lotttsv reformada

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRETRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Ley 1Registro Oficial Suplemento 398 de 07-ago.-2008Ultima modificacin: 31-dic.-2014Estado: Vigente

NOTA GENERAL:

En todas las normas legales y en la presente Ley cuando se mencione La Comisin Nacional deTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, se entender que se refiere a La Agencia Nacionalde Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), quetambin podr ser conocida como Agencia Nacional de Trnsito A.N.T.

En todas aquellas normas legales en las que se hace referencia a la Comisin de Trnsito delGuayas se entender que se refieren a la Comisin de Trnsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo deVigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas se entender que aluden al Cuerpo de Vigilantes.

Dado por Art. 113 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzo del2011 .

Nota:

Sustityase en el texto ntegro de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,las denominaciones "Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial","CNTTTSV" o "Agencia de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial",por "Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

En las disposiciones en que se haga alusin a cooperativas de transporte terrestre, compaas detransporte terrestre, cooperativas y/o compaas, lase "operadoras de transporte".

Dado por disposiciones generales primera y segunda de Ley No. 0, publicada en Registro OficialSuplemento 407 de 31 de Diciembre del 2014 .

EL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

CONSIDERANDO:

Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres, publicada en el Registro Oficial No. 1002 de agostode 1996, ha sido objeto de varias reformas, y presenta una serie de disposiciones contradictorias einconsistentes;

Que, ha existido una proliferacin desordenada de operadores por cuanto no existe un marco jurdicoque organice, regule y controle la actividad del transporte terrestre a nivel nacional;

Que, a pesar de su preponderancia en el desarrollo del pas, el transporte terrestre no ha sidoconsiderado como un sector estratgico de la economa nacional;

Que, existen deficiencias en la determinacin de funciones y el establecimiento de responsabilidadespara cada uno de los organismos que intervienen en la actividad del transporte terrestre, lo que haocasionado que la ley no pueda aplicarse adecuadamente;

Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres no contempla aspectos relacionados con la

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prevencin;

Que, el marco legal vigente resulta insuficiente inapropiado para las demandas del Estado y lasociedad en su conjunto;Que, nunca se han dictado verdaderas polticas en el mbito del transporte, para garantizar a losciudadanos la seguridad en la movilidad;

Que, es necesario contar con una nueva ley, de carcter eminentemente tcnico, que de formaintegral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia de transporteterrestre, trnsito y seguridad vial; y,

En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la siguiente.LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITOY SEGURIDAD VIAL

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento, regulacin,modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger alas personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y alas personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo aldesarrollo socio-econmico del pas en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.

Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, allibre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin, mejorar la calidadde vida del ciudadano, preservacin del ambiente, desconcentracin y descentralizacininterculturalidad e inclusin a personas con discapacidad.

En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad ysolidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas yregulaciones de circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables, recuperacin del espaciopblico en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepcin de reas urbanaso ciudades amigables.

Nota: Inciso primero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31de Diciembre del 2014 .

Concordancias:CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66, 397

Art. 3.- El Estado garantizar que la prestacin del servicio de transporte pblico se ajuste a losprincipios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad ycalidad, con tarifas socialmente justas.Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 52, 53, 54, 191, 215, 394

Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadasen materia de trnsito y seguridad vial, en su propia lengua y mbito cultural. Para el efecto, elMinisterio del Sector de la Educacin en coordinacin con la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, desarrollarn los programas educativosen temas relacionados con la prevencin y seguridad vial, principios, disposiciones y normasfundamentales que regulan el trnsito, su sealizacin considerando la realidad lingstica de lascomunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vas pblicas, de los medios de transporte


terrestre y dispondrn su implementacin obligatoria en todos los establecimientos de educacin,pblicos y privados del pas.

Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Concordancias:CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 26

Art. 5.- El Estado, a travs de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial, controlar y exigir la capacitacin integral, permanente, la formacin ytecnificacin a conductoras y conductores profesionales y no profesionales y el estricto cumplimientodel aseguramiento social.

Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Art. 6.- El Estado es propietario de las vas pblicas, administrar y regular su uso.

Concordancias:CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 614

Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, y quedanabiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados,de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. En materia detransporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza la libre movilidad de personas, vehculos y bienes,bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulacin vial.Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66

CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 604

Art. 8.- En caso de que se declare estado de excepcin o se decrete el establecimiento de zonas deseguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, pordisposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar temporalmente la circulacin enlas vas pblicas que sean necesarias.

Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .


CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 4, 12, 39CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 614

Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin humana, animalo mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del pas, sujetndose a las disposicionesde esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes.

Concordancias:


CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 66

Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que condujerenvehculos, dentro del territorio nacional podrn conducir con licencias emitidas en su pas deresidencia.

El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias de conduccin, permisosinternacionales de conduccin, identificacin vehicular y pases de aduana, emitidas en sus pases yexpedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionalesvigentes.

Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros, que tuvieren licencias vigentesde conducir no profesionales similares al tipo B, emitidas en sus pases podrn conducir en elterritorio nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros mientras dure su visa de turista.Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el pas que tengan una licencia profesionalo no profesional vigente emitida por un Estado extranjero podrn canjear la misma con su similarecuatoriana.

En todos los casos se deber cumplir los requisitos establecidos en el Art. 94 de esta ley, sin que eldocumento extranjero sea retirado.Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .


CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 259

CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 13CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 43

Art. 11.- El Estado fomentar la participacin ciudadana en el establecimiento de polticas nacionalesde transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que garanticen la interaccin, sustentabilidad ypermanencia de los sectores pblico, privado y social.


Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, econmicos y organizacionales de lamovilidad a travs del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y sus disposiciones sonaplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre, acoplados, telefricos,funiculares, vehculos de actividades recreativas o tursticas, tranvas, metros y otros similares; laconduccin y desplazamiento de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal; lamovilidad peatonal; la conduccin o traslado de semovientes y la seguridad vial.

LIBRO PRIMERODE LA ORGANIZACION DEL SECTOR

TITULO IDE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL


Art. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes:

a) El Ministerio del Sector;b) La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial ysus rganos desconcentrados; y,c) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y susrganos desconcentrados.

Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .

Concordancias:CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 28

CAPITULO IDEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 14.- El Presidente de la Repblica, de conformidad con sus atribuciones definir el Ministerioque se encargue de la rectora del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y, delmismo modo, establecer sus funciones, atribuciones y competencias.


Art. 15.- El Ministro del Sector ser el responsable de la rectora general del sistema nacional detransporte terrestre, trnsito y seguridad vial en coordinacin con los GADs, expedir el PlanNacional de Movilidad y Logstica del transporte y supervisar y evaluar su implementacin yejecucin.Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .

CAPITULO IIDE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial, es el ente encargado de la regulacin, planificacin y control del transporte terrestre, trnsito yseguridad vial en el territorio nacional, en el mbito de sus competencias, con sujecin a las polticasemanadas del Ministerio del Sector; as como del control del trnsito en las vas de la redestatal-troncales nacionales, en coordinacin con los GADS y tendr su domicilio en el DistritoMetropolitano de Quito.

La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial esuna entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, jurisdiccin nacional,presupuesto, patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios.


SECCION 1DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTETERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad


Fernando BritoSubrayado

Vial estar adscrita al Ministerio del Sector, regida por un Directorio que sesionar en forma ordinariauna vez al mes; y, extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de al menostres de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarn por mayora absoluta de votos. El Presidentetendr voto dirimente.


Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial estar integrado por:

a) El Ministro del Sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien lo presidir;b) El Ministro del Sector de la Salud o su delegado;c) El Ministro del Sector de la Educacin o su delegado;d) Un representante designado por el Presidente de la Repblica;e) Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos yMunicipales que tengan ms de un milln de habitantes; y,f) Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, y Municipales quetengan menos de un milln de habitantes.

A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien actuar en calidad de Secretariodel Directorio, con voz pero sin voto.

Cada miembro del Directorio, tendr una alterna o alterno, conservando la equidad de gnero.


Concordancias:REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 6

Art. 19.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio tomar parte, interferir oinfluenciar, de cualquier manera en la administracin de la Comisin Nacional.

Concordancias:CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9

Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Controldel Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, son las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales suscritos y ratificados por elEcuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, la presente Ley, susreglamentos, y las polticas emanadas del Ministerio del Sector, precautelando el inters colectivo,de conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley;2. Establecer las regulaciones de carcter nacional en materia de transporte terrestre, trnsito yseguridad vial, controlar y auditar en el mbito de sus competencias su cumplimiento por parte de losGobiernos Autnomos Descentralizados, de acuerdo al Reglamento que se expida para la presenteLey;3. Elaborar y poner en consideracin del Ministro del Sector el plan o planes nacionales detransporte terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su cumplimiento;


4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institucin de una terna enviada por el Presidente de laRepblica;5. Supervisar y controlar la gestin del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo de ser el caso;6. Aprobar las normas tcnicas en el marco de las polticas pblicas nacionales para la aplicacin dela presente Ley y su Reglamento General;7. Aprobar el plan operativo anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo (a);8. Aprobar las normas de regulacin y control de la red estatal-troncales nacionales de transporteterrestre y trnsito a nivel nacional definidos por el ministerio del sector en el mbito de suscompetencias;9. Fijar los valores de los derechos de los ttulos habilitantes y dems documentos valorados, en elmbito de su competencia;10. Aprobar las normas de homologacin, regulacin y control de los medios y sistemas detransporte terrestre y trnsito, en el mbito nacional;11. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los servicios de transporte terrestre en el mbito desu competencia, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de operacin;12. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el Director (a)Ejecutivo (a), que sean impugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamentoa esta Ley;13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre ydems instituciones prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito de sucompetencia;14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial y dems organismos dependientes;15. Conocer y aprobar el informe de gestin y labores de la Directora o Director Ejecutivo de laAgencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, ascomo sus estados financieros auditados;16. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos;17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la conformacin de empresas de economa mixta en elmbito del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y,18. Autorizar los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso, deempresas operadoras de transporte terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vialen el mbito de su competencia;19. Aprobar los informes de factibilidad para la creacin de nuevos ttulos habilitantes en el mbito desu competencia;20. Aprobar los informes previos emitidos por el departamento tcnico para la constitucin jurdica detoda compaa o cooperativa en el mbito de su competencia, segn los parmetros que seestablezcan en el Reglamento. As mismo deber registrar y auditar los informes tcnicos previospara la constitucin jurdica emitidos por los GADs que hubieren asumido la competencia;21. Regular el funcionamiento del Sistema Pblico para pago de Accidentes de Trnsito.

22. Aprobar el otorgamiento de ttulos habilitantes en el mbito de su competencia, de conformidadcon el reglamento correspondiente; y,23. Las dems previstas en las leyes y reglamentos.

Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 303 de 19 deOctubre del 2010 .Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Art. 21.- El Directorio emitir sus pronunciamientos mediante resoluciones motivadas, las mismasque sern publicadas en el Registro Oficial.


SECCION 2DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO

Art. 22.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, convenios internacionales, la presente Ley, losreglamentos y las disposiciones del Ministerio del sector y del Directorio de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;b) Representar al Estado ante los organismos internacionales relacionados con el transporteterrestre, trnsito y seguridad vial;c) Definir el orden del da, convocar y presidir las sesiones del Directorio;d) Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resoluciones adoptadas;y,e) Las dems que le correspondan conforme a la Ley, los reglamentos y las que le delegue elDirectorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.


SECCION 3DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es un organismode consulta e informacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial cuyas recomendaciones no tendrn carctervinculante. Se reunir en forma ordinaria cada dos meses; y, extraordinariamente por convocatoriade su Presidente. Su funcionamiento ser definido en el reglamento de esta Ley.



Art. 24.- El Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deber convocar al Consejo Consultivo bimensualmente demanera obligatoria.


Art. 25.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estarintegrado de la siguiente manera:

a) El Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o su delegado, quien lopresidir;b) Un delegado del Ministro de Educacin;c) Un delegado del Ministro de Salud;d) Un delegado por las Federaciones Nacionales de Transportes;e) Un delegado por la Federacin de Choferes Profesionales del Ecuador;f) Un delegado de las escuelas de conduccin profesionales y un delegado por las escuelas deconduccin no profesionales;g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,


h) Un delegado de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con el transporte terrestrey trnsito.

Art. 26.-

Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .

Art. 27.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial actuar como Secretario del Consejo Consultivo Nacional. Enaquellos temas en que por su especificidad se requiera la participacin de otra institucin pblica oprivada, el Presidente del Consejo Consultivo podr convocarlas.En los Consejos Consultivos Provinciales, actuar como Secretario el Director Provincial de larespectiva Comisin Provincial.

Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .


SECCION 4DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION NACIONAL DELTRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 28.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial estar administrada por un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin, quien deberser ecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en materia deltransporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Ser designado por el Directorio de una terna enviadapor el Presidente de la Repblica.


Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, la Constitucin, laLey y sus Reglamentos, en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, as como lasresoluciones del Directorio; precautelando el inters general;2. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades Administrativas Regionales yProvinciales de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, yremoverlos segn las causales establecidas en la ley y en observancia al debido proceso;4. Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y suReglamento y, someterlos a la aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;5. Realizar en el mbito de su competencia los estudios relacionados con la regulacin de tarifas delos servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, los cuales debernconsiderar e incluir anlisis tcnicos de los costos de operacin, que sern puestos a consideracindel Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin;6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operacin de servicios de


transporte a nivel nacional y someterlos a conocimiento y aprobacin del Directorio de la AgenciaNacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;7. Realizar en el mbito de su competencia los estudios de costos de los derechos que deben pagarlos operadores por la emisin del correspondiente ttulo habilitante y ponerlos a consideracin delDirectorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin;8. Preparar las normas de homologacin, regulacin y control de equipos y sistemas de transporte ytrnsito terrestres, que sern puestas a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional deRegulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reformao delegacin;9. Suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre de conformidad con lostrminos, condiciones y plazos establecidos, en el mbito de su competencia;10. Supervisar la gestin operativa tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y lasentidades prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial, previo el trmite correspondiente yobservando los principios del debido proceso y el derecho a la defensa, en el mbito de sucompetencia;11. Presentar, para aprobacin del Directorio, el plan de trabajo y la pro forma presupuestaria de laAgencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte, Terrestre Trnsito y Seguridad Vial;12. Presentar, para aprobacin del Directorio, el informe anual de labores de la Agencia Nacional, ascomo sus estados financieros auditados;13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley;14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que debern cumplir los responsables de lasUnidades Administrativas Regionales y Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto;15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y someterlosa aprobacin del Directorio;16. Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter excepcional, por razones de seguridado fluidez del trnsito en el mbito de sus competencias, de acuerdo al Reglamento;17. Promover y mantener campaas masivas de educacin, concienciacin, prevencin ycapacitacin en temas relacionados con la movilidad, trnsito, seguridad vial y medio ambiente y,editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector;18. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su competencia;19. Recaudar, administrar y controlar los recursos econmicos y patrimoniales de la Institucin;20. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Agencia Nacional de regulacin ycontrol del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial necesarias para su funcionamiento, tantonacional como regional;21. Implementar en el mbito de su competencia auditoras de seguridad vial sobre obras yactuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considereoportuno;22. Disponer la creacin, control y supervisin de los registros nacionales sobre transporte terrestre,trnsito y seguridad vial;23. Autorizar, en el mbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias deportivasque se realicen utilizando el sistema de vas de la red estatal-troncales nacionales en coordinacincon el ente deportivo correspondiente y los Gobiernos Autnomos Descentralizadoscorrespondientes;24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitucin jurdica de todacompaa o cooperativa de transporte terrestre en el mbito de sus competencias, segn losparmetros que se establezcan en el Reglamento;25. Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a laconstruccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en el mbitonacional, para proyectos de inters nacional;26. Autorizar, regular y controlar el funcionamiento y apertura de cursos de las Escuelas deFormacin de conductores profesionales y no profesionales, as como autorizar la realizacin de loscursos de capacitacin de los Institutos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionaleslegalmente autorizados y de conformidad con el respectivo reglamento;


27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico vehicular, los mismos quepodrn ser concesionados por los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hayan asumido lacompetencia;

28. Autorizar y regular el funcionamiento de las compaas de renta de vehculos, ferias y patios decompra - venta de vehculos nuevos y usados, as como, ejercer, en el mbito de sus competencias,el control en las actividades relacionadas a la venta de vehculos automotores por parte de las casascomerciales y concesionarios a nivel nacional;

29. Aprobar y homologar vehculos automotores, medios y sistemas tecnolgicos de transporteterrestre, taxmetros y otros equipos destinados a la regulacin del servicio de transporte terrestre;

30. Llevar el registro y control de los vehculos automotores importados bajo regmenes especiales yautorizar su circulacin, bajo las condiciones y requisitos que para el efecto establezca el Directorioen coordinacin con las entidades competentes; y,

31. Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, y el Directorio de la Agencia Nacional deRegulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

SECCION 5DE LOS RECURSOS Y DEL PATRIMONIO

Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio dela Agencia Nacional los siguientes:

a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes,con excepcin de los que actualmente son de propiedad de la Polica Nacional que realice el controldel trnsito y de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas;b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrculas, placas y ttulos habilitantespara la operacin de servicios de transporte, trnsito y seguridad vial en el mbito nacional que noincluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competenciasrespectivas;c) Las recaudaciones provenientes de la emisin de licencias, permisos, ttulos de propiedad,especies, regalas y utilidades de empresas de economa mixta que la Agencia Nacional constituya ydems valores relacionados con el trnsito y el transporte terrestre;d) Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los operadores de transporte terrestre yprestadores de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito nacional que no incluyan lasjurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas;e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de trnsito enel mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales queasuman las competencias respectivas;f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a travs de terceros omediante asociacin, de las actividades de supervisin y otros provenientes de la autogestin;g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que debern aceptarse con beneficio deinventario;h) Los recursos provenientes de emprstitos internos o externos, destinados a la inversin en eltransporte terrestre, trnsito y seguridad vial;i) Recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional;j) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes yreglamentos aplicables; y,


k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios fondos.Los recursos mencionados en el literal b) sern distribuidos automticamente conforme lo establezcael Consejo Nacional de Competencias una vez que los Gobiernos Autnomos Descentralizadosasuman las competencias respectivas y los recursos mencionados en los literales d) y e), derivadosde las acciones administrativas, sanciones o multas que se ejecuten dentro de las jurisdiccionesterritoriales, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados sern transferidos automticamente astos cuando asuman las competencias correspondientes.


SECCION 6DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE TRANSPORTETERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Nota: Seccin con sus Artculos (31 a 36) derogada por Ley No. 0, publicada en Registro OficialSuplemento 415 de 29 de Marzo del 2011 .

CAPITULO IIIDEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Nota: Captulo con sus respectivos Artculos (37 a 43) sustituido por Ley No. 0, publicada en RegistroOficial Suplemento 415 de 29 de Marzo del 2011 .

SECCION IDE LOS AGENTES CIVILES DE TRANSITO

Art. 30.1.- Los agentes civiles de trnsito, sern servidores pblicos especializados para realizar elcontrol del trnsito a nivel nacional, y en las vas de la red estatal-troncales nacionales, formados ycapacitados por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial.


SECCION IIDE LAS UNIDADES DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITOY SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 30.2.- El control del trnsito y la seguridad vial ser ejercido por las autoridades regionales,metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a travs de lasUnidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los Gobiernos AutnomosDescentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependernoperativa, orgnica, financiera y administrativamente de stos.

Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los GobiernosAutnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estarn conformadas porpersonal civil especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autnomo Descentralizado yformado por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial.

De conformidad a la forma de ejercicio de las competencias prevista en la legislacin relativa adescentralizacin, en las circunscripciones donde los Gobiernos Autnomos DescentralizadosRegionales, Metropolitanos o Municipales, no se encuentren obligados a asumir el control operativodel trnsito, la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y


Seguridad Vial podr delegar esta facultad a la Comisin de Trnsito del Ecuador.

Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .Nota: Inciso tercero agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Art. 30.3.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipalesson responsables de la planificacin operativa del control del transporte terrestre, trnsito yseguridad vial, planificacin que estar enmarcada en las disposiciones de carcter nacionalemanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, y debern informar sobre las regulaciones locales que se legislen.


CAPITULO IVDE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOSREGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS

Nota: Denominacin de Captulo sustituida por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento415 de 29 de Marzo del 2011 .

Art. 44.-Nota: Artculo derogado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 303 de 19de Octubre del 2010 .Nota: Artculo derogado nuevamente por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de29 de Marzo del 2011 .

Art. 45.-Nota: Artculo derogado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 303 de 19de Octubre del 2010 .Nota: Artculo derogado nuevamente por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de29 de Marzo del 2011 .

Art. 30.4.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales,en el mbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en susrespectivas circunscripciones territoriales, tendrn las atribuciones de conformidad a la Ley y a lasordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte, dentro de sujurisdiccin, observando las disposiciones de carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacionalde Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, debern informarsobre las regulaciones locales que en materia de control del trnsito y la seguridad vial se vayan aaplicar.

Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales en el mbito de suscompetencias, planificar, regular y controlar las redes interprovinciales e intercantonales de trnsito ytransporte.

Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el mbito de suscompetencias, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes urbanas y ruralesde trnsito y transporte dentro de su jurisdiccin.Cuando dos o ms mbitos de operacin del transporte terrestre y trnsito establecidosjerrquicamente por esta Ley: Internacional, Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial eIntracantonal utilicen simultneamente redes viales emplazadas fuera de las reas definidas comourbanas por los Gobiernos Autnomos Municipales, la regulacin y control del transporte terrestre ytrnsito sern ejercidas por la entidad pblica con la competencia en el transporte terrestre y trnsitode mayor jerarqua. La regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el


sistema de red estatal-troncales nacionales, definidas por el Ministerio del ramo, ser competenciaexclusiva de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .

Art. 30.5.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales tendrn lassiguientes competencias:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales de la materia, esta Ley, lasordenanzas y reglamentos, la normativa de los Gobiernos Autnomos Descentralizados regionales,metropolitanos y municipales, las resoluciones de su Concejo Metropolitano o Municipal;b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial elaborados yautorizados por el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en coordinacin con la AgenciaNacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados regionales;

c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, trnsito yseguridad vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y bienes, transporte comercial y todaforma de transporte colectivo y/o masivo, en el mbito intracantonal, conforme la clasificacin de lasvas definidas por el Ministerio del Sector;

d) Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica y de los corredores viales en reas urbanasdel cantn, y en las parroquias rurales del cantn;e) Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las polticas delministerio sectorial;f) Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadera, alimentos y trazado devas rpidas, de transporte masivo o colectivo;g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables destinados a laconstruccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en el mbitocantonal;h) Regular la fijacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidadesde servicio en su jurisdiccin, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de operacin, deconformidad con las polticas establecidas por el Ministerio del Sector;

i)Nota: Literal derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisin y control tcnico vehicular, a fin decontrolar el estado mecnico, los elementos de seguridad, la emisin de gases y el ruido con origenen medios de transporte terrestre;k) Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y lasentidades prestadoras de servicios de transporte que tengan el permiso de operacin dentro de suscircunscripciones territoriales;l) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de educacin en temasrelacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del cantn;m) Regular y suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre, que operendentro de sus circunscripciones territoriales;n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y ayuda econmica con organismosnacionales o internacionales, que no supongan erogacin no contemplada en la pro formapresupuestaria aprobada;o) Regular los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso, de lasempresas operadoras de transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el mbitointracantonal;

p) Emitir ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte terrestre a las operadoras de


transporte debidamente constituidas a nivel intracantonal;

q) Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando elcumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno dentro de su jurisdiccin, deacuerdo a la normativa dictada por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

r) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicenutilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su jurisdiccin en coordinacincon el organismo deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de Regulacin y Control deTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y,s) Las dems que determine las leyes, ordenanzas y sus reglamentos.Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzodel 2011 .Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

LIBRO SEGUNDODEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

TITULO IDE LA NATURALEZA Y OBJETO

Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico esencial y una actividad econmicaestratgica del Estado, que consiste en la movilizacin libre y segura de personas o de bienes de unlugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferenciade pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organizacin es un elemento fundamental contrala informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, econmico y social delpas, interconectado con la red vial internacional.


Art. 47.- El transporte terrestre de personas animales o bienes responder a las condiciones deresponsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifasequitativas.

Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .


REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 36

Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas con discapacidades,adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nias, nios y adolescentes, deconformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecer un sistema de tarifasdiferenciadas en la transportacin pblica en beneficio de nias, nios y adolescentes, personas condiscapacidad, adultas y adultos mayores de 65 aos de edad. El reglamento a la presente Leydeterminar el procedimiento para la aplicacin de tarifas.




CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 12, 19, 247, 248REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 37

Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustanciasqumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas,explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgosque afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente, seregir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en losreglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes.

Concordancias:CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 319

LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS, Arts. 5, 25

REGLAMENTO A LA LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS, Arts. 5, 6, 22, 71, 73, 100

REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 53, 54, 55, 56, 57, 58

Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas inter y multimodales, comoherramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de transportey eficiencia en los servicios.

TITULO IIDE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE

CAPITULO IDE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes clases de serviciosde transporte terrestre:

a) Pblico;b) Comercial;c) Por cuenta propia; y,d) Particular.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .

Concordancias:REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 45, 46, 47

Art. 52.- El Estado garantizar la prestacin del servicio de transporte pblico en forma colectiva y/omasiva de personas animales y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso del parqueautomotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestacin econmica.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Art. 53.- Prohbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre. LaComisin Nacional regular las formas de prestacin del servicio conforme la clasificacin prevista


en esta Ley.

La prestacin del servicio del transporte terrestre estar sujeta a la celebracin de un contrato deoperacin.


CODIGO DE COMERCIO, Arts. 205

LEY DE COMPAIAS, Arts. 3

Art. 54.- La prestacin del servicio de transporte atender los siguientes aspectos:

a) La proteccin y seguridad de los usuarios, incluida la integridad fsica, psicolgica y sexual de lasmujeres, hombres, adultos mayores adolescentes, nias y nios;b) La eficiencia en la prestacin del servicio;c) La proteccin ambiental; y,d) La prevalencia del inters general por sobre el particular.Nota: Literal a) reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .

Concordancias:CODIGO DE COMERCIO, Arts. 221

Art. 55.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico, as como la infraestructura yequipamiento auxiliar que se utilizan en la prestacin del servicio. Las rutas y frecuencias a nivelnacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrn ser comercialmente explotadasmediante contratos de operacin.


Art. 56.- El servicio de transporte pblico podr ser prestado por el Estado u otorgado mediantecontrato de operacin a operadoras legalmente constituidas.

Para operar un servicio pblico de transporte deber cumplir con los trminos establecidos en lapresente Ley y su Reglamento.

Comprende tambin al que se presta mediante tranvas, metros, telefricos, funiculares y otrossimilares y ser servido a travs de rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.Nota: Inciso primero sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Concordancias:LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 76

Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas acambio de una contraprestacin econmica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo omasivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerir de un permiso de operacin, enlos trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.


Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar einstitucional, taxis, tricimotos, carga pesada, carga liviana, mixto, turstico y los dems que seprevean en el Reglamento, los cuales sern prestados nicamente por operadoras de transporteterrestre autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las caractersticas especialesde seguridad establecidas por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial.

El servicio de taxis se prestar exclusivamente en el rea del territorio ecuatoriano, establecido en elpermiso de operacin respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier parte del pas, estandoprohibido establecer rutas y frecuencias.

Nota: Incisos segundo reformado y tercero agregado por Ley No. 0, publicada en Registro OficialSuplemento 415 de 29 de Marzo del 2011 .Nota: Inciso segundo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31de Diciembre del 2014 .


LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 76

Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de movilizacin depersonas o bienes, dentro del mbito de las actividades comerciales exclusivas de las personasnaturales y/o jurdicas, mediante el uso de su propio vehculo o flota privada. Requerir de unaautorizacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. No se incluye en estaclase el servicio particular, personal o familiar.

Por lo tanto, se prohbe prestar mediante la autorizacin por cuenta propia, servicios de transportepblico o comercial, en caso de incumplimiento sern sancionados con la suspensin o revocatoriade la autorizacin, segn lo determine la mxima autoridad conforme el proceso que se seale en elReglamento especfico.

Los vehculos que realicen transporte por cuenta propia, debern obligatoriamente ser parte yconstar en los activos de las personas naturales o jurdicas que presten dicho servicio, y estardebidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los vehculos que consten matriculados anombre de una persona natural o jurdica diferente, no podrn prestar el servicio de transporte decarga por cuenta propia.

Nota: Inciso tercero agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .Nota: Inciso segundo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31de Diciembre del 2014 .



Art. 58.1.- Se denomina vehculo de transporte particular el que satisface las necesidades propias detransporte de sus propietarios sin fines de lucro.


Art. 59.- El transporte internacional de personas y mercancas, es un servicio de transporte pblicogarantizado por el Estado, consecuentemente, se requerir de un contrato de operacin de acuerdo


con los trminos establecidos en la presente Ley, y se regir adicionalmente por los tratados,convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.



LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 69, 74, 76

Art. 60.- El transporte fronterizo de personas y mercancas, es un servicio pblico que se lo realizaslo dentro los lmites establecidos para la zona de integracin fronteriza respectiva, requerir de uncontrato o permiso de operacin, de acuerdo con los trminos establecidos en la presente Ley, y seregir adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.



CAPITULO IIDE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se consideranservicios conexos de transporte terrestre, buscando centralizar en un solo lugar el embarque ydesembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento y operacin delos mismos, sean estos de propiedad de organismos o entidades pblicas, gobiernos AutnomosDescentralizados o de particulares, estn sometidos a las disposiciones de esta Ley y susreglamentos.

Todos los vehculos de transporte pblico de pasajeros, que cuenten con el respectivo ttulohabilitante otorgado por la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial o por el organismo competente, debern ingresar a los terminalesterrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .

Art. 62.- La Comisin Nacional establecer las normas generales de funcionamiento, operacin ycontrol de aquellas instalaciones, las que sern de uso obligatorio por parte de las empresasoperadoras de los servicios de transporte habilitadas.

En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los Gobiernos Autnomos Descentralizadosdeterminarn un lugar adecuado dentro de los centros urbanos para que los usuarios puedan subir obajar de los vehculos de transporte pblico inter e intraprovincial de pasajeros.Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades sern usadosobligatoriamente para el transporte de carga pesada.

La Comisin Nacional en coordinacin con los gobiernos seccionales, planificarn la construccin determinales terrestres, garantizando a los usuarios la conexin con sistemas integrados de transporteurbano.

Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29de Marzo del 2011 .


Art. 63.- Los terminales terrestres, estaciones de bus o similares, paraderos de transporte engeneral, reas de parqueo en aeropuertos, puertos, mercados, plazas, parques, centros educativosde todo nivel y en los de los de las instituciones pblicas en general, dispondrn de un espacio yestructura para el parqueo, accesibilidad y conectividad de bicicletas, con las seguridades mnimaspara su conservacin y mantenimiento.

Los Gobiernos Autnomos Descentralizados exigirn como requisito obligatorio para otorgarpermisos de construccin o remodelacin, un lugar destinado para el estacionamiento de lasbicicletas en el lugar ms prximo a la entrada principal, en nmero suficiente y con bases metlicaspara que puedan ser aseguradas con cadenas, en todo nuevo proyecto de edificacin de edificios deuso pblico.

Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29de Marzo del 2011 .Nota: Inciso primero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31de Diciembre del 2014 .

Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulaciny Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial sobre los servicios a que se refieren losartculos anteriores, comprende: la prestacin de los servicios por parte de las operadoras detransporte, la autorizacin en la tipologa y servicios previstos en la construccin de nuevosterminales y la vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el reglamentoespecfico emitido por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Para la aplicacin de sanciones por inobservancia a lo dispuesto en el presente artculo se recurrira lo previsto en el captulo referente al Rgimen Administrativo de esta ley.


TITULO IIIDE LOS AMBITOS DEL TRANSPORTE

Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de operacin:intracantonal, interprovincial, intraregional, intraprovincial e internacional.


Art. 66.- El servicio de transporte pblico intracantonal, es aquel que opera dentro de los lmitescantonales. La celebracin de los contratos y/o permisos de operacin de estos servicios seratribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos o de laAgencia Nacional en los cantones que no hayan asumido la competencia, con sujecin a las polticasy resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.


Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es aquel que opera dentro de los lmitesprovinciales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de los GobiernosAutnomos Descentralizados Regionales o de la Agencia Nacional, en aquellas provincias que noformaren parte de una regin, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Agencia Nacional deRegulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo


establecido en la presente Ley y su reglamento.


Art. 67.1.- El servicio de transporte pblico intraregional es aquel que opera dentro de los lmitesregionales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de los GobiernosAutnomos Descentralizados Regionales con sujecin a las polticas y resoluciones a nivel nacional,de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento, en el mbito de suscompetencias.


Art. 68.- El servicio de transporte pblico interprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo,dentro de los lmites del territorio nacional. La celebracin de los contratos de operacin seratribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deconformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

Art. 69.- El servicio de transporte pblico internacional es aquel que opera, bajo cualquier modalidad,fuera de los lmites del pas, teniendo como origen el territorio nacional y como destino un pasextranjero o viceversa. La celebracin de los contratos de operacin ser atribucin de la ComisinNacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido enlos Tratados, Convenios Internacionales, la presente Ley y su Reglamento.

TITULO IVDE LOS TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 70.- Tipo de transporte terrestre es la forma de satisfacer las necesidades de desplazamiento depersonas, animales o bienes para fines especficos, y sern definidas en el Reglamento de esta Ley.


Art. 71.- Las especificaciones tcnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporteterrestre, sern aprobadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial y constarn en los reglamentos correspondientes.

TITULO VDE LOS TITULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE

CAPITULO IGENERALIDADES

Art. 72.- Son ttulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operacin, permisos deoperacin y autorizaciones, los cuales se otorgarn a las personas jurdicas domiciliadas en elEcuador que tengan capacidad tcnica y financiera y que cumplan con los requisitos exigidos en laLey y los reglamentos.

Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Agencia Nacional de Regulacin y Control delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autnomos DescentralizadosRegionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los mbitos de sus competencias.



Concordancias:REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 76, 77, 78, 79

Art. 74.- Compete a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes:

a) Contratos de Operacin para la prestacin del servicio de transporte pblico de personas obienes, para los mbitos intraregional, interprovincial, intraprovincial e internacional;b) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial bajo la modalidad de carga pesada yturismo, en todos los mbitos;c) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, para todos los mbitos, a excepcindel intracantonal; y,d) Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia para todos losmbitos.

En el mbito internacional, los ttulos habilitantes sern otorgados de conformidad a los convenios ynormas internacionales vigentes.


Concordancias:REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 59, 60, 61, 62

Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos yMunicipales, en el ejercicio de sus respectivas competencias, en el mbito de su jurisdiccin, otorgarlos siguientes ttulos habilitantes segn corresponda:

a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de personas o bienes,para el mbito intracantonal; y,b) Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte comercial en todas susmodalidades, a excepcin de carga pesada y turismo, para el mbito intracantonal.

En las jurisdicciones donde los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanosy Municipales no ejerzan la competencia de trnsito ser la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien otorgue los respectivos ttuloshabilitantes.


Art. 76.- El contrato de operacin para la prestacin de servicios de transporte pblico de personas obienes, es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado entrega a una persona jurdica que cumplalos requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a los cuales se refiere la Ley;as como para el uso de rutas, frecuencias y vas pblicas. El contrato de operacin de servicio deltransporte pblico se sujetar al procedimiento especial establecido en el Reglamento.El permiso de operacin para la prestacin de servicios de transporte comercial de personas obienes, es el ttulo habilitante mediante el cual la Comisin Provincial respectiva, enmarcada en laLey, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisin Nacional, autoriza auna persona jurdica, legal, tcnica y financieramente solvente, para prestar servicios de transporte.


La autorizacin de operacin para la prestacin de servicios de transporte por cuenta propia, es elttulo habilitante conferido por parte de la Comisin Nacional a una persona jurdica para la operacinde un servicio de transporte por cuenta propia, cumplidos los requisitos y el procedimientoestablecido en el Reglamento de esta Ley.

El permiso de operacin y la autorizacin de operacin, se lo otorgar mediante resolucin de laautoridad competente.

CAPITULO IIDEL REGIMEN ADMINISTRATIVO

SECCION IDE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda persona jurdica, sea cooperativa ocompaa, que habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Ley, su Reglamento ydems normativa aplicable, haya obtenido legalmente el ttulo habilitante para prestar el servicio detransporte terrestre en cualquiera de sus clases y tipos.


Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la prestacin delservicio, deber hacerlo nica y exclusivamente en las clases de automotores que el Reglamentodetermine, dependiendo de su clase y tipo.

Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carcter econmico y estratgico para elEstado, las operadoras debern tener un objeto social exclusivo en sus estatutos, de acuerdo con elservicio a prestarse.


Concordancias:CODIGO DE COMERCIO, Arts. 210

SECCION IIDE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASPARA LAS OPERADORAS

Art. 80.- Infracciones de Primera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de primera clase, ysern sancionadas con multa de cuatro (4) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador engeneral, las siguientes:

1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en cuantono constituya una infraccin ms grave;2. No atender en un plazo mximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por los usuariosa las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la Agencia Nacional deRegulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;3. Las operadores que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen, distribuyan o vendanvehculos, partes o piezas, y no cumplan con las especificaciones tcnicas y los permisoscorrespondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, Ministerio de Industriasy Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial;


Fernando BritoResaltado


4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y que no dispongandel certificado de homologacin;5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme laComisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;6. Proveer a la Comisin Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial, informacin inexacta o incompleta sobre aspectos de los ttulos habilitantes,frecuencias y rutas;7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;8. No proveer informacin solicitada por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus funciones, deplanificar, evaluar, regular las actividades de transporte;9. No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin del servicio establecidopor la operadora en los documentos que suscriba con la Comisin Nacional o la Comisin Provincialcorrespondiente, ttulos habilitantes, contratos, permisos de operacin, las frecuencias y rutas;10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y de contaminacin deruido estipuladas por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial, o los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos yRegionales, en el mbito de sus competencias.

Nota: Numerales 3. y 11. reformados por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de29 de Marzo del 2011 .Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .


Art. 81.- Infracciones de Segunda Clase.- Constituyen infracciones de transporte de segunda clase,que sern sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador engeneral, las siguientes:

1. Reincidir en el perodo de un ao, de una misma infraccin de primera clase;2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos, autorizaciones ypermisos de operacin, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados porla Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;3. El uso de contratos de adhesin no aprobados ni inscritos en la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial;4. Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas por la AgenciaNacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y/o losGobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el mbito desus competencias;5. Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por laComisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en loscontratos de operacin;6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar lacompetencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y frecuencias, ola concertacin en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con esta Ley; sinperjuicio de las acciones legales que por competencia desleal se puedan iniciar;8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinadosvehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte;9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados opermitidos;10. La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas y certificaciones











autorizadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;11. Impedir u obstaculizar la supervisin, control y evaluacin en los operadores por parte de laComisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de conformidad con la Ley;12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Nota: Numeral 4. reformado por Ley No. 0, publicada en Registro 0ficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011.Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .


Art. 82.- Infracciones de Tercera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de tercera clase, quesern sancionadas con multa de ocho (8) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador engeneral las siguientes:

1. Reincidir en el perodo de un ao, en la comisin de una misma infraccin de segunda clase;2. La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operacin, autorizacin,permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley;3. Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte terrestre que incumplan laobligacin de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficialesque laboran en sus unidades, sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar;4. Las operadoras de transporte pblico que no mantengan una caja comn para los ingresos queobtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales estn autorizadas;

5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportacin, en cualquiera de susmodalidades;6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio enla prestacin de los servicios de transporte a nios, adultos mayores de 65 aos de edad y personascon discapacidad;7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestacin de servicios de operadores.Nota: Numeral 6. reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011 .Nota: Numeral 4 sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .


SECCION 2DE LA APLICACION DE LAS SANCIONES

Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este captulo,sern impuestas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o su delegado, quien podr intervenir la operadora,revocar el contrato, permiso o autorizacin de operacin o deshabilitar temporal o definitivamente launidad autorizada por el ttulo habilitante bajo responsabilidad de quien cometi la infraccin, deacuerdo a la gravedad de la falta, la flagrancia y el inters pblico comprometido, de conformidad alprocedimiento establecido por el Reglamento correspondiente, garantizando las normas del debidoproceso previstas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.









Art. 84.- La sancin ser aplicada mediante resolucin motivada y contendr la referencia expresa alas disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentacin y actuaciones que lasfundamenten; decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en la notificacin y su contestacin yen las alegaciones pertinentes de los interesados; esta resolucin ser notificada en debida forma aquien cometa la infraccin corresponda (sic).A quien se le atribuya la comisin de una infraccin, para contestarla tendr el trmino de ocho das,contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin respectiva, dentro de este trmino,presentar las pruebas de descargo que considere necesarias.

Se admitirn los medios de prueba establecidos en la ley comn. La Comisin Nacional deTransporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial en el trmino de quince das emitir la resolucin quecorresponda desde el vencimiento del trmino para contestar, haya o no recibido la contestacin.


CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 73, 303, 312


REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 7, 90

Art. 85.- Las resoluciones que expida el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin yControl del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, podrn ser apeladas en la vaadministrativa ante el Directorio.


Concordancias:CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 323, 330


CAPITULO .....DE LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Nota: Captulo con sus artculos innumerados agregado por Ley No. 0, publicada en Registro OficialSuplemento 407 de 31 de Diciembre del 2014 .

Art. (...).- La contratacin de un servicio de transporte terrestre es exclusivo de las operadorasdebidamente autorizadas por el organismo de trnsito competente, al amparo de lo dispuesto en lapresente Ley, su Reglamento General de aplicacin y sus reglamentos especficos.

Queda prohibida la contratacin de servicios de transporte terrestre a personas naturales, as como,la contratacin de quienes oferten el servicio sin el ttulo habilitante respectivo.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 de


Diciembre del 2014 .

Art. (...).- Los organismos de trnsito competentes ejecutarn un control permanente a nivel nacionalsobre los establecimientos comerciales y personas naturales o jurdicas, que contraten o incentivenel uso de servicios de transporte terrestre que no cuenten con el respectivo ttulo habilitante; para elefecto, en coordinacin con los agentes de control, tomarn las medidas que sean necesarias paraprevenir y erradicar el hecho.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Art (...).- En los procesos de contratacin pblica, cuyo objeto principal sea la prestacin de unservicio de transporte terrestre, o que sin serlo, se requiera de este para ejecutarlo, las empresaspblicas y organismos del Estado debern exigir que el mismo sea contratado nicamente conoperadoras que mantengan su respectivo ttulo habilitante vigente, debidamente otorgado por laautoridad de trnsito competente.

En caso de inobservancia de lo aqu dispuesto, los organismos de trnsito notificarn a las mximasautoridades de cada institucin, a fin de que inicien las acciones administrativas que fueren del caso.

El Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, en coordinacin con la entidad competente en materia de contratacin pblica,elaborar el Reglamento que defina las condiciones para los procesos vinculados al presenteartculo.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

TITULO VIDE LA HOMOLOGACION DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

Art. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta Ley, deberncontar obligatoriamente con el certificado de homologacin conferido por la Agencia Nacional deRegulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, como requisito obligatorioprevio al ingreso al pas y su comercializacin, de acuerdo al reglamento especfico, el mismo quedeber prever las acciones de control y sancin sobre quienes no acaten la presente disposicin.

El proceso de homologacin de los medios y sistemas de transporte terrestre y trnsito a nivelnacional, se efectuar en coordinacin con los organismos competentes, de acuerdo con elreglamento correspondiente.


Concordancias:REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, Arts. 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119,120

LIBRO TERCERODEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

TITULO IDEL AMBITO DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

Art. 87.- Estn sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que como


peatones, pasajeros, ciclistas, motociclistas o conductores de cualquier clase de vehculos, usen otransiten por las vas destinadas al trnsito en el territorio nacional.

Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro 0ficial Suplemento 415 de 29 deMarzo del 2011.


Art. 88.- En materia de trnsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre otros, lossiguientes:

a) La organizacin, planificacin y regulacin de la movilidad peatonal, circulacin, seguridad vial,uso de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal, y la conduccin de semovientes;b) La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de trnsito y susconsecuencias, mortalidad y morbilidad; as como aumentar los niveles de percepcin del riesgo enlos conductores y usuarios viales;c) El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para conductores, peatones, pasajerosy autoridades, en materia de seguridad vial, para la creacin de una cultura y conciencia vialresponsable y solidaria;

d) La formacin de conductores;e) El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la actualizacin de conocimientos,adaptacin a los cambios en el trnsito vial, evaluacin de las condiciones mentales,psicosensomtricas y fsicas de los conductores;f) El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el trnsito y seguridad vial;g) Disponer la implantacin de requisitos mnimos de seguridad para el funcionamiento de losvehculos, de los elementos de seguridad activa y pasiva y su rgimen de utilizacin, de suscondiciones tcnicas y de las actividades industriales que afecten de manera directa a la seguridadvial;h) La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y emisiones de gasesemanados de los vehculos a motor; as como la visual ocasionada por la ocupacin indiscriminada ymasiva de los espacios de la va pblica;i) La tipificacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los procedimientos y sancionesadministrativas y judiciales; y,j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atencin a vctimas, rescatede accidentados y mejora en los servicios de auxilio.Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco terico esencial y debern serdesarrollados y regulados mediante las normativas respectivas que se aprobarn para el efecto.

Nota: Literal d) sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 deDiciembre del 2014 .

Concordancias:CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 14, 47, 52, 66, 76

Jurisprudencia:Gaceta Judicial, ACCIDENTE DE TRANSITO, 06-jul-1953Gaceta Judicial, ACCIDENTE DE TRANSITO, 23-ago-1955

TITULO II


DEL CONTROL

CAPITULO IDE LOS CONDUCTORES

SECCION 1DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

Art. 89.- La circulacin por las vas habilitadas al trnsito vehicular queda

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