los derechos humanos en el medio ariari
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Estado actual de los derechos humanos en la Región del Medio Ariari ( Granada, Fuentedeoro y San Martin) en el departamento del MetaTRANSCRIPT
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Los Derechos Humanos en el Medio Ariari
(Granada, Fuentedeoro y San Martin de los
Llanos)
Foto: Hernando Herrera Estrada / Llano 7 días, 13 de Diciembre del 2010
Emilio García Gutiérrez
Paula Andrea Muñoz Aguirre
Adriana Iguavita Iguavita
Nathalia María Eslava
Villavicencio, diciembre de 2012
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y
San Martin de los Llanos)
Emilio García Gutiérrez
Paula Andrea Muñoz Aguirre
Adriana Iguavita Iguavita
Nathalia María Eslava
Villavicencio, diciembre de 2012
Presentación
Integrantes del Bloque Centauros que operaban en los departamentos del Meta, Casanare, Guaviare,
e incluso, en Bogotá. Foto: Prensa Alto Comisionado para la Paz
Una gran mayoría de los pobladores que llegaron al departamento del Meta en los
años 40 del siglo anterior se localizaron en la zona del Medio Ariari porque las
características de sus tierras eran ideales para el desarrollo de la ganadería y la
agricultura.
El Medio Ariari está al sur occidente del Departamento y la integran los municipios
de Granada, Fuentedeoro, y San Martín quienes se encuentran dentro de la
categoría seis; presenta déficit de agua durante los meses de enero, febrero y marzo,
y excesos de agua entre abril y diciembre.
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En orden de creación los municipios del Medio Ariari se agrupan del más reciente
al más antiguo así: San Martín, Fuentedeoro y Granada.
El documento que se presenta a continuación es una parte del informe final ,
presentado a la Secretaria de Victimas y Derechos Humanos , dependencia de la
Gobernación del Meta , en el mes de diciembre del año 2012 , como parte del
contrato , realizado entre la Gobernación del Meta y la Fundación Progresar ONG .
En el documento se hace un recorrido por la subregion en los últimos años para
acopiar información relevante para el informe final.
Los “paras” de los 80 en el Medio Ariari
Desde que despuntó la década de los ochenta, confluyeron en la región dos fuerzas
que dieron origen al paramilitarismo moderno. Por un lado, los empresarios
irregulares de la explotación de esmeraldas en el oriente de Boyacá bajaron a los
Llanos, utilizando un corredor natural que llega hasta los municipios de
Paratebueno (Cundinamarca), Sabanalarga, Monterrey y Aguazul en Casanare.
Ellos importaron sus ejércitos privados, a los que estaban acostumbrados. Los usaba
cada quién para preservar su tajada en el buen negocio de las esmeraldas.
Los narcotraficantes, que se habían disputado a muerte una tajada del negocio de
las esmeraldas, después, ricos, invirtieron sus inmensas utilidades en los Llanos.
Compraron allí fincas enormes y, al igual que los esmeralderos, pusieron sus
ejércitos privados a cuidarlas.
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Así, el legendario empresario de las esmeraldas, Víctor Carranza, compró tierras en
El Dorado y Cubarral en el Meta. El narcotraficante Gonzalo Rodríguez Gacha, alias
‘El Mexicano’, integrante del Cartel de Medellín, compró tierras en Vistahermosa en
el mismo departamento.
Las compras de enormes haciendas empezaron a chocar con los procesos de
adjudicación de tierras que el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora)
les venía entregando a integrantes de la Asociación Nacional de Usuarios
Campesino (ANUC) desde una década atrás. Esas titulaciones incentivaron la
creación de un sindicato agrario que fue creciendo y en 1979 consiguió personería
jurídica como Sindicato de Trabajadores Agrícolas Independientes del Meta –
SINTRAGRIM–. Al poco tiempo tenían más de 2500 afiliados desde San Juan de
Arama hasta Puerto López y desde Vistahermosa hasta el Casanare.
Esa organización campesina estaba ligada al trabajo del Partido Comunista en la
región, que venía desde los cincuenta, cuando las guerrillas liberales se escindieron
y su ala más radical terminó conformando la base de las Farc en 1964. Para los
ochenta, estas guerrillas ya tenían unos 13 frentes, la mayoría en esa región, y su
centro de operaciones era Casa Verde en La Uribe, Meta, un campamento enterrado
en las selvas del cañón del río Duda.
A Rodríguez Gacha lo asocian con los primeros paramilitares a los Llanos. Él era
socio del Cartel de Medellín de los hermanos Ochoa Vásquez. Luego de que las
guerrillas del M-19 secuestraran a Martha Nieves Ochoa en 1981, hermana de Fabio,
Jorge Luis y Juan David, el Cartel de Medellín creó el violento grupo Muerte a los
Secuestradores, conocido como el MAS. Y muy pronto en los Llanos Orientales
empezó a operar un capítulo de este grupo con el nombre de ‘Los Masetos’. Según
los testimonios y documentos recogidos por Verdadabierta.com desde el Alto río
Ariari hasta el norte del Meta, las primeras acciones violentas de ‚Los Masetos‛
datan de 1982.
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Capitulo uno: El municipio de Granada, Meta
1. Reseña territorial
En el área de influencia del hoy municipio de Granada, estaban asentadas tres
culturas indígenas: Los Guayupe (grupo más numeroso), los Sae y los Operigua que
no tenían bien definido su territorio; solamente presentaban diferencias dialécticas
y culturales, que no fueron estudiadas, al sucumbir a las primeras colonizaciones
europeas, impulsadas por las empresas explotadoras de caucho, quina, balata y
madera; contagiados por enfermedades importadas por recién llegados (sarampión,
viruela, escarlatina etc.), más las fiebres endémicas propias de la región (fiebre
amarilla y paludismo) fueron diezmados paulatinamente.
Granada, llamada inicialmente Boquemonte, al ser la entrada de un camino real que
penetraba las inhóspitas selvas de la vega del río Ariari; vivió la misma dinámica de
poblamiento que la Orinoquía, región natural conocida como los Llanos Orientales,
conformada por las divisiones político administrativas correspondientes a los
departamentos del Meta, Arauca, Casanare y Vichada. El ocupamiento de la
Orinoquía, ha sido el resultado histórico de los procesos migratorios provenientes
de los Andes Colombianos, que se fueron asentando gradualmente en el espacio
regional, acorde con las condiciones ambientales, tecnológicas, capacidad
productiva y casi siempre con el apoyo estatal.
La región del Ariari, cuyo municipio más importante es el de Granada, comenzó su
ocupación con el desplazamiento poblacional desde el altiplano cundiboyacense y
el Sumapaz a mediados del siglo pasado, y se acentuó entre 1950 y 1970 con
migraciones hacia el alto Ariari, conformado por los municipios de Cubarral,
Granada, el Castillo, Medellín del Ariari, Fuente de Oro y Lejanías.
La persecución de la guerrilla en el Tolima y Huila, con operaciones como
Marquetalia, el Pato y Guayabero, originó un desplazamiento de ésta, descendiendo
a su base social, propiciando el proceso de colonización armada.
En el año 1.940, Boquemonte ya reúne las características de un caserío,
constituyéndose en 1.948 en Inspección Departamental de Policía.
El 23 de Junio de 1.956, Boquemonte cambia su nombre por Nueva Granada; así
mismo el 19 de noviembre del mismo año, mediante decreto 299 es erigido a la
categoría de municipio.
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Las principales actividades económicas del municipio en el área rural son:
Producción agropecuaria, con cultivos de arroz de riego y de secano, maíz
tecnificado, plátano, palma africana, cacao, yuca, caña panelera, papaya, cítricos y
maracuyá. En segundo orden, la ganadería tradicional de pastoreo extensivo y
semintensivo. En tercer orden, el turismo, la piscicultura de peces de consumo y
ornamentales y finalmente la explotación a cielo abierto.
Foto: Puente caído en Granada, Meta. www.panoramio.com
El municipio de Granada adopta la siguiente división territorial en lo que concierne
al sector rural:
Cinco Centros Poblados: Aguas Claras, Dos Quebradas, Puerto Caldas, La Playa y
Canaguaro.
Treinta veredas: El Delirio, Florida Alta, La Palmilla, Florida Baja, Aguas claras
Rural, El Darién, La Esperanza trocha 9, La Rivera, Guanayas, La Cabaña,
Sardinata, El Crucero, unión de Dos Quebradas, El Guape, La Mariela, La Cubillera,
Las Brisas, Mucuya, Urichare, La Isla, Los Mangos, Santa Helena, San Ignacio, Los
Maracos, Caño Rojo, Los Andes, Guayaquil, Alto Iriqué, Patio Bonito y Puerto
Suarez.
Cuenta con un área total de 350 Km²; se encuentra en tres zonas climáticas per
húmedo mega-termal, muy húmedo mega-termal y húmedo mega-termal, clima
cálido tropical, cuya temperatura promedio se encuentra entre los 24°C y los 25.6°C,
la precipitación presenta valores promedios entre 2.400 y 2.800 mm por año, la
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altitud mínima es de 372 m.s.n.m. y la máxima es de 410 m.s.n.m., localizado entre
los 3° 18´ y 3° 35´ de latitud Norte y entre 73° 30´ y 74° 03´ longitud Oeste del
meridiano de Greenwich.
En términos generales y a excepción de las zonas de talud, la topografía del
municipio es plana, con pendientes que no superan el 3%. Los accidentes
geográficos son la vega del río Ariari, la zona de sabana y los taludes que marcan la
diferencia de nivel entre las anteriores.
Granada está ubicado en la república de Colombia, departamento del Meta, a 180
Kms al Sur – Oriente de Santa Fe de Bogotá D.C. y a 80 Kms Al Sur de Villavicencio,
capital del departamento del El municipio de Meta (Llanos Orientales); limitado al
Norte con el municipio de San Martín, al Occidente con Lejanías y el Castillo, al
Oriente con San Martín y Fuente de Oro y al Sur con Fuente de Oro y San Juan de
Arama .Extensión total: 350 Km2
Aun cuando las cifras del censo DANE 2005 no lo evidencian, la dinámica
demográfica de Granada ha venido presentando un crecimiento migratorio
acelerado en comparación con el crecimiento vegetativo, y se da con ocasión al
desplazamiento forzado de población que en alto porcentaje proviene de otros
municipios del Meta y en menor porcentaje de otros municipios del país, lo cierto es
que buena parte de esta población llega en condiciones de precariedad social y
económica generando una concentración del fenómeno de pobreza en la zona
urbana, con el asentamiento informal en áreas destinadas a la protección ambiental
y consideradas zonas de riesgo, estos grupos poblaciones difícilmente se vinculan a
las actividades económicas y sociales y sus demandas desbordan la capacidad de
respuesta de la institucionalidad y la gestión pública.
A continuación se presentan estadísticas a partir del censo 2005, que exponen la
dinámica poblacional municipal.
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Se evidencia que el municipio es joven en estructura, dado que el 75% de la
población se encuentra entre los 0 y 34 años de edad. En cuanto a genero la
estructura es equilibrada donde el 51% son hombres y 49% mujeres.
En 2005 el 82% de la población era urbana y tan solo un 18% rural, configurando a
Granada como un municipio urbano, según las proyecciones DANE el
comportamiento se hace similar año a año hasta 2011, cifras que en la realidad dejan
mucho que pensar, con ocasión al desplazamiento poblacional que se ha venido
observando durante los últimos 5 años y el cual se ha asentado en la cabecera
municipal con la entrada de cerca de 10.368 personas.
A 2005 se contaba con una densidad poblacional de 156 personas por km2, siendo
una cifra que se complica con el incremento poblacional reciente que no se
encuentra calculado.
Las principales actividades económicas del municipio en el área rural son:
*Producción agrícola: con cultivos de arroz de riego y de secano, maíz tecnificado,
maíz tradicional, soya, plátano, palma africana, cacao, yuca, guayaba, piña, caña
panelera, papaya, aguacate, zapote, ají, cítricos y maracuyá.
*Producción pecuaria: la ganadería tradicional de pastoreo extensivo y
semintensivo, la piscicultura, porcicultura y la avicultura.
*Producción Forestal: maderables.
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Los pequeños agricultores, trabajadores rurales, campesinos sin tierra, y otros
grupos desventajados de la población rural no tienen poder de negociación
suficiente para lograr que sus pedidos sean atendidos. De ahí la importancia de
agruparse y aunar esfuerzos para formular ante las autoridades demandas que
representen los intereses de la totalidad de sus miembros. Es así que existe en la
Región una rica experiencia en organizaciones sociales y de desarrollo comunitario,
con caracteres que les han permitido persistir a través del tiempo y a pesar de la
marginación que han soportado.
Foto: “Iglesia colombiana y alemana cooperan”. www.dw.de
El municipio de Granada tiene dos problemas identificados que son de vital
importancia para el desarrollo rural, problemas que afectan al pequeño productor y
en gran parte al mediano productor:
*Asistencia técnica: Mediante Acta 003 de Asamblea de Alcaldes de la Asociación
de Municipios del Ariari AMA con fecha junio 25 de 2005, se creó al interior de la
Asociación el Centro Provincial de Gestión Agroempresarial de la Asociación de
Municipios del Ariari CEPROAMA, como unidad especial encargada de organizar
la prestación del servicio obligatorio de asistencia técnica directa rural, asistencia
técnica que no llega directamente al pequeño productor; este reclama que se hagan
programas y proyectos de asistencia técnica directa rural, que se pague personal
técnico o celebración de contratos con entidades prestadoras de este servicio con el
fin de fortalecer los encadenamientos productivos.
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*Estudio de Suelos: para obtener un conocimiento general de la composición del
suelo (características físicas y mecánicas) es necesario un estudio de suelos a nivel
municipal, estudio que no existe en el municipio; dicho conocimiento, lleva al
agricultor a la obtención de altos rendimiento a la hora de recolección de la cosecha,
ya que desde un principio conoce detalladamente los componentes minerales y
orgánicos, aireación y capacidad de retención del agua, así como de muchos otros
aspectos de la estructura del suelo.
2. Los DH e infracciones al DIH en Granada- Meta-
2.1. La situación de desplazamiento en el municipio de Granada
A continuación se presentan las dinámicas de desplazamiento y conflicto en el
municipio de Granada, y como se ha venido comportando estas dos dinámicas en
los últimos años, y cuál es la situación actual del desplazamiento en Granada –
Meta
2.1.1. Dinámicas del conflicto en Granada
Es importante precisar que al hablar de las dinámicas del conflicto en el municipio,
es necesario tener en cuenta que por la ubicación estratégica de Granada, los hechos
de violencia generados en municipios cercanos y en general en toda la región del
Ariari, tienen gran impacto en la historia del conflicto en Granada.
Hechos históricos: Históricamente en el municipio de Granada, han convergido los
grupos guerrilleros, teniendo estos el absoluto control de la región, hasta más o
menos los años 80´s cuando hace su incursión los grupos de Autodefensas, tal como
se describe en el PIU Municipal de Granada: ‚Para la década de los 80s, la entrada
de las Autodefensas presenta su origen de manera simultánea a la llegada del
narcotráfico en la región, a manos de Gonzalo Rodríguez Gacha, quien, aunque en
un principio sostuvo acuerdos de convivencia con las FARC (pagando impuestos
tasados con base en la cantidad producida a cambio de protección a los cultivos, los
laboratorios y las rutas para sacar el producto e introducir los insumos) termina
estructurando ejércitos privados que garantizaran la sostenibilidad del negocio de
manera independiente al grupo guerrillero‛ ‛ Años m{s tarde, una vez
reconfigurados los procesos de autodefensa por parte de los hermanos Castaño, y
consolidados todos bajo el nombre de AUC, su organigrama presenta al menos dos
bloques que tendrían incidencia en el Meta: el Bloque Centauros, y el bloque
Llanero, de estos, el segundo -que contaba con no menos de cuatro frentes- Operaba
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en la Región del Ariari y ubicó al Municipio de Granada como uno de sus centros
de operaciones.‛
Foto: www.disaster-info.net
Tras esta situación de conflicto es importante resaltar algunas condiciones
particulares que se dieron en el municipio. Veamos la situación del conflicto en los
tres últimos años.
Diagnóstico de la situación de conflicto.
Tipo de delito Año 2009 Año 2010 Año 2011
Homicidio común (civiles) 33 13 23
Homicidio común (fuerza pública) 1
Homicidio común (desmovilizados) 1
Muertes accidentes transito 21 17
Extorsión 1 2 6
Terrorismo 1 2 5
Total 36 38 52
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El municipio de Granada, es predominantemente receptor de población desplazada
, con un índice de presión del 17%, es decir por cada 100 habitantes, 17 personas son
víctimas del desplazamiento forzado.
Según el Registro Único de Población Desplazada (RUPD) Granada es el segundo
Municipio Receptor de Población Desplazada en el Meta, antecedido por
Villavicencio, quien recibe cerca del 50% de la población víctima del Departamento.
El RUPD, reporta la siguiente información en recepción, respecto al Municipio de
Granada.
Índice de recepción de población desplazada
Población expulsada. En el Registro Único de Población Desplazada, se encuentra
que 875 familias han salido desplazadas del Municipio de Granada, que equivalen a
3.382 personas. De ese total de personas el 74.4% se van a otros departamentos del
Territorio Nacional y el 21% se desplazan a otros municipios del Departamento del
Meta.
Índice de expulsión de desplazados
Motivos de desplazamiento: Las razones principales del desplazamiento,
declaradas por la población recibida en el municipio ante la personería, son las
siguientes;
Motivo de desplazamiento
Amenazas
Conflicto armado/violencia
Economía
Año 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Total
Total
personas
87 86 99 472 391 404 559 627 1329 1913 1267 1294 893 611 325 10368
Total
Hogares
29 23 19 88 69 82 109 146 312 451 348 396 281 200 99 2653
Año 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Total
Total
personas
90 90 101 49 138 369 140 192 340 283 396 368 229 214 39 3382
Total
Hogares
26 17 18 15 21 79 42 49 88 72 105 108 68 71 17 875
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Desaparición forzada
Lesiones personales a mano de grupos ilegales
Reclutamiento ilegal
Extorsión
El 70% de la población que se recibe en el municipio, provienen de otros municipios
del Departamento del Meta y el otro 30% vienen de otros Departamento del país.
Clasificación de población desplazada recibida por departamento, 2011
No. Departamento
Expulsor
Familias
Expulsadas
1 Guaviare 26
2 Tolima 11
3 Boyacá 4
4 Arauca 3
5 Valle 6
6 Vichada 2
7 Cundinamarca 6
8 Antioquia 2
9 Caquetá 2
10 Casanare 3
11 Guainía 2
12 Nariño 1
13 Huila 9
14 Risaralda 2
15 Vaupés 2
16 Bolívar 1
17 Cauca 1
18 Córdoba 2
19 Quindío 1
20 Santander 2
Total 88
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Clasificación de la población desplazada recibida por municipio, 2011
No. Municipio
Expulsor
Familias
Expulsadas
1 Vista hermosa 33
2 Puerto Rico 26
3 Puerto Lleras 21
4 Mesetas 17
5 San Juan de Arama 7
6 Lejanías 12
7 La Uribe 20
8 Mapiripán 12
9 Puerto Concordia 5
10 Cumaral 1
11 El Castillo 11
12 El Dorado 1
13 Villavicencio 5
14 Puerto Gaitán 1
15 Fuentedeoro 1
16 Puerto López 1
17 Acacias 2
18 Granada 3
Total 179
Foto: www.eltiempo.com 22 de Noviembre del 2010.
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Capitulo dos: Los Derechos Humanos en Fuentedeoro
1. Reseña del territorio
El municipio de Fuentedeoro fue fundado en el año 1941, con el nombre de San
Antonio del Ariari, por los señores Alberto Herrera, Belén Niño, Julia Ortiz,
Ulaislao Castro y Alipio Silva. Inicialmente fue habitado por colonizadores
inmigrantes de la población de San Martín (Meta) y de la Región Andina, que
ingresaron por el sector del Caño Iracá en donde actualmente está ubicado el
Puente y se asentaron en la ribera derecha de este caño y en las riberas del caño
Guadualito. A mediados del año 1941, algunos de estos colonos se fueron
desplazando hacía los límites del Ariari y conformaron un pequeño núcleo disperso
de viviendas principalmente con paredes de bahareque; en el año de 1952, existían
cerca de 100 viviendas construidas con ese material y techos de hojas de palma,
pero como resultado de la confrontación bipartidista en la época conocida como ‚la
violencia‛, la población fue arrasada en dos ocasiones, dej{ndola convertida en
cenizas y sus pocos sobrevivientes se refugiaron en las riberas selváticas del río
Ariari.
En 1956, por Decreto Intendencial No. 335, ‚San Antonio del Ariari‛, fue elevado a
la categoría de corregimiento, y en el año 1960, según Ordenanza No. 024 del 28 de
Noviembre, se elevó a la categoría de municipio con el nombre de Fuentedeoro.
1.1. Características administrativas y geográficas del territorio
El municipio registra una extensión territorial de 628,79 Km2; está localizado al sur
del departamento, a una distancia de 108 Km de Villavicencio, y 203 Km de Bogotá,
capital de la República. Limita al norte con Granada y San Martín de los Llanos, al
sur con San Juan de Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras, y al
occidente con San Juan de Arama y Granada. Se encuentra ubicado a una altura de
359 metros sobre el nivel del mar y su clima es cálido.
Este municipio se caracteriza por la división que hace el rio Ariari de norte a sur
creando la margen izquierda del municipio con 24.988,51 has, es decir ocupa el
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39.75% del área del municipio, y la margen derecha ocupa el 60.9% de total del área
con 37.789.65 has.
El área urbana, está compuesta ocho (8) barrios, y cinco (5) urbanizaciones, y el
proyecto de vivienda Sumárraga II; y la zona rural dividida por el rio Ariari, donde
en la margen izquierda se encuentran localizados los Centro poblados de Puerto
Aljure, Puerto Santander, y Puerto Limón; y en la margen derecha, los Centros
poblados de Caño Blanco, la Cooperativa, Puerto Nuevo, y Unión del Ariari; cada
uno con sus respectivas veredas
Los suelos de Fuentedeoro, por sus características agrológicas, son aptos para las
actividades ganaderas y agrícolas pero con ciertas restricciones. Uno de los
atributos más beneficiosos con los que cuenta el municipio, es la pendiente plana
del terreno lo que no dificulta de gran manera el acceso a cualquier punto. Esta
cualidad del terreno puede convertirse en desfavorable, si no se tiene cuidado en el
manejo que se le da a las riberas del río Ariari, especialmente, ya que su nivel puede
fácilmente variar en época lluviosa y desbordarse sin encontrar mayor accidente
geográfico que detenga su paso.
1.2. Comportamiento poblacional
Fuentedeoro se originó en las migraciones desde el norte y oriente del país; por esta
razón, paso de ser un caserío compuesto por menos de 600 familias a tener más de
12.500 habitantes según el censo del año 1.974; Pero con la proliferación de
conflictos entre los partidos políticos, de grupos armados ilegales, se genera un
decrecimiento de la población.
De acuerdo con la proyección del Censo DANE para el año 2012, Fuentedeoro
registra 12.604 habitantes. La velocidad o tasa de crecimiento en el municipio ha
sido constante, pero se hace más evidente en la población urbana.
Proyecciones de población municipal
9.408 11.072
12.604 13.263 14.361
Año 1985 Año 2005 Año 2012 Año 2015 Año 2020
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Fuente: Proyecciones de población a Junio 30. Fecha de actualización: 12 de
mayo de 2011.
Para el año 2012, el municipio registra 6892 habitantes en el área urbana, y en la
zona rural a 5.712. La relación de habitantes por kilómetro cuadrado, o densidad
poblacional en el municipio de Fuentedeoro, para el año 2005, era de 1,2 personas
en el área urbana, y de 8,6 en el área rural. La población del municipio a través del
tiempo en su mayoría proviene de otros municipios del departamento del Meta o
de otras regiones del país. Para el año 1.964 la población originaria de Fuentedeoro
representaba solamente el 14% del total de la población; y, si bien la mayor parte
del territorio es ocupada todavía por personas provenientes de otras regiones, la
proporción de oriundos del municipio ha aumentado, llegando al 39% del total,
según el censo del 2005. Los datos permiten identificar que al municipio de
Fuentedeoro ingresaron en mayor proporción hombres para todos los grupos
etáreos. De igual forma, se puede observar que las edades en que más se registraron
ingresos, se encuentran entre los 5 y los 34 años, esto en razón al desplazamiento
forzado causado por eventos de guerra entre los grupos armados fuera de la Ley, y
las Fuerzas Militares, en su mayoría son familias jóvenes provenientes de
municipios del Ariari, o del Departamento de Guaviare.
Así como ingresan familias, emigran familias jóvenes, muchos desplazados
forzados que no encuentran opciones laborales, desplazándose hacia Granada,
Acacias, y Villavicencio, donde hay programas subsidiados por la Nación, que
brindan mejores garantías a este núcleo poblacional. Esto indica sin duda que esta
población demanda servicios como educación primaria y secundaria, y apoyo para
la educación superior, generación de primeros empleo, salud, atención a primera
infancia, y el mejoramiento del acceso a servicios públicos.
De acuerdo con información del DANE, Censo 2005, el municipio de Fuentedeoro
registró un total de 3.035 viviendas, y 2.940 hogares. Siendo mayor el número de
viviendas en área rural. El promedio de personas por hogar en el municipio es de
3,8. Del total de hogares, sólo el 8,2% tiene actividad económica en sus viviendas.
Existen aproximadamente 2.900 predios inscritos, donde 1.226 se encuentran en el
casco urbano equivalentes al 42%, y 1.674 en el área rural que corresponden al 58%
del total de predios del municipio.
El indicador de Necesidades Basicas Satisfechas (NBI) en el municipio, proyectado
para el año 2011, es del 39,09%, esta cifra en el año 2005 era del 39%. Registrando un
36,75% en el área urbana, y un 41,65% en el área rural. De tal forma, que se
adelantarán las gestiones necesarias para el desarrollo de proyectos de vivienda,
que permitan la reducción del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de las
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familias de Fuentedeoro, generando un proceso de renovación urbana que
promueva la habitabilidad, la construcción ordenada del municipio y el derecho a
la propiedad.
1.3. Características socioculturales
1.3.1. Educación
Para la prestación del servicio educativo, el municipio de Fuentedeoro cuenta a
nivel oficial con la Institución Educativa San Antonio del Ariari: Sección primaria y
secundaria; La Institución Educativa El Progreso: con 9 sedes educativas; La
Institución Educativa Antonio Nariño: con 15 sedes; y el Centro Educativo General
Santander: con 6 sedes. Este sector ha registrado coberturas educativas que no
alcanzan el 90% de la población, Con indicadores de eficiencia de 8,39% en
repitencia, y 8,67% en deserción; solo en la educación básica primaria se registran
valores positivos, en contraste con la básica secundaria y media.
De acuerdo con el censo general del año 2005, el 68,8% de la población del área
urbana de 3 a 24 años, asiste a un establecimiento educativo formal. El 13,3% de la
población de 5 años y más, y el 15,0% de 15 años y más NO sabe leer y escribir.
1.3.2. Salud
El municipio de Fuentedeoro cuenta con un Hospital, cinco (5) puestos de salud, y
dos (2) ARS. La atención en salud es buena en la cabecera municipal, pero registra
inconvenientes, como en todos los municipios del departamento, en la calidad,
atención inmediata en eventos, recurso humano, así como, equipos biomédicos.
Las primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años; son: las
enfermedades del Sistema Respiratorio, enfermedades Sistema digestivo, las
malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas, ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal, tumores (neoplasias).
1.3.3. Deporte y recreación
El municipio cuenta con herramientas e implementos deportivos que reposan en la
casa de la cultura para ejercer diferentes actividades deportivas como el futbol, el
microfútbol, el baloncesto, el vóleibol, el ping-pong, juegos recreativos, y el trabajo
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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de llano. De dichas actividades se benefician un promedio de 1.500 niños al año. El
municipio cuenta con once (11) escenarios deportivos, de los cuales: seis (6) tienen
escritura pública. Existen escuelas de formación musical llanera donde se manejan
diferentes modalidades como la interpretación del arpa, el cuatro, las maracas, el
joropo, y una banda sinfónica. Dichos instrumentos están en su mayoría en un
deterioro total, y no son suficientes para atender la demanda.
1.3.4. Patrimonio histórico y cultural
El municipio de Fuentedeoro cuenta con el
museo Guayupe de Oro, en el centro poblado de
Puerto Santander municipio de Fuentedeoro. El
patrimonio arqueológico y cultural pertenece a la
Nación y es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Dentro de la problemática
identificada en el municipio se resaltan los
episodios de amenaza al patrimonio arqueológico
por destrucción de piezas de la cultura Guayupe,
por parte de contratistas estatales y productores
rurales, por la realización de excavaciones o procesos de preparación de tierras para
cultivo, que por inexistencia de un Plan de Manejo Arqueológico, ha generado
conflictos al interior de las comunidades por el sellamiento de obras dadas las
denuncias de la comunidad. A la fecha, el Instituto de Cultura del Meta, al igual
que el Ministerio de Cultura muestra interés en apoyar este museo, por tanto,
realizan visitas esporádicas para ver la proyección y el manejo que se le está
prestando.
1.3.5. Infraestructura vial y transporte
La red vial de interconexión de Fuentedeoro con otros municipios se realiza
únicamente por la vía nacional que conduce hace hacia San José del Guaviare; la
cual se encuentra en buenas condiciones. En el casco urbano del municipio, las vías
urbanas comprenden 15.533 mts, de los cuales el 33,5% se encuentran
pavimentados, y el restante 63,4% no pavimentadas.
El sector productivo del municipio presenta grandes dificultades, impide la
movilidad de los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades productivas y
comerciales, desmejorando niveles de rentabilidad de la actividad productiva y
produciendo migración de habitantes a los cascos urbanos y a otros municipios y
disminución de poder adquisitivo de las familias.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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1.3.6. Servicios públicos
De acuerdo con el indicador IRCA promedio anual1, para el año 2010, el municipio
se ubicó en 0, es decir que SIN RIEGO; en cuanto agua para consumo. Fuentedeoro
registra a nivel urbano una buena cobertura de los servicios públicos básicos.
Cuenta con el servicio de agua potable las 24 horas provenientes del acueducto
regional del Ariari y se está ejecutando el plan maestro de acueducto y
alcantarillado, para el mejoramiento y optimización. En cuanto al servicio del
alcantarillado sanitario se tiene una cobertura del 100%; un 60% de redes de
alcantarillado fluvial. Con relación al servicio de recolección de residuos sólidos, el
servicio aceptable y tiene una cobertura para el 82% de las viviendas del municipio.
A nivel rural, la cobertura es baja. El 34% de las viviendas cuentan con el servicio
público de acueducto y la mayor parte de la población cuenta con el sistema de
abastecimiento proveniente de aljibe obteniendo por medio de moto o electro
bomba. Las veredas con mejores condiciones de abastecimiento de agua son La
Cooperativa y Puerto Santander, las cuales tienen aproximadamente el 38.6% y
37.31% respectivamente, de cobertura de las viviendas registradas. Por su parte el
servicio de alcantarillado rural, es del 24,6%, muy superior que el promedio
departamental que registra un promedio del 17,6%. En el área rural, la mayor parte
de las viviendas, recurren a lotes y patios como sitio de disposición final de las
basuras en un 66% de los casos registrados. La disposición se hace en el municipio
de Granada en el relleno sanitario la Guaratara.
2. Dinámicas económicas de territorio2
La situación geográfica del municipio de Fuente de
Oro, le concede condiciones favorables para convertirse
en centro de desarrollo agropecuario, reforzando el
proceso, como despensa agropecuaria del Meta y de
Colombia.
El municipio se ha destacado por su producción
arrocera y platanera. Ha llegado a ocupar, en el ámbito
1 Ficha municipal DNP 2010 -2011/ Alcaldía Municipal.
2 Información entregada por la Alcaldía Municipal - UMATA
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Nacional, el primer lugar en producción platanera, siendo de mejor calidad este
producto que el ofrecido en el resto del país.
Se realizan actividades de engorde de ganado pues esta producción se comercializa
con las ciudades de Villavicencio y Santafé de Bogotá. Por tal razón en el ámbito
municipal, está actividad es de índole de consumo ya que se sacrifican las reses
necesarias para la demanda interna.
En el municipio, el área destinada a cultivos3, es la más
extensa, ya que se cuentan con 26.920,10 Has
equivalentes al 42,87% del territorio y está conformada
por pastos naturales (9615,14 has) y pastos manejados o
mejorados (13073,59 has) que son aquellos que
requieren de la aplicación de fertilizantes y fungicidas
para que su crecimiento sea óptimo, permitiendo así la
realización de actividades de pastoreo extensivo y semi
- intensivo.
En éste municipio, ocho (8) productores de plátano
tienen código de proveedor con almacenes de cadena
regional y nacional; los cuales además de comercializar
sus propios productos, intermedian la cosecha de otros
pequeños productores; cerca del 75% de los
productores de plátano venden su producto a
intermediarios comercializadores. Existe un productor
que tiene contactos con una empresa comercializadora
de plátano crocante, el cual les provee plátano de
segunda pelado. El 90% de la producción de plátano se
comercializa fuera del departamento del Meta
principalmente en Bogotá ya que un porcentaje se vende
en los Santanderes. Se siguen comercializando en bolsa plástica, caja plástica, guacal
(poco porcentaje) en racimos a en arrobas, dependiendo del mercado final al que
apunte la comercialización.
Dentro de la problemática se identifica: la conformación de zonas de monocultivo
por parte de empresarios agropecuarios de cultivo de palma africana, y ganadería;
y del latifundio en la zona ubicada entre las trochas 9 y 7, en las veredas: Mogotes,
Alto y Bajo Guanayas, y en la zona de Caño Blanco, en la margen derecha del río
Ariari. De igual manera, se identificaron bajos niveles de rentabilidad de la
3 Secretaria de Agricultura y desarrollo rural, Gobernación del Meta.
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actividad agropecuaria por dificultad de acceso al crédito y a tecnología, por parte
de pequeños y medianos productores rurales del municipio, lo que lleva al
desplazamiento de familias al sector urbano, venta de tierras, disminución de áreas
de cultivo y modificaciones de la vocación productiva de la población rural.
En general la producción pecuaria ha venido teniendo un crecimiento lento, pero
continuo, en los últimos tres años, y se debe en gran parte al mejoramiento del
orden público que se siente en la mayor parte del territorio del departamento. A
pesar que el Municipio es netamente agropecuario la asistencia técnica gratuita para
pequeños productores se presta solo en el sector pecuario y se limita al
asistencialismo, el proyecto que tuvo mayor impacto se relaciona con el
apalancamiento a los créditos agropecuarios. El Municipio pertenece al
CEPROAMA y al AMA.
El inventario bovino se ha incrementado producto principalmente de la seguridad
que se brinda a los productores a raíz de la mayor presencia del estado. Para el caso
de la leche, el 50% de los productores la vende a cruderos y algunas queseras
localizadas en Granada, el restante lo comercializan con la COLANTA.
La producción de ganado porcino ha venido permaneciendo baja en la jurisdicción,
siendo causa: la venta de lechones destetos a compradores foráneos que ejercen la
ceba en sitios como Villavicencio y Guamal; además de las condiciones de control a
la contaminación medioambiental, que ha restringido el uso de piaras localizadas
cerca o en rondas de caños, principalmente cercanas a poblaciones que usan dichas
aguas para consumo, es decir, por las exigencias sanitarias y de manejo de excretas
por parte de CORMACARENA.
La población registrada en edad de trabajar, es de 41% aproximadamente, es decir,
aproximadamente 4.572 personas. La fuerza laboral de Fuentedeoro, se encuentra
empleada en empresas privadas y del sector agropecuario (62.7%), área de comercio
(30.2%) y el restante 7.1% en el sector público. El empleo generado por el comercio
en la cabecera municipal, representa el 15% del total, diariamente se incrementa el
número de negocios informales en la cabecera municipal. El 80% de los empleos del
municipio son generados por el sector agrícola, y por el petróleo ahora.
2.1. Desarrollo del turismo
En el departamento existen tres rutas turísticas, el municipio de Fuentedeoro
pertenece a la ruta de El Embrujo Llanero o Ruta Turística del Ariari, que se inicia
en Villavicencio, desde donde se aprecia el Piedemonte Llanero flanqueado por la
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Cordillera Oriental, atraviesa los municipios de Acacías, Guamal, Castilla la Nueva,
San Martín, Granada, Fuentedeoro y San Juan de Arama.
3. Características de la organización social
Existen cuarenta y tres (43) Juntas de Acción comunal -JAC, cuatro (4) Juntas de
Vivienda Comunal - J.V.C. Por su parte, se encuentran activas otras organizaciones
como, Corporación de desplazados, Corporación Camatzagua, Mesa Humanitaria,
Comité Campesino (Mercados campesinos), Asociación de expendedores de carne,
Asociación de artesanos, clubes juveniles, entre otras. (Aprox. Datos Coordinación
de desarrollo comunitario). Gracias a este programa se desarrollaran procesos de
fortalecimiento de las organizaciones sociales, y las juntas de acción comunal; y se
generará espacios para que estos y la comunidad en general participen
efectivamente en el desarrollo del ejercicio de Gobierno.
4. Caracterización de la población víctima
4.1. Población expulsada de Fuentedeoro
En el municipio de Fuentedeoro (Meta), como fiel reflejo de la violencia que ha
vivido el departamento, el conflicto bélico ha dejado como saldo 1.254 personas
expulsadas del municipio desde antes de 1997 hasta 2011, siendo el año 2006 donde
se generó el mayor desplazamiento con 361 personas, 189 hombres y 172 mujeres tal
y como lo muestra la gráfica No.1.
Foto: El Rincón de Bolívar en Fuentedeoro wwwcmmeerieeri.blogspot.com
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Gráfica No. 1. Número de personas expulsadas del municipio de Fuentedeoro
desde antes de 1997 – 2011
Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos del RUPD. Fuentedeoro, diciembre de 2012.
Es importante resaltar que el éxodo en grandes masas ha sido usado principalmente
por los paramilitares como mecanismo de represión y dominio territorial adoptada
a través de las amenazas, desapariciones forzadas y masacres (Forero, 2003), aun
así, es de especial importancia determinar quien realmente fue el actor causante de
tal desplazamiento, con el fin de esclarecer y contribuir a la posterior judicialización
de quienes cometieron diferentes actos delictivos vinculados a este conflicto.
Gráfica No. 2. Número de hogares expulsados del municipio de Fuentedeoro desde
antes de 1997 – 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos del RUPD. Fuentedeoro, diciembre de 2012.
Desplazamiento; 2006; 361
Antes de…
Desplazamiento; 2006; 66
Antes de 1997
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Así mismo, se observa claramente que el desplazamiento forzado de los hogares
presenta la misma dinámica y tendencia que la expulsión de personas, para lo cual
es evidente que este flagelo no discrimina entre sexo y edad; y en la medida en que
se produce este evento es todo un hogar el que se ve enfrentado a unas difíciles
condiciones socioeconómicas y culturales.
Por otra parte, en el municipio levemente son más las mujeres desplazadas que los
hombres, 635 y 619 personas que equivalen al 50,6% y 49,4% respectivamente. Estos
resultados contrastan con lo encontrado por Forero (2003) donde destaca que la
dinámica del desplazamiento tiene un mayor impacto en los sectores más
vulnerables como es el caso de las mujeres, los niños y las niñas, entre otros.
Respecto a la población expulsada del municipio, distribuida según minoría étnica
se demuestra que el 83,2% de las personas no responden si pertenecen o no a un
grupo cultural plenamente identificado, así mismo, el 13,2% acepta no pertenecer a
este tipo de población. La comunidad afrocolombiana tan solo representa el 1,6%,
seguida de la indígena con un 1,2% como grupos culturales destacados.
Es claro que existe un alto número de personas a las cuales posiblemente no se les
ha identificado su descendencia étnica por lo que, es de vital importancia avanzar
en la consolidación de la información para focalizar los recursos que el Estado ha
destinado para la atención integral de los grupos poblacionales a los cuales se les
vulneran fácilmente sus derechos.
Sin lugar a dudas, dentro de la política pública de atención a las víctimas del
conflicto armado los componentes de verdad y justicia juegan un papel importante,
para ello, es clave la identificación de los autores del desplazamiento. Sin embargo,
el proceso de individualización de estos autores es complicado y se debe realizar el
mayor esfuerzo para que la justicia y la verdad sean garantizadas dentro de este
marco.
Durante el periodo de estudio 1997-2011, los grupos guerrilleros son quienes han
desplazado 407 personas que equivalen al 32,5% de la población desplazada,
seguido de los grupos paramilitares con un 31,5% como actores más
representativos.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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4.2. Población recepcionada en Fuentedeoro
La forma como se ha llevado a cabo el proceso de desplazamiento en todo el país,
ocasiona que algunos municipios que son expulsores de población civil, al mismo
tiempo se conviertan en receptores de población desplazada, por lo que su casco
urbano y en especial el gobierno municipal entran a jugar un papel importante en
aras de brindar la atención integral de quienes arriban en búsqueda de seguridad.
En el municipio de Fuentedeoro la población que ha llegado desplazada desde otras
regiones asciende a 1.128 personas desde la fecha que existen datos hasta el año
2011, cifra que es muy cercana a la cantidad de personas expulsadas durante el
mismo periodo (Gráfica No.3).
De este mismo modo, se destacan que para los años 2000 y 2007 se han presentado
los mayores niveles de recepción de personas víctimas del conflicto en Fuentedeoro,
debido a que su cercanía con uno de los principales expulsores de población como
lo es el municipio de Puerto Lleras, lo convierte en el centro de refugio más cercano.
Grafica 3. Población recepcionada en el municipio de Fuentedeoro desde 1997 –
2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos del RUPD. Fuentedeoro, diciembre de 2012.
Personas recepcionadas;
Antes de 1997; 4
Personas recepcionadas;
2000; 170
Personas recepcionadas;
2007; 163
Personas recepcionadas;
2011; 21
Antes de 1997
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En resumen, la situación del desplazamiento produce efectos severos en la vida
familiar y en cada uno de sus miembros que la componen, atendiendo a su
especificidad de género y edad, siendo los más afectados los niños y las mujeres.
Los hogares se ven obligados a padecer un rápido proceso de organización y
reorganización que con frecuencia provoca el traslado abrupto de responsabilidades
en la búsqueda de supervivencia física y material, causando efectos emocionales
negativos ante los hechos violentos, evidenciándose en todos los aspectos de las
familias.
En la población víctima del conflicto armado de Fuentedeoro, encontramos
desintegración familiar, un padre o madre como cabeza de hogar, en su gran
mayoría con hijos en edad infantil e infantes, adolescentes, y mayores de 18 años
que viven en el mismo hogar. Este aspecto es relevante, dentro de esta población, ya
que sus múltiples dificultades van creando una descomposición en el núcleo
familiar, de tal manera que estas situaciones generan cambios bruscos en sus
miembros.
Podemos mencionar algunas de éstas problemáticas como la violencia intrafamiliar,
desprotección, abuso y maltrato a menores, inseguridad, carencia de afecto, duelos
no elaborados por la exclusión de ese lugar de habita, entre otros.
El mínimo de personas habitadas por familia en promedio es de 5 hasta 12
unidades, conllevando a la existencia de una topología familiar extensa en
hacinamiento.
Especial atención merece la situación de la mujer, así como a nivel nacional el 75%
de la población desplazada son mujeres la dinámica del municipio muestra que el
64% son mujeres viudas o madres solteras que migran por la presión realizada por
grupos al margen de la ley.
La población en primera infancia es de un promedio de 45% ya que la mayoría de
la población desplazada que llega al municipio son mujeres en edad productiva y
con hijos hasta los 7 años. Esto muestra un panorama de alerta en atención
primaria y el cumplimiento de los Objetivos del Milenio desde la administración
municipal.
Con relación a la identidad cultural, mencionemos que estas familias víctimas del
conflicto se ven sometidas a los cambios culturales, cuyo efecto dentro de la
estructura familiar puede funcionar como obstáculo para su desarrollo o como
mecanismo adaptativos y de protección. La población participa en todas las
actividades culturales y los diferentes cursos.
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Actualmente esta población tiene su religión definida. Unos son carismático
católicos, evangélicos y testigos de Jehová, el municipio cuenta con una iglesia en la
cual se celebran misas todos los días y cada comunidad religiosa cuenta con sus
respectivos templos. Las celebraciones y festividades que se dan son semana santa,
navidad, los encuentros de las iglesias cristianas, al igual que el festival de música
cristiana.
Las familias dedican su tiempo libre al ocio, el 30% de los jóvenes practican deporte
informal y el 10% hacen paseos informales, de acuerdo a sus medios económicos y
espacios recreativos con los que cuenta el municipio, de la misma forma participan
en las actividades deportivas y recreativas.
Finalmente digamos que el 80% de esta población en edad laboral son jornaleros, y
agricultores con un salario mínimo que oscila entre los 80.000 y 150.000 pesos
semanalmente, ingresos con los cuales deben cubrir las necesidades básicas de toda
la familia que en su mayoría son numerosos y es un solo miembro el que trabaja.
Otros tipos de actividades económicas, que encuentran para solventar la dinámica
familiar, es la venta informal (ambulante) de alimentos. Muchas de las madres o
mujeres de éste grupo poblacional, se ocupan como empleadas domésticas,
predominando espacios laborales de fuerza de trabajo no calificado. Estas personas
no consideran estas labores como empleo, si no como actividades de subsistencia.
5. Diagnóstico del riesgo de desplazamiento
En el departamento se han generado desplazamientos individuales y masivos; así
como migraciones voluntarias en busca de una mayor seguridad. Fuentedeoro se ha
caracterizado por ser un municipio receptor. Los indicadores registran que en
general el 100% de esta población cuentan con garantías de justicia y protección
ciudadana. Actualmente, la Ley de víctimas, Ley 1448 de 2011, dicta medidas de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno.
El municipio no ha dejado de ser blanco de ataques armados, como los que se
relacionan a continuación:
1990 -Problemas de conflicto armado, afectando a toda la población
1998 - Toma guerrillera con hostigamientos a la población (carro bomba), que
ocasionó daños materiales, y un Comandante de Policía muerto
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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2001 - Toma guerrillera con emboscada – que afecto la vida de varios policías
2002 - 2006 - Sicariato: muertes selectivas por paramilitares
De acuerdo con datos de la DIJIN, la tasa de homicidios (100 mil por habitante) en
el municipio en el año 2009 ascendió al 33,5 %; y el hurto común a 32%.
Número de secuestros y homicidios, 2007 - 2010
Fuente: Policía Nacional. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
Vicepresidencia de la República. Actualización, 28 de febrero de 2010.
En cuanto a la mortalidad en menores de 17 años, por causas externas como
homicidio, accidentes, violencia intrafamiliar, se registró un 63,7%. Indicador alto, y
que indica la importancia de aplicar y garantizar la seguridad a toda la población.
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas
Fuente: Estadísticas Vitales del DANE
Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
0 1 0
17
4 3 0
SECUESTROS HOMICIDIOS
Año2005
Año2006
Año2007
Año2008
Año2009
Año2010
22,4
88,4
65,6
43,2
0,0
63,7
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En el municipio, la población desplazada o víctima del conflicto, tiene acceso a los
diferentes servicios o de alimentación, educación, salud, transporte escolar, entre
otros. En el proceso de identificación de tensiones se determinó que se ha
presentado un crecimiento moderado de población desplazada, con consecuente
aumento de demanda de atención social y de servicios, evidenciando deficiencias
institucionales para su cubrimiento.
La población de la primera infancia es de un promedio de 45%, ya que la mayoría
de la población desplazada que llega al municipio son mujeres en edad productiva
y con hijos hasta los 7 años; lo cual nos muestra un panorama de alerta en atención
primaria, y en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio desde la
administración pública. Los últimos datos del municipio registran: 400 mujeres, y
390 hombres desplazados.
La problemática de violencia en el municipio el año anterior (2011), es la siguiente:
En violencia intrafamiliar, 11 casos,
Custodia, 10 casos,
Regulación de alimentos, 43 casos,
Restablecimiento con medidas de protección en hogar de paso, 4 casos.
Separación de bienes, 6 casos, y verificación de derechos con medidas de
protección centro transitorios, 3 casos
Las denuncias por maltrato infantil corresponden a dos casos por año; mientras que
los registros de abuso sexual aumentaron considerablemente, sobretodo en el
último año, según las Estadísticas de protección del ICBF Regional, y la Dirección
Seccional Fiscalía Meta.
Actualmente se registra un aumento de eventos violentos, inseguridad,
descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias psicoactivas,
prostitución, embarazo precoz, y consumo de bebidas alcohólicas, hasta en un 15%
de la población joven del municipio (400 de 2659) desde hace dos (2) años, a causa
de desinterés, falta de estímulos y propuestas para la adecuada utilización del
tiempo libre, así como por el deterioro y desaprovechamiento de los espacios
culturales y deportivos existentes y la exclusión de los jóvenes en los procesos de
planeación y apropiación de estos espacios.
Por su parte las mujeres en Colombia registran altos indicadores de maltrato y
violencia física y psicológica, por los que el Gobierno Nacional se ha dado a la tarea
de trabajar por este tema, para eliminar todo tipo de violencia contra la mujer. En el
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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municipio se registraron casos en los años 2006-2009, para los dos últimos no se
cuenta con registros.
En cuanto al desplazamiento, el municipio cuenta con mayores registros de
recepción que de expulsión de población, Como los muestra el gráfico a
continuación:
6. Dinámica de desplazamiento en el municipio de Fuentedeoro
La alta cifra de personas desplazadas para el año 2006 en este municipio presenta
una connotación distinta respecto a los otros años analizados, toda vez que, el
desplazamiento masivo solo se presentó en este año y afectó a 252 personas que
equivalen al 20,1% de la población total expulsada por el municipio durante todo el
periodo. Es importante resaltar que el éxodo en grandes masas ha sido usado
principalmente por los paramilitares como mecanismo de represión y dominio
territorial adoptada a través de las amenazas, desapariciones forzadas y masacres
(Forero, 2003), aun así, es de especial importancia determinar quien realmente fue el
actor causante de tal desplazamiento, con el fin de esclarecer y contribuir a la
posterior judicialización de quienes cometieron diferentes actos delictivos
vinculados a este conflicto
Fuente: RUPD Corte a 31 de diciembre 2011
Procesado: Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado
4 15 10
29
170
49 46 53
89
60
147 163 156
101
15 21
17 34 50
49
24
51 104
59
85 91
361
146
77
53
38 15
Año1899
Año1997
Año1998
Año1999
Año2000
Año2001
Año2002
Año2003
Año2004
Año2005
Año2006
Año2007
Año2008
Año2009
Año2010
Año2011
EXPULSION RECEPCION
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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6.1. Antecedentes del riesgo de desplazamiento
En la construcción colectiva de los antecedentes del riesgo la comunidad del
municipio identifica, teniendo en cuenta una línea cronológica de 10 años, los
siguientes hechos:
Antecedentes de riesgo de desplazamiento
Fecha Tipo de hecho Afectaciones a los
derechos
Respuesta
institucional
2000 y
2002
Toma guerrilla con cilindro
bombas, atentados con
carro bomba ataques
armados.
Derecho a la vida a
la paz, libre
movilidad.
Ciertos subsidios
para recuperación
de la parte
estructurar.
Entre 1998
y 2004
Muertes selectivas y
reclutamiento por grupos
ilegales, desplazamiento,
secuestro pago de vacunas.
A la libertad, a la
vida, a la vivienda,
libre desarrollo
económico y
Cultural.
No hubo
conocimiento
alguno.
2005 al
2007
Vulneración DDHH año
reconocimiento como
víctimas del conflicto
armado.
Al reconocimiento,
a la vivienda, a la
ayuda
humanitaria, salud
y educación.
Ninguna.
2008 y
2011
Reclutamiento, desaparición
muerte, falta: apoyo
institucional, prostitución
infantil, drogadicción.
A la salud,
integridad física,
educación, vida,
libertad.
Charlas
preventivas,
Alcaldía y
Gobernación,
capacitación, Mesa
Humanitaria.
Septiembre
2001
Toma guerrilla de
Fuentedeoro, utilización de
cilindros y ataques directo a
la estación de policía.
Tres uniformados
de la policía
murieron, terror en
la población civil,
destrucción de
infraestructura.
El ejército
reacciona
defendiendo la
guerrilla en la luna
y aseguro el casco
urbano.
Enero 17
de 2003
Secuestro y posterior
homicidio de los hermanos
Ureña en manos de la
guerrilla, al momento de
Acabaron con la
vida de tres
personas
asesinadas en
Frente a este hecho
particular no se
pudo observar una
respuesta
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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pagar el rescate. cautiverio. institucional.
Noviembre
2004
Fueron asesinados dos
jóvenes menores de edad
por parte de los
paramilitares. Fueron
sacados de la discoteca
frente a todos los presentes
y muertos en estado de
indefensión poco pues en la
vía Fuentedeoro – Granada.
Supuestamente fueron
‚Ajusticiados‛ por ser
informantes de la guerrilla.
Finalmente se estableció que
esto fue absolutamente
falso.
Fue segada la vida
de dos menores de
edad producto de
chismes de
personas
malintencionadas.
Finalmente fueron
judicializados los
instigadores del
hecho por parte de
la fiscalía.
En cuanto a los
autores materiales
se dice fueron
ajusticiados por
los propios jefes
para militares.
2011 y
2012
Reclutamiento de
extorciones por parte del
frente 48 de las FARC a
comerciantes y a
productores de la zona del
Ariari, y Fuentedeoro no ha
sido la excepción. Sin
embargo el 90% de los casos
por las mismas amenazas
las víctimas no denuncian.
Se amenaza la vida
de las personas
extorsionadas. En
algunos casos
prefieren salir del
municipio para no
pagar la extorción.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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6.2. Cartografía del riesgo de desplazamiento
Grupo 1 de la comunidad de Fuentedeoro, diciembre de 2012.
Grupo 2 de la comunidad de Fuentedeoro, diciembre de 2012
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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6.3. Causas las violaciones de derechos humanos y/o las infracciones del DIH
Falta de acceso a la educación
Falta de oportunidades de empleo
Condiciones de vida inadecuadas.
Presencia de altos índices de violencia, discriminaciones, intolerancia y
desesperanza.
Los conflictos existentes en la familia, en los colegios y el maltrato a
menores
Falta de ocupación y aprovechamiento del tiempo libre por los jóvenes
Dificultades en la educación, ausentismo escolar y deserción
Problemas en el funcionamiento de organismos policiales
Falta de una comunidad informada y empoderada
El conflicto armado que afecta a todo el país
La falta de control de la Policía y el Ejército Nacional
La falta de confianza en las instituciones del Estado, por parte de la
comunidad para informar acerca de las acciones de los grupos al margen
de la Ley
En términos generales el adueñamiento de grupos armados que financian
con el secuestro y la extorción de la población civil.
La guerra sucia que se genera al utilizar el narcotráfico como fuente de
financiación lo que finalmente conlleva a la disputa de territorios entre
los diferentes grupos al margen de la ley.
Hay que reconocer que la desigualdad en términos de riqueza y la
injusticia social en algunos aspectos constituyen el caldo de cultivo
perfecto para que la población por falta de oportunidades se vea
impulsada a integrar estos grupos armados como opción de
supervivencia.
Legitimidad del estado, recursos económicos de inversión social, el
interés por la comunidad en general al conocimiento de sus derechos y
deberes, y la aplicación créditos viables para los jóvenes bachilleres.
6.4. Efectos de las violaciones e infracciones sobre las personas, los grupos
sociales y las comunidades
El reclutamiento forzado de los menores.
Perdida de la identidad cultural por el desplazamiento
Inestabilidad socio – Económica de las regiones afectadas.
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Desplazamiento
Desintegración familiar
Retraso de desarrollo económico y productivo
Drogadicción y prostitución infantil,
Desmejoramiento a la calidad de vida y un ambiente sano.
Pérdida de vidas
Graves abusos contra los derechos humanos y violaciones del derecho
internacional humanitario.
Daños estructurales en la infraestructura del municipio y en las redes
vitales
Descenso de la producción, y escasez de alimentos
Ocupación, represión, y saqueos.
Foto: www.prensarural.org ‚ Desplazamientos en aplicación de la política de seguridad
de Uribe‛
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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6.5.Amenazas, vulnerabilidades y capacidades identificadas
Amenazas Vulnerabilidades Capacidades
Extorsión Media Actualmente la protección del estado opera
con cierta efectividad. Sin embargo no puede
proteger 24 horas al día a los que denuncian,
estos hechos.
Los comerciantes y los productores no tienen
plena confianza en las fuerzas del estado para
protegerlos.
Grupos al margen
de la Ley
Baja No hay reacción para el control por la fuerza
pública
Aumento del
consumo de
sustancias
Media y alta Poco control de la autoridad pública – poca
cohesión familiar
Aumento de
Muertes
Media Alguna actuación de la policía.
Falta de denuncia de casos.
No hay compromiso social comunitario
Violencia
Intrafamiliar
Media La Comisaria de Familia en el 2012 contrato
una sicóloga y una trabajadora social para
reforzar el equipo de trabajo, y se tiene
programado para el 2013 m{s profesionales
con el fin de contrarrestar esta amenaza.
Existe también una sicóloga en apoyo al {rea
de salud.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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6.6. Caracterización de escenarios de riesgo
La población civil sigue estando expuesta a actos de violencia como homicidios,
ataques directos, secuestros y reclutamientos forzados; así como al desplazamiento,
violencia sexual; toma de rehenes, malos tratos físicos y/o psicológicos. El conflicto
no distingue entre combatientes y civiles, la estigmatización, las presiones para
colaborar generando represalias directas, la ocupación de bienes civiles privados o
públicos son otros factores agravantes que afectan la vida de las comunidades.
Dentro de los factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
En primer lugar, la falta presencia del Estado, ahondando en un conflicto
social, político, económico y moral; representado en la falta de
oportunidades de la población, pobreza, falta de empleo, vulnerabilidad
social, la degradación ambiental.
En segunda instancia, la falta de seguridad ciudadana, que hace que la
comunidad sienta cotidiana la ocurrencia de estos eventos.
Los actores involucrados en las causas del fenómeno se describen de la siguiente
manera:
Actor Razón
Administración Municipal No hace un seguimiento efectivo a los
procesos de seguridad desarrollados
por la Policía Nacional – Ejército
Nacional
Policía Nacional – Ejército Nacional No cuentan con los recursos
humanos necesarios para atender las
emergencias ni cubren la totalidad del
territorio
Hace falta que implementen
mayores procesos de investigación y
prevención
Comunidad Falta de confianza en las Fuerzas
Armadas, para informar
Falta de sensibilización acerca de
la importancia de la participación
ciudadana en la seguridad
Organismos de Socorro Falta de recursos humanos y equipos
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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para atender este tipo de eventos
Escenario No. 1
Descripción
General del
Escenario
Aparición de grupos armados al margen de la ley y diferentes
veredas.
Posibles lugares
de ocurrencia
Al margen derecho del Río Ariari y las veredas más lejanas del
margen izquierdo, en el centro del pueblo.
¿Ha sucedió
antes? Describir
brevemente
Si de 2001 al 2005 hubo mucha incidencia en estos grupos
como autodefensa.
¿Cómo se daría la
afectación?
Muertes, reclutamientos, desaparición forzada.
¿A quiénes
afectaría?
A la población civil y funcionarios públicos.
Probabilidades de materialización
Es inminente X
Capacidad de reacción
Social X
Institucional X
Escenario No. 2. Aumento de los casos de extorsión por parte de la guerrilla.
Posibles lugares
de ocurrencia
Atentados con bombas y asesinatos selectivos a aquellos
comerciantes que no paguen.
¿Ha sucedió
antes? Describir
brevemente
Si, en años anteriores se presentaron en la época de la zona de
distención.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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¿Cómo se daría la
afectación?
Al desaparecer un agricultor desaparecen los principales
generadores de empleo y la economía se ve afectada
directamente.
¿A quiénes
afectaría?
Finalmente toda la comunidad del municipio se vería afectada
social y económicamente.
Probabilidades de materialización
Es inminente X
Capacidad de reacción
Social
Si existe una cohesión social podría hacer frente como todo a
aquellos que realizan la extorción o los que amenazan a
líderes.
Institucional
Las fuerzas de seguridad del estado deben tener estrategias
diseñadas con ayuda de una red de cooperantes para poder
lograr objetivos concretos como los violentos.
Foto: www.legionlandrover.com
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Capitulo tres: Los Derechos Humanos en San Martin de los Llanos
1. El territorio
San Martín de los Llanos es reconocido a nivel nacional como una de las localidades
más antiguas de Colombia, nació como un pueblo de origen colonial fundado por
españoles, en 1585 bajo el nombre de Medina de las Torres, por Pedro Daza,
posteriormente el 10 de 1bril de 1641 adopto el nombre de San Martín del Puerto,
debido a la navegabilidad que ofrecía el hoy conocido Caño Camoa. En 1763 el
municipio desempeñó un papel fundamental como capital de los llanos orientales,
en 1958 adquirió la categoría de municipio, adoptando finalmente en el nombre de
San Martín de los Llanos en el año de 2002.
El municipio se encuentra localizado en el corazón del Departamento del Meta,
dándole una importancia estratégica dentro del contexto regional, social y
económico. Geogr{ficamente se ubica dentro de las coordenadas latitud 03°41’40‛ y
longitud 73°41’37‛, a una distancia de 60 Km de Villavicencio, con una temperatura
media de 27°C, una altitud de 405msnm, una superficie de 6.656km² de los cuales el
90% se encuentra en área rural y el 10% en la urbana.
Por su ubicación cercana a la cordillera presenta dos tipos de suelo, Piedemonte y
Sabana, el primero ofrece grandes oportunidades para el desarrollo de cultivos
gracias a la fertilidad del suelo, mientras en el segundo predomina la ganadería
extensiva por presentar suelos poco fértiles.
El municipio presenta una gran riqueza hídrica, representada por los Ríos Ariari,
Manacacías y Humadea, además de numerosos caños y corriente de menor
importancia como Melúa - Río entre San Martín y Puerto López desemboca en el río
Manacacías. Entre sus afluentes están los caños Garibay y El Frío y el río Meluíta.
Actualmente, en el municipio se destacan tres franjas, hacia el occidente se única la
zona urbana donde se concentra la mayor de su población, en la zona central se
ubican las explotaciones agropecuarias y la parte oriental se comienza a establecer
como área con potencial para la explotación de hidrocarburos.
El municipio cuenta con 27 veredas, ubicadas en su mayoría en la serranía y
conformada por latifundios. De igual forma, el área urbana municipal se encuentra
constituida por 18 barrios y 11 urbanizaciones.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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2. Características poblacionales
La estructura poblacional del municipio de San Martín se encuentra distribuida
según género y proyección DANE a 2012: 12.074 mujeres y 11.620 hombres. La
distribución por género de los habitantes de San Martín de los Llanos en el año 2012
muestra que la mayor concentración está en el grupo de edad de los 5-9 años,
seguida por el rango de los 0-4 años, mientras que la población se reduce
considerablemente entre el rango de los 20-24 años.
El número de habitantes en edad productiva contemplado en el rango de 18-65 años
para el año 2012 está calculado en 12.790, de los cuales el 48,05% corresponde a
mujeres y el 51.94% a hombres. La proyección para el 2020 de estas cifras
poblacionales se invierten, el grupo con mayor crecimiento es el comprendido entre
los 0 y 4 años de edad, seguido del grupo de 5 a 9 años.
De acuerdo a la cifra de proyección el crecimiento porcentual del género femenino
comprendido entre los años 2012 a 2020 será del 9.50% y del masculino del 9.63%.
La mayor parte de los 23.694 habitantes proyectados del municipio de San Martín se
encuentran localizados en la cabecera municipal, según proyección del DANE para
el año 2012, la población se encuentra establecida en un 87% en el casco urbano y el
restante 13% en el área rural.
La tendencia de los habitantes del municipio es hacia el desplazamiento del área
rural a la urbana, cuya proyección para el 2020 es del 90% de la población
establecida en el casco urbano. Con base en los datos anteriores se logra establecer
que en el año 2012 de los 23.694 habitantes del municipio, 20.613 se encuentran
radicados en el casco urbano y que para el 2020 esta cifra llegará a los 23.578.
El municipio de San Martín se ha caracterizado por presentar un crecimiento
poblacional casi que constante, es así que en el periodo comprendido entre los años
1998 a 2006 se tuvo una tasa promedio del 1,41% (Cifras DANE 2007).
Si el municipio mantiene esta tendencia, para el año 2012 su expectativa poblacional
estará alrededor de 23.694 habitantes y en el 2020 se aproximará a los 26.197. El
crecimiento poblacional del municipio de San Martín con relación a los 29
municipios del departamento del Meta está dentro del rango promedio, éste se
encontraba ubicado en el puesto No.7 según cifras reportadas por la Secretaría de
Planeación y Desarrollo territorial del Meta para el año 2010, lo que representa una
participación departamental del 2.64%.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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La composición por grupos de edad es similar en todos los municipios del
departamento, con excepción de La Macarena, Barranca de Upía y Puerto Gaitán
que concentran mayores proporciones de menores de edad.
Es importante resaltar que el comportamiento de la pirámide poblacional del
departamento presenta un mayor dato en el grupo etareo entre los años 20-24,
mientras que para el municipio de San Martín este comportamiento difiere, ya que
éste disminuye entre los 20-24 volviendo a incrementarse en el rango de los 30 a los
34 años.
Entre los años 2000 a 2007, según los datos reportados por el DANE la tasa de
natalidad promedio fue de 1.92% anual y la tasa de mortalidad de 0.53% anual,
dando como resultado un crecimiento vegetativo del 1.45%.
Fuente: Acción Social. 1998-2011
En cuanto al dato de recepción de población 3.719 personas llegaron al municipio
de San Martín entre los años 1998 al 2011, (Acción Social), presentándose el menor
número de inmigrantes en este último año, tan solo nueve.
De otro lado se encuentra que en el periodo comprendido entre los años 1998 –
2011, 1.548 personas abandonaron en municipio, siendo el año 2008 el de menor
expulsión.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Fuente: Acción Social. 1998-2011
Según los datos presentados por Acción Social en San Martín de los Llanos desde el
año 1998 hasta el 2010 la inmigración mantuvo su superioridad con relación a la
emigración, situación que cambió en el año 2011 registrando un número de 29
personas expulsadas por encima de las recepcionadas.
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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Cifras reportadas por el DANE muestran que la población infantil (5-9 años),
después del descenso sufrido hasta el año 2005 presenta una tendencia al
crecimiento bastante considerable, reduciendo este incremento a partir del año 2012
cuando la población se estima en 2.247 niños.
Con relación a los adolescentes el decrecimiento se presenta hasta el año 2010 con
una población de 2.065, población que se incrementa sustancialmente a partir del
año 2012 y con un estimado de 2.475 adolescentes en el año 2020.
Fuente: DANE. Proyección de la Población al 2012
Foto: www.sanmartin-meta.gov.co
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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3. La economía en San Martin de los Llanos
San Martín ha basado su economía en la producción de ganado para el consumo
local, regional y nacional, durante la historia del municipio se encuentra que
además de la explotación bovina ha sido tradicionalmente productor de arroz, sin
embargo esto ha ido cambiando debido a la introducción de nuevos cultivos como
la palma de aceite y la patilla.
Datos registrados en el informe de coyuntura Evaluaciones Agropecuarias de la
Secretaría de Agricultura y Ganadería del Meta, el inventario bovino a 2007 a nivel
departamental era de 1.495.820 cabezas, y el municipio de San Martín se ubicaba
como el segundo productor con 161.620 después de Puerto López. Esta tendencia ha
permanecido y para el año 2011 San Martín contaba con un inventario de 164.300
animales.
Fuente: Secretaria de Agricultura del Meta. Cifras agropecuarias del Meta 2011
El departamento del Meta en el 2007 contaba con una extensión de 105.251 has
establecidas en palma de aceite y San Martín registró como el segundo municipio
del departamento con mayor área sembrada en éste tipo de cultivo, llegando a
14.040 has, para el 2010 éstas pasaron a 16.200 has, sin embargo éste número se
redujo en el 2011 a 15.214 has.
Con relación a la explotación comercial del cultivo de patilla para el año 2007 San
Martín contaba con el mayor número de hectáreas cultivadas a nivel departamental
Los Derechos Humanos en el Medio Ariari (Granada, Fuentedeoro y San Martin de los Llanos)
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730 has, mientras que su segundo competidor el municipio del Dorado contaba con
solo 10 has. Ya en el año 2010 este número se incrementó hasta las 1000 has, pero tal
y como sucede con el cultivo de la palma en el año 2011 se presenta un descenso y
solo se establecen 600 has.
A pesar del descenso en el 2011 del número de hectáreas cultivadas en patilla, el
municipio de San Martín sigue siendo el primero a nivel departamental en este
cultivo.
Otro de los cultivos que cabe resaltar debido al número de hectáreas establecidas es
el de los forestales, posicionándose como segundo municipio a nivel departamental.
Datos presentados por la Secretaría de Agricultura y Ganadería del Meta (Informe
de Coyuntura), San Martín hasta el año 2007 no registra hectáreas cultivadas en
forestales, sin embargo en el año 2008 se presenta éste con 700 hectáreas y en el 2009
se incrementan en 100 para un total de 800 has
Fuente: Secretaria de Agricultura del Meta. Cifras agropecuarias del Meta 2011
La petrolera colombiana Ecopetrol recientemente informó que probó la presencia
de hidrocarburos en el pozo exploratorio Venus-2, ubicado en el municipio de San
Martín, en el departamento del Meta.
El pozo Venus-2 hace parte del Contrato de Exploración y Producción CPO-11,
suscrito en diciembre de 2008 entre Ecopetrol y la Agencia Nacional de
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Hidrocarburos. Ecopetrol es el titular del 100% de los intereses de participación en
este bloque.
Los resultados de las pruebas iniciales, realizadas con un sistema de levantamiento
artificial, arrojaron como resultado una producción de petróleo crudo de 17° API,
con un caudal promedio de 630 barriles por día y un corte de agua del 39%. En las
próximas semanas Ecopetrol continuará realizando pruebas extensas. Este nuevo
descubrimiento consolida la posición de Ecopetrol en el departamento del Meta,
que hoy concentra cerca del 55% de la producción de petróleo de la empresa,
gracias principalmente al incremento en la extracción de crudos pesados.
Venus-2 se suma al descubrimiento anunciado recientemente en el pozo Pastinaca,
en el Bloque CPO-10, y a los éxitos exploratorios en bloques como CPO-9 y Caño
Sur, con los pozos exploratorios Akacías, Embrujo, Trasgo, Mito y Fauno, entre
otros.
4. Población víctima de la violencia
El Municipio de San Martin ha sido centro de presencia de estructuras de grupos de
armados ilegales, destacándose las autodefensas unidas de Colombia – Bloque
centauros comandadas por Miguel Arroyabe y las autodefensas de Casanare al
mando de Martin Llanos, quienes se disputaron el territorio. Esta lamentable
situación ha provocado lamentables hechos de violación contra los Derechos
Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, razón por la cual entre el
periodo 2000 y 2001 la tasa de homicidios presento una relación de 100 por cada
cien mil habitantes, ubicándose muy por encima del promedio departamental.
En este contexto, se generaron grandes movimientos de población desplazada
víctima del conflicto armado.
Según el DPS durante el periodo comprendido entre 1997 hasta Junio de 2009
fueron expulsadas del municipio 1.147 personas, de los cuales 551 eran hombres y
596 mujeres. Para este mismo periodo el municipio recibió un total de 2.790
personas en situación de desplazamiento provenientes de otros municipios, de los
cuales 1.389 fueron hombres y 1.401 mujeres.
Durante el 2011 el municipio recibió cerca de 3.535 personas víctimas de
desplazamiento, ubicándose en el 6 puesto a nivel departamental como municipio
receptor. Para este mismo periodo el municipio expulso cerca de 1.449 personas
ubicándose en el puesto 17 a nivel departamental como municipio expulsor. El
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65,4% del total de la población expulsada se ubica en otros departamentos del país,
es decir que la movilidad es interdepartamental, mientras que el 27,5% se desplaza
hacia otros municipios del departamento. Actualmente, los principales autores del
desplazamiento son en primer lugar los grupos guerrilleros, seguidos por las
autodefensas o paramilitares, las bandas criminales –Bacrim- son otro autor
importante.
Fuente: SIPOD Acción social junio de 2009
Para brindar atención integral a la población víctima del desplazamiento el
municipio creó el comité Municipal de atención integral a población desplazada e
incluyo la implementación del Plan Integral Único de atención a población
desplazada mediante el Decreto administrativo No.147 del 15 de julio de 2008.
El comité Municipal de Atención a Población desplazada se divide por mesas
temáticas:
*La Mesa de Prevención y Protección. Conformada por el Secretario(a) de Gobierno,
el Comandante del Ejército Nacional en el territorio, el Comandante de Policía
Municipal, el Representante de Acción Social, el Personero Municipal, la Comisaría
de Familia, dos representantes de la población en situación de desplazamiento.
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*La Mesa Atención Humanitaria de Emergencia. Conformada por el Centro de
atención de San Martin IPS, el Director de Núcleo, el Coordinador del plan de salud
pública, la Directora del Hogar Infantil I.C.B.F, el Párroco Municipal y dos
representantes de la población en situación de desplazamiento.
*La Mesa de Estabilización Socio Económica. Conformada por, el Representante de
CEPROAMA, el Secretario de Planeación Municipal. El coordinador del Plan
Casabe, la coordinadora del SISBEN, el representante de NORAGRO, el
representante de Familias en Acción y dos representantes de la población en
situación de desplazamiento.
*La mesa de Fortalecimiento a Organizaciones de Población Desplazada.
Conformada por los líderes que escoja la población desplazada de forma
participativa y democrática, los cuales tendrán un espacio en el comité y al interior
de cada una de las mesas, donde interlocutarán con las instituciones para la
formulación y seguimiento a los planes de acción.
Foto: www.cuadrillassanmartindelosllanos.blogspot.com