INSTITUID NACIONAL DE ADMINISTRACiÓN PÚBLICA

LVlS MÍ<iUEZ MACHO

MA."'UEL MORENO LINDE

EUSA MOREU CARBONELL Juu PoNCE SoLÉ

LEONOR RAM! RAMOS

MAIUNA RODRlouEZ BEAS

JOSÉ Ma RODRíGUEZ DE SANTIAGO GUILLERMO RUIZ ARNAIZ

JOAQUís TORNOS MAS

I~IGO UJlR.l.'TIA LlBARONA

PATRICIA VALCARCa. FEkNÁNDEZ CURA ISABEl. VELASCO RICO

INAP

CooRDINADOR

FERNANDO LÓPEZ RAMÓN

AuroRES DANIEL B. ENTRENA RUlZ

RAI'AEL FERNÁNDEZ ACEVEDO

AoUSTfN GARciA UnTA MARíA LUISA GóMF.z JIMÉNEZ

ISABEL GONzÁLEZ Ríos IÑIOO DEL GUAYO CAmElLA

FRANCISCO L. HEaNANDEZ GoNZÁLEZ RAMÓN HUIDOBRO SAus

FRANCISCO LóPEZ MENUDO

BLANCA loZANO CUTANDA ISAAC MARTiN DF~OAOO

JOROE Aouoo GONZÁLEZ EsTANJSl.AO AUNA GAltciA

JOSÉ MARíA BAÑO LEÓN JAVIER BARCELONA LLop

BEATIUZ BELANDO GAlÚN MIGUEL ÁNOEL BERNAL BUY

ALEJANDRA BOTO ÁLVAREZ

DoLOU CANALS AMETLLEll

ANAaELbl CASAkJ!S MARCOS

AGUSTÍ CERRILLO I MARTINEZ CÉSAR CIERCO SEIRA

asociación espaftola de

DERECHO. ft • ..~f!!IRESde.""1~

)M1NISTRATI­

~e la Asociación I Lópcz Ramón; Inal de Adminis­

(formato electró­ro electrónico)

!lmón. Fernando ~i6n Pública (Es­

a. está reconocida lSPI) en las disci­~ listado de refe­ación (ANECA), CNEAl y por la

tdistribución., comu­tu)ares de propiedadbcontra la propiedad

'erios medioambien-

ÍNDICE

Presentación, , , , , , . , . , , ' , . , . 13 Fernando López Ramón

Bienvenida_ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

José Bermejo Vera

Comités Científico y Organizador . 17

Lista de Autores . 19

1

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LOS ORDENAMIENTOS SUPRANACIONALES

PONENCIAS

Las vías adm in istrativas de recu rso: panorama desde la j urisprudenc ia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Javier Barcelona Llop

Los recursos administrativos en la Unión Europea: hacia un modelo común de justicia administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

ESlanislao Arana Garcia

COMUNlCACIÓN

El control administrativo de la Autoridad Europea del Mercado de Valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 125

Beatriz Belando Carín

7

INOlCE

RELACIÓN DE SÍNTESIS

Los recursos administrativos en los ordenamientos supranacionales .... 137 Blanca Lozano CUlanda

n LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LOS

MODELOS COMPARADOS

PONENCIAS

Los tribunales administrativos en el Reino Unido. . . . . . . . . . . . . . . . .. 149 Agustín García (fl'eta

Los recursos administrativos en Francia: de lo contencioso a lo gubernativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 183

D%rs Canals Ametller

COMUNICACIONES

Entre la alzada impropia y el recurso especial: la UK Gambling Commission .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ... 215

Alejandra BoLO Alvarez

De la utilidad del sistema de recursos a la litigiosidad ante el Tribunal Federal Administrativo Suizo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 235

María Luisa Gómez Jimél1ez

Las vías de recurso a debate en el procedimiento administrativo chileno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 247

Ramón Huidobro So/as

RELACIÓN DE SÍNTESIS

Los recursos admioistrativos en los modelos comparados .. __________ 259

José Mm-ía Rodríguez de Santiago

8

NUEV

Mecanismos de en el ámbito d

Juli POllce Solé

El recurso especi derecho a una

Patricia Valcárce,

La reclamación instrumento n

Isaac Martin Del:

Hacia la unidad d pública .

Miguel Ángel Be

Sobre la controve administrativ1

Francisco L. Her,

Sistema nacional las directivas ..

Rafael Fernálldez

Reflexiones sob unidad de me

Anabelén Casar,

Los mecanismos como la nueva

Marina Rodrígue

tales.. .. 137

149

183

J

215

235

247

........ 259

[NOtef:,

III NUEVAS EXPElUENCIAS DE RECURSOS

ADMlNISTRATIVOS

POl\'ENCJAS

Mecanismos de resolución alternativa de conflictos y su aplicación en el ámbito de la administración tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Juli Ponce Solé

267

El recurso especial en materia de contratos públicos: en la senda del derecho a una buena Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Patricia Valcárcel Fernández

303

La reclamación ante el Consejo De Transpareneta y Buen Gobierno: un instrumento necesario, útil y ¿eficaz? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Isaac Martín Delgado

Las vías alternativas de recurso en el ámbito de la unidad de mercado..

Isabel González Ríos

369

433

COMUNlCACIONES

Hacia la unidad del sistema de recursos en materia de contratación pública

Miguel Angel BerMI Bley

. 489

Sobre la controvertida naturaleza «jurisdiccional» de los tribuuales adm inistrativos de recu rsos contractuales

Francisco L Hernández González

. 499

Sistema nacional de recursos en materia de contratación y efecto útil de las directivas .

Rafael Fernández Acevedo

511

Reflexiones sobre el ámbito subjetivo del recurso para la defensa de la unidad de mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Anabelén Casares Mnrcos

523

LDs mecanismos de protección en garantía de la unidad de mercado como la nueva via alternativa de recurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

A1arina Rodríguez Beos

535

9

íNDICE

Técnicas alternativas de resolución de controversias en el ámbito regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Daniel B. Entrena Ruiz

549

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y la resolución de conflictos en el sector energético. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

fí'iígo del Guayo Caslje/la

561

La mediación en la resolución de conflictos en materia de acceso a la información pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Agustí Cerrillo i Martinez, Clara-Isabel Velasco Rico

573

Los derechos e intereses de terceros en las reclamaciones ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Leonor Rams Ramos

585

La reclamación en el procedimiento de acredÜaci6n nacional universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Guillermo Ruiz Amáiz

597

Mecanismos para la defensa de la unidad de mercado: la reclamación de los operadores económ ieos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

¡í'jigo Urrulia Libarona

607

El arbitraje en el ámbito administrativo. En especial, en la contratación pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Manuel Moreno Linde

625

IV VALORACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE RECURSOS

ADMINISTRATIVOS

INTRODUCCIÓN

Palabras introductorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 641

Frmlcísco López Menudo

El recurso adm' Derecho públi,

José María Baño

El procedimiento de reforma ..

César Cierco Se'

Límites constitu instrumento

Jorge Agudo Go

Los órganos adro administrativ,

Joaquín Tornos

¿Es eonstjtucion ad ministrativ

Luis Míguez Mac

Valoración del s' conclusiones .

Elisa MOreu Car

D

....... 549

~solución

....... 561

a la ....... 573

I '\ ....... 585

....... 597

lación de 607

'atación 625

~CURSOS

; .. .. ... 641

íNDICE

PONENCIAS

El recurso administrativo como ejemplo de la inercia autoritaria del Derecho público español. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 647

José María Baño León

El procedimiento de recurso administrativo: su virtualidad y la necesidad de reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 675

César Cierco Seira

COMUNICACIONES

Límites constitucionales a la función administrativa de control como instrumento para la provisión de justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 787

Jorge Agudo Gonzá/ez

Los órganos ad ministrati vos independ¡entes de resolución de recu rsos administrativos. La Proportionate Dispute Resolutiol1 . . . . . . . . . . .. 801

Joaquín Tornos Alas

¿Es constitucional la carga de recurrir en alzada para poner fin a la vía administrativa? . 813

Luis Míguez Macho

RELACIÓN DE SíNTESIS

Valoración del sistema español de recurSos administrativos: conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 827

Elisa Moreu Carbonel/

II