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Amparo GarcíaSubdirectora General Territorial, DNP

Julio, 2019.

Los Pagos por Servicios Ambientales y alternativas productivas sostenibles en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad

22

1. Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad

2. Los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) y

alternativas productivas sostenibles en el Plan

de Desarrollo

3. Instrumentos de política para impulsar los PSA

y alternativas productivas sostenibles

Los Pagos por Servicios Ambientales en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”

Con más seguridad y Con un gobierno más cercano.

Con más y mejores oportunidades para todos.

Con regiones conectadas y generadoras de riqueza.

Con una riqueza natural protegida

Con mejores servicios públicos.

El Pacto por Colombia, pacto por la

equidad permitirá que nuestras familias vivan mejor:

Amenazas que comprometen la aceleración del crecimiento y la equidad de oportunidades

Estancamiento de la productividad Expansión de economías ilegales Alta dependencia de los hidrocarburos

Vulnerabilidad ambiental y al cambio climático Alta informalidad y costos regulatorios Ineficiencia del gasto público

55

Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad

Pactos transversales• Sostenibilidad

• Ciencia, tecnología e innovación

• Paz, cultura de la legalidad, víctimas y estabilización

• Equidad de las mujeres

1. Legalidad 2. Emprendimiento 3. Equidad

• Minero energéticos

• Servicios públicos

• Transporte

• Cultura y economía naranja

• Transformación digital

• Grupos étnicos

• Personas con discapacidad

• Gobierno eficiente

• Conectar territorios

Articulación del Pacto por la Sostenibilidad con otros pactos del PND


• Regiones

SEAFLOWER REGIONPor una región insular próspera, segura y sostenible

PACÍFICOPacífico, potencia logística y ambiental de Colombia

AMAZONÍADesarrollo ambientalmente sostenible por una Amazonia viva

EJE CAFETERO Y

ANTIOQUIAConectando para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible

CARIBEPor una transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad

SANTANDERESEje logístico para la competitividad y sostenibilidad

ORINOQUÍA – LLANOSConectando y potenciado la despensa sostenible con el país y el mundo

CENTRALCentro de innovación y nodo logístico de integración productiva nacional e internacional

OCÉANOSColombia potencia bioceánica

Nuevepactos territoriales

Pacto por la Sostenibilidad: Producir

conservando, conservar

produciendo

2.


88

Diagnóstico

El 24% del área de páramos se encuentra degradado por erosión

Aunque en el último año disminuyó un 10% la deforestación, en 2018 se deforestaron197.159 hectáreas.

En los últimos 30 años se ha perdido el 35% del área de humedales del país.

Los ecosistemas estratégicos del país se encuentran bajo presión lo que ha generado transformación de sus coberturas naturales


99

Diagnóstico

El 17% de la población del país localizada en cabeceras municipales es susceptible desufrir desabastecimiento de agua potable en temporada seca.

La región Caribe, Santanderes y el Macizo Colombiano presentan degradación de sussuelos que afecta la capacidad de regulación hídrica de las cuencas.

Aunque el país tiene una gran oferta de agua, la mayor cantidad de población se ubicaen las regiones con déficit hídrico


1010

DiagnósticoLos Pagos por Servicios Ambientales en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”

La ganadería extensiva y apertura de pastizales son las principales causas para que en losúltimos cinco años se hayan deforestado 800 mil hectáreas.

La agricultura y ganadería han generado que 4,6 millones de hectáreas de humedal sehayan transformado, especialmente en la región Orinoquía.

Los cultivos ilícitos en 2017 alcanzaron 171.000 hectáreas, que afectaron ecosistemas conalta biodiversidad.

Las actividades productivas causan transformación de las coberturas naturales

Pacto por la Sostenibilidad: Producir conservando y conservar produciendo

ODS relacionadosLos Pagos por Servicios Ambientales en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”

• Busca el equilibrio entre la conservación del capital natural y la producción nacional.

• Es transversal al desarrollo, potencia la adopción de prácticas sostenibles, adaptadasal cambio climático y bajas en carbono.

• Implementa los ODS así como los lineamientos de la OCDE en materia ambiental.

12

• Implementación del Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales (PSA) con asistencia enformulación e implementación de proyectos

• Desarrollo de una estrategia para encadenamiento productivo e incentivos a los negocios verdes

• Creación de esquemas de compensaciones e incentivos para municipios que cuenten con áreas protegidas

Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación

Metas• 260.000 hectáreas bajo esquemas de PSA e

incentivos a la conservación

• Aumentar de 429 a 1.865 los Negocios verdesverificados

• 1,4 millones de hectáreas bajo sistemas sosteniblesde conservación


Los PSA en otros Pactos del PND 2018-2022

Pago por Servicios Ambientales

• Promueve actividades productivas sostenibles en el sector agropecuarioPacto por el emprendimiento

• Incorpora el enfoque de género Pacto equidad para las mujeres

• Reduce conflictos en el uso del suelo en zonas con Programas con EnfoqueTerritorial (PDET) Pacto por la construcción de paz

• Fomenta acciones de conservación y alternativas productivas en territorios étnicos

• Potencial en las regiones Pacífico, Santanderes, Llanos, Central y Amazonía

Pacto con grupos étnicos

Pactos territoriales

Instrumentos de política y avances para impulsar los Pagos por Servicios Ambientales y alternativas productivas sostenibles

3.


Instrumentos para impulsar los PSA

Instrumentos financieros

• Crédito BID Colombia Sostenible (USD 20 millones)

• Fondo Multidonante Colombia Sostenible

• Impuesto al carbono

Instrumentos de política

Documento CONPES 3886 Política y Programa de PSA

• Esquema de articulación institucional

• Ruta de implementación y esquema de financiación

• Meta: 1 millón de hectáreas a 2030

Instrumentos normativos

• Decreto Ley 870 de 2017

• Decreto 1007 de 2018

Art. 111 Ley 99 de 1993Entidades Territoriales

Art. 108 Ley 1753 de 2015CARs

Financiamiento territorial

1616

Inversiones territoriales en PSAEn los últimos tres años, en el país solo se ha invertido el 13% de total de recursos potenciales para adquisición de predios en áreas estratégicas que surten acueductos o Pagos por Servicios Ambientales.

Inversión de recursos departamentales del articulo 111 de la

Ley 99 de 1993 (2016-2018)

• El 22% de los departamentos realiza inversiones en el marco de artículo111.

• El Departamento de Antioquia concentra el 57% de la inversión en PSA,seguido por Cundinamarca (20%) y Santander (14%).

• La inversiones en adquisición de predios es tan solo el 8% del total.


5%

10%

9%

4%

7%

4%

$ 500

$ 5.500

$ 10.500

$ 15.500

$ 20.500

$ 25.500

2016 2017 2018

INVERSION EN ADQUISICION DE PREDIOS INVERSION EN PSA

Millones de pesos

1717

Avances en el marco del PND 2018-2022El énfasis estará en la asistencia técnica para que entidades territoriales fortalezcan la inversión pública a través de PSA


Fondo Biocarbono

Formulación de 4 programas departamentales de PSA y portafolio de proyectos en áreasestratégicas

RAP Pacifico

Formulación del programa de PSA para financiar y cofinanciar proyectos de carácterregional (Macizo Colombiano, Chocó y territorios étnicos)

Macizo ColombianoFormulación del proyecto de reconversión productiva para gestionar conflictos en eluso del suelo

Guía técnicaConstrucción de una guía técnica e implementación de estrategia de asistencia técnica

Planeación territorialEstrategias y orientación de la inversión territorial a través de PSA para áreasestratégicas

Incorporación en proyectos de alcance regional Asistencia técnica para generar capacidades

Proyecto tipo de PSAConstrucción de modelo estandarizado para la estructuración de proyectos

Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Departamento Nacional de PlaneaciónEsta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Departamento Nacional de Planeación

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