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Los Objetivos del Milenio en el Perú y la Los Objetivos del Milenio en el Perú y la Cooperación Técnica InternacionalCooperación Técnica Internacional

APCI APCI -- Agencia Peruana de Cooperación InternacionalAgencia Peruana de Cooperación Internacional

Junio 2005Junio 2005

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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional

Síntesis de la presentaciónSíntesis de la presentación

Situación actual del Perú desde el punto de vista de la cooperacSituación actual del Perú desde el punto de vista de la cooperacióniónPaís de Renta MediaPaís de Renta MediaAvance hacia los Objetivos del MilenioAvance hacia los Objetivos del Milenio

Perfil actual de la Cooperación Técnica Internacional Perfil actual de la Cooperación Técnica Internacional Total de la CooperaciónTotal de la CooperaciónCooperación orientada a los ODMCooperación orientada a los ODMCooperación orientada a los Sectores SocialesCooperación orientada a los Sectores SocialesIntervención de la CTI en los DepartamentosIntervención de la CTI en los Departamentos

Tareas actuales y retos pendientesTareas actuales y retos pendientesMarco de la Cooperación InternacionalMarco de la Cooperación InternacionalPrincipios de PolíticaPrincipios de PolíticaRol de APCIRol de APCITareas en ejecuciónTareas en ejecuciónPrioridades de DesarrolloPrioridades de DesarrolloRetos pendientesRetos pendientes

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Perú: País de Renta MediaPerú: País de Renta Media

PIB PIB PerPer Cápita Cápita -- Método AtlasMétodo Atlas

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

Perú

Ecuador

Colombia

AL y Caribe

Brasil

Chile

Venezuela

Mundo

Argentina

Dólares corrientes1999 2002 2003

Fuente: Banco Mundial

4



Crecimiento de la Inversión privadaCrecimiento de la Inversión privada

Fuente: INEI, BCRP

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Año

Cre

cim

ient

o an

ual d

e la

Inve

rsió

n

5



Descomposición del Gasto del Gobierno CentralDescomposición del Gasto del Gobierno Central

Fuente: MEF, Banco de la Nación

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Año

Prop

orci

ón d

e lo

s ga

stos

tota

les

Gastos corrientes Gastos de capital Intereses pagados

6

66%

68%

70%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

88%

Arg

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Ecu

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A.L

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arib

e

Fuente: PNUD


IndiceIndice de Desarrollo Humano del Perú en la Región de Desarrollo Humano del Perú en la Región Latinoamericana (Año 2002)Latinoamericana (Año 2002)

Perú

- IDH 2002 : 0,752

- Posición 85 entre los

177 clasificados

Perú se encuentra entre los países sudamericanos con menor desarrollo humano. Tres componentes: esperanza de vida, ingreso y educación.

7

Fuente: PNUD


IndiceIndice de Desarrollo Humano del Perúde Desarrollo Humano del Perú

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002

Ran

king

mun

dial

8


Desigualdad en el Desarrollo HumanoDesigualdad en el Desarrollo Humano

9

0

0 .1

0 .2

0 .3

0 .4

0 .5

0 .6

0 .7

0 .8

Países

Ind

ice

de

Gin

i

D es arrol lo hum a no al to

De s arrollo hu m ano m e dio

D es arrol lo h um an o b ajo

Perú

Fuente: PNUD


IndiceIndice de Desigualdad de de Desigualdad de GiniGini

Índice de Desigualdad del ingreso o consumo calculado para 123 países

Perú:

- Alto índice : 0,46

La desigualdad alcanza niveles más altos en los países de desarrollo humano medio. Perú tiene un nivel de desigualdad aún mayor que un grupo importante de países de bajo desarrollo humano.

10

Fuente: MEF


Descentralización: Transferencias a las RegionesDescentralización: Transferencias a las Regiones

0

500

1000

1500

2000

2500

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Año

Mill

ones

de

Nue

vos

sole

s

Foncomún Vaso de leche Canon minero AduanasCanon petrolero Canon hidroenergético Canon pesquero

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Cooperación Técnica Internacional - 2004

(Millones de US$)

Fuente: APCI (Dic. 2004)

Bilateral Multilateral

210.27 73.91 110.18 394.36

OficialNo Gubernamental Total

12


Cooperación Técnica Internacional - 2004


13


Perú Perú -- Hacia el cumplimiento de los ODMHacia el cumplimiento de los ODM

-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pobreza total

Alfabetización

Alfabetización M/H

Mortalidad infantil

Mortalidad materna

VIH entre gestantes

Acceso a agua pot.

Fuente: PNUD, ENNIV, ENAHO

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OFICIAL NO GUBERNAMENTAL TOTAL %

87.56 14.35 101.91 25.84%7.98 5.26 13.24 3.36%3.19 0.68 3.87 0.98%5.26 0.82 6.08 1.54%1.58 0.52 2.10 0.53%4.35 7.70 12.05 3.06%

45.47 9.54 55.01 13.95%13.81 ------- 13.81 3.50%

114.98 71.31 186.29 47.24%284.18 110.18 394.36 100.00%

FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

COOPERACION NO ORIENTADA A LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

TOTAL

REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

MEJORAR LA SALUD MATERNA

COMBATIR EL VIH / SIDA , MALARIA Y OTRAS ENFERMEDADES

GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO

ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

LOGRAR LA EDUCACION PRIMARIA UNIVERSAL

PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMIA DE LA MUJER


C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de Recursos Recursos –– 20042004

(Millones de US$)


15

El 59% de la cooperaciónoficial se enmarca de forma predominante en los ODM

El 59% de la cooperaciónoficial se enmarca de forma predominante en los ODM

El 35% de la CooperaciónNo Gubernamental está

orientadadirectamente a los ODM

El 35% de la CooperaciónNo Gubernamental está

orientadadirectamente a los ODM


C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de Recursos de Recursos –– 20042004

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(Millones de US$)



C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM -- 20042004

El 48% (No ODM) está orientado hacia intervenciones priorizadas por el Estado y la cooperación privada en otras áreas como: caminos rurales, educación secundaria, técnica y superior; ciencia y tecnología; reforma y modernización del estado; enfermedades crónico degenerativas y epidemiología

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C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM -- 20042004

ODM OCEANIAAMERICA EXCEPTO

EE.UU.ASIA

SISTEMA DE NACIONES

UNIDASEUROPA UNION

EUROPEA EEUU TOTAL

1- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE 94.8% 5.1% 19.0% 10.6% 12.8% 41.9% 20.3% 27.0%

2. LOGRAR LA EDUCACION PRIMARIA UNIVERSAL --- 5.7% --- 0.6% 1.7% 5.2% 1.5% 3.0%

3. PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMIA DE LA MUJER --- --- --- 0.3% 0.7% 0.4% 0.0% 0.2%

4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL --- --- 6.7% 15.8% 5.6% 0.7% 0.1% 1.9%

5. MEJORAR LA SALUD MATERNA --- --- 6.7% 12.0% 0.6% 0.5% 0.2% 1.4%

6. COMBATIR EL VIH/SIDA, MALARIA Y OTRAS ENFERMEDADES --- 1.5% 0.1% 0.4% --- 1.8% 4.1% 2.5%

7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE --- 51.1% 4.5% 34.0% 29.9% 11.1% 7.2% 13.2%

8. FOMENTAR UNA ASOCIACION MUNDIAL PARA EL DESARROLLO --- 0.6% 1.6% 0.1% 4.4% 0.0% 6.2% 3.0%

NO APLICABLE A OBJETIVOS DEL MILENIO 5.2% 36.0% 61.5% 26.3% 44.3% 38.5% 60.4% 47.9%

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

18Fuente: APCI (Dic. 2004)

SECTORES SOCIALES

•Educación: 21.6%

•Justicia: 14.3%

•Mujer: 55.2%

•Salud: 52 %


C.T.I. 2004 por SectorC.T.I. 2004 por Sector

(Millones de US$)

OficialNo Gubernamental

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Cooperación Internacional Cooperación Internacional No Reembolsable por Región No Reembolsable por Región -- 20042004

(millones de US$)

OficialNo Gubernamental

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Marco de la Cooperación Internacional Marco de la Cooperación Internacional

Acuerdo NacionalAcuerdo Nacional

Plan Nacional deSuperación de la

Pobreza

Plan Nacional deSuperación de la

Pobreza

Ley de Bases de laDescentralización

Ley de Bases de laDescentralización

Declaración deParís

Declaración deParís

Declaración delMilenio

Declaración delMilenio

Ley Orgánica de losGobiernosRegionales

Ley Orgánica de losGobiernosRegionales

Plan de DesarrolloRural

Plan de DesarrolloRural

Marco EconómicoMultianual

Marco EconómicoMultianual

Planes y políticassectoriales

Planes y políticassectoriales

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Principios de PolíticaPrincipios de Política

1. Liderazgo Le corresponde al Perú ejercer autoridad efectiva para definir las políticas y estrategias de desarrollo. En consecuencia, debe orientar la Cooperación Internacional hacia las áreas que demandan mayor atención en concordancia con las Prioridades Nacionales. En el marco de este proceso, los cooperantes se deberán considerar los procedimientos nacionales de evaluación y gestión de la cooperación. Es compromiso del Estado asegurar la fiabilidad y efectividad de estos sistemas.

2. Complementariedad

La asistencia para el desarrollo debe tener un carácter complementario a los esfuerzos del Estado y ha de mantenerse alineada con los objetivos nacionales. El Estado asume la responsabilidad de promover la coordinación de esfuerzos con las Fuentes Cooperantes, la sociedad civil y el sector privado.

3. TransparenciaEl Estado, las Fuentes Cooperantes y las entidades responsables y ejecutoras de programas, proyectos y actividades apoyados por la cooperación deben poner a disposición mutua toda la información referente a dichos programas, proyectos y actividades. El Estado debe promover y facilitar el intercambio y acceso a esta información a través de mecanismos apropiados.

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Principios de PolíticaPrincipios de Política

4. Responsabilidad MutuaEl progreso en las tareas de cooperación debe medirse utilizando indicadores consensuados, referidos a las Prioridades de Desarrollo.

5. Eficacia Los recursos de Cooperación Internacional deben dirigirse a las mejores alternativas de inversión para atender los objetivos nacionales de desarrollo. Los distintos cooperantes deben enfocarse en las áreas de acción en las que cuenten con ventajas comparativas.

6. Sostenibilidad

Se deben disponer condiciones que promuevan la continuidad del proceso de desarrollo en el largo plazo. Asimismo, los donantes deberán proporcionar compromisos indicativos fiables, relativos a la ayuda en un marco multianual y desembolsar ayuda de manera predecible y oportuna de acuerdo con los programas adoptados.

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Foro de DonantesForo de Donantes

Espacio participativo de coordinación con las Fuentes CooperanteEspacio participativo de coordinación con las Fuentes Cooperantes, s, liderado por APCIliderado por APCI

ReembolsablesReembolsablesNo reembolsablesNo reembolsables

PropósitosPropósitosDesarrollar un Marco Estratégico concertadoDesarrollar un Marco Estratégico concertadoCoordinar políticas y actividadesCoordinar políticas y actividades

AvancesAvancesCuatro reunionesCuatro reunionesEnfoque del Perú como país de renta mediaEnfoque del Perú como país de renta mediaPlanes de trabajo conjunto para los próximos mesesPlanes de trabajo conjunto para los próximos meses

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Rol de la APCIRol de la APCI

VisiónVisiónEntidad rectora de la Cooperación Internacional No ReembolsableEntidad rectora de la Cooperación Internacional No ReembolsableLidera y orienta las prioridades y los recursos de cooperación eLidera y orienta las prioridades y los recursos de cooperación en un n un contexto descentralizado.contexto descentralizado.

MisiónMisiónÓrgano rector e interlocutorÓrgano rector e interlocutorConduce, programa, organiza y supervisa la cooperación.Conduce, programa, organiza y supervisa la cooperación.Ayuda a ejercer el derecho al desarrollo y a la equidad.Ayuda a ejercer el derecho al desarrollo y a la equidad.Garantiza la participación ciudadana y del Estado en el establecGarantiza la participación ciudadana y del Estado en el establecimiento imiento concertado de los lineamientos de políticas.concertado de los lineamientos de políticas.Establece las prioridades, negocia con las fuentes cooperantes yEstablece las prioridades, negocia con las fuentes cooperantes y facilita facilita y articula oferta y demanda de cooperación, así como su ejecucióy articula oferta y demanda de cooperación, así como su ejecución n descentralizada.descentralizada.

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Tareas en ejecuciónTareas en ejecución

Estándares unificadosEstándares unificados

Información transparenteInformación transparente

Prioridades armonizadasPrioridades armonizadas

Coordinación permanenteCoordinación permanente

OBJETIVOS ACCIONES

Documento de Política NacionalDocumento de Política Nacional

Marco estratégicoMarco estratégico

Priorización regional y sectorialPriorización regional y sectorial

Armonización de Áreas de CTIArmonización de Áreas de CTI

Sistema de evaluación uniformeSistema de evaluación uniforme

Acceso compartido en líneaAcceso compartido en línea

Foro de donantes activoForo de donantes activo

Políticas específicasPolíticas específicas

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Prioridades de DesarrolloPrioridades de Desarrollo

METAS ASOCIADAS

OBJETIVOS ACUERDO NACIONAL PLAN NACIONAL DE SUPERACION DE LA POBREZA METAS DEL MILENIO

Erradicar de la pobreza

Lograr la educación universal y de calidad

Eliminar la desigualdad entre géneros

Mejorar la salud y nutrición

Apoyar a la Descentralización

Asegurar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente

Conseguir un Estado democrático, transparente y eficiente

Proveer acceso universal a la Justicia y erradicar la violencia

Desarrollar la ciencia y la tecnología

Lograr Competitividad

1 2

3

4

10 1.2 2.8

12 1.3

1.41.1

11

87 6513

1110919 1.4 2.813

2

8

7

15 16 21 1.2

241

26 27 28 1.5 1.630

4.24.1

4.24.1

20 2.7

18 2.9

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Actores en el procesoActores en el proceso

Sectores / Regiones /Gobiernos Locales

Sectores / Regiones /Gobiernos Locales APCIAPCI

Foro deDonantesForo de

DonantesCooperantesCooperantes

Estrategia de CooperaciónEstrategia de Cooperación

Política de CooperaciónPolítica de Cooperación

Sistema de Inversión PúblicaSistema de Inversión Pública

Demanda de Cooperación

Oferta de Cooperación

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Retos pendientes (1)Retos pendientes (1)

Fortalecer el órgano rector de la cooperación internacional, renFortalecer el órgano rector de la cooperación internacional, renovando la ovando la promoción, programación, negociación, suscripción, seguimiento ypromoción, programación, negociación, suscripción, seguimiento y evaluación evaluación de la cooperación internacionalde la cooperación internacional

Redefinir la APCI en función a los procesos de descentralizaciónRedefinir la APCI en función a los procesos de descentralización

Desarrollar capacidades en el tema de cooperación internacional Desarrollar capacidades en el tema de cooperación internacional en los en los Gobiernos Regionales y Locales, con un enfoque programáticoGobiernos Regionales y Locales, con un enfoque programático

Identificar de Nuevas Fuentes de CooperaciónIdentificar de Nuevas Fuentes de Cooperación

Hacer eficiente y eficaz el uso de los recursos: a través del sHacer eficiente y eficaz el uso de los recursos: a través del seguimiento y eguimiento y monitoreo de las intervenciones (que se cumplan con los objetivmonitoreo de las intervenciones (que se cumplan con los objetivos de los os de los proyectos)proyectos)

Fortalecer la Cooperación entre Países en DesarrolloFortalecer la Cooperación entre Países en Desarrollo

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Retos pendientes (2)Retos pendientes (2)

Brindar unidad a la CooperaciónDefinir prioridades temáticas y regionales articuladasDelimitar el rol estratégico de la Cooperación InternacionalEstablecer estándares comunes de medición de la intervenciónUniformizar mecanismos de evaluación y mantener coordinación fluida con el Estado peruanoUnificar una base de datos de la Cooperación Internacional (tanto de demanda como de oferta)Fortalecer el rol del Foro de Donantes

Adaptar los Objetivos del Milenio a la Estrategia de Desarrollo del PerúConsiderar el volumen total de cooperación: necesidad de focalizarEstandarizar los criterios de clasificación de proyectos (ex-ante vs. ex-post)Tomar en cuenta los distintos niveles de “agregación” de cada ODM al analizar las cifras

Fin de la presentaciónFin de la presentación

Muchas graciasMuchas gracias

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