lokalplan nr. 348, syddjurs kommune

© Syddjurs KommuneVindmøller ved Skaføgård GodsLokalplan nr. 348

Skaføgård godS

Endelig version, 10.09.12.

HVAD ER EN LOKALPLAN?Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne, erhvervslivet og Byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed.

I en lokalplan fastlægger Byrådet bl.a. bestemmelser for,

- hvad området og bygningerne skal bruges til, - hvor og hvordan der skal bygges nyt, - hvilke bygninger der skal bevares, - hvordan nye veje, stier og beplantning skal etableres, - hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes.

Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de mil-jømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, samt om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder.

Bestemmelserne, der er konkrete regler for hvordan området må anvendes frem-over, og som er bindende for grundejeren og Byrådet.

Kortbilag, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel, og hvordan området skal disponeres. Kortbilagene hænger nøje sammen med lokalplanbestemmel-serne og er bindende for grundejeren og Byrådet.

Øvrige bilag, der f.eks. viser erhvervskategorier, støj fra erhverv, trafik, vindmøller eller parkeringsnormer, som uddyber eller illustrerer lokalplanens bestemmelser.

Hvornår udarbejdes en lokalplan?Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder herunder nedrivning af byg-geri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone eller til sommerhusområde.

Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag.

LokalplanforslagetNår Byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan, skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærknin-ger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan lokalplanen vedtages endeligt.

Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt lokalplanforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag.

Den endelige lokalplanNår Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og vedtagelsen er offentlig be-kendtgjort i avisen, er lokalplanen bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser.

Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lo-kalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen.

Yderligere information kan fås hos:

SYDDJURS KOMMUNE

Plangruppen

Hovedpostadresse: Hovedgaden 77 8410 Rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk [email protected]

Plangruppen er lokaliseret i administra-tionsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2

Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune:

Chef for Plan & Byg Tina Degn Rasmussen Udviklingskonsulent Rikke Stæhr Jensen Planlægger Thomas D. Secher

Denne lokalplan kan ses og hentes på:

www.syddjurs.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk

Lokalplanen er udarbejdet af: Plangruppen i samarbejde med

Sweco Architects A/S Birk Nielsen Søndergade 1B,3.tv DK- Århus C Tlf. 86202110

Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © Ortofotos: COWI

INDHOLD

REDEGØRELSE ................................................................................................. 5

Lokalplanens område ..................................................................................... 5Lokalplanens baggrund ................................................................................. 5Lokalplanens indhold ...................................................................................... 6Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning ............................. 7

Landsplanlægning ....................................................................................... 7Syddjurs Kommuneplan 2009 ...................................................................... 7Landzonetilladelser og bonusvirkning .......................................................... 7VVM og miljøvurdering ................................................................................ 7VE-loven ....................................................................................................... 8Vindmøllecirkulæret ...................................................................................... 8Kulturmiljø ................................................................................................... 9Støj ............................................................................................................... 10Vej- og stiplanlægning .................................................................................. 10Landbrugsloven ............................................................................................ 10Lov om luftfart ............................................................................................... 10Naturbeskyttelsesloven ................................................................................ 10Habitatbekendtgørelsen ............................................................................... 11Jordforurening .............................................................................................. 11Forsyningsforhold ......................................................................................... 11Museumsloven ............................................................................................. 11Servitutter ..................................................................................................... 12

Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder .................................. 14Lokalplanens tilvejebringelse ......................................................................... 15

LOKALPLANBESTEMMELSER ........................................................................ 16

§ 1 Formål .............................................................................................. 16§ 2 Område og zonestatus ..................................................................... 16§ 3 Områdets anvendelse ...................................................................... 16§ 4 Udstykning ........................................................................................ 17§ 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold ........................................................... 17§ 6 Bebyggelsens omfang og placering ................................................. 17§ 7 Bebyggelsens ydre fremtræden ....................................................... 18§ 8 Ubebyggede arealer ......................................................................... 18§ 9 Bonusvirkning ................................................................................. 18§ 10 Servitutter der ophæves ................................................................... 19§ 11 Tekniske forsyninger m.m. ................................................................ 19§ 12 Forudsætninger for ibrugtagning ...................................................... 19§ 13 Lokalplanens retsvirkninger .............................................................. 20

Vedtagelsespåtegninger ............................................................................... 21KORTBILAG 1 .............................................................................................. 22KORTBILAG 2 .............................................................................................. 23KORTBILAG 3 .............................................................................................. 24KORTBILAG 4 .............................................................................................. 25KORTBILAG 5 .............................................................................................. 26

N

Oversigtkort over området i målforhold 1:100.000 .

5

Lokalplan nr. 348 September 2012

Redegørelse

DTK Kort25 Trad.

500 m 0 500 m 1 km 1500 m

Skala: 1:25.000

REDEGØRELSE

LOKALPLANENS OMRÅDELokalplanen omfatter et område på ca. 5 ha. beliggende på Skaføgårds jorder nord for godsets bygninger. Mod nord grænser området op mod Pindstrup Mose og Pindstrup by og mod syd af Skaføgård Gods og Sandmarks Skov. Mod vest ligger Kastrup Mose og mod øst af Ryom Å og Hedeskov som afgrænsninger.

LOKALPLANENS BAGGRUND Syddjurs Kommune har modtaget en anmodning om opstilling af vindmøller i om-rådet ved Skaføgård Gods. Anmodningen indeholder opstilling af ialt 3 vindmøller på ret linie, med en totalhøjde på max.149,9 m og en effekt pr. mølle på 3 MW.

Ved den endelige vedtagelse besluttede byrådet at revidere højden, så den totale højde højst må være 125 m.

Formålet med denne lokalplan er således stadig, at muliggøre opstillingen af 3 vindmøller og dermed fremme Byrådets ønske om opstilling af nye vindmøller i Syddjurs Kommune og bidrage til en CO2-neutral energiproduktion.

N

Oversigtkort over området i målforhold 1:25.000.

DTK

Kor

t25

Trad

.

500

m0

500

m1

km15

00 m

Ska

la:

1:25

.000

6

Lokalplan nr. 348 September 2012Redegørelse

LOKALPLANENS INDHOLDLokalplanen fastlægger de konkrete bestemmelser for opstilling af 3 vindmøller på de forholdsmæssige flade arealer i det nordøstligste hjørne af Skaføgårds jorder.

De 3 nye vindmøller skal opstilles på en lige linie med en indbyrdes samme afstand mellem 505 og 515 m. Disse forhold er nærmere beskrevet i VVM-redegørelsen. Lokalplanens bestemmelser, om at vindmøllerne skal have en effekt på min. 2 MW pr. mølle, skal sikre den optimale udnyttelse af vindressourcen i området.

En placering af vindmøller ved Skaføgård vil, uanset størrelse og udseende, rejse en række problemstillinger, som belyses nærmere i Miljørapporten. Det væsentlige er, at der opnås en så stor balance som muligt mellem den optimale udnyttelse af vindressourcen og reduktion af genevirkningerne på omgivelserne.

I lokalplanens bestemmelser stilles krav om møllernes udseende og fremtræden. Alle møller skal have et ensartet udseende, ens rotordiameter, ens farve og ens navhøjde over terræn.

Vindmøllernes rotordiameter er fastsat til at ligge på min. 80 m og navhøjden er fastsat til min. 75 m. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter (intervallet mel-lem 1:1 og 1:1,35) sikrer et harmonisk udseende og ligger inden for det anbefalede interval i miljøministerietes Vejledning om planlægning for landzonetilladelse til opstilling af vindmøller. Vindmøllernes totalhøjde fastsættes til max. 125 m.

Lokalplanen giver mulighed for anlæg af adgangsveje, vendepladser og andre tekniske anlæg, der er nødvendige for etablering og drift af møllerne. Der skal udarbejdes et vejprojekt til godkendelse, inden vejen anlægges.

Lokalplanen sikrer endvidere, at støjniveaugrænserne samt det anbefalede ma-ximum for antal reelle skyggetimer overholdes for nabobeboelserne, der ikke har afgivet jord til vindmølleprojektet.

Lokalplanen indeholder bonusvirkning i § 9, hvorved lokalplanens bestemmelser erstatter de landzonetilladelser til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, der ellers vil være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse.

Endelig sikres det gennem lokalplanen, at området vil blive reetableret senest et år efter ophør af vindmølledriften.

7


Redegørelse

LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNINGLANDSPLANLÆGNING Staten er ansvarlig for planlægningen af vindmøller på havet, men ikke på land. Derfor er der ikke sket en egentlig landsplanlægning af vindmøller på land.I 2008 indgik Regeringen imidlertid en aftale med Kommunernes Landsforening om are-alreservation til opstilling af nye landvindmøller med en samlet kapacitet på ialt 150 MW på landsplan, ved udgangen af 2011.

SYDDJURS KOMMUNEPLAN 2009I den gældende kommuneplan vedtaget af Syddjurs Kommunes Byråd den 17. december 2009 og offentliggjort den 23. februar 2010, er der udpeget fire steder som mulige opstillingsområder herunder området ved Skaføgård, og det ansøgte vindmølleprojekt følger således intentionerne i den overordnede kommuneplan-lægning.

Syddjurs Kommuneplan 2009 har udpeget arealer, der umiddelbart er egnede til opstilling af vindmøller. Udpegningen er ikke et arealudlæg, der giver ret til udar-bejdelse af lokalplaner, men et udtryk for en udpegning af et måske egnet område.

Udpegningen følges op af en vurdering af og planlægning for de individuelle vindmølleprojekter.

Det betyder konkret, at der efterfølgende skal udarbejdes VVM (Vurdering af Virk-ninger på Miljøet), kommuneplantillæg og lokalplan samt at projektet skal igennem Energistyrelsens tekniske godkendelsesordning.

Der er iht. planlovens regler om VVM, udarbejdet et tillæg til Kommuneplan 2009 indeholdende redegørelse, retningslinier samt rammebestemmelser for det aktuelle projekt, som lokalplanen muliggør. I kommuneplantillægget fastsættes endvidere støjkonsekvensområde omkring vindmøllerne. Kommuneplantillæg nr. 12 er frem-lagt sideløbende med lokalplanen.

LANDZONETILLADELSER OG BONUSVIRKNINGLokalplanområdet fastholdes i landzone. Lokalplanen har bonusvirkning efter planlovens § 15, stk. 4. Det vil sige, at de landzonetilladelser efter planlovens § 35, stk. 1, som skulle meddeles for at realisere lokalplanens indhold, er meddelt samtidig med offentliggørelse af den endelige vedtagelse af denne lokalplan. Se videre herom i lokalplanens § 9.

VVM OG MILJØVURDERINGSyddjurs Kommune har foretaget en miljøvurdering (miljørapport og overvåg-ningsprogram) samt udarbejdet en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for vindmølleprojektets påvirkninger af miljøet. Miljøvurderingen og VVM-redegørelsen er samlet i Miljørapporten for projektet. ”Miljørapport - Vindmøller ved Skaføgård” og er fremlagt sideløbende med kommuneplantillæg og lokalplan.

Et ikke-teknisk resumé af miljø rapporten indgår som bilag til kommuneplantillæg-get, der er fremlagt sideløbende med kommuneplantillæg og lokalplanen.

Planlægning for vindmøller sker med udgangspunkt i planloven (LBK nr. 937 af 24/09/2009), herunder ”Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning” (BEK nr. 1335 af

8


06/12/2006), som fastsætter, at der som forudsætning for opstilling af nye vindmøl-ler med en totalhøjde på over 80 m og/eller opstilling af grupper af vindmøller med flere end 3 møller, skal udarbejdes forslag til kommuneplanretningslinier med en redegørelse, der indeholder en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-redegørelse).

I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er kommunen forpligtet til at gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor fore-taget en miljøvurdering af forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan.

Reglerne for miljøvurdering er i høj grad sammenfaldende med de krav, som stilles til en VVM-redegørelse. De ekstra krav der ligger til en miljøvurdering er høring af berørte myndigheder, forslag til overvågningsprogram og at der i forbindelse med den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan og kommuneplantillæg skal udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den skal beskrive hvordan mil-jøhensyn er integreret i planerne og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet.

VE-LOVENVindmøllerne er omfattet af bestemmelserne i Lov om fremme af vedvarende energi (LOV nr. 1392 af 27/12/2008).

Loven fastsætter, at der inden 4 uger før udløbet af høringsfasen for det offentlig-gjorte forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, skal afhol-des et offentligt møde, hvor der redegøres for mølleopstillingens konsekvenser for de omkringliggende faste ejendomme. Ejere, som vurderer, at opstillingen påfører deres ejendom et værditab, skal anmelde kravet inden 4 uger efter mødets afhol-delse. Ejere af ejendomme, som er beliggende i en afstand af mere end 6 gange højden af de planlagte møller, skal indbetale et gebyr på 4.000 kr. for behandling af kravet. En taksationsmyndighed træffer afgørelse om værditabets størrelse på baggrund af en individuel vurdering, med mindre opstilleren af møllerne og ejere af de pågældende ejendomme indgår aftale om værditabets størrelse. Krav på betaling bortfalder, hvis værditabet udgør mindre end 1% af ejendommens værdi, og beløbet kan nedsættes eller bortfalde, hvis ejeren af den faste ejendom har medvirket til tabet.

Loven fastsætter også, at inden opstillingen af møllerne påbegyndes, skal der ved annoncering udbydes mindst 20% af ejerandelene til personer med fast bopæl in-denfor en afstand af højst 4,5 km fra opstillingsstedet for møllerne. Øvrige personer med fast bopæl i den kommune, hvor møllerne opstilles, er ligeledes berettigede til at afgive købstilbud, men kan kun købe andele såfremt de ikke afhændes til den førstnævnte personkreds. Ejerandelene udbydes som udgangspunkt til en pris beregnet ud fra en produktion på 1.000 kWh pr. andel.

Herudover fastsætter loven blandt andet bestemmelser om en grøn ordning, som giver Byrådet mulighed for at søge om tilskud til anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Der kan ydes tilskud med et beløb som svarer til 0,4 øre pr. kWh for 22.000 fuldlasttimer, hvilket indebærer, at lokalplan-områdets 3 vindmøller vil kunne opnå en samlet ramme på op til ca. 528.000 kr.

VINDMØLLECIRKULÆRETCirkulære nr. 9295 af 22/05/2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, fastsætter blandt andet, at en lokalplan for et vindmøl-

9


Redegørelse

leområde skal indeholde bestemmelser om møllernes præcise placering, antal, mindste og største totalhøjde samt udseende. Cirkulæret fastsætter, at der ikke må planlægges for opstilling af vindmøller nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde. Dette afstandskrav svarer til 500 m for de planlagte møller, og det fremgår af miljørapporten, at afstandskravet kan overholdes for alle boliger undtaget lodsejers egen bolig, som derfor nedlægges som bolig.

Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller, skal redegørelsen i planforslaget belyse anlæggenes samlede påvirkning af landskabet. Der er nærmere redegjort for det visuelle sam-spil med de øvrige vindmøller i det omkringliggende landskab i miljørapporten.

I vejledningen til cirkulæret anbefales, at ingen nabobeboelser bliver påført mere end 10 timers reelt skyggekast pr. år. Dette indgår som et krav i kommuneplanen, og det fremgår af miljørapporten, at grænseværdien vil kunne overholdes.

Vejledningen angiver desuden, at ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange møllens højde fra særlige kulturhistoriske eller geologiske landskabs-elementer, skal redegørelsen for planforslaget så vidt muligt belyse den visuelle påvirkning, herunder indsyn og udsyn for det pågældende landskabselement. Der er nærmere redegjort for disse forhold i miljørapporten.

Der henvises endvidere til, at placeringen af vindmøller skal tage hensyn til trafik-ken og trafiksikkerheden på de overordnede og vigtige veje, således at vindmøl-ler ikke placeres nærmere vejen end 4 gange møllens totalhøjde, og således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes at det vil kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Dette indgår som et krav i kommuneplanen. Det fremgår af miljørapporten, at afstandskravet overholdes, og at vindmøllerne ikke placeres i sigtelinjen på de nærmeste overordnede veje.

KULTURMILJØ Skaføgård Gods blev grundlagt i midten af 1500-tallet. Godsets jorder omfatter ca.10.000 hektar agerjord og skov. Der er ingen fredede områder eller fortidsminder i projektområdet, dog har selve Skaføgård Gods status som fredet fortidsminde, men det berøres ikke af vindmølleprojektet. Skaføgårds jorder herunder også selve mølleområdet, er i sin helhed klassificeret som et bevaringsværdigt kulturmiljø i Syddjurs Kommuneplan 2009. Baggrunden er, at der er tale om ”herregårdsland-skab” karakteriseret som vidtstrakte marker, gamle skove, stengærder og lange, høje alleer.

10


Landskabs- og kulturelementerne, der kendetegner herregårdslandskabet ligger primært på godsets vestlige og sydlige arealer, mens den nordlige del er præget af tekniske anlæg, såsom Novopan i Pindstrup. Området var da også udpeget som vindmølleområde i Syddjurs Kommuneplan 2009.

STØJInden opstilling af vindmøllerne skal projektet anmeldes til Syddjurs Kommune i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller (BEK nr. 1518 af 14/12/2006). Ifølge denne bekendtgørelse må støjbelastningen fra vindmøller ved udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til nabobeboelser i det åbne land ikke overstige 44 dB(A) ved 8 m/s og 42 dB(A) ved 6 m/s.

Ved udendørs opholdsarealer i boligområder og anden støjfølsom arealanvendelse må støjbelastningen ikke overstige 39 dB(A) ved 8 m/s og 37 dB(A) ved 6 m/s. Der henvises til VVM redegørelsen og Kommuneplantillæg nr. 12.

VEJ- OG STIPLANLÆGNINGLokalplanområdet vejbetjenes fra Skaføgårdsvej. Lokalplanen udlægger areal til vejadgang, vendepladser og andre tekniske anlæg, der er nødvendige for etablering og drift af møllerne. Dette skal tinglyses på ejendommene, mens vejtilkørelsen til den offentlige vej skal godkendes af Syddjurs Kommune.

LANDBRUGSLOVENOpstilling af vindmøller med et grundareal på mere end 25 m2 eller opstilling af flere end 5 vindmøller (hver med et grundareal på indtil 25 m2) på en landbrugs-ejendom, kræver Jordbrugskommsssionens tilladelse.

LOV OM LUFTFARTVindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Statens Luft-fartsvæsen før opførelsen påbegyndes, jf. bestemmelserne i Lov om luftfart, § 67a.

Statens Luftfartsvæsen har i dette tilfælde krævet lavintensivt fast rødt lys, som lever op til specifikationerne til low-intensity, type A anført i bilag 1 til bestemmelser om civil luftfart, BL 3-10. Det skal være aktivt døgnet rundt og placeres øverst på generatorhuset (nacellen) og lyset skal altid uanset møllevingernes placering, være synligt 360 grader i et vandret plan, hvilket betyder at der skal placeres 2 lys. Dele af vindmøllens overflade skal som minimum være farven hvid, jf. BL3-10, pkt. 8.1.

Lyset er tilsvarende en 8,5 watts pære og bliver ofte beskrevet som en baglygte i himlen, der ikke giver skyggegener ved jorden.

NATURBESKYTTELSESLOVENNaturbeskyttelsesloven (LBK nr. 933 af 24/09/2009) beskytter naturtyper (§ 3-om-råder), og fastlægger beskyttelseslinjer for bl.a. kyster, skove og fortidsminder. I henhold til loven må der ikke foretages indgreb i de beskyttede naturtyper.

Der er ingen naturtyper efter § 3 som berøres eller skov-, kyst- eller fortidsminde-beskyttelsesområder som bliver påvirket af projektet.

Den østligste beliggende mølle ligger indenfor skovbyggelinien og vil derfor for-udsætte en dispensation fra Syddjurs Kommune. En dispensation for opstilling af møllen er givet.

11


Redegørelse

HABITATBEKENDTGØRELSENI henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 408 af 1. maj 2007), kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelsen af planen kan betyde:

• At planen skader Natura-2000-områder.

• At yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt.

• At de plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livs-stadier, kan blive ødelagt.

Lokalplanområdet ligger 7-11 km fra de nærmeste internationale naturbeskyttel-sesområde (Natura-2000), og på grund af afstanden vil vindmøllerne ikke kunne påvirke disse områder.

I Miljørapporten er der foretaget en konsekvensvurdering i forhold til strengt beskyt-tede dyre- og plantearter, som er optaget på habitatdirektivets bilag IV.

Konklusionen er at der ingen effekt vil være på bilag IV arter, dog vil der være en risiko for tab af enkelte individer af flagermus, men der vil ingen skade ske på deres yngle- og rasteområder, hvilket er det væsentlige i forhold til bilag IV dyrearter.

JORDFORURENINGDer er ikke kendskab til, at der inden for lokalplanområdet er deponeret affald eller er sket forurening af jorden. Området er således ikke kortlagt som forurenet.

FORSYNINGSFORHOLDMølleområdet skal ikke varme- eller vandforsynes.

Vindmøllerne skal tilsluttes det kollektive elforsyningsnet i Danmark.

MUSEUMSLOVENMuseumsloven pålægger kommunen at inddrage det lokale museum i lokalplan-lægningen med henblik på, at der i høringsfasen kan gennemføres en forunder-søgelse med hensyn til eventuelle bevaringsværdier.

For Syddjurs Kommunes område varetages opgaverne efter museumsloven af Museum Østjylland i Ebeltoft, Juulsbakke 1, 8400 Ebeltoft, tlf. 86 34 55 99.

Når Museum Østjylland har modtaget en anmodning, skal det fremkomme med en udtalelse med stillingtagen til, hvorvidt det arbejde, som anmodningen vedrører, indebærer en risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder.

Forud for iværksættelse af enhver form for jordarbejde skal der i henhold til Mu-seumslovens §§ 25-27 ske orientering af Museum Østjylland om det påtænkte jordarbejde.

Såfremt der under bygge- og anlægsarbejder i området påtræffes jordfaste for-tidsminder, danefæ eller andre forhistoriske spor, skal det anmeldes til Museum Østjylland.

12


SERVITUTTER

Del af matr. nr. 3, Skaføgård Hgd., Hvilsager: Tinglyste servitutter:

1 13.05.1856. Dok. om forpligtelse til at vedligeholde vandløb mv.

Uden betydning for lokalplanens indhold.

Aflyses ikke

2 09.11.1917 Dok. om master mv.


Aflyses ikke

3 16.08.1918 Dok. om forbehold i anledning af sket notering om fredning og deraf følgende indskrænkning i ejerrådigheden.


Aflyses ikke

4 27.071939 Dok. om vedligeholdelse af haveport mv.


Aflyses ikke

5 07.04.1942 Dok. om pligt til at opretholde skoven på 4E.


Aflyses ikke

6 18.04.1942 Dok. om fredskov mv.


Aflyses ikke

7 08.02.1944 Dok. om at gårdens navn er ”Nybrogaard”, Vedr. 4E.


Aflyses ikke

8 14.01.1949 Dok. om fredning, Vedr. 2b.


Aflyses ikke

9 28.06.1955 Dok. om jagtlejekontrakt. Vedr. 4E.


Aflyses ikke

10 17.06.1957 Dok. om master, indskrænkning i benyttelse af areal mv., Ikke til hinder for prioritering.


Aflyses ikke

11 02.06.1959 Dok. om forsynings-/afløbsledninger mv. forbud mod rørlægning af grøft. Vedr. 20A.


Aflyses ikke

12 21.11.1960 Dok. om fredskov mv. Vedr. 4E.


Aflyses ikke

13 07.05.1968 Dok. om højspænding mv.


Aflyses ikke

14 10.02.1974 Dok. om master og jordkabler mv. Vedr. 3.


Aflyses ikke

15 13.071979 Dok. om forpligtelse til ikke at opføre nye skovtjenesteboliger mv.


Aflyses ikke

13


Bestemmelser

16 24.08.1979 Dok. om ret til nedsivningsanlæg m.v. Vedr. 2b.


Aflyses ikke

17 24.08.1979 Dok. om ret til nedsivningsanlæg mv. Vedr. 3.


Aflyses ikke

18 24.08.1979 Dok. om ret til nedsivningsanlæg mv. Vedr. 3.


Aflyses ikke

19 18.12.1979 Dok. om fredskov mv. Vedr. 3.


Aflyses ikke

20 21.11.2005 Dok. ang. kabeltrace og transformerstation på 1a og 1y Kastrup by, Hvilsager.


Aflyses ikke

21 17.07.2008 Skøde lyst servitutstiftende ang. forkøbsret.


Aflyses ikke

Private byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af lokalplanen iht. planlovens § 18.

Andre private servitutter kan eksproprieres efter planlovens § 47, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen.

14

Lokalplan nr. 348 September 2012Bestemmelser

TILLADELSER ELLER DISPENSATIONER FRA ANDRE MYNDIGHEDERProjekter til anlæg med totalhøjde over 100 m skal anmeldes til Statens Luftfarts-væsen, som skal have udstedt en attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed, før opførelsen kan påbegyndes, jf. Lov om luftfart, § 67a.

Hvis grundarealet bliver mere end 25 m2 skal Jordbrugskommissionen give tilla-delse til opstilling af vindmøller, arealer til fundament, arbejdsplads og adgangsveje, da området er landbrugsjord.

Ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningssel-skaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger.

Herudover er lokalplanens virkeliggørelse ikke afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Syddjurs Kommune.

15


Bestemmelser

LOKALPLANENS TILVEJEBRINGELSEDenne lokalplan er udarbejdet i perioden august 2010 til januar 2012 i samarbejde med Sweco Architects A/S, Birk Nielsen.

Byrådet har den 16. december 2010 godkendt lokalplanen som forslag. Forslaget blev fremlagt i 9 ugers offentlig høring i perioden fra den 20. december 2010 til den 22. februar 2011.

Lokalplanforslaget blev offentligt bekendtgjort den 20. december 2010 i Adres-seavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Der blev afholdt et offentligt borgermøde om lokalplanforslaget og det tilhørende forslag til kommuneplantillæg og miljørapport den 5. januar 2011 i Landbohjemmet i Pindstrup.

I høringsperioden indkom flere bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Disse har resulterede i at Byrådet ved den endelige behandling vedtog at vind-møllernes totalhøjde højst må være 125 m, istedet for op til de 150 m, som der oprindeligt var ansøgt om.

Lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet den 25. april 2012.

Den endelige vedtagelse af lokalplanen er offentlig bekendtgjort den 8. maj 2012 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syd-djurs Kommune.

Den endelige vedtagelse er annonceret igen den 11. september 2012 i Adresseavi-sen Syddjurs, sammen med VVM-tilladelsen af 10. september 2012 og afgørelsen af 10. september 2012 om ”ikke VVM-pligt” for ændring af de tre vindmøller.

Orientering om den endelige vedtagelse af lokalplanen, kommuneplantilægget, VVM-tilladelsen, afgørelsen om ”ikke VVM-pligt”, samt bilag til VVM-sagsbehand-lingen, er fremsendt til de borgere, der i den første offentlige høring indsendte bemærkninger, til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring lokalplan-området, samt en række myndigheder og foreninger m.fl.

Lokalplanen kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/lokalplaner, samt på Miljøministeriets portal for planlægning på www.plansystem.dk.

Hele plangrundlaget kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre og på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/vindmoller.

16


LOKALPLANBESTEMMELSERI henhold til Lov om planlægning (lovbekendtgørelsen nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende lokalplanbestemmelser for det område, som er beskre-vet i lokalplanens § 2.

§ 1 FORMÅL Lokalplanens formål er følgende:

1.1 At der som et samlet projekt kan opstilles 3 nye vindmøller inden for det udlagte lokalplanområde.

1.2 At sikre udlæg af adgangsvej og vendeplads samt andre tekniske anlæg, såsom teknik/kabelhuse, som er nødvendige for vindmøllernes etablering og drift.

1.3 At der ved placering og udformning af de nye vindmøller tages særlig hensyn til forebebyggelse af gener fra støj, reflekser, og skyggekast fra vindmøllerne i forhold til omkringliggende beboelser.

1.4 At sikre, at vindmøllerne opstilles på en lige linie med ens navhøjde i forhold til terræn, ens rotordiameter og ensartet indbyrdes afstand.

1.5 At sikre, at vindmøllerne indpasses så hensigtsmæssigt som muligt i forhold til landskabet, kulturhistoriske interesser, fortidsminder, natur-områder og rekreative områder og de landbrugsmæssige interesser.

1.6 At sikre, at vindmøllernes tårntype, proportioner, farve, glanstal og om-drejningsretning er ensartet.

1.7 At fastsætte vilkår for fjernelse af de 3 vindmøller med dertilhørende tekniske anlæg ved ophør af elproduktion i lokalplanområdet.

§ 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS2.1 Området er afgrænset som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter del af matr.

nr. 3 Skaføgård Hgd., Hvilsager, samt alle parceller, der efter den 8. maj 2012 udstykkes i området.

2.2 Lokalplanområdet fastholdes i landzone.

§ 3 OMRÅDETS ANVENDELSE3.1 Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til vindmølledrift.

3.2 Lokalplanområdet skal anvendes til opstilling af vindmøller, anlæg af adgangsvej og andre anlæg, herunder teknikhuse, der er nødvendige for driften af møllerne samt fortsat landbrugsdrift.

3.3 Adgangsveje, arbejds- og vendepladser samt teknik/kabelskabe og andre tekniske anlæg må ikke berøre arealer, der er omfattet af Naturbeskyt-telseslovens § 3 samt diger, der er omfattet af Museumslovens § 29a.

17


Bestemmelser

§ 4 UDSTYKNING4.1 Der kan udstykkes en parcel til hver vindmølle. Hver parcel skal have et

grundareal svarende til minimum møllens fundament.

4.2 Ved udstykning skal vejadgang til de udstykkede arealer udlægges som privat fællesvej eller udmatrikuleres.

4.3 Det er en betingelse for udstykning af en vindmølleparcel og eventuelt tilhørende adgangsvej, at ejeren af vindmølleparcellen forpligtes til senest to år efter ophør af vindmølledriften at foranledige og bekoste matrikulær sammenlægning med tilgrænsende bestående landbrugsejendom. Der skal tinglyses deklaration med Syddjurs Kommune som påtaleberettiget.

§ 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD5.1 Der etableres vejadgang til vindmølleområdet fra Sandmarksvej.

Vejret til vindmøllerne skal tinglyses som private fællesveje, hvis de ejes af andre end ejerne af de ejendomme, hvor de er opført, eller hvis der i øvrigt sker adgang over anden mands ejendom. Deklarationen skal indeholde oplysninger om vedligeholdelse, renholdelse og vinterrydning af adgangen, samt en udgiftsfordeling til dette.

5.2 Inden for lokalplanområdet udlægges veje og vendepladser til de enkelte møller med principperne som vist på kortbilag 2.

5.3 Veje, arbejds- og vendepladser skal være kørefaste og udføres i grus

5.4 Veje udlægges i max. 10 m bredde.

5.5 Permanente vendepladser ved de nye vindmøller skal udføres med di-mensionerne 20 x 40 m (800 m2) indenfor lokalplanens tilvejebringelse.

5.6 Der må ikke opsættes permanent belysning af arealerne inden for lokal-planområdet.

§ 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING6.1 Inden for lokalplanområdet skal der placeres 3 nye vindmøller, der er

ens og placeres samtidig.

6.2 Vindmøllerne skal placeres på en lige linie med en indbyrdes samme afstand mellem 505 m og 515 m, i princippet som vist på kortbilag 2.

6.3 De nye møller skal have samme rotordiameter og samme navhøjde over terræn. Rotordiameteren er fastsat til mindst 80 m og navhøjden til mindst 75 m. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal ligge i intervallet mellem 1:1 og 1:1,35.

Vindmøllernes fundamenter skal tildækkes, så højst 1 m af soklen er synlig over terræn.

6.4 Vindmøllernes totalhøjde er fastlagt til mindst 120 m og højst 125 m.

6.5 Transformere skal indbygges i generatorhuset (nacellen) eller i tårnet på de enkelte møller.

18


6.6 Der kan opføres et til tre fælles teknik-/kabelskabe i forbindelse med nettilslutning af vindmølleområdet. Teknik-/kabelskabe skal placeres i umiddelbar nærhed af møllerne.

Teknik-/kabelskabe må have et grundareal på højst 30 m2 og en højde på 3 m.

§ 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN7.1 Vindmøllerne skal have et ensartet udseende, opføres på rørtårn og

have tre vinger, hvis omdrejningsretning set forfra skal være med uret.

7.2 De nye møller skal fremstå med samme farve (RAL 7035) og må ikke være reflekterende.

Vingerne skal antirefleksbehandles, så overfladen har et glanstal på max. 30 % i henhold til DS/EN ISO 2813.

7.3 Der må ikke opsættes reklamer, flag eller skilte inden for lokalplanom-rådet, dog tillades standard logoet for mølleproducenten på hver side af møllernes generatorhus (nacelle).

7.4 Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til lufttrafikken efter krav fra Statens Luftfartsvæsen.

Afmærkningen af hver mølle omfatter to lavintensive, fast, røde lys på 10-30 candela, som monteres øverst på generatorhuset (nacellen), så lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan.

Anden permanent belysning af møllerne m. tilhørende anlæg er ikke tilladt.

7.5 Teknik-/kabelhuse til vindmøllerne skal have et ensartet udseende her-under arkitektur, materialer og farve.

Teknik-/kabelhuse skal fremstå i en dæmpet farve indenfor farverne grøn, brun eller grå farve, der videst muligt falder ind i omgivelserne.

§ 8 UBEBYGGEDE AREALER8.1 Der må maksimalt ske terrænregulering på +/- 0,5 m.

8.2 Ubebyggede arealer må ikke anvendes til oplag.

8.3 Omkring eventuelle teknik-/kabelhuse o.a. skal der etableres afskær-mende beplantning.

§ 9 BONUSVIRKNING 9.1 I henhold til planlovens § 15, stk. 4, fastsættes hermed bestemmelse

om, at nedenfor nævnte landzonetilladelse i henhold til lovens § 35, stk. 1, anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan.

9.2 Landzonetilladelse til etablering af 3 stk. vindmøller, opført på en lige linie, på max. 125 m totalhøjde med tilhørende teknik-/kabelhuse, som vist på kortbilag 2 samt overholdelse af bestemmelserne i lokalplanens §§ 2, 3, 4, 5, 6, 7 og 8.

19


Bestemmelser

9.3 Ved reetablering efter endt drift af vindmøllerne skal vindmøller, vej-anlæg og andre tekniske anlæg fjernes. Fundamentet til vindmøllerne skal fjernes i en dybde af min. 1 m. Arealet skal herefter reetableres til landbrugsmæssig drift.

Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og reetab-lering ikke er sket inden et år, kan kommunen lade arbejdet udføre for vindmølleejers regning.

§ 10 SERVITUTTER DER OPHÆVES10.1 Der ophæves ingen servitutter.

§ 11 TEKNISKE FORSYNINGER M.M.11.1 Eksisterende ledninger skal respekteres eller omlægges efter aftale med

ledningsejer.

11.2 Elkabler og kommunikationskabler må alene udføres som jordkabler.

11.3 Nettilslutning skal ske via jordkabler. En afstand på min. 1 m fra lednings-midten skal friholdes for byggeri samt træer og buske med dybtgående rødder med mindre der er tale om en beskyttet naturtype. Ved endt drift skal nettilslutningen afkobles, men kablet kan bibeholdes i jorden.

§ 12 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING12.1 Vindmøller med en totalhøjde på over 100 m skal anmeldes til Statens

Luftfartsvæsen. Opførelsen af vindmøllerne må ikke påbegyndes, før projektet er anmeldt til Statens Luftfartsvæsen, og der efterfølgende er givet tilladelse med betingelse om afmærkning jfr. § 67a i Lov om luftfart.

12.2 Vindmøllerne skal være tilsluttet elnettet.

12.3 Der skal ved beregninger dokumenteres, at det udendørs støjniveau overholder Miljøministeriets grænseværdier for støj. Grænseværdierne er jf. Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller (BEK nr. 1518 af 14.december 2006), at støjbelastningen fra vindmøller ved udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til nabobeboelser i det åbne land ikke overstiger 44 dB(A) ved 8 m/s og 42 dB(A) ved 6 m/s. Ved udendørs opholdsarealer i boligområder og anden støjfølsom arealanvendelse må støjbelastningen ikke overstige 39 dB(A) ved 8 m/s og 37 dB(A) ved 6 m/s.

12.4 Der er anlagt veje og vendepladser, som beskrevet i § 5.

12.5 At der er givet de fornødne dispensationer i forhold til skovbyggelinie for den østligst beliggende vindmølle.

12.6 Inden vindmøllerne kan tages i brug, skal området være ryddet for byg-geaffald.

20


§ 13 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER131 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme,

der er omfattet af lokalplanen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser.

13.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv en pligt til at udføre de anlæg med videre, der er indeholdt i planen.

13.3 Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Se herom i planlovens § 19.

Når en dispensation berører personer, foreninger mv. med interesse i sagen, skal disse orienteres om den påtænkte dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, førend dispen-sationen kan gives. Se herom i planlovens § 19.

13.4 En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt efter regler eller beslutninger efter § 3 i planloven eller en aftale med en statslig eller regional myndighed, kan kun fraviges med miljøministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Se herom i planlovens § 19.

13.5 Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bestemmelser i byggeloven, udstykningsloven og planloven m.fl.

21


Bestemmelser

VEDTAGELSESPÅTEGNINGER

Således endelig vedtaget endelig som Lokalplan nr. 348 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 25. april 2012.

På Byrådets vegne

Ebeltoft, den 25. april 2012.

Kirstine Bille Nich Bendtsen

Borgmester Kommunaldirektør

22

Lokalplan nr. 348 September 2012Kortbilag

3

3bz

5ad

4dr

19a

27

1k

17h

24u

5n

4x

25p

24f

24z

5d

1

5

8

24ac 25

o

25n

25m

24y

12c

4ah

2

4b

2e

8 7

4at

7di

5gv

3f

5v 2q

2o

2p

KORTBILAG 1Matrikelkort med lokalplanafgrænse

Målforhold: 1:10.000

N

Lokalplanen kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.

23


Kortbilag

N

KORTBILAG 2Lokalplankort, områdets anvendelse


X: 5

86.9

19 m

Y: 6

.248

.794

m

X: 5

87.4

25 m

Y: 6

.248

.729

m

X: 5

86.4

13 m

Y: 6

.248

.858

m

Rad

ius:

60

m

Koordinater er angivet i koordinatsystem UTM32N ETRS89.

24


KORTBILAG 3Lokalplankort, områdets anvendelse


N

X: 5

86.9

19 m

Y: 6

.248

.794

m

X: 5

87.4

25 m

Y: 6

.248

.729

m

X: 5

86.4

13 m

Y: 6

.248

.858

m

Rad

ius:

60

m

Koordinater er angivet i koordinatsystem UTM32N ETRS89.

25


Kortbilag

©S

yddj

urs

Kom

mun

e

KORTBILAG 4Ortofoto

Målforhold 1:10.000

N

26


KORTBILAG 5Beskyttede område nær lokalplanområde


Skovbyggelinje

Beskyttet natur (§ 3)

Beskyttet dige

N

Vindmøller ved Skaføgård Godstil Syddjurs Kommuneplan 2009Kommuneplantillæg nr. 12

9.15.T39.15.T3

Endelig version, 10.09.12.

HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG?

Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen.

Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder.

Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse.

Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestem-melser, som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzone, er rammerne samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration.

Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der for-tælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning.

Retningslinier og generelle rammer, dækker over større arealer og angiver ret-ningslinier primært i landzone/ det åbne land, der er bindende for Byrådet og kommunens administration.

Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må an-vendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration.

Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillæg-get gælder.

Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til kommuneplanen, hvis Byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens retningslinier eller rammer.

Det skal f.eks. udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer.

Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes, hvis Byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse.

Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommune-planen.

Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offent-lig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag.

Når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommu-neplantillægget vedtages endeligt.

Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantil-læg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommune-plantillæg.

Det endelige kommuneplantillæg Når Byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.

Yderligere information kan fås hos:

SYDDJURS KOMMUNE

Plangruppen

Hovedpostadresse: Hovedgaden 77 8410 Rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk [email protected]

Plangruppen er lokaliseret i administra-tionsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2

Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune:

Chef for Plan & Byg Tina Degn Rasmussen Udviklingskonsulent Rikke Stæhr Jensen Planlægger Thomas D. Secher

Dette kommune- plantillæg kan ses og hentes på:

www.syddjurs.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk

Kommune- plantillægget er udarbejdet af: Plangruppen i samarbejde med

Sweco Architects A/S Birk Nielsen Søndergade 1B,3.tv DK- Århus C Tlf. 86202110

Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © Ortofotos: COWI

INDHOLD

REDEGØRELSE ............................................................................................... 4

Planens baggrund og formål .......................................................................... 4Kommuneplantillæggets indhold .................................................................. 4Områdets beliggenhed ................................................................................. 4Eksisterende forhold ..................................................................................... 4

Forhold til andre planer .................................................................................. 5Syddjurs kommuneplan 2009 ....................................................................... 5Lokalplan ...................................................................................................... 5VVM og miljøvurdering ................................................................................ 6

Retsvirkninger ................................................................................................ 7

RETNINGSLINIER OG GENERELLE RAMMER ................................................ 8

RAMMEBESTEMMELSER .................................................................................. 9

Vedtagelsespåtegninger ................................................................................. 10RAMMEKORT .............................................................................................. 11

4

September 2012Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse

REDEGØRELSEPLANENS BAGGRUND OG FORMÅLMed nærværende kommuneplantillæg nr. 12 til Syddjurs Kommuneplan 2009, ønsker Byrådet at fremme kommuneplanens intentionerne.

I kommuneplanen er der udpeget 4 arealer, der er umiddelbart egnede til opstilling af vindmøller, herunder området ved Skaføgård. Det ansøgte vindmølleprojekt føl-ger således intentionerne i den overordnede kommuneplanlægning. Udpegningen er ikke et arealudlæg, der giver ret til udarbejdelse af lokalplaner men et udtryk for en udpegning af måske egnede områder.

Udpegningen følges op af en vurdering af og planlægning for de individuelle vind-mølleprojekter. Det betyder konkret, at der efterfølgende skal udarbejdes VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet), kommuneplantillæg, lokalplan og projekterne skal igennem Energistyrelsens tekniske godkendelsesordning.

Dette kommuneplantillæg følger således op på de intentioner, der er beskrevet i kommuneplan 2009 og redegør for de konkrete planrammer, der gøres gældende for området ved Skaføgård og den efterfølgende planlægning, herunder udarbej-delsen af VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) og lokalplanlægningen.

Efter den offentlige høring af kommuneplantillægget vedtog byrådet en ændring af den maximale totalhøjde, så den i den endelige vedtaget kommuneplantillæg er på max. 125 m istedet for de op til 150 m i forslaget.

KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLDKommuneplantillæg nr. 12 fastlægger den konkrete afgrænsning og indhold af det i kommuneplanens hovedstrukturen udpegede areal for opstilling af vindmøller for området ved Skaføgård.

Rammebestemmelserne for enkeltområde 9.15.T3 fastlægger områdets an-vendelse til tekniske formål i form af vindmøller samt landbrugsformål. Foruden områdets anvendelse fastlægges, at der på en lige og ubrudt linie kan opføres 3 vindmøller med en indbyrdes samme afstand mellem 505 m og 515 m og med en totalhøjde på max.125 m.

Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal ligge i intervallet mellem 1:1 og 1:1,35.

OMRÅDETS BELIGGENHEDLokalplanen omfatter et område på ca. 5 ha beliggende på Skaføgårds jorder. nord for godset.

Mod nord grænser området op mod Pindstrup Mose og Pindstrup by og mod syd af Skaføgård Gods og Sandmarksskov området. Mod vest ligger Kastrup Mose og mod øst af Ryom Å og Hedeskov som afgrænsninger.

EKSISTERENDE FORHOLDOmrådet ligger i landzone og vedbliver at ligge i landzone. Området anvendes i dag til landbrugsformål, og denne anvendelse bibeholdes samtidig med at der tillades opstillet 3 vindmøller.

5

September 2012Kommuneplantillæg nr. 12

Redegørelse

FORHOLD TIL ANDRE PLANERSYDDJURS KOMMUNEPLAN 2009Der er nærmere redegjort for forholdet til kommuneplanens retningslinjer og på-virkningen af omgivelserne i den udarbejdede miljørapport, som er offentliggjort samtidigt med planforslagene. Et ikke-teknisk resumé af miljørapporten indgår som bilag til kommuneplantillægget.

I kommuneplan 2009 er der desuden beskrevet retningslinier og generelle rammer for mulige nye vindmølleområder.

Stk. 1. Områderne der findes umiddelbart egnede til vindmøller fremgår af kort 7.8 (se kommuneplan) Der er umiddelbart mulighed for at opstille følgende antal vindmøller i de respektive områder:

- Område ved Skaføgård - op til 3 vindmøller på max. 150 m.

- Område ved Kærende/Attrup - op til 3 vindmøller på max. 150 m.

- Område ved Skiffard - op til 3 vindmøller på max. 150 m.

- Område ved Ebeltoft Færgehavn - op til 4 vindmøller på max. 150 m.

Stk. 2. Ved godkendelse af projekter inden for områderne, der findes umiddelbart egnede til vindmøller, skal der lægges vægt på optimal udnyttelse af området. Det vil sige, at der skal opstilles så effektive og så mange vindmøller som muligt indenfor de grænser, som hensynet til naboer, landskab og natur forudsætter.

Stk. 3. Vindmøller skal placeres og udformes under videst mulig hensyntagen til det åbne lands interesser, herunder især hensynet til landskabsbilledet, og således, at nabogener begrænses.

Stk. 4. De udpegede områder forbeholdes vindmøller med en totalhøjde, der skal ligge i intervallet 100 - 150 m. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være 1:1,1 - 1:1,35.

Stk. 5. I de enkelte vindmøllegrupper skal vindmøllerne have samme rotordiameter, farve og opstilles med samme indbyrdes afstand.

Stk. 6. Placering af vindmøller skal tage hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på overordnede veje og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres nærmere end 4 gange møllens totalhøjde, og således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinie, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb.

Stk. 7. Ved planlægning sikres at nabobeboelser ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året, beregnet som reel skyggetid.

Stk. 8. Husstandsmøller med en totalhøjde på max. 25 m kan opstilles uden for vindmølleområderne ved fritliggende ejendomme i umiddelbar tilknytning til ejen-dommens bygninger, hvis det ud fra en konkret vurdering findes foreneligt med det åbne lands interesser.

LOKALPLANNærværende Kommuneplantillæg nr. 12 til Syddjurs Kommuneplan 2009 er ud-arbejdet sideløbende med Lokalplan nr. 348, Vindmøller ved Skaføgård Gods.

6

September 2012Kommuneplantillæg nr. 12 Redegørelse

VVM OG MILJØVURDERINGSyddjurs Kommune har foretaget en miljøvurdering (miljørapport og overvåg-ningsprogram) samt udarbejdet en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for vindmølleprojektets påvirkninger af miljøet. Miljøvurderingen og VVM-redegørelsen er samlet i Miljørapporten for projektet. ”Miljørapport - Vindmøller ved Skaføgård” og er fremlagt sideløbende med kommuneplantillæg og lokalplan.

Et ikke-teknisk resumé af miljø rapporten indgår som bilag til kommuneplantillægget.

Planlægning for vindmøller sker med udgangspunkt i Planloven (LBK nr. 937 af 24/09/2009), herunder ”Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning” (BEK nr. 1335 af 06/12/2006), som fastsætter, at der som forudsætning for opstilling af nye vindmøl-ler med en totalhøjde på over 80 m og/eller opstilling af grupper af vindmøller med flere end 3 møller, skal udarbejdes forslag til kommuneplanretningslinier med en redegørelse, der indeholder en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-redegørelse).

I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er kommunen forpligtet til at gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor fore-taget en miljøvurdering af forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan.

Reglerne for miljøvurdering er i høj grad sammenfaldende med de krav, som stilles til en VVM-redegørelse. De ekstra krav, der ligger til en miljøvurdering er høring af berørte myndigheder, forslag til overvågningsprogram og at der i forbindelse med den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan og kommuneplantillæg udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den skal beskrive hvordan miljø-hensyn er integreret i planerne og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet.

I høringsperioden indkom flere bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Disse resulterede i at Byrådet vedtog at vindmøllerns totalhøjde max. må være 125 m istedet for op til de 150 m.

Denne justering i forhold til miljøvurderingen af planer og programmer er beskrevet nærmere i den sammenfattende redegørelse. I forhold til Vurdering af virkninger på miljøet for projekter, så er der udarbejdet et sceeningsnotat af ændringerne som har resulteret i en afgørelse om at ændringerne ikke kræver en ny VVM.

7


Redegørelse

OFFENTLIG DEBATDette kommuneplantillæg er udarbejdet i perioden august 2010 til januar 2012 i samarbejde med Sweco Architects A/S, Birk Nielsen.

Byrådet har den 16. december 2010 godkendt kommuneplantillægget som forslag. Forslaget blev fremlagt i 9 ugers offentlig høring i perioden fra den 20. december 2010 til den 22. februar 2011.

Forslaget til kommuneplantillæg blev offentligt bekendtgjort den 20. december 2010 i Adresseavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Der blev afholdt et offentligt borgermøde om lokalplanforslaget, forslag til kommuneplantillæg og miljørapport den 5. januar 2011 i Landbohjemmet i Pindstrup.

I høringsperioden indkom flere bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Disse har resulterede i at Byrådet ved den endelige vedtagelse vedtog at vindmøl-lernes totalhøjde max. må være 125 m, istedet for op til de 150 m, som oprindeligt ansøgt.

Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af Byrådet den 25. april 2012.

Den endelige vedtagelse af kommuneplantilægget er offentlig bekendtgjort den 8. maj 2012 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige hus-stande i Syddjurs Kommune.

Den endelige vedtagelse er annonceret igen den 11. september 2012 i Adresseavi-sen Syddjurs, sammen med VVM-tilladelsen af 10. september 2012 og afgørelsen af 10. september 2012 om ”ikke VVM-pligt” for ændring af de tre vindmøller.

Orientering om den endelige vedtagelse af lokalplanen, kommuneplantilægget, VVM-tilladelsen, afgørelsen om ”ikke VVM-pligt”, samt bilag til VVM-sagsbehand-lingen, er fremsendt til de borgere, der i den første offentlige høring indsendte bemærkninger, til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring lokalplan-området, samt en række myndigheder og foreninger m.fl.

Hele plangrundlaget kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre og på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/vindmoller.

RETSVIRKNINGERI henhold til planlovens § 24 skal der oplyses om indholdet af lovens §12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget.

§ 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser, er ikke relevant for dette tillæg.

§ 12 stk. 3 angiver, at byrådet, inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med be-stemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

8

September 2012Kommuneplantillæg nr. 12 Retningslinier og rammer

RETNINGSLINIER OG GENERELLE RAMMERSyddjurs Kommuneplan 2009 indholder en række retningslinier for vindmøller, disse suppleres med følgende retningslinie.

Der udlægges støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne. Indenfor:

- zone A må der - bortset fra byggeri og anlæg, der er nødvendigt for landbrugs-driften - ikke etableres nye boliger i det åbne land, og

- zone B må der - bortset fra byggeri og anlæg, der er nødvendigt for landbrugs-driften og beboelse i det åbne land - ikke etableres ny støjfølsom anvendelse.

Rød og blå støjkonsekvenszoner omkring rameområde 9.15.T3 ved en vindhastighed på 6 m/sek.

N

Støjzone A - 42 dB(A)

Støjzone B - 37 dB(A)

9

September 2012Kommuneplantillæg nr. 12Retningslinier og rammer

Rød og blå støjkonsekvenszoner omkring rameområde 9.15.T3 ved en vindhastighed på 8 m/sek.

N

RAMMEBESTEMMELSERTil det på rammekortet viste rammeområde 9.15.T3 fastsættes der følgende ram-mebestemmelser:

Plannummer: 9.15.T3Plannavn: Teknisk anlæg til vindmøller ved Skaføgård

Generel anvendelse: Teknisk anlæg

Specifik anvendelse: Vindmølleanlæg

Fremtidig zonestatus: Landzone

Eksisterende zonestatus: Landzone

Max højde (m): 125 m

Notat - Generelle anvendelses- bestemmelser

Området må anvendes til placering af 3 vindmøl-ler med tilhørende vejadgang, teknik-/kabelhuse og arbejdsområde

Notat - Områdets anvendelse Der kan opstilles 3 vindmøller på en ret linje med en ensartet indbyrdes afstand på mellem 505 m og 515 m.

Støjzone A - 44 dB(A)

Støjzone B - 39 dB(A)

VEDTAGELSESPÅTEGNINGER

Således endelig vedtaget som Kommuneplantillæg nr. 12 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 25. april 2012.

På Byrådets vegne

Ebeltoft, den 25. april 2012.

Kirstine Bille Nich Bendtsen

Borgmester Kommunaldirektør

11


Kortbilag

3

3bz

5ad

4dr

19a

27

1k

17h

24u

5n

4x

25p

24f

24z

5d

1

5

8

24ac 25

o

25n

25m

24y

12c

4ah

2

4b

2e

8 7

4at

7di

5gv

3f

5v 2q

2o

2p

N

RAMMEKORTMatrikelkort med kommuneplanrammer


Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.

9.15.T3

lokalplan nr. 348, syddjurs kommune

Documents