los pueblos indigenas y la organizaciÓn territorial

7/26/2019 LOS PUEBLOS INDIGENAS Y LA ORGANIZACIN TERRITORIAL

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LOS PUEBLOS INDIGENAS Y LA ORGANIZACIN TERRITORIAL

INTRODUCCIN

Las comunidades ind!enas son a"ue##os !$u%os %oaciona#es "ue se asen'a$on en Co#om&ia an'es de#a con"uis'a( #os cua#es 'ienen una a)inidad ma'e$na# con #a 'ie$$a( "ue !ene$a un *ncu#o "ue de&e se$%$o'e!ido %o$ e# es'ado( 'a# como a+o$a es ace%'ado a ni*e# mundia#,

Lamen'aemen'e es'os !$u%os -'nicos +an sido 'o'a#men'e *u#ne$ados desde 'iem%os inmemo$ia#es( enun %$inci%io se 'ena #a conce%ci.n %o$ %a$'e de# es'ado co#om&iano( "ue e$a nues'$o de&e$ des%o/a$#osde su 'e$$i'o$io 0 ci*i#i1a$#os( c$i'e$io "ue +a sido $e)o$mado !$acias a #a conciencia "ue +emosad"ui$ido a #o #a$!o de #os a2os a# en'ende$ "ue +acen %a$'e de nues'$o %a'$imonio cu#'u$a#,

A %esa$ de 'odo( #a *u#ne$aci.n +acia #os ind!enas no +a cesado( inc#uso %a$ece "ue se +a $ec$udecidocon e# su$!imien'o de# con)#ic'o a$mado en Co#om&ia( donde se %e$ci&e e# con'inuo des%#a1amien'o desu 'e$$i'o$io( #as masac$es( amena1as( mue$'es a sus #de$es 0 e3%#o'aci.n de su 'ie$$a,

Como so#uci.n a 'odos es'os incon*enien'es( !$acias a# en)o"ue di)e$encia# "ue con'iene #a #e0 4556 de

7844( se a&$e #a %osi&i#idad a es'as comunidades de $ecu%e$a$ #a 'ie$$a "ue se #es sus'$a/o( %e$o de i!ua#)o$ma se %ide a !$i'os su inc#usi.n en #os acue$dos de %a1( 'eniendo en cuen'a "ue e##os aducen "ue essu 'e$$i'o$io e# "ue es'9 en /ue!o,

COMUNIDADES INDGENAS EN COLOMBIA:

Remi'i-ndonos a# Dec$e'o 74:5 de 4;;n e# Censo de# Dane de# 788


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La %oaci.n ind!ena es $e#e*an'e en e# 'e$$i'o$io co#om&iano 'eniendo en cuen'a "ue en e# 788< e#Dane $eco#ec'. #as si!uien'es ci)$as=

AO TOTAL DE LA POBLACIONCOLOMBIANA

INDGENAS

PORCENTAJE

788< 54,5:6,@65 4,@;7,:7@ @(58

En $e#aci.n a #a $e#e*an'e ci)$a %oaciona#( #e su$!e a# es'ado #a oi!aci.n de c$ea$ 'e$$i'o$ioses%ecia#es %a$a su %$o'ecci.n( si se 'iene en cuen'a #a a)inidad de es'os !$u%os con su 'e$$i'o$io 0 #ain'enci.n de man'ene$#os en unidad %a$a e*i'a$ "ue se %ie$dan sus cos'um&$es 0 $as!os dis'in'i*os a#me1c#a$se con #a %oaci.n ci*i#i1ada,

Con e# nacimien'o de #a Cons'i'uci.n Po#'ica de 4;;4( e# es'ado co#om&iano em%e1. a $econoce$ #adi*e$sidad cu#'u$a# e3is'en'e en nues'$o %as( %$omu#!ando de$ec+os -'nicos "ue se $e)#e/an en #a

mani)es'aci.n ace$ca de Co#om&ia como un es'ado uni'a$io 0 %#u$a#is'a( de es'a mane$a en e# a$'icu#adode #a Ca$'a %odemos encon'$a$ #os si!uien'es a$'cu#os "ue +acen a#usi.n a #o an'e$io$men'e$e)e$enciado=

Es'ado %#u$a#is'a a$'cu#o 4( C,N, La %a$'ici%aci.n de 'odos en #as decisiones "ue #os a)ec'en a$'cu#o 7(C,N, Reconoce 0 %$o'e!e #a di*e$sidad -'nica 0 cu#'u$a# 0 #as $i"ue1as cu#'u$a#es 0 naciona#es de #a

naci.n a$'cu#os ?( 6 C,N, Es'aece como o)icia# en e# 'e$$i'o$io de #os !$u%os -'nicos sus #en!uas 0 dia#ec'os a$'cu#o 48(

C,N, Co#om&ia %$o'e!e e# de$ec+o a #a i!ua#dad $ea# 0 e)ec'i*a a$'cu#o 4@( C,N, Li&e$'ad de cu#'os a$'cu#o 4;( C,N, Se es'aece una /u$isdicci.n es%ecia# ind!ena donde #as au'o$idades de es'os %ueos %od$9n

e/e$ce$ )unciones /u$isdicciona#es den'$o de su 9m&i'o 'e$$i'o$ia#( de con)o$midad con sus%$o%ias no$mas 0 %$ocedimien'os( siem%$e "ue no sean con'$a$ios a #a Cons'i'uci.n 0 #e0es de #aRe%>ica a$'cu#o 75:( C,N,

Pe$o #as comunidades ind!enas no so#o se ca$ac'e$i1an %o$ 'ene$ cos'um&$es 0 $as!os %a$'icu#a$es( dei!ua# )o$ma es'9n in'$nsecamen'e #i!ados a su 'e$$i'o$io( aun"ue a#!unos 0a no %e$'ene1can a uno%$o%iamen'e( es de&e$ es'a'a# %$o'e!e$ es'as 'ie$$as( #o cua# nos si$*e de %$e#udio %a$a $emi'i$nos%$o%iamen'e a# 'ema de #os 'e$$i'o$ios ind!enas en Co#om&ia,

TERRITORIOS INDGENAS EN COLOMBIA:

Los 'e$$i'o$ios ind!enas son #as 9$eas %osedas en )o$ma $e!u#a$ 0 %e$manen'e %o$ una comunidad(%a$cia#idad o !$u%o ind!ena 0 a"ue##as "ue( aun"ue no se encuen'$en %osedas en esa )o$ma(cons'i'u0en e# 9m&i'o '$adiciona# de sus ac'i*idades socia#es( econ.micas 0 cu#'u$a#es( de)inici.n "ue see3'$ae de# a$'cu#o 7do de# Dec$e'o 74:5 de 4;;


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a#e #a %ena menciona$ "ue #a ado%ci.n de 'e$$i'o$ios es%ecia#es %a$a #os ind!enas en e# es'adoco#om&iano es un manda'o uni*e$sa#( e# cua# se %uede *e$ $e)#e/ado en e# Con*enio 4:; de #a OIT 0 en#a Dec#a$aci.n de #as Naciones Unidas so&$e #os de$ec+os de #os %ueos ind!enas( es'os o$!anismos$econocen #a necesidad de %$o'e!e$ #a %$o%iedad ind!ena "ue +a sido cons'an'emen'e *u#ne$ada en'odos #os es'ados( siendo oi!aci.n de #a +umanidad $esa$ci$ #os da2os causados %o$ #a !#o&a#i1aci.n( ocomo en e# caso co#om&iano %o$ e# con)#ic'o a$mado,

Po$ e/em%#o( en #a Dec#a$aci.n de #as Naciones Unidas se con'em%#. como de$ec+o )undamen'a# de #ascomunidades ind!enas e# de$ec+o a #a %$o%iedad so&$e sus 'ie$$as( aun"ue no 'en!an ''u#o a#!uno(siem%$e 0 cuando #a +a0an %osedo( u'i#i1ado( ocu%ado o u'i#i1ado=

Ar!(culo 2-

. Los ue#los ind(%enas !ienen derec/o a las !ierras" !erri!orios + recursos *ue

!radicional'en!e /an ose(do" ocuado o u!ili0ado o ad*uirido.

2. Los ue#los ind(%enas !ienen derec/o a oseer" u!ili0ar" desarrollar + con!rolar las !ierras"

!erri!orios + recursos *ue oseen en ra0,n de la roiedad !radicional u o!ro !io !radicional deocuaci,n o u!ili0aci,n" as( co'o a*uellos *ue /a+an ad*uirido de o!ra for'a.

1. Los Es!ados ase%urarn el reconoci'ien!o + ro!ecci,n )ur(dicos de esas !ierras" !erri!orios +

recursos. Dic/o reconoci'ien!o rese!ar de#ida'en!e las cos!u'#res" las !radiciones + los

sis!e'as de !enencia de la !ierra de los ue#los ind(%enas de *ue se !ra!e.

De i!ua# )o$ma en e# Con*enio 4:; de #a OIT( e# cua# )ue $a'i)icado %o$ Co#om&ia median'e #a Le0 74de 4;;4( se con'em%#a$on @ de&e$es esencia#es de# es'ado %a$a con #os ind!enas( siendo e# %$ime$o e#$econocimien'o de su %$o%iedad so&$e #as 'ie$$as "ue +an %osedo( e# se!undo #a de'e$minaci.n de #as'ie$$as "ue +an ocu%ado '$adiciona#men'e 0 e# 'e$ce$o e# es'aecimien'o de %$ocedimien'os adecuados

%a$a #a %$o'ecci.n de su %$o%iedad=

Ar!(culo 3.

. De#er reconocerse a los ue#los in!eresados el derec/o de roiedad + de osesi,n so#re

las !ierras *ue !radicional'en!e ocuan. Ade's" en los casos aroiados" de#ern !o'arse

'edidas ara salva%uardar el derec/o de los ue#los in!eresados a u!ili0ar !ierras *ue no es!$n

exclusiva'en!e ocuadas or ellos" ero a las *ue /a+an !enido !radicional'en!e acceso ara

sus ac!ividades !radicionales + de su#sis!encia. A es!e resec!o" de#er res!arse ar!icular

a!enci,n a la si!uaci,n de los ue#los n,'adas + de los a%ricul!ores i!ineran!es.

2. Los %o#iernos de#ern !o'ar las 'edidas *ue sean necesarias ara de!er'inar las !ierras*ue los ue#los in!eresados ocuan !radicional'en!e + %aran!i0ar la ro!ecci,n efec!iva de sus

derec/os de roiedad + osesi,n.

1. De#ern ins!i!uirse rocedi'ien!os adecuados en el 'arco del sis!e'a )ur(dico nacional

ara solucionar las reivindicaciones de !ierras for'uladas or los ue#los in!eresados.


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Reconocimiento de s !"o!ied#d so$"e %#s tie""#s

Con)o$me a #o an'e$io$( e# !o&ie$no co#om&iano #es o'o$!. #a %$e%onde$ancia $e"ue$ida a #as 'ie$$as%e$'enecien'es a #as comunidades ind!enas( con'em%#9ndo#as en #a Cons'i'uci.n de# ;4 como unaen'idad 'e$$i'o$ia# es%ecia#( #o cua# a&$e %aso a una conce%ci.n 'o'a#men'e no*edosa de #a di*isi.n denues'$o %as( si se 'iene en cuen'a "ue an'e$io$men'e so#o se $econocan a #os de%a$'amen'os 0

munici%ios, Con es'a nue*a noci.n( se a&$i. %aso a# desa$$o##o de un de$ec+o )undamen'a# "ue de&e$econoc-$se#e a es'e 'i%o de e'nias como es su au'onoma( #o cua# con##e*a im%#ci'o #a ca%acidad deau'o!o&e$na$se con)o$me a sus %$o%ias cos'um&$es, As se deduce de #a #ec'u$a de #os a$'cu#os 76: 076? de #a Cons'i'uci.n=

Ar!(culo 24-

Son en!idades !erri!oriales los dear!a'en!os" los dis!ri!os" los 'uniciios + los !erri!orios

ind(%enas. La le+ odr darles el carc!er de en!idades !erri!oriales a las re%iones + rovincias

*ue se cons!i!u+an en los !$r'inos de la Cons!i!uci,n + de la le+.

Ar!(culo 245

Las en!idades !erri!oriales %o0an de au!ono'(a ara la %es!i,n de sus in!ereses" + den!ro de los

l('i!es de la Cons!i!uci,n + la le+. En !al vir!ud !endrn los si%uien!es derec/os&

. 6o#ernarse or au!oridades roias.

2. E)ercer las co'e!encias *ue les corresondan.

1. Ad'inis!rar los recursos + es!a#lecer los !ri#u!os necesarios ara el cu'li'ien!o de sus

funciones.

3. Par!iciar en las ren!as nacionales.

Dete"min#ci&n de %#s tie""#s 'e (#n oc!#do

En #os 'e$$i'o$ios ind!enas se %ueden encon'$a$ $es!ua$dos donde +a&i'an dic+as comunidades( es'a)i!u$a es de)inida %o$ e# Dec$e'o 7884 de 4;66 en su a$'cu#o 7do( como una ins'i'uci.n #e!a# 0socio%o#'ica de ca$9c'e$ es%ecia#( con)o$mada %o$ una comunidad o %a$cia#idad ind!ena( "ue( con un''u#o de %$o%iedad comuni'a$ia( %osee su 'e$$i'o$io 0 se $i!e %a$a e# mane/o de -s'e 0 de su *ida in'e$na(%o$ una o$!ani1aci.n a/us'ada a# )ue$o ind!ena o a sus %au'as 0 '$adiciones cu#'u$a#es,

En Co#om&ia e# enca$!ado de $econoce$ 0 cons'i'ui$ $es!ua$dos ind!enas es e# INCODER( es'eo$!anismo ac'>a de o)icio o a so#ici'ud de# inis'e$io de# In'e$io$( de o'$a en'idad %>ica( o de #acomunidad ind!ena in'e$esada a '$a*-s de su ca&i#do o au'o$idad '$adiciona#( o de una o$!ani1aci.nind!ena( %a$a ##e*a$ a ca&o un es'udio "ue cu#mina$9 con una $eso#uci.n #a cua# cons'i'u0e e# ''u#o'$as#a'icio de dominio 0 una *e1 insc$i'a en e# $e!is'$o com%e'en'e se conside$a$9 "ue #os &ienesinmuees $u$a#es co$$es%ondien'es +an sa#ido de# %a'$imonio de# INCODER 0 son a+o$a %$o%iedadco#ec'i*a de #a comunidad,

Se!>n es'udios de# INCODER en Co#om&ia ac'ua#men'e e3is'en ?;: $es!ua$dos ind!enas $e%a$'idos%o$ #os de%a$'amen'os con un nume$o %oaciona# de a#$ededo$ de 4,8:5,77;( de i!ua# )o$ma e# DANE


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%$esen'a un ma%a de #a naci.n donde se $esa#'an #os %un'os donde ac'ua#men'e +a0 ma0o$concen'$aci.n de $es!ua$dos ind!enas en e# 'e$$i'o$io %a'$io,

Cu#'u$a#men'e( nues'$o %as se encuen'$a )$a!men'ado en ? $e!iones "ue %e$mi'en u&ica$ de una me/o$mane$a e# asen'amien'o de #os !$u%os ind!enas, Po$ un #ado( en e# #i'o$a# a'#9n'ico se encuen'$an%$inci%a#men'e #os !ua/i$os( u&icados en #a Pennsu#a de #a Gua/i$a, Po$ o'$o #ado( se $econocen #osA$+uacos( o!Fis 0 a#a0os( "uienes se u&ican en #a Sie$$a Ne*ada de San'a a$'a( #os %$ime$os*i*en en #a %a$'e &a/a de #a Sie$$a( en #os munici%ios de C-sa$ 0 a!ada#ena 0 #os >#'imos se #oca#i1anen #a *e$'ien'e de #a Sie$$a( a# #ado de #a Gua/i$a, Los Zenues %o$ su %a$'e( *i*en en e# de%a$'amen'o de

C.$do&a 0 #os unas se dis'$i&u0en en'$e An'io"uia 0 C+oc.,

Po$ o'$a %a$'e( #os C+ocoes se u&ican en una !$an e3'ensi.n %asando %o$ C+oc.( e# a##e de# Cauca(Cauca( Na$i2o 0 #a )$on'e$a con Ecuado$, Ya en #a 1ona AndinoCaucana( #os Hui##acin!as se asien'anen e# de%a$'amen'o de Na$i2o( #os In!as en e# Pu'uma0o( #os Guam&ianos en Si#*ia( Cauca 0 #os Paecesen es'e mismo de%a$'amen'o, Po$ su %a$'e( #os Pi/aos +a&i'an e# 'e$$i'o$io de# de%a$'amen'o de# To#ima,

En #a $e!i.n AndinoReinosa( #os Tune&os se asien'an en Bo0ac9 0 A$auca( #os Yucos en e#de%a$'amen'o de# C-sa$, En #a $e!i.n de #a O$ino"ua( #os Gua+i&os en e# e'a( ic+ada 0 en !ene$a#


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a#$ededo$ de #os L#anos O$ien'a#es( #os ui&as se des%#a1an en'$e A$auca 0 Casana$e( #os Gua0a&e$osen e# Gua*ia$e 0 #os Cu$$i%acos en Guaina 0 ic+ada, ina#men'e( en #a Ama1ona se concen'$an #osTucanos( #os Jui'o'os "ue se asien'an en Pu'uma0o 0 Ca"ue'9( a# i!ua# "ue #os TiKunas 0 Ya!uas,

Todo #o an'e$io$ demues'$a e# e*iden'e es)ue$1o "ue $ea#i1a e# Go&ie$no %a$a iden'i)ica$ #as 1onas

%e$'enecien'es a #os ind!enas 0 !ene$a$ %$ocedimien'os "ue a0uden a su 'i'u#a$i1aci.n( 'eniendo encuen'a #a %osesi.n "ue +a0an 'enido so&$e e# 'e$$eno en cues'i.n( #o!$ando as #a %$o'ecci.n de #a%$o%iedad "ue %o$ 'an'o 'iem%o +a sido *u#ne$ada,

a#e #a %ena $esa#'a$ "ue so&$e dic+o es%acio de 'ie$$a donde se encuen'$an cons'i'uidos #os $es!ua$dos(#os ind!enas 'ienen 'o'a# au'onoma so&$e e# 'e$$i'o$io 0 'oda e3%#o'aci.n o uso "ue "uisie$a ##e*a$se aca&o( %o$ %a$'e de# !o&ie$no o de %a$'icu#a$es( %o$ #o cua# %a$a es'o de&en con'a$ con una consu#'a%$e*ia a #os ca&i#dos ind!enas,

P"ocedimientos #dec#dos !#"# %# !"otecci&n de s !"o!ied#d

Como se di/o an'e$io$men'e( #as comunidades ind!enas no so#o +an sido *c'imas de #a co#oni1aci.n(en Co#om&ia se %$esen'an !$a*es *u#ne$aciones a #os de$ec+os de es'as e'nias de&ido a# con)#ic'oa$mado e3is'en'e +ace d-cadas en nues'$o %as,

Los !$u%os a$mados( 0a sean !ue$$i##as o au'ode)ensas( se +an ensa2ado en des%o/a$ a #os ind!enas desu 'e$$i'o$io +aciendo uso de *io#encia )sica 0 %sico#.!ica, Se!>n #a UNICE en su #i&$o LOSPUEBLOS INDGENAS EN COLOBIA De$ec+os( Po#'icas 0 Desa)os( #a e3%ansi.n de# con)#ic'oa$mado %o$ #os 'e$$i'o$ios ind!enas 'iene "ue *e$( )undamen'a#men'e( con #os si!uien'es )ac'o$es=


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a, Las *en'a/as es'$a'-!icas de #os 'e$$i'o$ios ind!enas %a$a #os !$u%os i#e!a#es insu$!encia(na$co'$9)ico( %a$ami#i'a$es como 1onas de $e)u!io( como co$$edo$es %a$a e# '$9)ico de a$mas(d$o!as( con'$a&ando 0 mo*i#i1aci.n de sus e)ec'i*os( 0 %a$a e/e$ce$ desde a## e# con'$o# de1onas econ.mica 0 mi#i'a$men'e es'$a'-!icasM

&, La in*e$si.n de !$andes ca%i'a#es en 1onas ce$canas a 'e$$i'o$ios ind!enas o di$ec'amen'e en

e##os( a'$a0endo %$ime$o a #a insu$!encia %o$ $a1ones %o#'icas 0 )inancie$as 0 #ue!o a #acon'$ainsu$!encia %a$a de)ende$ #as em%$esasM

c, La e3%ansi.n de #os cu#'i*os i#ci'os( coca 0 ama%o#a( "ue 'e$mina$on in*adiendo casi 'odos#os 'e$$i'o$ios ind!enas 0 con*i$'i-ndose en #a %$inci%a# )uen'e de )inanciaci.n de #os ac'o$esa$mados de uno 0 o'$o &andoM

d, La e3%ansi.n de# na$co#a'i)undismo +acia 1onas con a#'o %o'encia# de *a#o$i1aci.n de 'ie$$as,

Es'e '$is'e escena$io con)i!u$a en e# es'ado un de&e$ de ac'uaci.n %a$a e*i'a$ #a con'inua *u#ne$aci.nde# de$ec+o a #a %$o%iedad de #os ind!enas 0 su co$$es%ondien'e $e%a$aci.n( un e/em%#o de#

cum%#imien'o de es'e de&e$ es #a %$omu#!aci.n de #a Le0 4556 de 7844( m9s conocida como Le0 de'ie$$as( #a cua# 'iene %o$ o&/e'o es'aece$ un con/un'o de medidas /udicia#es( adminis'$a'i*as( socia#es 0econ.micas( indi*idua#es 0 co#ec'i*as( en &ene)icio de #as *c'imas de #as *io#aciones de# con)#ic'o(den'$o de un ma$co de /us'icia '$ansiciona#( "ue %osi&i#i'en +ace$ e)ec'i*o e# !oce de sus de$ec+os a #a*e$dad( #a /us'icia 0 #a $e%a$aci.n con !a$an'a de no $e%e'ici.n( de modo "ue se $econo1ca su condici.nde *c'imas 0 se di!ni)i"ue a '$a*-s de #a ma'e$ia#i1aci.n de sus de$ec+os cons'i'uciona#es,

Es'a Le0 'iene #a %a$'icu#a$idad "ue inc#u0e en su a$'cu#o 78< #a o$den a# %$esiden'e de #a Re%>ica de$e!#amen'a$ median'e un Dec$e'o con )ue$1a de Le0( un %$ocedimien'o es%ecia# %a$a #a $es'i'uci.n de'ie$$as de #os !$u%os ind!enas( manda'o "ue )ue aca'ado %o$ e# !o&ie$no a# %$omu#!a$ e# Dec$e'o de

Le0 5:@@ de 7844( %o$ medio de# cua# se dic'an medidas de asis'encia( a'enci.n( $e%a$aci.n in'e!$a# 0de $es'i'uci.n de de$ec+os 'e$$i'o$ia#es a #as *c'imas %e$'enecien'es a #os %ueos 0 comunidadesind!enas,

A %esa$ de #a in'enci.n "ue se 'iene de #o!$a$ #a $e%a$aci.n in'e!$a# de es'as comunidades( #a Le0 +a'enido se$ios incon*enien'es en su %$9c'ica( uno de e##os es #a con'inua amena1a de &andas c$imina#es"ue es'9n siendo )inanciadas %o$ %oseedo$es ac'ua#es de esas 'ie$$as( donde se desa$$o##an ac'i*idadesde !anade$a( mine$a( cu#'i*os #ci'os e i#ci'os( "ue se encuen'$an en con'$a de #a $es'i'uci.n de 'ie$$asde #as "ue se +an a%$o%iado in/us'amen'e,

No o&s'an'e #o an'e$io$( e# escena$io se 'o$na m9s oscu$o %o$ #a in/e$encia ne!a'i*a de cie$'os %o#'icos

"ue demues'$an su )-$$ea o%osici.n a #a Le0 %o$ mo'i*os su&/e'i*os o de in'e$-s %a$'icu#a$( %a$a e##oses'a #e0 en #a %$9c'ica %$esen'a se$ias de)iciencias( %o$"ue conside$an "ue e3is'en casos de com%$ado$es"ue ad"ui$ie$on de &uena )e dic+as %$o%iedades( a #os cua#es se #es *a a des%o/a$ in/us'amen'e de su%$o%iedad( sin em&a$!o( de i!ua# mane$a e3%onen "ue #a $es'i'uci.n de dic+as 'ie$$as es #a cuo'a inicia#de con'$o# 'e$$i'o$ia# "ue e# es'ado +a %$ome'ido a #os !$u%os a# ma$!en de #a #e0 en #os acue$dos de %a1(%o$ #o 'an'o no se$9n #as *ic'imas $ea#men'e "uienes 'en!an en un )u'u$o #a %$o%iedad de# 'e$$i'o$io encues'i.n,


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TERRITORIOS INDGENAS ) SU *UNCIONAMIENTO

So&$e es'e %un'o( es %$eciso deci$ "ue e# a$'cu#o @7; de #a Cons'i'uci.n Po#'ica es'aece "ue #acon)o$maci.n de #as en'idades 'e$$i'o$ia#es ind!enas se +a$9 con su/eci.n a #o dis%ues'o en #a #e0 deo$denamien'o 'e$$i'o$ia#( %$ecisando i!ua#men'e "ue co$$es%onde a #a #e0 de)ini$ #as $e#aciones 0 #acoo$dinaci.n de es'as en'idades con a"ue##as de #as cua#es )o$men %a$'e,

Sin em&a$!o( a %esa$ "ue +an '$anscu$$ido m9s de 78 a2os de #a %$omu#!aci.n de #a Cons'i'uci.nPo#'ica de Co#om&ia 0 de #a e3%edici.n de# Dec$e'o 4866de 4;;@( e# Con!$eso de #a Re%>ica no +ae3%edido #a #e0 "ue c$ea #os Te$$i'o$ios Ind!enas con)o$me a# a$'cu#o @7; de #a Ca$'a, As #o $econoci.#a Co$'e Cons'i'uciona# en e# conside$ando 7,6,5? de #a Sen'encia C56; de 7847 a# %$onuncia$se so&$e#a cons'i'uciona#idad de #a Le0 45


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5, Cuando una o m9s ca'e!o$as 'e$$i'o$ia#es de #as enunciadas en #os nume$a#es an'e$io$esdecidan a!$u%a$se %a$a e)ec'os de #o %$e*is'o en e# %$esen'e dec$e'o,

Asimismo( ca&e deci$ "ue en'$e #as )unciones 0 com%e'encias "ue %ueden desa$$o##a$ #os 'e$$i'o$iosind!enas con #a e3%edici.n de# dec$e'o en menci.n( en e# a$'cu#o 4@ se enuncian #as si!uien'es=

4, Go&e$na$se %o$ Au'o$idades P$o%ias de acue$do con #a #e0 de o$i!en( de$ec+o ma0o$ o

de$ec+o %$o%io,

7, E/e$ce$ #as com%e'encias 0 de$ec+os es'aecidos en es'e dec$e'o( con)o$me con #aCons'i'uci.n Po#'ica( #a #e!is#aci.n naciona# e in'e$naciona# "ue +ace %a$'e de# o"ue decons'i'uciona#idad( #a #e0 de o$i!en( e# de$ec+o ma0o$ o de$ec+o %$o%io,

@, De)ini$( e/ecu'a$ 0 e*a#ua$ #as %o#'icas econ.micas( socia#es( am&ien'a#es 0 cu#'u$a#es %$o%iasen e# ma$co de #os %#anes de *ida( en #os $es%ec'i*os 'e$$i'o$ios den'$o de# ma$co de #a#e!is#aci.n naciona#( 0 con)o$me a #os %$inci%ios de coo$dinaci.n( concu$$encia 0su&sidia$iedad,

5, Da$se sus es'$uc'u$as de !o&ie$no %$o%io 0 de coo$dinaci.n %a$a e)ec'os de# desa$$o##o de sus$es%ec'i*as com%e'encias,


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#a /u$isdicci.n de 75< munici%ios( 0 en #as 9$eas no munici%a#i1adas de #os de%a$'amen'os deAma1onas( Guaina 0 au%-s,

CodigResguard Departament Municipi

Nmbre del

resguard

N. de

Reslucion

Fecha de

Reslucion

200011189 Cesar Valledupar Arhuaco de La Sierra

1385 19/05/2015205701189 Cesar Pueblo Bello Arhuaco de La Sierra

472881189 a!dale"a #u"daci$" Arhuaco de La Sierra

200011%%9 Cesar Valledupar &a"'ua(o 1387 19/05/2015

23%701271

C$rdobaSa" A"dr)s de

So*a+e"*o

Sa" A"dr)s de

So*a+e"*o

138% 19/05/2015

238151271 C$rdoba ,uch-" Sa" A"dr)s de

So*a+e"*o

700011271 Sucre Si"cele.o Sa" A"dr)s de

So*a+e"*o

705231271 Sucre Pal(i*o Sa" A"dr)s de

So*a+e"*o

70%701271 Sucre Sa(pu)s Sa" A"dr)s deSo*a+e"*o

191421125 Cauca Cori"*o Cori"*o4054 19/11/2015

192121125 Cauca Calo*o Cori"*o

200131184 Cesar A!us*-" Codai ro'a 4034 19/11/2015

734831712 ,oli(a a*a!ai(a Coca"a

40%8 20/11/2015

7348315%7 ,oli(a a*a!ai(a i"co" de A"chiue

734831579 ,oli(a a*a!ai(a aco ola"a

734831578 ,oli(a a*a!ai(a Paca"d)

734831434 ,oli(a a*a!ai(a ,i"a.as

734831%09 ,oli(a a*a!ai(a ia(a"*e

734831433 ,oli(a a*a!ai(a ,a(irco


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734831429 ,oli(a a*a!ai(a Ba*eas

734831594 ,oli(a a*a!ai(a Chauira

COMUNIDADES INDGENAS EN EL PROCESO DE PA-

Los acue$dos "ue se es'9n ne!ociando en #a Ja&ana( 'ienen $e#aci.n con #a %a1 'e$$i'o$ia#( %o$ 'a#mo'i*o #os !$u%os ind!enas 0 #as ne!$i'udes son %a$'ici%an'es )undamen'a#es den'$o de es'e %$oceso,De acue$do a #o an'e$io$( se c$ea #a Comisi.n 'nica %a$a #a %a1 0 #a de)ensa de #os de$ec+os'e$$i'o$ia#es( a '$a*-s de #a Reso#uci.n N, 884 de 784:, Ja0 "ue 'ene$ en cuen'a( "ue #os %ueosind!enas +an sido *c'imas di$ec'as de# con)#ic'o a$mado in'e$no "ue *i*e nues'$o %as( de i!ua#mane$a( es'os !$u%os se +an ca$ac'e$i1ado +is'.$icamen'e %o$ %#an'ea$ 0 com%a$'i$ %$o%ues'ases'$uc'u$a#es %a$a a*an1a$ en e# di9#o!o 0 de/a$ a'$9s e# con)#ic'o a$mado,

A %esa$ de +a&e$se#es o'o$!ado un %a%e# de %$o'a!onismo den'$o de #os di9#o!os( #os %ueo ind!enasno es'9n de# 'odo de acue$do con #o %$o%ues'o, P$inci%a#men'e $es%ec'o a #as 1onas de concen'$aci.n en#os 'e$$i'o$ios ind!enas( %ues'o "ue e##os denuncian "ue desconocen e# im%ac'o 0 #as a)ec'aciones "ue%ueden !ene$a$se a su iden'idad( au'onoma %e$du$aci.n como %ueos, Adem9s( a#e!an "ue #osacue$dos de #a Ja&ana no %ueden se$ im%#emen'ados sin +a&e$ %$e*iamen'e consu#'ado con #ascomunidades so&$e su *ia&i#idad 0 #a $ea#idad "ue e##os *i*en,

De i!ua# mane$a( so#ici'an "ue se #es $econo1ca e# de$ec+o a #a au'ode'e$minaci.n %a$a #a de)inici.n(cons'$ucci.n 0 desa$$o##os de #as e3%e$iencias de $es'aecimien'o de #a a$mona en #os 'e$$i'o$iosind!enas,

Es'a comisi.n se$9 en'onces #a sede naciona#( au'.noma( %#u$a#( deciso$ia( %a$'ici%a'i*a( %e$manen'e 0

de au'o$e%$esen'aci.n de #os %ueos 0 o$!ani1aciones ind!enas 0 a)$odescendien'es "ue '$a&a/an %o$#a cons'$ucci.n de #a %a1, Lo "ue es'a &usca es ade#an'a$ un %$oceso con un en)o"ue 'e$$i'o$ia# 0 -'nico(%a$a as #o!$a$ una %a1 sos'enie( asimismo( com%$ende #a $e%a$aci.n co#ec'i*a de #os %ueos como e#%$inci%a# sen'ido %o#'ico de #a mo*i#i1aci.n +acia #a con"uis'a de !a$an'as %a$a e# e/e$cicio dede$ec+os en e"uidad( 0 #a a%#icaci.n %$o%o$ciona# de mecanismos %o#'icos con)o$me a #a $ea#idadsocia# 0 'e$$i'o$ia#,

OPININ

Teniendo en cuen'a #a $e#aci.n cu#'u$a# 0 es%i$i'ua# "ue 'ienen #as comunidades indi!enas con #os'e$$i'o$ios "ue ocu%an( es necesa$io "ue den'$o de #a o$!ani1aci.n 'e$$i'o$ia# de un Es'ado se ado%'e una$e!u#aci.n es%ecia# $es%ec'o a# a$ea "ue +a&i'an( de #o con'$a$io #os $i'os( c$eencias( ce#e&$aciones( en'$eo'$as se *e$an menosca&as en $a1.n a #a occiden'a#i1aci.n "ue en)$en'a$ian #as comunidades indi!enasa# se$ %a$'e de !$andes ciudades %o$ e# +ec+o de se$ des%#a1ados de su 'e$$i'o$io ances'$a#,

Po$ o'$a %a$'e( conside$amos "ue dic+os 'e$$i'o$ios de&en 'ene$ una ma0o$ %$o'ecci.n %o$ %a$'e de#Es'ado( %ues'o "ue #as &andas c$imina#es 0 !$u%os su&*e$si*os sacan %$o*ec+o de# ni*e# de*u#ne$a&i#idad en #a "ue se encuen'$an es'as comunidades con e# )in de= e3%#o'a$ #os $ecu$sos de #a


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1ona( e3%u#sa$#os de su 'e$$i'o$io 0 e/e$ce$ ac'os c$imina#es en e# mismo, De i!ua# mane$a es e# Es'ado"uien a '$a*es de concesiones u o'$as )i!u$as /u$dicas( %$i*an a #os !$u%os indi!enas de 'e$$i'o$ios "ue+is'.$icamen'e #es +an %e$'enecido,

BIBLIOGRA*A

Dis'$i&uci.n de #os Recu$sos de# Sis'ema Gene$a# de Pa$'ici%aciones, De%a$'amen'o Naciona# deP#aneaci.n, 784:,

O$!ani1aci.n Naciona# Ind!ena de Co#om&ia, Dec#a$aci.n de #os %ueos ind!enas de #a ONICso&$e #os di9#o!os de #a Ja&ana, Tomado de= +''%=cms,onic,o$!,co784:87dec#a$acionde#os%ueosindi!enasde#aonicso&$e#osdia#o!osde#a+a&ana

O$!ani1aci.n Naciona# Ind!ena de Co#om&ia, o$ma#i1a$ #a Comisi.n 'nica %a$a #a %a1 0 #a de)ensa

de #os de$ec+os 'e$$i'o$ia#es, Tomado de= +''%=cms,onic,o$!,co784:8@comunicadoa#ao%inion%uicacomisione'nica%a$a#a%a10#ade)ensade#osde$ec+os'e$$i'o$ia#es

Dec$e'o 4;

los pueblos indigenas y la organizaciÓn territorial

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