lis 2º parcial

8/19/2019 Lis 2º Parcial

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Universidad de Buenos AiresFacultad de Psicología - Profesorado en Psicología

Teorías de la Educación y Sistema EducativoArgentino

Cátedra nica! Prof. Tit. Reg. Guillermo Ruiz

Segundo e"amen #arcial $ Primer llamado

Profesora! Marina Mariani. Alumna! Rosa Lis Dri.

%&U&! 33960943/0 Comisión de Tra'a(os Prácticos! 10

Segundo Cuatrimestre 2015


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)es#uestas a las consignas

*&*

“(…) Atendiendo históricos reclamos puestos al día durante el Congreso Pedagógicodescentralizamos los servicios educativos que aún dependían directamente de laNación comenzamos a desarrollar programas que posi!iliten la aplicación de la "e #ederal de $ducación (…)% Uno e los ante!eentes "ue men!iona el #$ Presiente Menem es el CongresoPedagógico +acional realizao en 19%4&%%' el !ual se (a tomao gran !onsiera!i)n *arala ela+ora!i)n el *ro,e!to e la %ey Federal de Educación ,.&*/01. #n el -ongresoPeag)gi!o se *ro*uso generar un e+ate' a niel na!ional' en rela!i)n a la !risis en la "uese en!ontra+a la eu!a!i)n' efinieno *osi+les solu!iones. La so!iea esta+a mu,moilizaa en torno a la re!u*era!i)n e alores e li+erta , e *arti!i*a!i)n *olti!a' luegoe (a+er atraesao *or i!tauras militares. e *ueen analizar istintas antinomias*resentes en el e+ate !omo la e emo!ra!ia ersus autoritarismo' (eterogeneia ersus

(omogeneia' feeralismo ersus interen!i)n !entralizaa el estao. #n la !aa e los90' *rin!i*almente' se isualiz) una es!entraliza!i)n el sistema eu!atio. #2em*lo eello' es La Le, eeral e #u!a!i)n' !omo *uee leerse' *romulg) *rin!i*ios "ue ,a se*es"uisa+an en el e+ate el -ongreso Peag)gi!o el go+ierno el sistema eu!atio e+e*resiirse *or !riterios e emo!ratiza!i)n' feeraliza!i)n' es!entraliza!i)n 5art!ulo 178 ,*arti!i*a!i)n' sieno o+liga!i)n el *oer e2e!utio e !aa 2urisi!!i)n eu!atia *lanifi!ar'organizar , aministrar 5art!ulo 978. Tam+in se esta+le!e "ue los o+2etios , !ontenios+si!os !omunes e+en ser fa!ilitaores *ara res*oner a los re"uerimientos , ne!esiaes*roin!iales' muni!i*ales' !omunitarios , es!olares 5art!ulo 378' aems' regionalizar'!ertifi!ano la *arti!i*a!i)n e la !omunia 5art!ulo 678. La regionaliza!i)n' im*li!atam+in' la efini!i)n e los !ontenios' esto "uiere e!ir' "ue la !omunia *arti!i*a en laefini!i)n e estas *olti!as' a lo "ue se enomina !omunia *uee in!luirse a:organiza!iones gremiales em*resarias; 5art!ulo %78. #sto' anteriormente' lo e!a el-ongreso' los !ontenios e+eran ser fle$i+les' ae!unose al !onte$to so!io&!ultural e!aa regi)n.


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“No puedo reerirme a los cam!ios en educación sin mencionar que ueronnecesarias previamente proundas reormas' "a primera es institucional es la quenos permite cada día ortalecer el orden democrtico' "a otra es económica tieneque ver con la reorma del $stado que hacía mucho mal' *o ha transerido muchasactividades que ueron asumidas por el sector privado plenamente comenzó arealizar las unciones que le son indelega!les+ entre ellas asegurar una !uenaeducación a todos'% 5rgani6ación institucional& -omo se men!iona en el art!ulo = e la Le, eeral e#u!a!i)n' la res*onsa+ilia el sistema eu!atio es !on!urrente , !on!ertaa entre lostres nieles e go+ierno 5feeral' na!ional , 2urii!!ional8. e realiza un *asa2e e una!entraliza!i)n uniformante a una es!entraliza!i)n anr"ui!a' !omo ira Paiglianiti 519%%8. B"u el e$ Presiente men!iona al -onse2o eeral e #u!a!i)n !omo uno e los )rganosinterinientes en la efini!i)n e *olti!as eu!atias.“$sta transormación ha tenido como !ase la generación permanente de ampliosconsensos en el m!ito del Conse,o #ederal de $ducación+ integrado por lasautoridades educativas de las provincias+ que son de distintas procedencias políticas(…) $stos consensos constituen la principal ortaleza del proceso+ a que garantizan

la continuidad la proundización de la transormación'%

-'.&ol del $stado'Durante el *eroo e 1946 a 19' se *resii) el *as *or go+iernos *eronistas. #l !onte$toso!io&(ist)ri!o e a"uel momento se !ara!teriza+a *or el esarrollo e un nueo ti*o e#stao enominao C#stao e ienestarC. #stao "ue interena en “la regulación de laeconomía para asegurar la demanda y el pleno empleo” 5Paiglianiti' 199?' *.148. Los treintaaEos *osteriores al fin e la eguna Guerra Munial' el *anorama so!ial estuo efinio*or el me2oramiento e los seri!ios e salu , e eu!a!i)n' *or el esarrolloe *rogramas e seguria so!ial , e iiena , *or la im*lementa!i)n e salarios mnimos, seguros e esem*leo. #l rol el #stao urante el Peronismo *uee analizarse meiante

los os Planes Fuin"uenales , la Reforma e la -onstitu!i)n a!ional e 1949. #l *rimer Plan Fuin"uenal trans!urre ese 194? a 191' esta!a la +Hs"uea e una filosofaeu!a!ional "ue e"uili+re materialismo e iealismo , "ue (aga !om*ati+le laemo!ratiza!i)n e la enseEanza' !on la !rea!i)n e una moalia e !om*ensa!i)n *ara"uienes no (an tenio las o*ortuniaes e eu!a!i)n. egHn este *lan' la eu!a!i)n tieneos fun!iones: “de preparación (de carcter instrumental! constituida por conocimientosteóricos prcticos! para situarse en la vida"# $ de con%iguración: (modelar la personalidad"#” 5Ruz' =01=' *. 1?18. #l seguno Plan Fuin"uenal a*ro+ao en 193' *or meio e la le,14.1%4' re!al!) "ue el o+2etio funamental e la eu!a!i)n ser formar moral' intele!tual ,fsi!amente al *ue+lo so+re las +ases e la Do!trina a!ional Peronista' "ue +us!a lafeli!ia *ara el *ue+lo , la graneza e la a!i)n meiante la Iusti!ia o!ial' laJne*enen!ia #!on)mi!a , la o+erana Polti!a. Para la im*lementa!i)n e estos *lanes

se *untualizaron *olti!as eu!atias es*e!fi!as. #n la Reforma -onstitu!ional e 1949' nose (an *rou!io moifi!a!iones en los art!ulos , 14. in em+argo introu2o !am+ios enel art!ulo 6? 5in!. 168. #n ste art!ulo' se sustitu,) el trmino :Jlustra!i)n; *or :-ien!ia;'otorgano a la uea Brgentina un *a*el *rotag)ni!o en el esarrollo e las -ien!iasaturales' -ulturales , #s*irituales. #n el art!ulo 3?' se men!iona los ere!(os e laeu!a!i)n , la !ultura' "ue esta+le!en la eu!a!i)n , la instru!!i)n !orres*onen ala familia , a los esta+le!imientos *arti!ulares , ofi!iales "ue !ola+oren !on ella' !onforme alo "ue esta+lez!an las le,es. Para ese fin' el #stao !rear es!uelas e *rimera enseEanza'se!unaria' t!ni!o&*rofesionales' uniersiaes , a!aemias. Tam+in' se esta+le!i) lao+ligatoriea , gratuia e la enseEanza *rimaria elemental en las es!uelas el #stao.Pora *ensarse "ue el rol el #stao en estas is*osi!iones !onstitu!ionales' es ms +iensu+siiario' ,a "ue la familia es "uien e+e eu!ar naturalmente a sus (i2os , el #stao ms+ien !ola+orar' tam+in se isualiza este rol !uano a *artir e la legisla!i)n le io ma,or *romo!i)n a los *arti!ulares' so+re too a la Jglesia' "ue se in!or*or) a tras e la

http://www.monografias.com/Salud/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/umep/umep.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/sintefilos/sintefilos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/sintefilos/sintefilos.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/umep/umep.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/sintefilos/sintefilos.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/Salud/index.shtml


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enseEanza religiosa en las es!uelas *H+li!as na!ionales 5e!reto 1%.411/438. Por otro lao'aems la eu!a!i)n *arti!ular' 5es*e!ialmente !at)li!a8' se finan!i) !on fonos *H+li!os.in em+argo' esta alianza se fue eteriorano' a !ausa e la !re!iente afirma!i)n e lao!trina *eronista "ue !om*eta !on la Jglesia' aems ,a en 194' el go+ierno e!ii)sa!ar el !ontrol e!lesisti!o la enseEanza religiosa e las es!uelas *H+li!as.Pora *ensarse "ue esto se *resenta !omo ante!eente *ara analizar los !am+ios en loreferente al rol el #stao en las !aas siguientes. i se *untualiza en las reefini!ionesen torno al ere!(o a la eu!a!i)n , las *olti!as e *romo!i)n al se!tor *riao nosignifi!aron en el *lano e la a!!i)n un esentenimiento el estao en materia eu!atia.Durante el Peronismo' aun sin (a+erse san!ionao una le, mar!o el sistema eu!atio' losPlanes Fuin"uenales , la Reforma e la -onstitu!i)n a!ional elinearon una orienta!i)n'los *rogramas e enseEanza' mostraron una intere*enen!ia entre asignaturas e !ar!ter “%ormativo! instructivo y prctico” 5Ruz' =01=' *. =148. #l nfasis eien!iao en laforma!i)n e alores' +us!an re!on!e*tualizar el sentio e eu!a!i)n !omHn *or e2em*lo'los *lanes e estuio e la *rimaria "ue enmar!an una eu!a!i)n religiosa , na!ional "ueintrou!e en los Hltimos aEos !ursos rela!ionaos al tra+a2o' el material ifuna una fuerte!ultura *olti!a. La fun!i)n el #stao se efini) *or *olti!as e!on)mi!as' *ara el esarrollo

e la inustria lo!al' *or eso (izo (in!a*i en la forma!i)n el t!ni!o 5-rea!i)n e la-omisi)n a!ional e B*reniza2e ,


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uniersitario8' !omo la el !ontrol so+re el se!tor *riao' lo "ue resulta es el :ministerio sines!uelas;. -on la Le, eeral e #u!a!i)n' el se!tor *riao *uee !rear es!uelas'nom+rar ire!tios' o!entes' *arti!i*ar en el *laneamiento eu!atio. Por lo "ue ,a no es'!omo en el Peronismo' el #stao "ue efine las *olti!as eu!atias' ,a sea ese los!ontenios' la !rea!i)n e es!uelas' "uines a!!een a ella' et!.' sino otros organismos.


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asegurar ma,or e"uia' es e!ir "ue ms *ersonas a!!ean al sistema eu!atio.Giannettasio' afirma "ue la reforma en la estru!tura a!ami!a esta+le!ia' no im*ie "uelos alumnos *uean (a!er un tras*aso en otras institu!iones el *as. #sto en!uentra "uizuna am+igAea !on el relato e Roln' "uien afirma "ue el ter!er !i!lo el #G se*resenta !omo una es!uela intermeia' !on ientia *ro*ia' *or lo "ue siguieno elis!urso e Giannettasio' un alumno "ue egresa el noeno aEo , "uiere !am+iarse a LaPam*a' se en!uentra all !on otra es!uela' intermeia' istinta. #nton!es !)mo es *osi+lela !ontinuia' el tras*aso e una es!uela a otra si !aa *roin!ia *lanifi!a , e2e!uta las*olti!as eu!atias e forma aut)noma ms all e la e$isten!ia e una misma le, *aratoos #sto a !uenta e la es!entraliza!i)n anr"ui!a' !omo men!iona Paiglianiti 519%%8.#n el art!ulo 66 e la eeral e #u!a!i)n se (a+la e una !ontinua !on!erta!i)n en loreferio al es"uema e aministra!i)n entre los istintos nieles e go+ierno' asegurano laae!ua!i)n *rogresia e la estru!tura eu!atia e las 2urisi!!iones a la ini!aa *or lale,' eterminano !i!los , los !ontenios +si!os !omunes el iseEo !urri!ular' sinem+argo' se *uee o+serar "ue en el re*orta2e e Roln se (a!e (in!a*i en "ue laele!!i)n e ire!tores *ara el ter!er !i!lo el #G' lo llean a !a+o +a2o los lineamientos ela le, *roin!ial e eu!a!i)n , no e la Le, eeral e #u!a!i)n' lo "ue estara

*osi+lemente ini!ano la fragmenta!i)n el sistema eu!atio' las istintas fallas en laim*lementa!i)n e la le, , la !aren!ia e una !entralia , uniformia *ara *lasmarla.Paiglianiti 51998 e$*li!a la am+igAea *resente en la Le,' *or un lao' se san!iona una!lusula "ue a aliez a los ttulos entre los *lanes e las iersas 2urisi!!iones , a la ez'!ontrai!toriamente' e2a esta+le!io "ue el -onse2o eeral se e$*ie a tras e:re!omena!iones; , asimismo "ue el !urr!ulo e+e ser a!orao en el -onse2o eeral e#u!a!i)n' esto a !uenta e una :esregula!i)n *eag)gi!a;.Lo *ro+lemti!o !on la Le, eeral e #u!a!i)n fue su moo e a*li!a!i)n' ,a "ue *or laes!entraliza!i)n el sistema' las 2urisi!!iones *roin!iales eran las res*onsa+les eim*lementar la nuea estru!tura a!ami!a , las *olti!as !urri!ulares' lo !ual *romoi) uniferen!ia!i)n (orizontal 5esarti!ula!i)n eu!atia8 e la oferta a!ami!a en toos susnieles' generano esiguala eu!atia *or la iferen!ias finan!ieras , aministratias e

!aa *roin!ia. Paralelamente en el mar!o el -onse2o eeral e #u!a!i)n' se *romoi)una re!entraliza!i)n normatia "ue reefini) las *olti!as !urri!ulares eu!atias finan!ieras', e ealua!i)n e !alia' !u,a a*li!a!i)n tam+in fue iferente *ara !aa 2urisi!!i)n*roin!ial' aems "ue el -onse2o eeral e #u!a!i)n e+a !on!ertar los !ontenios+si!os !omunes' , la *olti!a !urri!ular e la forma!i)n o!ente.Pora *ensarse en rela!i)n a las a!!iones' "ue las *roin!ias tienen a!!i)n ire!ta so+re laeu!a!i)n' ,a "ue son las res*onsa+les e !rear' irigir , !onstruir los esta+le!imientos e!aa niel eu!atio 5Le, e Transferen!ias8. -on res*e!to al #stao a!ional' en el mar!oe las le,es' !on la Le, eeral e #u!a!i)n' manifiesta asumir un rol su+siiario'elegano a otros nieles e go+ierno lo "ue res*e!ta a la eu!a!i)n' esregulano ,es!entralizano' *resenta un rol am+iguo en rela!i)n a la res*onsa+ilia en eu!a!i)n.


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Bi'liografía

18 Do!umento e -tera 7 4. )egislación educativa histórica y vigente Nen lneaO.uenos Bires Mimeo. N-itao el 04 e oiem+re e =01O. Dis*oni+le en orlie e+Q(tt*//.*si.u+a.ar/a!aemi!a/!arrerasegrao/*rofesorao/sitiosS!ateras/901SteoriaS,Ssistema/ine$.*(*armaterial/material.*(*

=8 GJB#TTBJJGLJBJTJ' . 519%%8. ,iagnóstico de la administración central de la educación#uenos Bires M#,IW !a*tulo 3.

8 PB>JGLJBJTJ' . 519938. +l derecho a la educación: una construcción histórica pol-mica# #n .ichas de Ctedra: /emas de olítica +ducacional . uenos BiresJGLJBJTJ' . 51998. )a )ey .ederal de +ducación como elemento deregulación de la realidad educacional argentina# Sus orientaciones hacia la privati&ación! la provinciali&ación y recentrali&ación de las decisiones en los podereseecutivos y el retiro del goierno nacional del %inanciamiento de la educación plica# uenos Bires

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