ljubljana presentation 18-04-2019 · obveznega zavarovanja ao za vsa motorna vozila v eu ... teme,...
TRANSCRIPT
Avtomobilska zavarovanja: položaj v Evropi
Thomas Gelin
25. seminar s področja avtomobilskega zavarovanja
Ljubljana, 18. april 2019
Vsebina
2
Regulativni razvoj
Spremembe direktive o zavarovanju avtomobilske odgovornosti
Poslovni razvoj
1
2Dostop do podatkov
Evropa Slovenija
Avtomobilska zavarovanja v Evropi (2017)
3
37,1%
62,9%
49,5%50,5%
Premije avtomobilskih zavarovanj
Premije drugih premoženjskih zavarovanj
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Delež premij avtomobilskih zavarovanj (%)
Direktiva o zavarovanju AO
1 – Regulativni razvoj
4
Od leta 1972, nazadnje kodificirana leta 2009.
Glavni cilji:
zaščita udeležencev v prometu
prost pretok vozil
Zagotavlja odškodnino oškodovancem v prometnih nesrečah po vsej EU preko:
obveznega zavarovanja AO za vsa motorna vozila v EU
škodnih skladov
Na mejah ni preverjanj:
zavarovalno kritje iz zavarovanja AO je veljavno po vsej EU
1 – Regulativni razvoj
5
Direktiva o zavarovanju AO
NE zajema:
pravil o odgovornosti
izračuna/odmere odškodnine
širših kritij, kot je zavarovanje AO:
telesne poškodbe voznika (AO plus)
materialna škoda na vozilih
kraja, požar itd.
Državam članicam omogoča odstopanja od obveznega zavarovanja (derogacije) za:
določene osebe
kategorije vozil
1 – Regulativni razvoj
6
Direktiva o zavarovanju AO
Zakonodajni postopek v EU
Evropska komisija predlaga
Predlog spremembe direktive o zavarovanju AO – maj 2018
Evropski parlament pregleda
Poročilo o predlogu spremembe direktive o zavarovanju AO – maj 2019
Vključuje nove predloge
Svet pregleda
Pregled poteka
1 – Regulativni razvoj
7
Spremembe direktive o zavarovanju AO
Zakonodajni proces v EU – naslednji koraki
Evropski parlament, Svet in Evropska komisija
»Trialogi« – jeseni 2019?
Politični dogovor
Sprejem zakonodaje
1 – Regulativni razvoj
8
Sprememba direktive o zavarovanju AO
Vsebina predloga Evropske komisije (EK):
Področje uporabe direktive o zavarovanju AO
Sodba Sodišča EU v zadevi Vnuk
Avtonomna vozila
Nova električna vozila
Potrdila o škodnem dogajanju
Škodni skladi in insolventnost
Najnižje zavarovalne vsote zavarovanja AO
Preverjanje zavarovanja
Vožnja z nezavarovanimi vozili
1 – Regulativni razvoj
9
Sprememba direktive o zavarovanju AO
Teme, ki jih je dodal Evropski parlament (EP):
orodja za primerjavo cen
harmonizirani minimalni zastaralni roki
uporaba vozila kot orožje
obvezni sistem bonus/malus na ravni EU?
itd.
1 – Regulativni razvoj
10
Sprememba direktive o zavarovanju AO
Člen 3 direktive:
obvezno zavarovanje civilne odgovornosti pri uporabi vozil
Problem (sodba Sodišča EU v zadevi Vnuk):
je povzročila negotovost v zvezi s področjem uporabe direktive glede zahteve obveznega zavarovanja AO
vsaka uporaba vozila, ki je skladna z 'običajno funkcijo' tega vozila
Rešitev, ki jo je predlagala EK:
najširša razlaga področja uporabe direktive o zavarovanju AO
države članice lahko nato uporabijo mehanizme odstopanj…
… vendar še zmeraj v okviru škodnih skladov
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
11
Področje uporabe direktive
Stališče EP:
področje uporabe omejeno na uporabo vozil v prometu
jasna izključitev vozil na športnih avtomobilističnih prireditvah ter »novih električnih vozil«
Stališče Insurance Europe:
Podpora mnenju EP
Direktiva o zavarovanju AO ni namenjena kritju nesreč, povezanih z gradbenimi, industrijskimi, kmetijskimi ali športnimi avtomobilističnimi dejavnostmi
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
12
Področje uporabe direktive
Avtonomna vozila
Zaznan problem:
mogoče bo potrebna posodobitev direktive o zavarovanju AO, da bo primerna tudi za avtonomna vozila
EK, EP in Insurance Europe:
Direktiva o zavarovanju AO je primerna za avtonomna vozila…
… toda EK in EP: pregled direktive čez 5 let
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
13
Področje uporabe direktive
Nova električna vozila
Zaznan problem:
na evropskih cestah vse več novih električnih vozil
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
14
Področje uporabe direktive
Nova električna vozila
Odziv Evropske komisije:
ta vozila že spadajo na področje uporabe direktive o zavarovanju AO
Stališče Evropskega parlamenta:
nepotrebno, upočasnilo bi njihovo uveljavitev
sklic na »homologacijo« kot merilo
Stališče Insurance Europe:
ta vozila so bolj kot kolesa – ne spadajo v področje uporabe direktive
zavarovalnice jih že zavarujejo
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
15
Področje uporabe direktive
Člen 6 direktive:
Potrošniki lahko od svojega zavarovatelja zahtevajo potrdilo (izjavo) o škodnem dogajanju za obdobje zadnjih 5 let
Zaznan problem:
Bonusa/malusa ni zmeraj mogoče prenesti iz ene države v drugo
Rešitev, ki jo je predlagala EK:
Standardizacija formata potrdil o škodnem dogajanju
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
16
Potrdila o škodnem dogajanju
Stališče EP:
podpora temu predlogu
manjše izboljšave
(višina odškodninskih zahtevkov)
posvetovanje z deležniki
Stališče Insurance Europe:
zastarelo
samo nepreverjeni podatki glede problema
spoštovati bi bilo treba prosto poslovno presojo zavarovalnic
Insurance Europe je v letu 2014 pripravil smernice
1 – Sprememba direktive o zavarovanj AO
17
Potrdila o škodnem dogajanju
Stališče EP, da naj bi bili vključeni podatki o:
ZAVAROVALNICI (ki je izdala potrdilo)
ZAVAROVALCU (datum rojstva, naslov in vozniško dovoljenje)
VOZILU (VIN)
POLICI (začetek/konec zavarovanja)
ŠKODAH:samo avtomobilska odgovornost
samo krivdni primeri
datumi škod
vrsta škod (materialna škoda/telesne poškodbe, odprte/zaključene)
BREZ PODATKOV O VIŠINI
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
18
Potrdila o škodnem dogajanju
Člen 10 direktive:
zagotavljanje odškodnine oškodovancem v prometnih nesrečah, povzročenih z:
neznanim vozilom
nezavarovanim vozilom
Problem:
Direktiva o zavarovanju AO tega jamstva ne daje za primere insolventne zavarovalnice
Rešitev, ki jo je predlagala EK:
v direktivo o zavarovanju AO vključiti določbe o insolventnosti
pravila za odločanje, kateri škodni sklad nosi končne stroške insolventnosti (načelo matične države članice)
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
19
Škodni skladi in insolventnost
Stališče EP:
podpora predlogu EK
več podrobnosti o mehanizmu
Stališče Insurance Europe:
podpora predlogu
Noben oškodovanec ne bi smel ostati brez odškodnine
vendar je pozornost treba nameniti tudi:
ustreznemu nadzoru
sodelovanju med nadzorniki
ustreznemu izvajanju pravil Solventnost II
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
20
Škodni skladi in insolventnost
Člen 9 direktive:
Najnižji zavarovalni vsoti za škodo zaradi telesnih poškodb in smrti ter škodo na stvareh
Problem:
zaradi prehodnih obdobij za nekatere države članice še vedno veljajo nižje najnižje zavarovalne vsote
Rešitev, ki jo je predlagala EK:
prilagoditev najnižjih zavarovalnih vsot v direktivi o zavarovanju AO, da bodo poenotene v vseh državah članicah
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
21
Najnižje zavarovalne vsote
Stališče EP:
Podpora
Stališče Insurance Europe:
Podpora
Vendar je treba preprečiti prenaglo povečanje za trge, kjer so zdaj v veljavi nižji zneski
Razlike v gospodarstvu in infrastrukturi pomenijo razlike v stroških škod
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
22
Najnižje zavarovalne vsote
Člen 4 direktive:
Prepoved sistematičnega preverjanja zavarovanja
Problem:
Vožnja z nezavarovanimi vozili ostaja problem, vendar direktiva preprečuje, da bi na mejah zaustavljali vozila za namene preverjanja zavarovanja AO
Rešitev, ki jo je predlagala EK:
Tehnološki razvoj omogoča preverjanje zavarovanja brez ustavljanja vozil
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
23
Preverjanje zavarovanja AO
Stališče EP:
Podpora
Potrebna so dodatna jamstva glede varstva osebnih podatkov za preprečitev tveganja, da bi se podatki o voznikih hranili dlje, kot je potrebno
Stališče Insurance Europe:
Podpora
Vendar bi bilo treba uporabiti obstoječo mrežo EUCARIS
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
24
Preverjanje zavarovanja AO
Zaznan problem:
Obstajajo številne primerjalne spletne strani, ki niso nujno neodvisne ali pregledne
Predlog EP:
Potrošniki morajo imeti dostop do vsaj enega neodvisnega orodja za primerjavo cen v vsaki državi
Zavarovalnice morajo zagotoviti zahtevane informacije
Novo stališče Insurance Europe: ne!
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
25
Orodje za primerjavo cen
Zaznan problem:
Zastaralni roki za odškodninske zahtevke iz naslova nesreč v cestnem prometu se med državami razlikujejo
Neugodno za oškodovance, če gre za čezmejne primere
Predlog EP:
Zastaralni rok najmanj 4 leta v vsej EU
Skupna pravila za:
izračun datuma začetka zastaranja
izračun zadržanja zastaranja
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
26
Zastaralni roki
Stališče Insurance Europe:
Nesorazmerno
Povzroča zmedo
Namesto tega poudarek na informacijah
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
27
Zastaralni roki
Problem:
V nedavnih terorističnih napadih so bila vozila uporabljena kot orožje
Predlog EP:
Škodni skladi bi morali kriti take primere
Novo stališče Insurance Europe:
Ni v korist oškodovancev
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
29
Vozila kot orožje
Zaznan problem:
Potrošniki ob selitvi v tujino izgubijo svoj bonus
Kompromisni predlog EP:
Komisija naj spremlja potrebo po obveznem sistemu bonus/malus, ki bi veljal po vsej EU
Zavarovalnice naj objavijo svoje politike glede sistema bonus/malus
Stališče Insurance Europe:
Neizvedljivo
Brez dodane vrednosti za potrošnike
1 – Sprememba direktive o zavarovanju AO
30
Bonus/malus
Zakonodajni proces v EU – naslednji koraki
Svet pregleda
Dejavnosti potekajo
Evropski parlament, Svet in Evropska komisija
»Trialogi« – jeseni 2019?
Politični dogovor
Sprejem zakonodaje
1 – Regulativni razvoj
31
Spremembe direktive o zavarovanju AO
Povezana vozila: opremljena z internetnim dostopom in pogosto povezana z drugimi lokalnimi/specializiranimi omrežji, vključno s širšo infrastrukturo
2 – Poslovni razvoj
32
Dostop do podatkov
Avtonomna vozila: opremljena s senzorji, ki usmerjajo vozilo v okolju brez človeškega posredovanja
2 – Poslovni razvoj
33
Brez avtomatizacije
Voznik Avtomatizacija
S pomočjoDelna
avtomatizacijaPogojna
avtomatizacijaVisoka
avtomatizacija
Popolnaavtomatizacija(avtonomno
vozilo)
Stopnja 01. stopnja‘z rokami’
2. stopnja‘brez rok’
3. stopnja‘brez oči’
4. stopnja‘brez
razmišljanja’5. stopnja
Vir: SAE International
Dostop do podatkov
Na vsakem delu verige zavarovalnih procesov:
Razvoj produktov
Sklepanje zavarovanj
Trženje/prodaja
Vodenje zavarovanj
Obravnavanje škod
2 – Dostop do podatkov
34
Priložnosti
Sklepanje zavarovanj
Razumevanje novih tveganj (avtonomna vozila)
Boljša izdelava profilov
Obravnavanje škod
Učinkovitejše reševanje, potrjevanje in izplačilo
Trženje/prodaja in upravljanje zavarovanj
Predlog produktov ali dodatkov, ki so bolj prilagojeni zavarovalcu
Obvestilo o podaljšanju
… vendar bodite pozorni na odvračanje pozornosti voznikov
2 – Dostop do podatkov
35
Priložnosti
Razvoj produktov
Na podlagi analiz surovih podatkov
Novi produkti/storitve
Plačilo glede na čas/način vožnje (Pay As/How You Drive)
Mentorstvo voznikom
Prijava nesreč
Prijava kraj
Storitve v primeru okvar
Druge storitve, povezane s škodami
Storitve na podlagi lokacije
2 – Dostop do podatkov
36
Priložnosti
Z vidika konkurenčnosti: avtomobilski proizvajalci
2 – Dostop do podatkov
37
Izzivi
Tehnični: količina podatkov
2 – Dostop do podatkov
38
Izzivi
Institucionalni: neodločnost Evropske komisije
2 – Dostop do podatkov
39
Izzivi
Potreba po regulativnem ukrepanju na ravni EU, s čimer bi podprli:
Dostop do podatkov v vozilu
Za vse deležnike
Resnično izbiro za potrošnike
V vmesnem času bodo pomembne pobude industrije
Projekt »uporabniške skupine« z avtomobilskimi proizvajalci, da preskusijo svoje rešitve dostopa do podatkov
2 – Poslovni razvoj
40
Dostop do podatkov