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Pucallpa,

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Q 1 JUN 2016VISTOS:

-2016-!M.f!l£

El Expediente Interno W 33206-2015, que contiene: Informe N" 197-2015-MPCP-GSCTU-SGGRD de fecha 22.12,2015, informe N" 033-2015.MPCP-GSCTU-SGGRD-COEP, de fecha 22, 12.2015 y; f ,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Informe N" 033-2015-MPCP-GSCTU-SGGRD-COEP, de fema 27,12,2015 y, respaldado por el Inlom1e N" 197-2015-MPCP-GSCTU-SGGRD de fecha 22,12,2015; el Especialista Técllico en GesMn del Riesgo de Desastre - Jefe del Centro de Operaciones deEmergencia Provincial de Coronel Portillo y el Sub Gerente de Gestión de Riesgo de Desastres, remiten al despacho del Gerente Municipal el Plan deEducadon Comunitaria de la Provincia de Coronel Portillo, para su revisión y aprobadón: el m~mo que es derivado a la Gerencia de Asesoría Jurídicapara su evaluaciÓll.

Que, en diciembre del año 2008, mediante Resolución Jefatural N° 486 - 2008-INDECI, el Instituto Nacional de Defensa CMI aprobó elPlan Nacional de Educación Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastres, el mismo que enmarca las intenciones educativas que desarrollan losGobiernos Regionales para fortalecer la Cultura de Prevención en la población peruana,

Que, la defensa civil es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar danos a personas y bienes,que pudieran causar o causen los desastres onginados por un fenómeno natural o inducido por ej hombre.

Que, para el oomplimienlo de las funciones antes mencionadas, es determinante generar un plan estratégico integral, asl como losobjetiV\ls, estrategias y programas que dirijan y orientan el planeamiento sectorial y regional para la prevención, mitigación de riesgos, preparación yatención de emergencias, asi como para la rehabilitación en caso de desastres, permiUendo reducir los danos, vlctimas y pérdidas que podrian ocurrircomo consecuencia de los fenómenos nahJrales o tecnológicos'potencialmente daninos, mediante la prevención. ',

Que, el PI.., Nacional de Educación Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastres, tiene como propOsito que las comunidades adoptenprocesos de prevención, mitigación y atención de res y los incorporen en su vida cotidiana, en aspectos de comportamiento individual y colectiV\l anteeventos tales como vientos fuertes, inundaciones, tormentas deslizantes, derrumbes entre otros,

Que, asimismo dicho plan constituye un dooomento que enmarca las entidades involucradas en Gestión de Riesgo de Desastres y resumelos aprendizajes necesarios y previstos, Da unidad y atiende al mismo tiempo a la diversidad de los miembros de la romunidad, considerandoprincipalmente la realidad fenomenológica de la región, la identificación del peligro, el analisis de la vulnerabilidad, la estimación del riesgo, laidentificación del peligro, el analisis de la vulnerabilidad, la estimación del riesgo y la recurrencia de determinados eventos que causan emergencias ydesastres.

Que, el pian tantas veces mencionado, orienta las acciones educativas dirigidas a los miembros de una comunidad, para que en base aldesarrollo de capacidades, actitudes y valores relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de participadón,compromiso y responsabilidad en la organización social, orientándose al interés común y al desarrollo sostenible.

Que, a su vez el citado' plan, lestá enmarcado en el Desarrollo de Capacidades y en la Educación Comunllaria. El Desarrollo deCapacidades, roncibe a éstas como potencialidades inherentes a la persona y que se procuran desarrollar a lo largo de la vida, Se pnvilegian aquellascapacidades que fomentan el Pensamiento Critico, Creativo, Resolutivo o de Resolución de Problemas y el Ejecutivo o de Toma de Decisiones de losmiembros de una comunidad.

Q~e, ron relación a la Educación Comunitaria, se reronoce que es a través de la educación como las personas se preparan para vivir ensociedad, al establecer relaciones y oonvivir adquieren conciencia de pertenencia a la comunidad, Por medio del contacto con las personas, deiejemplo y de la practica social, es como se adquieren los valores, creencias, actitudes, prindpios y es aqui donde está la clave para orientar elcomportamiento de las personas hacia lo deseado socialmente.,

Que, la Educación Comunitaria en Gestión de Riesgo de Desastres, promueve las condiciones necesarias para la actuación autónoma delas comunidades y para la autlXlelerminación de su acción social y la tarea de educar en una oollura de prevenci6n, forma parte del desarrollo de lasociedad en su conjuntos, ooyo fundamento se plasma en la promoción de valores como la autoprotección, la solidaridad, la participación y el respectoa su mismo y a los demás.

Que, revisando el Plan de Educación Comunitaria de la Provincia de Coronel Portillo, presentado por la Sub Gerencia de Gestioo deRiesgo de Desastres, éste Se encuentra acorde con los lineamientos y pollticas nacionales enmarcados por el Estado y la Ley, razón por la cualamerita su aprobación.

Que de acuerdo a lo dispuesto en el ArL 194° de la Constitución Poll~ca del Perú y de lo establecido en el Artículo 11del Titulo Preliminarde la Ley W 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiemos Locales gozan de autonomia política, económica y administrativa en los asuntosde su competencia. La autonomia que la Constitución Polltica del Estado establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos degobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento juridiro, oon la finalidad de regular su organizacioo interna, entre otros,

Que, asimismo mediante Resoluciones de A1caldia, el Alcalde aprueba y resuelve los asuntos de caracter adminislraUvos de contormidadcon lo previsto en el Articulo 39. de la Ley W 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades: "Las Resoluciones de Alcaldía aprueban y resuelven losasuntos de carácter administra/No"

•,

Que, la Alcaklia es el órg8l10 ejecufivo del Gobierno Local, y su tilular es el Representante Legal y su maxima autoridad administrativa,facultado para dictar Decretos y Resoluciones coo sujeción a las leyes y ordenanzas, de ronformidad oon lo dispuesto por el numeral 6) del Art, 20' dela Ley W 27972 - Ley Orgimica de Municipalidades.

SE RESUELVE:. ,\ r.'

ARTICULO PRIMERO: APROBAR el Plan de Educación Comunitalia de la Provincia de Coronel Portillo 2016 de la MunicipalidadProvi~cial de C<lronel Portillo, que como anexo forma parte integrante de la presente resolución,

ARTIcULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres, el cumplimiento de la presente resolución.,ARTICULO TERCERO: ENCARGAR a la Oficina de Tecnologias de Información la publicación de la presente Resolución, en el Portal

Inslituekmal de la Municipalidad Provincial de ~ronel Portillo.

ARTICULO CUARTO: ENCARGAR a la Gerencia de Secretaria General la notificación y distribuci6n de la presente Resoluci6n.

Reglst"", Comunlquese, Cúmplasey Archlvese.

Marino PailduJ'QALCALDE

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SUB GERENCIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

MUNICIPAliDAD PROVINCIAl DI CORONEl PORmlO-""--CambloPor el Gral! --

PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LAPROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016

Elaborado por:Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres

Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

Diciembre, 2015Pucallpa - Perú

-üt."f .Callos -A, . lomos BardllltsSUB l/HE DE GC 11011OH RIESGO

DE O£SAS1UES

DIstrIbucIón: Plataforma Provincial de Defensa CMI de Coronel Portillo, Gobierno RegIonal de Ucayof/, INDECI

SUB GERENCIA DE GESTlON DEL RIESGO DE DESASTRES

INDICECONTENIDOCAPITULO I NUMERAL I

INTRODUCCIONI INFORMACION GENERAL11 OBJETIVOS111 BASE LEGALIV METODOLOGIA

4.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DELPENAMIENTO CRITleo

4.2 DESARROLLO DE CAPACIDADES DELPENAMIENTO CREATIVO

4.3 DESARROLLO DE CAPACIDADES DELPENAMIENTO RESOLUTIVO O RESOLUCION DEPROBLEMAS

4.4 DESARROLLO DE CAPACIDADES DELPENAMIENTO EJECUTIVO O TOMA DEDECISIONES

4.5 ACTIVIDADES SUGERIDAS A DESARROLLAR ENSESIONES DE APRENDIZAJE

V EVALUACION DE APRENDIZAJEVI DISEÑO CURRICULAR DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA

PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO6.1 OBJETIVOS6.2 CAPACITACIONES A REALIZAR6.2.1 LINEAMIENTOS BA$ICOS EN GESTION DEL

RIESGO DE DESASTRES6.2.2 EVAlUACION DE DAÑOS Y ANALlSIS DE

NECESIDADES6.2.3 MANEJO DE CENTRO DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA (eoE)6.2.4 PRIMEROS AUXILIOS6.2.5 MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS6.2.6 SISTEMA DE ALERTATEMPRANA6.2.7 PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA6.2.8 FORMACION DE VOLUNTARIOS EN

EMERGENCIA Y REHABllITACION6.2.9 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA LA

RESPUESTA Y REHABILlTAClON (SINPAD)6.2.10 SISTEMA DE INFORMACION NACIONAL PARA LA

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (SIGRID)VII RELACIQN DE CAPAClTADORESVIII RECURSOS Y PRESUPUESTOIX MONITOREO y EVALUACION DEl PLANX RECOMENDACIONES

PAGINA030408080910

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181919

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2223242526

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Distribución: Plataforma Provincial de Defen5a_~~! de CO~r:!!.:!!9rtíllo, Gobierno Regional de UcayaÍl~ INDECI,.

SUB GERENCIA DE GESTION DEl RIESGO DE DESASTRES

INTRODUCCION

La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo a través de la Sub Gerencia de Gestióndel Riesgo de Desastres ha elaborado el presente PLAN DE EDUCAClON COMUNITARIADE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016 como un documento normativo queenmarca el fortalecimiento de capacidades en materia de Gestión del Riesgo deDesastres con la finalidad de fortalecer la Cultura de Prevención.

PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTillO 2016,orienta las acciones educativas dirigidas a los miembros de las Plataformas Distritalesde Defensa Civil de la Provincia de Coronel Portillo así como a los miembros de unacomunidad, para que en base al desarrollo de capacidades, habilidades, actitudes yvalores relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres, asuman libremente unnivel de participación, compromiso y responsabilidad en la organización social,orientándose al interés colectivo, común y al desarrollo sostenible.

la Educación Comunitaria, se reconoce que es a través de la educación como laspersonas se preparan para vivir en sociedad, al establecer relaciones, convivir yadquirir conciencia de pertenencia a la comunidad. La interacción entre personas delejemplo y de la práctica social, es como se adquieren los valores, creencias,habilidades, actitudes, principios y es aquí donde está la clave para orientar elcomportamiento de las personas hacia lo deseado socialmente.

La Educación Comunitaria está dirigida a que la persona conozca su propia existencia ysus potencialidades de acción con el resto de actores de su entorno. Este aspectofortalece el sentimiento de pertenencia hacia un conglomerado que se reconoce en laconciencia colectiva y en la necesidad de construir un proyecto de solidaridad frente aprocesos comunitarios.

La Educación Comunitaria, está orientado principalmente a la adquisición deconocimientos de carácter pedagógico, técnico, científico y administrativo, en tantoque el propósito de la Educación Comunitaria es el de formar a la persona para elejercicio pleno de la ciudadanía y a la promoción del desarrollo humano.

la Educación Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastre, establece relacionesentre la identificación de los peligros, análisis de vulnerabilidades, cálculo del riesgocon la historia comunal, la expresión cultural a través de las manifestacionesfolklóricas, sus valores y la identidad generando nuevo conocimientos que deben sercanalizados convenientemente hacia el desarrollo sostenible.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coro,!!1 Portillo, Gobierno Regional de Ucaya/¡~ INDECI


Estas acciones tienen como propósito que las comunidades adopten procesos deprevención, mitigación y atención de res y los incorporen en su vida cotidiana, enaspectos de comportamiento individual y colectivo ante eventos tales como vientosfuertes, inundaciones, tormentas deslizamientos, derrumbes entre otros.

l. INFORMACION GENERAL

INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO:

la provincia de Coronel Portillo se encuentra ubicada en la parte norte de la RegiónUcayali, cuenta con siete distritos:

1. Callería.2. Manantay.3. Yarinacocha.4. Campo Verde.5. Nueva Requena.6. Masisea.7. Iparia.

Su capital es la ciudad de Pucallpa ubicada en el Distrito de Callería

El distrito de Callería tiene una extensión de 10 937.62 kilómetros cuadrados y una

población superior a los 225 000 habitantes. En este distrito se extiende la ciudad

de Pucallpa, que es su capital y es la segunda ciudad en importancia de

la Amazonía peruana después de Iquitos.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayafl, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COReNEL. PORTILLO


Mapa: Ubicación del Distrito de Callería

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Mapa: Mapa Satelital de la Ciudad de Pucallpa - Capital del Distrito de Callería y de laProvincia de Coronel Portillo

CLIMA:

El clima es tropical, con temperatura cálida todo el año, clasificada como clima

ecuatorial según el sistema de Koppen. la temperatura promedio es de 26 oC, conpicos que pueden alcanzar 34 oC bajo sombra en los días más calurosos. A mediados

del 200B, la temperatura alcanzó los 37 oc. las precipitaciones se producen entre losmeses de diciembre y abril. Durante este período, la temperatura baja hasta 21,5 "(aproximadamente. Se han llegado a reportar más de 40 oC, siendo de los registros máscalurosos de la selva baja.2 El caudal de las lluvias llega a alcanzar 1570 mm. En el 2009 ~.,la precipitación máxima fue de 12,2 cm (marzo) y la mínima de 3,44 cm (agosto). <;f

Además, los índices ultravioletas pueden llegar a los 10+.

En Pucallpa frecuentemente ocurren tormentas eléctricas. Sin embargo, en e;staciudad

ocasiona fenómenos naturales como los fuertes vientos que pueden alcanzar los 40km/h y que han provocado accidentes aéreos, como el ocurrido el23 de

agosto de 2005, cuando el vuelo 204 de TANS Perú se estrelló antes de llegar a la

terminal, con el resultado de 40 muertos y varios heridos. El accidente fue provocado

5 ,Distribución: Plataforma Provlncíal de Defensa Civilde Caranel Portillo, Gobierno Regional de Ucayali, INOEO


por una fuerte tormenta a muy pocos kilómetros de la ciudad. Otro caso que hubomayor evidencia fue en 1971 (el vuelo 508 de la empresa LANSA), que sólo hubo una

sobreviviente. Nunca fue origen de terremotos, aunque si recibió movimientos

sísmicos que alcanzaron a los 5.9 grados en la Escala de Richter. Además de

este terremoto, ocurrió otro con una intensidad de IV en la escala de Mercalli y 5.8 en

la de Richter, cuyo epicentro se ubicó en Puerto Inca, a 25 km al suroeste de Pucallpa y

en el 2011 se reportó un sismo de 7.0 en la ciudad de Contamana al norte de Pucallpa.

En la siguiente tabla que muestra a continuación se puede demostrar varias formas.

Primero, entre los meses junio y septiembre son días cálidos y secos, donde se observa

mayor iluminación solar. Y entre los meses de enero y marzo son más húmedos, donde

se facilita su transporte fluvial. Este último ha causado graves precipitaciones

ocasionando inundaciones superiores a los 200 milímetros.

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Parámetros Climáticos Promedio de la Provincia de Coronel Portillo

Lic-Eñ .Cado A. amos Baldal~sSUB'G NI[ DI G£$lIO" OEl 1'11£501)

Hay dicotomías sobre lo bueno y lo malo de los recursos naturales en ecdJsDt!iá"té~£$

como población, desarrollo, comercialización, etcétera. Existe en la población el anhelo

MEDIO AM8IENTE:

MesTemp. Máx.

Absoluta('C)

Temp. Max.Media ('C)Temp. Min.

Medial'C)emp. Min 18Absoluta

('C)Precip.

Total (mm)Horas de

Sol

HumedadRelativa (%)

Fuente: Referencial

Distribución: Plataforma Provfnclal de Defensa Civil de Coronel Portlf/o, Gobl~rno Regional de Ucoyoli, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DECeReNELpeRTllLO,


de mayor desarrollo, una mejor economía y más investigación, que en muchos casos

puede alcanzarse, pero a costa de la deforestación y en general del deterioro de losrecursos naturales de la zona. Por el momento se está buscando una solución

alternativa. Con ese objetivo ha surgido una iniciativa de reciclaje y desarrollo para la

conservación natural de la zona.

Además, la ONG Ciudad Saludable ha incluido una planta de reciclaje, ubicada en elasentamiento humano Pedro Portillo. Esto a la vez brindaría un valor agregado a los

residuos recolectados, que beneficiaría el trabajo económico.

Pese a que la Provincia de Coronel Portillo es una provincia semi-ecológica, haymuchos motivos para demostrar que es un ejemplo de salud. Uno de ellos es laexistencia de un ambiente natural: es el Parque natural de Pucallpa, que es el únicozoológico en la ciudad donde se conservan las especies que habitan la zona, sobre todoaquellas en peligro de extinción.

ASPECTOS ECONOMICOS:

Los hombres se dedican mayoritariamente a la industria maderera, la venta deabarrotes y al mototaxismo, mientras que mayoritariamente las mujeres se dedican ala venta de abarrotes, frutas y comida. la industria forestal es además la mayor fuentede empleo (9,5 % durante los años 2006~2007), más del doble del promedio nacional.Sin embargo, el transporte es uno de las vulnerabilidades más comunes en el Distritode Callería, donde se teme a originar crisis económicas incluyendo sobrealzas deprecios. En estos negocios del 2010, se demostraron que ninguno contribuye a pagarimpuestos (de Sunat a un 80 %), siendo una ciudad con pocos contribuyentesintervenidos.

Sus ingresos son casi pobres: el 17,0 % gana menos de Sj. 150, un 5,3 % menos de5/.750, la tercera parte recibe entre 150 y 300, Yla cuarta parte el resto de los soles.Considerando los sueldos inferiores a los 150 soles, las mujeres son más perjudicadas

"que los varones (20,7 % vs. 9 % respectivamente). Pese a todo, el 56,S % de los hogares ~~reciben el aporte de un sólo miembro al ingreso familiar, mientras que en el 30,6 % .~

aportan los dos. En el caso de la pobreza extrema, el 68,7 % de los hogares dependeríade uno de sus integrantes. Es decir que en el 83 % de los casos aporta solo una personaadulta (generalmente el varón). El39,1 % de los hogares tiene entre 2 y 3 miembros, y ••un 30,8 % adicional entre 4 y 5. Aunque son zonas predominantemente pobres, se ~observa diferenciales de ingreso. En el déficit más bajo el ingreso per cápita es menor [de un sol al día (28 al mes), mientras que en el más alto llega a 340 soles por mes (11 ~soles al día). En este análisis, el 28,8 % de los hogares con el 35,S % de la poblacióntiene gastos per cápita mensuales inferiores a 75 nuevos soles. Un 32,7 % adicional de

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portilla, Gobierna Regional de Ucaya/i, INDECJ


los hogares y el 33,7 % de la población tienen gastos entre 75 y 124 soles mensuales.En general su promedio general es de 270 dólares por mes (2001).

11. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

.¡' Fortalecer la Cultura de Prevención en el ámbito jurisdiccional de laProvincia de Coronel Portillo .

./' Lograr reforzar capacidades en las Autoridades y población en general parala Gestión del Riesgo de Desastres, en el proceso de un sistema integradoordenado y eficiente.

OBJETIVOS ESPECIFICaS:

./ Educar y preparar a la población para planificar y ejecutar acciones deprevención e incremental la resiliencia en caso de emergencias o desastres .

.¡' Desarrollar capacidades en los integrantes de la comunidad para queidentifiquen los peligros, contribuyan a la reducción de vulnerabilidades yriesgos en su entorno .

./ Adquirir y desarrollar conocimientos orientados a consolidar una Cultura dePrevención .

./ Desarrollar actitudes y rescatar los valores vinculados a la Gestión delRiesgo de Desastres que permitan la construcción de una sociedad solidariay justa.

111. BASE LEGAL

./ ley N° 29664, ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo deDesastres - SINAGERDy sus modificatorias .

./ Ley N o 27972 -Ley Orgánica de Municipalidades .

./ Decreto Supremo N o 048-2011-Reglamento de la ley 29664 que aprueba elSINAGERD .

./ Decreto Supremo N o 111-2012-PCM, que in.corpora la Política Nacional de Gestióndel Riesgo de Desastres en las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno .

./ Decreto Supremo N o 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión delRiesgo de Riesgo de Desastres 2014-2021.

./ Resolución Ministerial N o 046-2013-PCM, Lineamientos que definen el marco deresponsabilidades en Gestión de Riesgos de desastres en las entidades del Estadoen los tres niveles de gobierno.

Distribución: Platafarma Provincial de Defensa Civil de Coronel Pr:.-r!!}lo,Gobierno Regionol de Ucaya/i, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CeReNELpeRTILLO


.¡' Resolución Ministerial N o 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para laconstitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo deDesastres .

./' Resolución Ministerial N o 180-2013-PCM que aprueba los lineamientos para laorganización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

.,/' Resolución Ministerial 028-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para laGestión de la continuidad operativa de las entidades públicas en los tres niveles degobierno .

./' Resolución Ministerial 185-2015-PCM que aprueba los lineamientos para laimplementación de los procesos de la Gestión Reactiva.

IV. METOOOlOGIA

El Diseño Curricular del PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DECORONELPORTILLO 2016, partiendo de los saberes previos de los participantes, tienecomo finalidad el desarrollo de capacidades, habilidades, actitudes y logro deaprendizajes. Es decir la adquisición de conocimientos, habilidades, destrezas,disposiciones y comportamientos referidos a la identificación del peligro, análisis de lavulnerabilidad y estimación del riesgo de las diferentes comunidades de la Provincia deCoronel Portillo.

En este contexto, las capacidades son concebidas como potencialidades inherentes a lapersona y que ésta procura desarrollar a lo largo de su vida. También se puedenidentificar como habilidades generales, talentos o condiciones especiales de lapersona, fundamentalmente de carácter mental, que le permiten tener un mejordesempeño o actuación en su vida cotidiana. Las capacidades se distinguen por su:

./' Transferencia, es decir que su posesión habilita a la persona a usarlas en

variadas situaciones, y no una única situación particular .

./' Relatividad, entendida como que pueden alcanzar diferentes grados de

desarrollo, se perfeccionan con la práctica ../' Versatilidad, pueden ser adaptables a situaciones diversas y cambiantes, no se

ajustan a un patrón único de actuación, sino que posibilitan un manejo

contextualizado, su manejo depende de la persona que las utiliza ../' Perdurabilidad, su posesión se mantiene en un tiempo sostenido, en la medida

que ha llegado a constituirse en una especie de talento o "hábito mental" y

que, en consecuencia, forma parte de su estructura cognitiva que opera ante

toda circunstancia demandante de la misma ../' Complejidad, involucra una serie de operaciones o procesos interiores de

distinto grado de interrelación entre ellos. Su estructura se explica a partir del

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Ovil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayali, INDECI

MUNICIPALIDAD PReVIN.AL DECeReNELPORTILLO


funcionamiento de diferentes mecanismos de cognición, no siempre sencillos ni

de fácil comprensión

Las estrategias metodológicas del PLAN DE EDUCAClON COMUNITARIA DE LAPROVINCIA DE CORONELPORTillO 2016 están orientadas principalmente al desarrollode capacidades referidas al:

.¡' Pensamiento Crítico .

.¡' Pensamiento Creativo .

./ Pensamiento Resolutivo o la Resolución de Problemas .

./ Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.

4.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PENSAMIENTO CRITICO:

El pensamiento crítico es el proceso de generación de conclusiones basadas en laevidencia. Es un pensamiento reflexivo y razonable.

Es reflexivo, porque analiza resultados, situaciones, del propio sujeto o de otro.

Es razonable, porque predomina la razón sobre otras dimensiones de pensamiento.Se origina cuando el participante, es capaz de analizar situaciones, información,argumentos, busca la verdad en las cosas y llega a conclusiones razonables en basede criterios y evidencias.

El Pensamiento Crítico involucra las siguientes habilidades que se manifiestan alponerlas en práctica:

.¡' Interpretación: Esta habilidad permite entender y expresar el significado dediversas situaciones experiencias, seleccionándolas, organizándolas,distinguiendo lo relevante de lo irrelevante, escuchando y aprendiendopara luego organizar dicha información. Por ejemplo, cuando se diferenciala idea principal de las ideas subordinadas de un texto, cuando se identificael propósito o punto de vista de un autor, o cuando parafraseamos las ideasde alguien .

.¡' Análisis: Permite descomponer un todo en sus partes esenciales, descubrirnuevas relaciones y conexiones. Implica a su vez comparar información,contrastarla, clarificarla, cuestionar creencias, formular hipótesis,conclusiones. Ejemplos concretos de la aplicación de esta habilidad se dacuando identificamos las similitudes y diferencias entre dos enfoques a lasolución de un problema dado, cuando organizamos gráficamente unadeterminada información, etc .

.¡' Inferencia: Es la habilidad que permite identificar y asegurar los elementosnecesarios para llegar a conclusiones razonables, formular hipótesis,

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucaya/l, INDECI


deducir consecuencias de la información tratada. Por ejemplo, cuando semaneja una serie de posibilidades para enfrentar un problema .

./ Evaluación: Esta habilidad se caracteriza por valorar proposiciones,argumentos o formas de comportamiento. Ejemplo de esta habilidad setiene cuando se juzgan los argumentos presentados en una exposición, o siuna conclusión sigue con certeza las premisas planteadas, etc .

./ Explicación: Esta habilidad se refiere a saber argumentar una idea, plantearsu acuerdo o desacuerdo, manejar la lógica de la razón y utilizar evidenciasy razonamientos al demostrar procedimientos o instrumentos quecorroboren lo expuesto. Por ejemplo, cuando se mencionan los resultadosde una investigación, cuando se diseña una exhibición gráfica querepresente un tema tratado, entre otros .

./ Metacognición: Es la habilidad más importante del Pensamiento Crítico,porque le permite mejorar la actividad mental. Consiste en monitorearconscientemente las actividades cognitivas de uno mismo. De alguna formaes aplicar el pensamiento crítico a sí mismo. Permite la autorregulación delpensamiento, permite evaluar, confirmar, validar o corregir elrazonamiento propio.

4.2 DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PENSAMIENTO CREATIVO:

Capacidad para encontrar y proponer formas originales de actuación, superandolas rutas conocidas o los cánones preestablecidos.El pensamiento creativo es un proceso mediante el cual una persona se percata deun problema, una dificultad o una laguna del conocimiento para la cual no es capazde encpntrar solución aprendida o conocida, por lo tanto busca posibles solucionesplanteándose hipótesis, evalúa, prueba, modifica esa hipótesis y finalmentecomunica los resultados obtenidos. El pensamiento creativo involucra lassiguientes habilidades que se manifiestan al ponerlas en práctica:

./ Flexibilidad: Una de las características más importantes de la creatividad esla capacidad de ver un problema o una situación, o cualquier tarea porrealizar, desde diferentes puntos de vista; esto es, tener el hábito deanalizar cualquier asunto utilizando una gran variedad de categorías. 3

"00.•La flexibilidad implica la capacidad de tolerar lo ambiguo, lo contradictorio,lo múltiple. Implica igualmente receptividad a otros puntos de vista, unesfuerzo intencional por buscar relaciones, por alejarse de los puntos devista parcializados y excluyentes en el análisis de las situaciones .

./ Imaginación: El rasgo que usualmente se asocia más con lo creativo esaquello que es diferente, novedoso, que plantea una nueva relación querompe un esquema y por eso al comienzo causa sorpresa y, en algunos

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Uroya/i, INDECI

MUNICIPALIDAD PR.VINCIAL DEC.RONELP.RTILL.


casos, risa. Esta novedad es posible gracias a la imaginación que permiteabstraerse de lo real, generar imágenes vívidas acerca de cómo se deseatransformar la realidad .

./ Elaboración: Las ideas y en general 105proyectos creativos, usualmente sonel resultado de un largo proceso en el cual se requiere emplear altas dosisde energía y trabajo con el fin de darle un acabado adecuado a la idea oproducto creativo.

Se requiere tener la capacidad de diseñar el desarrollo de la idea planeandola ejecución o puesta en marcha. Conviene aclarar que si bien haymomentos en los que se debe olvidarse de las leyes, las restricciones y lasnormas para poder pensar con entera libertad, en otros momentos serequieren muchos ensayos, evaluaciones, modificaciones, los cualesimplican una n disciplina, juicio crítico y tolerancia a la frustración

.¡' Opacidad: Es la capacidad de generar un producto que involucre laposibilidad de ser recreado por parte del receptor. las metáforas sonexcelentes ejemplos de opacidad, pues obligan al individuo a seguir elrastro del pensamiento de quien la originó y a descubrir los diferentessignificados que encierra.

Se refiere a la riqueza de posibilidades interpretativas que pueden sugeriruna idea o pintura que no se limita a reproducir textualmente la realidad, ouna película cuya trama y final no son evidentes sino sorprendentes yevocadores de diferentes sentimientos, hipótesis y posibilidades .

.¡' Actividad Combinatoria: A lo largo de la vida las personas van acumulandouna cantidad de ideas, experiencias, sensaciones, imágenes e intuicionesque pueden relacionar y combinar de múltiples formas. Sin embargo, semantiene subutilizada toda esa información tan variada y no se aprovechapara combinarla y establecer nuevas síntesis.

la persona creativa utiliza toda esta información para establecer nuevaselaboraciones a partir de las transformaciones de la información disponible .

.¡' Fluidez: la persona creativa puede generar gran cantidad de ideas en cortotiempo: aunque esta característica aislada no garantiza la calidad de lasideas, si es un componente importante, pues en la medida que genera másy más ideas, se va alejando de lo ya conocido, de lo obvio y lo convencional.

Fijarse cuotas de ideas para enfrentar cualquier situación ayuda mucho aconvertir la fluidez en un nuevo hábito de pensamiento. No desistir hasta

DistrIbución: Plataforma Provincial de Defensa Civil.de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayaii, INDECI


haber logrado generar el número de ideas propuesto. Hacer de la lluvia deideas (generar la mayor cantidad de ideas sin ningún tipo de crítica) unamanera natural de enfrentar una situación nueva.

4.3 DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PENSAMIENTO RESOLUTIVO O RESOLUCIONDE PROBLEMAS:

Es la capacidad de análisis de los distintos factores que intervienen en un problemay formulación de diversas alternativas de solución.La solución de problemas debe ser entendida como la capacidad para enfrentarsehábilmente a las situaciones percibidas como difíciles o conflictivas.La importancia radica en el hecho de que, cuando se desarrollan habilidades, seactivan operaciones cognitivas complejas.Esto se logra cuando el estudiante analiza la información desde una ampliavariedad de fuentes, toma en cuenta todos los aspectos del tema, desarrolla elpensamiento divergente y hace juicios para encontrar respuestas alternativaspendientes, oportunas y elabora planes de acción realizables y efectivos.

Cuando los participantes resuelven diversas situaciones problemáticas, ponen enjuego sus capacidades y los conocimientos de los que disponen, pero cuando lasituación ofrece dificultades y los conocimientos se tornan insuficientes parasolucionarlos en la búsqueda de soluciones, se irán generando nuevosconocimientos y desarrollando las capacidades, enriqueciéndose aquellas que ya seposeen, por ello, la solución de problemas no sigue necesariamente un únicométodo preestablecido.

Cada problema propone al sujeto nuevos retos, ya que las propone al participantenuevos retos, ya que las soluciones conocidas no funcionan en una realidadconocida.

Entre las capacidades que se desarrollan se encuentran principalmente:

./ Relación, es la capacidad de asociar unos elementos con otros .

./ Interpretación, capacidad a través de la cual le da sentido a la informaciónque recibe, valiéndose de lo explícito y lo implícito .

./ Transferencia, capacidad que se emplea para extender o trasladar loconocido a lo desconocido, creando nuevos resultados. Esta capacidad detransferencia es necesaria en los problemas de analogías, metáforas,idiomas, inducción lógica, pensamiento hipotético y generalización de lainformación.

DIstribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel P?rtilio, Gobierno Regional de Ucayoli, iNDECJ

MUNICIPALIDAD PReVINCIAL DE CeReNELPORTILLe

,

SUB GERENCIA DE GESTION Del RIESGO DE DESASTRES

../ Establecimiento de relaciones causa-efecto, permite establecer relaciones,interpretar y predecir posibles soluciones, también implica establecerinferencias, juicios y la evaluación de los mismos

Teniendo en cuenta a la mayoría de los investigadores que han desarrollado teoríassobre este pensamiento, se puede establecer que ante una situación problemáticase sigan el siguiente proceso:

../ Abordaje del problema.-tdentificación del problema y utilización delconocimiento previo pertinente a la situación .

./ Definición del problema.-Comprensión del problema como se haplanteado, análisis y clasificación de la información en partes (problema aresolver, contexto o situación, condiciones y criterios de solución) .

./ Exploración del problema.-Descubrimiento del problema real y las ideasprincipales. Elaboración de hipótesis .

../ Planeamiento de la solución.-Delimitación de los sub-problemas, yestablecimiento de los pasos necesarios para hacerlo .

./ Ejecución del plan.-Aplicación del conocimiento previo y nuevo en lasolución del problema .

./ Evaluación de la situación.-Retroalimentación del proceso y valoración dela solución y de lo aprendido.

4.4 DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PENSAMIENTO EJECUTIVO O TOMA DEDECISIONES:

La intervención en la realidad pasa necesariamente por una serie de alternativas,de posibilidades. Decidirse por una de ellas requiere sopesar las ventajas ydesventajas de varias opciones, esta elección es lo que se conoce comoPensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.

Este pensamiento está vinculado al Pensamiento Crítico, Creativo y de Resoluciónde Problemas. Se requiere Pensamiento Crítico para evaluar y detectar unproblema o una situación que requiere tomar una decisión, el PensamientoCreativo para analizarlo y sintetizarlo y las capacidades del Pensamiento Resolutivopara resolver un problema, para encontrar alternativas.

la toma de decisiones significa optar por la mejor alternativa, a través de laindagación y la investigación. Se caracteriza por tener una:

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil!!-eCoronel Portillo, Gobierno Regional de Ucoyali, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVIN.AL DEC.R.NELP.RTILL.


./ Visión prospectiva .

./ Actuación autónoma .

./' Discriminación selectiva .

./ Actuación asertiva

Desarrolla principalmente las siguientes capacidades:

Anticipación, imaginación, intuición, discrepancia, elección, reflexión, análisis,jerarquización, juicio, enjuiciamiento, utilización, aplicación, evaluación. Estepensamiento involucra el siguiente proceso:

.¡' Elegir alternativas posibles. la identificación de las alternativas posibles esclave en esta etapa, debe aplicarse el pensamiento crítico y creativo paralistar alternativas alcanzables .

./ Reunir la información necesaria acerca de la decisión. Requiere permitirque el participante en principio reconozca cuáles son las motivacionesrelacionadas con esta decisión. Lo cual puede depender de valorespersonales, influencia de amigos u otros factores del entorno .

./ Listar las ventajas y desventajas de cada elección. Involucrar plantearsealternativas de solución y enumerar las ventajas y desventajas de cadaalternativa .

./ Tomar la decisión y listar las razones de la elección. Debe seleccionarse unade las alternativas listadas, y luego enumerar las razones que pesaron másen una elección y bienestar de la comunidad.

4.S ACTIVIDADES SUGERIDAS A DESARROLLAR EN SESIONES DE APRENDIZAJE:

./ Guías de reflexión o interrogación. Es la elaboración de preguntas queorientan la discusión de los participantes y los inducen a llegar aconclusiones. Fomentan las capacidades de análisis, síntesis y elPensamiento Crítico .

./ Preguntas clarificadoras. Al finalizar un determinado contenido en la sesiónde aprendizaje, los participantes, deben plantear por escrito todas laspreguntas que tengan al respecto. Luego intercambian las preguntas entreellos, para resolverlas entre ellos o pueden hacerlas llegar al docente.Fomenta la capacidad de análisis, síntesis y el pensamiento Crítico yCreativo.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucaya/l, INDECI

MUNI.PALlDAD PROVINCIAL DECeRONELpeRTILLO


,,/ ¿Qué hubiera pasado si...? A partir de la explicación de un fenómeno y suscausas, [os participantes deben conjeturar que pudo haber concurrido bajosituaciones diferentes. Requiere que el docente especifique diferentessituaciones: ¿Qué hubiera pasado si en vez de ...? ¿Qué podría ocurrir? ..Fomenta la capacidad de análisis, de síntesis y el Pensamientos Crítico yCreativo .

./ Cuchicheo. Ante una pregunta los participantes se dividen en parejas,dialogan en voz baja sobre el tema planteado, hasta que cada pareja llega aun acuerdo. Fomentando la capacidad de análisis, de síntesis, decomunicación y el Pensamiento Resolutivo .

./ Comisiones. Se plantea un problema complejo y los participantes formancomisiones para discutir y analizar los aspectos de este. Luego cadacomisión expone sus conclusiones y estas se discuten en pleno. Fomenta lacapacidad de análisis, de síntesis, de comunicación y el PensamientoResolutivo y Ejecutivo .

.¡' Lectura de artículos. Requiere que el docente presente diferentes artículosa los participantes sobre un tema para profundizar el contenido del mismo,mediante diálogos, discusiones, comentarios, entre otros.

Se puede realizar como actividad previa al desarrollar de un contenido, eneste caso se dejar tareas como esquemas, mapas mentales, para asegurarsede la lectura por parte de los participantes. Fomenta las capacidades deanálisis, síntesis, inducción, deducción, comunicación y el PensamientoCrítico .

.¡' Debate. Se presenta un tema determinado y los participantes expresan susopiniones al respecto, agrupándose de acuerdo a posiciones comunes.Posteriormente, los participantes cambian de argumentos y defienden laposición contraria. Fomenta habilidades sociales como: tolerancia, respetomutuo, asertividad, flexibilidad; capacidad de análisis y el PensamientoCrítico y Resolutivo .

.¡' Testimonios. Se invita a personas que hayan tenido experiencia en el temaque se está desarrollando para que la comparta con los participantes.Fomenta la capacidad de análisis y el Pensamiento Crítico y Resolutivo .

.¡' Invitación a expertos. Luego de desarrollar un determinado tema, se invitaa un experto en la materia, para que profundice sobre el mismo y losparticipantes puedan formular preguntas. Fomenta la capacidad de análisisy el Pensamiento Crítico y Resolutivo.

DistrIbución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portilla, Gobierno Regional de Ucayali, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DECeReNELpeRTILlO


./ Proyección de video. Transmitir información a través de un video, paragenerar disposición de los participantes sobre el tema. Fomenta lacapacidad de análisis. Inducción, deducción y el Pensamiento Crítico .

./ Trabajo de Campo. Aplicación de los aprendizajes logrados en la realidad.Fomenta el Pensamiento Crítico, Creativo, Resolutivo y Ejecutivo .

./ Experimentación. Frente a un determinado tema o problema, losparticipantes deben formular hipótesis y ponerlas a prueba a través desimulaciones o trabajo de campo. Fomenta la capacidad inductiva-deductiva; analítica-sintética y el Pensamiento Crítico .

./ Provocación. El docente al iniciar la sesión de aprendizaje asume unaposición extrema frente a un aspecto de la realidad y la defiende. Losparticipantes deben rebatir la posición del docente. Fomenta elpensamiento Creativo y Crítico

V. EVALUACION DEAPRENDIZAJE

Laevaluación atraviesa toda actividad de aprendizaje, reconoce o verifica el desarrollode capacidades, habilidades, destrezas, valores y adquisición de conocimientos en losparticipantes. En ese sentido permite a los capacitadores hacer los reajustes al inicio,durante y al término de un tema, Módulo o de toda la actividad de EducaciónComunitaria.

La evaluación le permite a los Facilitadores, propiciar la recuperación o fortalecer lossaberes en los participantes. La formulación de indicadores de evaluación de losaprendizajes permitirá elaborar las siguientes evaluaciones

./ Evaluación de entrada. Está orientada a recoger los saberes previos de losparticipantes e identificar el nivel de conocimientos que poseen.

./ Evaluación de proceso. Estáorientada a identificar las dificultades y aciertos enel aprendizaje de los participantes y para determinar el avance de losaprendizajes previstos, de esta manera aplicar nuevas estrategias deaprendizaje que coadyuven a superar las dificultades presentadas .

./ Evaluación de salida. Está orientada a comprobar si los participantes han ~logrado tos aprendizajes previstos al final de un determinado proceso, así como ~identifica las dificultades de aprendizaje, presentadas durante todo el proceso ~

DIstribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Partilla, Gobierno Regional de Ucoya/i, INDECI


VI. DISEÑO CURRICULAR EN EDUCACION COMUNITARIA DE LA

PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO

El PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016,constituye un documento que enmarca las entidades involucrada en Gestión de Riesgode Desastres y resume los aprendizajes necesarios y previstos. Da unidad y atiende almismo tiempo a la diversidad de los miembros de la comunidad, considerandoprincipalmente la realidad fenomenológica de la región, la identificación del peligro, elanálisis de la vulnerabilidad, la estimación del riesgo y la recurrencia de determinadoseventos que causan emergencias y desastres,

PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016,asume los objetivos del Marco de Acción de Hyogo que buscan el aumento de laresiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres; así como los principios yfines orientadores de la Educación como son: ética, equidad, inclusión, calidad,democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovación.

El PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016,está sustentado sobre la base de fundamentos que explicitan el qué, el para qué ycómo generar aprendizajes significativos vinculados a la Gestión de Riesgo deDesastres. Propone capacidades, habilidades, destrezas, conocImientos, valores yactitudes a lograr debidamente articulados y que se evidencian en el saber actuar de lacomunidad.

El PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016,ha sido elaborado teniendo en cuenta el Plan Nacional de Educación Comunitaria porlo que busca lograr:

./ Una comunidad crítica comprometida y consciente de sus derechos y deberesfundamentales en contextos referidos a la Gestión de Riesgo de Desastres .

./ Una comunidad que establece vínculos entre la reducción del riesgo, eldesarrollo y el medio ambiente .

./ Una comunidad consciente de los peligros a los que se encuentra expuesta,para orientar los procesos que permitan minimizar las vulnerabilidades y losriesgos.

El PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO 2016

es:

./ Heterogéneo porque atiende a poblaciones de diversas edades de acuerdo asus necesidades, características geográficas, socio-culturales y fenómenosrecurrentes existentes en nuestra región.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucaya/i, INDECI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEC.R.NELP.RT.ILL.


./ Flexible porque se adecua a las características especificas de las personas, desus grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y fenomenológicos .

./ Significativo porque se define y organiza en función del desarrollo deaprendizajes orientados a mejorar la calidad de vida de las personas, y porende de su comunidad .

./ Participativo porque compromete la intervención y participación de diferentesintegrantes, en la eficiente y oportuna Gestión del Riesgo de Desastres .

./ Multidisciplinario porque considera la articulación de diversos saberes yfuentes del conocimiento humano para educar y preparar a la población,planificar y ejecutar acciones de prevención, preparación así como incrementarsu capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.

6.1 OBJETIVOS:

./ Educar a los miembros de una comunidad para que en base al desarrollo decapacidades, habilidades, actitudes y valores relacionados con la Gestióndel Riesgo de Desastres, asuman libremente u nivel de participación,compromiso y responsabilidad en la organización social, orientándose alinterés común y al desarrollo sostenible .

./ Promover y coordinar la participación interinstitucional para desarrollar unaplanificación conjunta que propicie el desarrollo sostenible del paísminimizando el efecto de los desastres

6.2 CAPACITACIONES A REALIZAR:

6.2.1 LINEAMIENTOS BASICOS EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES:

Está dirigido a:

./ Población de los Distritos de Callería, Manantay, Yarinacocha, CampoVerde, Nueva Requena, Masisea e Iparia .

./ Efectivos de Serenazgo, Policía Municipal e Inspectores de Tránsito de laMunicipalidad Provincial de Coronel Portillo .

./ Miembros de Instituciones Públicas y Privadas.

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos a la Gestión del Riesgo de Desastres en la provincia de CoronelPortillo, para que de esta manera las personas capacitadas puedan cumplireficaz y eficientemente las funciones y responsabilidades que le competencomo integrantes del SINAGERD.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portilla, Gobierno Regionol de UcayaJi, INDECI

•.o".'(""'''''~111.",, ., ¡

•MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COR.NEl

P.RTlll.SUB GERENCIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

MOOULO TEMÁTICO

Ley W 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo deDesastres y su Reglamento.

- Componentes.- Procesos.- Funciones.- Plataforma de Defensa Civil- Grupo de Trabajo para la GRO- Niveles de Atención de Emergencias

Fenomenología de la Provincia de Coronel PortilloGrupos de Trabajo para la gestión del Riesgo de Desastres

Plataformas de Defensa CivilOficinas de Defensa CivilPrograma de Ciudades Sostenibles (peS)

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de SalidaAsistencia al 100%.Nota mínima aprobatoria: 14

Certificación.-La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que aprobaron dicho curso.

6,2.2 EVALUACION DE DAÑOS Y ANALlSIS DE NECESIDADES:

Está dirigido a:

./ Jefes de Oficina de Defensa Civil de los Distritos de Callería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia, FuerzasArmadas, Sectores y personal técnico autorizado.

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos a la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades comoinstrumento donde se tiene el registro cuantitativo y cualitativo de los dañosproducidos por un evento o emergencia así como las necesidades a adoptar enel proceso de respuesta, rehabi,litación y reconstrucción.

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civii de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayali, INDECI

MUNICIPALIDAD PReVINCIAl DECeReNElpeRTlllO" .


MODULO TEMÁTICO DIA 01lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresFenomenología del TerritorioEvaluación de Daños y Análisis de Necesidades - DefinicionesTipos de Evaluación de Daños y Análisis de NecesidadesFormato N"Ol: Evaluación de DañosFormato N° 02: Análisis de Necesidades

MODULO TEMÁTICO DIA 02Instructivo para el llenado de Formatos 01 y 02 EDANElaboración de Trabajos Grupales llenados de Formatos 01 y 02Exposición de los Trabajos señaladosConclusiones y Recomendaciones

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de SalidaAsistencia al 100%.Nota mí'.lima aprobatoria: 14

Certificación.-la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que aprobaron dicho curso.

6.2.3 MANEJO DECENTRO DEOPERACIONESDE EMERGENCIA (COE):

Está dirigido a:

v" Jefes de Oficina de Defensa Civil de los Distritos de Callería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e lparia, FuerzasArmadas, Sectores y personal técnico autorizado

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos al Manejo de los Centro de Operaciones de Emergencia comoorganismo responsable de la administración de información en tiempo realpara la toma de decisiones en beneficio de una población determinada.

Distribución: Plataforma Provinciol de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayali, INOECI

21

MUNICIPALIDAD PReVINCIAl DECOReNELpeRTlllO


MODULO TEMÁTICO OlA 01

Lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de Desastres

Fenomenología del TerritorioCentro de Operaciones de Emergencia - Marco General

Módulos de Centro de Operaciones de Emergencia

Protocolos de los Centros de Operaciones de EmergenciaSistema de Información para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD)

MODULO TEMÁTICO OlA 02

Ingreso de Emergencias en el SINPADSimulación de Emergencias y aplicación de Protocolos

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos Grupales

Evaluación de Salida.Asistencia al 100%Nota mínima aprobatoria: 14

Certificación.-la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que aprobaron dicho curso.

6.2.4 PRIMEROS AUXILIOS:

Está dirigido a:

./ Población y estudiantes de los niveles primario y secundario de lasInstituciones Educativas de los Distritos de Calleria, Manantay yYarinacocha

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos a primeros auxilios y acciones inmediatas de respuesta para lasociedad civil en caso de emergencias. Dichos Talleres se llevarán a cabo graciasal convenio firmado entre la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo y laONG Pompiers Entraide Internationale.

WEl PORTILLO

22

DistribucIón: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayali, INDECI

MUNICIPALIDAD PReVINCIAL DE CORONELPORTILLe


MODULO TEMÁTICO DIA 01- 05Primeros Auxilios:

DefinicionesTipos de Primeros Auxilios.Acciones a realizar durante una emergencia.Ejercicios Prácticos.

Certificación.-La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que asistieron a dicho curso.

6.2.5 MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS:

Está dirigido a:

,/ Jefes de Oficina de Defensa Civil de los Distritos de Callería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia, FuerzasArmadas, Sectores y personal técnico autorizado, así como sociedad civilde dichos distritos.

Objetivo.-Proporcionar lineamientos metodológicos y herramientas conceptuales para laelaboración de Mapas Comunitario de Riesgos, respecto a los significados depeligro, vulnerabilidad, riesgo, recursos, entre otros. Proporcionandoinstrumentos para recolectar y organizar la información necesaria para laelaboración de los mapas comunitarios de riesgos

MODULO TEMÁTICO OlA 01lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresFenomenología del TerritorioMapa Comunitario de Riesgos - GeneralidadesDefiniciones:

- Peligro.- Vulnerabilidad.- Riesgo.- Recursos y Herramientas.

----------_.T¡c~Eñ.Carlos A. mos BurlalesSUB lNlf fl( GFS ..,•• OEL"Ilseo

tE(.t~~:¡lU~

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civi~de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayoli, INDECI

11 PORTIllO

MUNICIPALIDAD PR.VINCIAL DE C.RONELP.RTILL.


Trabajo Grupal.Identificación de Peligros.Análisis de la Vulnerabilidad.Determinación del Riesgo.Identificación de Recursos y Herramientas

MODULO TEMÁTICO OlA 02Elaboración del Mapa Comunitario de Riesgos:

- Formato 01: Recojo de Información.- Formato 02: Identificación de Peligros, Análisis de la

Vulnerabilidad, Necesidades Inmediatas a identificar.- Formato 03: Recursos con los que se cuenta.- Formato 04: Conociendo nuestra comunidad.

Elaboración del Mapa Comunitario de Riesgos:- Plantilla de Símbolos: Peligros.- Plantilla de Símbolos: Vulnerabilidades.- Plantilla de Símbolos: Recursos.

Elaboración del Mapa Comunitario de Riesgos de acuerdo a formatos yPlantilla de Símbolos.Compromisos y Plan de Acción

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de SalidaAsistencia al 100%Nota mínima aprobatoria: 14


6.2.6 SISTEMA DE ALERTATEMPRANA:

Está dirigido a:

./ Jefes de Oficina de Defensa Civil de los Distritos de Calle ría, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia, FuerzasArmadas, Sectores y personal técnico autorizado, así como sociedad civilde dichos distritos.

T¡~~E~rCarl;s A. mas BardalesSUB G~ flOTE rn: (;E')ll()1I OH RIESGO

tE OfSl.t'RES

24Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayoli, INDECI



Objetivo.-Proporcionar lineamientos metodológicos y herramientas conceptuales para laimplementación de los Sistemas de Alerta Temprana en el ámbito de unacomunidad.

MODULO TEMÁTICO DIA 01Lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresFenomenología del TerritorioPrograma Ciudades SosteniblesSistema de Alerta Temprana - Generalidades.Sistema de Alerta Temprana ¥ Lineamientos.Instituciones Técnico Científicas

MODULO TEMÁTICO OlA 02Sistema de Alerta Temprana:

- Componente 01: Conocimiento de 105 Riesgos.- Componente 02: Seguimiento y Alerta- Componente 03: Difusión y Comunicación.- Componente 04: Capacidad de Respuesta

Trabajo Grupal: Elaboración de un Sistema de Alerta TempranaPresentación de Trabajos y Plenaria.Conclusiones y Recomendaciones

Evaluación ••Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de Salida.Asistencia al 100%Nota mínima aprobatoria: 14

Certificación .•La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que aprobaron dicho curso.

6.2.7 PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA:

Está dirigido a:

./ Población de los sectores rurales de los Distritos de Caliería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia

,------------------------,1, 251Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucoyafl, INDfCI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CeReNEL,

PORTILLeSUB GERENCIA DE GESTION DEl RIESGO DE DESASTRES

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos a la elaboración de los Planes Familiares de Emergencia anteun evento o fenómeno en particular.

MODULO TEMÁTICO DIA 01Lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresFenomenología del TerritorioPrograma de Ciudades SosteniblesPlan Familiar de Emergencia:

- Definición.- Características- Identificación de Peligros.- Identificación de Zonas Seguras y Rutas de Evacuación

Mochila de Emergencia y Caja de Reserva

MODULO TEMÁTICO DIA 02Trabajo Grupal: Elaboración del Plan Familiar de Emergencia por un fenómenoen particular.Elaboración de Mapas de Zonas Seguras y Rutas de EvacuaciónElaboración del Directorio de EmergenciaPresentación de Trabajos GrupalesConclusiones y Recomendaciones

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de Salida.Asistencia al 100%Nota mínima aprobatoria: 14


6,2,8 FORMACION DEVOLUNTARIADO EN EMERGENCIA V REHABILlTACION:

Está dirigido a:

.-------------1 261Distribución: Plata/orma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayofi, INDECI


.¡' Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres, Plataforma deDefensa Civil y Población de los Distritos de Callería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos a la conformación de Voluntarios en Emergencia yRehabilitación General y Especializado.

Requisitos.-./' Gozar de buena salud física y mental../ No contar con antecedentes penales y policiales.

MODULO TEMÁTICO DIA 01Marco Legal del Voluntariadolineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresEvaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN)Manejo de Centro de Operaciones de Emergencia

MODULO TEMÁTICO OlA 02Primeros AuxiliosAtención Pre HospitalariaSalud Mental.Promoción de la Salud.

MODULO TEMÁTICO DIA 03Práctica Contra IncendiosGestión e Instalación de Albergues TemporalesConformación y Tipo de Brigadas.Sistema de Alerta TempranaManejo de Equipos de Comunicaciones

MODULO TEMÁTICO DIA 04Realización de Simulacros y Simulaciones ante una emergencia definidaConclusiones y recomendacionesClausura del Taller

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de Módulos Temáticos.

DIstribución: Plataforma Provincial de Defensa Civii de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucoyalí, INDECI

. .MUNI.PALlDAD PReVIN.Al DECeReNEl

peRTlllOSUB GERENCIA DE GESTION DEl RIESGO DE DESASTRES

Asistencia al 100%.Nota mínima aprobatoria: 14

Nota.-

Se realizarán coordinaciones con INDECI Ucayali, Dirección Regional de Salud,Dirección Regional de Educación, Fuerzas Armadas e Instituciones Públicas yPrivadas para la realización del Taller.

Certificación.-La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo certificará a losparticipantes que aprobaron dicho curso asimismo reconocerá a losparticipantes como voluntarios en Emergencia y Rehabilitación Generaly Especializado mediante Resolución de Alcaldía.

6.2.9 SISTEMA DE INFORMACION NACIONAL PARA LA RESPUESTA YREHABILlTACION (SINPAD):

Está dirigido a:

./ Jefes de Oficina de Defensa Civil de los Distritos de Callería, Manantay,Yarinacocha, Campo Verde, Nueva Requena, Masisea e Iparia

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos al uso y manejo del Sistema Nacional de Información para laRespuesta y Rehabilitación (StNPAD)

MODULO TEMÁTICO OlA 01Lineamientos Básicos en Gestión del Riesgo de DesastresFenomenología del TerritorioSistema Nacional de Información para la Respuesta y Rehabilitación (StNPAD):

- Definición.- Características- Generalidades.

Ingreso de Emergencias:- Información Preliminar.- Registro de localidades.- Evaluación de Daños.- Requerimiento de Atención.- Ayuda Humanitaria.- Acciones Realizadas.

,---------------------,1 281Distribución: Platafarma Provincial de Defensa Civil de Caronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayafi, INDECi


SINPAD:- Monitoreo de Emergencias.- Visor SINPAD.- Emergencias y Cuadros Estadísticos

Trabajo Grupal:- Elaboración de Registro 51NPADy presentación.

Presentación de TrabajosConclusiones y Recomendaciones.

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de SalidaAsistencia al 100%.Nota mínima aprobatoria: 14


6.2.10 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DEDESASTRES(SIGRID)

Está dirigido a:

.¡' Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de losDistritos de la Provincia de Coronel Portillo.

Objetivo.-Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes yvalores referidos al uso y manejo del Sistema de Información Nacional para laGestión del Riesgo de Desastres (SIGR1D) a través del Centro Nacional deEstimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)comosistema de información en línea cuyo objetivo es brindar informaciónGeoespacial y registros administrativos referidos al riesgo de desastres asícomo herramientas y/o funcionalidades que permitan a los usuarios, acceder,consultar, analizar, monitorear, procesar, modelos así como cargar y descargarinformación relacionada a la Gestión del Riesgo de Desastres.

Metodología.-o/ Se llevará a cabo un taller teórico práctico de 16 horas lectivas.o/ Se coordinará con el Centro Nacional de Estimación, Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED),quienes aportarán con

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucoyali, INDECJ

MUNICIPALIDAD PReVINCIAL DE CeReNELpeRTILLO

SUB GERENCIA DE GESTlON DEl RIESGO DE DESASTRES

el traslado de especialistas a la dudad de Pucallpa quienes dirigirán elcurso así como la programación y metodología de la realización delTaller.

./ La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo asumirá los gastos dematerial logístico así como refrigerios y almuerzos para la realización deltaller.

Evaluación.-Evaluación de Entrada.Presentación de Trabajos GrupalesEvaluación de SalidaAsistencia al 100%Nota mínima aprobatoria: 14


VII. RELACION DE CAPACITADORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE CORONEL PORTILLO:

N" NOMBRE DEL CAPACITADOR CARGO

01 Carlos Alberto Ramos Bardales Sub Gerente de Gestión delRiesgo de DesastresJefe CDEPCoronel Portillo

02 Ivo Norman Agüero Paredes - Capacitador Regional enGestión Reactiva del Riesgode Desastres

03 Néstor Raúl Mozombite Armas Especialista EDAN MPCP

Nota: De ser necesario, se solicitará el apoyo con capacitadores a INDECI Ucayali,Dirección Regional de Salud, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,Dirección Regional de Educación, Cruz Roja Peruana, Fuerzas Armadas y GobiernoRegional para los temas que se requieran en las capacitaciones señaladas en elpresente plan.

VIII. RECURSOSY PRESUPUESTO:

RECURSOS FINANCIEROS:

Presupuesto designado a la Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres de laMunicipalidad Provincial de Coronel Portillo, establecidas dentro del Programa

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civii de Coronel Partilla, Gobierno Regianal de Ucayali. INDECI



Presupuestal 068 - Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias porDesastres.

MATERIALES Y EQUIPOS LOGISTICOS:

La Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial deCoronel Portillo cuenta con algunos materiales y equipos que sirven como medio paralas acciones de difusión con materiales como: trípticos, impresiones de revistas,afiches, banners, y todo tipo de propaganda que ayudan a difundir la doctrina deGestión del Riesgo de Desastres para contribuir con mayor eficiencia a desarrollar unacultura de prevención en la Provincia de Coronel Portillo

La Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial deCoronel Portillo cuenta con el siguiente equipamiento:

.¡' 01 Laptop

./ 01 Proyector Multimedia (de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y TransporteUrbano)

./ 01 Retroproyector (E eran) (de Imagen Institucional)

./ 02 Impresora Multifuncional

./ 02 Módulos para computadora con silla

./ 01 Mesa de Trabajo para reuniones y capacitaciones

./ 01 Sala de Reuniones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y TransporteUrbano

./ 01 Sala de Reuniones - Sala de Actos de la Municipalidad Provincial de CoronelPortillo .

./ 01 Sala de Conferencias - Teatro Municipal.

./ 01 Sala de Conferencias - Biblioteca Municipal.

./ Útiles de oficina

PRESUPUESTO A REQUERIR POR CAPACITACION:

N" CAPACITACIONES A REALIZAR COSTO (SI.) -REFERENCIAL

01 LINEAMIENTOS BASICOS EN GESTION DEL 51. 1,250.00RIESGO DE DESASTRES

02 EVALUACION DE DAÑOS Y ANALlSIS DE SI. 2,500.00NECESIDADES

03 MANEJO DE CENTRO DE OPERACIONES DE SI. 2,500.00EMERGENCIA (COE)

04 PRIMEROS AUXILIOS SI. 2,500.0005 MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS SI. 2,500.00

Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civii de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayall~ iNDECI


06 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA sI. 2,500.00

07 PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA 5/. 2,500.00

08 FORMACION DE VOLUNTARIOS EN SI. 5,000.00EMERGENCIA Y REHABllITACION

09 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA 5/. 1,250.00LA RESPUESTA Y REHABllITACION (sINPAD)

10 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA 5/. 2,500.00

LA GEsTION DEL RIESGO DE DESASTRES

(SIGRID)

IX. MONITOREO y EVALUACION DEL PLAN:

El Monitoreo es el seguimiento sistemático y periódico de la ejecución del PLAN DEEDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTillO 2016 paraverificar el avance en la ejecución de la Meta Física (eficacia), la adecuada utilizaciónde recursos para lograr dicho avance (eficiencia) y la consecución de los objetivosplanteados durante el proceso de ejecución (efectividad), con el fin de detectar,oportunamente, deficiencias, obstáculos vio necesidades de ajuste.

El monitoreo se debe constituir no sólo como un instrumento de controladministrativo (control de actividades, metas y presupuesto), sino como unaherramienta de gestión que permita tomar decisiones estratégicas sobre la base de unanálisis del entorno V observación del avance vIo cumplimiento de los objetivos;propuestos en PLAN DE EDUCACION COMUNITARIA DE LA PROVINCIA DE CORONEL

PORTillO 2016.

Para ejecutar adecuadamente dicho proceso, se sugiere a continuación el siguienteprocedimiento:

./ Conformar un equipo de trabajo para el seguimiento del Plan.

./ Elaborar el Plan de Monitoreo para el año: incluye la matriz de monitoreo yEvaluación .

./ Levantar y analizar la información .

./ Elaborar el Informe de monitoreo correspondiente

Finalmente, El informe de evaluación debe considerar los siguientes aspectos:

- Contexto del Plan y de los Programas Curriculares diversificados.- Avance de la Ejecución de Metas Física y Financieras.- Logros obtenidos.- Enumeración de problemas presentados.- Determinación de medidas correctivas.- Conclusiones V Recomendaciones.

PORTILLO

DistrIbución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portllio, Gobierna Regional de Ucoyoli, INDECI


x. RECOMENDACIONES

.¡' El presente Plan será presentado al Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgode Desastres de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo para su revisión .

.¡' El presente Plan debe ser aprobado mediante normativa municipal firmada porla mayor autoridad funcional en materia de Gestión del Riesgo de Desastres dela Municipalidad Provincial de coronel Portillo .

.¡' El Presente Plan debe ser remitido al Gobierno Regional de Ucayali, INDECIUcayali para conocimiento y fines que estimen pertinentes .

./ El Presente Plan será presentado oficialmente a la Plataforma de Defensa Civilde la Provincia de Coronel Portillo

./ El Presente Plan debe ser publicado en formato digital en la web institucionalde la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo .

./ Se elaborará un cronograma de capacitaciones para el período 2016 el mismoque debe ser validado por los miembros de la Plataforma de Defensa Civil de laProvincia de Coronel Portillo en reuniones de toma de decisiones.

,--------------1 331Distribución: Plataforma Provincial de Defensa Civil de Coronel Portillo, Gobierno Regional de Ucayall, INDECI

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,lo deseado socialmente. - municportillo.gob.pe · capacidades que fomentan el pensamiento critico,...

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