los trabajadores autónomos en los ... - cámara de zaragoza · servicios, la construcción y la...
TRANSCRIPT
Los trabajadores autónomos en los
servicios, la construcción y la industria
de Aragón. Estudio comparado de su
situación e importancia relativa
ESI, SL (Economic Strategies and Initiatives, SL)
Empresa Spin-Off de la Universidad de Zaragoza
Diciembre de 2008
1
INDICE
Presentación .......................................................................................... 12
Resumen cualitativo de los resultados ...................................................14
Capítulo 1 ............................................................................................... 21
La normativa legal que regula la actividad de los autónomos.
Comparación con otras figuras del derecho laboral y mercantil ............. 21
1. Introducción .......................................................................................................... 21
2. El concepto jurídico de trabajador autónomo ...................................................... 26
3. Las obligaciones tributarias, sociales y patrimoniales de los autónomos ............ 31
4. Los derechos en la acción protectora del Estado .................................................. 41
5. Fomento y promoción del trabajador autónomo .................................................. 44
6. Análisis comparado ............................................................................................... 54
Capítulo 2 .............................................................................................. 60
Importancia y características socioeconómicas de los trabajadores
autónomos en Aragón ........................................................................... 60
1. Peso específico de los autónomos en el total de afiliados a la Seguridad Social .. 61
2. La afiliación al régimen de autónomos por sexos ................................................. 65
3. Los autónomos por grupos de edad ...................................................................... 66
4. Los autónomos por sectores de actividad ............................................................. 70
5. Los autónomos por ramas productivas ................................................................. 74
2
6. La afiliación de extranjeros como autónomos ...................................................... 79
Anexo: Tablas completas. Años 2000-2007 ........................................... 82
Capítulo 3 ...............................................................................................91
Profundización de las características y opiniones de los trabajadores
autónomos en Aragón: Resultados de una encuesta ...............................91
1. Descripción de la encuesta .................................................................................... 92
1.1. Caracterización de los encuestados ................................................................. 94
1.2. Caracterización del negocio ............................................................................ 94
2. Análisis de los resultados ...................................................................................... 98
2.1 Caracterización de la muestra .......................................................................... 98
2.2. Caracterización del negocio .......................................................................... 103
3. Segmentación de la muestra ................................................................................ 116
3.1. Antigüedad en el negocio ............................................................................... 117
3.2. Volumen de negocio con el principal cliente ............................................... 120
3.3. Situación profesional .................................................................................... 134
3.4. Sector económico .......................................................................................... 137
3.5. Por provincias ............................................................................................... 140
Anexo. Encuesta a los autónomos en la industria y los servicios de
Aragón. ................................................................................................ 154
Ficha Técnica. ..................................................................................... 160
3
Capítulo 4 ............................................................................................ 161
La importancia del empleo y la producción generados por los autónomos
en Aragón ............................................................................................ 161
1. Introducción ......................................................................................................... 161
2. La fuerza de trabajo vinculada a los autónomos en Aragón y sus provincias .... 164
3. El VAB generado por los autónomos en Aragón y sus provincias ...................... 169
4. La importancia sectorial de los autónomos en Aragón y sus provincias ........... 172
Capítulo 5 ............................................................................................. 176
Conclusiones ........................................................................................ 176
1. Normativa y situación comparada ...................................................................... 176
2. Importancia y características socioeconómicas de los trabajadores autónomos en
Aragón ..................................................................................................................... 180
3. Profundización en el conocimiento de los autónomos mediante una encuesta 185
3.1. Caracterización del negocio .......................................................................... 185
3.2. Opiniones del autónomo .............................................................................. 185
3.3. Medidas o subvenciones para el fomento del autoempleo .......................... 187
3.4. Valoración de las medidas ............................................................................ 187
3.5. Situación de ventaja o desventaja de los autónomos respecto a otras formas
societarias ............................................................................................................ 188
3.6. Segmentación de la muestra ........................................................................ 189
4
4. La importancia del empleo y la producción generados por los autónomos de la
industria, la construcción y los servicios en Aragón .............................................. 198
5
INDICE DE TABLAS Y GRAFICOS
Tabla 2.1. Afiliados en el régimen general de autónomos de la Seguridad Social ....... 61
Gráfico 2.1. Autónomos afiliados a la Seguridad Social. Años 2000-2007 ................. 62
Tabla 2.2. Tasas de crecimiento en el número de afiliados al régimen de autónomos
(%) ................................................................................................................................. 63
Tabla 2.3. Porcentaje del número de autónomos sobre el total de afiliados (%) ........ 63
Gráfico 2.2. Evolución del peso específico de los autónomos con respecto al total de
afiliados a la Seguridad Social. 2000-2007 (%) ........................................................... 64
Tabla 2.4 ........................................................................................................................ 66
(a) Tasas de crecimiento en el número de autónomos varones (%) ............................ 66
(b) Tasas de crecimiento en el número de autónomos mujeres .................................. 66
Tabla 2.5. Porcentajes por grupos de edad ................................................................... 67
Gráfico 2.4. Porcentajes por grupos de edad. Año 2007 (%) ....................................... 67
Tabla 2.6. Tasas de crecimiento por grupos de edad ................................................... 69
Tabla 2.7. Porcentaje de autónomos por sectores ........................................................ 72
Tabla 2.8. Tasas de crecimiento por grupos de actividad ............................................ 73
Gráfico 2.6. Distribución de los autónomos por sectores y provincias. Año 2007 (%)73
Gráfico 2.7. Distribución de autónomos por ramas productivas (%) .......................... 75
Gráfico 2.7a. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Huesca ................. 76
Gráfico 2.7b. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Teruel .................. 76
6
Gráfico 2.7c. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Zaragoza .............. 77
Tabla 2.9. Peso de los autónomos por ramas de actividad (%) .................................... 78
Gráfico 2.8. Ramas con mayor peso de los autónomos sobre el empleo total. Año
2007 .............................................................................................................................. 79
Tabla 2.10.1. Número de extranjeros afiliados a la Seguridad Social ......................... 80
Tabla 2.10.2. Número de extranjeros afiliados al régimen de autónomos ................. 80
Tabla 2.11.1. Porcentaje de extranjeros sobre el total de afiliados a la Seguridad Social
....................................................................................................................................... 81
Tabla 2.11.2. Porcentaje de extranjeros sobre el total de autónomos ......................... 81
Tabla A1. Afiliados en el régimen general de autónomos de la Seguridad Social ........ 82
Tabla A2. Tasas de crecimiento en el número de afiliados al régimen de autónomos
(%) ................................................................................................................................. 82
Tabla A3. Porcentaje del número de autónomos sobre el total de afiliados ................ 82
Tabla A4 ........................................................................................................................ 82
(a) Tasas de crecimiento en el número de autónomos varones (%) ............................ 82
(b)Tasas de crecimiento en el número de autónomos mujeres (%) ............................. 83
Tabla A5. Porcentajes por grupos de edad ................................................................... 83
Tabla A6. Tasas de crecimiento por grupos de edad .................................................... 85
Tabla A7. Porcentaje de autónomos por sectores ........................................................ 87
Tabla A8. Tasas de crecimiento por grupos de actividad ............................................. 88
7
Tabla A9. Peso de los autónomos por ramas de actividad (%) .................................... 89
Gráfico 3.1. Localización de las encuestas realizadas ................................................... 98
Gráfico 3.2. Caracterización de la muestra por sector económico ............................... 99
Gráfico 3.3. Caracterización de la muestra por actividad económica dentro del Sector
Industrial ..................................................................................................................... 100
Gráfico 3.4. Caracterización de la muestra por actividad económica dentro del Sector
Servicios ...................................................................................................................... 101
Gráfico 3.5. Rangos de edad de los encuestados ........................................................ 102
Gráfico 3.6. Género de los encuestados ...................................................................... 102
Gráfico 3.7. Antigüedad del negocio que posee en autónomo ................................... 104
Gráfico 3.8. Volumen de negocio con su cliente más habitual .................................. 105
Gráfico 3.9. Base de cotización ................................................................................... 107
Gráfico 3.10. Modalidad de pago de impuestos ......................................................... 108
Gráfico 3.11. Valoraciones del pago de impuestos por módulos ................................ 109
Gráfico 3.12. Valoraciones del nuevo Estatuto de los Trabajadores Autónomos en
materia de protección social. Grado de mejora .......................................................... 110
Gráfico 3.13. Porcentaje de encuestados beneficiados de alguna medida de
autoempleo expuestas en la encuesta .......................................................................... 112
Gráfico 3.14. Valoración de las medidas de autoempleo ............................................. 113
Gráfico 3.15. Valoración de las subvenciones .............................................................. 114
8
Gráfico 3.16. Valoración frente a otras formas societarias ......................................... 115
Gráfico 3.17. Sexo del autónomo según antigüedad del negocio ................................ 117
Gráfico 3.18. Sector económico según antigüedad del negocio .................................. 118
Gráfico 3.19. Situación profesional del autónomo encuestado según antigüedad del
negocio ......................................................................................................................... 119
Gráfico 3.20. Valoración de las subvenciones según antigüedad del negocio ........... 120
Gráfico 3.21. Distribución por sexo según facturación con el principal cliente ......... 121
Gráfico 3.22. Contratación de asalariados según facturación con el principal cliente
..................................................................................................................................... 122
Gráfico 3.23. Número de asalariados según facturación con el principal cliente ..... 123
Gráfico 3.24. Opinión sobre el sistema de módulos según facturación con el principal
cliente .......................................................................................................................... 124
Gráfico 3.25. Valoración de las Ayudas y subvenciones según facturación con el
principal cliente .......................................................................................................... 125
Gráfico 3.26. Valoración de los Beneficios en las cotizaciones a la SS según
facturación con el principal cliente............................................................................. 126
Gráfico 3.27. Valoración del Pago único de la prestación del desempleo según
facturación con el principal cliente............................................................................. 127
Gráfico 3.28. Valoración de las Ayudas Dinerarias según facturación con el principal
cliente .......................................................................................................................... 128
Gráfico 3.29. Valoración de las Ventajas/Desventajas frente a otras formas societarias
según facturación con el principal cliente .................................................................. 129
9
Gráfico 3.30. Valoración del tipo de ayudas según volumen de negocio ................... 133
Gráfico 3.31. Valoración de las subvenciones según volumen de negocio ................. 133
Gráfico 3.32. Base de cotización según situación profesional ................................... 134
Gráfico 3.33. Modalidad de pago de impuestos según situación profesional ........... 135
Gráfico 3.34. Medidas de autoempleo de las que se han beneficiado según situación
profesional .................................................................................................................. 136
Gráfico 3.35. Sexo del autónomo según el sector en el que operan ........................... 137
Gráfico 3.36. Modalidad de pago de impuestos según sector económico en el que
operan ......................................................................................................................... 138
Gráfico 3.37. Medidas de autoempleo de las que se benefician según sector económico
en el que operan .......................................................................................................... 139
Gráfico 3.38. Sector económico al que pertenecen los encuestados según provincias
...................................................................................................................................... 141
Gráfico 3.39. Actividad económica dentro del sector de la industria según provincias
..................................................................................................................................... 142
Gráfico 3.40. Actividad económica dentro del sector servicios según provincias ..... 143
Gráfico 3.41. Género de los autónomos según provincias ......................................... 144
Gráfico 3.42. Autónomos según nacionalidad según provincias ............................... 144
Gráfico 3.43. Antigüedad del negocio según provincias ............................................ 145
Gráfico 3.44. Volumen de negocio con su cliente más habitual según provincias .... 147
Gráfico 3.45. Número de asalariados en el negocio según provincias ....................... 147
10
Gráfico 3.46. Modalidad de pago de impuestos según provincias ............................. 148
Gráfico 3.47. Conocimiento del nuevo Estatuto de los Trabajadores autónomos según
provincias .................................................................................................................... 149
Gráfico 3.48. Medidas de autoempleo de las que el autónomo se ha beneficiado por
provincias .................................................................................................................... 150
Gráfico 3.49. Valoración media de las medidas de autoempleo de las que el autónomo
se ha beneficiado por provincias ................................................................................. 151
Gráfico 3.50. Porcentajes de valoración alta o muy alta de las subvenciones por
provincias .................................................................................................................... 152
Gráfico 3.51. Valoración media de las subvenciones por provincias ......................... 153
Tabla 4.1. Afiliados al RETA en la industria, la construcción y los servicios ............. 164
Aragón y provincias .................................................................................................... 164
Tabla 4.2. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados
en la industria, la construcción y los servicios. Aragón y provincias ......................... 165
Tabla 4.3. Afiliados al RETA por sectores. Aragón .................................................... 166
Tabla 4.4. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados
por sectores. Aragón ................................................................................................... 166
Tabla 4.5. Afiliados al RETA por sectores. Huesca .................................................... 166
Tabla 4.6. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados
por sectores. Huesca ................................................................................................... 167
Tabla 4.7. Afiliados al RETA por sectores. Teruel ...................................................... 167
11
Tabla 4.8. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados
por sectores. Teruel ..................................................................................................... 168
Tabla 4.9. Afiliados al RETA por sectores. Zaragoza ................................................. 168
Tabla 4.10. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados
por sectores. Zaragoza ................................................................................................ 168
Tabla 4.11. VAB (miles de euros corrientes). Aragón y sus provincias ...................... 169
Tabla 4.12. Porcentaje de VAB de Aragón generado por los autónomos. Aragón y sus
provincias. Años 2005 y 2006 .................................................................................... 170
Tabla 4.13. Porcentaje del VAB provincial no agrícola aportado por los autónomos. 171
Año 2005 ...................................................................................................................... 171
Tabla 4.14. VAB sectorial (miles de euros corrientes). Aragón .................................. 172
Tabla 4.15. Porcentaje de VAB sectorial aportado por los autónomos. Aragón ........ 173
Tabla 4.16. VAB sectorial (miles de euros corrientes). .............................................. 174
Huesca, Teruel y Zaragoza. Año 2005 ........................................................................ 174
Tabla 4.17. Porcentaje de VAB sectorial aportado por los autónomos. ..................... 174
Huesca, Teruel y Zaragoza. Año 2005 ........................................................................ 174
12
Presentación
El presente estudio se plantea como objetivo principal la cuantificación de la
importancia que la actividad de los autónomos de la industria, la construcción y los
servicios tiene en Aragón, tanto desde el punto de vista del empleo, como de la
producción. Se ofrece una perspectiva dinámica de esta importancia, para Aragón,
para las distintas ramas productivas y para las tres provincias aragonesas.
No sólo se utilizan datos estadísticos disponibles sino que, para profundizar en
muchos aspectos sobre los que no hay información, se ha llevado a cabo una encuesta
que ha permitido avanzar mucho más de lo que hubiese sido posible sin ella en el
conocimiento de los autónomos aragoneses.
Implícita en todo el estudio ha estado la preocupación por clarificar las
situaciones diferenciales que tienen que afrontar los autónomos como
emprendedores y trabajadores-empresarios en relación con los trabajadores por
cuenta ajena o las sociedades mercantiles. Se ha tratado de ofrecer la fotografía de su
situación desde la clarificación del papel de las ventajas e inconvenientes que tiene la
figura del autónomo. Por ello se aborda la tarea de identificar cuáles son las
condiciones diferenciales que el contexto normativo en sus aspectos civil, fiscal y
laboral impone a los autónomos en comparación con otras figuras legales del derecho
mercantil o laboral, tratando de derivar las consecuencias que ello tiene sobre el
normal desenvolvimiento de los negocios, tanto a corto como a largo plazo.
13
Se clarifica en qué medida las condiciones diferenciales respecto de otras
figuras legales del derecho mercantil y laboral pueden estar afectando a los aspectos
estático y dinámico de la actividad global de la economía aragonesa. Dada la
importancia que los autónomos tienen en la construcción y las distintas ramas de la
industria y los servicios de las tres provincias, se obtienen conclusiones acerca de las
áreas de actividad y las zonas geográficas más sensibles desde esta perspectiva.
14
Resumen cualitativo de los resultados
Se incluye en este resumen una descripción cualitativa del significado y la
relevancia que tienen los resultados obtenidos en el estudio. Su finalidad es ayudar a
valorar en su justo término la situación de los autónomos y el papel que juegan en la
economía aragonesa, en cada una de sus provincias y en los distintos sectores
productivos1.
Resulta bastante sorprendente el arraigo que la figura del autónomo tiene
como alternativa de organización productiva si se tiene en cuenta que, en principio,
casi todos los argumentos económicos que se pueden dar sobre ventajas e
inconvenientes se decantan por los segundos. Por ello, el primer reto al que se debe
enfrentar un estudio de estas características es dar una explicación convincente a esta
aparente contradicción.
La conclusión a la que llega este estudio es que existe una mezcla de razones,
que puede no ser exhaustiva, para que se produzca ese arraigo de la figura del
autónomo:
1 Quien desee conocer los datos en los que se apoya esta descripción deberá consultar, como mínimo, el contenido del último capítulo dedicado a presentar, de forma sistemática, exhaustiva y detallada, las conclusiones a las que han conducido los trabajos realizados en las distintas áreas que ha sido necesario abordar. Y, si aún se necesitan más detalles, será imprescindible recurrir al correspondiente capítulo, en el que se desmenuza el procedimiento seguido para la obtención de esas conclusiones.
15
1. Hay negocios en los que el autónomo puede sortear fácilmente las desventajas que
tiene frente a formas societarias. Se trata de actividades en las que no hace falta
mucho capital, el riesgo patrimonial es bajo y los rendimientos no son muy elevados.
2. Ventajas intangibles que no tienen un precio explícito compensan posibles costes
de oportunidad frente a la creación de una sociedad. Ser autónomo proporciona
independencia, simplicidad formal y bajo coste en los aspectos mercantiles y,
finalmente, agilidad en la gestión.
3. Muchas empresas prefieren “externalizar” algunas de sus actividades para que las
lleven a cabo autónomos, porque así evitan la rigidez que supone la contratación de
asalariados. Es de aquí donde surge la figura del autónomo dependiente.
4. La posibilidad de elegir el nivel de cotización a la SS y al sistema de pensiones, que
les permite minimizar el coste y plantearse un plan de pensiones individual como
alternativa de ahorro (de hecho, el 75% de los autónomos aragoneses cotiza en la base
mínima).
5. En fases incipientes de los negocios es una alternativa conveniente, que puede
abandonarse si finalmente van creciendo.
6. Una cierta flexibilidad en la modalidad de tributación, dentro de la restricción que
supone el que en la declaración del IRPF ha de gravar en último término los
rendimientos de la actividad productiva.
16
7. Las medidas de fomento del autoempleo compensan posibles desventajas (de
hecho se valoran en las encuestas muy positivamente y una alta proporción de
encuestados confirma haberse beneficiado de las mismas).
Todas estas explicaciones resultan finalmente coherentes con los resultados de
la encuesta que se ha realizado a una muestra representativa de autónomos. No se
percibe en su opinión una impresión negativa de su situación. Antes al contrario,
aunque son conscientes de las desventajas que se producen en algunos aspectos, se
desprende de su opinión que, en general, las razones mencionadas previamente les
compensan. Incluso hay una parte de los autónomos, los que facturan para un único
cliente más del 75%, que en su mayoría piensan que en ninguno de los aspectos
relevantes están en desventaja frente a las sociedades mercantiles.
Es quizás esta situación de balance positivo entre ventajas y desventajas lo que
ha favorecido que desde la Seguridad Social se haya situado a los autónomos en una
posición de clara desventaja en la relación prestaciones/cotización frente a los
trabajadores por cuenta ajena. En la encuesta realizada es algo que los autónomos sí
que han resaltado con insistencia. También el nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo
lo ha reconocido al afirmar que debe producirse una tendencia a la igualación.
En todo caso, lo que no puede dudarse es que los autónomos en Aragón tienen
una fuerte repercusión económica, tanto en la producción como en el empleo. Se
entiende entonces que el balance ventajas/inconvenientes es finalmente positivo. La
medida de su importancia es concluyente. Si bien los autónomos son algo menos de la
17
quinta parte del total de afiliados a la Seguridad Social, al considerar los asalariados a
los que dan trabajo su repercusión se puede cifrar en un tercio, tanto de los afiliados
totales como del valor añadido bruto. En síntesis, pues, hablar de autónomos es
hablar de la tercera parte de la economía aragonesa.
Tampoco se puede dudar del papel que como emprendedores y empresarios
juegan los autónomos aragoneses. Prueba de ello es el 29% de ellos que contratan
asalariados, con un promedio de algo menos de tres trabajadores cada uno. Este dato
resalta el papel del autónomo como generador de actividad económica a través de los
trabajadores que contratan.
Es también una evidencia que el autónomo es predominantemente un
empresario del sector servicios. En Aragón prácticamente el setenta por cien de los
autónomos no agrícolas está en el sector de servicios. En Construcción el número de
autónomos ha crecido también mucho, pero en Industria van disminuyendo. Cada
provincia destaca por un sector. En Huesca la Agricultura (más de tres veces que en
Zaragoza), en Teruel la Construcción y en Zaragoza los Servicios.
El “Comercio al por menor” es la rama productiva de Aragón en la que
tradicionalmente mayor importancia relativa han tenido los autónomos. Sin
embargo, esa importancia relativa ha ido a la baja desde 2006 y ha sido superada por
la rama de la “Construcción”. La “Hostelería”, el “Comercio al por mayor”, el
“Transporte Terrestre” y “Otras Actividades Empresariales” les siguen en importancia
cuantitativa. Como se ve, casi todas del sector servicios. Tratándose del sector más
18
dinámico en creación de empleo, es evidente la contribución al mismo que realizan
los autónomos.
Por otra parte, hay además algunas ramas productivas en las que los
autónomos son una alta proporción de los afiliados totales. En “Actividades
Auxiliares a la Intermediación Financiera” los autónomos son mayoría entre el total
de afiliados en dicha rama productiva, con algo más del 55% sobre el total en 2007.
Le sigue en importancia la rama “Actividades diversas de servicios personales”, con el
44%, y el “Comercio al por menor” con el 32%. El peso de los autónomos en
“Hostelería”, “Actividades inmobiliarias”, “Transporte terrestre” y “Construcción”
está entre el 25% y el 30%. La evolución del peso específico de los autónomos es
claramente descendente en el “Comercio al por menor”, la “Hostelería”, la “Industria
de la madera y el corcho” y el “Transporte terrestre”, algo descendente en la
“Construcción” y ascendente en la “Industria de la confección y de la peletería” y
“Actividades auxiliares de intermediación financiera”.
El caso de esta última rama es paradigmático de la adaptación de la figura del
autónomo a una actividad económica y de su vinculación con el progreso y el
crecimiento económico, al tratarse de un sector con futuro y un gran dinamismo.
También revela que el panorama de los autónomos está cambiando hacia una mayor
sofisticación.
Otra muestra de dinamismo es que la mujer está adquiriendo en los últimos
años un mayor protagonismo en el colectivo, reflejando también en él la creciente
presencia femenina en el mercado de trabajo.
19
Los autónomos que tienen una vinculación estrecha con su principal cliente
(más del 75% de facturación) son un 36% del total y tienen una visión más clara de su
situación que los que se pueden clasificar como independientes. También reciben en
mayor proporción ayudas de promoción del empleo autónomo y tienen mejor
valoración de las mismas. Casualmente también llevan a cabo en mayor proporción
su tributación por el sistema de estimación directa y no creen que ser autónomo
suponga desventaja respecto de otras formas de sociedad.
En lo que respecta a la modalidad de tributación no se aprecian posiciones
críticas marcadas y en general el sistema de módulos no es especialmente mal
valorado, con la excepción de los autónomos de industria.
Tampoco hay muchas diferencias provinciales dignas de mención. Se puede
citar el mayor dinamismo de Zaragoza comparado con Huesca y Teruel, la mejor
valoración de las medidas de fomento del autoempleo en Huesca y Teruel que en
Zaragoza, la gran diferencia entre las proporciones de autónomos dependientes entre
Huesca y Teruel, por una parte, y Zaragoza, por otra, y que, en promedio, en especial
en el sector servicios, los autónomos son más productivos en Zaragoza.
Entre las mayores desventajas que todavía subsisten para los autónomos hay
que recordar la limitación de las bajas laborales por motivos de salud y la ausencia
del cobro de subsidios por desempleo, desventajas apuntadas en la encuesta por una
gran cantidad de los encuestados.
Siendo un colectivo tan importante como se ha constatado, es de desear que
las brechas que indican estas desventajas se vayan cerrando y que el colectivo pueda
20
seguir en la vanguardia del crecimiento económico de Aragón. Para ello es una
necesidad conseguir integrar a los autónomos en el conocimiento preciso del contexto
normativo, económico y social en el que se desenvuelven. Una de las conclusiones
más insistentes de la encuesta realizada es que hay demasiados autónomos
desinformados, ya que es alto el número de los que no conocen ni saben lo que
significa para ellos el nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo y, también, cuando se les
pide que manifiesten opiniones sobre otros temas que les afectan, son muchos los que
confiesan ignorancia.
21
Capítulo 1
La normativa legal que regula la actividad de los autónomos.
Comparación con otras figuras del derecho laboral y mercantil
1. Introducción
El objetivo de este capítulo es presentar la normativa que regula la actividad de
los autónomos en sus aspectos civil, fiscal y laboral e identificar las condiciones
diferenciales que ese contexto normativo les impone en comparación con otras
figuras legales como el trabajador por cuenta ajena u otras figuras del derecho
mercantil.
La evolución experimentada en los últimos tiempos por nuestra sociedad ha
transformado la figura del trabajador autónomo, tal y como había sido concebida
tradicionalmente. En un principio, el trabajador autónomo surge en contraposición al
trabajador por cuenta ajena: es el dueño de su propio trabajo. Pero su ámbito estaba
generalmente circunscrito a sectores muy concretos y, generalmente, de tamaño
limitado (pequeño comercio, agricultores, profesiones liberales...).
Sin embargo, factores asociados a los nuevos desarrollos organizativos y la
difusión de la informática y las telecomunicaciones han provocado que, hoy en día,
sea posible que pequeñas empresas con medios muy escasos puedan extender su
22
actividad a sectores que hasta hace muy poco exigían una compleja y amplia
organización, con cuantiosos recursos económicos y personales. Ello ha dado lugar a
la proliferación de personas que intervienen en el tráfico jurídico con absoluta
independencia, arriesgando sus propios recursos económicos y aportando su trabajo
personal sin la intervención, en la mayoría de los casos, de ningún asalariado. Se trata
de personas que “valoran su autodeterminación y su capacidad para, al menos en
ciertos aspectos, no depender de nadie”.
De esta forma, junto a la figura de lo que podríamos denominar “autónomo
clásico”, titular de un establecimiento comercial, agricultor o profesional, surgen
otras figuras tan heterogéneas como los autónomos económicamente dependientes,
los socios trabajadores de cooperativas y sociedades laborales o los
administradores de sociedades mercantiles que poseen el control efectivo de las
mismas. El nuevo “trabajador autónomo” de la economía actual aparece así como una
forma híbrida de auto-ocupación laboral y de actuación emprendedora en el
mercado.
Estos colectivos, alejados tanto del empresario tradicional como del trabajo
por cuenta ajena, van a exigir los mismos derechos y el mismo marco de protección
social que el trabajo por cuenta ajena. De ahí que, respetando el “status” que les es
propio, se haya optado por la aprobación de una normativa propia.
El trabajo autónomo se ha configurando tradicionalmente dentro de un marco
de relaciones jurídicas propio del derecho privado, por lo que las referencias
23
normativas del mismo se hallaban dispersas por todo el ordenamiento jurídico. Con
la aprobación del reciente Estatuto del Trabajo Autónomo se pretende acabar con
esta dispersión normativa. Se ha hecho un texto legal único para que se constituya, de
alguna forma, en una herramienta de trabajo que sustituya a la dispersión normativa
existente hasta el momento presente.
En el ámbito laboral el régimen jurídico de los trabajadores por cuenta propia
estaba recogido fundamentalmente en las siguientes leyes:
• Ley General de la Seguridad Social y normas de desarrollo (Reglamento de
Afiliación, de Cotización, de Recaudación....).
• El Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, que regula el Régimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos y normas de desarrollo.
• La Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Real Decreto 1627/1997, de 24
de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y
salud en las obras de construcción y otras normas de desarrollo.
El Estatuto del Trabajo Autónomo constituye, de esta forma, el primer intento
de dar a este colectivo una regulación única. Se trata de un viejo objetivo de sus
principales asociaciones: contar con un marco jurídico similar al que regula las
relaciones de los trabajadores por cuenta ajena.
Fruto de estas reivindicaciones fue la Disposición Adicional Sexagésima
Novena de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del
24
Estado para el año 2006, por la que el Ejecutivo se comprometía a su aprobación (“El
Gobierno presentará al Congreso de los Diputados, en el plazo de un año, un Proyecto
de Ley de Estatuto del Trabajador Autónomo en el que se defina el trabajo autónomo
y se contemplen los derechos y obligaciones de los trabajadores autónomos, su nivel
de protección social, las relaciones laborales y la política de fomento del empleo
autónomo, así como la figura del trabajador autónomo dependiente”). En
cumplimiento de tal mandato, se ha aprobado la Ley 20/2007 del Estatuto del
Trabajo Autónomo (LETA).
La elaboración del Estatuto parte del Informe elaborado por un grupo de
Expertos y para su elaboración fueron también consultadas las organizaciones
sindicales y empresariales, así como con las asociaciones de trabajadores autónomos.
El contenido normativo del Estatuto se presenta muy desigual. En la medida
en que pretende ofrecer un marco general de referencia de la posición jurídica del
trabajador autónomo en sus más diversas vertientes, afecta necesariamente a muchos
ámbitos institucionales. En cualquier caso, debe tenerse en cuenta que el Estatuto
nace con la pretensión de constituir una norma “marco” para complementar, bien con
carácter subsidiario o bien de forma supletoria, la actual normativa sobre el trabajo
autónomo, evitando vacíos de regulación y contribuyendo de esta manera a
consolidar la seguridad jurídica de nuestro ordenamiento.
25
En los distintos apartados de este capítulo se analiza2, en primer lugar, el
concepto jurídico actual de trabajadores autónomos, tras lo cual se describen
respectivamente las obligaciones a las que deben comprometerse y los derechos de
los que, como consecuencia, son acreedores. A continuación se presentan brevemente
las acciones de promoción de la figura, así como las ayudas a las que pueden optar
como consecuencia del fomento y la promoción de la misma: subvenciones, pago
único de la prestación por desempleo, beneficios en la cotización a la Seguridad Social
y otras. Finalmente, se analizan las diferencias con otras fórmulas jurídicas,
centrando la atención en los trámites necesarios para ejercer la actividad económica
(de tipo fiscal, laboral y administrativo), las repercusiones de la actividad del
autónomo en la esfera civil y la responsabilidad patrimonial frente a terceros.
Las ayudas a disposición del colectivo se deben a que el legislador no ignora las
ventajas que el empleo autónomo o autoempleo presenta, ni el evidente peso que el
trabajo autónomo tiene en nuestra realidad socioeconómica. De ahí que se
establezcan medidas dirigidas a promover la cultura emprendedora, a reducir los
costes en el inicio de la actividad, a impulsar la formación profesional y a favorecer el
trabajo autónomo mediante una política fiscal adecuada.
2 Lo expuesto a continuación es un breve resumen de los aspectos que hemos considerado más
relevantes. Existe una amplia literatura jurídica sobre el trabajador autónomo. Nuestra exposición
sigue principalmente “El estatuto del trabajador autónomo”, de José Manuel Díaz-Arias, si bien para
algunos aspectos más específicos hemos recurrido a obras más concretas, como “Sistema de Seguridad
Social” de María José Rodríguez Ramos, Juan Gorelli Hernández y Maximiliano Vílchez Porras.
26
2. El concepto jurídico de trabajador autónomo
Con anterioridad a la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo
Autónomo, no existía en nuestro Derecho una definición general de trabajador
autónomo, sino que las referencias normativas al trabajo autónomo se hallaban
dispersas en el ordenamiento, vinculadas a determinados sectores productivos (por
ejemplo, construcción) o ámbitos jurídicos (por ejemplo, a efectos de Seguridad
Social). Precisamente una de las aportaciones de la LETA es la definición exacta de
quién es un trabajador autónomo.
El artículo 1.1 LETA define al trabajador autónomo como la persona física que
realiza de forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de
dirección y organización de otra persona, una actividad económica o profesional a
título lucrativo, dé o no ocupación a trabajadores por cuenta ajena. Lo que va a
caracterizar fundamentalmente a estos trabajadores va a ser la ausencia de
empresario ajeno. Ellos son su propio empresario, sin dejar por ello de ser
trabajadores. De ahí que se haya dicho que el trabajador autónomo es el “empresario
de su propio trabajo”.
El concepto recogido en el Art. 1.1 LETA se considera complementario y no
contradictorio con el concepto de trabajador autónomo empleado por la normativa
reguladora del Régimen Especial de Seguridad Social de los Trabajadores Autónomos
(RETA), que ha de entenderse vigente. Así, en materia de Seguridad Social, se define
al trabajador por cuenta propia o autónomo como aquel que realiza de forma
27
habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción
por ella a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras
personas (artículo 2 Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, que regula el Régimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos
(LRETA) y artículo 1.1 de la Orden de 24-09-70, que dicta normas para aplicación y
desarrollo del Régimen Especial de Autónomos).
En resumen, el trabajador autónomo:
• Realiza su trabajo por cuenta propia, de forma habitual, personal y directa.
• Ejerce una actividad económica a título lucrativo.
• Utiliza sus propios medios o útiles de trabajo.
• Asume los riesgos derivados de su actividad.
• No está sujeto al ámbito de organización y dirección de otra persona física o
jurídica (empresario). Por tanto no está sometido a órdenes, jornada, horario
preestablecido, no percibe un salario, etc.
• Puede utilizar o no el servicio remunerado de otras personas, trabajadores por
cuenta ajena.
Estas notas características permiten distinguir la figura del trabajador
autónomo del empresario y del trabajador por cuenta ajena.
28
Aunque es común utilizar los términos de trabajador autónomo y empresario
indistintamente, conviene señalar que no estamos ante dos términos sinónimos. El
trabajador autónomo puede desarrollar su actividad como empresario individual o
como profesional independiente. Se trata de una persona física que realiza una
actividad por cuenta propia, de forma personal, habitual y directa, que puede utilizar
o no el servicio remunerado de otras personas, pero cuya actividad tiene, en todo
caso, una naturaleza económica y lucrativa.
Hay que tener en cuenta también que no coinciden los conceptos jurídicos
mercantil, fiscal y laboral de empresario. En este sentido, el concepto de empresario
en el derecho laboral es más amplio que el fijado por la legislación mercantil o por la
teoría económica, ya que se extiende a todas aquellas personas que tengan a su
servicio trabajadores asalariados, aunque no realicen una actividad económica. En el
Derecho Laboral, el empresario es el sujeto del contrato de trabajo frente al que el
otro sujeto (el trabajador) asume la obligación de trabajar y respecto del que tiene, a
su vez, la obligación de remunerar. Así, desde un punto de vista laboral, será
empresario el trabajador autónomo que tenga trabajadores a su servicio.
Precisamente es la ausencia de empresario ajeno lo que va a determinar la
principal diferencia entre las figuras de los trabajadores autónomos y los trabajadores
por cuenta ajena. Dicha ausencia va a provocar que no concurran en la actividad
profesional de los trabajadores autónomos los requisitos de dependencia y ajenidad
respecto a un tercero, características de la relación laboral por cuenta ajena. Y la
ausencia de los requisitos de dependencia y ajenidad en los trabajadores autónomos
29
va a determinar la exclusión de este colectivo del ámbito de la regulación laboral,
puesto que el artículo 1 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (ET),
extiende su campo de aplicación únicamente a aquellos trabajadores que prestan
servicios retribuidos por cuenta ajena dentro del ámbito de organización y dirección
de otro. De ahí que en su D.F.1ª, el Estatuto de los Trabajadores excluya
expresamente esta relación de la legislación laboral (“el trabajo realizado por cuenta
propia no estará sometido a la legislación laboral, excepto en aquellos aspectos que
por precepto legal se disponga expresamente”).
Figuras posibles de trabajador autónomo
La actividad profesional ha ido variando en los últimos años de forma que,
junto al trabajador autónomo “tradicional”, han aparecido una diversidad de figuras
susceptibles de ser calificadas como “trabajadores autónomos”.
Se trata de modalidades tan distintas como los socios trabajadores o
administradores de sociedades mercantiles que poseen el control efectivo de la
sociedad, los socios de cooperativas de trabajo asociado o sociedades laborales, los
agentes mercantiles, los profesionales liberales, o los trabajadores autónomos
económicamente dependientes.
El ordenamiento jurídico ha regulado algunas de estas figuras, como ocurre
con los agentes mercantiles, los cooperativistas, los administradores de sociedades
30
mercantiles y los transportistas, por ejemplo, pero en otros casos no existe ninguna
regulación.
Básicamente, entre los trabajadores autónomos se podrían distinguir los
siguientes tipos:
1. Trabajador autónomo individual o profesional autónomo propiamente dicho
(electricistas, taxistas, profesiones liberales, etc).
Es la persona física que realiza de forma habitual, personal, directa, por cuenta
propia, una actividad económica o profesional a título lucrativo. La actividad se
ha de realizar sin sujeción a un contrato de trabajo. Ausencia, por tanto, de
ajenidad y dependencia: dispone de su propio trabajo, cuenta con su propia
organización productiva, soporta los riesgos derivados de la actividad en
cuestión y se apropia de los frutos de la misma.
2. Empresario autónomo o autónomo que cuenta con trabajadores asalariados
para la realización de su actividad, pero que no se ha constituido en sociedad
mercantil.
3. Personas integradas en sociedades mercantiles que, bien por su trabajo, por el
cargo que ejercen en la sociedad, por el porcentaje de acciones o participaciones
que ostentan, deben darse de alta en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos.
4. Trabajador autónomo económicamente dependiente (TRADE).
31
Toda esta variedad de alternativas implica que cuando muchos emprendedores
deciden llevar a cabo un negocio o establecer una industria se pregunten cuál es la
forma jurídica más adecuada a los efectos de conseguir dicho objetivo. Desde un
punto de vista jurídico mercantil, la ley ofrece dos opciones claras: actuar como
autónomo (persona física) o crear una sociedad. Aunque en este último caso existen
distintos tipos de formas jurídicas. En los tres apartados siguientes se sintetizan las
obligaciones, derechos y medidas de fomento de los trabajadores autónomos y en el
último apartado se sintetizan las diferencias entre los autónomos y otras formas de
organización productiva contempladas en la legislación mercantil.
3. Las obligaciones tributarias, sociales y patrimoniales de los autónomos
Para conocer los detalles de la situación de los trabajadores autónomos de
exponen en este apartado las obligaciones administrativas, tributarias y de tipo
social, ya que son diferentes en general de las que corresponden a los trabajadores
por cuenta ajena y a los demás tipos de organización mercantil de la actividad
productiva.
Trámites para ejercer la actividad
Los trabajadores autónomos deben llevar a cabo una serie de trámites de tipo
administrativo en los aspectos fiscal, laboral y contable para ejercer su actividad. Si
algo diferencia estos trámites de los necesarios para constituir cualquier sociedad
mercantil es su relativa simplicidad. Y es que mientras que la mayoría de los trámites
que debe llevar a cabo un autónomo para iniciar y desarrollar su actividad pueden
32
calificarse de meros actos administrativos (ya sean civiles, mercantiles, fiscales o
laborales), la constitución de una sociedad mercantil es un acto jurídico formal, que
requiere un contrato de sociedad que necesariamente debe elevarse a escritura
pública y ser objeto de inscripción en el Registro Mercantil. Y, asimismo, durante la
vida de la sociedad es necesario cumplir con unas obligaciones periódicas de control y
publicidad de algunos determinados actos (como por ejemplo la publicidad registral
de las cuentas sociales), controles y formalismos que el trabajador autónomo no debe
soportar.
Obligaciones tributarias
Los trabajadores autónomos tienen el deber de declarar sus ingresos ante la
Hacienda Pública, independientemente de que su negocio se salde con pérdidas o
beneficios. El profesional independiente tiene la obligación de hacer siempre la
Declaración y pagar el Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas (IRPF) porque
la ley considera que no es una “persona física normal” -exenta de este pago si no
llegan a unos límites mínimos marcados por la ley. Así, aunque tenga pérdidas o haya
justificado sólo un euro, debe rendir cuentas de este ingreso. Para ello, debe decidir
entre las distintas posibilidades fiscales que tiene para su actividad concreta.
Además, al tributar según el IRPF, al autónomo se le aplica una tarifa
progresiva, mientras que los empresarios sociales tributan en el Impuesto de
Sociedades que es un impuesto proporcional sensiblemente inferior a partir de
determinado nivel de ingresos.
33
Los rendimientos fiscales de un autónomo se pueden calcular de diversas
formas:
a) Sistema de Estimación Directa: Consiste en restar a los ingresos los gastos
necesarios para obtener esos ingresos (sueldos y salarios, compras de material,
amortizaciones, alquiler de inmuebles, los intereses por créditos y comisiones
bancarias, ordenadores, impuestos no estatales, cuotas a colegios profesionales,
cámaras y asociaciones empresariales y patronales, trabajos que se encarguen a
terceros...). Es el que mejor se adapta a la situación real de un negocio, pues se
paga en función de los beneficios reales. Pero incluye la obligación de llevar al
día libros de contabilidad, balances, facturas...
b) Sistema de Estimación Objetiva por coeficientes: Es igual al anterior, pero se
excluyen una serie de gastos: amortizaciones, servicios de asesoría y provisiones
por morosidad. Este hecho se intenta compensar con una reducción del
rendimiento final, cuya cuantía depende del tipo de actividad. Así, si es un
profesional reducirá en un 10% sus rendimientos. Y si es un empresario, la
reducción se fija desde el 15% (si el negocio es comercial o de prestación de
servicios) hasta el 25% (agrícolas, ganaderos, forestales y pesqueros) pasando
por el 20% (fabricación, construcción o minería).
c) Sistema de estimación Objetiva por Módulos: Es aplicable a las actividades
empresariales. En este sistema no se contemplan los ingresos y gastos reales,
sino que cada Módulo estima un rendimiento estándar dependiente de variables
34
como personal asalariado, no asalariado, potencia eléctrica instalada, superficie
del local, etcétera.
Se consideran rendimientos íntegros de actividades económicas aquellos que
procediendo del trabajo personal y del capital conjuntamente, o de uno sólo de estos
factores, suponen por parte del contribuyente la ordenación por cuenta propia de
medios de producción y recursos humanos o de uno de ambos, con la finalidad de
intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios. Cualquier análisis
que compare la tributación de un autónomo y su alternativa como sociedad mercantil
debe tener en cuenta la posibilidad que existe para elegir entre las tres alternativas
anteriores. Cada uno debe ser capaz de optar por la que le resulta más conveniente,
esto siempre está a su alcance. Posteriormente, según las situaciones particulares de
cada uno, es obvio que habrá un nivel de rendimiento o renta neta a partir del cual
siempre será conveniente la sociedad mercantil por tener una tasa impositiva menor:
si se trata del 30%, por ejemplo, a partir de la cifra en que en el IRPF se tributa con
esa tarifa.
Estamos ante rendimientos obtenidos por aquellos contribuyentes que tienen
la consideración de empresarios o profesionales a efectos del Impuesto sobre
Actividades Económicas y que desarrollan su trabajo por cuenta propia, es decir, sin
estar en el seno de una organización empresarial ajena, que dirija y establezca las
pautas de desarrollo de su trabajo.
35
Además, los contribuyentes que ejerzan actividades económicas estarán
obligados a autoliquidar e ingresar en el Tesoro, en concepto de pago a cuenta del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, una cantidad en concepto de pago
fraccionado, que supone un adelanto de las cantidades gravadas en el Impuesto. De
esta manera se trata de equiparar, en cierta medida, la realización de actividades
económicas por personas físicas y sociedades, que están igualmente obligadas a
realizar pagos fraccionados.
Afiliación y/o alta en el Régimen de Autónomos
Se considera afiliación el acto administrativo en virtud del cual la Tesorería
General de la Seguridad Social (TGSS) reconoce la condición de inclusión en el
sistema de la Seguridad Social, con los efectos establecidos en la ley, a la persona
física que por primera vez realiza una actividad en el ámbito de aplicación del mismo.
La afiliación a la Seguridad Social tiene las siguientes características:
• Es obligatoria para todas las personas incluidas en su campo de aplicación.
Según el artículo 24 LETA, la afiliación al sistema de la Seguridad Social es
obligatoria para los trabajadores autónomos o por cuenta propia y única para su
vida profesional, sin perjuicio de las altas y bajas en los distintos regímenes que
integran el sistema de Seguridad Social, así como de las demás variaciones que
puedan producirse con posterioridad a la afiliación.
36
• La afiliación es, asimismo, exclusiva, sin que por la misma actividad ejercida en
igualdad de condiciones pueda estarse obligatoriamente incluido en otro u otros
Regímenes obligatorios de previsión.
• La afiliación al sistema de la Seguridad Social, por sí sola o en unión de otros
requisitos o presupuestos, constituirá título jurídico para la adquisición de
derechos y el nacimiento de obligaciones y condicionará la aplicación de las
normas que regulan dicho sistema.
Los trabajadores autónomos están sujetos a un régimen especial de la
Seguridad Social. A los efectos de este Régimen Especial, se entenderá como
autónomo o trabajador por cuenta propia aquel que realiza de forma habitual,
personal y directa una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción por ella a
contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas, sea o
no titular de empresa individual o familiar.
El Régimen Especial de Trabajadores Autónomos incluye a:
• Trabajadores mayores de 18 años, que, de forma habitual, personal y directa,
realizan una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a contrato de
trabajo.
• Cónyuge y familiares hasta el segundo grado inclusive (en el caso de
trabajadores del Sistema Especial de Trabajadores Autónomos, hasta el tercer
grado) por consanguinidad, afinidad y adopción que colaboren con el trabajador
37
autónomo de forma personal, habitual y directa y no tengan la condición de
asalariados.
• Los escritores de libros.
• Los trabajadores autónomos económicamente dependientes a los que se refiere
el Capítulo III del Título II de la Ley 20/2007 (LETA), de 11 de julio3.
• Los trabajadores autónomos extranjeros que residan y ejerzan legalmente su
actividad en territorio español.
• Profesionales que ejerzan una actividad por cuenta propia, que requiera la
incorporación a un Colegio Profesional cuyo colectivo se halla integrado en el
Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.
• Profesionales que ejerzan una actividad por cuenta propia, que requiera la
incorporación a un Colegio Profesional cuyo colectivo no hubiera sido
integrado en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autónomos. No obstante, quedan exentos de la obligación
de alta en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autónomos los colegiados que opten o hubieran optado por incorporarse a la
Mutualidad de Previsión Social que pudiera tener establecida el
3 Son los que facturan más del 75% del total a un único cliente, no tienen asalariados y no pueden ser
confundidos con un trabajador por cuenta ajena de dicho cliente.
38
correspondiente Colegio Profesional, siempre que la citada Mutualidad sea
alguna de las constituidas con anterioridad al 10 de noviembre de 1995. Si el
interesado, teniendo derecho, no optara por incorporarse a la Mutualidad
correspondiente, no podrá ejercitar dicha opción con posterioridad.
• Los socios industriales de sociedades regulares colectivas y de sociedades
comanditarias.
• Los socios trabajadores de las Cooperativas de Trabajo Asociado, cuando éstas
opten por este régimen en sus estatutos. En este caso, la edad mínima de
inclusión en el Régimen Especial es de 16 años.
• Comuneros o socios de comunidades de bienes y sociedades civiles irregulares.
• Quienes ejerzan funciones de dirección y gerencia que conlleva el desempeño
del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una
sociedad mercantil capitalista, a título lucrativo y de forma habitual, personal y
directa, siempre que posean el control efectivo, directo o indirecto, de aquélla.
Se entenderá, en todo caso, que se produce tal circunstancia,cuando las acciones
o participaciones del trabajador supongan, al menos, la mitad del capital social.
• Los socios trabajadores de las sociedades laborales, cuando su participación en
el capital social junto con el de su cónyuge y parientes por consanguinidad,
afinidad o adopción hasta el segundo grado, con los que convivan, alcance al
menos el cincuenta por cien, salvo que acredite que el ejercicio del control
39
efectivo de la sociedad requiere el concurso de personas ajenas a las relaciones
familiares.
La solicitud de afiliación y/o alta deberá presentarse por el trabajador dentro de
los 30 días naturales siguientes al nacimiento de la obligación. Este plazo sigue
vigente hasta que la Secretaría General para la Seguridad Social, a propuesta de la
Dirección General de la TGSS, determine la aplicación de los plazos establecidos en
las normas generales (D.T.2ª RGA).
Cotizaciones sociales
El trabajador autónomo está obligado a cotizar desde el primer día del mes en
que inicia su actividad. La obligación subsiste mientras el trabajador desarrolla su
actividad, incluso durante las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el
embarazo, riesgo durante la lactancia natural, periodos de descaso por maternidad ó
paternidad. La obligación termina el último día del mes en que el trabajador finaliza
su actividad por cuenta propia, siempre y cuando comunique su baja dentro de plazo.
En caso contrario, sigue obligado a cotizar hasta el último día del mes de
comunicación de la baja, salvo que se justifique el cese en la actividad.
Las bases de cotización en el caso de los autónomos son en general superiores
a las de los trabajadores por cuenta ajena y en muchos casos también los tipos de
cotización. Ello hace que la mayor parte de los autónomos opte por la base mínima y
haya muchas ayudas oficiales a situaciones particulares para disminuir la cotización
efectiva.
40
Las obligaciones patrimoniales frente a terceros
Una de las grandes desventajas que tienen los autónomos frente a la figura del
empresario social o sociedad mercantil es en materia de responsabilidad patrimonial.
Los trabajadores autónomos ejercen su actividad como personas físicas, por lo que
están sujetos a la responsabilidad patrimonial universal del artículo 1911 del Código
Civil y responderán de las deudas de su actividad con todos sus bienes presentes,
pasados y futuros. En el mismo sentido se expresa el artículo 10.4 LETA (“el
trabajador autónomo responderá de sus obligaciones con todos sus bienes presentes
y futuros”). Por tanto, la responsabilidad del trabajador autónomo o empresario
individual es ilimitada, es decir, no existe diferencia entre el patrimonio mercantil y
el personal. Mientras que en las sociedades de responsabilidad limitada el socio
aporta un capital y su responsabilidad termina precisamente hasta donde llegue ese
capital.
Ello significa que responden de las pérdidas del negocio con su propio
patrimonio. Y cuando el trabajador autónomo o empresario individual esté casado,
hay que tener en cuenta que la responsabilidad no solo se va a extender a sus bienes
adquiridos como resultado de su actividad, sino también a los bienes comunes del
cónyuge si no se ha opuesto en escritura pública inscrita en el Registro Mercantil. Los
bienes propios del cónyuge del empresario se verán afectados únicamente si otorga
expresamente su consentimiento (artículos 6 a 11 Código de Comercio). Estas reglas
pueden ser alteradas por los pactos contenidos en capitulaciones matrimoniales, pues
41
si los cónyuges otorgan capitulaciones antes o después de celebrado el matrimonio, lo
estipulado en ellas tiene primacía sobre el régimen legal expuesto.
La insolvencia o falta de liquidez puede provocar acciones de embargo sobre el
patrimonio del trabajador autónomo, que afectarían tanto a sus bienes profesionales
como personales y familiares. Además, en caso de insolvencia, tras la entrada en vigor
de la nueva Ley concursal (Ley 22/2003, de 9 julio) y del principio de unidad de
disciplina que recoge le será de aplicación el mismo procedimiento de concurso que a
cualquier otra persona física o jurídica.
4. Los derechos en la acción protectora del Estado
Asistencia sanitaria
La acción protectora se recoge en el artículo 26 del la Ley 20/2007 (LETA). La
acción protectora del Régimen Especial de Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos, en los términos y conforme a las condiciones legalmente
previstas, comprenderá, en todo caso:
a) La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, enfermedad común o
profesional y accidentes, sean o no de trabajo.
b) Las prestaciones económicas en las situaciones de incapacidad temporal,
riesgo durante el embarazo, maternidad, paternidad, riesgo durante la
42
lactancia, incapacidad permanente, jubilación, muerte y supervivencia y
familiares por hijo a cargo.
Las prestaciones de servicios sociales serán las establecidas legalmente y en
todo caso comprenderá las prestaciones en materia de reeducación, de rehabilitación
de personas con discapacidad, de asistencia a la tercera edad y de recuperación
profesional.
Los trabajadores autónomos económicamente dependientes deberán
incorporar obligatoriamente, dentro del ámbito de la acción protectora de la
Seguridad Social, la cobertura de la incapacidad temporal y de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. A los efectos de esta
cobertura, se entenderá por accidente de trabajo toda lesión corporal del trabajador
autónomo económicamente dependiente que sufra con ocasión o por consecuencia de
la actividad profesional, considerándose también accidente de trabajo el que sufra el
trabajador al ir o volver del lugar de la prestación de la actividad, o por causa o
consecuencia de la misma. Salvo prueba en contrario, se presumirá que el accidente
no tiene relación con el trabajo cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la
actividad profesional de que se trate.
La acción protectora del régimen público de Seguridad Social de los
trabajadores autónomos tenderá a converger en aportaciones, derechos y
prestaciones con la existente para los trabajadores por cuenta ajena en el Régimen
General de la Seguridad Social.
43
Jubilación
Las especialidades a señalar en el caso de los trabajadores autónomos son las
siguientes:
• No es posible la jubilación anticipada, siendo la edad mínima de jubilación la de
65 años.
• El porcentaje aplicable a la base reguladora se determina exclusivamente en
función de los años de cotización efectiva.
• Al igual que para la incapacidad permanente, no hay integración de lagunas de
cotización en el cálculo de la base reguladora. La base de cotización del último
mes en que el trabajador esté de alta en el Régimen se tiene en cuenta a efectos
de determinar la base reguladora de la pensión de jubilación.
• Para los trabajadores que se encuentren en alta, se entiende causada la pensión
el último día del mes del cese en el trabajo, produciéndose los efectos
económicos el día primero del mes siguiente. Para los trabajadores que no estén
en alta, se entiende causada la prestación el último día del mes en que tenga
lugar la presentación de la solicitud, produciéndose los efectos económicos el
día primero del mes siguiente.
• La pensión de jubilación es compatible con el mantenimiento de la titularidad
del negocio y con el desempeño de las funciones inherentes a dicha titularidad.
Por funciones inherentes se entiende el dictar instrucciones directas y criterios
44
de actuación a los gestores de la empresa, pero no la administración, gestión y
dirección ordinaria.
• Cuando el pensionista de jubilación realice trabajos por cuenta ajena o por
cuenta propia, durante dicho periodo se le suspende el derecho a la pensión. Si
dichos trabajos se llevan a cabo por un tiempo superior a un año, las bases por
las que se haya cotizado podrán ser tenidas en cuenta, a solicitud del interesado,
para el cálculo de la nueva base reguladora de la pensión, y el nuevo periodo
cotizado podrá incrementar el porcentaje aplicable.
5. Fomento y promoción del trabajador autónomo
El Título V de LETA está dedicado al fomento y promoción del trabajo
autónomo, estableciendo medidas dirigidas a promover la cultura emprendedora, a
reducir los costes en el inicio de la actividad, a impulsar la formación profesional y a
favorecer el trabajo autónomo mediante una política fiscal adecuada.
No obstante, las disposiciones de esta norma estatal en materia de fomento y
promoción del trabajo autónomo se limitan a señalar las líneas generales de lo que
deben ser las políticas activas de fomento del autoempleo, no recogiendo ninguna
medida concreta. La razón de ello bien pudiera estar en el traspaso de las funciones y
servicios de la Administración del Estado a las diferentes Comunidades Autónomas (a
excepción de la Comunidad Autónoma del País Vasco y las ciudades autónomas de
Ceuta y Melilla) en materia de programas de apoyo al empleo, incluidos aquellos
programas de promoción del empleo autónomo y el autoempleo.
45
La LETA contempla el contenido de las medidas que deben incorporar las
políticas a adoptar por los poderes públicos para fomentar el trabajo autónomo,
pudiéndose agrupar en la clasificación de la tabla 1.14 (artículo 27.2 LETA).
Tabla 1.1. Medidas de fomento del empleo autónomo a adoptar por los poderes públicos
Medidas económicas o monetarias de carácter inmediato
- Ayudas y subvenciones destinadas a facilitar y apoyar las iniciativas de trabajo autónomo - Establecimiento de exenciones, reducciones o bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social - Incentivos fiscales
Medidas de promoción del empleo autónomo de carácter programático
- Medidas que tiendan a remover los obstáculos que impidan el inicio y desarrollo de una actividad económica o profesional por cuenta propia - Medias para la promoción del espíritu y la cultura emprendedora - Medidas que tiendan a proporcionar la información y asesoramiento técnico necesario - Medidas para facilitar el acceso a los procesos de innovación tecnológica y organizativa - Medidas destinadas a la creación de un entorno que fomente el desarrollo de las iniciativas económicas y profesionales en el marco del trabajo autónomo - Medidas de apoyo a los emprendedores en el ámbito de actividades innovadoras vinculadas con los nuevos yacimientos de empleo, de nuevas tecnologías o de actividades de interés público, económico o social - Medias de fomento de la formación y readaptación profesionales
En la actualidad es la Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio la que regula el
vigente programa de promoción del empleo autónomo, el cual debe enmarcarse en el
mandato dirigido a los poderes públicos para que en el ámbito de sus respectivas
competencias adopten políticas de fomento del trabajo autónomo dirigidas al
4 Fuente: El estatuto del trabajador autónomo, de José Manuel Díaz-Arias, DEUSTO S.A. Ediciones,
Capítulo 6.
46
establecimiento y desarrollo de iniciativas económicas y profesionales por cuenta
propia (artículo 24.1 LETA). Esta orden ministerial tiene por objeto el desarrollo y
ejecución del Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la
concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la
formación profesional ocupacional, en lo que se refiere al establecimiento de un
programa de promoción del empleo autónomo, cuya finalidad es facilitar la
transformación de desempleados en trabajadores autónomos o por cuenta propia
(artículo 1 O. 05-06-2007)
Con todo, el actual programa de promoción del empleo autónomo no supone
una ruptura total y absoluta respecto al anterior programa de 1986. Antes al
contrario, se mantienen las ayudas para la reducción de los intereses de préstamos y
la subvención por renta de subsistencia, si bien procediendo a la correspondiente
actualización de las cuantías. Aunque no pueden obviarse otras mejoras o novedades
recogidas en el vigente, entre las que debe destacarse lo siguiente:
a) Dado que la experiencia práctica ha revelado las carencias gerenciales que
algunos trabajadores autónomos presentan, tanto para iniciar una actividad por
cuenta propia como para su ulterior desarrollo, en la nueva normativa se
subraya la importancia de las ayudas por asistencia técnica, hasta la fecha
escasamente valoradas, incluyendo asimismo una línea de subvención para
financiar parcialmente los cursos de formación en dirección, gestión
empresarial y nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
47
b) Se ha de señalar igualmente el acento que pone el nuevo programa en intentar
paliar las dificultades de incorporación al empleo de determinados trabajadores
como son las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad, destinando
más recursos para financiar los proyectos de autoempleo promovidos por este
tipo de demandantes de empleo.
Este programa forma parte de las políticas activas de empleo contempladas en
la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, por lo que su regulación se ajusta a
las directrices que marca dicha Ley. La regulación estatal, tras establecer unos
contenidos comunes de general aplicación, parte de la distinción entre el Programa
de fomento del empleo autónomo en el ámbito de gestión del Servicio Público de
Empleo Estatal y los Programas que pudieran adoptarse en las Comunidades
Autónomas en virtud del proceso de traspaso de la gestión de las políticas activas de
empleo a las Comunidades Autónomas.
Beneficios en la cotización a la Seguridad Social.
En los últimos años hemos asistido a una etapa en la que se han intensificado
las iniciativas destinadas a mejorar la situación del trabajo autónomo. Entre ellas,
cabe destacar las siguientes:
• Con efectos 1 de enero de 2003 (Ley 51/2002) se procedió a la eliminación del
Impuesto de Actividades Económicas para todas las personas físicas.
48
• La Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de Medidas de Reforma Económica,
procedió a recoger la cobertura de la Incapacidad Temporal desde el cuarto día
de la baja, la posibilidad de tener la cobertura por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, estableciendo también una minoración de la
cotización para quienes se incorporaran por vez primera al Régimen Especial de
los Trabajadores Autónomos, siendo menores de 30 años o mujeres mayores de
45.
• La Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2005 incorporó como medidas para el fomento del empleo autónomo de
jóvenes hasta 30 años de edad y mujeres hasta 35, una reducción a las cuotas de
la Seguridad Social así como el acceso a las medidas de fomento del empleo
estable de los familiares contratados por los autónomos.
Como complemento de las medidas de fomento del autoempleo se establecen
reducciones y bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social para los siguientes
trabajadores que se incorporen al Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (D.A. 35ª del Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de
la Seguridad Social (LGSS), en redacción dada por la LETA):
a) En el supuesto de trabajadores de 30 o menos años, o de trabajadoras de 35 o
menos años, que se incorporen al Régimen Especial de Autónomos, se aplicará
49
sobre la cuota por contingencias comunes que corresponda y por un periodo de
30 meses, los siguientes beneficios en la cotización:
• Una reducción, durante los 15 meses inmediatamente siguientes a la fecha
de efectos del alta, equivalente al 30 por 100 de la cuota que resulte de
aplicar sobre la base mínima el tipo mínimo de cotización vigente en cada
momento en este Régimen.
• Una bonificación, en los 15 meses siguientes a la finalización del período
de reducción, de igual cuantía que ésta.
Estos beneficios serán aplicables tanto si se trata de un alta inicial como si se
trata de un alta sucesiva en el Régimen consecuencia del reinicio de su actividad
producida a partir del 1 de enero de 2005. Para que dicha alta tenga la
consideración de sucesiva, no deberá ser continuada, debiendo mediar al menos
un mes natural entre la fecha de efectos de la baja anterior y la fecha de efectos
del nuevo alta.
Tendrá una duración de 30 meses en total, ininterrumpidos, con independencia
de los períodos de baja en el Régimen dentro de dicho plazo, que serán tenidos
en cuenta a efectos del cómputo.
b) Los mismos beneficios en la bonificación se aplicarán en el caso de los socios
trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado que se incluyan en el
50
Régimen Especial de Autónomos y que cumplan los requisitos de edad
establecidos.
Se contempla asimismo la posibilidad de que por ley se establezcan
reducciones y bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social en favor de los
siguientes colectivos de trabajadores autónomos (D.A. 2ª LETA):
a) Quienes en función de otra actividad realizada coticen, sumando las bases de
cotización, por encima de la base máxima del Régimen General de la Seguridad
Social.
b) Las personas con discapacidad que realicen un trabajo autónomo.
c) Los trabajadores autónomos que se dediquen a la actividad de venta ambulante
o a la venta a domicilio.
d) Aquellos colectivos que se determinen legal o reglamentariamente.
Esta previsión legal se ha desarrollado en un elevado número de reducciones y
bonificaciones dirigidas a distintos colectivos. A continuación se exponen las más
relevantes:
• Los trabajadores autónomos que tengan 65 o más años de edad y 35 o
más años de cotización efectiva, estarán exonerados de cotizar a la
Seguridad Social, salvo por incapacidad temporal y en su caso por
contingencias profesionales. Por lo tanto, aquellos que optaron por no
51
tener la cobertura de la incapacidad temporal estarán exentos de la
obligación de cotizar a la Seguridad Social, mientras que aquellos que
optaron por la cobertura de dicha contingencia se aplicarán el tipo del
3,3 por 100, e ingresarán la prima que les corresponda por
contingencias profesionales, en caso de que se hayan acogido a las
mismas.
• Las trabajadoras autónomas que tras un permiso reinician la actividad
en los 2 años siguientes a la fecha del parto, tendrán derecho a una
bonificación del 100 por 100 de la cuota por contingencias comunes,
resultante de aplicar el tipo de cotización a la base mínima vigente en el
régimen, durante 12 meses. El cese en la actividad por cuenta propia no
se requiere que fuese definitivo (baja RETA), pudiendo serlo temporal
(descanso por maternidad).
• Los trabajadores autónomos sustituidos durante los períodos de
permiso por maternidad, adopción, acogimiento, paternidad, riesgo
durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, mediante
contratos de interinidad bonificados, celebrados con desempleados
(Real Decreto Ley 11/1998, de 4 de septiembre), tendrán derecho a una
bonificación del 100 por 100 de la cuota resultante de aplicar sobre la
base mínima del régimen el tipo de cotización obligatorio (29,80%).
Esta bonificación será de aplicación mientas coincidan en el tiempo la
52
suspensión de actividad por dichas causas y el contrato de interinidad
del sustituto, con el límite máximo, en todo caso, del período de
suspensión.
• Los discapacitados que causen alta inicial en el RETA tendrán derecho a
una bonificación del 50 por 100 de la cuota resultante de aplicar sobre
la base mínima del Régimen el tipo vigente en el mismo durante los 5
años siguientes a la fecha de efectos del alta. Para que el alta tenga la
consideración de inicial no se exige necesariamente que la misma sea la
originaria en el Régimen sino que basta con que se produzca porque el
trabajador desarrolla una nueva actividad o negocio que da lugar a una
nueva alta en el Régimen.
Estos beneficios serán igualmente aplicables a los socios trabajadores de
cooperativas de Trabajo Asociado que se incluyan en el RETA y cumplan los
requisitos establecidos.
Los trabajadores incorporados a la actividad agraria a partir del 1 de enero de
2008, incluidos en el Sistema Especial, que tengan 40 o menos años de edad en el
momento de la incorporación y sean cónyuge o descendientes del titular de la
explotación agraria, se aplicarán, sobre la cotización por contingencias comunes de
cobertura obligatoria, una reducción equivalente al 30 por 100 de la cuota resultante
de aplicar a la base mínima el tipo del 18,75 por 100, durante 5 años.
53
Los trabajadores autónomos en situación de pluriactividad, por desarrollar un
trabajo por cuenta ajena que motive su inclusión en el Régimen General de la
Seguridad Social, que durante el año 2008 hayan cotizado por contingencias
comunes por una cuantía igual o superior a 10.440 euros anuales, computándose al
efecto tanto las cuotas del RETA como las del Régimen General, incluidas las
aportaciones empresariales, tendrán derecho a la devolución del 50 por 100 del
exceso de tal importe, con el límite del 50 por 100 de las cuotas ingresadas en el
RETA. La solicitud habrá de formularse en el primer trimestre del 2009.
Pago único de la prestación por desempleo
La Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protección por Desempleo, ya derogada por
la LGSS de 1994, estableció la posibilidad, cuando así lo previera algún programa de
fomento del empleo, de que la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo
pudiera abonar de una sola vez el valor actual del importe de la prestación de nivel
contributivo, correspondiente al período a que tuviera derecho el trabajador en
función de las cotizaciones efectuadas.
Por Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio de 1985, se procedió a regular el
abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único como medida
de fomento de empleo, contemplando la posibilidad de que los titulares del derecho a
la prestación por desempleo del nivel contributivo, por haber cesado con carácter
definitivo en su actividad laboral, pudieran percibir de una sola vez el valor actual del
importe de la prestación que pudiera corresponderles en función de las cotizaciones
54
efectuadas cuando pretendieran iniciar una actividad profesional como trabajadores
autónomos.
La posibilidad de capitalizar la prestación por desempleo para el supuesto de
desempeño de una actividad como trabajador autónomo continuó en vigor hasta el 7
de abril de 1992. Esta situación se recuperó con la entrada en vigor de la Ley
45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de
protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que volvió a incluir entre los
beneficiaros de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único a
aquellos perceptores que fueran a desempeñar una actividad profesional como
trabajadores autónomos, sin necesidad de que se trate de personas discapacitadas.
6. Análisis comparado
Una vez que hemos presentado la normativa que regula la actividad de los
autónomos, procede pasar a analizar la situación comparativa en la que se
encuentran, tanto frente a un trabajador por cuenta ajena como frente a los distintos
tipos de sociedades mercantiles.
En realidad, a cualquier persona que vaya a emprender un nuevo negocio se le
plantea la cuestión referente a la forma jurídica que debe adoptar. La decisión entre
una u otra dependerá principalmente de los siguientes factores:
• El tipo de actividad a desarrollar.
• El número de personas que van a intervenir en la actividad.
55
• El capital mínimo para la constitución.
• Los trámites administrativos.
• Los aspectos fiscales.
• El Régimen de Seguridad Social.
• El nivel de responsabilidad frente a terceros.
En general, una sociedad mercantil será la opción más adecuada cuando se trate
de actividades que necesiten una gran aportación de recursos económicos para
llevarse a cabo, o si se busca acumular capital, o simplemente como medio para
limitar la responsabilidad patrimonial frente a terceros.
El empresario social ha ido adquiriendo con el tiempo una singular importancia,
dada la imposibilidad por parte de los empresarios individuales de emprender
aisladamente determinadas empresas. El aumento de la dimensión de éstas requiere
el concurso de varias personas y que aporten su colaboración y elementos
patrimoniales, ya que sin ellos no sería posible la actividad empresarial. Pero en esa
difusión de las sociedades no ha estado presente simplemente el interés por
aumentar los medios precisos para el ejercicio de la actividad empresarial, tanto de
orden material como personal, sino que, junto a él, están presentes otros intereses
que mueven hacia la constitución de las sociedades, que aquí simplemente vamos a
apuntar:
56
1º) Lo que primero favorece y potencia al empresario social es que permite
concentrar los factores precisos solo para el ejercicio de la actividad (varios sujetos
aportan recursos a una actividad). El recurso al empresario social permite establecer
un patrimonio separado para el ejercicio de una empresa mediante la aportación del
patrimonio de la persona física a la persona jurídica que pasa a ser la titular del
patrimonio. Esto se hace así porque se reduce el riesgo económico, la responsabilidad
se reduce a lo que se aporta a la sociedad, aunque pueden existir sociedades
unipersonales. Por el contrario, el empresario individual o autónomo responde
íntegramente de las deudas de su empresa con su patrimonio personal.
2º) La conveniencia fiscal también pueden estar presentes en la oportunidad de la
constitución de una sociedad. En efecto, si el negocio del empresario es altamente
lucrativo tenderá a constituirse en sociedad, ya que el beneficio de ésta estará gravado
por un porcentaje relativamente más reducido que si se trata de un empresario
individual, al que se computa como ingreso todo el beneficio de su empresa en el
impuesto sobre la renta de las personas físicas.
3º) Pero la constitución de la sociedad tiene indudablemente un interés especial para
la acumulación de capitales por parte de varias personas en una cuantía que
difícilmente puede alcanzar una persona individual. Es más, sólo por medio de
determinados tipos de sociedad, en concreto la sociedad anónima o, en su caso, la
sociedad en comandita por acciones, podrá acudirse a la difusión de sus acciones
entre el público, por medio del llamado mercado de valores o de capitales.
57
Baste decir de momento que el balance no es muy positivo para el trabajador
autónomo, que debe soportar mayores inconvenientes que el trabajador por cuenta
ajena o el empresario social. Así, las rentas del autónomo tributan en el mismo
impuesto que las del trabajador por cuenta ajena (el IRPF), que es un impuesto
progresivo, mientras que las de cualquier sociedad mercantil están gravadas con el
tipo proporcional del Impuesto de Sociedades. Y ello a pesar de que el trabajador
autónomo asume él mismo el riesgo de su actividad.
Además, las bases de cotización del trabajador autónomo son, en general,
superiores a las del trabajador por cuenta ajena, mientras que la acción protectora del
régimen público de Seguridad Social de los trabajadores autónomos hasta la reciente
LETA era notablemente inferior. Precisamente uno de los objetivos que marca la
LETA es que la acción protectora del régimen público de Seguridad Social de los
trabajadores autónomos tenderá a converger en aportaciones, derechos y
prestaciones con la existente para los trabajadores por cuenta ajena en el Régimen
General de la Seguridad Social.
Y en lo referente a la responsabilidad patrimonial, la desventaja de los
autónomos respecto a las sociedades mercantiles es evidente: mientras que los
trabajadores autónomos responden de sus deudas con todo su patrimonio, la
responsabilidad de las sociedades mercantiles únicamente se extiende, en general,
hasta donde llegue su capital social (responsabilidad limitada).
58
Tras esta impresión, en principio negativa, cabe preguntarse por qué hay
tantos trabajadores que optan por la figura del autónomo. La respuesta es que
muchos negocios se ajustan a tres características que hacen conveniente una sociedad
mercantil: poca necesidad de capital, escaso riesgo patrimonial y moderadas
ganancias. Serán aquellos que no reúnan estos requisitos los que encontrarán que se
les presentan dificultades. Incluso hay actividades, en especial de servicios, donde
esos requisitos se cumplen mejor que en otros.
Además, ser autónomo proporciona independencia, simplicidad formal y bajo
coste en los aspectos mercantiles y, finalmente, agilidad en la gestión. La posibilidad
de elegir el nivel de cotización a la SS y al sistema de pensiones, que les permite
minimizar el coste y plantearse un plan de pensiones individual como alternativa de
ahorro puede ser una opción atractiva (de hecho, el 75% de los autónomos aragoneses
cotiza en la base mínima). En fases incipientes de los negocios el autónomo es una
alternativa conveniente, que puede abandonarse si finalmente van creciendo.
Como causas externas que favorecen la figura del autónomo se pueden citar
que muchas empresas prefieren “externalizar” algunas de sus actividades para que las
lleven a cabo autónomos porque así evitan la rigidez que supone la contratación de
asalariados y, finalmente, que las medidas de fomento del autoempleo compensan
posibles desventajas (de hecho se valoran en las encuestas muy positivamente y una
alta proporción de encuestados confirma haberse beneficiado de las mismas).
59
Todas estas explicaciones resultan finalmente coherentes con los resultados de
la encuesta que se ha realizado a una muestra representativa de autónomos. No se
percibe en su opinión una impresión negativa de su situación. Antes al contrario,
aunque son conscientes de las desventajas que se producen en algunos aspectos, se
desprende de su opinión que, en general, las razones mencionadas previamente les
compensan. Incluso hay una parte de los autónomos, los que facturan para un único
cliente más del 75%, que en su mayoría piensan que en ninguno de los aspectos
relevantes están en desventaja frente a las sociedades mercantiles.
Esta situación de balance positivo para muchos autónomos es lo que ha
favorecido que desde la Seguridad Social se les haya situado en una posición de clara
desventaja en la relación prestaciones/cotización frente a los trabajadores por cuenta
ajena. En la encuesta realizada es algo que los autónomos que ha sido resaltado con
insistencia. También el nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo lo ha reconocido al
afirmar que debe producirse una tendencia a la igualación. Es de justicia que la
consecución de dicha igualación se produzca en un breve plazo.
60
Capítulo 2
Importancia y características socioeconómicas de los
trabajadores autónomos en Aragón
Una parte importante de la actividad económica es desarrollada por la categoría
de trabajadores denominados autónomos. Y esto es cierto tanto en la Unión Europea
como en España y en Aragón. El objetivo de este capítulo es cuantificar la
importancia y la trascendencia de la figura del autónomo en Aragón y en sus tres
provincias, a partir del análisis de datos que permiten elaborar un perfil característico
de esta figura, no sólo desde un punto de vista estático, sino estudiando la evolución
de los datos en el periodo comprendido entre los años 2000 y 2007.
Así, en primer lugar, aportamos datos sobre el total de autónomos afiliados a la
Seguridad Social en la Comunidad Autónoma y el porcentaje que suponen sobre el
total de afiliados. A continuación hacemos referencia a la composición de los
autónomos diferenciando por el sexo. Después se desglosan los datos por grupos de
edad. Seguidamente ofrecemos los porcentajes de autónomos por sectores de
actividad (Agricultura, Construcción, Industria y Servicios) y por ramas productivas.
Y, por último, hacemos mención especial al caso de afiliados extranjeros, tanto a la
Seguridad Social como al régimen especial de autónomos. Los datos que aportamos
en las correspondientes tablas van acompañados, en cualquier caso, por las tasas de
61
crecimiento experimentadas en cada una de las categorías. Además, ilustramos la
evolución de las cifras con diferentes gráficos y nos referimos al total de Aragón y a
cada una de las tres provincias de la Comunidad. Las tablas completas con los datos
correspondientes a todos los años del periodo de tiempo considerado se adjuntan en
un anexo.
1. Peso específico de los autónomos en el total de afiliados a la Seguridad
Social
El número de afiliados en el régimen general de autónomos en Aragón ha
pasado de 87.461 en el año 2000 a 104.648 en el año 2007, lo que supone un
incremento cercano al 20%. Este incremento ha sido del 27% para Huesca, del 18’5%
para Teruel y del 17’5% para Zaragoza. Podemos observar los datos en la tabla 2.1 y
la tendencia en Aragón y cada una de las provincias en el gráfico 2.1. La distribución
porcentual entre provincias se mantiene prácticamente estable; acaso podemos
señalar un ligero aumento en Huesca y Teruel en perjuicio de la provincia de
Zaragoza. Los porcentajes del total que corresponden a cada provincia son
aproximadamente un poco menos del 70% para Zaragoza, algo más del 20% para
Huesca y sólo el 10% para Teruel.
Tabla 2.1. Afiliados en el régimen general de autónomos de la Seguridad Social
2000 %(2000) 2007 %(2007)
ARAGÓN 87.461 100 104.648 100
HUESCA 18.511 21,16 23.581 22,53
TERUEL 9.238 10,56 10.954 10,46
ZARAGOZA 59.712 68,27 70.113 67,01 Fuente.- IAEST y elaboración propia
62
Gráfico 2.1. Autónomos afiliados a la Seguridad Social. Años 2000-2007
Fuente.- IAEST y elaboración propia
En la tabla 2.2 se muestran las tasas de crecimiento anuales en el número de
afiliados a ese régimen. En el conjunto de Aragón se observan dos fechas clave: el año
2001 y el año 2007. La primera porque presenta la tasa de crecimiento más elevada
del periodo y la segunda porque, aun siendo la tasa menor que en 2001, representa
un crecimiento importante, a la vista de los datos en la tabla A.2 del Anexo. Parece
ser que desde el año 2002 al año 2006 se produjo una desaceleración en el
crecimiento de los afiliados al régimen general de autónomos, tendencia que se
rompe en el último año del periodo analizado, momento en el que se produce un
fuerte incremento. Este patrón se reproduce en las provincias de Teruel y Zaragoza.
Sin embargo, en Huesca se percibe una desaceleración que parece continuar, pues
todavía es mayor en 2007.
63
Tabla 2.2. Tasas de crecimiento en el número de afiliados al régimen de autónomos (%)
2001 2007 ARAGON 4,47 3,32 HUESCA 15,82 0,86
TERUEL 0,69 3,38
ZARAGOZA 1,53 4,16 Fuente.- IAEST y elaboración propia
El análisis de la tabla 2.3 permite hablar del peso específico que tiene la
categoría de autónomos en el total de afiliados a la Seguridad Social. El porcentaje de
autónomos en Aragón sobre el total de afiliados a la SS oscila entre el 19’25% en el
año 2000 y el 18’12% en 2007. Se observa, por lo tanto, una leve disminución de ese
peso porcentual. En consecuencia, podemos decir que a pesar de que el número de
afiliados autónomos ha crecido en todos los años analizados, la tasa de crecimiento
ha sido menor que la de otras categorías adscritas a la Seguridad Social. Esa
ralentización de la que hablábamos en el apartado anterior se hace patente en una
pérdida de peso específico en el total de la Comunidad. Descendiendo al análisis por
provincias, esa misma pauta han seguido Teruel y Zaragoza, mientras que en Huesca
se ha producido un incremento en los primeros años del periodo analizado para
descender en los posteriores hasta alcanzar la cuota inicial.
Tabla 2.3. Porcentaje del número de autónomos sobre el total de afiliados (%)
2000 2007
ARAGON 19,25 18,12
HUESCA 24,56 24,69
TERUEL 19,89 18,86 ZARAGOZA 17,96 16,53
Fuente.- IAEST y elaboración propia
64
En general, parece ser que a lo largo del periodo 2001- 2006 en la Comunidad
Autónoma de Aragón se ha producido una desaceleración en las cifras de afiliados al
régimen de autónomos de la Seguridad Social, ralentización que desaparece en 2007,
aunque no en Huesca.
A la vista del gráfico 2.2 podemos decir que el número total de afiliados a la
Seguridad Social ha crecido todavía más que el número de autónomos, con lo que la
proporción de autónomos es ligeramente decreciente. Huesca tiene la mayor
proporción de autónomos con diferencia, al situarse alrededor del 25% en 2007. El
porcentaje para Teruel es de algo menos del 20% y para Zaragoza está entre el 16% y
el 17%.
Gráfico 2.2. Evolución del peso específico de los autónomos con respecto al total de afiliados a la Seguridad Social. 2000-2007 (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
0
5
10
15
20
25
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Aragón
Huesca
Teruel
Zaragoza
65
2. La afiliación al régimen de autónomos por sexos
El porcentaje de autónomos varones sobre el total es predominante, alcanzando
en 2007 el 68’36% del total. Sin embargo, aunque ligeramente, este porcentaje es
menor que el correspondiente al año 2000. El peso aumenta en 2001 y a partir de ese
año va disminuyendo de forma muy suave hasta el último año del periodo, tal como
podemos observar en el gráfico 2.3. Ese cambio de tendencia en el año 2001 se debe
a las cifras de Huesca, provincia en la que observamos un fuerte incremento en el
porcentaje en ese año para luego ir disminuyendo hasta quedarse en un valor
ligeramente superior al inicial. Tanto en Zaragoza como en Teruel se muestra una
lenta y pausada disminución a lo largo de todo el periodo.
Gráfico 2.3. Porcentaje de varones en el total de autónomos (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Aragón
Huesca
Teruel
Zaragoza
66
Tabla 2.4 (a) Tasas de crecimiento en el número de autónomos varones (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
(b) Tasas de crecimiento en el número de autónomos mujeres
2001 2007
ARAGÓN 2,27 2,98
HUESCA 4,66 2,05
TERUEL 1,91 3,54
ZARAGOZA 1,60 3,18 Fuente.- IAEST y elaboración propia
El crecimiento de autónomos hombres disminuye. El de mujeres aumenta las
tasas ligeramente.
3. Los autónomos por grupos de edad
La tabla 2.5 ofrece los porcentajes que representa cada grupo de edad sobre el
total de autónomos para los años inicial y final del periodo analizado. Distinguimos
once grupos de edad, cada una de cinco años, excepto la primera y la última que
comprenden el que va desde los 16 a los 19 años y el de mayores de 64 años,
respectivamente.
2001 2007
ARAGÓN 5,51 3,48
HUESCA 20,79 0,37
TERUEL 0,13 3,31
ZARAGOZA 1,54 4,63
67
Tabla 2.5. Porcentajes por grupos de edad
ARAGON HUESCA TERUEL ZARAGOZA
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
De 16 a 19 0,50 0,41 0,58 0,34 0,50 0,50 0,47 0,42
De 20 a 24 4,63 3,16 4,97 2,88 4,54 3,64 4,54 3,18
De 25 a 29 9,55 8,04 9,27 7,61 9,40 8,42 9,66 8,13
De 30 a 34 12,65 12,46 12,57 11,47 14,11 12,18 12,45 12,84
De 35 a 39 14,81 14,37 15,03 13,67 16,70 14,47 14,45 14,59
De 40 a 44 14,63 15,27 14,63 15,03 16,25 16,95 14,38 15,08
De 45 a 49 13,17 14,35 13,53 14,66 12,60 15,76 13,15 14,03
De 50 a 54 12,79 12,10 12,56 12,76 10,73 11,76 13,17 11,93
De 55 a 59 10,02 10,58 9,35 11,34 8,77 9,10 10,42 10,56
De 60 a 64 5,78 7,74 5,76 8,67 5,33 6,34 5,86 7,65
Más de 64 1,47 1,50 1,75 1,56 1,05 0,86 1,44 1,58 Fuente.- IAEST y elaboración propia
Gráfico 2.4. Porcentajes por grupos de edad. Año 2007 (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
De 16 a 19
De 20 a 24
De 25 a 29
De 30 a 34
De 35 a 39
De 40 a 44
De 45 a 49
De 50 a 54
De 55 a 59
De 60 a 64
Más de 64
%
Aragón
Huesca
Teruel
Zaragoza
68
Refiriéndonos en primer lugar al año 2007, en el total de Aragón la distribución
de los porcentajes que representan las categorías comprendidas entre los 30 y los 59
años está bastante equilibrada, con porcentajes comprendidos entre el 10% y el 15%.
Lógicamente, la primera y la última categorías muestran los porcentajes más
pequeños: un 0’41% representa la categoría de 16 a 19 años y un 1’5% la categoría de
mayores de 64 años. El grupo de edad comprendido entre los 40 y los 44 años es el de
mayor peso porcentual, un 15’27%. Todo este comportamiento se puede trasladar
cualitativamente a cada una de las tres provincias aragonesas, como puede verse en el
gráfico 2.4, si bien Huesca una mayor proporción en los grupos de mayor edad y
Teruel en los grupos de intermedios.
En términos dinámicos, podemos decir que el porcentaje correspondiente a ese
grupo de edad con mayor peso porcentual ha aumentado en el tiempo de una manera
moderada, aunque podemos decir que los valores y pesos de cada una de las
categorías se han mantenido bastante estables a lo largo de todo el periodo.
Precisamente la tabla 2.6 proporciona las tasas de crecimiento por grupos de
edad. En primer lugar, refiriéndonos al conjunto de Aragón y al año 2007,
observamos que la mayor tasa de crecimiento corresponde al grupo de edad 16-19
años aunque, dado el escaso peso específico que representa este grupo en el total,
estamos ante variaciones cuantitativas muy pequeñas. También se observa una tasa
de crecimiento elevada, en términos relativos, para la siguiente categoría más joven.
Esto nos está indicando que aunque el peso específico de las categorías de los jóvenes
sea pequeño en comparación con otros grupos de edad, está tomando fuerza la figura
69
del autónomo entre los más jóvenes. Esta característica, además, es reciente en el
tiempo, puesto que para los años precedentes las tasas de crecimiento para estos
grupos de edad eran, en general, negativas.
Por otro lado, el grupo de edad con mayor peso específico (40-44 años) presenta
una tasa de crecimiento relativamente pequeña en 2007 y que ha ido disminuyendo
con el tiempo. Lo mismo sucede con el resto de categorías hasta los 64 años, lo que
parece constatar esa tendencia al aumento en el peso específico de las categorías más
jóvenes.
El grupo de los más mayores también experimenta una de las tasas de
crecimiento más elevadas (la segunda mayor en 2007).
Tabla 2.6. Tasas de crecimiento por grupos de edad
ARAGON HUESCA TERUEL ZARAGOZA
2001 2007 2001 2007 2001 2007 2001 2007
De 16 a 19 -3,80 16,56 0,55 -0,82 -0,18 1,84 -6,04 26,07
De 20 a 24 -4,13 6,35 0,53 -0,54 -2,22 -0,44 -6,00 10,00
De 25 a 29 1,30 1,80 9,71 -3,57 -3,42 3,56 -0,49 3,33
De 30 a 34 2,95 5,05 11,54 2,53 -2,67 3,30 1,25 6,09
De 35 a 39 3,90 4,38 13,13 0,68 1,20 0,90 1,41 6,17
De 40 a 44 5,56 2,55 15,94 -0,35 4,51 3,81 2,47 3,33
De 45 a 49 5,40 3,58 17,10 2,02 1,30 2,91 2,27 4,26
De 50 a 54 4,54 2,66 20,93 0,74 2,36 7,72 -0,03 2,62
De 55 a 59 9,92 0,02 28,64 -1,14 0,41 2,48 5,95 0,13
De 60 a 64 7,55 4,57 23,66 5,61 4,24 5,40 3,11 4,07
Más de 64 4,87 6,50 9,12 8,03 -11,14 1,98 5,08 6,40 Fuente.- IAEST y elaboración propia
Descendiendo al análisis provincial, podemos observar que el fenómeno de los
autónomos más jóvenes se da fundamentalmente en la provincia de Zaragoza. En
Huesca las tasas en 2007 de las categorías jóvenes siguen siendo negativas aunque
menores en valor absoluto que en el resto de años. En Teruel, las tasas de crecimiento
70
han experimentado un notable ascenso en 2003 y 2004, (Tabla del Anexo) pero no se
han mantenido para el resto de la muestra. El comportamiento ascendente global del
grupo de más mayores lo observamos fundamentalmente en Zaragoza, aunque
también podemos decir que en Huesca es la categoría que mayor tasa de crecimiento
ha alcanzado en 2007. Con respecto a la provincia de Teruel, podemos hablar de un
ascenso muy significativo entre 2006 y 2007 de la afiliación al régimen de autónomos
del grupo entre 50 y 54 años.
4. Los autónomos por sectores de actividad
En este epígrafe haremos referencia a la evolución de los porcentajes en la
afiliación al régimen general de autónomos por sectores de actividad, así como a las
tasas de crecimiento, tanto para el total de Aragón como para las tres provincias.
Los sectores considerados son Agricultura, Construcción, Industria y Servicios.
Según los datos recogidos en la tabla 2.7 e ilustrados en el gráfico 2.5, el peso del
sector Servicios, de la misma manera que ocurre con el total de afiliación a la
Seguridad Social, es el predominante. Para el conjunto de la Comunidad Autónoma,
en el año 2007 el 61’02% de los autónomos pertenecen al sector Servicios, seguido de
la Construcción, con un 18’44%, del sector de la Agricultura, con un 10’76% y, por
último, del sector Industrial, que representa un 9’78% del total de autónomos.
Comparando con los valores del año inicial (2000), los porcentajes de la Agricultura y
de la Construcción son mayores en 2007, mientras que los correspondientes a
Industria y Servicios son menores. Además, el comportamiento ha sido ascendente en
71
el tiempo para los dos primeros sectores (excepto en Agricultura, que ha disminuido
de 2006 a 2007) y descendente para los dos últimos.
Si analizamos los datos más pormenorizadamente por provincias, podemos
observar que se replica a lo largo del tiempo el mismo comportamiento que en el
conjunto, aunque con matices. En Huesca se ha producido un aumento acusado del
porcentaje correspondiente a la Agricultura. El sector Servicios tiene un peso relativo
sensiblemente menor que en el conjunto de Aragón, mientras que el porcentaje de
autónomos en la Agricultura es marcadamente superior a la media de la Comunidad y
superior también a las cifras de los sectores Servicios e Industria.
En Teruel también el peso específico de Servicios es menor que en el conjunto
de Aragón. En esta provincia el sector de la Construcción es el segundo más
importante en lo que se refiere al número de autónomos afiliados.
Gráfico 2.5. Porcentaje de autónomos por sectores
Fuente.- IAEST y elaboración propia
0
10
20
30
40
50
60
70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Agricultura
Construcción
Industria
Servicios
72
Por último, en Zaragoza es donde más relevancia adquiere el sector Servicios,
mientras que las cifras de la Agricultura son las más pequeñas y apenas aumentan
con el tiempo.
Tabla 2.7. Porcentaje de autónomos por sectores
ARAGON HUESCA TERUEL ZARAGOZA
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
Agricultura 7,96 10,76 17,37 26,58 6,46 8,81 5,27 5,75
Construcción 13,66 18,44 15,18 17,10 21,31 24,17 12,00 18,00
Industria 12,86 9,78 9,89 7,62 13,04 10,41 13,75 10,40
Servicios 65,52 61,02 57,56 48,70 59,19 56,61 68,98 65,85
Fuente.- IAEST y elaboración propia
En términos de tasas de variación, analizando la tabla 2.8 podemos observar
que la que hace referencia al sector de la Industria es negativa todos los años. Es
claro, por lo tanto, la pérdida de peso de este sector, tanto en términos de peso
específico como en el número de autónomos afiliados. Por el contrario, en el sector
Servicios se ha reducido el peso porcentual, aunque las tasas de variación en el
tiempo son positivas y crecientes; por lo tanto, podemos decir que el número de
afiliados autónomos en ese sector ha ido aumentando, aunque en menor proporción
que el número total. Con respecto a la Agricultura, el crecimiento ha sido más o
menos estable hasta 2006, aunque en el último año la tasa ha sido negativa. El
crecimiento en el sector de la Construcción ha sido claro y acelerado, con un aumento
espectacular en 2007.
73
Tabla 2.8. Tasas de crecimiento por grupos de actividad
ARAGON HUESCA TERUEL ZARAGOZA
2001 2007 2001 2007 2001 2007 2001 2007
Agricultura 44,68 -2,04 90,01 -4,54 6,70 2,41 5,49 1,03
Construcción 5,29 14,59 3,20 9,11 1,83 7,07 7,06 18,22
Industria -2,38 -0,62 -1,01 -0,12 -1,12 -2,77 -2,88 -0,39
Servicios 0,79 1,94 -0,31 1,46 0,05 3,22 1,17 1,89
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Gráfico 2.6. Distribución de los autónomos por sectores y provincias. Año 2007 (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Por provincias, podemos decir que en cada una de ellas el sector de la
Construcción y el de la Industria han seguido la misma pauta que en el conjunto.
También la Agricultura ha visto descender el crecimiento en todas las provincias,
mientras que, en general, las tasas correspondientes a Servicios han ido aumentando
aunque ligeramente.
0
10
20
30
40
50
60
70
Agricultura Construcción Industria Servicios
%
Aragón
Huesca
Teruel
Zaragoza
74
En el gráfico 2.6 se muestra la distribución de los autónomos por sectores en el
año 2007. Observamos que las medias de la distribución ocultan diferencias
provinciales. En Huesca destaca la importancia de la Agricultura (más de tres veces
que en Zaragoza), en Teruel la de la Construcción y en Zaragoza la de los Servicios.
5. Los autónomos por ramas productivas
En el conjunto de la Comunidad Autónoma el Comercio al Por Menor es la rama
productiva en la que tradicionalmente mayor importancia relativa han tenido los
autónomos en el tiempo. Sin embargo, desde 2006 esa importancia ha ido a la baja y
ha sido superada por la rama de la Construcción. Los porcentajes están entre el 16% y
el 18%. La Hostelería es la siguiente en importancia, aunque ésta también va
decreciendo en el tiempo, situándose en torno al 10%. El Comercio al Por Mayor y el
Transporte Terrestre muestran el mismo comportamiento que la Hostelería, aunque
con un peso específico menor, alrededor del 5 y el 7%, respectivamente. Sin embargo,
la rama de Otras Actividades Empresariales es la que parte de una menor
importancia con respecto a las descritas, pero la tendencia es creciente, aumentando
dos puntos porcentuales su representatividad en el periodo de tiempo analizado.
Por provincias, según podemos observar en los gráficos 2.7a, 2.7b y 2.7c para
Huesca, Teruel y Zaragoza, respectivamente, no hay grandes diferencias, si bien cabe
señalar que en Huesca se produce antes la sustitución de la Construcción por el
Comercio al Por Menor en importancia relativa, en Teruel la Construcción ha estado
siempre por encima del Comercio Minorista en la presente década y en Zaragoza la
importancia relativa de ambas ramas es prácticamente la misma, aunque la tendencia
75
de la Construcción es creciente y la del Comercio al Por Menor, decreciente. En
cuanto a la Hostelería, la evolución es estable en las tres provincias, aunque Teruel es
la provincia en la que adquiere mayor importancia relativa. La rama Otras
Actividades Empresariales presenta un crecimiento marcado en Zaragoza y Huesca y
un crecimiento menos relevante en Teruel.
Gráfico 2.7. Distribución de autónomos por ramas productivas (%)
Fuente.- IAEST y elaboración propia
0
5
10
15
20
25
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Construcción
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hostelería
Transporte Terrestre
Otros servicis personales
76
Gráfico 2.7a. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Huesca
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Gráfico 2.7b. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Teruel
Fuente.- IAEST y elaboración propia
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Construcción
Comercio por menor
Hostelería
Otras actividades empresariales
Otros servicios personales
0
5
10
15
20
25
30
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Construcción
Comercio por menor
Hostelería
Transporte terrestre
77
Gráfico 2.7c. Distribución de autónomos por ramas de actividad. Zaragoza
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Hasta ahora hemos analizado la importancia de cada una de las ramas
productivas en el total de autónomos afiliados. Tiene interés también preguntarse
cuál es el peso específico de cada una de las ramas sobre el total de afiliados a la
Seguridad Social. En la tabla 2.9 ofrecemos los porcentajes de los autónomos sobre
el total de trabajadores en cada rama. Sólo hemos incluido aquellas ramas
productivas cuya importancia supera el 20%. En “Actividades auxiliares a la
intermediación financiera” los autónomos son mayoría, con algo más del 55% sobre
el total en 2007. Le sigue en importancia “Actividades diversas de servicios
personales”, con el 44% y “Comercio al por menor” con el 32%. El peso de los
autónomos en “Hostelería”, “Actividades inmobiliarias”, “Transporte terrestre” y
“Construcción” está entre el 25% y el 30%. La evolución del peso específico de los
autónomos es claramente descendente en “Comercio al por menor”, “Hostelería”,
0
5
10
15
20
25
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
%
Construcción
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hostelería
Transporte terrestre
Otras actividades empresariales
Otros servicios personales
78
“Industria de la madera y el corcho” y “Transporte terrestre”, algo descendente en
“Construcción” y ascendente en “Industria de la confección y de la peletería” y
“Actividades auxiliares de intermediación financiera”.
Tabla 2.9. Peso de los autónomos por ramas de actividad (%)
Descripción de las ramas de actividad:
1. Industria de la confección y de la peletería. 2. Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería. 3. Construcción 4. Venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; venta al por
menor de combustible para vehículos de motor 5. Comercio al por menor, excepto del comercio de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores;
reparación de efectos personales y enseres domésticos. 6. Hostelería. 7. Transporte terrestre; transporte por tuberías. 8. Actividades auxiliares a la intermediación financiera. 9. Actividades inmobiliarias. 10. Actividades diversas de servicios personales. * Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas ** Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, complementos personales y enseres domésticos
Fuente.- IAEST y elaboración propia
ARAGON HUESCA TERUEL ZARAGOZA
2001 2007 2001 2007 2001 2007 2001 2007 1 17,40 21,18 18,76 34,76 19,39 23,45 2 29,19 24,99 34,11 29,18 31,34 28,46 3 27,18 26,09 28,99 26,11 32,84 28,57 25,43 25,62 4 23,14 23,57 28,64 26,77 31,52 28,94 20,38 21,57 5 38,68 32,53 47,79 39,54 51,70 45,36 35,48 29,76 6 35,52 29,65 40,07 30,99 41,93 36,42 33,17 28,06 7 33,66 27,65 33,02 26,56 30,33 22,11 34,17 28,56 8 53,16 55,60 63,57 61,36 62,56 60,26 50,74 54,26 9 28,48 28,14 30,08 30,63 34,18 33,44 28,06 27,52
10 45,03 44,01 53,07 49,09 70,11 68,45 41,21 40,51 * 20,95 20,27 ** 30,32 20,07
79
Gráfico 2.8. Ramas con mayor peso de los autónomos sobre el empleo total. Año 2007
Fuente.- IAEST y elaboración propia
6. La afiliación de extranjeros como autónomos
En este último epígrafe vamos a analizar los datos sobre la afiliación de
extranjeros al régimen de autónomos de la Seguridad Social. Disponemos de las cifras
a partir del año 2005. En primer lugar, hablaremos del número de afiliados
extranjeros al régimen de autónomos y del número total de afiliados extranjeros a la
Seguridad Social y, posteriormente, de los porcentajes que suponen sobre los totales
correspondientes.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Indu
stria
de
la
conf
ecci
ón y
de
la p
elet
ería
Indu
stria
de
la
mad
era
y de
l co
rcho
, exc
epto
m
uebl
es; …
Con
stru
cció
n
Ven
ta,
man
teni
mie
nto
y re
para
ción
de
vehí
culo
s de
…C
omer
cio
al p
or
men
or, e
xcep
to
el c
omer
cio
de
vehí
culo
s de
…
Hos
tele
ría
Tran
spor
te
terr
estre
; tra
nspo
rte p
or
tube
rías
Act
ivid
ades
au
xilia
res
a la
in
term
edia
ción
fin
anci
era
Act
ivid
ades
in
mob
iliaria
s
Alq
uile
r de
maq
uina
ria y
eq
uipo
sin
op
erar
io, d
e …A
ctiv
idad
es
dive
rsas
de
serv
icio
s pe
rson
ales
Aragón
Huesca
Teruel
Zaragoza
80
A partir de la tabla 2.10.1 observamos que el número de extranjeros afiliados a
la Seguridad Social ha crecido significativamente desde 2005. Ocurre así en las tres
provincias y, obviamente, las mayores cifras corresponden a Zaragoza, seguida de
Huesca y, por último, de Teruel. Sin embargo, la tabla 2.10.2 revela que el aumento
de afiliados extranjeros autónomos ha sido bastante mayor que en el caso del total de
afiliados a la Seguridad Social. Mientras que en este último caso la cifra inicial para el
conjunto de Aragón se ha visto multiplicada por 1’55, en el caso de los autónomos se
ha multiplicado por 2’1.
Tabla 2.10.1. Número de extranjeros afiliados a la Seguridad Social
2005 2006 2007
ARAGON 44766 57251 69380
HUESCA 7635 9723 11311
TERUEL 4987 6616 8293
ZARAGOZA 32145 40912 49777
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Tabla 2.10.2. Número de extranjeros afiliados al régimen de autónomos
2005 2006 2007
ARAGON 3100 3882 6539
HUESCA 411 527 847
TERUEL 199 286 458
ZARAGOZA 2490 3069 5234
Fuente.- IAEST y elaboración propia
De esta manera, el porcentaje de extranjeros sobre el total afiliados, según
indica la tabla 2.11.1, también aumenta desde 2005, pasando del 8’5% al 12% en el
conjunto de Aragón. En cuanto al porcentaje de extranjeros sobre el total de
autónomos, pasa de un 3% a un 6% (tabla 2.11.2). Las cifras y porcentajes son
81
bastante similares en las tres provincias con respecto al conjunto; no se aprecia un
comportamiento dispar en ninguna de ellas.
Tabla 2.11.1. Porcentaje de extranjeros sobre el total de afiliados a la Seguridad Social
2005 2006 2007
ARAGON 8,43 10,35 12,01
HUESCA 8,61 10,52 11,84
TERUEL 9,20 11,85 14,27
ZARAGOZA 8,29 10,11 11,74
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Tabla 2.11.2. Porcentaje de extranjeros sobre el total de autónomos
2005 2006 2007
ARAGON 3,12 3,83 6,25
HUESCA 1,78 2,25 3,59
TERUEL 1,91 2,70 4,18
ZARAGOZA 3,77 4,56 7,47
Fuente.- IAEST y elaboración propia
82
Anexo: Tablas completas. Años 2000-2007
Tabla A1. Afiliados en el régimen general de autónomos de la Seguridad Social
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ARAGÓN 87.461 91.368 92.517 94.703 97.183 99.418 101.287 104.648
HUESCA 18.511 21.441 21.708 22.058 22.588 23.015 23.379 23.581
TERUEL 9.238 9.302 9.442 9.685 10.108 10.393 10.596 10.954 ZARAGOZA 59.712 60.626 61.368 62.959 64.487 66.009 67.311 70.113
Fuente.- IAEST
Tabla A2. Tasas de crecimiento en el número de afiliados al régimen de autónomos (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ARAGON 4,47 1,26 2,36 2,62 2,30 1,88 3,32
HUESCA 15,82 1,25 1,61 2,41 1,89 1,58 0,86
TERUEL 0,69 1,51 2,58 4,36 2,82 1,95 3,38 ZARAGOZ
A 1,53 1,22 2,59 2,43 2,36 1,97 4,16
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Tabla A3. Porcentaje del número de autónomos sobre el total de afiliados
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ARAGON 19,25 19,55 19,33 19,18 19,10 18,73 18,32 18,12
HUESCA 24,56 27,56 27,09 26,68 26,56 25,94 25,30 24,69
TERUEL 19,89 19,65 19,57 19,40 19,51 19,18 18,97 18,86
ZARAGOZA 17,96 17,71 17,53 17,43 17,34 17,02 16,63 16,53 Fuente.- IAEST y elaboración propia
Tabla A4
(a) Tasas de crecimiento en el número de autónomos varones (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ARAGÓN 5,51 1,10 2,07 2,23 2,12 1,39 3,48
HUESCA 20,79 1,17 1,22 1,57 1,31 0,95 0,37
TERUEL 0,13 0,95 2,38 3,97 2,54 2,21 3,31 ZARAGOZA 1,54 1,10 2,34 2,21 2,35 1,42 4,63
Fuente.- IAEST y elaboración propia
83
(b)Tasas de crecimiento en el número de autónomos mujeres (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ARAGÓN 2,27 1,72 3,60 3,49 2,70 2,97 2,98
HUESCA 4,66 1,54 2,96 4,55 3,33 3,13 2,05
TERUEL 1,91 2,76 3,68 5,19 3,42 1,41 3,54 ZARAGOZA 1,60 1,62 3,79 2,89 2,39 3,16 3,18
Fuente.- IAEST y elaboración propia
Tabla A5. Porcentajes por grupos de edad ARAGÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 0,50 0,46 0,42 0,40 0,41 0,39 0,36 0,41
De 20 a 24 4,63 4,25 3,91 3,65 3,40 3,23 3,07 3,16
De 25 a 29 9,55 9,26 9,18 8,93 8,74 8,52 8,16 8,04
De 30 a 34 12,65 12,46 12,28 12,30 12,23 12,27 12,26 12,46
De 35 a 39 14,81 14,73 14,68 14,52 14,32 14,17 14,23 14,37
De 40 a 44 14,63 14,79 14,93 15,08 15,19 15,26 15,38 15,27
De 45 a 49 13,17 13,29 13,44 13,49 13,76 14,09 14,32 14,35
De 50 a 54 12,79 12,79 12,68 12,54 12,24 12,11 12,18 12,10
De 55 a 59 10,02 10,54 11,00 11,12 11,20 11,12 10,93 10,58
De 60 a 64 5,78 5,95 6,04 6,54 7,09 7,42 7,65 7,74
Más de 64 1,47 1,47 1,45 1,43 1,41 1,42 1,46 1,50 Fuente.- IAEST y elaboración propia
HUESCA
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 0,58 0,50 0,46 0,38 0,37 0,35 0,35 0,34
De 20 a 24 4,97 4,31 3,97 3,64 3,47 3,14 2,92 2,88
De 25 a 29 9,27 8,78 8,82 8,66 8,52 8,36 7,96 7,61
De 30 a 34 12,57 12,10 11,94 11,88 11,59 11,40 11,28 11,47
De 35 a 39 15,03 14,68 14,43 14,02 13,76 13,63 13,69 13,67
De 40 a 44 14,63 14,64 14,85 15,24 15,37 15,38 15,21 15,03
De 45 a 49 13,53 13,68 13,69 13,73 13,96 14,28 14,50 14,66
De 50 a 54 12,56 13,11 13,00 12,95 12,55 12,47 12,78 12,76
De 55 a 59 9,35 10,39 11,06 11,37 11,55 11,63 11,57 11,34
De 60 a 64 5,76 6,15 6,18 6,54 7,34 7,89 8,28 8,67
Más de 64 1,75 1,65 1,60 1,58 1,52 1,48 1,46 1,56 Fuente.- IAEST y elaboración propia
84
TERUEL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 0,50 0,50 0,42 0,48 0,59 0,57 0,51 0,50
De 20 a 24 4,54 4,41 4,25 4,18 4,02 4,01 3,78 3,64
De 25 a 29 9,40 9,02 9,09 9,09 8,86 8,26 8,41 8,42
De 30 a 34 14,11 13,64 13,08 12,29 12,20 12,22 12,19 12,18
De 35 a 39 16,70 16,79 16,81 16,58 15,95 15,35 14,83 14,47
De 40 a 44 16,25 16,87 16,95 16,94 16,80 16,90 16,88 16,95
De 45 a 49 12,60 12,68 12,99 13,50 14,35 15,18 15,83 15,76
De 50 a 54 10,73 10,91 11,00 11,22 11,24 11,37 11,29 11,76
De 55 a 59 8,77 8,74 9,09 9,13 9,13 9,10 9,18 9,10
De 60 a 64 5,33 5,51 5,48 5,78 6,09 6,24 6,22 6,34
Más de 64 1,05 0,93 0,85 0,82 0,76 0,78 0,88 0,86 Fuente.- IAEST y elaboración propia
ZARAGOZA
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 0,47 0,44 0,40 0,40 0,40 0,37 0,35 0,42
De 20 a 24 4,54 4,20 3,84 3,58 3,28 3,14 3,01 3,18
De 25 a 29 9,66 9,47 9,32 9,01 8,80 8,62 8,19 8,13
De 30 a 34 12,45 12,41 12,28 12,44 12,45 12,59 12,60 12,84
De 35 a 39 14,45 14,43 14,44 14,38 14,27 14,17 14,32 14,59
De 40 a 44 14,38 14,52 14,65 14,74 14,88 14,96 15,21 15,08
De 45 a 49 13,15 13,25 13,42 13,40 13,60 13,85 14,02 14,03
De 50 a 54 13,17 12,97 12,82 12,59 12,29 12,10 12,11 11,93
De 55 a 59 10,42 10,87 11,27 11,34 11,40 11,26 10,99 10,56
De 60 a 64 5,86 5,95 6,08 6,65 7,16 7,44 7,65 7,65
Más de 64 1,44 1,49 1,50 1,47 1,47 1,51 1,55 1,58 Fuente.- IAEST y elaboración propia
85
Tabla A6. Tasas de crecimiento por grupos de edad
ARAGÓN
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 -3,80 -7,76 -1,02 4,33 -3,35 -4,38 16,56
De 20 a 24 -4,13 -6,91 -4,29 -4,43 -2,76 -3,27 6,35
De 25 a 29 1,30 0,36 -0,38 0,43 -0,29 -2,42 1,80
De 30 a 34 2,95 -0,22 2,49 2,04 2,72 1,72 5,05
De 35 a 39 3,90 0,90 1,25 1,24 1,22 2,28 4,38
De 40 a 44 5,56 2,26 3,38 3,39 2,75 2,72 2,55
De 45 a 49 5,40 2,39 2,73 4,72 4,76 3,52 3,58
De 50 a 54 4,54 0,35 1,22 0,21 1,18 2,50 2,66
De 55 a 59 9,92 5,61 3,52 3,36 1,55 0,20 0,02
De 60 a 64 7,55 2,72 10,84 11,27 7,04 5,06 4,57
Más de 64 4,87 0,09 0,77 1,08 3,36 4,31 6,50 Fuente.- IAEST y elaboración propia
HUESCA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 0,55 -7,16 -16,26 0,60 -3,88 0,83 -0,82
De 20 a 24 0,53 -6,92 -6,70 -2,30 -7,80 -5,68 -0,54
De 25 a 29 9,71 1,77 -0,27 0,70 0,06 -3,26 -3,57
De 30 a 34 11,54 -0,08 1,04 -0,07 0,20 0,55 2,53
De 35 a 39 13,13 -0,47 -1,26 0,47 0,97 2,05 0,68
De 40 a 44 15,94 2,68 4,26 3,34 1,92 0,48 -0,35
De 45 a 49 17,10 1,35 1,91 4,13 4,19 3,14 2,02
De 50 a 54 20,93 0,38 1,26 -0,75 1,23 4,08 0,74
De 55 a 59 28,64 7,78 4,52 4,00 2,61 1,06 -1,14
De 60 a 64 23,66 1,66 7,61 14,84 9,54 6,63 5,61
Más de 64 9,12 -1,84 0,36 -1,77 -0,83 0,49 8,03 Fuente.- IAEST y elaboración propia
86
TERUEL
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 -0,18 -14,80 18,86 27,09 -0,14 -8,57 1,84
De 20 a 24 -2,22 -2,32 0,85 0,39 2,81 -3,94 -0,44
De 25 a 29 -3,42 2,33 2,56 1,76 -4,08 3,71 3,56
De 30 a 34 -2,67 -2,66 -3,62 3,64 3,04 1,69 3,30
De 35 a 39 1,20 1,69 1,16 0,43 -1,02 -1,52 0,90
De 40 a 44 4,51 1,98 2,53 3,49 3,49 1,85 3,81
De 45 a 49 1,30 3,98 6,66 10,92 8,83 6,30 2,91
De 50 a 54 2,36 2,32 4,63 4,63 4,01 1,26 7,72
De 55 a 59 0,41 5,58 2,97 4,43 2,53 2,77 2,48
De 60 a 64 4,24 0,81 8,19 10,09 5,31 1,66 5,40
Más de 64 -11,14 -7,14 -1,66 -2,43 5,74 13,92 1,98 Fuente.- IAEST y elaboración propia
ZARAGOZA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
De 16 a 19 -6,04 -6,77 1,96 1,33 -3,92 -5,07 26,07
De 20 a 24 -6,00 -7,65 -4,28 -6,05 -1,97 -2,29 10,00
De 25 a 29 -0,49 -0,39 -0,85 0,13 0,18 -3,06 3,33
De 30 a 34 1,25 0,15 3,99 2,50 3,49 2,09 6,09
De 35 a 39 1,41 1,26 2,16 1,65 1,70 3,01 6,17
De 40 a 44 2,47 2,16 3,21 3,39 2,92 3,67 3,33
De 45 a 49 2,27 2,53 2,44 3,96 4,29 3,17 4,26
De 50 a 54 -0,03 0,08 0,76 -0,05 0,75 2,12 2,62
De 55 a 59 5,95 4,88 3,25 3,00 1,06 -0,44 0,13
De 60 a 64 3,11 3,38 12,36 10,20 6,37 4,93 4,07
Más de 64 5,08 1,53 1,13 2,44 4,68 4,82 6,40 Fuente.- IAEST y elaboración propia
87
Tabla A7. Porcentaje de autónomos por sectores
ARAGÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 7,96 11,02 11,16 11,23 11,26 11,24 11,35 10,76
Construcción 13,66 13,76 14,22 14,82 15,49 16,17 16,63 18,44
Industria 12,86 12,01 11,62 11,23 10,87 10,43 10,16 9,78
Servicios 65,52 63,20 62,99 62,72 62,38 62,17 61,85 61,02 Fuente.- IAEST y elaboración propia
HUESCA
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 17,37 28,49 28,46 28,32 27,96 27,72 28,08 26,58
Construcción 15,18 13,52 13,90 14,27 14,82 15,41 15,81 17,10
Industria 9,89 8,45 8,41 8,21 8,16 7,86 7,70 7,62
Servicios 57,56 49,54 49,23 49,19 49,06 49,01 48,41 48,70 Fuente.- IAEST y elaboración propia
TERUEL
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 6,46 6,84 7,13 7,72 8,48 8,71 8,89 8,81
Construcción 21,31 21,55 21,91 22,40 22,41 22,84 23,34 24,17
Industria 13,04 12,81 12,66 12,16 11,87 11,48 11,07 10,41
Servicios 59,19 58,81 58,30 57,72 57,24 56,97 56,69 56,61 Fuente.- IAEST y elaboración propia
ZARAGOZA
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 5,27 5,48 5,65 5,77 5,84 5,88 5,93 5,75
Construcción 12,00 12,65 13,15 13,85 14,65 15,38 15,86 18,00
Industria 13,75 13,15 12,60 12,15 11,67 11,16 10,88 10,40
Servicios 68,98 68,72 68,59 68,23 67,85 67,59 67,33 65,85 Fuente.- IAEST y elaboración propia
88
Tabla A8. Tasas de crecimiento por grupos de actividad
ARAGÓN
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 44,68 2,57 2,96 2,92 2,11 3,03 -2,04
Construcción 5,29 4,64 6,70 7,29 6,75 4,93 14,59
Industria -2,38 -2,02 -1,07 -0,66 -1,87 -0,59 -0,62
Servicios 0,79 0,93 1,93 2,08 1,98 1,46 1,94 Fuente.- IAEST y elaboración propia
HUESCA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 90,01 1,16 1,12 1,10 1,02 2,95 -4,54
Construcción 3,20 4,08 4,35 6,29 5,98 4,24 9,11
Industria -1,01 0,65 -0,72 1,78 -1,88 -0,43 -0,12
Servicios -0,31 0,63 1,53 2,14 1,79 0,39 1,46 Fuente.- IAEST y elaboración propia
TERUEL
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 6,70 5,86 10,98 14,74 5,51 4,16 2,41
Construcción 1,83 3,22 4,88 4,40 4,82 4,22 7,07
Industria -1,12 0,33 -1,43 1,85 -0,53 -1,66 -2,77
Servicios 0,05 0,63 1,56 3,50 2,34 1,49 3,22 Fuente.- IAEST y elaboración propia
ZARAGOZA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura 5,49 4,53 4,70 3,63 3,17 2,91 1,03
Construcción 7,06 5,22 8,06 8,37 7,48 5,33 18,22
Industria -2,88 -2,98 -1,10 -1,62 -2,08 -0,46 -0,39
Servicios 1,17 1,05 2,08 1,88 1,98 1,73 1,89 Fuente.- IAEST y elaboración propia
89
Tabla A9. Peso de los autónomos por ramas de actividad (%)
ARAGÓN
ACTIVIDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1.Industria de la confección y de la peletería 17,40 18,30 18,67 19,77 19,96 20,70 21,18
2.Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería
29,19 29,46 30,08 28,56 27,07 25,73 24,99
3.Construcción 27,18 27,06 27,30 27,43 26,52 25,28 26,09 4.Venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; venta al por menor de combustible para vehículos de motor
23,14 23,08 23,07 23,03 22,83 22,57 23,57
5.Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos
38,68 37,16 36,26 35,45 34,46 33,76 32,53
6.Hostelería 35,52 34,43 33,65 33,19 31,65 30,58 29,65 7.Transporte terrestre; transporte por tuberías 33,66 32,63 31,46 30,56 29,76 28,63 27,65
8.Actividades auxiliares a la intermediación financiera 53,16 53,01 53,12 53,29 51,91 52,01 55,60
9.Actividades inmobiliarias 28,48 27,03 25,45 26,21 26,91 26,23 28,14 10.Actividades diversas de servicios personales 45,03 44,72 44,46 43,77 43,33 42,56 44,01
Fuente.- IAEST y elaboración propia
HUESCA
ACTIVIDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1 18,76 20,72 25,08 29,55 30,28 31,72 34,76
2 34,11 34,68 34,52 33,15 32,42 30,99 29,18
3 28,99 28,80 28,43 28,03 26,93 26,01 26,11
4 28,64 28,61 28,05 27,62 27,65 27,85 26,77
5 47,79 45,87 44,31 43,13 41,47 40,13 39,54
6 40,07 38,67 37,70 36,99 35,35 33,57 30,99
7 33,02 31,91 29,99 28,90 28,25 26,49 26,56
8 63,57 62,96 61,21 61,89 59,36 58,59 61,36
9 30,08 31,61 29,16 28,48 28,49 27,57 30,63
10 53,07 52,31 52,38 49,77 48,46 45,77 49,09
Fuente.- IAEST y elaboración propia
90
TERUEL
ACTIVIDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
3 32,84 32,80 31,08 29,71 28,72 28,41 28,57
4 31,52 30,63 30,27 31,33 30,16 30,31 28,94
Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de
motor y motocicletas
20,95 20,01 19,35 19,93 18,73 18,56 20,27
5 51,70 50,37 48,60 47,42 47,65 46,62 45,36
6 41,93 40,61 39,56 39,48 37,84 36,45 36,42
7 30,33 27,82 25,96 25,18 24,04 23,34 22,11
8 62,56 62,28 61,63 61,66 59,62 59,82 60,26
9 34,18 31,40 30,30 27,67 26,14 24,05 33,44
10 70,11 69,50 69,52 68,38 66,96 65,53 68,45
Fuente.- IAEST y elaboración propia
ZARAGOZA
ACTIVIDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1 19,39 20,14 20,34 21,48 21,82 22,94 23,45
2 31,34 31,61 32,44 31,03 29,67 27,88 28,46
3 25,43 25,34 26,14 26,74 25,92 24,42 25,62
4 20,38 20,39 20,48 20,36 20,23 19,82 21,57
5 35,48 34,05 33,35 32,62 31,65 31,10 29,76
6 33,17 32,20 31,50 31,02 29,49 28,68 28,06
7 34,17 33,36 32,46 31,61 30,81 29,73 28,56
8 50,74 50,67 51,11 51,29 50,15 50,34 54,26
9 28,06 26,25 24,80 25,83 26,70 26,13 27,52
Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos personales y
enseres domésticos
30,32 26,87 25,48 24,78 21,97 20,79 20,07
10 41,21 40,94 40,57 40,22 39,98 39,58 40,51
Fuente.- IAEST y elaboración propia
91
Capítulo 3
Profundización de las características y opiniones de los
trabajadores autónomos en Aragón: Resultados de una
encuesta
Con el fin de conocer y evaluar en mayor profundidad la situación de los
autónomos se plantea la realización de una encuesta representativa en la Comunidad
Autónoma de Aragón. Dicha encuesta permite, en primer lugar, obtener información
necesaria para caracterizar el sector y medir su peso relativo respecto a algunas
variables agregadas de carácter básico. En segundo lugar, permite sobre todo conocer
la opinión del colectivo como tal sobre las normas de regulación del Régimen de SS al
que están adscritos, las medidas y subvenciones existentes en la actualidad para
fomentar el autoempleo, así como la posición de ventaja o desventaja en la que ellos
mismos se sitúan en relación con otras formas societarias de negocio.
En este capítulo se describe en primer lugar la encuesta y el objetivo de cada
una de las preguntas, así como los datos que se desprenden de la misma. En segundo
lugar, se analizan los resultados que de dicha encuesta se obtienen con una intención
meramente descriptiva. Por último, con el objetivo de centrar la atención en grupos
particulares de la población de autónomos, se segmenta la muestra para así conocer
92
mejor segmentos concretos de autónomos y destacar algunas diferencias relevantes
entre ellos.
1. Descripción de la encuesta
En este primer apartado se describe brevemente la encuesta realizada, tanto en
sus aspectos técnicos como en su contenido. Un ejemplar de dicha encuesta puede
consultarse en el Anexo.
La encuesta fue respondida por una muestra de trabajadores autónomos
aragoneses seleccionados aleatoriamente. El diseño de la misma pretende recoger dos
tipos de informaciones. Por un lado, se trata de registrar las características
socioeconómicas de los encuestados, para lo cual se pregunta por datos personales y
del negocio; de ello se pretende extraer información sobre el volumen de empleo que
generan y la modalidad de tributación de este grupo de trabajadores. Por otro lado, la
encuesta trata de recopilar información de carácter subjetivo con el objetivo de
averiguar la opinión de los encuestados sobre las nuevas normas de regulación,
medidas y ayudas existentes para el fomento del autoempleo y ventajas y desventajas
de la figura del autónomo.
La encuesta se estructura en tres partes. La primera parte va dirigida a
describir y caracterizar al trabajador autónomo encuestado. Permite conocer la
distribución de los encuestados atendiendo a la edad, género, sector de actividad y
localización geográfica dentro de Aragón. También incorpora una pregunta dirigida a
conocer la nacionalidad y poder así conocer la evolución de los autónomos
93
inmigrantes. Posteriormente, el segundo bloque se centra en la caracterización del
negocio. Se pretende con este bloque estimar principalmente la repercusión en la
creación de empleo, conocer el grado de dependencia que su negocio tiene de otras
empresas de mayor tamaño, así como la modalidad de tributación. Destacamos la
importancia de la obtención de este último dato, el de la modalidad de tributación,
por métodos indirectos, ya que sólo es posible conocerlo a nivel estatal. Como último
bloque de la encuesta, destacan una serie de preguntas subjetivas que captan la
opinión del autónomo respecto a la nueva normativa que introdujo el nuevo Estatuto
del Trabajador Autónomo. Se pretende conocer aquí el grado de conocimiento de esta
nueva normativa y la opinión sobre los beneficios que está suponiendo para los
autónomos desde su propio punto de vista. Al mismo tiempo se pregunta por la
opinión sobre medidas y subvenciones existentes para el fomento del autoempleo y se
intenta conocer la situación de ventaja o desventaja en la que los propios encuestados
se sienten frente a otras formas societarias de negocio en lo relativo a los muy
variados aspectos que se les presentan en la encuesta.
Las encuestas se realizaron telefónicamente, o a través del envío de correos
electrónicos una vez se hubo establecido telefónicamente un contacto previo.
También se recurrió en ocasiones a encuestar de forma personal en puntos
principales de actividad de las tres provincias (polígonos industriales, calles
principales, centros comerciales, etc.) En total se realizaron 422 encuestas al
conjunto de trabajadores autónomos de Aragón residentes en las tres provincias. La
ficha técnica se presenta en el Anexo 2 de este capítulo.
94
A continuación se describen las preguntas incluidas en cada uno de los tres
bloques indicados.
1.1. Caracterización de los encuestados
Se busca que el total de trabajadores encuestados sea representativo del total
de autónomos que operan en Aragón. Por tanto las preguntas que encontramos en
este primer bloque van dirigidas a caracterizar a los trabajadores autónomos y poder
valorar dicha representatividad. Se consideran por tanto trabajadores de distintas
edades, género, nacionalidad, provincia y sector de actividad. Con este fin
encontramos en este bloque 5 preguntas.
Las dos primeras preguntas recogen el sector de actividad en el que el
autónomo que está siendo encuestado opera y la localización geográfica de su
negocio. Las siguientes preguntas recogen, en primer lugar, su rango de edad,
pudiendo ser éste menor de 25 años, entre 25 y 29 años, entre 40 y 44 años, entre 45
y 54 años o ser mayor de 54 años. Por último, dos preguntas atienden al género y a
la nacionalidad del encuestado.
1.2. Caracterización del negocio
La primera pregunta de este bloque recoge la antigüedad del negocio del
autónomo que está siendo encuestado, pudiendo éste tener una antigüedad inferior a
6 meses, entre 6 y 11 meses, entre 1 y 3 años, entre 3 y 5 años, o más de 5 años. Esta
pregunta permite identificar la creación de nuevos negocios por parte de autónomos
y, por tanto, analizar la evolución de este colectivo en los últimos años.
95
A continuación se pregunta por el grado de dependencia de empresas de
mayor tamaño, entendida esta dependencia como el porcentaje de la facturación total
que se corresponde con un único cliente. A esta finalidad se dedica la segunda
pregunta de este bloque que recoge el volumen de negocio con su cliente más
habitual. Dicho volumen puede ser de más del 75% de la actividad de la empresa o de
menos del 75%. Esta cifra es el límite que el nuevo Estatuto del Trabajador Autónomo
establece para caracterizar como dependiente.
Un segundo objetivo de este bloque es analizar el volumen de empleo que
generan los autónomos. En efecto, es esencial conocer la importancia relativa de su
actividad desde el punto de vista de la generación de empleo. Este dato permite
valorar la importancia relativa de los autónomos en el total de la economía, que es
algo que escapa al conocimiento habitual, pero necesario para valorar la repercusión
de un colectivo social importante. A partir de una pregunta que indica la situación
profesional del autónomo, que puede ser “autónomo individual/profesional
autónomo” o “empresario con asalariados”, se pregunta después por el número de
asalariados que en este último caso tiene contratados en su negocio.
Por último, resulta interesante dentro de la descripción de la gestión de la
actividad que el autónomo realiza, aportar alguna información sobre la modalidad de
tributación, dato que escapa de la información conocida a nivel regional. Se pregunta
por la base de cotización, pudiendo ésta ser mínima, reducida, entre 1.5 y 2 veces
la base mínima, entre 2 y 3 veces o más de 3 veces la base mínima. Una segunda
pregunta recoge la modalidad de pago de impuestos, pudiendo realizarse por
96
estimación directa, estimación objetiva o módulos. Para finalizar, una última cuestión
indica la valoración, con una puntuación del 1 (muy perjudicial) al 5 (muy
beneficioso), que a juicio del encuestado merece el sistema de módulos frente a otras
alternativas.
1.3. Opinión del autónomo
El último bloque de la encuesta, de carácter subjetivo, pretende valorar
primero el grado de conocimiento que tienen los encuestados del nuevo Estatuto
del Trabajo Autónomo. Se le pregunta a éste simplemente si lo conoce o, si por el
contrario, no lo conoce, para pasar posteriormente a valorar las mejoras en materia
de protección social que subjetivamente el encuestado considera que la nueva
legislación introduce. En este caso la pregunta de valoración se puntúa en un rango
del 1 al 5, donde 1 indica que la nueva legislación no mejora en nada a la anterior y 5
que el grado de mejora es muy elevado.
Las siguientes tres preguntas van dirigidas a conocer las medidas y
subvenciones de fomento del autoempleo de las que el encuestado se ha podido
beneficiar, a la vez que se indica el grado de satisfacción y la utilidad que
subjetivamente considera que se obtiene de éstas.
En primer lugar, se presenta una serie de 8 medidas de autoempleo sobre
las que se pide responder al encuestado si se ha beneficiado o no de alguna de ellas y,
en segundo lugar, se pregunta por su valoración sobre la utilidad que, a su juicio,
merecen dichas medidas. Una valoración de 1 punto indica que no las considera nada
útiles frente a 5 puntos que indican que las considera muy útiles. El encuestado
97
puede contestarnos que “no sabe”, en el caso de que no sea capaz de valorarlas o no se
haya beneficiado de ninguna de estas medidas. Dichas medidas de autoempleo son:
ayudas y subvenciones, beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social, pago
único de las prestaciones por desempleo, incentivos fiscales, promoción del espíritu
emprendedor, información y asesoramiento, acceso a la innovación tecnológica y
organizativa, fomento de la formación y readaptación.
A continuación, se pide al encuestado valorar, de nuevo mediante una
puntuación que va del 1 al 5, una serie de tipos de subvenciones encaminadas a
fomentar el autoempleo. Estas subvenciones pueden ser dinerarias, financieras, para
la asistencia técnica y para la formación. Nuevamente, valorarlas con 1 indica que no
son nada útiles, mientras que un 5 nos estará indicado que el encuestado considera
dicho tipo de subvención muy útil.
Para finalizar se incluye una última pregunta de opinión donde se trata de
identificar a juicio del propio encuestado en qué posición de ventaja o desventaja se
considera como autónomo dueño de una actividad en relación a otras formas
societarias de negocios (sociedades anónimas, sociedades limitadas, etc.). Se destacan
en total 14 aspectos que abarcan el plano fiscal, burocrático, de competencia, de
solvencia y dependencia, de ayudas, el trato con clientes, proveedores y trabajadores
y de reconocimiento de la imagen de la empresa.
98
2. Análisis de los resultados
Pasamos a continuación a analizar los resultados de la encuesta atendiendo a
los tres bloques que contiene y que anteriormente han sido descritos.
2.1 Caracterización de la muestra
Este apartado es puramente descriptivo y contribuye a situar el contexto en el
que deben ser interpretados los resultados obtenidos. Su finalidad es poder valorar la
representatividad de la muestra.
La población encuestada está formada por los autónomos cuyo negocio se
localiza en Aragón. La tres cuartas partes de los autónomos encuestados tienen su
domicilio fiscal en Zaragoza, el 20% en Huesca y el 5% en Teruel, tal y como muestra
el gráfico 3.1.
Gráfico 3.1. Localización de las encuestas realizadas
Huesca20%
Teruel5%
Zaragoza75%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
99
La composición de los autónomos encuestados en cuanto al sector y la
actividad económica en la que operan se recoge en los gráficos 3.2, 3.3 y 3.4.
El gráfico 3.2 indica que la mayor proporción de encuestados pertenece al
sector servicios (71%), frente al 20% a la construcción y el 9% a la industria.
Gráfico 3.2. Caracterización de la muestra por sector económico
Serv icios7 1 %
Construcción2 0%
Industria9 %
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Con el fin de profundizar aún más en la composición por ramas de estos
sectores, mostramos en los gráficos 3.3 y 3.4 las proporciones en cada una de las
actividades que los encuestados desempeñan dentro de cada sector. El gráfico 3.3
muestra que casi el 60% de los autónomos que realizan su actividad dentro del sector
industrial lo hacen en las ramas del textil, cuero, calzado y la madera. Un 22%
desempeña su actividad en material eléctrico y electrónico, maquinaria y equipo
metálico y el 19% restante opera en las demás ramas industriales.
100
El gráfico 3.4 recoge las proporciones de autónomos en cada una de las
ramas incluidas dentro del sector servicios. Destacan con un 45% los encuestados en
el comercio, seguidos por la hostelería que agrupa al 28% de los mismos. El resto de
actividades tales como transporte, servicios prestados a las empresas, limpieza,
sanidad, servicios sociales y otros, agrupan al 27% restante, con un peso mayor de lo
que clasificamos como otros servicios (11%). Destacamos que en otros servicios se
han agrupado a las actividades del IAE y las actividades con IAE 85 y 86.
Gráfico 3.3. Caracterización de la muestra por actividad económica dentro del Sector
Industrial
19%
22%59%
Energía y agua; Minerales metálicos y no metálicos; Metal ; Industriasalimenticias; Otras industrias; Material de transporte; Química; etc.Material eléctrico y electrónico; maquinaria y equipo metálico.
Textil, cuero y calzado; Madera
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
101
Gráfico 3.4. Caracterización de la muestra por actividad económica dentro del Sector
Servicios
45%
11%7 %9%
28%
ComercioHosteleríaServicios prestados a las empresas; Limpieza; Sanidad; Servicios socialesTransporteOtros
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
El gráfico 3.5 muestra la distribución por edades de los encuestados, que se
concentra en los mayores de 45 años, con el 53% del total de la muestra. Los
trabajadores autónomos tienden a concentrarse en la actualidad en los segmentos de
mayor edad. Encontramos además el mismo porcentaje (26.3%) en los rangos de
edad más elevados, entre 45 y 55 años y mayores de 56 años. Les siguen los tramos
entre 40 y 44 años y entre 30 y 39 años ambos con el 18%, entre 25 y 29 años con el
10% y menos de 25 años con el 1%.
102
Gráfico 3.5. Rangos de edad de los encuestados
De 40 a 44 años18%
Mas de 45 años53%
Menos de 25 años1% De 25 a 29 años
10%
De 30 a 39 años18%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
La distribución por género de los autónomos encuestados (gráfico 3.6) está
más sesgada hacia hombres, ya que representan un 61% del total.
Gráfico 3.6. Género de los encuestados
Hombre61%
Mujer39%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
103
Otro aspecto importante que hemos destacado en el capítulo 2 es la escasa
participación de los trabajadores extranjeros entre los autónomos. En
correspondencia con ello, solamente representan el 2%. De entre ellos destaca la
proporción de los nacidos en Rumania, aunque hay que decir que la nacionalidad no
ha sido revelada por la mayoría de los encuestados.
2.2. Caracterización del negocio
En cuanto a las características del negocio que posee el autónomo encuestado,
en primer lugar se les pregunta por la antigüedad del negocio, con el fin de identificar
la intensidad de la aparición de nuevos autónomos en Aragón.
En el gráfico 3.7 se presentan las proporciones en las que destacan con un
70% los autónomos cuyo negocio tiene más de 5 años. Por el contrario, aquellos
autónomos con un negocio de reciente creación, menos de un año, alcanzan el 4%.
104
Gráfico 3.7. Antigüedad del negocio que posee en autónomo
Menos de 6
meses1%
De 6a 11
meses3%
Entre 1 y 3 años10%
Entre 3 y 5 años16%
Más de 5 años70%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Tal y como ya indicamos, uno de los objetivos de este bloque de la encuesta es
conocer el grado de dependencia de los autónomos aragoneses de las empresas para
las que operan. Si pueden clasificarse como dependientes o no. Este hecho indica la
externalización de un parte del volumen de facturación por parte de estas últimas.
Así, el gráfico 3.8 muestra que el 36% de los autónomos encuestados dedica más del
75% de su actividad a un único cliente.
105
Gráfico 3.8. Volumen de negocio con su cliente más habitual
Menos del 75%64%
Más del 75%36%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En segundo lugar, otro de los objetivos de este bloque es conocer el volumen
de empleo vinculado a los autónomos encuestados a través de los asalariados que
contratan. La proporción de autónomos con asalariados se sitúa en el 29% de los
encuestados, frente al 71% que se clasifican como “autónomos individuales o
profesionales autónomos”. El volumen de asalariados que este 29% de los
encuestados emplea se sitúa en los 348, con una media de 2,84 cada uno.
De todos los datos que se han recogido en la encuesta y pueden compararse
con los de estadísticas conocidas es el relativo a la proporción de autónomos que
contratan asalariados el único que presenta una divergencia significativa. La razón es
que mientras que el dato que ofrece para Aragón la Seguridad Social es del 15%,
encontramos en la encuesta que es del 29%, casi el doble.
106
Tiene interés preguntarse por las razones por las que se puede estar
produciendo esa divergencia, ya que cabe prestarle una mayor credibilidad a la cifra
obtenida en la encuesta que a la de la Seguridad Social si hemos de usarla para
valorar la repercusión de los autónomos en el empleo total. La principal causa de
divergencia puede estar originada por que el dato del 15% se refiere a lo que se
denomina como autónomos propiamente dichos, excluyendo a los que están
integrados en sociedades o cooperativas. En la encuesta no se ha hecho esta
diferenciación, por lo que pueden estar incluidos. Como queremos valorar toda la
repercusión en el empleo de los trabajadores autónomos, es una inclusión correcta
desde nuestro punto de vista. Así que en nuestros cálculos adoptaremos el 29% como
la proporción de autónomos que tienen asalariados y 2,84 el número promedio de
asalariados que contratan.
Por último, en este bloque se abordan los aspectos tributarios de los
encuestados, con el objetivo de conocer las preferencias, hábitos y opiniones sobre la
contribución fiscal. En primer lugar se pregunta por la base de cotización,
distinguiendo entre reducida, mínima y distintas proporciones de esta última. En el
gráfico 3.9 encontramos un 75% de los encuestados con base de cotización mínima,
seguido de un 19% cuya base de cotización se sitúa entre 1.5 y más de 3 veces la base
de cotización mínima y un 6% con base de cotización reducida.
107
Gráfico 3.9. Base de cotización
75%
3%
9%7% 6%
Base mínima Base reducidaEntre 1.5 y 2 veces la base mínima Entre 2 y 3 veces la base mínimaMás de 3 veces la base mínima
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
A continuación, el gráfico 3.10 hace referencia a la modalidad de pago de
impuestos, en donde distingue entre un 53% de autónomos con estimación directa,
un 42% con el sistema de módulos y un 4% con estimación objetiva. Un 1% indica
tener otro sistema o desconocer el que utiliza.
108
Gráfico 3.10. Modalidad de pago de impuestos
Estimación directa
53%Estimación
objetiva4%
Módulos42%
Otros1%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Para finalizar este segundo bloque de la encuesta, se pide a los encuestados
que valoren el sistema de módulos frente a otras alternativas de pago de impuestos.
La media de estas valoraciones (en un rango del 1 al 5) se sitúa en un 2.91. En
términos porcentuales, el gráfico 3.11 indica que más de la mitad de los encuestados
no lo considera ni perjudicial ni beneficioso (es decir, lo consideran neutro) y más del
20% lo considera bastante o muy beneficioso. No obstante, es significativo el
porcentaje de autónomos que lo considera algo o muy perjudicial, siendo éste cercano
al 23%.
Consecuentemente puede decirse que la mayoría lo considera neutro o positivo
(más de las tres cuartas partes), mientras que son menos de la cuarta parte los que lo
consideran perjudicial. Según el gráfico 3.10, son más los que utilizan la estimación
109
directa que los que consideran el sistema de módulos como perjudicial, lo que indica
que muchos de los que no utilizan módulos no lo hacen porque piensen que es
perjudicial.
En todo caso, considerando por separado los que opinan que el sistema de
módulos es beneficioso (algo o muy) frente a los que opinan que es perjudicial (algo o
muy), las fuerzas están muy equilibradas, por lo que puede concluirse que la
neutralidad es lo más apoyado, ya que las ideas no están claras en ninguna de las
alternativas.
Gráfico 3.11. Valoraciones del pago de impuestos por módulos
14,1
8,7
55,8
14,1
7,0
0,0 25,0 50,0 75,0
Muy perjudicial
Algo perjudicial
Ni perjudicial ni beneficioso
Bastante beneficioso
Muy beneficioso
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
2.3. Opinión del autónomo
El bloque de preguntas dedicado a opiniones subjetivas que se les plantean a
los encuestados empieza con una dedicada al grado de conocimiento que tienen del
nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo. Las respuestas revelan un alto grado de
110
desconocimiento, ya que más del 70% de los encuestados afirma no conocer esta
nueva normativa legal que les afecta de forma directa e inmediata.
Cuando se entra a caracterizar el grupo de autónomos que conocen el estatuto
se puede indicar que son mayoritariamente hombres (58.4%), autónomos
individuales (70%), que operan en el sector de la industria (32%), residentes en
Zaragoza (77%) cuyo negocio tiene una antigüedad de más de 5 años (81%) y escasa
dependencia de otras empresas (68%).
De la proporción cercana al 30% que dice tener conocimiento del nuevo
Estatuto del Trabajador Autónomo, la valoración media que le dan respecto al grado
de mejora en materia de protección social que supone es de un 2.61. En términos
porcentuales destaca en el gráfico 3.12 que casi un 48% lo considera poco o nada
beneficioso, frente a más de un 52% que lo considera algo, bastante o muy
beneficioso. En balance, el resultado es ligeramente favorable.
Gráfico 3.12. Valoraciones del nuevo Estatuto de los Trabajadores Autónomos en materia de protección social. Grado de mejora
18,3
29,4
31,7
14,3
6,3
0,0 25,0 50,0
Nada
Un poco
Algo
Bastante
Mucho
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
111
A continuación, pasamos a describir las respuestas a una serie de preguntas de
carácter subjetivo cuya misión es la de conocer hasta qué punto los encuestados se
benefician de las medidas o subvenciones existentes para el fomento del autoempleo,
así como el grado de utilidad que atribuyen a tales medidas.
En primer lugar, el gráfico 3.13 muestra el porcentaje de autónomos que se
benefician de las medidas especificadas en la encuesta. De entre dichas medidas
destaca el porcentaje de autónomos que se benefician de las ayudas dedicadas a la
“Promoción del espíritu emprendedor”, ya que un 41% de los encuestados afirman
haberlas recibido. A continuación destaca casi un 21% de autónomos que se
beneficiaron de algún tipo de “Ayudas y subvenciones”. También se sitúan en tercer y
cuarto lugar los que han recibido “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad
Social” y la “Información y el asesoramiento” que a dicho grupo de trabajadores se
proporciona.
En cuanto a la valoración de estas medidas, encontramos en el gráfico 3.14 el
promedio de las valoraciones que los encuestados les atribuyen. Es de destacar que
todas ellas obtienen una buena valoración al superar en promedio los 3 puntos que
indican un grado de utilidad razonable. Con las puntuaciones más altas despuntan el
“Ayudas y subvenciones” y el “Beneficios en la cotizaciones a la SS”, puesto que a
éstas más del 60% de los encuestados las califica como bastante o muy útiles.
112
Gráfico 3.13. Porcentaje de encuestados beneficiados de alguna medida de autoempleo expuestas en la encuesta.
20,8
19,2
8,2
4,6
41,0
16,8
9,8
10,8
0,0 25,0 50,0
Ayudas y subvenciones
Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social
Pago único de la prestación por desempleo
Incentivos fiscales
Promoción del espíritu emprendedor
Información y asesoramiento
Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
Fomento de la formación y readaptación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En este punto es necesario señalar, con énfasis destacado, algo que se detectó
durante la realización del trabajo de campo y que los encuestados insistieron en
añadir, aunque no se incluye como tal en la encuesta. Se trata del excesivo número de
trámites burocráticos que la petición de las ayudas existentes requiere.
113
Gráfico 3.14. Valoración de las medidas de autoempleo.
3.48
3.40
3.16
3.18
2.99
3.30
3.19
3.18
0.00 3.00 6.00
Ayudas y subvenciones
Beneficios en las cotizaciones a laSeguridad Social
Pago único de la prestación deldesempleo
Incentivos fiscales
Promoción del espíritu emprendedor
Información y asesoramiento
Acceso a la innovación tecnológica yorganizativa
Fomento de la formación yreadaptación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En cuanto a las subvenciones para el fomento del autoempleo, que pueden ser
dinerarias, financieras, para la asistencia técnica y para la formación, los encuestados
les atribuyen una utilidad bastante alta, al otorgarle a todas ellas en media
puntuaciones por encima de los 3 puntos (gráfico 3.15). Destacan como las mejor
valoradas las subvenciones dinerarias y financieras cuyas puntuaciones medias están
cercanas a los 4 puntos, a las que un 70% de los encuestados valora como bastante o
muy útiles para el fomento del autoempleo.
114
Gráfico 3.15. Valoración de las subvenciones.
3,77
3,65
3,22
3,46
0,00 3,00 6,00
Dinerarias
Financieras
Para la asistencia técnica
Para la formación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Para finalizar este análisis, una última pregunta de la encuesta trata de
detectar la situación de ventaja o desventaja en la que el propio encuestado se sitúa
respecto a otras formas societarias en determinados aspectos que se enumeran
explícitamente en la pregunta. Para dar una idea fiel de cómo se sienten en general
los autónomos aragoneses en relación a otras formas societarias, el gráfico 3.16
muestra el porcentaje de los encuestados que destaca una ventaja notable de los
autónomos frente a las otras formas de organización del negocio en cada uno de los
aspectos que se detallan.
Podemos destacar que los autónomos perciben una ventaja significativa en el
trato directo con trabajadores y clientes y cierta agilidad en la toma de decisiones en
comparación con otras formas societarias. Por el contrario, los encuestados piensan
que se encuentran en clara desventaja en otros aspectos como: la competencia con
empresas fuertes, la presión fiscal, las cargas sociales, trámites burocráticos,
115
garantías de solvencia, la representación social a través de organizaciones
empresariales y/sindicales, el reconocimiento de la imagen de la empresa y en la
cantidad de ayudas para su negocio. En todos estos aspectos apenas un 5% de los
autónomos encuestados consideran tener ventaja respecto a otras formas societarias.
En todo caso, en ninguno de los aspectos los que piensan que su situación es más
favorable superan el 50%.
Gráfico 3.16. Valoración frente a otras formas societarias. Porcentaje que piensa que los autónomos tienen ventaja (%)
25,0
8,3
7,4
35,1
48,6
16,8
38,7
5,3
5,1
4,1
7,0
7,0
1,9
7,4
0,0 25,0 50,0 75,0
Simplicidad de la gestión
Presión fiscal (impuestos)
Cargas sociales (cotizaciones SS)
Agilidad en las decisiones
Trato directo con clientes
Trato directo con proveedores
Trato directo con trabajadores
Ayudas para el negocio
Reconocimiento de la imagen de la empresa
Representación (en organizaciones empresariales y/o sindicales)
Trámites burocráticos
Garantías de solvencia (términos en los que se vincula el patrimonio personal)
Competencia con empresas fuertes
Dependencia de las empresas fuertes
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
116
Por último, y para cerrar este último bloque de la encuesta se pide al autónomo
exponer libre y abiertamente las ventajas y desventajas que considera que tienen los
autónomos respecto a otras formas societarias de negocio y que no han sido
apuntadas en la pregunta anterior.
De entre las ventajas que se añaden cabe destacar que más del 12% de los
encuestados dice abiertamente que no existen. Esto muestra el grado de desventaja y
desprotección en el que los propios autónomos se sienten respecto a otras formas
societarias. De entre las pocas ventajas que éstos indican expresamente destaca “ser
sus propios jefes” y la “flexibilidad de horarios” que esta situación les proporciona.
También destacan la “autonomía”, “flexibilidad”, “independencia” y “libertad” en
determinados aspectos que la situación de ser los dueños de sus negocios les
proporciona.
En cuanto a las desventajas, en consonancia a lo antes expuesto, un pequeño
porcentaje de encuestados dice abiertamente que son “todas”. En concreto, un 1.3%
de éstos dice sentirse desprotegido en todos los aspectos. Particularmente, destaca la
inexistencia de bajas laborales por motivos de salud y la ausencia del cobro de
subsidios por desempleo, desventajas apuntadas por más del 16% de los encuestados.
3. Segmentación de la muestra
En este apartado se analizan los resultados de la encuesta si se consideran por
separado grupos específicos dentro de la muestra total. En concreto segmentamos la
muestra de acuerdo con seis criterios alternativos: antigüedad del negocio, grado de
117
dependencia de su principal cliente, situación profesional, sector económico y
provincia. Destacamos solamente los aspectos en los que se advierten diferencias
importantes entre los grupos en los que se divide la muestra total en cada criterio.
3.1. Antigüedad en el negocio
Una comparación interesante es la que pone en relación las respuestas de los
autónomos encuestados con la antigüedad del negocio que poseen. Resaltan una serie
de diferencias significativas. En primer lugar destaca que, según el gráfico 3.17, ha
aumentado la participación de las mujeres autónomas en la creación de negocios. Se
observa que mientras las mujeres que tienen un negocio con antigüedad superior a 3
años apenas supera el 40%, aquellas cuyo negocio tiene menos de 1 año alcanza el
66%. En concreto este porcentaje se eleva hasta el 71% cuando atendemos a negocios
de reciente creación (menos de 6 meses).
Gráfico 3.17. Sexo del autónomo según antigüedad del negocio.
0,0
25,0
50,0
75,0
Menos de 6meses
Entre 6 y 11meses
Entre 1 y 3años
Entre 3 y 5años
Mas de 5 años
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
118
En cuanto al sector económico, destaca la importancia del sector servicios
como el que alberga una mayor aparición de autónomos independientemente de la
antigüedad del negocio, tal y como muestra el gráfico 3.18. Si atendemos a la
antigüedad, vemos que es en el sector servicios donde recientemente aparecen nuevos
negocios (antigüedad menor de 6 meses) dirigidos por autónomos en mayor
proporción.
Gráfico 3.18. Sector económico según antigüedad del negocio.
0
25
50
75
100
Menos de 6meses
Entre 6 y 11meses
Entre 1 y 3 años Entre 3 y 5 años Mas de 5 años
Industria Construcción Servicios
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Respecto a los otros dos sectores, mientras la evolución de los autónomos en la
construcción ha sido decreciente, el mayor porcentaje de autónomos en la industria
lo encontramos en el último año. No obstante, no se encuentran negocios de reciente
creación en ninguno de estos sectores.
119
En cuanto a la situación profesional de los autónomos, se observa un mayor
porcentaje de negocios propiedad de autónomos individuales o profesionales
autónomos, independientemente de la antigüedad del mismo. No obstante,
encontramos un acercamiento de los autónomos con asalariados en negocios de
reciente creación, esto es con antigüedad inferior a 6 meses, tal y como muestra el
gráfico 3.19.
Gráfico 3.19. Situación profesional del autónomo encuestado según antigüedad del
negocio.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Menos de 6meses
De 6 a 11 meses Entre 1 y 3 años Entre 3 y 5 años Mas de 5 años
Antónomo individual o profesional autónomo Empresario con asalariados
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En relación con las preguntas de opinión, aunque no son muy significativas las
diferencias que la segmentación realizada ofrece, podemos resaltar mediante el
gráfico 3.20 el hecho de que las peores valoraciones se dan en las empresas de
menor antigüedad o reciente creación, siendo las valoraciones que éstas dan a las
ayudas financieras y dinerarias inferiores a los 3 puntos.
120
Gráfico 3.20. Valoración de las subvenciones según antigüedad del negocio.
0,00
3,00
Menos de 6meses
De 6 a 11 meses Entre 1 y 3 años Entre 3 y 5 años Más de 5 años
Dinerarias Financieras Para la asistencia técnica Para la formación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
3.2. Volumen de negocio con el principal cliente
Si atendemos a la segmentación por volumen de negocio con el cliente más
importante, encontramos diferencias muy notables en muchos de los aspectos que se
han investigado. Sobre todo en las preguntas de valoración tanto de las medidas de
fomento del autoempleo existentes, como de la opinión sobre las ventajas e
inconvenientes del autónomo respecto a otras formas societarias.
Aunque no todo el autónomo que supera el 75% de facturación con su principal
cliente puede clasificarse como dependiente de acuerdo con el Estatuto del Trabajo
Autónomo, en particular porque no puede tener asalariados, aquí vamos a denominar
por motivos operativos como dependiente si cumple sólo el requisito del 75%.
121
Lo primero que podemos comprobar es que los autónomos dependientes
varones son mayor proporción del total que los no dependientes. Mientras en los
primeros las proporciones entre hombres y mujeres es 70-30, entre los nos
dependientes se sitúa en 58-42.
Gráfico 3.21. Distribución por sexo según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En lo que respecta a la contratación de asalariados hay una mayor proporción
en los autónomos dependientes, aunque la diferencia no es muy elevada. Entre los
dependientes un 31% tiene asalariados, mientras que entre los no dependientes
solamente un 28%.
122
Gráfico 3.22. Contratación de asalariados según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Pero cuando pasamos a analizar el número de asalariados, vemos que en
promedio tienen menos los dependientes, como cabe esperar teniendo en cuenta que
en último extremo no tienen que resolver todas las eventualidades productivas como
los que son más independientes. En concreto, no aparece ningún autónomo
dependiente entre los encuestados con 10 o más trabajadores, mientras que entre los
no dependientes sí que aparecen.
123
Gráfico 3.23. Número de asalariados según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En las bases de cotización y en la modalidad de declaración impositiva
tampoco hay diferencias destacables, por lo que en ese aspecto ser dependiente no
supone una circunstancia de influencia. Sí que aparece una diferencia clara a la hora
de valorar el sistema de tributación por módulos. Mientras que la mayoría de los no
dependientes piensan que el sistema tiene un efecto neutro, esto es, no es ni
perjudicial ni beneficios, entre los dependientes la mayoría considera que es algo
perjudicial.
124
Gráfico 3.24. Opinión sobre el sistema de módulos según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Cuando se les pregunta por la valoración de medidas de estímulo y promoción,
lo primero que llama la atención es que los autónomos dependientes están en general
mejor informados que los no dependientes, pero también que tienen opiniones
claramente divergentes. En lo que respecta a la opinión sobre utilidad de las ayudas y
subvenciones, en el gráfico 3.24 se puede ver que el 70% de los dependientes piensa
que son muy útiles, mientras que apenas superan el 40% los no dependientes que
opinan de esa manera. Por lo tanto, los dependientes tienen una opinión mucho más
favorable que los no dependientes.
125
Gráfico 3.25. Valoración de las Ayudas y subvenciones según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Esas diferencias se reflejan también en la opinión sobre los posibles beneficios
en las cotizaciones a la SS. Están mucho mejor informados y las proporciones que las
consideran muy útiles también se mueven en el 70% para los dependientes (un poco
menos) y el 40% para los no dependientes, según muestra el gráfico 3.25.
126
Gráfico 3.26. Valoración de los Beneficios en las cotizaciones a la SS según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Sobre el pago único de la prestación por desempleo, de acuerdo con el gráfico
3.27 disminuye algo la diferencia, pero sigue opinando la mayoría de los
dependientes que es muy útil y menos del 40% de los no dependientes. Lo mismo
ocurre respecto a los Incentivos fiscales y la Promoción del espíritu emprendedor,
Información y asesoramiento, Acceso a la innovación tecnológica y organizativa,
Fomento de la formación y readaptación. Incluimos sólo el gráfico referido al pago
único de la prestación por desempleo, puesto que el resto son muy parecidos.
127
Gráfico 3.27. Valoración del Pago único de la prestación del desempleo según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Al preguntar por las medidas que consideran más convenientes, la mayoría
piensa que las dinerarias son muy útiles, aunque esta mayoría se acerca al 80% en el
caso de los dependientes es del 55% en los no dependientes, según el gráfico 3.28.
128
Gráfico 3.28. Valoración de las Ayudas Dinerarias según facturación con el principal cliente
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Esta opinión favorable se repite para las ayudas Financieras, de asistencia
técnica y de formación, aunque los no dependientes que las consideran muy útiles no
son ya mayoría en ninguna de estas tres y los dependientes los son entre el 60 y el
70%.
Y finalmente, también hay diferencias dignas de mención en las opiniones
sobre las ventajas relativas del autónomo sobre otras formas de organización, como
sociedades anónimas o limitadas. La mayoría de los autónomos dependientes piensa
que ser autónomo no tiene ni ventajas ni desventajas en general frente a otras formas
societarias de negocio. En algunos casos con porcentajes muy altos que superan el
60%. Sin embargo, las opiniones de los no dependientes no son tan concluyentes y se
observa una mayor dispersión. En concreto, sólo se observa una mayoría entre los no
dependientes cuando tienen que opinar sobre el trato directo con clientes y
129
proveedores, en los que piensan que los autónomos tienen ventajas sobre las otras
formas societarias, o cuando se refiere a ayudas para el negocio, reconocimiento de la
imagen de la empresa, la representación social, las garantías de solvencia y la
vulnerabilidad ante empresas fuertes, aspectos sobre los que piensan que las ventajas
están en las otras formas societarias. Las distribuciones de todas estas opiniones
quedan reflejadas en el gráfico 3.29.
Gráfico 3.29. Valoración de las Ventajas/Desventajas frente a otras formas societarias según facturación con el principal cliente Simplicidad en la gestión Presión fiscal
Cargas sociales Agilidad en las decisiones
130
Gráfico 3.29 (Continuación)
Trato directo con clientes Trato directo con proveedores
Trato directo con trabajadores Ayudas para el negocio
131
Gráfico 3.29 (Continuación)
Reconocimiento de la imagen de la empresa Representación social
Trámites burocráticos Garantía de solvencia
132
Gráfico 3.29 (Continuación)
Competencia con empresas fuertes Dependencia de empresas fuertes
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En los gráficos 3.30 y 3.31 se observa que aquellos negocios con un volumen
superior al 75% valoran mejor las medidas y subvenciones existentes también
numéricamente. En este caso todas éstas reciben puntuaciones por encima de los 3
puntos, siendo las mejor valoradas las subvenciones y ayudas dinerarias, como ya se
ha indicado anteriormente.
133
Gráfico 3.30. Valoración del tipo de ayudas según volumen de negocio.
0,00 3,00 6,00
Dinerarias
Financieras
Para la asistencia técnica
Para la formación
Menos del 75% Mas del 75%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Gráfico 3.31. Valoración de las subvenciones según volumen de negocio.
0 3 6
Ayudas y subvenciones
Beneficios en las cotizaciones a la SS
Pago único de la prestación del desempleo
Incentivos fiscales
Promoción del espíritu emprendedor
Información y asesoramiento
Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
Formento de la formación y readaptación
Menos del 75% Mas del 75%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
134
3.3. Situación profesional
Atendiendo a la situación profesional del autónomo, segmentamos las
repuestas según éste sea autónomo individual/profesional autónomo o empresario
con asalariados. Las diferencias en cuanto a la base de cotización son las más
significativas que encontramos. En concreto, vemos en el gráfico 3.32 que la base
mínima de cotización es la más destacada entre el grupo de autónomos, siendo
superior el porcentaje de los autónomos individuales o profesionales autónomos que
la poseen. Respecto al resto de bases de cotización, siendo el porcentaje de
autónomos aquí encontrado mucho menor, la proporción de empresarios con
asalariados supera a la de autónomos individuales o profesionales autónomos en
todas las modalidades.
Gráfico 3.32. Base de cotización según situación profesional.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Base mínima Base reducida Entre 1.5 y 2veces la base
mínima
Entre 2 y 3 vecesla base mínima
Más de 3 veces labase mínima
Autónomo individual o profesional autónomo Empresario con asalariados
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
135
En cuanto a la modalidad de pago de impuestos, destaca la estimación directa
en el caso de los empresarios con asalariados, que superan la proporción de
autónomos individuales que la utilizan con gran diferencia (gráfico 3.33). Por el
contrario, son más los autónomos individuales o profesionales autónomos que
utilizan el sistema de módulos. No obstante, el sistema de módulos es mejor valorado
por los empresarios con asalariados a pesar de ser menor el número de ellos que lo
utilizan.
Gráfico 3.33. Modalidad de pago de impuestos según situación profesional.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Estimación directa Estimación objetiva Módulos Otros
Autónomo individual o profesional autónomo Empresario con asalariados
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Respecto a las medidas de autoempleo de las que se han podido beneficiar,
encontramos la mayor diferencia entre ambos grupos en los “Beneficios por
cotizaciones a la Seguridad Social”, donde el grupo de los empresarios con
asalariados supera en más de un 25% el porcentaje de autónomos beneficiados por
136
estas medidas. Del resto de medidas ambos grupos se beneficiaron en
aproximadamente el mismo porcentaje, aunque resulta significativo destacar a la
vista del gráfico 3.34 las medidas de “Fomento de la formación y readaptación” y
las de “Acceso a la innovación tecnológica y organizativa” que ya habíamos destacado
en el apartado general por su importancia y donde ahora observamos que el
porcentaje de autónomos con asalariados excede significativamente al de autónomos
individuales o profesionales autónomos. No obstante, las diferencias en las
valoraciones que estos dan respecto a estas medidas son despreciables.
Gráfico 3.34. Medidas de autoempleo de las que se han beneficiado según situación
profesional.
0,0 25,0
Ayudas y subevenciones
Beneficios en las cotizaciones a la SS
Pago único de la prestación del desempleo
Incentivos fiscales
Promoción del espíritu emprendedor
Información y asesoramiento
Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
Fomento de la formación y readaptación
Empresario con asalariados
Autónomo individual o profesional autónomo
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
137
3.4. Sector económico
En este apartado separamos los autónomos por sector económico en el que
operan, distinguiendo entre los cuatro grandes sectores a partir del código IAE a dos
dígitos del primer bloque de preguntas.
Se puede destacar en primer lugar que, a la vista del gráfico 3.35, mientras la
diferencia entre hombres y mujeres es grande a favor del grupo de hombres en los
sectores de la industria y la construcción, en el sector servicios contribuyen
aproximadamente en el mismo porcentaje al total de autónomos en este sector.
Gráfico 3.35. Sexo del autónomo según el sector en el que operan.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Industria Construcción Servicios
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
En cuanto a la modalidad de pago de impuestos, resulta significativo destacar
la mayor utilización del sistema de estimación directa en todos los sectores, así como
la escasa diferencia que se observa entre dicha modalidad y la de pago por módulos
138
en el sector servicios, tal y como muestra el gráfico 3.36, lo cual indica una mayor
disposición por este colectivo, el de los autónomos en el sector servicios, a utilizar la
modalidad de módulos en el pago de impuestos.
Gráfico 3.36. Modalidad de pago de impuestos según sector económico en el que
operan.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
Industria Construcción Servicios
Estimación directa Estimación objetiva Módulos Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Sobre la valoración del sistema de módulos cabe destacar el alto porcentaje
que lo considera muy perjudicial dentro del grupo de autónomos pertenecientes al
sector industrial. Las valoraciones de este sistema en los sectores de la construcción y
servicios son positivas.
Por último, recogemos las diferencias en el tipo de medidas de las que se
benefician los autónomos según el sector al que pertenece su actividad, con el
objetivo de ver si depende la utilización de estas medidas del sector de actividad en el
139
que el autónomo opere. En el gráfico 3.37 se muestra el porcentaje de autónomos
beneficiados de cada una de las medidas por sector en el que opera.
Gráfico 3.37. Medidas de autoempleo de las que se benefician según sector económico
en el que operan.
0,0
25,0
Industria Construcción Servicios
Ayudas y subevencionesBeneficios en las cotizaciones a la SSPago único de la prestación del desempleoIncentivos fiscalesPromoción del espíritu emprendedorInformación y asesoramientoAcceso a la innovación tecnológica y organizativaFomento de la formación y readaptación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Resaltamos las medidas de “Información y asesoramiento” y “Beneficios en las
cotizaciones a la Seguridad Social” como las más destacadas en el sector industrial.
También las “Ayudas y subvenciones” son utilizadas por un alto porcentaje de
140
autónomos en este sector. No obstante, este último tipo de medidas son más
utilizadas en el sector servicios. Del sector de la construcción destacan por orden de
importancia en su utilización “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social”,
“Fomento de la formación y readaptación” e “Información y asesoramiento”.
En cuanto a las valoraciones que los autónomos hacen de estas medidas,
destacamos unas valoraciones ligeramente superiores en el sector servicios frente a
las correspondientes a los otros dos sectores. No obstante, encontramos en las
medidas de “Fomento de la formación y readaptación” una mejor valoración de estas
por parte del sector de la construcción, a la vez que el gráfico 3.37 muestra que es
este sector el que más se beneficia de las mismas.
3.5. Por provincias
Para terminar este análisis segmentado, realizamos una separación de la
muestra por provincias con el objetivo de identificar las principales diferencias que se
producen entre ellas.
El gráfico 3.38 muestra la distribución sectorial de las encuestas que se
realizaron en cada provincia. Como podemos observar, el sector servicios es el que
mayor porcentaje de autónomos agrupa en cada una de ellas, rondando el 75%. No
obstante, este porcentaje es algo mayor en la provincia de Teruel, igual en Huesca y
algo menor en Zaragoza. En cuanto al sector de la construcción, es en Zaragoza donde
se concentra el mayor porcentaje de encuestados, en concreto un 21% del total. Por
último, el sector de la industria concentra el mayor porcentaje de encuestados en la
141
provincia de Teruel, con un 13%, frente al 10% y al 3.6% que se encuestan en
Zaragoza y Huesca, respectivamente.
Gráfico 3.38. Sector económico al que pertenecen los encuestados según provincias.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Huesca Teruel Zaragoza
Industria Construcción Servicios
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Para atender a las diferencias dentro de cada sector, los gráficos 3.39 y 3.40
muestran la rama de actividad dentro de los sectores de la industria y los servicios en
la que los autónomos encuestados realizan su actividad en cada una de las tres
provincias. En el sector industrial observamos diferencias en cuanto al porcentaje de
autónomos que agrupa cada una de las tres ramas identificadas en la provincia de
Zaragoza. Es en esta provincia donde mayor porcentaje de encuestados pertenecen a
las actividades relacionadas con textil, cuero, calzado y madera. Después destacan las
actividades relacionadas con material eléctrico y electrónico y las de energía, agua,
142
química, etc., aunque éstas agrupan un menor porcentaje que el que encontramos en
las provincias de Huesca y Teruel.
Gráfico 3.39. Actividad económica dentro del sector de la industria según provincias.
0,0%
25,0%
50,0%
75,0%
Huesca Teruel ZaragozaEnergía y agua; Minerales metálicos y no metálicos; Metal ; Industrias alimenticias; Otras industrias; Material de transporte; Química; etc.
Material eléctrico y electrónico; maquinaria y equipo metálico.
Textil, cuero y calzado; Madera
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Atendiendo a las ramas del sector servicios (gráfico 3.40), destacan los
autónomos en actividades relacionadas con el comercio en las tres provincias, siendo
el porcentaje de autónomos mayor en la provincia de Teruel. Lo mismo ocurre con el
porcentaje de autónomos en la hostelería y en otros servicios, significativamente
elevado en las tres provincias pero destacando Teruel en hostelería y Huesca en otros
servicios, como las provincias que agrupan un mayor porcentaje de autónomos. En el
caso de las actividades relacionadas con transporte y comunicaciones destaca un
mayor porcentaje de autónomos en la provincia de Zaragoza, y resulta significativo el
143
hecho de que no haya encuestados de esta rama de actividad en la provincia de
Teruel.
Gráfico 3.40. Actividad económica dentro del sector servicios según provincias.
0,0%
25,0%
50,0%
75,0%
Huesca Teruel ZaragozaComercio
Hostelería
Servicios prestados a las empresas; Limpieza; Sanidad; Servicios sociales; ServiciosfinancierosTransporte y comunicaciones
Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Por lo que respecta a la caracterización de la muestra de autónomos por género
y nacionalidad, destaca el mayor porcentaje de mujeres autónomas en Zaragoza y un
mayor número de extranjeros en Teruel, tal y como se destaca en los gráficos 3.41
y 3.42.
144
Gráfico 3.41. Género de los autónomos según provincias.
0%
25%
50%
75%
100%
Huesca Teruel Zaragoza
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Gráfico 3.42. Autónomos según nacionalidad según provincias.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Huesca Teruel Zaragoza
Extranjera Española
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
145
En la antigüedad del negocio destaca el hecho de que no existan encuestados
con negocios de antigüedad inferior a 1 año en Huesca e inferior a 6 meses en Teruel.
También es significativo el gran porcentaje de negocios con más de 5 años de
antigüedad que encontramos en las tres provincias, porcentaje que se reduce a menos
del 20% cuando la antigüedad es inferior a los 5 años. Podemos señalar a este
respecto, a la vista del gráfico 3.43, que la mayor creación de negocios en las
provincias de Huesca y Teruel se produjo hace más de 1 año, en concreto
encontramos un porcentaje relativamente alto en la provincia de Teruel de aquellos
negocios con entre 1 y 3 años de antigüedad y con más de 3 años en Huesca. Todo ello
indica un mayor dinamismo en Zaragoza que en las otras dos provincias.
Gráfico 3.43. Antigüedad del negocio según provincias.
0
25
50
75
100
Huesca Teruel Zaragoza
Menos de 6 meses De 6 a 11 meses Entre 1 y 3 añosEntre 3 y 5 años Más de 5 años
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
146
Si observamos el volumen de negocio de los encuestados en cada una de las
tres provincias con su principal cliente, presentado en términos comparativos entre
las tres provincias en el gráfico 3.44, destacan tanto Teruel como Huesca al revelar
un elevado grado de dependencia. En concreto, más del 75% de autónomos suponen
una externalización del volumen de facturación de otras empresas en Teruel y en
torno al 70% en Huesca. Sin embargo, este porcentaje en Zaragoza se reduce a menos
del 25%. Es ésta una diferencia muy notable en el perfil de los autónomos de las tres
provincias aragonesas.
En referencia a la situación profesional de los autónomos los porcentajes se
reparten del mismo modo en las tres provincias entre “autónomos individuales o
profesionales autónomos” y “autónomos con asalariados”. Destacamos en el gráfico
3.45 el número de asalariados que tienen estos últimos en las tres provincias. Resulta
significativo que el 90% de los autónomos con asalariados en Huesca y Teruel tiene
menos de 5 trabajadores contratados. Más aun cabe destacar que en Teruel el
porcentaje de autónomos con 1 asalariado es del 89%. Zaragoza es la única provincia
donde encontramos autónomos con más de 10 asalariados, suponiendo estos un 7%
del total de autónomos con asalariados. Es éste un dato a tener en cuenta con
posterioridad a la hora de valorar el diferente nivel de productividad y la mayor o
menor contribución al empleo y la producción de la economía.
147
Gráfico 3.44. Volumen de negocio con su cliente más habitual según provincias.
0%
25%
50%
75%
100%
Huesca Teruel Zaragoza
Más del 75% Menos del 75%
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Gráfico 3.45. Número de asalariados en el negocio según provincias.
92,3 88,9 84,7
7,7 11,18,2
7,1
0%
25%
50%
75%
100%
Huesca Teruel Zaragoza
Menos de 5 asalariados Entre 5 y 10 asalariados Más de 10 asalari
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
148
La modalidad de pago de impuestos elegida por los autónomos encuestados en
cada una de las tres provincias revela una mayor utilización del sistema de estimación
directa entre los autónomos de Zaragoza. El segundo sistema más utilizado es el de
módulos, siendo en Teruel donde más se utiliza. El porcentaje de autónomos que
sigue el sistema de estimación objetiva es menor del 10%, siendo éste más utilizado
en Huesca respecto a las otras provincias.
Gráfico 3.46. Modalidad de pago de impuestos según provincias.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Huesca Teruel Zaragoza
Estimación directa Estimación objetiva Módulos Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
Vemos en el gráfico 3.47 que el grado de desconocimiento del nuevo Estatuto
del Trabajo Autónomo es elevado en las tres provincias. No obstante, es algo mayor
el conocimiento de éste en la provincia de Zaragoza, donde más del 27% de los
autónomos dicen tener conocimiento del mismo. En cuanto a la valoración que dan
del nuevo Estatuto, se observa una menor valoración en la provincia de Teruel, donde
149
los encuestados dan en media 2.2 puntos. En el caso de las provincias de Huesca y
Zaragoza las valoraciones son algo más elevadas pero no llegan en ninguno de los
casos a los 3 puntos. En concreto en Huesca se valora el nuevo Estatuto con un 2.71
de media y con un 2.61 en Zaragoza.
Gráfico 3.47. Conocimiento del nuevo Estatuto de los Trabajadores autónomos según
provincias.
0%
25%
50%
75%
100%
Huesca Teruel Zaragoza
No
Si
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
150
Gráfico 3.48. Medidas de autoempleo de las que el autónomo se ha beneficiado por
provincias.
0,0
25,0
Huesca Teruel Zaragoza
Ayudas y subvencionesBeneficios en las cotizaciones a la SSPago único de la prestación del desempleoIncentivos fiscalesPromoción del espíritu emprendedorInformación y asesoramientoAcceso a la innovación tecnológica y organizativaFomento de la formación y readaptación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
De las medidas de fomento del autoempleo de las que los encuestados en cada
provincia se han beneficiado, gráfico 3.48, llamamos la atención sobre el mayor
porcentaje de utilización en Huesca y Teruel. Destacan en estas provincias las ayudas
“Información y asesoramiento”, “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social”,
“Fomento de formación y readaptación” y las “Ayudas y subvenciones”.
Particularmente en el caso de Teruel destaca la utilización de las medidas de “Acceso
a la innovación tecnológica y organizativa” y la no utilización por parte de sus
autónomos de medidas de “Promoción del espíritu emprendedor”. El uso de las
“Ayudas y subvenciones” y de los “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad
151
Social” como medidas de fomento del autoempleo es también significativo en la
provincia de Zaragoza, aunque el porcentaje de autónomos que se benefician de estas
medidas es menor que el que encontramos en Huesca y Teruel.
En cuanto a la valoración de dichas medidas, gráfico 3.49, destacan las
buenas valoraciones de alrededor de 4 puntos en las provincias de Teruel y Huesca.
Sin embargo, en el caso de la provincia de Zaragoza las valoraciones apenas alcanzan
los 3 puntos en “Ayudas y subvenciones” y “Beneficios en las cotizaciones a la
Seguridad Social”.
Gráfico 3.49. Valoración media de las medidas de autoempleo de las que el autónomo se ha beneficiado por provincias.
0 2 4
Huesca
Teruel
Zaragoza
Fomento de la formación y readaptación
Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
Información y asesoramiento
Promoción del espíritu emprendedor
Incentivos fiscales
Pago único de la prestación del desempleo
Beneficios en las cotizaciones a la SS
Ayudas y subvenciones
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
152
Por último, atendemos a las valoraciones que los encuestados dan a los tipos
de subvenciones para fomentar el autoempleo que se ofrecen en cuanto a la utilidad
que éstas tienen. En el gráfico 3.50 se destaca el porcentaje de autónomos que les
da una valoración bastante o muy alta. Vemos que en el caso de Teruel las
valoraciones de las subvenciones dinerarias y financieras son muy buenas, pues el
100% de los encuestados las valora como muy útiles. También es alto este porcentaje
en la provincia de Huesca, donde al igual que en Teruel, todas los tipos de
subvenciones reciben valoraciones altas y muy altas por más del 80% de los
encuestados. En Zaragoza los porcentajes son mucho más bajos.
Gráfico 3.50. Porcentajes de valoración alta o muy alta de las subvenciones por provincias.
0,0
25,0
50,0
75,0
100,0
Huesca Teruel Zaragoza
Dineraria Financiera Para asistencia técnica Para formación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
153
También las valoraciones en Zaragoza son bastante peores, pues como se
observa en el gráfico 3.51 éstas se encuentran por debajo del 3, frente a valoraciones
por encima de los 4 puntos que se observan en las otras dos provincias.
Gráfico 3.51. Valoración media de las subvenciones por provincias.
0 2 4
Huesca
Teruel
Zaragoza
Dinerarias Financieras Para asistencia técnica Para formación
Fuente: Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas.
154
Anexo. Encuesta a los autónomos en la industria y los servicios
de Aragón.
155
PPRROOYYEECCTTOO:: LLooss aauuttóónnoommooss
eenn llaa iinndduussttrriiaa yy llooss sseerrvviicciiooss
ddee AArraaggóónn..
Provincia:
Nombre y teléfono de contacto:
Sector (IAE o descripción de la actividad):
A. Caracterización del autónomo
1. Edad
1) Menos de 25 años
2) De 25 a 39 años
3) De 30 a 39 años
4) De 40 a 44 años
5) De 45 a 54 años
6) Más de 54 años
2. Nacionalidad
1) Española
2) Extranjera (Especificar):
3. Sexo
1) Hombre
2) Mujer
156
B. Caracterización del negocio
4. Antigüedad en el negocio
1) Menos de 6 meses
2) De 6 a 11 meses
3) Entre 1 y 3 años
4) Entre 3 y 5 años
5) Más de 5 años
5. Volumen de negocio con su
cliente más habitual:
1) Más del 75%
2) Menos del 75%
6. Situación profesional:
1) Autónomo individual o
profesional autónomo
2) Empresario con asalariados:
2.1) Número de asalariados:
7. Base de cotización
1) Base mínima
2) Base reducida
3) Entre 1,5 y 2 veces la base mínima
4) Entre 2 y 3 veces la base mínima
5) Más de 3 veces la base mínima
8. Modalidad de pago de impuestos
1) Estimación directa
2) Estimación objetiva
3) Módulos
9. ¿Cómo valora el sistema de módulos frente a otras
alternativas? (1=muy perjudicial, 2= algo perjudicial,
3= ni perjudicial ni beneficioso, 4= bastante
beneficioso, 5= muy beneficioso)
1 2 3 4 5
157
C. Opinión del autónomo
10. ¿Conoce el nuevo Estatuto del Trabajador Autónomo?
Sí
No (Pasar a 12)
11. ¿En qué medida cree usted que el nuevo Estatuto del Trabajador Autónomo mejora la
legislación anterior en materia de protección social?
(1=nada, 2=un poco, 3=algo, 4=bastante y 5 = mucho)
1 2 3 4 5
12. ¿Se ha beneficiado usted de alguna de las siguientes medidas de autoempleo?
SI NO
1) Ayudas y subvenciones
2) Beneficios en las cotizaciones a la Seg. Social
3) Pago único de la prestación del desempleo
4) Incentivos fiscales
5) Promoción del espíritu emprendedor
6) Información y asesoramiento
7) Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
8) Fomento de la formación y readaptación
158
13. ¿En qué medida considera útiles las siguientes medidas de fomento del autoempleo?:
(1 = nada útil, 2=poco útil, 3= algo útil, 4= bastante útil y 5 = muy útil, Ns= no sabe)
1 2 3 4 5 Ns
1) Ayudas y subvenciones
2) Beneficios en las cotizaciones a la Seg. Social
3) Pago único de la prestación del desempleo
4) Incentivos fiscales
5) Promoción del espíritu emprendedor
6) Información y asesoramiento
7) Acceso a la innovación tecnológica y organizativa
8) Fomento de la formación y readaptación
14. ¿En qué medida considera útiles los siguientes tipos de subvenciones para fomento del
autoempleo?:
(1 = nada útil, 5 = muy útil) 1 2 3 4 5 Ns
1) Dinerarias
2) Financieras
3) Para asistencia técnica
4) Para formación
159
15. ¿En su opinión, quién —autónomos, otras formas societarias de negocio (sociedad anónima,
sociedad limitada, etc.) o ninguno— tiene VENTAJA en los siguientes aspectos? :
Autónomos Otras formas Ninguno
1) Simplicidad en la gestión 2) Presión fiscal (impuestos) 3) Cargas sociales (cotizaciones SS) 4) Agilidad en las decisiones 5) Trato directo con clientes 6) Trato directo con proveedores 7) Trato directo con trabajadores 8) Ayudas para el negocio 9) Reconocimiento de la imagen de la
empresa
10) Representación social (en organizaciones
empresariales y/o sindicales)
11) Trámites burocráticos 12) Garantías de solvencia (términos en los
que se vincula el patrimonio personal)
13) Competencia con empresas fuertes 14) Dependencia de empresas fuertes
16. ¿En su opinión qué otras ventajas o desventajas tienen los autónomos frente a otras formas
societarias de negocio?:
Ventajas:
• • •
Desventajas:
• • •
160
Ficha Técnica.
Tipo de encuesta Entrevista personal
Tipo de cuestionario
El cuestionario está estructurado en 3 bloques que se distribuyen en 15 preguntas y 57 variables. Los dos primeros bloques incluyen preguntas que permiten caracterizar al trabajador, como son la edad, sexo, y la nacionalidad. El segundo bloque va dirigido a conocer las características del negocio que posee, a este respecto se incluyen preguntas sobre la antigüedad del mismo, el volumen de negocio con su cliente principal, la situación profesional, base de cotización y modalidad de pago de impuestos. En un tercer bloque, va dirigido a la opinión del trabajador autónomo respecto al nuevo Estatuto del Trabajador autónomo, las subvenciones y medidas de las que se beneficia. Así mismo también se pretende conocer aquí la situación de desventaja respecto a otras formas societarias en la que el propio autónomo se sitúa en determinado aspectos que se plantean.
Población
93.382 trabajadores autónomos en los sectores de la industria, construcción y servicios, residentes en Aragón, según datos del año 2007.
Alcance de la muestra Trabajadores autónomos residentes en Aragón en el momento de realización de la encuesta.
Tamaño muestral 422 trabajadores encuestados.
Procedimiento de muestreo
La entrevista se realiza de forma telefónica o personal en puntos principales de actividad de las tres provincias (polígonos industriales, calles principales, centros comerciales, etc.). Los encuestados son seleccionados al azar de acuerdo con las cuotas establecidas con fijación proporcional en función del sector de trabajo y la provincia de residencia.
Error muestral 5,3% de error muestral para p=q=0,5 y un coeficiente de fiabilidad del 97%.
Trabajo de campo Las encuestas se han realizado entre los meses de septiembre y octubre de 2008.
Control de encuestas Las encuestas se han supervisado a través de controles directos e indirectos, comprobando la consistencia de los cuestionarios para cada uno de los encuestados.
161
Capítulo 4
La importancia del empleo y la producción generados por los
autónomos en Aragón
1. Introducción
El objetivo de este epígrafe es doble. En primer lugar se trata de estimar lo que
vamos a denominar como fuerza de trabajo vinculada a los afiliados al RETA
(Régimen Especial de Trabajadores Autónomos) en la industria, la construcción y los
servicios, esto es, excluyendo los autónomos correspondientes al sector agrícola. Por
fuerza de trabajo vinculada a los autónomos entendemos la suma de los autónomos
más los asalariados que tienen contratados. Los datos se van a ofrecer para Aragón,
Huesca, Teruel y Zaragoza, referidos a los años 2005, 2006 y 2007.
En segundo lugar se va a proceder a la estimación de la importancia que tiene
la producción que origina esta fuerza de trabajo para Aragón y las provincias en los
años 2005 y 2006. En concreto, se va a cuantificar por un método indirecto de
estimación el VAB (Valor Añadido Bruto) que generan los autónomos y los
trabajadores que tienen contratados. Esta última estimación también se ofrecerá
desagregada sectorialmente a los tres sectores que nos interesan: industria,
construcción y servicios.
162
La contribución al producto de Aragón que generan los autónomos y sus
asalariados no está disponible de manera directa en ningún tipo de estadística para
ningún sector de la economía ni para punto alguno de la geografía aragonesa. Para
conocer dicha contribución vamos a llevar a cabo una estimación que utiliza datos
desagregados que poseen una alta precisión.
El número de afiliados al RETA para los años 2005, 2006 y 2007 por sectores,
(industria, construcción y servicios) para Huesca, Teruel y Zaragoza se obtienen, en
primer lugar, a partir de los datos de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Adicionalmente, a partir de las encuestas realizadas se obtienen dos parámetros clave
para la realización de la estimación. El primero de ellos es el porcentaje de
autónomos con asalariados, que permite calcular el número total de autónomos con
asalariados. El segundo hace referencia al número medio de asalariados contratados
por los trabajadores autónomos. Combinando la información obtenida por ambas
fuentes de datos podremos obtener la fuerza de trabajo total vinculada a los
trabajadores autónomos.
En segundo lugar hemos usado la base de datos denominada SABI, elaborada
por el Bureau van Dijk, en la que se ofrece un directorio de las sociedades españolas y
portuguesas. Dicha base de datos contiene la información sobre las cuentas anuales
presentada por las sociedades (limitadas y anónimas) en el Registro Mercantil. Esta
información es muy detallada y se refiere a muchas variables de actividad de las
empresas al máximo nivel de desagregación.
163
Para la estimación necesitamos la muestra de empresas aragonesas que tienen
de 1 a 9 empleados y que aparecen con información en dicha base de datos. En
concreto se han utilizado las 11.596 empresas con domicilio fiscal en Aragón con
datos para el año 2005 y las 10.579 empresas del año 2006. De la abundante y
pormenorizada información que se ofrece para cada una de ellas se han seleccionado
el valor añadido y el número de empleados. Es todo lo que necesitamos para conocer
el nivel de productividad por trabajador y poder estimar posteriormente el valor
añadido de los autónomos. En resumen, obtenemos una estimación del VAB por
trabajador de las empresas de 1 a 9 empleados en los años 2005 y 2006 en Aragón,
las tres provincias y en cada uno de los tres sectores de interés: industria,
construcción y servicios.
Conocida la fuerza de trabajo obtenida previamente, multiplicando por el VAB
por trabajador obtenido en SABI, se obtiene como resultado el VAB total aportado
por los autónomos de cada sector, en cada provincia y en el total de Aragón.
Por último, sólo restará calcular el peso de ese VAB sobre el total de referencia,
bien sea la comunidad, un sector de actividad o una provincia. Para ello se utiliza el
dato que la Contabilidad Regional proporciona para Aragón en 2005 y 2006 y para
cada una de sus provincias en 2005. En este último caso no puede ofrecerse
información más reciente dado que el Instituto Nacional de Estadística la actualiza
con retraso.
La información que se utiliza del valor añadido está a precios corrientes de
cada año. En realidad no necesitamos ningún tipo de transformación a precios
164
constantes porque nuestro interés es estimar la proporción sobre el total y para ello
basta que numerador y denominador estén expresados en el mismo tipo de unidades.
2. La fuerza de trabajo vinculada a los autónomos en Aragón y sus
provincias
La tabla 4.1 contiene el total de afiliados al RETA en la industria, la
construcción y los servicios según la Tesorería General de la Seguridad Social. De
88.140 afiliados en 2005 pasan a 93.382 en 2007 en Aragón. De estos últimos 66.079
son de Zaragoza, 17.314 de Huesca y 9.989 de Teruel.
Tabla 4.1. Afiliados al RETA en la industria, la construcción y los servicios Aragón y provincias
2005 2006 2007
Aragón 88.140 89.774 93.382
Huesca 16.627 16.814 17.314
Teruel 9.485 9.653 9.989
Zaragoza 62.028 63.307 66.079 Fuente.- Tesorería General de la Seguridad Social
Adicionalmente, la encuesta realizada a los autónomos en Aragón ha permitido
obtener dos parámetros clave para calcular la fuerza de trabajo que generan los
autónomos. El primero se refiere al porcentaje de autónomos que tiene asalariados y
el segundo a la media de asalariados por cada autónomo. Encontramos que un
32,53% de los autónomos en Huesca tiene asalariados, con una media de 2,58
asalariados por autónomo. En Teruel el porcentaje sube al 39,13%, aunque la media
de asalariados disminuye a 1,44. En Zaragoza el porcentaje de autónomos con
asalariados es el menor de las tres provincias, 27,62%, aunque la media de
asalariados es la más alta, 3,15. Utilizando todas estas cifras se obtiene la fuerza de
165
trabajo que generan los autónomos, recogida en la tabla 4.2, así como la proporción
que representa sobre el total de afiliados.
Tabla 4.2. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados en la industria, la construcción y los servicios. Aragón y provincias
Fuerza de trabajo % sobre afiliados
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Aragón 161.406 164.403 171.032 32,88 32,13 31,83
Huesca 30.582 30.925 31.844 39,74 38,56 37,91
Teruel 14.829 15.093 15.618 32,36 31,88 31,46
Zaragoza 115.995 118.385 123.570 31,51 30,82 30,61 Fuente.- Elaboración propia.
Como vemos, durante los años 2005, 2006 y 2007 prácticamente la tercera
parte de los afiliados a la Seguridad Social en la Industria, la Construcción y los
Servicios en Aragón se deben a los trabajadores autónomos. En Teruel y Zaragoza el
porcentaje es ligeramente inferior a la media de Aragón en los tres años y en Huesca
sucede lo contrario.
A continuación se puede proceder a estimar la fuerza de trabajo vinculada a los
autónomos para los distintos sectores y provincias. La tabla 4.3 contiene los datos
correspondientes a los autónomos de la Industria, la Construcción y los Servicios en
Aragón. La mayor parte de los autónomos pertenece al sector servicios,
prácticamente las dos terceras partes, ligeramente por encima del 20% son de la
construcción y algo más del 10% de la industria.
166
Tabla 4.3. Afiliados al RETA por sectores. Aragón
2005 2006 2007
Construcción 16.052 16.843 19.300
Industria 10.354 10.293 10.229
Servicios 61.734 62.638 63.853 Fuente.- Tesorería General de la Seguridad Social
Con los datos indicados previamente estos afiliados dan lugar a la fuerza de
trabajo y al correspondiente peso sobre el total de afiliados que se recogen en la tabla
4.4.
Tabla 4.4. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados por sectores. Aragón
Fuerza de trabajo % sobre afiliados
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Construcción 29.181 30.625 35.155 48,22 45,97 47,53
Industria 18.942 18.833 18.724 16,90 16,56 16,00
Servicios 113.284 114.946 117.153 35,58 34,69 33,83 Fuente.- Elaboración propia.
La tabla 4.4 muestra las marcadas diferencias sectoriales que se dan en
Aragón. Mientras en el sector Servicios la fuerza de trabajo está más o menos en
torno a la tercera parte de los afiliados, en Industria este porcentaje se reduce a la
mitad, sobre el 16%, y en Construcción sube hasta el 48%.
Si se realiza el mismo análisis para las tres provincias aragonesas, empezando
por Huesca se puede ver en la tabla 4.5 el número de afiliados por sectores.
Tabla 4.5. Afiliados al RETA por sectores. Huesca
2005 2006 2007
Construcción 3.545 3.695 4.032
Industria 1.808 1.800 1.798
Servicios 11.274 11.319 11.484 Fuente.- Tesorería General de la Seguridad Social
167
Este número de afiliados da lugar a la fuerza de trabajo y el correspondiente
peso sobre el total de afiliados, recogidos en la tabla 4.6.
Tabla 4.6. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados por sectores. Huesca
Fuerza de trabajo % sobre afiliados 2005 2006 2007 2005 2006 2007 Construcción 6.520 6.797 7.416 49,53 47,84 48,03 Industria 3.325 3.311 3.307 24,24 23,37 22,71 Servicios 20.737 20.818 21.122 41,41 40,17 39,11
Fuente.- Elaboración propia.
Si comprobamos las cifras de la tabla 4.6 con la tabla 4.4 observamos que el
porcentaje en Construcción es prácticamente idéntico en Huesca y Aragón, pero en
Industria y Servicios el peso de la fuerza de trabajo de los autónomos es
sensiblemente mayor en Huesca que en el total de la Comunidad.
La tabla 4.7 contiene el número de autónomos afiliados en Teruel en la
Industria, la Construcción y los Servicios.
Tabla 4.7. Afiliados al RETA por sectores. Teruel.
2005 2006 2007
Construcción 2.373 2.473 2.648
Industria 1.193 1.173 1.141
Servicios 5.919 6.007 6.200 Fuente.- Tesorería General de la Seguridad Social
Estos afiliados dan lugar a la fuerza de trabajo y el correspondiente porcentaje
sobre el total de afiliados que se recoge en la tabla 4.8.
168
Tabla 4.8. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados por sectores. Teruel.
Fuerza de trabajo % sobre afiliados
2005 2006 2007 2005 2006 2007
Construcción 3.710 3.867 4.140 44,90 44,42 44,67
Industria 1.865 1.834 1.783 18,24 17,48 16,35
Servicios 9.254 9.392 9.695 33,85 33,38 32,90 Fuente.- Elaboración propia.
Los porcentajes de la provincia de Teruel replican prácticamente los que se
dan en Aragón con una diferencia de aproximadamente dos puntos porcentuales a
favor de Aragón, es decir, la fuerza de trabajo de los autónomos en Teruel tiene una
importancia que está siempre ligeramente por debajo de la de Aragón.
Por último, la tabla 4.9 contiene los autónomos afiliados en Zaragoza en la
industria, la construcción y los servicios.
Tabla 4.9. Afiliados al RETA por sectores. Zaragoza.
2005 2006 2007
Construcción 10.134 10.674 12.620
Industria 7.353 7.320 7.291
Servicios 44.541 45.313 46.168 Fuente.- Tesorería General de la Seguridad Social
Estos afiliados dan lugar a la fuerza de trabajo y el correspondiente porcentaje
sobre el total de afiliados que se recoge en la tabla 4.10.
Tabla 4.10. Fuerza de trabajo vinculada a los autónomos y porcentaje sobre afiliados por sectores. Zaragoza.
Fuerza de trabajo % sobre afiliados 2005 2006 2007 2005 2006 2007Construcción 18.951 19.961 23.599 48,48 45,67 47,91Industria 13.751 13.688 13.634 15,61 15,37 14,90Servicios 83.293 84.736 86.337 34,56 33,71 32,84
Fuente.- Elaboración propia.
169
Los porcentajes de la provincia de Zaragoza replican prácticamente los que se
dan en Aragón. Solamente en Industria se produce una ligera diferencia al ser en
Zaragoza ligeramente inferior al de Aragón.
3. El VAB generado por los autónomos en Aragón y sus provincias
Si conjugamos la información del apartado anterior referida a la fuerza de
trabajo con la de la productividad obtenida de la base de datos SABI y con los datos
correspondientes a la Contabilidad Regional, se puede cuantificar la proporción del
Valor Añadido total que representa la producción generada por los autónomos en
Aragón, sus provincias y los distintos sectores. La tabla 4.11 muestra los datos
disponibles en Contabilidad Regional referidos al VAB de Aragón y sus provincias,
valorado a precios corrientes.
Tabla 4.11. VAB (miles de euros corrientes). Aragón y sus provincias.
2005 2006
VAB VAB (excluida
agricultura) VAB
VAB (excluida
agricultura)
HUESCA 3.993.413 3.521.049
TERUEL 2.720.055 2.595.047
ZARAGOZA 18.210.298 17.633.159
ARAGON 24.923.766 23.749.255 26.710.465 25.601.898
Fuente.- Contabilidad Regional
Como vemos, el VAB de Aragón fue de casi 25 mil millones de euros en 2005 y
de casi 27 mil millones en 2006. Si se excluye el sector de agricultura, pesca y
ganadería se quedan en casi 24 mil y 26 mil millones de euros, respectivamente.
170
La pregunta clave que queremos responder a continuación es cuánto
contribuyeron los autónomos con la fuerza de trabajo a ellos vinculada a esa
producción total. Para ello se lleva a cabo el proceso de estimación indicado en el
primer apartado utilizando la metodología que allí hemos descrito. Los resultados
obtenidos se presentan en la tabla 4.12.
Tabla 4.12. Porcentaje de VAB de Aragón generado por los autónomos. Aragón y sus provincias. Años 2005 y 2006.
2005 2006
% VAB Total % VAB Total
HUESCA 4,62 4,51
TERUEL 2,14 2,10
ZARAGOZA 24,83 25,96
ARAGON 31,59 32,57 Fuente.- Elaboración propia a partir de datos de SABI y Contabilidad Regional
Como puede comprobarse, el porcentaje de VAB que los autónomos no
agrícolas aportan es de un 31,59 por ciento del total de Aragón en 2005 y un 32,57
por ciento en 2006. El reparto de este porcentaje por provincias se distribuye de tal
manera que Huesca tiene en torno al 4,5% (4,62% en 2005 y 4,51% en 2006), Teruel
aporta un 2,14% y un 2,10% en 2005 y 2006 respectivamente y en Zaragoza la
aportación de los autónomos aumenta prácticamente en un punto porcentual,
pasando del 31,59% al 32,57%.
Estas cifras ponen de manifiesto la destacada importancia de los autónomos
en Aragón, ya que por sí solos aportan más de un 30% del VAB total de la Comunidad
171
Autónoma en 2005 y casi alcanza el 33% en 2006. En resumen, dicha aportación se
acerca a un tercio del VAB de la comunidad.
Podemos a continuación comparar los datos de la tabla 4.2 y los de la tabla
4.12. En el primero vemos cómo la fuerza de trabajo de los autónomos representa el
32,88% de los afiliados en 2005 y aporta un 31,59% del VAB en ese mismo año,
mientras que para 2006 son un 31,83% de los afiliados y aportan un 32,57%. Estos
datos indican que en promedio la fuerza de trabajo vinculada a los autónomos aporta
a el VAB de Aragón aproximadamente la misma proporción que les corresponde por
su porcentaje de trabajadores.
Una vez visto el caso de Aragón podemos pasar a la desagregación provincial.
Como ya hemos dicho anteriormente, sólo podemos ofrecer el dato del 2005. Los
resultados se muestran en la tabla 4.13.
Tabla 4.13. Porcentaje del VAB provincial no agrícola aportado por los autónomos. Año 2005
% VAB
HUESCA 31,16
TERUEL 19,55
ZARAGOZA 33,44 Fuente.- Elaboración propia a partir de datos de SABI, DIRCE y Contabilidad Regional
A la vista de la tabla 4.13, podemos decir que en la provincia donde más peso
tienen los autónomos es en Zaragoza, donde aportan casi un 34 por ciento del VAB
provincial, dato que supera al porcentaje aportado en Aragón. Después le sigue en
importancia Huesca, donde contribuyen con un 31,16% y, por último, Teruel, donde
originan un 19,55 del VAB de la provincia.
172
En este comportamiento hay un hecho que llama poderosamente la atención.
Se trata del diferente comportamiento de Zaragoza respecto a Huesca y Teruel, ya que
el porcentaje de VAB que se debe a los autónomos en la primera supera en 2 puntos
lo que aportan en Huesca y en 14 puntos porcentuales a la contribución en Teruel. Es
de esperar que el peso del sector servicios, con gran presencia de trabajadores
autónomos y muy importante en Zaragoza sea el causante de esta divergencia.
4. La importancia sectorial de los autónomos en Aragón y sus provincias
Una vez calculada la importancia que tienen los autónomos en la producción
de Aragón y sus provincias en los años 2005 y 2006, vamos a analizar a continuación
qué es lo que sucede cuando se lleva a cabo una desagregación sectorial con la
consideración de los tres sectores industria, construcción y servicios.
De nuevo siguiendo el proceso y la metodología descritos en el primer
apartado se pueden obtener las contribuciones al valor añadido de los autónomos. En
la tabla 4.14 se presentan los datos correspondientes al VAB de los distintos sectores
de Aragón para los años 2005 y 2006.
Tabla 4.14. VAB sectorial (miles de euros corrientes). Aragón.
2005 2006
Construcción 2.832.228 3.227.292 Industria 5.960.157 6.328.564
Servicios 14.956.870 16.046.042 Fuente.- Contabilidad Regional
A partir de la fuerza de trabajo vinculada a los autónomos de cada sector y los
de la productividad obtenida de SABI podemos obtener el VAB originado por los
173
autónomos, que representa sobre los datos de la tabla 4.14 las proporciones que
aparecen en la tabla 4.15.
Tabla 4.15. Porcentaje de VAB sectorial aportado por los autónomos. Aragón.
2005 2006
Construcción 35,15 35,39
Industria 14,86 13,57
Servicios 37,58 39,50 Fuente.- Elaboración propia
Como vemos, el sector donde el peso de los autónomos es mayor es el de
servicios. En 2005 contribuye con un 37%, pasando en 2006 a más de un 39%. En el
sector de la construcción tienen un peso de aproximadamente un 35%, con un ligero
aumento entre el 2005 y el 2006 y en el sector de la industria la importancia es
mucho menor, pues no se alcanza ni siquiera el 16 por ciento. Además, la industria es
el único de los tres sectores donde la importancia de los autónomos desciende.
Es el momento de comparar estos porcentajes con los ofrecidos por la tabla
4.4. Como vemos, tanto en 2005 como en 2006 hay dos sectores donde el porcentaje
de VAB aportado por los autónomos es menor al porcentaje que representa su fuerza
de trabajo, que son la construcción y la industria. Sin embargo, la proporción que el
VAB aportado en el sector servicios en Aragón es mayor que la que representa por su
peso en el número de trabajadores.
A continuación realizamos el mismo análisis por provincias. Como hemos
indicado previamente, solo podemos ofrecer datos para 2005 al ser el único año de
174
los considerados para el que la Contabilidad Regional ofrece información sobre el
VAB.
La tabla 4.16 muestra para Huesca, Teruel y Zaragoza el valor corriente del
VAB sectorial según la Contabilidad Regional.
Tabla 4.16. VAB sectorial (miles de euros corrientes). Huesca, Teruel y Zaragoza. Año 2005.
Huesca
Teruel
Zaragoza
Construcción 536.328 421.222 1.874.678 Industria 681.170 746.386 4.532.601
Servicios 2.303.551 1.427.439 11.225.880 Fuente.- Contabilidad Regional
De nuevo siguiendo el proceso y la metodología descritos en el primer
apartado obtenemos el valor del VAB que en cada sector de cada provincia generan
los autónomos y calculamos el porcentaje respecto a los datos de la tabla 4.16. Los
porcentajes resultantes del VAB sectorial por provincias que aportan los autónomos
se presentan en la tabla 4.17.
Tabla 4.17. Porcentaje de VAB sectorial aportado por los autónomos. Huesca, Teruel y Zaragoza. Año 2005
Huesca
Teruel
Zaragoza
Construcción 40,70 32,77 34,09 Industria 16,88 7,53 15,76
Servicios 33,16 21,94 40,47 Fuente.- Elaboración propia
Como vemos, hay un comportamiento distinto en las tres provincias. En
Huesca y Teruel el sector donde más aportan los autónomos es en el de la
Construcción, seguido de los servicios y a gran distancia, por último, el sector de la
175
Industria. Sin embargo, en Zaragoza es el sector Servicios donde más peso tienen los
autónomos aportando más del 40% del VAB, le sigue la Construcción y en último
lugar está la Industria.
Si nos fijamos en cada provincia, vemos que el porcentaje de aportación en
Huesca supera al de Aragón en el sector de la Construcción y en la Industria. En
Teruel los tres sectores están por debajo del porcentaje de Aragón. Por último, el
porcentaje del sector de la Construcción en Zaragoza es ligeramente inferior al de
Aragón y en los otros dos sectores el porcentaje aportado supera al valor de Aragón.
Si consideramos a continuación el comportamiento que reflejan estos datos
sobre la productividad de los trabajadores mediante la comparación de los datos de la
tabla 4.17 con las tablas 4.6, 4.8 y 4.10, observamos que en el año 2005 la fuerza
de trabajo de los autónomos de los tres sectores analizados en Huesca aporta menos
proporción del VAB que el que les correspondería según su peso en los afiliados. Lo
mismo sucede en la provincia de Teruel. En la provincia de Zaragoza el
comportamiento cambia, ya que solo en el sector de la construcción la aportación al
VAB es menor al porcentaje sobre afiliados. En los otros dos sectores lo aportado al
VAB supera al porcentaje de trabajadores, destacando especialmente el sector
servicios, donde la diferencia entre ambos porcentajes es significativa, ya que alcanza
los 6 puntos porcentuales. Esto da una idea de que los autónomos en el sector
servicios en Zaragoza se concentran en sectores altamente productivos.
176
Capítulo 5
Conclusiones
1. Normativa y situación comparada
Una vez que se ha presentado la normativa que regula la actividad de los
autónomos, con referencias sobre todo a la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo
(LETA), se ha analizado la situación comparativa en la que se encuentran, tanto
frente a un trabajador por cuenta ajena como frente a los distintos tipos de
sociedades mercantiles.
Se ha argumentado que los motivos que pueden justificar la creación de una
sociedad mercantil son básicamente tres: independizar el patrimonio empresarial del
personal, conseguir ahorros fiscales y acumular capital en una cuantía no disponible
a título individual.
Estas tres ventajas de las sociedades mercantiles son inconvenientes del
autónomo, ya que éste resulta ser una figura poco adecuada para actividades
económicas que requieren mucho capital, no permite la separación entre
responsabilidad patrimonial empresarial y personal y puede suponer un exceso de
presión fiscal si hay altos rendimientos. De ello se deriva también que la figura del
177
autónomo es conveniente para negocios con poco requerimiento de capital, escaso
riesgo y de rendimientos moderados.
Si contemplamos los aspectos laborales, concretamente los niveles de
protección social que los autónomos reciben dada su contribución, hay unanimidad
en que, en relación a las cotizaciones, esos niveles de protección son menores que los
correspondientes a los trabajadores por cuenta ajena.
Por todo ello se puede decir que el balance no es muy positivo en principio
para el trabajador autónomo, que debe soportar mayores inconvenientes que el
trabajador por cuenta ajena o el empresario social.
Las bases de cotización del trabajador autónomo son, en general, superiores a
las del trabajador por cuenta ajena, mientras que la acción protectora del régimen
público de Seguridad Social de los trabajadores autónomos hasta la reciente LETA
era notablemente inferior. Precisamente, uno de los objetivos que marca la LETA es
que la acción protectora del régimen público de Seguridad Social de los trabajadores
autónomos tenderá a converger en aportaciones, derechos y prestaciones con la
existente para los trabajadores por cuenta ajena en el Régimen General de la
Seguridad Social. Esta afirmación no deja de ser un reconocimiento de esta menor
protección.
En lo referente a la responsabilidad patrimonial, la desventaja de los
autónomos respecto a las sociedades mercantiles es evidente: mientras que los
trabajadores autónomos responden de sus deudas con todo su patrimonio, la
178
responsabilidad de las sociedades mercantiles únicamente se extiende, en general,
hasta donde llegue su capital social (responsabilidad limitada).
Tras esta impresión, en principio negativa, cabe preguntarse por qué hay
tantos trabajadores que optan por la figura del autónomo. La respuesta es que quizás
se ajustan muchos negocios a esas tres características indicadas antes: poca
necesidad de capital, escaso riesgo patrimonial y moderadas ganancias. Serán
aquellos que no reúnan estos requisitos los que encontrarán que se les presentan
dificultades. Incluso hay actividades, en especial de servicios, donde esos requisitos
se cumplen mejor que en otros.
Además, hay ventajas intangibles que compensan los costes de oportunidad
frente a la creación de una sociedad. Ser autónomo proporciona independencia,
simplicidad formal y bajo coste en los aspectos mercantiles y, finalmente, agilidad en
la gestión. También influye la posibilidad de elegir el nivel de cotización a la SS y al
sistema de pensiones, que les permite minimizar el coste y plantearse un plan de
pensiones individual como alternativa de ahorro (de hecho, el 75% de los autónomos
aragoneses cotiza en la base mínima). Otra razón es que en fases incipientes de los
negocios puede ser una alternativa conveniente, que puede abandonarse si
finalmente van creciendo. Finalmente, el grado de flexibilidad en la modalidad de
tributación puede ser un incentivo, dentro de la restricción que supone el que en
último término la declaración en el IRPF ha de gravar en último término los
rendimientos de la actividad productiva.
179
Como causas externas, se puede citar que muchas empresas prefieren
“externalizar” algunas de sus actividades para que las lleven a cabo autónomos,
porque así evitan la rigidez que supone la contratación de asalariados. Es de aquí
donde surge en gran parte la figura del autónomo dependiente. A ello hay que añadir
que las medidas de fomento del autoempleo compensan posibles desventajas (de
hecho se valoran en las encuestas muy positivamente y una alta proporción de
encuestados confirma haberse beneficiado de las mismas).
Todas estas explicaciones resultan finalmente coherentes con los resultados de
la encuesta que se ha realizado a una muestra representativa de autónomos. No se
percibe en su opinión una impresión negativa de su situación. Antes al contrario,
aunque son conscientes de las desventajas que se producen en algunos aspectos, se
desprende de su opinión que, en general, las razones mencionadas previamente les
compensan. Incluso hay una parte de los autónomos, los que facturan para un único
cliente más del 75%, que en su mayoría piensan que en ninguno de los aspectos
relevantes están en desventaja frente a las sociedades mercantiles.
Es quizás esta situación de balance positivo entre ventajas y desventajas lo que
ha favorecido que desde la Seguridad Social se haya situado a los autónomos en una
posición de clara desventaja en la relación prestaciones/cotización frente a los
trabajadores por cuenta ajena. En la encuesta realizada es algo que los autónomos sí
que han resaltado con insistencia. También el nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo
lo ha reconocido al afirmar que debe producirse una tendencia a la igualación. Es de
justicia que la consecución de dicha igualación se produzca en un breve plazo.
180
2. Importancia y características socioeconómicas de los trabajadores
autónomos en Aragón
El número de afiliados en el régimen especial de trabajadores autónomos en
Aragón ha pasado de 87.461 en el año 2000 a 104.648 en el año 2007, lo que supone
un incremento cercano al 20%. Este incremento ha sido del 27% para Huesca, del
18’5% para Teruel y del 17’5% para Zaragoza. Los porcentajes del total que
corresponden a cada provincia son aproximadamente un poco menos del 70% para
Zaragoza, algo más del 20% para Huesca y sólo el 10% para Teruel.
El porcentaje de autónomos en Aragón sobre el total de afiliados a la
Seguridad Social oscila entre el 19’25% en el año 2000 y el 18’12% en 2007, un poco
menos de un quinto del total. Esta leve disminución revela que, a pesar de haber
aumentado en número, la tasa de crecimiento de los autónomos ha sido menor que la
de otras categorías adscritas a la Seguridad Social, en particular los trabajadores por
cuenta ajena.
En general, se puede afirmar que a lo largo del periodo 2001- 2006 se ha
producido en Aragón una desaceleración en las cifras de afiliados al régimen de
autónomos de la Seguridad Social, ralentización que desaparece en 2007 al
experimentar una aceleración en Teruel y Zaragoza, aunque no en Huesca.
La afiliación al régimen de autónomos por sexos
El porcentaje de autónomos varones es predominante. En 2007 alcanzan el
68’36% del total. Sin embargo, aunque ligeramente, este porcentaje es menor que el
181
correspondiente al año 2000, por lo que la mujer va ganando presencia
progresivamente entre el colectivo de autónomos.
Los autónomos por grupos de edad
En el año 2007 la distribución de los autónomos en las categorías
comprendidas entre los 30 y los 59 años (de cinco en cinco años) está bastante
equilibrada, con porcentajes comprendidos entre el 10% y el 15%. Las categorías de
menor y mayor edad muestran los menores porcentajes: un 0’41% la categoría de 16 a
19 años y un 1’5% la de mayores de 64 años. El grupo comprendido entre los 40 y los
44 años es el de mayor peso porcentual, un 15’27%. Este comportamiento se repite
cualitativamente en cada una de las tres provincias aragonesas.
Los autónomos por sectores de actividad
Para el conjunto de la Comunidad Autónoma en el año 2007 el 61’02% de los
autónomos pertenecen al sector Servicios, seguido de la Construcción, con un 18’44%,
del sector de la Agricultura, con un 10’76% y, por último, del sector Industrial, que
representa un 9’78% del total de autónomos.
Respecto a los valores del año 2000 los porcentajes de la Agricultura y de la
Construcción son mayores en 2007, mientras que los correspondientes a Industria y
Servicios son menores. Además, el comportamiento ha sido ascendente en el tiempo
para los dos primeros sectores (excepto los años 2006 y 2007 en Agricultura, que ha
disminuido) y descendente para los dos últimos. En Zaragoza es donde más
182
relevancia adquiere el sector Servicios, mientras que las cifras de la Agricultura son
las más pequeñas y apenas cambian con el tiempo.
Al considerar las tasas de variación del número de autónomos se puede
observar que la de la Industria es negativa en todos los años. Es clara, por lo tanto, la
pérdida de peso de este sector, tanto en términos relativos como en el número de
autónomos afiliados. Por el contrario, en el sector Servicios se ha reducido el peso
porcentual, aunque las tasas de variación del número de autónomos en el tiempo son
positivas y crecientes: podemos decir, por tanto, que el número de autónomos en ese
sector ha ido aumentando aunque en menor proporción que el total de autónomos.
En Agricultura el crecimiento ha sido más o menos estable hasta 2006 y en el último
año la tasa ha sido negativa. El crecimiento en el sector de la Construcción ha sido
claro y acelerado, con un aumento espectacular en 2007.
Por provincias se puede decir que en las tres el sector de la Construcción y el
de la Industria han seguido la misma pauta que en el conjunto. También la
Agricultura ha visto descender el crecimiento en todas las provincias, mientras que,
en general, las tasas correspondientes a Servicios han ido aumentando, aunque
ligeramente. En Huesca destaca la importancia de la Agricultura (más del triple que
en Zaragoza), en Teruel la de la Construcción y en Zaragoza la de los Servicios.
Los autónomos por ramas productivas
En el conjunto de Aragón “Comercio al por menor” es la rama productiva en la
que tradicionalmente mayor importancia relativa han tenido los autónomos en el
tiempo. Sin embargo, desde 2006 esa importancia ha ido a la baja y ha sido superada
183
por la rama de “Construcción”. Los porcentajes están entre el 16% y el 18% del total
de autónomos en ambos casos. “Hostelería” es la siguiente en importancia, aunque
ésta también va decreciendo en el tiempo, situándose en torno al 10%. “Comercio al
por mayor” y “Transporte Terrestre” muestran el mismo comportamiento que
“Hostelería”, aunque con un peso específico menor, alrededor del 5 y el 7%,
respectivamente. Sin embargo, la rama “Otras Actividades Empresariales” es la que
parte de una menor importancia respecto a las anteriores pero la tendencia es
creciente, aumentando dos puntos porcentuales su representatividad en el periodo de
tiempo analizado (2000-2007).
En Huesca se produce antes la sustitución en importancia relativa de
“Comercio al por menor” por “Construcción” que en el conjunto de Aragón. En Teruel
“Construcción” ha estado siempre por encima de “Comercio minorista” en la presente
década y en Zaragoza la importancia relativa de ambas ramas es prácticamente la
misma, aunque la tendencia de “Construcción” es creciente y la de “Comercio al por
menor” decreciente. En cuanto a “Hostelería”, la evolución es estable en las tres
provincias, aunque Teruel es la provincia en la que adquiere mayor importancia
relativa. La rama “Otras Actividades Empresariales” presenta un crecimiento
marcado en Zaragoza y Huesca y menos relevante en Teruel.
En “Actividades Auxiliares a la Intermediación Financiera” los autónomos son
mayoría entre el total de afiliados a la SS en dicha rama productiva, con algo más del
55% sobre el total en 2007. Le sigue en importancia la rama “Actividades diversas de
servicios personales”, con el 44%, y “Comercio al por menor” con el 32%. El peso de
184
los autónomos en “Hostelería”, “Actividades inmobiliarias”, “Transporte terrestre” y
“Construcción” está entre el 25% y el 30%. La evolución del peso específico de los
autónomos es claramente descendente en “Comercio al por menor”, “Hostelería”,
“Industria de la madera y el corcho” y “Transporte terrestre”, algo descendente en
“Construcción” y ascendente en “Industria de la confección y de la peletería” y
“Actividades auxiliares de intermediación financiera”.
La afiliación de extranjeros como autónomos
El número de extranjeros afiliados a la Seguridad Social ha crecido
significativamente desde 2005, primero del que se dispone de esta información.
Ocurre así en las tres provincias y, obviamente, las cifras mayores corresponden a
Zaragoza, seguida de Huesca y, por último, de Teruel. El aumento de afiliados
extranjeros autónomos ha sido bastante mayor que en el caso del total de afiliados a
la Seguridad Social. Mientras que en este último caso la cifra inicial para el conjunto
de Aragón se ha visto multiplicada por 1’55, en el caso de los autónomos se ha
multiplicado por 2’1.
El porcentaje de extranjeros sobre el total de afiliados aumenta desde 2005
hasta 2007, pasando del 8’5% al 12% en el conjunto de Aragón y sobre el total de
autónomos de un 3% a un 6%. Las cifras y porcentajes son bastante similares al
conjunto de Aragón en las tres provincias; no se aprecia un comportamiento dispar
en ninguna de ellas.
185
3. Profundización en el conocimiento de los autónomos mediante una
encuesta
3.1. Caracterización del negocio
El primer resultado neto que se obtiene de la encuesta se refiere a la
antigüedad del negocio. Sólo un 1% tiene una antigüedad menor a 6 meses, teniendo
más de 5 años de antigüedad el 70%, entre 3 y 5 años el 16%, entre 1 y 3 años el 10% y
de 6 a 11 meses el 3%.
La proporción de los autónomos encuestados que contratan asalariados se
sitúa en el 29%, frente al 71% que se clasifican como “autónomos individuales o
profesionales autónomos”. El número medio de asalariados que emplean es de 2,84.
Este dato resalta el papel del autónomo aragonés como emprendedor y empresario, al
generar en conjunto una notable actividad económica adicional a su labor individual.
Un 75% de los encuestados tiene la base de cotización mínima, un 19% se sitúa
entre 1.5 y más de 3 veces la mínima y un 6% tiene base de cotización reducida. El
53% de los autónomos encuestados tributa mediante el sistema de estimación directa,
el 42% con el sistema de módulos y el 4% con estimación objetiva. Un 1% indica tener
otro sistema o desconocer el que utiliza.
3.2. Opiniones del autónomo
Cuando se les pide que valoren el sistema de módulos frente a otras
alternativas de pago de impuestos, la media de las valoraciones (en un rango del 1 al
5) se sitúa en un 2.91. Más de la mitad de los encuestados no lo considera ni
186
perjudicial ni beneficioso (es decir, lo consideran neutro) y más del 20% lo considera
bastante o muy beneficioso. No obstante, es significativo el porcentaje de autónomos
que lo consideran algo o muy perjudicial, siendo éste cercano al 23%. Las tres cuartas
partes lo consideran entonces neutro o positivo, mientras que son menos de la cuarta
parte los que lo consideran perjudicial.
Como son más los que utilizan la estimación directa que los que consideran el
sistema de módulos como perjudicial, muchos de los que no utilizan módulos no lo
hacen porque piensen que es perjudicial. En todo caso, considerando por separado
los que opinan que el sistema de módulos es beneficioso (algo o muy) frente a los que
opinan que es perjudicial (algo o muy), las fuerzas están muy equilibradas, por lo que
puede concluirse que la neutralidad es la opinión dominante.
Sobre el nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo las respuestas revelan un alto
grado de desconocimiento, ya que más del 70% de los encuestados afirma no conocer
esta nueva normativa legal que les afecta de forma directa e inmediata.
Cuando se entra a caracterizar el grupo de autónomos que conocen el estatuto
se puede indicar que son mayoritariamente hombres (58.4%), autónomos
individuales (70%), que operan en el sector de la industria (32%), residentes en
Zaragoza (77%) cuyo negocio tiene una antigüedad de más de 5 años (81%) y escasa
dependencia de otras empresas (68%).
De la proporción cercana al 30% que dice tener conocimiento del nuevo
Estatuto del Trabajo Autónomo, la valoración media que le dan respecto al grado de
mejora en materia de protección social que supone es de un 2.61 (entre 1 y 5 puntos).
187
Casi un 48% lo considera poco o nada beneficioso, frente a más de un 52% que lo
considera algo, bastante o muy beneficioso. En balance el resultado es ligeramente
favorable.
3.3. Medidas o subvenciones para el fomento del autoempleo
Un 41% de los encuestados afirma haber recibido ayudas para la “Promoción
del espíritu emprendedor” y casi un 21% de autónomos se beneficiaron de algún tipo
de “Ayudas y subvenciones”. También se sitúan en tercer y cuarto lugar los que han
recibido “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social” (19,2%) e “Información
y asesoramiento” (16,8%).
3.4. Valoración de las medidas
Todas las medidas de fomento del autoempleo obtienen una buena valoración
al superar en promedio los 3 puntos que indican un grado de utilidad razonable. Con
las puntuaciones más altas destacan “Ayudas y subvenciones” y “Beneficios en la
cotizaciones a la SS”, puesto que más del 60% de los encuestados las califica como
bastante o muy útiles.
En cuanto a las subvenciones para el fomento del autoempleo, que pueden ser
dinerarias, financieras, para la asistencia técnica y para la formación, los encuestados
les atribuyen una utilidad bastante alta, al otorgarle a todas ellas puntuaciones
medias por encima de 3 puntos. Destacan como las mejor valoradas las subvenciones
dinerarias y financieras cuyas puntuaciones están cercanas a los 4 puntos y a las que
188
un 70% de los encuestados valora como bastante o muy útiles para el fomento del
autoempleo.
3.5. Situación de ventaja o desventaja de los autónomos respecto a otras
formas societarias
Los autónomos perciben que tienen una ventaja significativa en el trato directo
con trabajadores y clientes y en una cierta agilidad en la toma de decisiones en
comparación con otras formas societarias.
Por el contrario, los encuestados piensan que se encuentran en clara
desventaja en otros aspectos como: competencia con empresas fuertes,
representación social a través de organizaciones empresariales y/sindicales, presión
fiscal, costes sociales, trámites burocráticos, garantías de solvencia, reconocimiento
de la imagen de la empresa y en cantidad de ayudas para su negocio. En todos estos
aspectos apenas un 5% de los autónomos encuestados consideran tener ventaja
respecto a otras formas societarias. En todo caso, en ninguno de los aspectos en los
que dominan quienes piensan que su situación es más favorable se supera el 50%.
Cuando se pide al autónomo exponer libre y abiertamente las ventajas y
desventajas que considera que tienen los autónomos respecto a otras formas
societarias de negocio añaden entre las ventajas “ser sus propios jefes”, la
“flexibilidad de horarios”, la “autonomía”, la “flexibilidad”, la “independencia” y la
“libertad” que la situación de ser los dueños de sus negocios les proporciona. Entre
las desventajas, destaca la inexistencia de bajas laborales por motivos de salud y la
189
ausencia del cobro de subsidios por desempleo, desventajas apuntadas por más del
16% de los encuestados.
3.6. Segmentación de la muestra
Se ha segmentado la muestra de acuerdo a seis criterios alternativos:
antigüedad del negocio, grado de dependencia de su principal cliente, situación
profesional, sector económico y provincia.
Antigüedad en el negocio
Al segmentar según la antigüedad del negocio se comprueba que ha
aumentado la participación de las mujeres autónomas en la creación de negocios. Se
observa que mientras que la proporción de mujeres que tienen un negocio con
antigüedad superior a 3 años apenas supera el 40% del total, la de aquellas cuyo
negocio tiene menos de 1 año alcanza el 66%. En concreto este porcentaje se eleva
hasta el 71% cuando atendemos a negocios de reciente creación (menos de 6 meses).
Es sin duda un claro reflejo de la mayor presencia femenina en el mercado de trabajo
que se está notando especialmente desde el año 2005.
El sector Servicios es el que alberga una mayor proporción de autónomos con
independencia de la antigüedad del negocio que se considere, a la vez que es en este
sector donde aparecen con mayor intensidad nuevos negocios (antigüedad menor de
6 meses). Se trata del sector al que mejor se adapta la figura del autónomo.
La aparición de nuevos autónomos en la Construcción ha sido decreciente,
mientras que en la Industria ocurre lo contrario. No obstante, no se encuentran
190
negocios de reciente creación (menos de seis meses) en ninguno de estos dos
sectores.
Hay un mayor porcentaje de “autónomos individuales o profesionales
autónomos” en todos los tramos de antigüedad. Sin embargo, se aprecia un gran
acercamiento en la proporción de “autónomos con asalariados” en los negocios de
más reciente creación.
Las peores valoraciones de las medidas de fomento se dan en las empresas de
menor antigüedad o reciente creación, siendo las valoraciones que dan a las ayudas
financieras y dinerarias inferiores a los 3 puntos. Ello puede revelar una cierta falta
de experiencia o que las expectativas han sido mucho mayores que las realidades.
Volumen de negocio con el principal cliente
Si atendemos a la segmentación por volumen de negocio con el cliente más
importante encontramos diferencias muy notables en muchos de los aspectos que se
han investigado. Sobre todo en las preguntas de valoración, tanto de las medidas
existentes de fomento del autoempleo como de la opinión sobre las ventajas e
inconvenientes del autónomo respecto a otras formas societarias.
Los autónomos dependientes varones suponen una mayor proporción del total
que los no dependientes. Mientras que en los primeros las proporciones entre
hombres y mujeres son 70-30, entre los nos dependientes se sitúan en 58-42. Luego
los dependientes son con preferencia varones.
191
En lo que respecta a la contratación de asalariados hay una mayor proporción
en los autónomos dependientes, aunque la diferencia no es muy elevada. Entre los
dependientes un 31% tiene asalariados, mientras que entre los no dependientes
solamente un 28%. Sin embargo, cuando pasamos a analizar el número de
asalariados vemos que los dependientes tienen contratados menos en promedio. En
concreto, no aparece ningún autónomo dependiente entre los encuestados con 10 o
más trabajadores, mientras que entre los no dependientes sí que los hay.
En cuanto a las bases de cotización y a la modalidad de declaración impositiva
tampoco hay diferencias destacables, por lo que en ese aspecto ser dependiente no
supone una circunstancia de influencia. Sí que aparece una diferencia clara a la hora
de valorar el sistema de tributación por módulos. Mientras que la mayoría de los no
dependientes piensan que ese sistema tiene un efecto neutro, esto es, no es ni
perjudicial ni beneficios, entre los dependientes la mayoría considera que es algo
perjudicial.
Cuando se les pregunta por la valoración de medidas de estímulo y promoción,
lo primero que llama la atención es que los autónomos dependientes están en general
mejor informados que los no dependientes, pero también que tienen opiniones
claramente divergentes. En lo que respecta a la opinión sobre utilidad de las ayudas y
subvenciones, el 70% de los dependientes piensa que son muy útiles, mientras que
escasamente superan el 40% los no dependientes que opinan de esa manera. Por lo
tanto, los dependientes tienen una opinión mucho más favorable que los no
dependientes.
192
Esas diferencias se reflejan también en la opinión sobre los posibles beneficios
en las cotizaciones a la SS. Están mucho mejor informados y las proporciones que las
consideran muy útiles también se mueven en el 70% para los dependientes (un poco
menos) y el 40% para los no dependientes.
Sobre el pago único de la prestación por desempleo, disminuye algo la
diferencia, pero sigue opinando la mayoría de los dependientes que es muy útil y
menos del 40% de los no dependientes. Lo mismo ocurre respecto a “Incentivos
fiscales”, “Promoción del espíritu emprendedor”, “Información y asesoramiento”,
“Acceso a la innovación tecnológica y organizativa”y “Fomento de la formación y
readaptación”.
Al preguntar por las medidas que consideran más convenientes, la mayoría
piensa que las dinerarias son muy útiles. Pero con una gran diferencia. Esta mayoría
se acerca al 80% en el caso de los dependientes y sólo es el 55% en los no
dependientes.
Esta opinión favorable se repite para las “Ayudas Financieras”, de “Asistencia
técnica” y de “Formación”, aunque los no dependientes que las consideran muy útiles
no son ya mayoría en ninguna de estas tres y los dependientes lo son entre el 60 y el
70%.
Y, finalmente, también hay diferencias dignas de mención en las opiniones
sobre las ventajas relativas del autónomo sobre otras formas de organización, como
sociedades anónimas o limitadas. La mayoría de los autónomos dependientes
piensan que ser autónomo no tiene ni ventajas ni desventajas en general frente a
193
otras formas societarias de negocio. En algunos casos con porcentajes muy altos que
superan el 60%. Sin embargo, las opiniones de los no dependientes no son tan
concluyentes y se observa una mayor dispersión. En concreto, sólo se observa una
mayoría entre los no dependientes cuando opinan que los autónomos tienen ventaja
en el “Trato directo con clientes y proveedores”, o cuando opinan lo contrario (las
ventajas están en las otras formas societarias) sobre “Ayudas para el negocio”,
“Reconocimiento de la imagen de la empresa”, “Presión fiscal”, “Costes sociales”,
“Garantías de solvencia”, “Trámites burocráticos”, “Representación social”,
“Garantías de solvencia” y “Vulnerabilidad ante empresas fuertes”.
Los autónomos dependientes valoran mejor las medidas y subvenciones
existentes también numéricamente. En este caso todas reciben puntuaciones por
encima de los 3 puntos, siendo las mejor valoradas las subvenciones y ayudas
dinerarias, como ya se ha indicado anteriormente.
Situación profesional
La base mínima de cotización es la elegida mayoritariamente entre los
autónomos, siendo superior el porcentaje de los autónomos individuales que lo
hacen. En el resto de bases de cotización el porcentaje de autónomos es mucho
menor, siendo la proporción de empresarios con asalariados mayor que la de
autónomos individuales o profesionales autónomos en todas las modalidades.
La tributación por estimación directa en el caso de los autónomos con
asalariados superan la proporción de autónomos individuales que la utilizan con gran
diferencia. Por el contrario, son más los autónomos individuales o profesionales
194
autónomos que utilizan el sistema de módulos. No obstante, el sistema de módulos es
mejor valorado por los empresarios con asalariados a pesar de ser menor el número
de ellos que lo utilizan.
Respecto a las medidas de autoempleo de las que se han podido beneficiar,
encontramos la mayor diferencia entre ambos grupos en los “Beneficios por
cotizaciones a la Seguridad Social”, donde el grupo de los empresarios con
asalariados supera en más de un 25% el porcentaje de autónomos beneficiados por
estas medidas. Ambos grupos se beneficiaron del resto de medidas en
aproximadamente el mismo porcentaje, aunque resulta significativo destacar por
parte de los autónomos con asalariados las medidas de “Fomento de la formación y
readaptación” y de “Acceso a la innovación tecnológica y organizativa”.
Sector económico
Mientras que la diferencia entre hombres y mujeres es grande a favor de los
hombres en los sectores de la Industria y la Construcción, en el sector Servicios
representan aproximadamente el mismo porcentaje.
En todos los sectores se utiliza mayoritariamente el sistema de estimación
directa. La menor diferencia que se observa entre dicha modalidad y la de pago por
módulos corresponde al sector Servicios, lo cual indica una mayor disposición de los
autónomos en el sector Servicios para utilizar la modalidad de módulos en el pago de
impuestos.
195
Sobre la valoración del sistema de módulos cabe destacar el alto porcentaje de
individuos que lo considera muy perjudicial dentro del grupo de autónomos
pertenecientes al sector Industrial. Las valoraciones de este sistema en los sectores de
la Construcción y Servicios son positivas.
Las medidas de “Información y asesoramiento” y “Beneficios en las
cotizaciones a la Seguridad Social” son las más destacadas en el sector Industrial.
También las “Ayudas y subvenciones” son utilizadas por un alto porcentaje de
autónomos en este sector. No obstante, este último tipo de medidas son más
utilizadas en el sector Servicios. Del sector de la Construcción destacan por orden de
importancia en su utilización “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social”,
“Fomento de la formación y readaptación” e “Información y asesoramiento”.
En cuanto a las valoraciones que los autónomos hacen de estas medidas,
destacamos unas valoraciones ligeramente superiores en el sector Servicios frente a
las que se dan en los otros dos sectores. No obstante, encontramos en las medidas de
“Fomento de la formación y readaptación” una mejor valoración de estas por parte
del sector de la Construcción.
Por provincias
Hay un mayor porcentaje de mujeres autónomas en Zaragoza y un mayor
número de extranjeros en Teruel.
196
Se debe señalar que la mayor creación de negocios en las provincias de Huesca
y Teruel se produjo hace más de 1 año, mientras que se observa un mayor dinamismo
en Zaragoza que en las otras dos provincias en los negocios de menor antigüedad.
Teruel y Huesca destacan por el elevado grado de dependencia de sus
autónomos. En concreto, más del 75% de autónomos en Teruel y en torno al 70% en
Huesca. Sin embargo, este porcentaje en Zaragoza se reduce a menos del 25%. Es ésta
una diferencia muy notable en el perfil de los autónomos de las tres provincias
aragonesas.
El 90% de los autónomos con asalariados en Huesca y Teruel tiene menos de 5
trabajadores contratados. En Teruel el porcentaje de autónomos con asalariados que
tiene 1 asalariado es del 89%. Zaragoza es la única provincia donde encontramos
autónomos con más de 10 asalariados.
En cuanto a la modalidad de pago de impuestos, se observa una mayor
utilización del sistema de estimación directa entre los autónomos de Zaragoza. El
segundo sistema más utilizado es el de módulos, siendo en Teruel donde más se
utiliza. El porcentaje de autónomos que siguen el sistema de estimación objetiva es
inferior del 10%, siendo éste más utilizado en Huesca respecto a las otras provincias.
El grado de desconocimiento del nuevo Estatuto del Trabajo Autónomo es
elevado en las tres provincias. No obstante, es algo mayor el conocimiento en la
provincia de Zaragoza, donde más del 27% de los autónomos dicen conocerlo. En
cuanto a su valoración, se observa que es peor en la provincia de Teruel, donde los
encuestados le dan en media 2.2 puntos. En las provincias de Huesca y Zaragoza las
197
valoraciones son algo más elevadas pero no llegan en ninguno de los casos a los 3
puntos. En Huesca se valora con un 2.71 de media y con un 2.61 en Zaragoza.
De las medidas de fomento del autoempleo de las que los encuestados en cada
provincia se han beneficiado destaca el mayor porcentaje de utilización en Huesca y
Teruel, en especial las ayudas “Información y asesoramiento”, “Beneficios en las
cotizaciones a la Seguridad Social”, “Fomento de formación y readaptación” y
“Ayudas y subvenciones”. Particularmente en el caso de Teruel destaca la utilización
de las medidas de “Acceso a la innovación tecnológica y organizativa” y la no
utilización por parte de sus autónomos de medidas de “Promoción del espíritu
emprendedor”. El uso de las “Ayudas y subvenciones” y de los “Beneficios en las
cotizaciones a la Seguridad Social” como medidas de fomento del autoempleo es
también significativo en la provincia de Zaragoza, aunque el porcentaje de autónomos
que se beneficia de estas medidas es menor que el que encontramos en Huesca y
Teruel.
En cuanto a la valoración de tales medidas, destacan las buenas valoraciones
de alrededor de 4 puntos en las provincias de Teruel y Huesca. Sin embargo en el caso
de la provincia de Zaragoza las valoraciones apenas alcanzan los 3 puntos en “Ayudas
y subvenciones” y “Beneficios en las cotizaciones a la Seguridad Social”.
Respecto a las valoraciones que los encuestados asignan a los tipos de
subvenciones para fomentar el autoempleo destaca el porcentaje de autónomos que
da una valoración bastante o muy alta. Vemos que en el caso de Teruel las
valoraciones de las subvenciones dinerarias y financieras son muy buenas, pues el
198
100% de los encuestados las valora como muy útiles. También es alto este porcentaje
en la provincia de Huesca donde, al igual que en Teruel, todas los tipos de
subvenciones reciben valoraciones altas y muy altas por más del 80% de los
encuestados. En Zaragoza las valoraciones son algo peores, ya que se encuentran por
debajo del 3, frente a valoraciones por encima de los 4 puntos que se observan en las
otras dos provincias.
4. La importancia del empleo y la producción generados por los
autónomos de la industria, la construcción y los servicios en Aragón
La fuerza de trabajo vinculada a los autónomos en Aragón y sus provincias
El total de afiliados al RETA en la industria, la construcción y los servicios en
Aragón era de 88.140 en 2005 y ha pasado a 93.382 en 2007, casi un 6% de
crecimiento. De la cifra de 2007 un total de 66.079 (aproximadamente el 70%) son de
Zaragoza, 17.314 (19%) de Huesca y 9.989 (11%) de Teruel.
El 32,53% de estos autónomos en Huesca tiene asalariados, con una media de
2,58 asalariados por autónomo. En Teruel el porcentaje sube al 39,13%, aunque la
media de asalariados disminuye a 1,44. En Zaragoza el porcentaje de autónomos con
asalariados es el menor de las tres provincias, 27,62%, aunque la media de
asalariados es la más alta, con 3,15.
Con estas cifras se consigue estimar la fuerza de trabajo vinculada a los
autónomos, que integra también a los asalariados que contratan. Ello supone un
aumento espectacular en el empleo vinculado a los autónomos que casi se dobla, ya
199
que en 2007 llega a 171.032 trabajadores en Aragón, de los que 123.570 son de
Zaragoza, 31.844 de Huesca y 15.618 de Teruel.
Todo ello supone que en los años 2005, 2006 y 2007 prácticamente la tercera
parte de los afiliados a la Seguridad Social en la Industria, la Construcción y los
Servicios de Aragón se deben a la actividad de los trabajadores autónomos. En Teruel
y Zaragoza el porcentaje es ligeramente inferior a la media de Aragón en los tres años
y en Huesca sucede lo contrario.
Cuando se calcula la fuerza de trabajo que movilizan en Aragón los autónomos,
se observa una gran diferencia entre los sectores. Mientras en el sector Servicios la
fuerza de trabajo está más o menos en torno a la tercera parte de los afiliados totales,
en Industria este porcentaje se reduce a la mitad, sobre el 16%, y en Construcción
sube hasta el 48%.
Por provincias, en Huesca observamos que el porcentaje en Construcción es
prácticamente idéntico que en Aragón, pero en Industria y Servicios el peso de la
fuerza de trabajo de los autónomos es sensiblemente mayor, llegando al 34% en la
primera y al 41% en los segundos. Los porcentajes de la provincia de Teruel replican
prácticamente los que se dan en Aragón con una diferencia de aproximadamente dos
puntos porcentuales a favor de Aragón, es decir, la fuerza de trabajo de los
autónomos en Teruel tiene una importancia relativa que está siempre ligeramente
por debajo de la de Aragón. Los porcentajes de la provincia de Zaragoza son casi
idénticos a los que se dan en Aragón. Solamente en Industria se produce una ligera
diferencia al ser en Zaragoza ligeramente inferior al de Aragón.
200
El VAB generado por los autónomos en Aragón y sus provincias
Si conjugamos la información de la fuerza de trabajo con la de la productividad
y con los datos correspondientes a la Contabilidad Regional, se puede cuantificar la
proporción del Valor Añadido total que representa la producción generada por los
autónomos en Aragón, sus provincias y los distintos sectores productivos.
El VAB de Aragón fue de casi 25 mil millones de euros en 2005 y de casi 27 mil
millones en 2006 en valores corrientes. Si se excluye el sector de agricultura, pesca y
ganadería, estas cifras son casi 24 mil y 26 mil millones de euros, respectivamente.
El porcentaje de VAB que los autónomos no agrícolas aportan es de un 31,59
por ciento del total de Aragón en 2005 y un 32,57 por ciento en 2006. El reparto de
este porcentaje por provincias se distribuye de tal manera que Huesca tiene en torno
al 4,5% (4,62% en 2005 y 4,51% en 2006), Teruel aporta un 2,14% y un 2,10% en
2005 y 2006 respectivamente y en Zaragoza la aportación de los autónomos aumenta
en prácticamente un 1 punto porcentual entre 2005 y 2006, pasando del 24,83% al
25,96%.
Estas cifras ponen de manifiesto la destacada importancia de los autónomos
en Aragón, ya que por sí solos aportan más del 30% del VAB total de la Comunidad
Autónoma en 2005 y casi alcanzan el 33% en 2006. En resumen, dicha aportación se
acerca a un tercio del VAB de la comunidad. Estos datos indican que, en promedio, la
fuerza de trabajo vinculada a los autónomos aporta al VAB de Aragón
aproximadamente la misma proporción que les corresponde por su porcentaje de
trabajadores.
201
La provincia donde más contribuyen los autónomos es en Zaragoza donde
aportan casi un 34 por ciento del VAB provincial, dato que supera al porcentaje
aportado en Aragón. Después le sigue en importancia Huesca, donde contribuyen con
un 31,16% y, por último, Teruel donde originan un 19,55% del VAB de la provincia.
La importancia sectorial de la actividad de los autónomos en Aragón y sus
provincias
El sector donde el peso de los autónomos es mayor es en los Servicios. En 2005
contribuyen con un 37% del VAB de los servicios en Aragón, pasando en 2006 a más
de un 39%. En el sector de la Construcción tienen un peso de aproximadamente un
35%, con un ligero aumento entre el 2005 y el 2006, mientras que en el sector de la
Industria la importancia es mucho menor, pues no se alcanza ni siquiera el 16%.
Además, la Industria es el único de los tres sectores donde la importancia de los
autónomos desciende.
El comportamiento de los sectores es distinto en las tres provincias. En Huesca
y Teruel el sector donde más aportan los autónomos es la Construcción (40,70% y
32,77% respectivamente), seguido de los Servicios (33,16% y 21,94%) y, a gran
distancia, por último, la Industria (16,88% y 7,53%). Sin embargo, en Zaragoza es el
sector Servicios donde más peso tienen los autónomos aportando más del 40% del
VAB, seguidos de la Construcción (34,09%) y en último lugar la Industria (15,76%).
El porcentaje de aportación en Huesca supera al de Aragón en el sector de la
Construcción y en la Industria. En Teruel los tres sectores están por debajo del
porcentaje de Aragón. Por último, el porcentaje del sector de la Construcción en
202
Zaragoza es ligeramente inferior al de Aragón y en los otros dos sectores el porcentaje
aportado supera al valor de Aragón.
Considerando la implicación sobre la productividad de los trabajadores, en
Huesca aportan menos proporción del VAB que la que les correspondería según su
peso en los afiliados. Lo mismo sucede en la provincia de Teruel. En la provincia de
Zaragoza el comportamiento cambia, ya que sólo en el sector de la Construcción la
aportación al VAB es menor al porcentaje sobre afiliados. En los otros dos sectores lo
aportado al VAB supera al porcentaje de trabajadores, destacando especialmente el
sector Servicios, donde la diferencia entre ambos porcentajes es significativa, ya que
alcanza los 6 puntos porcentuales. Esto da una idea de que los autónomos en el sector
Servicios en Zaragoza se concentran en sectores altamente productivos.