辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 1

辽宁省政府采购项目货物类公开招标文件

招标项目名称：警务信息综合应用平台建设

招标文件编号：LNZC2015-0243

编制文件单位：辽宁省政府采购中心

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 2

目 录 招标公告 第一章 招标项目基本内容及要求 第二章 投标文件内容及格式 第三章 评标方法 附 件：1.投标人须知

2.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书3.政府采购合同条款4.政府采购合同格式

说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 3

第一章 招标项目基本内容及要求序号 项 目 内 容

1 项目概述

“警务信息综合应用平台”是《全国公安装备建设“十二五”规划》重点建设项目之一，是实现公安业务协作、信息综合利用的关键项目。通过建设应用警综平台，进一步提高公安基础信息的鲜活度和准确性，进一步提升数据整合共享程度和整体应用效能，进一步促进公安各类业务信息资源的综合应用，有效提高公安机关核心战斗力。

平台分为省、市两级建设，本项目为省级警综平台部分，侧重于省级层面的综合考核、综合研判、综合办公、统计分析等综合应用，通过省级服务总线实现与市级警综平台的业务协同，通过服务总线与省级应用系统实现业务协同和数据应用。

2 合格投标人的资格条件 详见招标公告

3领取招标文件的时间及方式 详见招标公告

4

递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点

详见招标公告

5 现场踏勘

本项目组织标前答疑会，具体事宜如下：时 间：2015 年 8 月 21 日 上午 09:30 开始（其他时间不接待）。地 点：辽宁省公安厅科技信息化总队（指挥中心大楼 407）。联 系 人：马也联系电话：15504007805投标人参加现场踏勘时携带已加盖公章的本采购文件第二章格式 8 中 “投标人参与现场踏勘确认函”。并将加盖采购单位公章的确认函回执编制在投标文件正本中，否则投标文件无效。

6 现场演示

本项目需要现场演示，每家投标单位演示不超过 15 分钟，现场演示设备需自行携带。需要演示讲解的内容包括但不限于以下内容：1.对项目理解，数据现状、应用现状及问题分析。2.架构设计及功能实现介绍。3.关键点（数据转换、业务协同、灵活定制等）应对策略。

7分包产品要求及投标保证金 详见包详细信息表

8 评标委员会人数 共 7 人,其中采购单位代表 2 人,其余为技术、经济类专家9 投标文件份数 与评标委员会人数相同,其中正本 1份,其余为副本

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 4

10 资格后审 由采购中心和采购单位，根据项目具体情况确定资格后审具体事宜11 代理服务费 本项目不收取代理服务费12 询问和质疑 详见投标人须知 38.询问和质疑。

采购中心质疑经办人：姜兰池 电话：2344777113 采购单位名称: 辽宁省公安厅

地 址: 沈阳市皇姑区岐山中路 2 号联系人（质疑经办人）:马也电 话:15504007805

包号 分包产品名称 最 高 限 价（元）

投 标 保 证 金（元） 评标方法 价格打分方法

1 警务信息综合应用平台 14765000.00 100000.00 综合评分法 1低价优先法

0说明：1．超过每包最高限价的投标文件为无效投标文件。2．收到投标保证金的截止时间：投标截止时间前 1个工作日的下午 3:00。3.在递交投标文件时，供应商须出示已缴纳保证金的有效凭证。4．收取投标保证金的方式银行汇款信息：单位名称：辽宁省政府采购中心开户银行：盛京银行沈阳市泰山支行账 号：0382010141900018118000002（保证金）现金交纳信息：投标供应商在沈阳市市内的任何一家盛京银行网点都可以交纳投标保证金【注：存款人要将参加投标的单位名称写在银行交款单的左上角】，投标供应商凭银行开具的交款单，到辽宁省政府采购中心财务室（512）开取收据。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 5

第二章 投标文件内容及格式项 目 项目及审核内容 格式 装订顺序

投标文件的外封面、封口、封皮及目录

投标文件的外封面及封口 1 1-1

投标文件的封皮 2 1-2

投标文件的目录 3 1-3

资格性证明材料（本栏所列内容为采购项目的初审条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）

序号 资格性证明材料 所属包号 格式 装订顺序1 投标人法人营业执照副本（复印件) 全部 0

2

2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书 全部 04

3 开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证（复印件） 全部 0

4 投标人须具备计算机系统集成壹级以上（含壹级）资质证书（提供证书复印件）。 全部 0

5 投标人须具有《软件企业认定证书》（提供证书复印件）。 全部 0

符合性证明材料（本栏所列内容为采购项目的初审条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）

序号 符合性证明材料 所属包号 格式 装订顺序1 投标函 全部 05

3

2 开标一览表及附表 全部 063 项目要求及投标响应表 全部 07

4 项目建设方案(总体设计方案、需求设计分析、项目实施方案、架构设计方案、安全体系建设方案和培训计划等)。 全部 0

5 投标产品的技术资料（产品说明书、产品样本或彩页、技术白皮书、功能测试报告等技术资料之一，正本中提供原件，并加盖公章） 全部 0

其它材料

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 6

序号 其他材料 所属包号 格式 装订顺序1 招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中

各项要求的其它资料（综合评分法） 全部 0 4

重要提示：1. 投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须提供该材料的

复印件。 2．投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进 行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。投标人在装 订投标文件时,应严格按照本表中“投标文件装订顺序”进行装订。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 7

格式 1

投标文件外封面、封口格式封面格式：收件人：

投标文件（正本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

投标文件（副本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

开标一览表所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：投标人名称（公章）：

封口格式：——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 8

格式 2

辽宁省政府采购项目投 标 文 件

招标项目名称：警务信息综合应用平台建设

招标项目编号：LNZC2015-0243

投标人名称 ：

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 9

格式 3

投标文件目录一、资格性证明材料

1.1 投标人法人营业执照副本……………………………所在页码1.2法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书…所在页码1.3依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证…………所在页码1.4没有重大违法记录的声明……………………………所在页码……二、符合性证明材料2.1 投标函…………………………………………………所在页码2.2 开标一览表及附表……………………………………所在页码2.3 项目要求及投标文件响应……………………………所在页码……三、其它材料

……

我单位的投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。

投标人名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权代表人：( 签字 ；字迹应工整、清晰 )

签署日期： 年 月 日

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 10

格式 4-1

法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标的，出具此证明书）

法定代表人姓名 在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我 公司全称 的法定代表人。现就参加 采购代理机构名称 组织的采购项目 采购项目名称 （项目编号）的投标签署投标文件。

特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证

复印件※）

公 司 名 称：（加盖公章）年 月 日

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 11

格式 4-2 法定代表人授权委托书（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）

委托单位名称：法定代表人： 签字： 身份证号码： 住所地：受委托人： 签字： 身份证号码：工作单位： 住所地：联系方式：办公电话____________ 手机_____________

现委托 受委托人 为本公司的合法代理人，参加你中心组织的招标活动。委托代理权限如下：代为参加并签署 采购项目名称

（项目编号 ）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为。

本授权于 年 月 日签字生效，无转委托，特此声明。（※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※）

委托单位名称： 年 月 日

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 12

格式 4-3

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明辽宁省政府采购中心：我单位参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，特

此声明。

投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： ( 签字 ) 日期： 年 月 日

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 13

格式 5

投标函辽宁省政府采购中心：

投标人名称 授权 投标人代表姓名、职务为我方代表，参加你单位组织的招标项目名称（项目编号 ) 的有关活动，并对此招标项目进行投标。

为此，我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价、投标保证金：

包号 投标价 投标保证金（人民币元）

详见开标一览表

……

一、我方同意在招标文件中规定的开标日起 90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以被你单位没收。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标我方的投标保证金可以被你单位没收。三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当

具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。四、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接

受最低报价的投标。五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。

如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。六、我方承诺采购单位若需追加采购本招标项目招标文件所列货物及相关

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 14

服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下

列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额 5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不良行为记录名单，在 1至 3 年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购单位、其它投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（八）我方已阅读并完全理解本招标文件附件 2“投标人自觉抵制政府采购

领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： ( 签字 ；字迹应工整、清晰 ) 签署日期： 年 月 日

与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：联系人：电话：传真：

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 15

格式 6

开标一览表投标人名称： 单位：元（人民币）

包号 分包产品名称 投标报价 交货/交付时间 备注

…

投标报价（大写）填表说明：1．投标人对投标报价若有说明应在“开标一览表”备注栏中予以注明，未

宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明。

2．投标报价不得填报选择性报价，以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

3．对于投标人在“开标一览表”和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

4．开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表”为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

5．“投标报价”应同“分项价格表”中“总价金额”相一致。6．本表除在投标文件中装订外，还须用小信封单独密封、标记，在递交投

标文件的同时递交一份，以供唱标之用。投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人： ( 签字 ；字迹应工整、清晰 ) 签署日期： 年 月 日

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 16

格式 6 附表 1

分项价格表包号： 单位：元（人民币）

分 项 项 目 金 额（元）产 品 价

国内运保费税 费其 它总价金额

填表说明：1．“产品价”应同“投标产品价格明细表”中的“报价合计”相一致。2. “其它”的内容包括检测等费用，投标人可以根据项目的具体情况填报。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 17

格式 6 附表 2

投标产品价格明细表包号： 单位：元（人民币）品目号 产品名称 数量 规格、型号 制造厂商名称 产地 单价 报价

……

报价合计

填表说明：表中的品目号、产品名称及数量应与“项目要求及投标响应表”的相应内容一致。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 18

格式 7 项目要求及投标响应表一表（对项目或各包的要求）

包号：1分包产品名称：省级警务信息综合应用平台

招标文件要求（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）

投标文件响应内容 备注

★ 交货/交付时间： 合同签订后（ 180 ）日内。★ 交货/交付地点： 辽宁省公安厅指定地点。★ 付款方式及条件：

硬件到货验收合格后，付总合同额的 30%；整体项目验收合格后，付总合同额的 65%；其余 5%，验收一年后一次性支付。

★ 验收验收标准：按照《关于印发辽宁省省直单位政府采购合 同履约验收管理暂行 办法的 通 知 》【辽 政 采（2010）418 号】规定执行。

★ 质量保证期： 验收合格后，不少于（5），（中系统环境质量保证期不少于 3 年）。★ 支持： 热线支持：7×24小时。

现场支持：1小时内响应；2小时内到达。★ 售后服务网络： 承诺在质量保证期间提供 10名以上（含 10名）技术

人员现场技术保障（提供承诺函）。★ 培训人员现场培训（操

作、维护等）：1.中标供应商负责对省厅相关部门进行系统应用培训。2.中标供应商在项目整体验收合格后集中开展不少于 1次的系统管理员培训。

★ 系统扩展、升级服务要求： 质保期内免费进行系统升级服务。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 19

二表（对产品指标的要求）包号：1-1产品名称：省级警务信息综合应用平台是否经过审批采购进口产品：是产品的主要用途、功能以及特点：通过建设省级警综平台，实现省市两级警综平台互联互动、数据管理和综合利用、业务需求快速构建、优化和拓展省、市级警综平台业务功能。采购文件要求 要求内容（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文

件无效） 投标文件响应内容偏离程度

偏离说明证明资料

★ 总 体框架要求

本项目要求采用大数据应用、分布式存储及 SOA（面向服务体系）等技术路线进行构建，全省警综平台分为省、市两级建设。省级警综平台侧重于省级层面的综合考核、综合研判、综合办公、统计分析等综合应用，通过省级服务总线实现与市级警综平台的业务协同，通过服务总线与省级应用系统实现业务协同和数据应用。投标方应对省级系统总体架构及各子系统相关功能、信息规范和接口进行详细设计，对各功能模块提出详细的流程设计、界面设计，对各类统计分析的指标和模型提出详细设计。在充分考虑系统和数据安全的前提下，对各子系统功能模块及数据访问的权限分配进行周密完整的设计。根据本系统的功能和性能要求，对现有软、硬件支撑环境提出合理的部署和配置建议。对系统建设、数据管理、统计分析、接口服务等应用系统软、硬件支撑环境提出合理的选型、配置方案。系统应采用平台化开发思想，为辽宁省公安厅警务综合平台建设提供便捷的开发工具和稳定支撑服务。通用平台为上层应用提供统一的技术架构、开发规范和接口标准；支撑软件应用全生命周期的管理，包括：应用的原型设计、开发、测试、监控管理；支持应用的组件化设计和开发，并提供技术手段为通用组件提供软件资产管理和复用；提供易用的开发工具，能够通过可视化、模板化等技术手段有效提升应用开发的效率，并确保应用开发的质量；提供便捷的技术手段，将应用服务发布为 WebService、Rest 等 Web 服务，便于应用集成。投标方须提供数据库企业版 4Processor，包含数据库集群、分区、诊断、调优等功能，支持省级警务信息综合应用系统。投标产品如为自主产品需提供产品注册登记证书，非自主产品须提供产品制造商针对本项目的投标授权函原件。需支持 ANSI/ISO SQL:2003 标准；支持GBK 中文汉字内码，支持Unicode 5.0 编码；支持主流厂商的硬件平台及操作系统平台（如，Linux、Windows 2003/2008、IBM AIX、HP-UX、Sun Solaris）。数据库在不同平台间兼容，跨平台移植时，数据和应用程序不用修改；数据库系统应具有良好的伸缩

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 20

性。支持基于共享存储的并行集群，集群节点增删时不能停机，不用修改应用程序。支持CPU 数量扩充，并在多个 CPU 之间均衡负载。支持主流的网络协议（如：TCP/IP、IPX/SPX、NET bios 及混合协议）。具有良好的开放性，支持异种数据库的互访等（实现对文件数据和桌面数据库数据的访问；实现对大型异种数据库的访问；能够将原有异种数据库向本数据库无损失移植；实现和高级语言互联的能力；支持 JDBC、ODBC、X/OpenCLI、XA 等标准；支持分布式事务及两阶段提交功能；）具有支持并行操作所需的技术（如：多服务器集群技术、并发访问共享存储技术、事务处理的完整性控制技术等），具备并行查询、并行加载和并行索引等并行处理能力。支持网络上同构或异构数据库之间的数据的有效传输和冗余性复制；具有多种复制功能模块，如：远程复制、实时复制、定时复制、双向复制、多点方式下的 N向复制、复制转发，复制范围可整表复制或表中部分行复制或修改单元复制。支持联机分析处理（OLAP）；支持联机事物处理（OLTP）。支持对非结构化数据采用统一数据类型进行管理，可以应用统一的管理策略如智能压缩、透明加密等功能。提供Web 服务接口模块，对客户端输出协议支持 HTTP2.0、SSL 等。支持结果缓存技术，可以将查询结果保存至缓存，以提供查询效率。支持并行联机备份和脱机备份功能（如：磁带方式、光盘方式）。灾备数据库可以基于变更数据库块级别实现增量备份。数据库应提供帮助诊断和修复数据故障和损坏的工具，根据症状分析故障并智能地确定最佳修复策略。须具有强的容错能力、错误恢复能力、错误记录及预警能力。可以不依赖第三方软件和硬件实现数据库的灾备功能，能够基于日志和 SQL语句实现灾备数据库的数据同步。灾备数据库可以被打开用于查询和报表等操作。数据库厂商能够提供集群文件系统，可用于数据库文件和操作系统文件统一管理的文件系统。数据库、表大小等技术参数可灵活设置，支持 TB 级数据。支持对多媒体数据及大数据量处理的技术需求；支持全文检索；内嵌支持存储、管理、查询和提取半结构化的数据，如 XML 文档，支持 XML 数据类型，直接把 XML存储于数据库中。应支持行/页/表等不同级别的锁机制，有良好的死锁处理机制。查询不加锁，读、写互不阻碍。为了提高并发性，避免锁升级；尽量减少数据库死锁的出现，一旦死锁能够自动解锁。为保证数据的完整性，不能出现读取其他用户未提交数据的脏读。具有快速的并发访问操作，并发控制稳定可靠，支持多进程、多线程，支持 100 用户以上并发访问。支持主流开发工具和开发语言、开发效率高、维护方便。触发器支持语句执行前、执行后和可替换型三种方式。支持行级触发器。支持用户对数据库内存管理（如，将用户指定的数据库对象常驻内存），支持SSD 技术。数据库系统应提供存储过程及封装过程，有统一的异常处理机制。存储过程和封装过程应能支持经济分析、预测、分析算法等。其均以编译后的形式存储于数据库中。数据库系统应支持 ANSI 标准所要求的游标（CURSOR）；数据库系统应支持多种索引结构，如：B*树、HASH、Bitmap、反转键值等；支持基于共享存储的并行集群处理技术，工作负载可以在集群节点中动态分配。具备全局共享内存功能，且节点切换对应用程序透明，集群节点故障转移时查询等操作可以不中断。数据库本身自带集群管理软件，无需通过第三方集群软件构建集群环境。数据库集群易于扩展，可以在在线（应用不终止）情况下水平扩展集群节点。支持多种数据库分区技术，如范围分区、列表分区、混合分区、哈希分区、间隔分

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 21

区、外键分区和虚拟列分区和混合分区等；提供分区建议器工具，帮助生成建议，并能显示出推荐分区实施后可获得的效果。项目第一年需提供 10 人天的数据库原厂技术现场支持系统应用 J2EE 技术架构进行设计开发，投标方须提供成熟的 J2EE 应用中间件软件产品，2颗 CPU授权; 投标产品如为自主产品需提供产品注册登记证书，非自主产品须提供产品制造商针对 本 项 目 的 投 标授权函原件 。 要求支持广泛的 系 统 平 台 ， 能运行 在 包 括

AIX、Solaris、HP-UX、Windows、IBM zSeries、IBM OS/400、Linux 等系统之上；支持 当 前 主 流 技 术 标 准 ， 如 Java EE 6 、 XML 、 Web Service, 支 持 WS-AutomicTransaction, Web Services Resource Framework 等；支持目前通用的数据库软件，如：DB2，ORACLE，SQLSERVER，INFORMIX，SYBASE 等数据库软件；须具有良好的可扩充性，支持垂直扩充和水平扩充,支持集群中版本混合部署,支持动态集群,支持自动按需的资源扩展;支持 Java虚拟机的动态管理，允许根据关键业务指标进行按需的启停，关 键 业 务 指 标 包 括 CPU ， 内存占用率，响应 时 间 等；对静态内 容 和动态内 容 ， Web Services 的高速缓存进行高速缓存；能够提供完善的多种交易完整性包含机制，保证交易过程的完整和数据的一致性，支持异种数据库的两阶段提交；支持 Mobile移动终端，对 Rich Internet Application优化，充分利用多种终端特点，提供通用移动应用构建模块，降低开发门槛；包含网路分发器，高速缓存代理和私有的 UDDI注册器；支持目前通用的第三方WEB SERVER ， 如 ： MICROSOFT IIS 、 Apache Server 、 SUN ONE Web Server EE、IBM DOMINO 等；支持Web 服务器的集群；Web 服务器和应用服务器都支持 SSL，并提供图形界面工具进行证书创建、SSL配置工作,支持 Java 2, JAAS, JSSE, JCE, CSIv2 安全模式和技术；完善的连接池技术，避免连接堵塞造成内存泄露；提供安装工厂功能，可以定制安装包,并提供集成应用代码分析和 profile工具；支持 OSGi，实现模块化部署与管理,支持增强的 EAR 包，允许在 EAR 包中打包所用的资源；支持应用的打包或单文件的热部署；提供多种方式的应用更新能力，能够在不停顿服务的情况下对应用的部分模块进行更新；提供资源管理的功能，使系统规模可调，具有集成的图形化监控工具对系统 JVM、线程池、连接池和 EJB 方法调用等系统资源进行监控；可以提供完整的图形化日志和线程分析支持工具，方便系统的调度、故障跟踪、运行审计；具有集成的图形化顾问工具，根据系统运行状况给出合理化的参数调整建议。

★功能要求 系统功能设计应包含并不限于如下系统。1、警综门户系统：省级警综门户系统作为整合省级各个子系统统一入口，面向省级各警

种、总队用户进行信息发布、工作提醒、全省警务工作概况信息展示等功能、集成的综合答疑信息平台是面对全省范围内民警进行答疑。门户产品全面支持业内标准的门户平台框架 Portal Framework，提供标准接口和部署

应用组件，可与不同应用系统或资料源连接和整合。通过符合业内标准的门户服务程序 Port

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 22

let 实 现 ， 能 够 提 供 广 泛 的 实 现 与 其 它 系 统 集 成 的 Portlet ， 提 供 标 准 技 术（JSP/Servlet/XML…）的模板 Portlet 以方便开发，提供面向业务人员的针对数据库、企业应用（通过 JCA）的创建新 Portlet 的工具，提供与 Portal相配套的集成的开发环境，用来进 行 Portlet 的 开发、调试、测试及远程 部署。支持多种主流平 台 ， 如 WINDOWS 、Linux、HP UX、IBM AIX、SUN SOLARIS 等。支持这些平台的 32 位及 64 位操作系统。支持多种主流的数据库，如：Oracle Database、DB2、MySql 等。支持多种主流的浏览器，如 Internet Explorer、Google Chrome、Firefox 等。提供接入设备的内容自动适配展现功能 ; 应支持多种用户目录，例如 LDAP、Lotus Domino 、Microsoft Active Directory、Windows Domain、用户数据库等。支持 Portal 业界标准 JSR 168, JSR286, WSRP 1.0 以及 WSRP2.0。

2、执法办案系统：省级执法办案系统面对的是具备省级办案权限的省级警种用户进行执法办案，其次省级法制部门基于全省案件信息开展法制监督、执法研判、行政复议、国家赔偿等法制管理业务。具备省级办案权限的执法办案部门如经侦总队、食药侦总队、环保总队等等，他们需要以省级办案民警角色完成案件的完整流程。省级法制业务需要法制总队以省级法制民警角色的开展法制综合业务，如省级进行全省例行的 案件监督考评、省级办理 的行政复议案件、省级办理的国家赔偿案件等等。其次省级执法办案要实现跨地市业务需求，如跨地市案件移送、跨地市案件协破、履行省内的跨区域办案协作。

执法办案流程应基于工作流产品开发，并与地市工作流进行对接，工作流产品能够提供可视化的 B/S 和 C/S流程建模工具，能够辅助业务人员和技术人员快速完成各种警务流程的定义；提供实时的流程监控服务；支持运行期对各种复杂的警务流程进行灵活的管控；提供关于业务流程相关的统计分析功能；符合 WfMC 规范，并具备高性能及良好的扩展性，满足高并发场景及客户个性化的定制需求。

3、统一组织机构系统：建立全省统一的组织机构管理与服务，通过组织机构增加、调整及同步维护，为地市级业务提供服务。具体包括组织机构登记、查询、层级关系管理、权限管理、全省组织机构服务接口发布等功能。其次和公安政治部警员管理系统、pki身份认证系统、公安部组织机构系统、地市级组织机构系统建立数据同步接口和服务。

4、统计报表系统：对公安部、公安厅制定的各类规范报表进行管理，能够按照不同的时间阶段，不同的维度输出统计报表；同时支持自定义报表、分级汇总统计、报表条件设定、报表的输出和保存、报表比较、后台报表调度服务等功能。具体包括在省级各警种业务

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 23

统计分析报表需求基础之上，从全省的数据范围完成省一级 128 类报表的统计分析；和部级系统建立服务和接口，完成部颁报表的报送。

报表系统应提供可视化报表开发工具，能够满足业务人员快速的完成报表的定义，同时支持丰富的图表展现形式；提供 Dashboard功能，支持业务人员自定义综合的数据统计分析平台；支持多种导出格式，如 Excel、Word、PDF 等，支持打印和套打等灵活的打印方式；提供报表模板管理及定时生成报表功能；报表产品提供多源分片统计及多源填报功能。

5、用户管理子系统：根据公安警务系统要求，提供在省、市两级部署环境下的统一身份认证和管理功能。包括建设全省唯一用户编码生产机制、省市两级用户管理模式、用户撤销策略、用户调转策略、省市两级用户库设计等。省级用户管理系统汇总各地市的民警基本信息，以服务方式向各市用户管理系统提供用户管理服务。

6、日志审计系统：对辽宁公安警务信息综合应用平台内各个应用系统的用户操作行为和接口服务等进行日志信息采集、监测及存储，并根据公安部要求上报到公安部日志审计系统。为各个应用系统提供日志服务操作 API，要求各系统实时上报七类日志。系统通过TCP网络异步将上报日志信息传输到日志审计系统消息队列中，保证信息不丢失。后端流式处理框架实时监控队列，对上报日志信息进行校验和审计处理，将处理后的数据按情况记录到日志审计数据库中。省级系统完成省级警务综合平台内各个应用系统的用户操作行为和接口服务等进行日志信息采集、监测及存储，并根据公安部要求上报到公安部日志审计系统。

7、综合查询系统：省一级综合查询系统是基于全省范围内警务信息建立警务信息资源库，提供对所有整合的数据库、文件等信息的一站式综合检索的功能，即用户一次输入关键词，可同时在多个源数据库、网站信息库、文档资源库中进行搜索。具体包括跨库检索、高级检索和二次检索、检索结果命中、搜索结果排序、拼音检索、模糊搜索、搜索结果分类展示等功能。该系统应采用大数据技术实现。

8、综合考核系统：为科学推进新警综平台研发建设工作，按照公安部的统一要求，建立绩效考评系统，实现厅相关警种、部门对新警综平台涉及本战线流转的各项业务工作开展网上统计和网上考评，结果直接纳入全省公安工作综合绩效考评，通过平台化开发手段实现考核人员、指标、项目、结果、算法等功能。省级综合考核系统是以省一级各警种阵线针对本警种考核要求考核全省范围内警务工作开展情况，考核使用的数据范围是全省。

9、综合办公系统：通过基础办公自动化产品辅助办公业务管理，具体包括文档、公共资源、消息等管理，实现个性化桌面、个人助理、个人办公，重点建立省市两级办公平台

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 24

系统公文交换、协同办公，实现集群部署，提高系统性能。省级警综平台是针对省一级警种开展综合办公业务。

10、基础研判系统：省级基础研判系统将基于全省归集到的公安内部资源、政府内部信息资源、社会信息资源对全省各警种研判人员提供综合研判服务。建立基础研判分析、人案关联分析、辅助指挥系统三个方面的研判模型，对全省各警种用户研判人员提供综合研判功能和服务接口，同时为后续大数据的应用进行可研分析。

11、元数据管理系统建立全省范围内主数据、元数据同步共享机制。省级元数据管理针对全省统一的元数

据进行管理和提供服务接口。12、主数据管理系统主数据管理是通过一组约束和方法来保证公安内相关主题域和业务系统之间主数据的

实时性、完整性和有效性。将主数据从各个业务系统、分析性系统来分离出来，使其成为一个集中地、独立于公安行业各个应用系统的核心资源。从而确保这些主数据能够进行重用，并且确保这些主数据在各个系统中保持一致。省级主数据管理是提供信息汇总、建立省市主数据库同步机制、提供全省的主数据服务。

13、数据质量管理系统省级数据质量管理系统针对省级整合数据、省级经办业务数据、省级整合的公安内

外、社会信息等进行数据质量检查、数据质量反馈管理等。具体包括指标定义、检查、投诉、信息查询等功能。

14、数据仓库管理系统根据对省厅 28个警种业务分析，将业务需求进行整理、转化、抽象成针对主题需求

的数据仓库。主题数据库具体包括常住人口信息数据库、流动人口主题数据库、境外人员信息主题数据库、重点人口主题数据库、治安行业场所主题数据库、违法犯罪人员主题数据库、警情信息主题数据库、治安案件信息主题数据库、刑事案件信息主题数据库、地址信息主题数据库，通过主数据管理、业务库管理分别向主题数据库导入维度数据、事实信息数据。数据仓库管理包括数据整合调度与监控、仓库数据备份与恢复等几个部分。

15、服务管理系统业务服务是统一面向各警种提供一个对各类服务资源统一管理、统一接入、安全共

享、高可用服务的工作平台.省级服务总线提供省一级各类服务的综合管理，如实现省、市两

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 25

级跨区域、跨业务服务协同服务管理，省一级各类服务管理，与省级各部门条线业务系统之间的信息共享和业务协同服务提供管理。未来于部级警综平台建立联动服务接口。

服务总线能够以标准化方式，支持辽宁省公安厅与各地市公安局各类应用之间的通讯、互连、转换，如为自主产品需提供产品注册登记证书，非自主产品须提供产品制造商针对本项目的投标授权函原件。总线产品应在国内拥有广泛的用户群、稳定的产品版本和成熟的成功案例；遵循 SOA 设计原则和技术标准，能够构建标准的企业服务总线平台，提供松耦合模式，将业务逻辑和应用逻辑、数据逻辑等分离开，提供一个满足公安系统应用集成和信息互通需求的解决方案和产品；支持主流操作系统，包含 AIX、HP-UX、Solaris、RedHat Linux、SUSE Linux、RedFlag Linux、Windows 等，需支持 32 位与 64 位操作系统；基于开放技术标准，支持WS-*、XML 等相关技术标准及技术规范，以及国际和行业数据通信标 准 、 SOA 国 家 标 准 。支持最新 Web Services 标 准 ， 包 括 SOAP 1.1/1.2 、 WSDL 1.1、，支持Web Services 自有的安全性 WS-Security 和寻址功能 WS-Addressing，可以实现 Web Services 同步和异步不同形式的调用；支持分布式部署和集中式管理，适应省/市多级机构业务需求；支持必要情况下的产品功能调整及扩展，以更好地支持本地化定制需求。

16、警种业务系统对接警综平台与每类业务系统有着数据共享关系和业务协同关系，根据业务系统的现实情

况设计对应的数据接口或服务接口，解决遗留系统的条块融合问题。同时，应充分利用警综平台外部对接技术规范，定义数据交换、功能调用、业务集成和流程整合等多种形式的融合方案，有效应对未来新增的各类条块融合需求。

17、移动设备应用系统完成移动终端设备的社区警务工作界面，实现移动身份、移动应用管理及设备管理、

移动应用服务等。本系统要从整体架构平台的角度出发，既需要考虑新的移动警务应用开发、接入的需求，又需要考虑如消息提醒、数据核查等系统服务的移动化，因此移动架构需要具有良好的扩展性、灵活性、可重用性、高可用性等。

★ 安 全 体 系 建设要求

1、系统安全：基于 PKI 等安全基础设施等技术手段，进行统一身份认证。采用基于角色管理的系统访问控制策略，根据用户的角色进行相应的授权，通过动态更改用户的角色，可灵活控制资源的访问策略。遵循公安网边界接入安全规范等相关标准。2、数据安全：数据的访问应通过系统提供的应用功能进行访问，并记录相应日志备查；应采取多种技术手段确保数据的完整性，防止数据被破坏或丢失。利用防火墙、安全审计等

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 26

技术对数据库访问的 IP、端口进行保护，防止数据库被非法访问和篡改。采用数据备份、容灾等手段防止数据损毁。3、符合省公安厅电子签章使用要求，防止系统使用中数据篡改。

★ 系 统环境建设

一、数据库服务器 2 台1.企业级机架式 UNIX 服务器(非刀片架构)，服务器有稳定的、长期的发展路线图，非

OEM产品，有大型数据库和中间件软件如 Oracle、DB2、Weblogic、Websphere 在此平台上有长期的开发和支持计划。公开发布的企业级服务器.2. 外观：机架式服务器3. 处理器规格：64 位 RISC或者 EPIC架构芯片; CPU 采用多核技术（至少要四核技术），支持芯片级多线程技术。CPU 实配单核主频≥3.5GHz，主频之和（单核主频*实配核数*每核线程数）≥220GHz，并可扩展至一倍以上4. 内存：DDR3 内存，采用 RDIMM 技术实配内存容量≥128GB5. 硬盘：≥2块 600GB硬盘，≥2块 300GB SSD盘支持操作系统镜像，实现数据保护6. RAID卡：支持操作系统镜像，实现数据保护7. I/0扩展：配置插槽数量可安装以下要求的适配卡，并可扩展至 4倍以上。8. 光纤通道卡：8 Gb光纤通道双口卡 ≥29. 网卡：1Gb四电口网卡≥210. 软件许可：全 64 位 UNIX操作系统,支持国家中文标准 GB-18030,有字符菜单及图形系统管理工具，免除复杂命令的记忆,自带卷管理功能，实现操作系统的磁盘镜像。无限用户使用许可,支持 IPV6网络协议,支持 C2 安全标准,支持 JAVA 开发环境,支持Oracle、DB2等数据库,能直接从系统备份磁带启动机器并恢复操作。11. 性能指标：数据库在线事务处理能力 TPC-C值≥ 200万 tpmC。须提供 TPCC官方网站发布的测试结果或者设备原厂商官方网站发布的性能说明。12. 集群软件：配置集群软件，实现两台服务器对应分区之间双机热备功能；支持

Oracle，DB2 等数据库软件。13. 管理终端及机柜：每台设备配一套独立的分区管理控制终端，以及相关的液晶显示器套件。14．提供企业版虚拟化软件，并提供现场实施服务。15. 原厂售后服务：3 年原厂售后服务，服务级别 7x24，要求出具原厂服务承诺函二、应用服务器 14 台1. 规格：2U 机架式服务器2. 处理器：2颗≥E5-2620 V3 2.4GHz/6C/15MB3. 内存：32GB R-ECC 1866 DDR4 内存4. 硬盘：4块 300GB SSD硬盘和 1块 300G SAS硬盘，最大支持≥26个 2.5寸硬盘

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 27

5. RAID功能：12Gb/s SAS RAID卡（不占用 PCI-E插槽），支持 Raid0,1,5（缓存≥1GB缓存，最大可扩展到 4GB缓存，可扩展断电保护超级电容）6. 网卡：≥4个 Intel千兆网卡（不占用 PCI-E插槽）7. 配件：DVD-RW光驱8. 电源：1+1冗余电源9. 冷却系统：支持 6个冗余热插拔系统风扇10. I/O扩展：扩展槽≥8个 PCI-E 3.0插槽，支持 2个GPU扩展11. 虚拟化支持：内置 1+1冗余（32G+32G）SD卡 RAID1模式，同时可支持后置 2个 SSD硬盘RAID1模式12. 服务器管理：标配前置故障诊断模块，可实现对 CPU/内存/硬盘/网卡/风扇/温度/电源等关键部件的故障诊断；独立 1Gb/s管理网卡，B/S架构，支持管理本地和远程的服务器，实现服务器故障报警、批量的系统资源管理以及系统性能监控等功能；高级功能：支持实现远程的 iKVM管理和光驱、软驱的重定向功能13. 提供正版的 windows操作系统。14. 原厂服务：三年保修、三年故障硬盘免回收。三、光纤通道交换机 2 台1、光纤端口数量：每台配置并激活 96个 8Gbps端口，最大可支持到 96个端口2、支持的 SFP模块类型：8Gbps、16Gbps3、SFP 数量：每台配置 96个 8Gbps SFP4、热插拔组件：SFP，电源，风扇5、配置功能：高级 Zoning、级联、Trunking、NPIV、保修期内 Firmware 升级6、附件：每台配置 96 对 25米多模光纤7、服务：三年 7x24原厂商服务四、虚拟化软件1、虚拟化软件兼容性：必须与目前辽宁省公安厅应用系统兼容，并可运行主流数据库（SQL、Oracle 等）、中间件产品，支持服务器集群、Oracle RAC，虚拟机可以实现物理机的全部功能，如具有自己的资源（内存、CPU、网卡、存储），可以指定单独的 IP 地址、MAC 地址等；必须提供与辽宁省公安厅目前使用的虚拟化软件 VMware vSphere 及资源池等 100%兼容的虚拟化软件，实现原有虚拟机在不停机的情况下直接在线迁移到此次采购的虚拟化主机中。2、硬件兼容性：支持现有市场上主要服务器厂商的主流 X86 服务器，提供公开的服务器硬件兼容性列表，支持现有市场上主要服务器厂商的主流 X86 服务器， 包括国内、外各种品牌的服务器；兼容现有市场上主要的存储阵列产品，提供公开的官方存储阵列兼容性列表 ， 存 储 阵 列 类 型 包 括 SAN 、 NAS 和 iSCSI 等 ， 存 储 阵 列 品 牌 包 括

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 28

EMC、IBM、HP、HDS、NetApp、Dell 等；虚拟化软件能够与上述存储实现整合与优化；兼容现有市场上主流厂商的多款不同型号的服务器配件、网卡和 HBA卡产品。支持 16 Gb端到端光纤通道。3、操作系统兼容性：在全部 x86硬件平台上不需修改即可运行虚拟机的操作系统；在同一物理服务器上可同时运行不同操作系统平台的虚拟机；支持 32bit 和 64bit操作系统。兼 容 现 有 市 场 上 X86 服 务 器 上 能 够 运 行 的 主 流 服 务 器 操 作 系 统 ， 包 括

Win2000 、 Win2003 、 Win2008 、 Win2012 、 Reahat Linux 、 Suselinux 、 Free BSD、Ubuntu、Debian 等。

4、高可用性：可在虚拟机上的应用正常运行时，将其从同一数据中心的一台物理服务器上不停机地迁移到另一台物理服务器上，也可以将其从一个数据中心的物理服务器不停机地迁移至另一个数据中心的物理服务器，甚至两数据中心之间的距离较远（网络的往返时间最高达 100 毫秒），从而消除因维护主机而造成的停机；可在虚拟机上的应用正常运行时，将其从一个存储位置实时迁移到另一个存储位置，从而消除因维护存储而造成的停机；可实现多台物理服务器的之间的相互热备，满足高可用性要求（如当一台物理机发生故障时，运行在这台物理机上的虚拟机可以自动在集群之内的其他物理机上重新启动，实现虚拟机快速自动恢复；当一台物理机出现故障时，运行在这台主机上的虚拟机可以不停机地自动切换到另一台主机上，而且可以支持最大达 4路虚拟CPU 的虚拟机）；支持Oracle RAC 和其他的集群软件。5、扩展性：提供在线添加 CPU、网卡、磁盘和内存的功能，无需中断或停机即可根据需要向虚拟机添加 CPU、网卡、磁盘和内存；将虚拟化数据中心服务器集群中的各服务器的

CPU 和内存、网络、存储等资源整体定义成一个“资源池”，能够根据所运行虚拟机的负载轻重，自动在集群的资源池内动态分配部署，实现工作负载的负载均衡，使资源利用率最大化的同时也能够保证重点业务的资源使用，资源包括计算资源、网络资源与存储资源。实现按需自动资源调配，可跨资源池的动态调整计算资源和基于预定义的规则智能分配资源，即能够针对不同业务重要性的虚拟机，可设定 CPU 资源、内存资源、存储 IO 资源和网络流量资源的不同优先级、最大资源限额和最小资源预留，以保证虚拟化资源池中的重要业务能够获得最充足的资源。6、安全性：每个虚拟机之间可以做到隔离保护，其中一个虚拟机发生故障不会影响同一个物理机上的其他虚拟机。提供防病毒和防恶意软件解决方案，可以与第三方杀毒软件或安全软件融合，无需在虚拟机内安装代理即可保护虚拟机，实现虚拟化环境下的安全防范。提供物理主机级别的无状态防火墙，无需使用 IPTABLES，管理员可以用命令行和图形化界面配置防火墙。7、性能保障：虚拟机支持多路虚拟 CPU（vSMP）技术，单个虚拟机可支持最高 128路虚拟 CPU、最大 4TB 的内存和最大 62TB 的虚拟磁盘容量。支持将服务器的本地闪存虚拟化，提供一个可大幅缩短应用延迟的高性能分布式读缓存层，提高虚拟机的性能。支持单根

I/O虚拟化功能(SR-IOV)，以实现低延迟和高 I/O工作负载，实现对复杂应用的性能优化。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 29

8、高级虚拟化功能：支持运行同一操作系统的多个虚拟机之间的内存页面复用技术，以最大化内存的使用。无需停止虚拟机的运行，即可在一个物理机内动态分配调整虚拟机的资源。支持最多将 64 台物理主机组成集群，通过对集群内物理机和虚拟机的实时监控，实现动态地、不宕机地在物理机之间迁移虚拟机，从而有效利用服务器的资源。支持在虚拟化平台上部署Hadoop。支持NVIDIA硬件加速图形虚拟化。9、网络功能：内置的虚拟交换机，支持 VLAN、Trunk、PVLAN、端口镜像、Netflow协议等功能，能够根据虚拟机来控制网络流量，并能与主流品牌的交换设备间实现互联、网络访问、链路聚合等。10、存储功能：提供内置的多路径管理，也支持与第三方存储供应商提供的多路径软件集成，提供存储 IO 的性能和可靠性。支持存储的 I/O控制功能，可以根据虚拟机的服务质量优先级别，对存储 I/O 进行流量控制，确保虚拟机对存储资源的访问；提供虚拟机存储的动态负载平衡功能，通过存储特征来确定虚拟机数据在创建和使用时的最佳驻留位置，可根据存储卷性 能 及 容量情况进 行 无 中断自动迁移，消除存储隐患。 提供虚拟卷（Virtual

Volumes）功能，可对外部存储（SAN 和 NAS）设备进行抽象化处理，使其能够识别虚拟机。提供存储间复制功能，实现基于 LAN或WAN 的、独立于磁盘阵列的虚拟机级别的复制，可以对虚拟机数据进行基于多个时间点的复制。11、备份功能：提供内置的免费备份工具，能够进行在线的主机外方式的全备份和增量备份，并且支持重复数据删除功能。可以和主流的备份软件结合，进行在线的主机外方式的全备份和增量备份。12、虚拟化迁移：提供免费的迁移工具，实现将物理服务器运行的操作系统转变为可用户虚拟环境的文件格式，并在虚拟服务器中运行。13、管理功能：统一的图形界面管理软件，可以在一个地点完成所有虚拟机的日常管理工作，包括各子虚拟机控制管理、CPU 内存管理、用户管理、存储管理、网络管理、日志收集、性能分析、故障诊断、权限管理、在线维护等工作，支持 SNMP 等协议。提供对虚拟机模板、虚拟设备、ISO 映像和脚本的简单高效的集中管理。提供集中式自动管理物理主机和虚拟机补丁程序的功能。14、服务要求：投标人提供服务器虚拟化软件原厂商授权的一年服务，包括升级服务、在线支持服务、800 电话支持服务，并提供授权服务承诺函；虚拟化软件的所有功能必须为同一家厂商提供；为保证软件产品质量、可靠性、合法性，需提供原厂商授权承诺函，软件许可以及相应的原厂商服务；提供原厂的技术认证培训服务。可以提供本地语言的售后专业服务。其他需求 配置:正版软件 30个 CPU虚拟化软件平台授权,包含虚拟化被管理端授权及 1个管理端软件及授权许可,免费提供软件介质。

★项目实施 系统开发商要严格按照建设规范进行项目管理，各阶段都应提交相应的计划、设计，并经项目工作组认可后方可进行下阶段工作;并应确保人力、物力的定量投入，定期向项目组提交项目进展情况报告。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 30

实施内容包括平台部署，原有系统的数据迁移，系统上线及与其他公安应用系统对接，业务应用及系统管理培训等。

★售后服务1、技术支持：公司需提供 7*24小时技术支持，在使用过程中发生的系统故障，公司应在接到电话后 1小时内响应，技术人员须在 2小时内到达现场，4小时内恢复使用，8小时内完全修复。2、培训要求：在系统开发完毕后对省厅相关部门进行系统应用培训。在项目整体验收合格后开展集中系统管理培训 1次。3、售后服务：经过最终验收后，需在沈阳配备至少 10 人(含)的售后维护人员，提供 2人在省厅的驻场服务。同时，5 年内对系统的运行和维护提供免费服务。

填表说明：1．“投标文件响应内容”一栏由投标人填写。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或

无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。4．“证明资料”一栏须填写“见投标文件第页，第行”字样，标注出证明资料在投标文件中的位置。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 31

格式 8 现场踏勘表投标人参与标前答疑会确认函

招标项目名称 第一联招标项目编号投标人名称 加盖公章

采购单位留存

投标联系人办公电话传真电话移动电话

…………………（请投标人在此加盖骑缝公章）…………………………投标人参与标前答疑会确认函回执

招标项目名称 第二联招标项目编号投标人名称

投标人留存采购单位名称

采购单位标前答疑会负责人签字 加盖公章标前答疑会时间 年 月 日 时 分

使用说明：本确认函用做投标人已参加标前答疑会的有效证明。其中第一联留存于采购单位，第二联原件须由投标人装订在投标文件的正本（未装订的投标无效），以证明已按招标文件规定的时间参加了标前答疑会。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 32

第三章评标方法一、本项目采用综合评分法进行评标，评分标准和评分细则：

包号 1

项目 分项名称 评分标准 满分

价格部分 报价 计算公式为： (Cmin/C)×价格满分。其中，Cmin 为所有有效

投标人中的最低报价，C 为投标人的报价。 45

技术部分

需求分析 1

根据对警综项目情况理解进行评审打分，要求信息化整体要求，定位准确、思路清晰的得 0－1 分。 1

需求分析 2

根据投标人对当前省警综系统数据资源现状进行全面分析进行评审打分，要求提供符合现有数据库结构、数据量的详细分析，数据结构真实、分析合理的得 0－1 分。

1

需求分析 3

根据投标人对业务需求功能需求进行详细分析进行评审打分，得 0－1 分。 1

架构设计 1

根据投标人对系统架构设计（科学/合理/全面）进行评审，得 0－1 分。 1

架构设计 2 根据投标人对业务功能架构设计进行评审打分，得 0－1 分。 1

架构设计 3

根据投标人对数据架构、技术实现架构进行评审打分，得 0－1分。 1

数据资源库设计 1

提供投标人对数据清洗、数据整合、数据质量管理处理的方案进行评审打分，得 0－1 分。 1

数据资源库设计 2

提供投标人对有效的基准校核、多源校核等策略进行评审打分，得 0－1 分。 1

数据资源库设计 3

提供投标人对资源库运行监控管理功能进行评审打分，该功能主要涉及到数据库系统、数据抽取工具、数据质量管理以及数据共享服务等多个环节，得 0－1 分。

1

数据资源库设计 4

根据投标人以界面配置的方式评审打分，实现将任意数据库的任意数据表（视图）的数据以一个供查询的 WEB SERVICE 方式开放，并且该WEB SERVICE符合请求服务平台各种规范，界面友好易用、标准规范明确的得 0－1 分。

1

数据资源库设计 5

根据投标人结合本项目的特点和实际需求，提供主数据管理方法和管理流程的详细设计方案进行评审打分，得 0－1 分。 1

业务应用系统

根据投标人对各系统功能及流程设计进行评审打分，得 0－1分。 1

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 33

设计 1业务应用系统设计 2

提供投标人对新警综与情报、指挥调度、PGIS 等系统集成方案进行评审打分。得 0－1 分。 1

业务应用系统设计 3

根据投标人对原有警综平台到新警综数据转换方案进行评审打分，包括基于对原有警综平台的数据内容及数据结构的分析和新警综的数据库结构的设计，对新老警综系统数据库进行差异性分析, 得 0－1 分。

1

业务应用系统设计 4

根据投标人能提供数据转换工具系统截图进行评审打分，得 0－1 分。 1

支撑平台 1

提供的通用企业应用支撑平台具有自主知识产权并且通过中国软件评测中心测试的得 1 分，否则不得分（需提供软件著作权和产品登记证书及测试报告，复印件加盖公章）。

1

支撑平台 2

提供的报表管理工具（report）具有自主知识产权的得 1 分，否则不得分（需提供软件著作权和产品登记证书复印件并加盖公章）。

1

支撑平台 3

提供的工作流产品（workflow）具有自主知识产权的得 1 分，否则不得分（需提供软件著作权和产品登记证书复印件并加盖公章）。

1

支撑平台 4

提供的通用门户软件具有产品自主知识产权的得 1 分，否则不得分（需提供软件著作权和产品登记证书复印件并加盖公章）。

1

现场演示 1

根据投标人对项目理解，包括数据现状、应用现状及问题分析，理解充分、分析透彻方面进行评审打分，得 1－4 分。 4

现场演示 2

根据投标人对架构设计及功能实现介绍，包括设计科学合理、技术实现先进实用进行评审打分，得 1－3 分。 3

现场演示 3

根据投标人所列关键点（数据转换、业务协同、灵活定制等）应对策略进行评审打分，得 1－4 分。 4

商务部分 综合实

力 1

投标人具有国家安全可靠计算机信息系统集成重点企业证书的，得 2 分，否则不得分（提供有效证书的复印件并加盖公章）。

2

综合实力 2

投标人提供近三年（2012、2013、2014）经会计师事务所审计报告。三年均盈利的得 2 分，连续 2 年盈利的得 1 分，否则不得分。

2

综合实力 3

投标人提供自 2012 年（含）以来，曾获得国家级企业信用等级（评估机构）AAA 级证书的，得 1 分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章）

1

综合实力 4

投标人属于软件架构新技术国家重点实验室的，得 1 分，否则不得分。（提供有效证明文件的复印件并加盖公章） 1

综合实力 5

投标人提供有国家火炬计划重点高新技术企业证书，得 1 分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章） 1

综合实力 6

投标人曾获中国软件行业协会中国优秀软件企业，得 1 分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章）

1

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 34

综合实力 7

投标人提供软件能力成熟度模型CMMI证书的，五级得 2 分，四级得 1 分，其他均不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章）

2

综合实力 8

投标人提供国家级信息技术服务运行维护标准符合性评审认证证书的，得 1 分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章）

1

综合实力 9

投标人提供信息安全管理体系认证 ISO/IEC27001:2005 的，得 1 分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章） 1

综合实力 10

具有 IT 服务管理体系认证 ISO/IEC20000-1：2005 的，得 1分，否则不得分。（提供有效证书的复印件并加盖公章） 1

专业能力

投标人提供相关 “警务综合”、“公安信息资源综合应用”、“办公自动化”及“数据交换迁移”类计算机软件著作权登记证书和软件产品登记证书的，每类同时提供计算机软件著作权登记证书和软件产品登记证书的得 1 分，最多得 4 分，否则不得分。（须提供有效证书的复印件并加盖公章）

4

公司业绩 1

投标人提供自 2012 年（含）以来，具有国家级公安信息化软件项目建设经验的，单笔合同金额≥1000万的，得 0.5 分，单笔合同金额最高的得 1 分，没有的不得分。（提供项目合同的复印件）

1

公司业绩 2

投标人自 2008 年（含）以来，具有相关省级警务信息综合应用平台软件项目案例，单笔合同金额≥600万的，得 1 分，否则不得分。（提供项目合同复印件）

1

项目实施能力1

项目实施人员中具有计算机信息系统集成高级项目经理证书或PMP证书的，每提供一个得 0.2 分，最高得 1 分，否则不得分。（须提供以上人员在投标单位近三个月的参保证明原件、有效的资格证书复印件加盖公章，以上材料缺一不可，均不得分）。

1

项目实施能力2

项目实施人员中具有软件设计师资格证书的，每提供一个得0.1 分，最高得 1 分，否则不得分；（须提供以上人员在投标单位近三个月的参保证明原件、有效的资格证书复印件加盖公章，以上材料缺一不可，均不得分）。

1

项目实施能力3

项目实施人员中具有 HP或 IBM软件产品认证工程师的，每提供一个得 0.1 分，最高得 1 分，否则不得分；（须提供以上人员在投标单位近三个月的参保证明原件、有效的资格证书复印件加盖公章，以上材料缺一不可，均不得分）。

1

项目实施能力4

项目实施人员中具有 ORACLE 数据库认证工程师（OCP或OCM）的，每提供一个个 0.5 分，最高得 1 分，否则不得分；（须提供以上人员在投标单位近三个月的参保证明原件、有效的资格证书复印件加盖公章，以上材料缺一不可，均不得分）。。

1

本地化支持与服务

投标人在辽宁省内设立分支机构的得 2 分，否则不得分。（提供当地的营业执照复印件并加盖公章） 2

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 35

加分

价格项价格项加分等于以下二项之和：1.(节能清单部分产品的价格/投标报价) ×（3%）×价格项满分分值2.(环境清单部分产品的价格/投标报价) ×（3%）×价格项满分分值

0

技术项技术项加分等于以下二项之和：1．(节能产品清单部分产品的价格/投标报价) ×（3%）×技术项满分分值2．(环境标志产品清单部分产品的价格/投标报价) ×（3%）×技术项满分分值

0

合计 　 100

重要提示：1.如果投标产品是纳入最新一期《节能产品政府采购清单》的产品，投标人须提供最新一期《节能产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。

2.如果投标产品是纳入最新一期《环境标志产品政府采购清单》的产品，投标人须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。

二、评标原则及程序详见本招标文件附件 1 投标人须知“五、开标与评标”。三、确定中标供应商评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报

告，并向采购单位提交书面评标报告。采购单位授权评标委员会直接确定中标供应商。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 36

招标文件附件 1

投标人须知一、 总 则

1.资金来源：财政性资金2.定义：2.1 “采购代理机构”：指代理本项目的具体采购代理机构名称。2.2“采购单位”指招标文件中所述所有货物及相关服务的需方。2.3 “招标采购单位”指采购单位及采购代理机构。2.4 “招标货物”指招标文件中所述所有货物及相关服务。2.5 “招标文件收受人”指按招标文件规定取得招标文件的潜在投标人。2.6 “投标人”指按招标文件规定取得招标文件并参加采购活动投标的供应商。3.合格投标人的资格条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立

承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行政府采购合同所必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件；

3.2 满足招标文件中招标公告、“招标项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件。

3.3 联合体参加投标的规定。如果本项目允许联合体参加投标，投标人应按以下规定执行：

3.3.1 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

3.3.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 37

目的要求规定的特定条件。3.3.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的

工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购单位签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任。

4.货物及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物

的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。

5.投标费用不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。6.采购单位授标时更改采购货物数量的权利采购单位在授予政府采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要

求规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.现场踏勘、标前答疑会7.1 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场

考察或者召开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。

7.2 现场踏勘及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。7.3 投标人对招标文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及标前答疑会结

束前以书面形式通知招标采购单位，招标采购单位将根据项目的实际情况，决定是否答复。答复将以公告的方式公布。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 38

二、招标文件8.招标文件的构成8.1 第一部分：招标文件正文部分8.1.1 招标公告8.1.2 招标项目基本内容及要求8.1.3 投标文件内容及格式8.1.4评标方法8.2 第二部分：招标文件附件部分8.2.1 投标人须知8.2.2 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书8.2.3 政府采购合同条款8.2.4 政府采购合同格式8.3 投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“招标文件正

文部分”与“招标文件附件部分”如有不一致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。

9.招标文件的澄清和修改9.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招

标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。

9.2 采购单位及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9.3 招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 39

三、投标文件10.投标文件编制的要求10.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。

10.2 除非有另外的规定，投标人可对全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效投标处理。

10.3 投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

11.投标文件的构成投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体

内容和格式见第二章。12.投标文件格式投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文

件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。

13.投标报价13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、

购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购单位指定地点所需的一切费用。超过招标项目最高限价的投标文件为无效投标文件。

13.2 投标人要按开标一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。

13.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 40

标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

13.4 采购代理机构不接受可选择的投标报价。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购单位对此不承担任何责任。

13.5 对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

13.6 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。为便于评标，投标人应按照上述要求分类报价，采购单位有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。

14.投标函格式、开标一览表及其附表14.1 投标人应完整地填写投标函。14.2 投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览

表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。

14.3 投标人应完整地填写分项价格表，列明货物价格、运保费、税费及其它费用等。

14.4 投标人应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源、数量和价格。

14.5 投标人应完整地填写招标文件中的项目要求及投标响应表，投标文件的技术指标响应情况应与招标文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 41

偏离栏中列出。14.6 项目要求及投标响应表是评标的重要依据，无论所投标的货物与招标文

件的要求是否有偏离，投标人都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。

15.证明投标人合格的资质证明材料15.1 投标人应按照招标文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力

履行政府采购合同的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。16.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件16.1 投标人应提交根据政府采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性

以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人关于货物和服务来源地的证明除在投标文件中提供说明外，还在

交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、

产品样品、图纸和数据等。17.投标保证金17.1 投标人按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未

按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。17.2 投标保证金可采用转账支票、银行电汇、现金三种交纳方式。交纳投标

保证金的截止时间为投标截止时间前 1个工作日的下午 3:00。对于超过上述规定时间汇入或交纳的投标保证金将视为未按规定时间交纳投标保证金。

17.3 投标保证金汇出人、投标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。投标人在将投标保证金汇入指定账户时，必须准确填写汇出人的名称及账号，采购代理机构只按汇出人的名称及账号退还投标保证金。在投标截止时间前，投标人可至采购代理机构财务部门领取已交纳投标保证金的有效证明。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 42

17.4 在递交投标文件时，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。采购代理机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。

17.5 投标保证金的退还。辽宁省政府采购中心在收到投标人提供的已交纳投标保证金的有效证明原件后，退还投标保证金。未中标的投标人的保证金将于确定中标公告发布后的五个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在按规定签订政府采购合同后五个工作日内退还。投标保证金以银行转账方式退还，不计利息。

17.6 投标人投标保证金收据丢失退还保证金的处理办法。投标人须提供以下证明材料，财务人员根据《情况说明》按投标保证金的退还程序予以办理。

17.6.1 投标人以单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；17.6.2营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关

证明。17.7 投标人发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：17.7.1 在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的；17.7.2 中标后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、

提交履约保证金的； 17.7.3 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理

机构和采购单位同意，将中标项目分包给他人的。18.投标有效期18.1 投标文件有效期为自开标之时起 90天，投标文件有效期短于规定期限

的，作为无效文件处理。中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。18.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，

并以书面形式进行协商确认，投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 43

19.投标文件的式样和签署19.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。除了投标文件封面以外，每个页

面都要在右上角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序。以保证评标委员会的评审和投标文件存档需要。

19.2 投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。

19.3 投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效文件。

19.4 每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表签字，如果正本与副本不符，以正本为准。

四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，

且在包封上标明“正本”、“副本”字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。

20.2 投标文件外封面、封口按照“招标项目基本内容及要求”的格式进行封装。

20.3 加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表印鉴。20.4 如果投标人没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于投标文件的误

投、错投以及提前拆封概不负责。21.投标截止时间

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 44

21.1 投标人按“招标项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交投标文件。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间。

21.2 采购代理机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止时间的约束。

22.迟交的投标文件采购代理机构拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件。23.投标文件的修改和撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机

构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。23.2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修

改”或“撤回”字样。23.3 “撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。23.4 在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任

何修改。23.5从投标截止时间至投标有效期期满，投标人不得撤回投标，否则投标保

证金将被没收。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。

五、开标与评标24.开标24.1 采购代理机构按“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采

购单位、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。24.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误

后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改投标文件的通知、投标价格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及开标一览表要求的其它内容。采购代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 45

24.3 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。24.4 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文

件：24.4.1 在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；24.4.2 投标文件未按招标文件规定密封的；24.4.3未领取招标文件参加投标的；24.4.4未提交投标保证金的。25.评标委员会的组成25.1 采购代理机构负责组织评标工作。25.2 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。25.3评标委员会由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家按“招标项

目基本内容及要求”规定的人数组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责。

26.投标文件的初审26.1 资格性检查。评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对投标

文件中资质证明、投标保证金等进行审查，审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。在评标过程中，评标委员会有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查，投标人应在评标委员会规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。

26.2 符合性检查。对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。

26.2.1 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 46

26.2.2 重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

26.2.3 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对

其它实质上响应招标文件要求的其它内容。26.2.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，

投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；26.2.5 评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻

求外部证据。26.3 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：26.3.1未按招标文件规定要求签署、盖章的； 26.3.2 不具备招标文件中规定资格要求的；26.3.3 投标人法定代表人或其授权代表未按规定到开标现场并签字确认唱标

结果的；26.3.4 不符合招标文件规定的实质性要求的；26.3.5 在评审过程中，评标委员会发现投标供应商有下列表现形式之一的，

可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：26.3.5.1 两家以上（含两家，下同）投标供应商的投标文件中相同错误在 3

处以上（含 3处）；26.3.5.2 两家以上投标供应商的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装

订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；26.3.5.3 两家以上投标供应商的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字

等相同；26.3.5.4 投标供应商串通投标的其它情形。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 47

26.3.6 招标文件规定投标时属于无效投标或者废标的其它情形。26.4 投标文件中的明显的文字和计算错误，按下列原则修正：26.4.1 投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容

不一致的，以“开标一览表”为准；26.4.2 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；26.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单

价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；26.4.4按上述原则调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标

人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。

27.投标文件的澄清评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。

28.评标办法和评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检

查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.1 综合评分法28.1.1 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中

规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.1.2评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：在计算投标人得分时，采取去掉一个最高分和一个最低分后计算的方法计算投标

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 48

人的最终得分（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。28.2最低评标价法最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全

部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

29.推荐中标候选供应商名单29.1 采用综合评分法的，按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评

标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分 、评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.2 采用最低评标价法的，按评标价由低到高顺序排列。评标价相同的，按技术优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.3评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。30. 中标供应商的确定30.1评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编

写评标报告，并向采购单位提交书面评标报告。30.2 采购单位按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供

应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。31.评标过程的保密性31.1 公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评

价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。31.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 49

政府采购合同方面向评标委员会、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为 ，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。

六、政府采购合同授予32.政府采购合同授予标准除投标人须知第 33 条规定的情况外，采购单位根据评标委员会提交的评标

结果，将政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标供应商。

33.资格后审33.1 采购代理机构、采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对

投标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。

33.2审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩合同原件等）以及采购代理机构、采购单位认为必要的其它方式和内容。

33.3 采购代理机构、采购单位将按候选中标供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标供应商通过审查，则确定其为中标供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选中标供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。

34.采购代理机构宣布废标的权利34.1出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有

投标人：34.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；34.1.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；34.1.3因重大变故，采购任务取消的。34.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3 家的，评标期间符合专业条件的

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 50

投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足 3 家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 18 号）第四十三条规定执行。

35.中标通知书35.1 在投标有效期满之前，辽宁省政府采购中心将在辽宁政府采购网、辽

宁省政府集中采购网上发布中标结果公告，同时发出《中标通知书》。中标通知书对采购单位和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

35.2 中标通知书是政府采购合同的组成部分。36.签订政府采购合同36.1 采购单位应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标

供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。

36.2 采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

36.3 政府采购合同履行中,采购单位需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采购合同其它条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%。

七、其 他37．履约保证金37.1 中标供应商应在与采购单位订立政府采购合同之前或同时按招标文件规

定的金额及要求提交履约保证金。37.2履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票、现金方式提交。37.3履约保证金的有效期到供方提交的货物经采购单位或采购代理机构验收

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 51

合格交付之日止，不计利息。38.询问和质疑38.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》、《辽宁省

政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。

38.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。  38.3供应商质疑符合《辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的，采购单位、采购代理机构收到质疑书即为受理，采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出质疑答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。  38.4 供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

38.5质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

39.最高限价项目投标报价不得超出“项目基本内容及要求” 最高限价的规定，超出最高

限价的投标报价均视为不响应招标文件而直接宣布为投标无效。40.其它其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关

规定执行。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 52

招标文件附件 2

投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

辽宁省政府采购中心：开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个

重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与采购代理机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业

贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中

标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人，与其它参与政府采购活动投

标人保持良性的竞争关系。五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护

政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维

护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降

低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 53

担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如

实反映情况，及时提供有关证明材料。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 54

招标文件附件 3

政府采购合同条款1. 术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需

双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2“政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。

1.3“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4“服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购单位。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对

政府采购合同货物进行的检测与查验。 1.8“检验合格证书”指检验完成后由需方的最终用户和供方双方签署的检验合格确认书。

1.9“辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。

1.10“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用说明书和／或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资料。

1.11“保修期”指自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起，供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.12“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其它经济组织。

1.13“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.14“招标文件”指采购代理机构发布的招标文件。1.15“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并

最终被评标委员会接受的投标文件。2.技术指标

2.1 交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 55

“项目要求及投标响应表”的承诺内容相一致。 2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。 3.交货供方按照合同约定的时间、地点交货。4.付款

4.1供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。 4.2付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。

5.验收 5.1供方提交的货物由需方负责验收。5.2 需方根据政府采购合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、

性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有异议，应从验收结束之日起 10 日内按照政府采购合同规定的方式提出。验收通过后，需方向供方收取本政府采购合同第 4.1 款所列明的销售发票等文件并在《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。5.3货物保修期自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收报告单》签署之日起计算。

6.知识产权及有关规定 6.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。 6.2供方应保证所供货物符合国家的有关规定。

6.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

7.包装要求7.1除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施

进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担责任。 7.2 每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。 8.伴随服务 8.1供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。 8.2供方还应提供下列服务： 8.2.1货物的现场安装、启动和试运行；8.2.2 提供货物组装和维修所需的工具；

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 56

8.2.3 在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。

8.2.4 在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。 8.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

9.质量保证期 9.1 以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。

9.2 如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的制造厂商的有关文件为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。 10.质量保证 10.1供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第 9 条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。 10.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。 10.3 如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。 11.技术服务和保修责任

11.1供方对政府采购合同货物的质量保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。

11.2 投标单位应按如下内容提供售后服务承诺书：11.2.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按

合同约定进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。

11.2.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同约定进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按《关于印发辽宁省省直单位政府采购合同履约验收管理暂行办法的通知》[辽财采〔2010〕418 号]规定签署最终验收文件。

11.2.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 57

11.2.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。

11.2.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。

11.2.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。11.2.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免

费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

11.2.8 在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，应说明服务的响应时间、取费标准。

11.2.9供方不能满足以上要求，采购单位有权向供方提出索赔。12.违约责任12.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提

供服务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后 10 日内或在供方签署货损证明后 10 日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：

12.1.1 在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；

12.1.2 在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的质量保修期也应相应延长；

12.1.3根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；

12.1.4供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；

12.1.5 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。

12.2 如果供方在收到需方的违约通知书后 10 日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

12.3延期交货的违约责任12.3.1供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一

日，供方应按逾期交付货物价款总值的 1%计算，向需方支付逾期交货违约金，

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 58

但不超过政府采购合同总金额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

12.3.2 如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10天内仍未能交货，则视为供方不能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付全部货款 10%的违约金。

12.4 以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。13.不可抗力

13.1 如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。 13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。 13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14.争端的解决 14.1 需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。如从协商开始 10 天内仍不能解决，可向有关政府采购合同管理部门提请调解。 14.2 如果调解不成，双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼。 14.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。 15.违约终止政府采购合同 15.1 在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。 15.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务； 15.1.2 如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。

15.2 如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。 15.3 如果需方违约，应承担相应的违约责任。 16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 59

当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 17.政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。 18.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 19.政府采购合同生效 19.1 本政府采购合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。 19.2 本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。 20.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力： 20.1 招标文件；

20.2 招标文件的更正公告、变更公告；20.3 中标供应商提交的投标文件；

20.4 政府采购合同条款；20.5 中标通知书；20.6 政府采购合同的其它附件。上述政府采购合同附件如果有不一致之处，以日期在后的为准。

辽宁省政府采购中心LNZC2015-0243 60

招标文件附件 4

政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点：

( 需方名称 )（以下简称需方）和 ( 供方名称 ) （以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。　　一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：

1.招标文件（招标文件编号）；2.招标文件的更正公告、变更公告；3.中标供应商提交的投标文件；4.政府采购合同条款；5.中标通知书；6.政府采购合同的其它附件。

　　二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。　　三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价格明细表)中所列货物及相关服务。　　四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。　　五、付款方式及条件　　六、交货时间和交货地点　　七、政府采购合同生效 本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

需方（公章）: 供方(公章):法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字):地址： 地址： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮编： 邮编： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日