los barrios pobres 31 ciudades mexicanas

HábitatLos barrios pobres en 31 ciudades mexicanas

Estudio de Antropología SocialTomo I: Barrios Rosarito I, II y III – Nogales, Sonora

Colección de Cuadernos

Mercado Cequera Izamar

Introducción y estudios

preliminares: El barrio y su contexto

Urbanización y desarrollo.

Nogales fue fundada a

finales del siglo XIX

Indicadores socioeconómicos.

Como paso aduanal del flujo de

mercancías tanto de importación como de

exportación.

Impactos ambientales.El crecimiento natural y sobretodo el flujo migratorio, provocaron que la capacidad de recursos y la oferta de servicios urbanos hayan sido rebasadas por la demanda.

Identificación de necesidades y

preferencias de los habitantes del

barrio

Vialidades y circulaciones.La heterogeneidad en el nivel de equipamiento,

naturaleza y razones del Regazo, a si como las

obras que han sido logradas con la

participación de los vecinos.

Servicios básicos.

Electrificación, Drenaje,

Transporte, Recolección de

basura, Escalinatas y

Centros escolares.

Vivienda.La gente se

acomodo donde pudo. Ya que los

terrenos se encuentran mal

localizados, cada ves es mas difícil

meter servicios por el declive.

Identificación de niveles de

organización

Ciudadanía.Se indica la

necesidad de la participación

ciudadana como parte importante en

el proceso de planeación y gestión

municipal.

Jefes de manzana.Jefes de manzana:

Organiza a los vecinos para llegar a un

acuerdo con respecto a las necesidades de

los vecinos.

Partidos políticos.Construyen bases

sociales en la zonas populares.

Propuestas de gestión y organización

(Proyectos).- Indagar acerca de la presencia de los comisarios y delegados

municipales.- Indagar respecto a las formas asociativas existentes que no

son necesariamente políticas.- Establecer comunicación permanente con el ayuntamiento.

Recapitulación


Los individuos organizados, a través de las instancias presentes en los instrumentos legales y normativos, intervienen en los procesos de decisión referidos a acciones que afectan su calidad de vida.De acuerdo con la gestión entendemos los procesos por medio de los cuales las instancias gubernamentales captan, definen y canalizan la demanda social de los bienes públicos que constituyen la ciudad y organizan o regulan su oferta.Las afiliaciones institucionales de los adultos en el trabajo, en organizaciones no políticas y en instituciones religiosas, proveen oportunidades para la adquisición de recursos políticamente relevantes, así como en incremento de un sentido psicológico de pertenencia con la política.Al respecto cabe señalar que los fondos de infraestructura social municipal y fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios, forman parte del ramo 33 de apoyo a los municipios y se destina el financiamiento de obras, acciones sociales básicas he inversiones que beneficien a los sectores de la población que se encuentren en condiciones de rasgo social y pobreza extrema en los siguientes rubros: agua potable, alcantarillado, drenajes y letrinas; urbanización municipal; electrificación rural y de colonias pobres; infraestructura básica de salud; infraestructura básica educativa; mejoramiento de vivienda; caminos rurales e infraestructura productiva rural.


Nogales, Sonora Colonia Rosarito I,II y III. Ubicación Localización



Introducción y estudios

preliminares: El barrio y su contexto

Urbanización y desarrollo.

Nogales fue fundada a finales del siglo XIX como paso aduanal del flujo de

mercancías tanto de importación como de

exportación.

Indicadores socioeconómicos.∙La maquiladora∙Flujo migratorio∙comercio y los

servicios aduanales.∙(PRONAF)

Impactos ambientales.Los asentamientos humanos se han instalado en laderas donde

los ángulos existente hacen costosas la instalación de los

servicios públicos como el agua y la apertura de calles.

Identificación de necesidades y

preferencias de los habitantes del barrio

Vialidades y circulaciones.Vialidades y

circulaciones en mal estado por la

topografía.

Servicios básicos.Agua entubado,

Luz, Drenaje, Pavimento, Escalinatas

Vivienda.Viviendas en terrenos mal

localizados por lo cual provoca

escasos recursos

Identificación de niveles de organización

Ciudadanía.Ciudadanía:

participación y cooperación cuando

es necesario

Jefes de manzana.Jefes de manzana:

Organiza a los vecinos para llegar a

un acuerdo con respecto a las

necesidades de los vecinos.

Partidos políticos.PRI

Propuestas de gestión y organización

(Proyectos)1.-Indagar acerca de la presencia de los comisarios y

delegados municipales.2.- Indagar respecto al formas asociativas existentes que

no son necesariamente políticas.3.- Es la de establecer comunicación permanente con el Ayuntamiento, con el fin de que los beneficiados de la

obra estén enterados y sean considerados en sus propuestas alas autoridades.

Recapitulación


Nogales fue fundada a finales del siglo XIX como paso aduanal del flujo de mercancías tanto de importación como de exportación. El crecimiento histórico de la ciudad se divide en cuatro etapas, en la ultima de ellas apareció la colonia rosalito. Desde el Programa Nacional Fronterizo, la maquiladora ha sido uno de los pilares de la economía local y uno de los principales factores de la atracción de mano de obra para la ciudad. El crecimiento natural y sobre todo el flujo migratorio, han provocado que la capacidad de recursos y la oferta de servicios urbanos hayan sido rebasadas por la demanda.Los objetivos generales de este son: -Reconstruir el contexto histórico-Identificar la evolución de la infraestructura en la colonia-Identificar la topología de las organizaciones y explorar las formas y mecanismos de organización mas adecuados para los servicios solicitados.La metodología utilizada fue principalmente cualitativa.Además de estas fuentes cualitativas recurrimos a estadísticas generadas por el INEGI y a documentos oficiales del ayuntamiento de Nogales y del estado de Sonora.


Una de las necesidades mas notables en la colonia Rosarito es el agua entubada entre otras, como los son el problema de la energía eléctrica y del drenaje, a su ves el problema de los accesos (falta de pavimentación); la naturaleza del regazo en estos servicios se explica en ciertos casos por la incapacidad económica de algunos colonos para aportar su porcentaje correspondiente.



• MarginalidadEl término empezó a usarse principalmente con referencia a

características ecológicas urbanas que degradan las condiciones ambientales e inciden en la calidad de vida de los sectores de población segregados.

Esta población se halla radicada en áreas no incorporadas al sistema de servicios urbanos, en viviendas improvisadas y sobre terrenos ocupados ilegalmente. En consecuencia en dichos sectores el agua potable sólo se consigue en forma precaria o transitoria; debido a la carencia de redes cloacales el drenaje de aguas servidas se realiza en las calles o en las acequias y no se hace una disposición adecuada de la basura, ya sea por falta de recolección o porque los desperdicios se convierten en un recurso económico para los pobladores.


• PobrezaLa Pobreza es la carencia de recursos necesarios para

satisfacer las necesidad de una población o grupo de personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos necesarios .

La definición de pobreza exige el análisis previo de la situación socioeconómica general de cada área o región, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella.

Como es en el análisis de la región de Rosarito, Nogales en donde los vecinos viven en condiciones muy pobre de los servicios básicos.

Características A partir de nuestro análisis de la Región Rosarito, Nogales, Sonora. La siguiente lista son las mas mencionadas entre la característica de la pobreza ya que esta son sus cualidades intrínsecas va arraigada y sujeta a la falta de uno u otro renglón socioeconómico.

∘Coordinación Política y Económica∘servicios básicos para la vivienda∘Vivienda∘Ingresos∘Empleo∘Educación


Metodología para identificar necesidades.La metodología utilizada fue cualitativa. Se entrevisto a diferentes perfiles: lideres de la colonia en estudio y de otras colonias con problemática similar, funcionarios municipales y estatales, regidores y ex regidores de diferente filiación partidista, candidatos y ex candidatos ala presidencia municipal de diferentes partidos, y colonos participantes en los Comités de obra. Otra herramienta fundamental fue el grupo de foco con vecinos de la diferentes sesiones de la colonia Rosarito. También se recurrió a la INEGI, y a documentos oficiales dl ayuntamiento de Nogales y del estado de Sonora.


Participación de la ciudadanía.Los vecinos comienza a organizarse para solicitar al municipio la apertura de calles frente a sus casas, para introducir en primer lugar la energia electrica,luego el drenaje, el servicio de transporte urbano y la recolección de basura.En cuestión del suministro regular de energía ha sido siempre el resultado de la gestión y participación económica de los mismo colonos: el ayuntamiento aporta el 70% y los colonos beneficiados aportan el 30% del costo de instalacion.Para este logro, el grupo de vecinos debió organizarse, recabar dinero y depositarlo en una cuenta para la obra.En algunos casos los vecinos han aportado fuerza de trabajo. En una obra reciente que beneficio a 14 viviendas, cada familia debió aportar 1,181 pesos en un plazo de dos meses.


Participación de la ciudadanía.En termino de transporte las personas batallaban tanto como trabajadores como amas de casa, entonces empezaron a juntar firmas en la colonia y se logro ya tiene como 8 y 9 años con el servicio.Con respecto al agua los vecinos se organizaron lograron instalar la tuberia,esta quedo sin uso por la insuficiencia del recurso al nivel de la ciudad. En el grupo de foco los participantes estuvieron de acuerdo en que falta en la colonia un puesto de auxilio, de salud y de protección civil por lo que colonos solicitan una estación que de servicio ala colonia y a otras que están en las cercanías.


Listado y características de las necesidades.


Listado y características de las necesidades.

Agua Potable: La creciente inequidad entre grupos sociales en términos de su capacidad de acceso al agua y su costo por unidad, un costo aun no estimado de los efectos de la contaminación en las fuentes de abasto del propio recurso y su desigual distribución entre grupos sociales; el impacto del elevado consumo de agua entre los grupos de mayor ingreso y las zonas indutriales,sobre los escasos recursos públicos. Otros de los rezagos de la ciudad es la falta de una planta de tratamiento de aguas servidas.

Energía Eléctrica: Antes de contar con energía eléctrica domiciliarias se habían hecho un acuerdo entre los colonos para que quienes ya tienen conexiones pasen corriente a quienes no la tienen, bajo este arreglo el costo de la energía puede ser mayor puesto que, rebasados los 300 Kilowatts/hora; el precio se incrementa(hasta los 300 KW/h el costo es de 50 a 60 centavos, después de ese limite el precio es de 1.60 pesos Kw/entre mas viviendas estén conectadas o colgadas de un mismo domicilio con medidor, mas probabilidad tendrán que rebasar la tarifa básica pagando mas por Kw/h.


Listado y características de las necesidades.Drenaje: Los que no tienen este servicio continúan vertiendo las aguas negras ala vía publica; incluso se dan casos en que los escurrimientos pasan frente al casas de quienes ya cuentan drenaje. Cabe mencionar que la calidad de la instalación no es siempre la adecuada: los vehículos pesados dañan los tubos de drenaje debido a que algunos tramos no quedaron la profundidad adecuada.

Recolección de Basura: Ante las dificultades, el camión recolector transita por aquellas calles en mejores condiciones y aunque hay contenedores, todavía se practica la quema de basura.

Escalinatas: Debido la mal topografía del lugar, se ha recurrido ala construcción de escalinatas sobre las lomas con mayor pendiente, estas obras están a cargo del ayuntamiento.


Listado y características de las necesidades.Centros Escolares: No existe centro de educación preescolar, solo existen 2 primarias y una secundaria, por consecuencia han llegado u a un agrado de saturación por lo que los niños han quedado fuera del ciclo escolar.

Los servicios de salud y auxilio comunitario: Falta en la colonia un puesto de auxilio, de salud y de protección civil. Por consecuencia se ha registrado incendios con perdidas humanas donde el auxilio llega tarde por las distancias de los cuerpos de bomberos hay por el mal estado de las calles, aunado la falta del agua para atacar el fuego.


Considerando los datos del diagnóstico. ¿Las necesidades expuestas serían las más prioritarias?

Sí, ¿por qué? Porque son las necesidades mencionadas con

mayor frecuencia por la población.


Observando la manera de trabajar de la gente, ¿se sugeriría algún mecanismo o propuesta para mejorar la organización de los participantes?

No, ¿por qué? Considero que de están actuando de manera

adecuada al tratar de buscar soluciones para su bien estar


¿Qué opino acerca de la propuesta de gestión y organización?

Esta bien explicada a pesar de que es poca la redacción en esta se proponen algunas formas que pueden mejorar la organización del barrio:

Ya que en la primera sugiere indagar acerca de la presencia de los comisarios y que no se deduzca que forma parte del clientelismo político, rescatarlos para que se conviertan en el enlace con sus comunidades.

Por otra parte o como segundo comentario proponen indagar respecto a las formas asociativas existentes que no son necesariamente políticas: comités de escuelas, religiosos, etc.

Y finalmente proponen que al inicio de cada obra se diera capacitación a los vecinos, con el fin de que conozcan los detalles técnicos mínimos y opinen razonablemente sobre el rumbo que tomaran las obras.


Mi reflexión acerca de la congruencia entre las recomendaciones y las necesidades detectadas.Opino que están muy claras las recomendaciones de acuerdo a las necesidades principales de los ciudadanos, ya que por ejemplo: hace hincapié en decir que, para la cuestión del agua sugieren una solución próxima, con la ayuda de la colonia debido a que en la colonia existen experiencias de organización en comités Pro Obra, y ellos consideran que esta puede ser una buena figura para lograr la instalación de la tubería y conducir el agua potable hasta sus viviendas.


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