Agosto%2026%202011%20(2).xls

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/Organigrama%20Actual%20sin%20Grupo%20Agosto%2026%202011%20(2).xls

DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011

1.2. ORGANIGRAMA PROPUESTO. Ver1.2. ORGANIGRAMA PROPUESTO. Ver

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/17%20Organigrama%20Ajustado%20JD%20-%20Sep23.xls

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/17%20Organigrama%20Ajustado%20JD%20-%20Sep23.xls



PETI 2011-2015

PETI 2011-2015

2011

2012

2014

2010

Prospectiva Tecnológica

Diagnóstico

Definición PETIPolítica de Renovación

Integración

2013

Consolidación

Movilidad

2015

Sostenimiento

Modernización y actualización del portafolio de serviciosModernización, actualización y aseguramiento tecnológicoExcelencia operacional, optimizando costos y gastosGestión adecuada de los recursos financierosIdentificación, administración y gestión del riesgoContar con procesos y procedimientos eficientesServicio orientado al cliente

Modernización y actualización del portafolio de serviciosModernización, actualización y aseguramiento tecnológicoExcelencia operacional, optimizando costos y gastosGestión adecuada de los recursos financierosIdentificación, administración y gestión del riesgoContar con procesos y procedimientos eficientesServicio orientado al cliente

2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA 2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA



BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA: mecanismo de contratación que permite ejecutar recursos rápidamente, con transparencia, eficiencia y economía.

CASOS DE ÉXITO:

• Adquisición PC´s con presupuesto para 80, se adquirieron 170

• Adquisición impresoras, con presupuesto para 15 y se adquirieron 32.

• Adquisición de escáneres, presupuesto para 6 y se adquirieron 20.

BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA: mecanismo de contratación que permite ejecutar recursos rápidamente, con transparencia, eficiencia y economía.

CASOS DE ÉXITO:

• Adquisición PC´s con presupuesto para 80, se adquirieron 170

• Adquisición impresoras, con presupuesto para 15 y se adquirieron 32.

• Adquisición de escáneres, presupuesto para 6 y se adquirieron 20.

2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA 2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA



3. ADECUACIONES FÍSICAS BOGOTÁ, MEDELLÍN Y CALI PARA EL CIUDADANO POR 2700 MILLONES DE PESOS. Ver

3.1 BIBLIOTECA Ver

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/ADECUACIONES%20FISICA%20BTA%20MEDELLIN%20Y%20CALI.xls

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/Biblioteca%20Animacion.skp


4. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL

4.1 Capacitar a más del 50% de los funcionarios de la Entidad, en posgrados y educación continuada.

4.2 Crear la comisión de personal de la Entidad

4.3 Establecer una política de ascensos basadas en el mérito (más de 60 ascensos en un año) Ver

http://www.supersociedades.gov.co/web/documentos/POLITICA%20DE%20ASCENSOS%20SEP%202010%20A%20SEP%202011.xls


5. DEPURAR Y MEJORAR EL RECAUDO DE CARTERA DE LA ENTIDAD

• Determinar con precisión el valor real de la cartera a recaudar 73.407 millones de pesos.

• Se Conformó un equipo de trabajo para lograr este propósito.

• Con un ejercicio de depuración y recaudo a la fecha tenemos una cifra de 60.036 millones de pesos y en consecuencia reducimos este valor en 9.998 millones de pesos.


6. EVALUACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES POR ENTIDADES CERTIFICADORAS

6.1 Mantener la certificación ISO 9001

6.2 Obtener certificación ISO 27001

6.3 Ocupar el primer puesto en transparencia dentro del sector comercio, industria y turismo.

GRACIAS

luis guillermo vÉlez cabrera superintendente bogotá, d.c., 26 de septiembre de 2011

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