Proyecto: El clima cambia, cambia t tambin

Lnea de Base: Comunidad Campesina de Huasta

Mayo 2011 Elaboracin de reporte de lnea base: Pablo Dourojeanni y Florencia Zapata, Instituto de Montaa El proyecto El clima cambia, cambia t tambin es coordinado por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza Sur (UICN SUR) y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). La SPDA, que es responsable de las actividades en Per y Bolivia, ha suscrito un convenio con el Instituto de Montaa (IM) Programa Andino de The Mountain Institutepara la elaboracin de la ficha tcnica, lnea de base mnima y estudio de caso de una de las reas de estudio: la Comunidad de Huasta.

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Tabla de contenido I. Introduccin ............................................................................................................................................ 3

II. Localizacin geogrfica y descripcin biofsica................................................................................ 4

III. Caracterizacin socioeconmica y cultural ..................................................................................... 10

IV. Principales presiones y problemas ambientales derivados de las variaciones climticas ...... 19

V. Proyecciones de impacto ................................................................................................................... 25

VI. Caracterizacin preliminar de tecnologas y/o prcticas tradicionales ....................................... 27

VII. Identificacin de acciones y medidas a nivel de plan y/o con aplicacin en la zona, ............ 32

VIII. Mapa de actores sociales ............................................................................................................... 33

IX. Niveles representativos y autoridades a ser considerados para el proceso ............................ 35

X. Estacionalidad ..................................................................................................................................... 35

Bibliografa ................................................................................................................................................ 39

Anexos ....................................................................................................................................................... 41

Anexo 1: Indicadores demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores

nacionales y regionales

Anexo 2: Cuadros resumen de las respuestas a la encuesta sobre problemas ambientales

realizada por el IM en el ao 2008 en la localidad de Huasta

Anexo 3: Siglas y acrnimos de instituciones y organizaciones de base presentes en Huasta

3

I. Introduccin El proyecto El Clima Cambia, Cambia T Tambin: Opciones de adaptacin al cambio

climtico desde la perspectiva de los pueblos indgenas y las comunidades locales en funcin a

la diversidad biolgica busca identificar prcticas de adaptacin al cambio climtico con base

en los conocimientos, tecnologas y prcticas tradicionales de comunidades indgenas y

campesinas, a fin de generar recomendaciones de polticas pblicas y marcos normativos

sobre las opciones de adaptacin al cambio climtico a partir del aporte del conocimiento

tradicional. El proyecto es coordinado por la Unin Internacional para la Conservacin de la

Naturaleza Sur (UICN SUR) y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). La SPDA,

que es responsable de las actividades en Per y Bolivia, ha suscrito un convenio con el Instituto

de Montaa (IM) Programa Andino de The Mountain Institutepara la elaboracin de la ficha

tcnica, lnea de base mnima y estudio de caso de una de las reas de estudio: la Comunidad

Campesina de Huasta.

Este reporte constituye la lnea base de la Comunidad Campesina de Huasta y se ha elaborado

de acuerdo a las instrucciones del Documento de Orientacin para Actividades de la Primera

Fase del Proyecto proporcionado por la SPDA. La organizacin del reporte sigue la estructura

recomendada por los coordinadores del proyecto e incluye la caracterizacin biofsica y de

condiciones ecolgicas de la zona, informacin sobre la problemtica ambiental e impactos

asociados al Cambio Climtico en Huasta, la caracterizacin socioeconmica y cultural de la

comunidad, una descripcin general sobre tecnologas tradicionales vigentes con potencial

para la adaptacin, la caracterizacin del contexto local e informacin sobre estacionalidad.

Esta lnea de base fue elaborada por el gegrafo Pablo Dourojeanni y la antroploga Florencia

Zapata del Instituto de Montaa y se basa en informacin recogida en una salida de campo

realizada especficamente para este trabajo, llevada a cabo por Dourojeanni del 23 al 25 marzo

2011, as como en informacin generada en trabajos previos del Instituto de Montaa en la

zona y en la revisin de fuentes secundarias.

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II. Localizacin geogrfica y descripcin biofsica

Ubicacin La Comunidad Campesina (CC) de Huasta est localizada en el distrito de Huasta, provincia de

Bolognesi, departamento de Ancash, en el centro norte del Per (ver figura 1). La CC se ubica

en la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y tiene como lmite superior

(altitudinalmente) la cordillera Chaupi Janca, divisoria de aguas entre oriente y occidente en la

parte sur del departamento de Ancash.

La cordillera de Chaupi Janca es uno de los ms relevantes elementos del paisaje de Huasta,

su nombre proviene del quechua y significa cordillera del medio, en alusin a su posicin

geogrfica entre las cordilleras Blanca y Huayhuash.

Acceso El acceso principal a la CC de Huasta desde la costa es por medio de la carretera

Panamericana Norte (PE 1N) a la altura del kilmetro 200 en Paramonga y se vira a la derecha

con direccin a Huaraz y el callejn de Huaylas por la carretera nacional PE 16. Al llegar a la

localidad de Conococha se llega a la carretera nacional PE 3N (carretera longitudinal de la

sierra). Hacia el norte se llega a Huaraz y al callejn de Huaylas mientras que si se toma la

direccin Este se va hacia los distritos de Aquia, Chiquian y Huasta, entre otros. La carretera

3N en ese tramo es tambin conocida como la carretera de Antamina ya que fue construida por

dicha empresa minera y hasta el momento son ellos que se dedican a su mantenimiento. Unos

diez kilmetros despus de Conococha hay un pequeo desvo a la derecha con direccin a la

capital provincial de Bolognesi, Chiquin. Al llegar a Chiquin hay que seguir hacia la localidad

de Pampam, donde hay un cruce con otra carretera que en direccin Este se dirige al distrito de

Aquia y en direccin Sur se dirige a Huasta.

Por la costa tambin se puede llegar usando una carretera regional que se dirige hacia

Cajatambo (LM 112) y que empalma con la carretera Panamericana Norte un poco antes que la

carretera nacional 3N antes mencionada. Luego hay que tomar un desvi de la LM112 en la

carretera AN 112 que se dirige a Ocros, Cajamarquilla y finalmente a Conococha.

5

Figura 1: Mapa de la CC de Huasta. Elaboracin propia.

Per

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Pisos altitudinales La CC de Huasta se ubica en una zona estrictamente montaosa, con altitudes que van desde

los 2700 a los 5400 metros sobre el nivel del mar. El relieve alterna laderas escarpadas y valles

en V en la parte baja (de 2700 a 3800 o 4000 msnm) con pocas reas planas donde se

practica la agricultura, ya sea en los fondos de valle o en terrazas naturales. Adems, gran

parte de la agricultura se asienta en terrenos con pendientes que varan de 5 a 60

aproximadamente. La agricultura se practica principalmente en la zona Quechua y en la zona

Suni (ver figura 2) segn la tradicional nomenclatura propuesta por Pulgar Vidal (1981). Para

este trabajo se ha adaptado debidamente esta clasificacin a las condiciones de la CC de

Huasta; de esta manera, las altitudes que fungen de fronteras entre las regiones han sido

ligeramente modificadas.

Encima de la zona Suni (de 3800 a 4800

msnm) el relieve se suaviza por efecto de la

erosin generada por glaciares en los

reiterados periodos de glaciales que ha

sufrido la cordillera de los Andes en la

poca cuaternaria, formando valles amplios

en forma de U.

Ecoregin Porcentaje del territorio de Huasta

Quechua 12%

Suni 16.5%

Puna 68%

Janca 3.5%

Cuadro 1: Porcentaje de Ecoregiones en el distrito

Es en los fondos de estos valles y las laderas aledaas que se practica la ganadera extensiva

ya que los pastos y bofedales brindan la mayor cantidad de espacio para dicha actividad. Sin

embargo, en las parte ms altas (encima de los 4800 msnm) las laderas se vuelven otra vez

muy escarpadas y con escasa o nula vegetacin.

Siguiendo a Pulgar Vidal (Ibid.), por encima de la Puna se encuentra la Janca, en cuya parte

baja encontramos suelo desnudo, rocas y afloramientos rocosos de la roca madre con

pequeos parches de vegetacin alpina. Ms arriba, estn los glaciares de la cordillera Chaupi

Janca.

7

Figura 2: Pisos altitudinales del distrito de Huasta. Elaboracin propia.

Unidades de paisajes andinos De acuerdo al Atlas de los Andes del Norte y Centro (Jose et al., 2009c), la CC de Huasta se

encuentra dentro de dos de las grandes unidades de paisajes andinos: la puna hmeda y los

valles interandinos. La puna hmeda es caracterstica de los Andes del Centro y se encuentra

aproximadamente entre los 2000 y 6000 msnm. Su humedad vara considerablemente de

acuerdo a la estacin. La vegetacin caracterstica est conformada por gramneas, arbustos y

cactceas. En los valles interandinos predominan las plantas leosas cuyos troncos,

generalmente, no sobrepasan los 4 o 5 metros de altura. Se estima que gran parte de esta

formaciones aparecieron como resultado de la alteracin de los bosques a causa de la

agricultura, el pastoreo o la extraccin de madera (Josse et al., 2009b).

8

Ecosistemas Segn el Atlas de Ecosistemas Andinos elaborado por la CAN (Josse, et al. 2009a y 2009b),

existe una gradiente de ecosistemas dentro de la CC de Huasta (ver figura 3): descendiendo

desde la zona nival y hasta llegar a la parte ms baja de la CC se atraviesan nueve tipos de

unidades distintas, cinco de las cuales corresponden a los ecosistemas que se describen a

continuacin.

La zona nival (que no es un ecosistema en s misma) se ubica en la parte ms alta y se

corresponde con el sector superior de la Ecoregin Janca descrita por Pulgar Vidal (1981). Es

una zona donde la precipitacin es principalmente slida y existe una cobertura glaciar

perenne. En esta zona no hay vegetacin alguna ni actividades humanas relevantes, excepto el

ocasional escalador de montaa.

Por debajo del piso nival y en orden altitudinal decreciente encontramos los siguientes

ecosistemas:

Vegetacin Geliturbada Subnival de la Puna Hmeda: corresponde a la Ecoregin

Janca de Pulgar Vidal (Ibid.)y a la parte ms alta de Puna. Es donde la escasa, pero

muy especial, vegetacin alpina se asienta en suelos poco profundos y de formacin

reciente por el retiro de los glaciares. La temperatura del suelo y del ambiente es por lo

general inferior al punto de congelacin. Actividades humanas en esta zona son pocas

pero pueden ser de gran impacto, como por ejemplo la minera.

Pajonal Altoandino de la Puna Hmeda: corresponde a grandes rasgos a la Ecoregin

Puna expuesta por Pulgar Vidal (Ibid.). La vegetacin est compuesta, en su mayora,

por pastos de diferentes tipos y ppor equeos parches boscosos donde predomina el

gnero Polylepis. Hay en esta zona una intensificacin en las actividades humanas tales

como el pastoreo extensivo, la tala de bosques, extraccin de lea y plantas

medicinales, quema de pastos y vas de comunicacin pedestres.

Pajonales y Matorrales Altimontanos de la Puna Hmeda: tambin a grandes rasgos

corresponde a la Ecoregin Suni y parte de la Ecoregin Quechua de Pulgar Vidal

(Ibd.). La vegetacin en esta zona es variada y existen pajonales, matorrales y

pequeos parches de zonas boscosas. Es a partir de esta zona donde las actividades

humanas empiezan a modelar el paisaje de manera ms notoria debido a la agricultura,

pastoreo de animales, pequeos (o medianos) asentamientos humanos dispersos, vas

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de comunicacin, canales, reservorios, torres de alta tensin y sitios arqueolgicos,

entre muchas otras manifestaciones culturales.

Bosques y Arbustales Montanos Xricos Interandinos de la Puna Hmeda: este

ecosistema se encuentra aproximadamente en la parte baja de la Ecoregin Quechua y

se caracteriza por ser un ambiente menos hmedo y con vegetacin rala y pocos

rboles. Hay poca intervencin humana en esta zona debido a la escasez de agua.

Para finalizar, la parte ms baja de la CC corresponde al ecosistema Matorrales

Desrticos Montanos Noroccidentales, caracterizado por una vegetacin tipo Yunga

segn Pulgar Vidal. La actividad humana all es tambin casi nula.

La clasificacin de Josse et al. (2009a, 2009b y 2009c) tambin incluye cuerpos de agua, reas

intervenidas y reas pobladas, presentes en la CC de Huasta.

Figura 3: Mapa de ecosistemas del distrito de Huasta. Adaptado del Atlas de Ecosistemas Andinos elaborado por la CAN (Josse, et al. 2009a)

10

III. Caracterizacin socioeconmica y cultural1

Huasta: Comunidad y distrito Si bien esta lnea de base se refiere a la Comunidad Campesina de Huasta, es necesario hacer una referencia a la relacin entre la comunidad y el distrito. Como seala Neira (2009: 11) el distrito de Huasta originalmente coincida territorialmente con la Comunidad de Huasta, con la excepcin de unos fundos de propiedad privada, pero con el paso del tiempo algunos anexos se separaron para constituirse en comunidades independientes y, posteriormente, la Comunidad de Huasta a su vez recuper diversos territorios. Se dio as, lo que Neira describe como un proceso de fragmentacin territorial de una comunidad rural tradicional, y esto junto a un proceso de constitucin de un una divisin poltica distrital moderna (Ibid.). Segn Neira (2009), en base a los datos del Censo Nacional 2007 y a la informacin recogida durante su trabajo de campo, el distrito de Huasta tiene 11 unidades territoriales y de gobierno de diverso nivel (ver cuadro 2), con una distribucin poblacional diferenciada: los centros poblados tienden a estar ubicados en las zonas ms bajas, cerca de las vas de acceso y al ro Aynn, mientras que las zonas ms altas (ratay y puna grande) estn menos pobladas permanentemente.

Unidades territoriales y de gobierno en el distrito de Huasta

Dist

rito

de H

uast

a

Nombre Definicin Observacin Huasta Comunidad 1. Huasta Centro poblado, Capital

2. Pampn Centro poblado 3. Rampn Casero 4. Villalta Casero 5. La Merced Casero

Pomapata 6. Comunidad Centro poblado Pocpa 7. Comunidad Centro poblado Mahuay 8. Comunidad Centro poblado Machcus 9. Comunidad Centro poblado Quero 10. Anexo Centro poblado Quisipata 11. Anexo Centro poblado

Cuadro 2: Unidades territoriales y de gobierno en el distrito de Huasta. Fuente: Neira (2009

1 Adems de la informacin recogida en campo y los datos demogrficos del INEI, esta seccin se basa el documento El patrimonio de Huasta. Diagnstico de la Comunidad de Huasta: aproximaciones socioculturales, un completo anlisis elaborado por el consultor Eloy Neira (2009) para el Instituto de Montaa. Adems, para la descripcin de las actividades agropecuarias se ha consultado el informe de la Investigacin Exploratoria del Sistema de Produccin Agrcola-Ganadero de Huasta, realizada por el consultor Jos Ruiz (2010). Recomendamos la lectura de ambos textos a quienes estn interesados en profundizar la comprensin de las caractersticas socioeconmicas y culturales de Huasta.

11

Datos poblacionales Dado que los datos demogrficos oficiales estn disponibles a nivel distrital, a continuacin se

describen los principales indicadores demogrficos para el distrito de Huasta y luego se incluye

informacin especfica para la Comunidad Campesina. El anexo 1 presenta los indicadores

demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores nacionales y regionales.

El distrito de Huasta

Segn los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI, 2008a), la

poblacin del Distrito de Huasta es de 2425 habitantes y es principalmente urbana (66.4%), con un 74.9% de la poblacin econmicamente activa dedicada a las actividades

agropecuarias, ya sea como pequeos productores minifundistas o peones. Hay una leve

mayora de hombres (50.7% versus 49.3% de mujeres) y la edad promedio es de 31.3 aos (el

39.4% es menor de 15 aos).

De acuerdo al INEI (2010), la pobreza alcanza al 33.5% de la poblacin, con un ndice de pobreza extrema de 8.6%.

Cuadro 3: Grfico de la pobreza en Huasta. Fuente: INEI (2010). Elaboracin propia

De acuerdo al informe del INEI (2006) basado en el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, el

96.1% de los hogares de Huasta tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha, situacin que contrasta con las cifras a nivel nacional (50.6%) y de la regin Ancash (61.3%).

En Huasta hay una Institucin Educativa (IE 86223) que integra los niveles primario y

secundario El 70.4% de la poblacin de 6 a 24 aos asiste al sistema educativo regular; con un 92.3% de asistencia entre los nios y nias de 6 a 11 aos, que disminuye a un 87.7% entre

los jvenes de 12 a 16 aos y a un 25.9% entre los jvenes de 17 a 24 aos.

12

En cuanto a los niveles de analfabetismo, el 5.5% de la poblacin mayor de 15 aos es analfabeta, cifra menor al promedio nacional (7.1%) y de Ancash (12.4%). No obstante, cabe

notar que el ndice de analfabetismo masculino (2.5%) es inferior al femenino (8.7%).

Huasta cuenta con un nico centro de salud bsico, donde atienden un doctor y dos enfermeras solo por la maana. Para atenderse por la tarde, o ante cuadros de mayor

gravedad, los pobladores deben dirigirse a los centros de salud de otras localidades, siendo el

ms cercano el de Chiquin. Las enfermedades ms comunes son las respiratorias y

gastrointestinales. Segn el INEI (2008a), el 15.3% de la poblacin cuenta con Seguro Integral

de Salud (SIS) y el 4.2% cuenta con ESSALUD.

En cuanto al acceso a servicios bsicos, segn los Censos Nacionales 2007 el 61.2% de las viviendas cuentan con electricidad pero solo el 21.7% cuentan con servicios higinicos dentro

de las viviendas a travs de la red pblica de desage. Sin embargo, es notorio que solo el 3%

de las viviendas tendran abastecimiento de agua a travs de red pblica de acuerdo a los

resultados del censo.

Cuadro 4: Acceso a servicios bsicos. Fuente: INEI (2008a). Elaboracin propia

Tambin cabe destacar que el 95.3% de la poblacin del distrito utiliza la lea como principal

fuente de combustible para cocinar.

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La Comunidad Campesina de Huasta

La Comunidad Campesina de Huasta tiene unos 200 comuneros empadronados, de los cuales

estn activos 120. Como explica Neira (2009:26-27), contestar la pregunta sobre el nmero de

pobladores de la comunidad tiene mltiples respuestas dependiendo de si estamos

preguntando por comuneros empadronados y sus familias nucleares, o por comuneros

empadronados y sus familias extensas (con hijo/as con familia nuclear pero no empadronados),

o por comuneros empadronados y ciudadanos. Asimismo, la respuesta depender de hasta

dnde extendamos el mbito territorial de la Comunidad de Huasta2

. Entonces, como l mismo

nota, el nmero de pobladores oscilar entre unos 650 habitantes si nos referimos solo a los

comuneros activos y sus familias y 1775 habitantes si se incluye a toda la poblacin que vive

en el territorio de la comunidad (Ibid.).

Por lo dems, la informacin demogrfica referida al distrito es tambin aplicable a la

Comunidad.

Etnicidad Segn Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI, 2008a), el 97.4% de la

poblacin tiene como idioma materno el castellano. Los pobladores de Huasta,

mayoritariamente mestizos, no se auto identifican con un grupo tnico en particular sino como

campesinos3. No obstante, cabe mencionar que segn Robles (2005; citado por Neira, 2009:7)

en la zona habitaron los antiguos pastores llacuaces de las altiplanicies, mientras que [la zona

baja] representa a la etnia de los huaris, primitivos agricultores, que con el tiempo se fusionaron

con los llacuases y formaron la cultura Cajatambo, conquistada luego por el Inca Pachacutec.

De hecho, tal como seala Neira, ya sea que existiera una forma de organizacin previa o fuera

impuesta con la invasin inca, la regin de Cajatambo se habra convertido en un centro

administrativo importante del Tawantinsuyo. Posteriormente, las profundas transformaciones

que se dieron durante los perodos colonial y republicano marcados por la aculturacin forzada,

as como los procesos migratorios y de mestizaje, explican la configuracin poblacional actual4

2 Si bien legalmente Pampn pertenece a la Comunidad de Huasta en trminos territoriales, en la prctica es una unidad autnoma; otro tanto sucede con Rampn. El caso de Quisipata y Qero es ms claro todava pues tienen el rango de anexos del distrito de Huasta (Neira, 2009:27).

.

3 Esta auto-denominacin, que con diversos matices se extiende a lo largo de gran parte de la sierra peruana, tiene una explicacin histrica y se remonta a la poca de la Reforma Agraria durante el gobierno de Velasco Alvarado. Ver: Bonilla et al (1987), Mayer (2002) y Pajuelo (2000). 4 No se describe en este documento la historia de la ocupacin de Huasta por no ser un tema de este estudio, pero pueden consultarse al respecto a Burga (2005), Neira (2009) y Robles Mendoza (2004 y 2006).

14

Principales actividades econmicas: ganadera y agricultura Como se mencion, el 74.9% de la poblacin econmicamente activa se dedica a la actividad

agropecuaria, en especial la ganadera, que ocupa a la amplia mayora de la poblacin. La

ganadera se ha ido orientando hacia la crianza especializada de ganado lechero en las partes

bajas (para venta de leche y produccin de quesos) y la crianza de ovinos o rebaos mixtos de

ovinos-vacunos en los dems pisos de la comunidad. En los siguientes prrafos tomados de

Ruiz (2010) se detallan las principales caractersticas de la actividad agropecuaria en Huasta. La ganadera constituye la principal actividad de la comunidad de Huasta, se caracteriza principalmente por ser extensiva y mixta, conducida fundamentalmente por comuneros individuales; sin embargo los animales vacunos principalmente utilizan en su alimentacin pastos comunales para la clases de animales jvenes y en seca, mientras que las vacas en produccin se alimentan en potreros de pastos cultivados como la alfalfa y cultivos asociados gramneas leguminosa. Por su parte los ovinos en su mayora son criados en sistemas extensivos y alimentados bsicamente con pastos naturales en la zona alta, mientras que los vacunos son criados en la zona baja y zona media y en menor escala en la zona alta. Asimismo tenemos que sealar que camlidos son escasos en la comunidad; tambin se cuenta con los equinos como animales de carga para el traslado de cosecha y principalmente para el traslado de leche () En el distrito de Huasta se tiene un importante mercado de la leche, la misma que es impulsada por los queseros, quienes son los intermediarios que compran la leche en el campo y lo trasladan a la poblacin para la fabricacin de quesos y proveer a las ciudades de Chiquian, Huaraz y Lima. Este tipo de comercializacin brinda al ganadero una importante oportunidad de negocio, y favorece a un importante porcentaje de familias ganaderas e impulsan la economa del distrito de Huasta. () En el distrito de Huasta, existen aproximadamente siete fbricas de queso. La agricultura que se desarrolla en el rea de estudio de la comunidad campesina de Huasta, se caracteriza fundamentalmente por ser cultivos en secano y bajo riego; la magnitud de sus cultivos son para autoconsumo y en menor escala para la comercializacin, principalmente los cultivos conocidos como primerizas que son cultivados con fines comerciales. Los cultivos que predominan en las partes altas de la poblacin, son la papa, el olluco, la oca, mashua, habas; mientras que en las partes medias y bajas desarrollan cultivos como habas, trigo, cebada, avena, y arvejas; adems predomina el cultivo del maz blanco y de colores asociados con frijoles y cucurbitceas (calabazas). () La rotacin de cultivos en las zonas intermedias y altas se inicia sembrando primero papas, luego la oca, olluco, mashua y finaliza con trigo y cebada periodo despus del cual descansa y se convierte en zona de pastoreo comunal. Las rotaciones siempre son iniciadas con el cultivo de la papa porque este cultivo requiere de una prolija preparacin del terreno, abonamiento, fertilizacin, cultivo, aporque y cosecha, que prcticamente prepara el terreno para los cultivos posteriores.

Rotacin de cultivos por zonas en la comunidad de Huasta Campaa Agrcola Zona Baja Zona Media Zona Alta

Primera Papa Papa Papa nativa Segunda Maz Oca, Mashua, Olluco Descanso - Pastoreo Tercera Habas Cebada - Avena Descanso - Pastoreo Cuarta Trigo Descanso- Pastoreo Descanso - Pastoreo Quinta Arvejas Descanso- Pastoreo Descanso - Pastoreo Sexta Cebada Descanso- Pastoreo Descanso - Pastoreo

Fuente: Ruiz (2010: 56, 65, 73, 75)

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Organizacin, autoridades y niveles de gobierno En Huasta, encontramos los dos niveles de gobierno correspondientes al distrito y a la

comunidad campesina y ambos funcionan de acuerdo a lo previsto en la ley. Sin embargo,

Neira (2009:36-37) propone que, prestando atencin al proceso de divisin territorial de Huasta,

tambin posible construir otro modelo de niveles de gobierno partiendo de la familia nuclear, que es la unidad encarga de la produccin-reproduccin bsica de sus miembros; continuando

con la familia extensa, donde se da un segundo nivel de gobierno de recursos, ayudas mutuas,

resolucin de conflictos, abastecimientos colectivos, etc., y que en los casos en que comparten

praderas toman las decisiones sobre estas. Incluso, cuando la extensin del territorio lo

permite, encontramos que dos o ms familias extensas pueden, por ejemplo, establecer un

sitio donde comparten el acceso a ciertos recursos (como humedales o bosques) y toman

decisiones en conjunto para su gestin, aunque manejen sus rebaos por separado. Siguiendo

a Neira, el siguiente nivel de gobierno sera el de los anexos de la comunidad, que tienen un

alto grado de autonoma, y luego s ya la comunidad campesina5

y por ltimo el nivel del

distrito, a los que ya nos hemos referido en el prrafo anterior.

En cuanto a rganos de gobierno, en Huasta entonces encontramos la municipalidad distrital, conformada por el concejo municipal y la alcalda y que cuenta con dos rganos de gobierno

adicionales: el Consejo de Coordinacin Local Distrital y la Junta de Delegados Vecinales

Comunales. A su vez, los rganos de gobierno de la Comunidad Campesina son la Asamblea

General, la Directiva Comunal y los Comits Especializados. La mxima autoridad comunal es

la Asamblea, que tiene funciones normativas y fiscalizadoras; siendo la Directiva Comunal el

rgano responsable del gobierno y administracin de la Comunidad. La Directiva est integrada

por un presidente, vice-presidente, secretario, tesorero, fiscal y los vocales. Finalmente,

tambin debemos mencionar al gobernador y a los tenientes gobernadores, representantes

formales del poder ejecutivo en la zona.

5 Como seala Neira, en trminos de gobierno la comunidad campesina se gua por un principio de descentralizacin, de autonomas relativas y de subsidiaridad; en la prctica, esto significa que en todo aquello en lo que, por ejemplo, la familia extensa puede gobernarse sola, no gobierna la comunidad (Ibid.).

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Situacin de tenencia de la tierra: Posesin y propiedad La comunidad de Huasta, al tener el ttulo de propiedad de buena parte del territorio del distrito,

tiene la potestad de decisin sobre el destino y uso de su patrimonio. Es decir que, si bien, en

teora, el gobierno municipal puede establecer polticas de zonificacin y cuidado del

medioambiente, es muy probable que estas no avancen sin el aval comunal (Ibid.). Dado que

la propiedad de la tierra y otros recursos comunales en un tema particularmente complejo, vale

la pena transcribir la detallada explicacin que Neira hace sobre este particular. Posesin privada, propiedad privada Es necesario tambin distinguir entre estas dos categoras con el fin de evitar confusiones. En Huasta, en la prctica operan dos sistemas jurdicos. Uno, que denominamos consuetudinario, guiado por la costumbre y no escrito; y otro que se rige por las normas oficiales del estado peruano. Para evitar confusiones, en este texto se emplea propiedad privada para referirse al ttulo que tiene una persona jurdica sobre un bien, el mismo que es respaldado por la legislacin peruana segn procedimientos establecidos (Contratos, registros, etc.). En este sentido el territorio de la Comunidad de Huasta es de propiedad privada, donde la titular es la comunidad, y es ella, a travs de las decisiones de su rgano de gobierno asamblea y, en su representacin, su dirigencia, la que puede decidir sobre la compra-venta de bienes de la comunidad. No obstante, al interior de la comunidad se reconoce tambin que ciertos terrenos en particular los ubicados en la zona baja de regado son de propietarios individuales, sean comuneros o ciudadanos. Esto se debe entender dentro del derecho consuetudinario mencionado; y aqu denominaremos a esta propiedad como posesin privada. En la prctica, quienes tienen los ttulos consuetudinarios sobre estas posesiones privadas, pueden disponer de estos bienes, ya sea vendindolos, arrendndolos o transfirindolos en herencia, y esto incluso con contratos hechos ante autoridades provinciales. Si bien este derecho se respeta al interior de la comunidad y hasta a nivel provincial, no sucede lo mismo ante la sociedad mayor. Estas posesiones privadas, por ejemplo, no pueden ser empleadas como garantas bancarias u otro tipo de hipoteca. Como hemos visto, hoy en da estamos ante un proceso de privatizacin de posesiones privadas, tanto de los terrenos en las zonas bajo riego como de las propias viviendas (terrenos y viviendas que para el estado peruano no son propiedad privada). Este proceso de privatizacin parcial de tierras comunales de posesin privada se est dando a travs de COFOPRI Rural. Esto dar como resultado que las familias, o algunas de ellas, sean comuneras con relacin a los pisos suni (secano) y puna (praderas), ya sea bajo la forma de posesin privada familiar de tierras agrcolas o praderas, o mediante el uso comn (vase ms adelante) de las mismas (sobre todo praderas de puna). Para lograr este doble estatus, la comunidad viene realizando un simulacro de venta de sus tierras bajo riego a sus propios comuneros (respetando sus posesiones privadas) y, emitiendo certificados de compra-venta; los nuevos propietarios individuales estn a la espera de su titulacin y registro a travs de COFOPRI. Se puede sealar tambin que la estrategia descrita es una forma de contar con un ttulo-respaldo para poder beneficiarse de la oferta crediticia existente. Dems est decir, la zona de produccin privatizada es aquella donde se produce sobre todo para el mercado, y donde se puede encontrar mayores innovaciones tecnolgicas y la bsqueda de una mayor capacitacin. Es tambin la zona productiva para la cual existe la mayor oferta de programas de asistencia tecnolgica y de mercadeo, oferta provista tanto por las ONG especializadas como por

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dependencias estatales, e incluso por la propia empresa privada dedicada a la comercializacin de productos agropecuarios. Finalmente, aadimos que uno de los bienes que los comuneros y ciudadanos de Huasta tienen como posesin privada son los rboles de Eucalipto ubicados en las laderas que rodean a la zona urbana de Huasta. Estos rboles pueden ser negociados de diversa manera. Posesin privada temporal La diferencia entre esta categora y la posesin privada del ttulo anterior tiene que ver con la temporalidad de la posesin privada. Mientras que el derecho consuetudinario reconoce como posesin privada a perpetuidad de algunos bienes (los terrenos bajo riego, por ejemplo), y en este sentido sus titulares no pierden sus derechos sobre los mismos por ausencia o alejamiento de la comunidad, en el caso de la posesin privada temporal (que se da sobre todo en la zona de secano), existe tambin la posibilidad de que el terreno revierta a la comunidad y esta pueda entregarlo a otro posesionario. Es decir, estaramos ante un caso en el que es el uso el que define la continuidad de la posesin privada; al mismo tiempo, este tipo de posesin no autorizara su enajenacin. No obstante, en la prctica se percibe que incluso en el piso temporal se transita hacia un modelo de posesin privada permanente, dado el mayor nmero de encerramientos y clausuras de los que comentan los comuneros, ciudadanos. Una variante de esta forma de posesin privada temporal es la que se da en la zona de secano (piso suni). En este caso lo que sucede es que durante el periodo descanso de los suelos, estos son utilizados como sitios de pastoreo por las familias a las que se les ha asignado dichos lugares (como posesin privada para pastorear). Sin embargo, tras el periodo de descanso y cuando comienza un nuevo ciclo de cultivos en el mismo lugar, los comuneros y ciudadanos entran a producir en esos lugares como posesin privada durante un perodo de tres aos (tres rotaciones de cultivos). Es decir, de posesin privada de pasturas por algunas familias se pasa a un perodo de posesin privada de tierras agrcolas por muchas familias. Es ms, algunos testimonios recogidos sealan que en estos terrenos ya se sabe cul es el terreno que te toca. Pastos colectivos En las descripciones de las zonas de produccin de las comunidades se suele denominar as a las praderas ubicadas sobre todo en el piso puna, y la impresin general es que son de uso comn, que cualquiera entra. En la prctica en este piso se puede encontrar praderas que han sido asignadas a familias individuales o extensas y que solo estas usan, como una forma de posesin privada. En este caso, las familias suelen producir en este piso permanentemente. Es claro, las decisiones productivas de estas familias no solo tienen que ver con las praderas sino tambin con los otros recursos que se hallen ah, incluidos los bosques naturales de queuales. Por otro lado, dentro de la zonificacin comunal de las praderas del piso puna, existen tambin las de ingreso temporal (unos meses al ao), el mismo que es controlado por la autoridad comunal. Este sera el caso ms cercano a la nocin de pasto colectivo; no obstante, existen reglas de zonificacin.

Fuente: Neira (2009: 20-22)

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Procesos sociales contemporneos Al igual que en tantas otras regiones de la sierra peruana, en Huasta se viven importantes

procesos de cambio. Tal como seala Neira (2009: 13-16), los procesos sociales que mayor

relevancia han tomado en las ltimas dcadas incluyen la migracin hacia la costa y otros

pueblos o ciudades de la sierra; la desterritorializacin de la comunidad, vinculada al proceso

de migracin y que se refleja en que muchos lderes de opinin o personas con posibilidades

de influir o movilizar recursos viven hoy fuera de Huasta (Ibid.: 14); la creciente urbanizacin al

interior del distrito y la comunidad; la educacin y profesionalizacin de la poblacin, que es

una de las principales metas de los padres con relacin a sus hijos; los procesos de

privatizacin de chacras comunales de posesin privada (ver pgs. 16-17 en este documento);

la transicin del control vertical del territorio hacia un control ms horizontal6

, con una tendencia

hacia la especializacin por piso productivo; y la descampesinizacin, que se refiere a la

transformacin de la economa campesina basada en la agricultura de subsistencia hacia otro

tipo de economas.

Con respecto a este ltimo fenmeno, cabe mencionar que la descampesinizacin no solo se

da a causa de la migracin definitiva y la proletarizacin de la mano de obra de los campesinos

sin tierras o recursos sino tambin que encontramos un proceso de descampesinizacin en el

mismo campo. Como seala Neira, la produccin de ganado mejorado realizando inversiones

en pastos cultivados, especializacin en crianzas, crianza de reproductores o vientres,

inversiones en animales PPP o PPC, proyectos de riego, creacin de asociaciones de

ganaderos, etc., permiten pensar que estamos ante el trnsito de economas campesinas

basadas en la subsistencia hacia una de acumulacin a cargo de microempresarios rurales

(productores agropecuarios o farmers) (Neira, 2009: 15).

6 Junto con la privatizacin y la tendencia a la especializacin productiva orientada al mercado, es posible percibir una prdida relativa con respecto a una comprensin integral del patrimonio ecolgico de Huasta (la lgica de control vertical) y el auge de lo que denominamos control horizontal por pisos. Si bien actualmente Huasta sigue utilizando sus tres zonas productivas, esto ya no significa que las familias controlen las tres zonas, ni que la comunidad organice de manera directa y permanente su aprovechamiento y conservacin (Neira, 2009: .

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IV. Principales presiones y problemas ambientales derivados de las variaciones climticas Desde la creacin del Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas

en ingls) se cuenta con informacin fiable y bien documentada que resume y expone

innumerables investigaciones con referencia al cambio climtico global. Al inicio se gener un

amplio debate sobre si el cambio climtico (en especial el aumento de la temperatura) que se

experimenta en la actualidad es por efecto de las actividades antrpicas o parte de un ciclo

natural de la tierra (Bates et al, 2008). Esta discusin hasta hoy en da es controversial, sin

embargo los informes del IPCC (cuatro en total) han ido fijando su posicin cada vez de forma

ms firme asegurando que el aumento de la temperatura de las ltimas cinco dcadas es con

gran certeza por efecto de ciertas actividades humanas.

Pero ms all de si el cambio climtico global es producto de la actividad humana, los

investigadores y la poblacin en general coinciden en que el cambio climtico es un hecho y

que algunas de sus manifestaciones son perceptibles inclusive por los sentidos de los seres

humanos. Por ejemplo, basta con ir tres aos seguidos a la Cordillera Blanca, en Ancash, para

notar el retroceso de los glaciares.

A continuacin se detallar brevemente los efectos derivados de las variaciones climticas en

la regin de Ancash vistas por estudios cientficos y luego, de forma ms extensa, veremos las

variaciones climticas y sus manifestaciones desde la perspectiva de los propios pobladores de

la Comunidad Campesina (CC) de Huasta en su territorio.

Efectos documentados de las variaciones climticas en la Regin y en la CC de Huasta

Fenmenos

El calentamiento global est elevando la temperatura gradualmente en la regin. Los registros

histricos de los ltimos 150 aos indican que la temperatura global ha aumentado entre 0.2 y

0.6 centgrados con respecto a una media calculada entre los aos 1961 y 1990 (IPCC, 2007;

Bates et al, 2008). Todos los escenarios proyectados por diferentes modelos climticos a nivel

mundial indican un aumento de la temperatura en el futuro (IPCC, 2007). A pesar que no

existen modelos detallados para la zona, varias proyecciones regionales (a nivel de Amrica

20

del Sur) indican tanto un aumento en la temperatura como un ligero aumento en la precipitacin

(IPCC, 2007; Bates et al, 2008). Adems, la ocurrencia de eventos extremos viene en aumento.

Eventos tales como lluvias torrenciales, sequias, heladas y das calurosos son percibidos por la

poblacin local. La alteracin de los patrones tradicionales de lluvia es evidente para los

pobladores de la CC de Huasta (entrevistas personales, 2011).

Los efectos ms llamativos de la elevacin de la temperatura en la regin Ancash son la

desglaciacin, el retroceso de los glaciares e inclusive su desaparicin en algunos casos. Estos

efectos son adems los que mejor se han estudiado, teniendo un registro de ms de tres

dcadas. La institucin del Estado que se dedica a esta labor es la Unidad de Glaciologa y

Recursos Hdricos, ubicada en la ciudad de Huaraz. Esta institucin ahora depende la

Autoridad Nacional del Agua (ANA) y ha publicado recientemente el ltimo inventario de

glaciares de la Cordillera Blanca, que se ubica directamente al norte de la CC de Huasta, a solo

unos 5 kilmetros de distancia en lnea recta. Lo que est ocurriendo en los glaciares de la

cordillera Blanca es exactamente lo mismo que lo que ocurre en los glaciares de la cordillera

Chaupi Janca (o cordillera de Huallanca) ubicada, en parte, en la cabecera de los ros que

fluyen por la comunidad. La siguiente cita del Inventario de Glaciares Cordillera Blanca ilustra

perfectamente el escenario actual: transcurridos ms de 30 aos desde el primer Inventario de

Glaciares, han desaparecido 141 glaciares, todos ellos con una superficie menor a 1km; 112

glaciares han experimentado procesos de fragmentacin, y la masa glaciar total cuantificada en

la dcada del 70 se ha reducido hasta en un 27% (195.75km). El 65% de los glaciares muestra

un ndice de recesin de moderado a crtico, y son los glaciares de superficie mayor a 1km los

de menor recesin (ANA, 2011).

Adems del reciente inventario publicado, la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos

mantiene un monitoreo continuo del control de frente de 6 glaciares, 4 de ellos desde el ao

1948 y dos desde 1980: Durante el periodo 1948-1976 (28 aos) el retroceso promedio anual

de estos glaciares [los 4 glaciares monitoreados desde 1948] fue de 8.2 mts () Durante el

ltimo periodo, 1977-2009, [33 aos] el retroceso promedio anual [de los 6 glaciares

monitoreados] fue de 19.12 mts, lo cual muestra la aceleracin del fenmeno [de retroceso

glaciar] en la cordillera Blanca. (ANA, 2010).

Para la cordillera Chaupi Janca se han hecho algunos estudios al respecto, en especial en el

flanco oriental (aquel que est en el lado del distrito de Huallanca, justo detrs de Huasta). El

21

ltimo estudio hecho entre el ao 2008 y el 2010 indica lo siguiente: En Setiembre del 2009, al

revisar los resultados del balance de masas de este glaciar, encontramos un balance negativo

con una prdida de medio milln de m3 de agua en ese ao, y una reduccin de espesor de 2 a

5 mts. en la zona de ablacin. (Morales, 2011). A pesar de que las mediciones de la Unidad

de Glaciologa y las de Morales son de parmetros y unidades diferentes --control de

frentes/masa glaciar (mts/%) y espesor del glaciar (en m3 y mts de espesor)-- de todas

maneras se puede inferir que la reduccin de los glaciares en la cordillera Chaupi Janca es

dramtica, en especial porque son glaciares de pequea extensin.

Los fenmenos relacionados al derretimiento, retroceso y fragmentacin de glaciares son

bsicamente tres: la formacin de lagunas glaciares, el desprendimiento de fragmentos de hielo

y el relativo aumento de los caudales en los ros que provienen de los glaciares. La formacin

de lagunas, en conjuncin con el desprendimiento de fragmentos de hielo sobre ellas, es

potencialmente muy peligroso, pudiendo generar el quiebre de los diques naturales de las

lagunas y un desbordamiento de estas que, si generan avenidas de agua, lodo y piedras,

pueden afectar a poblaciones asentadas aguas abajo. Casos de estos fenmenos abundan en

la Cordillera Blanca siendo el caso ms sonado el de la laguna Palcacocha, ubicada sobre la

ciudad de Huaraz (comunicacin personal con Cesar Portocarrero, ANA, 2011).

Lamentablemente no se tiene ningn dato sobre lo que est ocurriendo en la cordillera Chaupi

Janca en relacin a estos fenmenos.

Efectos de las variaciones climticas percibidos por la poblacin de la CC de Huasta

Manifestaciones (efectos del fenmeno) Durante la visita de campo realizada en el mes de marzo del ao 2011, y en base a varios

estudios elaborados a pedido del Instituto de Montaa (Neyra, 2009; Ruiz, 2010; Cruz, 2010),

se han podido registrar en la CC de Huasta numerosas manifestaciones asociadas al cambio

climtico. Adems, el IM realiz una encuesta entre finales del ao 2009 e inicios del 2010 en

varias localidades de Ancash, incluyendo Huasta, a fin de registrar los conocimientos y

percepciones de los pobladores sobre el cambio climtico (algunos de los cuadros de

resultados se muestran en el anexo 2). En todos los casos hay una coincidencia en que la

mayor preocupacin de la poblacin es la falta de agua, especialmente por el

desabastecimiento de agua en los puquiales (manantiales), algunos de los cuales ya se han

secado o han disminuido su flujo considerablemente en los ltimos aos.

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Los pobladores tambin advierten con mucha alarma el retroceso de los glaciares que coronan

la cordillera Chaupi Janca y la notoria variacin en el rgimen de lluvias al que ellos estaban

acostumbrados: las precipitaciones ya no se presentan en los perodos usuales y eso afecta

sus cultivos en secano.

Asimismo, los pobladores mencionan que hay un incremento marcado de la temperatura en la

poca de lluvias (verano austral), especialmente en los das despejados. Este hecho fue

manifestado por la poblacin en reiteradas oportunidades, refiriendo tambin que lo mismo

ocurre con la sensacin trmica en la poca seca (invierno austral): El sol quema y nos

tenemos que proteger de l manifest el secretario de la CC de Huasta al ser entrevistado.

De acuerdo a los testimonios, eventos extremos tales como lluvias torrenciales, heladas y

granizadas tambin se estn manifestando con mayor frecuencia en la comunidad.

Igualmente, la gran preocupacin sobre algunos cultivos tradicionales tambin fue varias veces

reiterada. Las habas, papas y otros tubrculos andinos tradicionalmente sembrados en la zona

alta sufren de enfermedades tales como la rancha o no maduran bien. La desaparicin de

algunas plantas y animales tambin fue sealada, tal es el caso de los sapos en las

inmediaciones de los puquiales (comunicacin personal, 2011).

La poblacin tambin ha identificado la recurrencia cada vez ms marcada de ciertas

enfermedades tales como neumona, tos, gripe y diarrea. A continuacin se muestra en el

cuadro 5 lo que la poblacin identific como cambios ocurridos en las ltimas tres dcadas y

algunas acciones tomadas al respecto (IM, 2011).

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AOS

FENOMENO

1980-1990 1990-2000 2000-2010

Temperatura TEMPLADO Clima normal

MUCHO CALOR Y FRIO MUCHO FRIO Demasiada variacin del clima en forma brusca. (No tirar basura y evitar quema)

Lluvias SOLO NUBES, tiempo normal.

POCA LLUVIA con sequias 90-91 verano prolongado.

La lluvia en los ltimos aos genera desastres, huaicos, derrumbes, desbordes de los ros. Desastres en caminos de herraduras.

Vientos VIENTOS NORMALES No hubo vientos fuertes. En el ao 2000 hubo vientos muy fuertes.

Heladas Heladas continas, con variacin por aos.

Heladas continas, con variacin. Helada masiva que produjo prdida de semillas, a inicio de los 90s.

HELADAS DEMASIADO FUERTES con prdida de cosechas. Muchas lluvias y neblinas enferman con rancha a las plantas.

Desastres Huaicos. Desbordes de ros. Tierra removida.

Huaicos por tierras sueltas en Shulan. Derrumbe Pomkori

No hubo o S/D

Enfermedades humanas

Tos, fiebre, gripe, neumona. (Campaas preventivas, vacunas y tratamientos)

Diarrea, fiebre, gripe, dolor de estmago, neumona, clicos. (Campaas preventivas, vacunas)

Con ms intensidad: Neumona, gripe, toz, clera, diarrea. (Campaas de sanidad, desparasitacin, vacunas)

Enfermedades de las plantas

Rancha, papas y ortiga. (No se hizo nada porque no hubo medios)

Quema por heladas, maz cultivos, pastos, etc. (No se puede controlar porque es la naturaleza)

Roya en paltas, saucos, chancor. Quema por heladas. (Se est realizando investigaciones)

Enfermedades de los animales

Pedera, neumona, conjuntivitis, fiebre aftosa, angina. (Campaas de sanidad)

S/D Septicemia, pediculosis o piojera, carbnculo, neumona con mayor intensidad. (Campaas sanidad, preventivas, tratamientos, capacitaciones sobre sanidad)

Desglaciacin Permanecido. (Forestacin nativa, Quenuales, Alisos, Pino, Ciprs. Cuidar y conservarlo)

Mayor desglaciacin. (Forestacin, pinos, eucaliptos, cipreses. Conservacin y manejo de pastizales)

Con ms intensidad el retroceso glaciar. (Reforestacin, Quenuales, Cipreses. Capacitaciones, talleres de conservacin)

Agua Cantidad de agua normal, suficiente para todos. (Trazos para la irrigacin, estudios)

Baj la cantidad del caudal de algunos ros, manantiales, ojos de agua. Bofedales secados. (Construccin de reservorios)

Menos agua y mayor demanda. (Solicitud de mejor uso del agua del comit de regantes. Reglamento de agua. Construccin de canales. Mejoramiento de reservorio)

Plagas P. loritos y/o pulgones, Gusanera de la papa. (No se hizo control alguno)

P. loritos o pulgones, ratones, ratas, polilla de la papa. (Con fumigacin desaparecieron las ratas)

P. loros choclo, pulgones de alfalfa, gorgojo.

Cuadro 5: Tres dcadas de cambios en algunos fenmenos identificados por la CC de Huasta. Entre parntesis se sealan acciones tomadas por la comunidad. Fuente: IM (2011).

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Con respecto al cuadro anterior, al parecer la dcada de 1980 es que la poblacin identifica

como normal y los niveles de temperatura, lluvias, vientos, heladas, desglaciacin y agua son

aceptables. Es en las dcadas siguientes que las alteraciones empiezan a manifestarse. Las

heladas en especial, al igual que la abundancia de agua y la desglaciacin, son llamativas en el

cuadro anterior. Si bien es muy valioso poder contar con este tipo de informacin, recogida en

un taller en el cual participaron ms de 20 personas de diferentes edades y gnero, cabe

destacar que es estrictamente referencial. Fue validada por los participantes al ser

consensuada conjuntamente, sin embargo sera un trabajo interesante poder cotejar esta

informacin con fuentes documentadas de la poca. Por ejemplo, la desglaciacin s se puede

cotejar y el retroceso acelerado de los glaciares en las ltimas dos dcadas coincide con lo

descrito por los pobladores de la CC de Huasta. Sin embargo, al ser entrevistados ellos

expresan que las enfermedades (humanas, de plantas y animales) y plagas se han

incrementado en las ltimas dcadas, situacin que no se refleja claramente en el cuadro, sino

que pareciera que estos fenmenos se han dado con la misma intensidad en las tres dcadas.

Lo que s se nota claramente es la capacidad de tomar medidas al respecto de ciertos

fenmenos, en los temas de agua, plagas y enfermedades se manifiestan varias acciones

tomadas en las ltimas dos dcadas, tales como estudios, construccin e reservorios, canales

de regado, campaas informativas, de vacunacin y de fumigacin.

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V. Proyecciones de impacto

Esta seccin se ha elaborado tomando a las preguntas incluidas en el Documento de

Orientacin para Actividades de la Primera Fase del Proyecto proporcionado por la SPDA. Las

respuestas se basan en los testimonios de la poblacin recogidos durante la visita de campo y

en un taller facilitado por el Instituto de Montaa en marzo de 2011 (IM, 2011):

a. Qu tipo de impactos climticos son previsibles o comprobables?

Erosin de suelos agrcolas por lluvias torrenciales.

Escasez de agua por falta de precipitacin, infiltracin y recarga de los acuferos.

Prdida de terrenos de cultivo y cultivos por deslizamientos, derrumbes o huaicos

(aluviones).

Lluvias torrenciales que pueden generar derrumbes y huaicos que pueden afectas

otras zonas (caminos, casas).

Truenos (rayos) que pueden generar muertes de animales o personas.

Heladas que pueden malograr los cultivos, pastizales y generar escasez de pastos.

Sismos que pueden generar derrumbes (nota: los pobladores tambin identificaron

los sismos como un fenmeno climtico).

Sequias que pueden generar escasez de pastos y prdida de cultivos.

Deshielo de los glaciares, que puede generar escasez de agua y huaicos (por

desprendimiento de glaciar en lagunas de las alturas o lagunas recientemente

formadas por el deshielo que pueden ser inestables).

b. Cun intensos parecen estos impactos (problemas)?

La percepcin de la poblacin es que la intensidad de estos impactos se est acrecentando.

La escasez de agua es un tema principal. De los impactos mencionados arriba, la mayora

est estrechamente relacionada al tema del agua (o precipitacin). Solo los sismos y las

heladas no tendran relacin con el agua.

c. Cmo se focalizan estos impactos y qu actividades y medios de vida pueden ser o ya

estn siendo afectados?

La poblacin bsicamente ha identificado a sus actividades y productos agrcolas como los

principales afectados por el cambio climtico. La relacin de impactos se muestra a

continuacin:

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Algunos productos estn desapareciendo (kiwicha, quinua, alverja, lima)

Enfermedad para el maz (neblina, helada, rampa)

Enfermedades para el ganado.

Muerte de algunas plantas naturales a causa del quicuyo.

Los arboles no crecen bien, se secan de adultos.

d. Quines son posiblemente los principales afectados y ms vulnerables?

Los principales afectados son todos aquellos pobladores de la CC de Huasta que viven

en la parte baja de la comunidad debido a que la mayor escasez y demanda de agua es

en la parte baja. De acuerdo al censo de poblacin del ao 2007 (INEI, 2007) existen

2425 habitantes en todo el distrito de Huasta y 1059 viven en la parte baja, en los

centros poblados de Huasta (681 personas), Rampon (77 personas) y Pampam (301

personas). Esto suma un total de 1059 personas, casi la mitad de toda la poblacin del

distrito de Huasta. Si tomamos en cuenta que la CC de Huasta no abarca todo el distrito

de Huasta sino solo casi la mitad del distrito, se puede decir que la mayora de la

poblacin de la CC de Huasta se vera afectada por el cambio climtico.

Los ms vulnerables son las familias de menores ingresos, las que dependen

principalmente de la agricultura de subsistencia y aquellas cuyas actividades no estn

diversificadas.

e. Cmo se estn preparando o enfrentando a estos cambios?

En el cuadro 5, referido a los cambios percibidos en las ltimas tres dcadas, se

mencionan varias acciones tomadas por la poblacin para mitigar los efectos de los

cambios sufridos por la comunidad. Acciones tales como organizacin de turnos de

riego, construccin de canales de riego, reservorios para agua, educacin y

capacitacin sobre plagas y enfermedades, reforestacin y campaas preventivas ante

enfermedades, son algunas de las varias otras acciones que han sido tomadas. Una

iniciativa que cabe mencionar es la reforestacin con quenuales (Polylepis Spp) por

parte de grupos organizados de comuneros, actividad realizada en el marco de un

proyecto patrocinado por el Instituto de Montaa desde el ao 2007 y que los

pobladores de Huasta asocian con la mitigacin de los efectos del cambio climtico y en

especfico la escasez de agua, aunque an es necesaria ms investigacin al respecto.

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VI. Caracterizacin preliminar de tecnologas y/o prcticas tradicionales7

Existen una serie de prcticas ancestrales que estn vigentes en la CC de Huasta. Las

manifestaciones fsicas ms relevantes de estas tradiciones para el manejo del agua (principal

problema en la CC de Huasta) son la presencia de andenera, canales de riego, reservorios de

agua y la captacin de los puquiales. Hay evidencia de captacin y canalizacin de puquiales

alrededor de la CC de Huasta, a continuacin se muestran fotografas de algunos de estos

ejemplos (figuras 4, 5 y 6).

Figura 4: Puquial manejado y asociado a una pequea rea de pastoreo en plena poca seca. Foto: Pablo Dourojeanni, 2007.

En la figura 4 se muestra un puquial de la parte baja de la CC, en donde se ha construido un

barraje o dique que logra almacenar el agua de dicho puquial y que distribuye el agua a una

pampa que se encuentra adyacente. La pampa est cercada con una pirca que limita el acceso

de animales a dicha zona, demostrando que existe un inters por controlar su uso. Como se ve,

el paisaje que rodea esta pampa es rido, siendo que la fotografa fue tomada en el mes de

7 Relacionadas con el manejo de la biodiversidad, de los recursos naturales, agro-biodiversidad, etc. con potencial para la adaptacin.

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agosto, es decir en plena poca seca. Sin embargo, los animales (bsicamente ganado ovino)

pueden seguir aprovechando los pastos naturales existentes gracias al manejo de esta fuente

de agua.

Figura 5: Puquial y andenera asociada y manejada, sector Villalta. Foto: Pablo Dourojeanni, 2007.

En la figura 5 se ve un puquial canalizado y estabilizado por andenes. En el sector Villalta (que

hoy en da no forma parte de la CC de Huasta pero s se ubica dentro del distrito) hay una serie

de puquiales y una andenera extensa que sirve para aprovechar el empinado espacio del cual

disponen. Se puede notar que el caudal de este puquial es relativamente grande para ser plena

poca seca (agosto, 2007).

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Figura 6: Puquial de Manyanpaccha en el centro poblado de Huasta (foto: Pablo Dourojeanni, 2011).

El puquial de Manyanpaccha (figura 6) es el principal puquial del centro poblado de Huasta. La

moderna infraestructura que lo rodea hoy en da es un reflejo de su importancia actual y

pasada. Varias personas entrevistadas en la salida de campo de marzo (2011) indicaron que el

caudal de este puquial se ha reducido drsticamente en los ltimos aos. Se aprovech la

presencia de este grupo de mujeres lavando ropa en el puquial para conducir una entrevista

grupal con ellas. Si bien no saban bien a que se refiere el trmino cambio climtico,

expresaron contundentemente los cambios que ellas han percibido en su entorno. Cambios

como la falta agua para los cultivos y las chacras, variacin en el rgimen de lluvias y la

disminucin de sapos en los alrededores de fuentes de agua.

30

Adems, entre las prcticas tradicionales relacionadas con la organizacin y mejor

aprovechamiento de los recursos hay que mencionar la rotacin de cultivos, el descanso de los

suelos y la rotacin de reas de pastoreo. Hay una cita interesante que comprende las

prcticas tradicionales en la CC de Huasta y que vale la pena reproducir en su integridad. sta

cita es del informe escrito por Eloy Neira en el ao 2009 para el IM:

Por ejemplo, con respecto a este sistema de andenes, interesa resaltar la conduccin, a travs de un

sistema de canales, del agua que vierten manantiales o puquiales bien conocidos por los pobladores

de Huasta, agua que a su vez proviene de las aguas que se almacenan y discurren en forma

subterrnea, desde muy lejos, desde la Puna Grande, donde se hallan las praderas naturales y los

bosques de rboles como los queuales, plantas todas estas que ayudan a que el agua de la lluvia o

los deshielos se filtre, entre a la tierra cuidadosamente, y baje o discurra por el subsuelo, hasta llegar

con suavidad a los andenes.

Este cuidado del agua, de su almacenamiento en el subsuelo, est relacionado con prcticas hoy en

da vigentes. En la zona de Temporal o Ratay, por ejemplo, existen prcticas de rotacin de cultivos y

de descanso de suelos. Estos descansos, adems de posibilitar la recuperacin de nutrientes en el

suelo y ser un mtodo de control fitosanitario al permitir la eliminacin o disminucin de la presencia

de agentes nocivos para las plantas, son una forma de lograr la convivencia entre la produccin

agrcola en terrenos, cuidando que ese terreno no se dae irreparablemente, y posibilitando que siga

contribuyendo a la filtracin de las aguas.

Otra prctica de cuidado de las praderas se da hoy en da en la Puna Grande, donde la Comunidad

de Huasta tiene establecido un calendario de acceso, y, en los sitios asignados, las familias realizan

prcticas de rotacin de pastoreo de rebaos. El cuidado de las praderas tiene que ver tambin con

las reglas sobre tenencia de ganado equino (caballos, mulas, burros) que la Comunidad ha

establecido.

Neira (2009:49)

31

Si bien la quema de pastizales no es hoy en da reconocida como una prctica saludable para

el medio ambiente y la biodiversidad, s es una prctica tradicional que se sigue haciendo

ampliamente en la regin y tambin en la CC de Huasta. Varias comunidades han prohibido la

quema de pastos en las punas, aunque esta es un practica que sirve para renovar los pastos y

generar rebrotes tiernos que son de fcil digestin para los animales que pastean en las

alturas. En la figura 7 se puede apreciar una gran extensin de pastos quemados en una ladera

de la quebrada Puntahauyi, ubicada en las alturas de la CC de Huasta en el ao 2007. Quiz el

mayor problema de la quema de pastos naturales es cuando estos se esparcen sin control

alguno, pudiendo quemar otra vegetacin que no se renueve tan rpidamente como los pastos,

como por ejemplo rboles o arbustos.

Figura 7: Pastos naturales quemados (rea negra) en la quebrada de Puntahuayi (foto Pablo Dourojeanni, 2007).

32

VII. Identificacin de acciones y medidas8

Existen tres iniciativas orientadas a la adaptacin a los efectos del cambio climtico en la CC

de Huasta. La primera es la creacin de un rea de conservacin privada, impulsada por el IM

a travs del Proyecto Polylepis, segundo es un programa de conservacin de recursos

naturales y culturales que impulsa el Instituto de Montaa (IM) a travs del proyecto Cumbres-

Costa y la otra es la recientemente formada Mancomunidad Tres Cuencas.

El IM es una ONG dedicada desde hace ms de 15 aos en el Per a ayudar a las poblaciones

rurales de montaa a buscar formas de avanzar en la conservacin de sus recursos naturales y

culturales tomando como fundamento principal los valores, el conocimiento y la capacidad

organizativa de las comunidades con las cuales trabaja. El trabajo en la CC de Huasta empez

en el ao 2007 con grupos de comuneros organizados en comits forestales dedicados a la

reforestacin de las partes altas de la comunidad en el contexto del Proyecto Polylepis. La

siembra de Quenuales en las partes altas de la comunidad forjo el camino para impulsar una

cultura de aprendizaje e intercambio de conocimientos sobre los cambios climticos que estn

aconteciendo en la CC. La culminacin de este proyecto fue la elaboracin de un expediente

tcnico que busca crear un rea de conservacin privada en las alturas de la CC de Huasta

(IM, 2010). La motivacin principal de la comunidad en crear sta rea de conservacin es la

preservacin del paisaje, la flora y la fauna que se ve amenazada por la presencia de actividad

minera en dicha zona. Una segunda motivacin para la creacin del rea de conservacin fue

que dicha zona es cabecera de cuenca y posee grandes bofedales, parches de bosques de

Polylepis y algunos glaciares que fungen como fuentes de agua y de regulacin hdrica para las

partes bajas de la comunidad.

El proyecto Cumbres-Costa impulsa an ms este intercambio de conocimientos e incita a los

pobladores a repensar su rol como agentes y participantes de los cambios que estn

ocurriendo. Adems, el proyecto busca que la poblacin identifique acciones a realizar que

ayuden a mitigar los efectos del cambio climtico que estn producindose en la comunidad, de

esta manera incrementando la capacidad de adaptacin de la poblacin. Si bien el proyecto

Cumbres-Costa tiene un tiempo de duracin limitado (hasta junio del ao 2012) el IM 8 Polticas, normas, programas, proyectos de conservacin/manejo sustentable de recursos impulsadas desde el sector gubernamental, ONGs, cooperacin internacional, gobiernos regionales, etc., a nivel de plan y/o con aplicacin en la zona, y en especial relacionados con la adaptacin al Cambio Climtico.

33

continuar apoyando a la comunidad con nuevos proyectos dentro del programa de

conservacin de recursos naturales y culturales.

La Mancomunidad Tres Cuencas es una iniciativa municipal impulsada por el IM dentro del

contexto del proyecto Cumbres-Costa y se basa en la asociacin de 10 municipalidades

colindantes y que estn en las cabeceras de tres cuencas. Las cuencas son del ro Fortaleza,

Pativilca y Santa, tres de las cuencas ms importantes de la costa peruana. El distrito de

Huasta participa de esta mancomunidad que tiene como Misin la siguiente premisa: la

mancomunidad municipal tres cuencas es una entidad pblica que, en el contexto del cambio

climtico, implementa polticas publicas basado en la gestin integral e integrada de recursos

hdricos; liderando el proceso de gestin territorial participativa, que se sustente en el desarrollo

humano, a travs de proyectos que integren la conservacin, medios de vida sostenible y

respeto a la cultura originaria. (Mancomunidad, 2011), La conformacin de esta

mancomunidad ayudar mucho a la consolidacin de proyectos encaminados a solucionar los

problemas de gestin integrada del agua y conservacin de recursos naturales en el mbito de

la CC de Huasta.

VIII. Mapa de actores sociales9

A continuacin se ilustran los principales actores sociales presentes en Huasta y su relacin

con la Comunidad Campesina. El diagrama de Venn, que fue elaborado por un grupo de

pobladores de Huasta durante un taller facilitado por el Instituto de Montaa en marzo 2011

(IM, 2011) adjudica un tamao y ubicacin a cada actor social respecto a la C.C. de Huasta

(en el centro), lo que indica cun querida es cada organizacin (ver lista de siglas en el

anexo 4)

9 (organizaciones e instituciones) en los sitios seleccionados con las que se pueden llevar adelante actividades previstas en las distintas fases del proyecto (entrevistas /grupos focales, talleres de capacitacin, y procesos diversos,)

34

Iglesia catlica (catequista prroco de chiquian)

Comisaria chiquian

C. C HUASTA

Municipalidad Distrital

Gobernador del Distrito

Instituto de Montaa

Ronderos

Junta directiva Comit

de riego

JASS

Vaso de leche

APAFA

Centro musical

Org. Evanglica

Legin de

Maria Asociacin crianderos

Comedor popular

ADRA

Agenci agraria

Hidrandina SIS

UGEL bolognesi RENIEC

Fiscalia Chiquian

Juez de Paz

Municipalidad provincial.

Gob. Regional

35

IX. Identificacin de niveles representativos y autoridades a ser considerados para el proceso inicial de presentacin del proyecto

Segn el diagrama de Venn presentado en la pgina anterior, se sugiere que las

organizaciones y autoridades a ser consideradas para el proceso inicial de presentacin del

presente proyecto sean las de la CC de Huasta y todas aquellas que estn ms cercanas a ella

en el diagrama.

Sin duda, se tiene que comenzar el trabajo con la venia de la directiva de la CC de Huasta y

luego continuar con las instituciones o agrupaciones mencionadas en el diagrama de Venn. Se

sugiere presentar el proyecto a la Asamblea de la CC de Huasta ya que agrupa a todos los

comuneros y su aprobacin legitima con seguridad cualquier trabajo a realizarse en su

jurisdiccin. Tambin se sugiere involucrar al municipio y al gobernador ya que han sido

reconocidos como muy cercanos a la comunidad y de gran importancia para ella. Adems se

propone contactar tambin a grupos de mujeres, como por ejemplo el Comit del Vaso de

Leche, el Comedor Popular o la Legin de Mara.

Los comits de riego tambin podran brindar mucha informacin detallada sobre el uso del

agua y su administracin, de vital importancia para el proyecto ya que la poblacin ha indicado

que una de sus mayores preocupaciones frente al cambio climtico es la escasez de agua.

36

X. Estacionalidad A continuacin se muestran diferentes figuras que describen la estacionalidad en la CC de Huasta, comenzando por la precipitacin (perodos de lluvias/poca seca) y temperatura; continuando con el calendario agrcola y festivo; y finalizando con la identificacin de las pocas ptimas de visita. En Huasta las lluvias se concentran entre los meses de octubre y abril, mientras que las temperaturas son relativamente constantes a lo largo del ao, con una leve disminucin entre mayo y agosto. En la figura 8 se presenta la precipitacin y temperatura promedio mensual y en la figura 9 se muestra la cantidad de das con ocurrencia de heladas en Huasta (IWMI, 2009).

Figura 8: Precipitacin y temperatura en el pueblo de Huasta. Fuente: (IWMI, 2009).

Figura 9: nmero de das con ocurrencia de heladas en la CC de Huasta. (IWMI, 2009).

0

5

10

15

20

25

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dec mes

# de das

HUASTA

0 20 40 60 80

100 120 140

En

Fe

Mar Abr Ma

Ju

Ju

Ag

Sep Oct No

Dec mes

mm

Grados centgrados

0

2

4

6

8

10

12

Precipitacin Temperatura

37

Calendario agropecuario, festivo y de faenas de la CC de Huasta

Figura 10: Calendario agropecuario, festivo y de faenas de la CC de Huasta (IM, 2011).

Mes Actividades Enero: Siembra de cebada y trigo. Febrero: Siembra de alfalfa, cosecha de campaa chica. Fiesta de carnavales, faena de forestacin. Marzo: Barbecho de las chacras, celebracin de semana santa. Abril: Mejoramiento de pircas, faenas de limpieza de canales, caminos y reservorios. Mayo: Cosecha de campaa grande: cultivos nativos. Celebracin del da de la madre. Junio: Riego de las partes bajas, maz. Julio: Cosecha de maz. Celebracin de las fiestas patrias. Agosto: Feria ganadera. Fiesta patronal el 6 de agosto. Setiembre: Preparacin de terrenos en la parte alta. Siembra de campaa chica. Octubre: Siembra campaa grande Noviembre: N/D Diciembre: Festividad de Los Negritos.

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Calendario anual de siembra, cultivo, aporque y cosecha en CC Huasta tem Especies de Cultivares Fecha siembra Cultivo deshierbo Aporque Fecha cosecha

1 Papa Jun- Jul Set - Oct Agos - Set Nov- Dic

Set - Oct Ene - Feb

Dic - Ene Abr- May

2 Oca Jun - Jul Oct - Nov Dic - En Jun - Jul 3 Olluco Jun - Jul Oct - Nov Dic - En Jun - Jul 4 Mashua Jun - Jul Oct - Nov Dic - En Jun - Jul 5 Arvejas Dic - Ene Feb - no requiere Jun - Jul 6 Habas Set - Oct Nov- Dic Dic - Ene May - Jun 7 Trigo Ene -Feb Feb - no requiere Jun - Jul 8 Cebada Ene -Feb Feb - no requiere Jun - Jul 9 Maz Set -Oct Nov - Dic Ene - Feb Jun - Jul

Fuente: Neira (2009).

Tiempo ptimo para visita Debido a que la mayor preocupacin de la poblacin es la falta de agua y cmo esta escasez

est afectando la distribucin de agua potable y de agua para el riego, se considera que el

mejor momento para visitar la CC de Huasta es en la cspide de la poca seca. Es decir, entre

los meses de julio y agosto o quiz inclusive los meses antes de noviembre (antes de que

empiece la poca de lluvias). De esta manera se podr registrar la falta de agua en los

puquiales, lo complicado que es la organizacin de turnos de riego en la parte baja de la

comunidad, los conflictos que se pueden suscitar por ello y el fenmeno de las heladas sobre

los cultivos de la parte baja.

Fenmeno Efectos Tiempo de visita sugerido

La elevacin de la temperatura

Das extremadamente calurosos, afecta a la poblacin, enfermedades (puede causar cncer a la piel), radiacin muy elevada. Sequedad.

De diciembre a marzo, en especial enero y febrero.

Alteracin en los patrones de precipitacin

La lluvia ya no se presenta en las pocas tradicionales. Afecta el ciclo de los cultivos y puede causar enfermedades como la rancha en la papa. Los pastos naturales no reciben agua en los tiempos tradicionales alterando la rotacin de pastos. Los acuferos no se recargan en el tiempo tradicional.

Posiblemente a lo largo de todo el ao.

Escasez de agua Afecta la captacin de agua en los puquiales, el almacenamiento y riego de los cultivos y la dotacin de agua potable en la ciudad. Afecta la rotacin de turnos de riego en la parte baja de la comunidad y por ende crea conflictos entre los comuneros regantes.

En la cspide de la poca seca en los meses de julio, agosto hasta posiblemente noviembre.

Cuadro 6: Resumen de los fenmenos, efectos y tiempo ptimo de visita para su observacin

39

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40

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41

ANEXOS

42

ANEXO 1 Indicadores demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores nacionales y regionales

VARIABLE / INDICADOR PER Dpto. de ANCASH Distrito HUASTA

Cifras Absolutas % Cifras Absolutas % Cifras Absolutas % POBLACION Poblacin censada 27412157 100 1063459 100 2425 100 Hombres 13622640 49.7 529708 49.8 1230 50.7 Mujeres 13789517 50.3 533751 50.2 1195 49.3 Poblacin por grandes grupos de edad 27412157 100 1063459 100 2425 100 00-14 8357533 30.5 335040 31.5 780 32.2 15-64 17289937 63.1 646825 60.8 1334 55 65 y ms 1764687 6.4 81594 7.7 311 12.8 Poblacin por rea de residencia 27412157 100 1063459 100 2425 100 Urbana 20810288 75.9 682954 64.2 1610 66.4 Rural 6601869 24.1 380505 35.8 815 33.6 Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 2495643 9.1 113249 10.6 401 16.5 Edad promedio 28.4 28.9 31.3 Razn de dependencia demogrfica 1/ 58.5 64.4 81.8 ndice de envejecimiento 2/ 29.9 33.8 51.4 ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos) 20850502 100 802493 100 1790 100 Conviviente 5124925 24.6 195583 24.4 370 20.7 Separado 714242 3.4 28510 3.6 63 3.5 Casado 5962864 28.6 239567 29.9 703 39.3 Viudo 809707 3.9 36607 4.6 92 5.1 Divorciado 114093 0.5 3094 0.4 2 0.1 Soltero 8124671 39 299132 37.3 560 31.3 FECUNDIDAD Mujer en edad frtil (15 a 49 aos) 7356048 53.3 269234 50.4 515 43.1 Total de madres (12 y ms aos) 6821386 64.5 271207 66.9 644 74.6 Madres solteras (12 y ms aos) 487321 7.1 16531 6.1 50 7.8 Madres adolescentes (12 a 19 aos) 160258 7.3 5604 6.5 11 7.2 Promedio de hijos por mujer 1.7 1.9 2.3 Urbana 1.5 1.6 2.3 Rural 2.5 2.5 2.3 MIGRACION Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 5460296 19.9 116040 10.9 185 7.6 Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5 aos antes) 1537099 6.2 40720 4.2 87 4 Hogares con algn miembro en otro pas 704746 10.4 27896 10.7 35 4.7 EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 7308023 70.5 291252 72 570 70.4 De 6 a 11 aos 3143247 94.9 128976 94.8 298 92.3 De 12 a 16 aos 2572208 88.3 105688 88.9 207 87.7 De 17 a 24 aos 1592568 38.4 56588 37.8 65 25.9 Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 5922674 31.1 196502 27 388 23.6 Hombre 2996418 32 103245 28.7 229 26.8 Mujer 2926256 30.2 93257 25.3 159 20.1 Pobl.analfabeta (15 y ms aos) 1359558 7.1 90482 12.4 90 5.5 Hombre 336270 3.6 21848 6.1 21 2.5

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Mujer 1023288 10.6 68634 18.6 69 8.7 Urbana 548790 3.7 27397 5.6 54 5 Rural 810768 19.7 63085 26.2 36 6.4 SALUD Poblacin con seguro de salud 11598698 42.3 381364 35.9 507 20.9 Hombre 5732970 42.1 193356 36.5 242 19.7 Mujer 5865728 42.5 188008 35.2 265 22.2 Urbana 8748433 42 248021 36.3 327 20.3 Rural 2850265 43.2 133343 35 180 22.1 Poblacin con Seguro Integral de Salud 5075779 18.5 174231 16.4 371 15.3 Urbana 2565744 12.3 61105 8.9 202 12.5 Rural 2510035 38 113126 29.7 169 20.7 Poblacin con ESSALUD 4920046 17.9 170065 16 101 4.2 Urbana 4650535 22.3 153654 22.5 100 6.2 Rural 269511 4.1 16411 4.3 1 0.1 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad 735334 10.9 27549 10.6 23 3.1 Urbana 609972 11.9 20005 11.9 15 3 Rural 125362 7.7 7544 8.2 8 3.1 ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos) 5/ Idioma castellano 20718227 83.9 653576 68.1 2103 97.4 Idioma o lengua nativa 4/ 3919314 15.9 303806 31.7 53 2.5 IDENTIDAD Poblacin sin partida de nacimiento 277596 1 9748 0.9 18 0.7 Hombre 121591 0.9 3265 0.6 6 0.5 Mujer 156005 1.1 6483 1.2 12 1 Urbano 155413 0.7 4562 0.7 12 0.7 Rural 122183 1.9 5186 1.4 6 0.7 Poblacin sin DNI (18 y ms aos) 564487 3.2 23740 3.6 89 5.9 Hombre 245025 2.9 8141 2.5 19 2.4 Mujer 319462 3.6 15599 4.6 70 9.5 Urbano 329955 2.4 11790 2.6 61 6.1 Rural 234532 6.4 11950 5.5 28 5.3 RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/ Catlica 16956722 81.3 665755 83 1231 68.8 Evanglica 2606055 12.5 99427 12.4 332 18.5 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 10637880 363862 826 Tasa de actividad de la PEA 54.1 48.3 48.9 Hombres 71.2 68.5 66.8 Mujeres 37.7 28.6 29.7 PEA ocupada 10163614 95.5 343834 94.5 796 96.4 Hombres 6561246 95.4 239859 94.1 562 96.1 Mujeres 3602368 95.8 103975 95.3 234 97.1 PEA ocupada segn ocupacin principal 10163614 100 343834 100 796 100 Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 26941 0.3 1033 0.3 5 0.6 Profes., cientficos e intelectuales 1055223 10.4 34975 10.2 52 6.5 Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 655316 6.4 14475 4.2 8 1 Jefes y empleados de oficina 524744 5.2 13820 4 5 0.6 Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 1575018 15.5 47091 13.7 35 4.4 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 1311748 12.9 62146 18.1 217 27.3 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 995165 9.8 29320 8.5 9 1.1

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Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 1041408 10.2 33466 9.7 12 1.5 Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 2590430 25.5 97094 28.2 431 54.1 Otra 98230 1 1720 0.5 1 0.1 Ocupacin no especificada 289391 2.8 8694 2.5 21 2.6 PEA ocupada segn actividad econmica 10163614 100 343834 100 796 100 Agric., ganadera, caza y silvicultura 2342493 23 102156 29.7 596 74.9 Pesca 59637 0.6 6886 2 Explotacin de minas y canteras 133706 1.3 4937 1.4 12 1.5 Industrias manufactureras 943954 9.3 25404 7.4 6 0.8 Suministro de electricidad, gas y agua 24181 0.2 1043 0.3 1 0.1 Construccin 559306 5.5 23757 6.9 25 3.1 Comercio 1689396 16.6 49730 14.5 35 4.4 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 207206 2 6101 1.8 Hoteles y restaurantes 468208 4.6 14811 4.3 4 0.5 Trans., almac. y comunicaciones 848916 8.4 24383 7.1 7 0.9 Intermediacin financiera 72459 0.7 1181 0.3 Activid.inmobil., empres. y alquileres 616687 6.1 15625 4.5 4 0.5 Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 343331 3.4 11371 3.3 11 1.4 Enseanza 610159 6 24236 7 44 5.5 Servicios sociales y de salud 241335 2.4 6368 1.9 4 0.5 Otras activ. serv.comun.soc y personales 335250 3.3 9904 2.9 24 3 Hogares privados con servicio domstico 318455 3.1 6920 2 2 0.3 Organiz. y rganos extraterritoriales 567 0 3 0 Actividad econmica no especificada 348368 3.4 9018 2.6 21 2.6 VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ 7566142 99.8 314221 99.7 1242 100 Viviendas particulares con ocupantes presentes 6400131 84.6 248398 79.1 742 59.7 Tipo de vivienda Casa independiente 6477401 85.6 298798 95.1 1013 81.6 Departamento en edificio 378926 5 2024 0.6 VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Rgimen de tenencia Propias totalmente pagadas 4241044 66.3 173082 69.7 575 77.5 Propias pagndolas a plazos 293051 4.6 7814 3.1 8 1.1 Alquiladas 979657 15.3 22524 9.1 76 10.2 Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 2991627 46.7 81643 32.9 3 0.4 Con paredes de Adobe o tapia 2229715 34.8 142584 57.4 643 86.7 Con paredes de Madera 617742 9.7 3150 1.3 Con paredes de Quincha 183862 2.9 2613 1.1 Con paredes de Estera 144511 2.3 15150 6.1 1 0.1 Con paredes de Piedra con barro 106823 1.7 1587 0.6 85 11.5 Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 33939 0.5 201 0.1 Otro 91912 1.4 1470 0.6 10 1.3 Material predominante en pisos Tierra 2779676 43.4 148405 59.7 701 94.5 Cemento 2441884 38.2 81483 32.8 38 5.1 Losetas, t