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ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

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LICITACIÓN PÚBLICA Nº 03/2015 PRIMERA CONVOCATORIA

El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) ejecutado por la Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (SWISSCONTACT), invita públicamente a consultoras proponentes legalmente establecidas a presentar propuestas para:

SERVICIOS DE CONSULTORIA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (P ROMUT)

PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

METODO DE SELECCIÓN: SBCC (Sistema Basado en Costo y Calidad) ORGANISMO FINANCIADOR: PROYECTO AIRE LIMPIO FORMA DE OBTENCIÓN DEL PLIEGO: Los proponentes interesados podrán descargar el Pliego de Condiciones a partir del 04 de noviembre de 2015 a partir de las 16.00 horas de la página Web www.swisscontact.bo. RESPONSABLE PARA ATENDER CONSULTAS: Ing. Franco Soliz Asesor Proyecto AIRE LIMPIO Correo electrónico [email protected] FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán presentarse en sobre único en las oficinas de SWISSCONTACT en la ciudad de La Paz, Calle Jacinto Benavente, N° 2176, Sopocachi, hasta las 11:00 a.m. del día martes 24 de noviembre de 2015 con el siguiente rótulo:

Señores: PROYECTO AIRE LIMPIO - SWISSCONTACT ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

Nombre del Proponente o Asociación Accidental

ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: La Apertura de Propuestas se realizará en la sala de reuniones de la oficina central de SWISSCONTACT en La Paz a horas 1 1:00 a.m. del día martes 24 de noviembre de 2015. El acto solamente servirá para constatar el número de propuestas recibidas y en concurso. La calificación y cumplimiento de los requisitos estará a cargo de una Comisión de Calificación formada por Swisscontact y funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo. La Paz, noviembre de 2015


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SECCION I

INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES A. INTRODUCCION

1. Presentación y Objeto

El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) ejecutado por la Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (SWISSCONTACT), en adelante denominado "Convocante" , invita a firmas consultoras legalmente establecidas en Bolivia, en adelante “Proponente” , a presentar sus propuestas sobre la base de las condiciones de la presente Licitación Pública. El objeto de esta contratación es la realización del servicio de consultoría para la elaboración del documento: “Programa Municipal de Transporte – PROMUT, para el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo” con sus respectivos anexos.

2. Domicilio El Convocante fija su domicilio en la siguiente dirección:

SWISSCONTACT Calle Jacinto Benavente, N° 2176, Sopocachi. Teléfonos 591 (2) 2112141; 591 (2) 2419966 Fax 591 (2) 2112141 int 210 Casilla 5033 La Paz – Bolivia 3. Responsable del Proceso de Contratación

Proyecto AIRE LIMPIO

4. Fuente de Financiamiento La contratación, está financiada con fondos del Proyecto AIRE LIMPIO FASE IV.

5. Proponentes Elegibles En esta convocatoria podrán participar únicamente las siguientes organizaciones:

a) Asociaciones accidentales entre consultoras nacionales establecidas legalmente en Bolivia.

b) Asociaciones accidentales entre consultoras nacionales y extranjeras donde las firmas nacionales están establecidas legalmente en Bolivia.

c) Firmas consultoras nacionales legalmente establecidas en Bolivia. d) Firmas consultoras extranjeras con representación legalmente establecida en

Bolivia. En caso de presentarse asociaciones accidentales entre empresas en cualquiera de sus formas, las empresas involucradas deberán nombrar una Empresa Líder, la cual será responsable, entre otras funciones asignadas en este documento de contratación, de la firma del contrato con Swisscontact.


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6. Plazo de ejecución de los servicios

El plazo máximo para el cumplimiento de los servicios de consultoría determinado por el “Convocante” es de ciento ochenta (180) días calendario y el tiempo necesario para que el Comité Técnico revise los productos. Los proponentes deberán considerar este plazo para presentar sus propuestas. La ejecución del servicio se computará a partir de la fecha de la Orden de Proceder emitida por el Convocante la cual se emitirá en un plazo máximo de dos (2) días hábiles después de la firma del contrato.

7. Obtención del pliego Todas las empresas interesadas en participar de la presente Licitación Pública, podrán obtener el pliego en la página Web: www.swisscontact.bo a partir del 04 de noviembre de 2015 a partir de las 16.00 horas.

8. Reunión de Aclaración del Pliego de Condiciones

La reunión de aclaración se realizará el día jueves 12 de noviembre de 2015 a horas 16.00 en las oficinas de SWISSCONTACT de La Paz ubicadas en la calle Jacinto Benavente No. 2176 Sopocachi - La Paz, durante la cual los proponentes podrán expresar sus consultas sobre estos Términos de Referencia y proponer enmiendas. SWISSCONTACT publicará en la página web al día siguiente de la reunión aclaratoria el acta de la reunión.

9. Consultas escritas sobre el Pliego de Condicione s Cualquier proponente que haya obtenido el pliego de condiciones, podrá solicitar, por escrito, aclaraciones al mismo desde el 09 hasta el 11 de noviembre de 2015. Para garantizar la seriedad del procedimiento, no se considerarán válidas aquellas consultas o aclaraciones que sean efectuadas verbalmente. Toda comunicación y/o correspondencia con SWISSCONTACT, deberá ser dirigida por el Representante Legal del proponente, en forma escrita y en idioma español al Proyecto AIRE LIMPIO.

10. Notificaciones respecto de las enmiendas del pl iego Las enmiendas al Pliego de Condiciones surgidas en la reunión de aclaración serán publicadas en la página web de SWISSCONTACT para conocimientos de los proponentes, en un plazo máximo de dos (2) días hábiles de aprobadas las enmiendas. Las notas aclaratorias o enmiendas, en caso de existir, formarán parte integrante del Pliego de Condiciones y prevalecerán ante el documento original. Por tal razón los proponentes deberán estar atentos a las publicaciones en la página web de Swisscontact.


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B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS 11.1 Costo de la preparación El Proponente solventará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta y el Convocante no será responsable en ningún caso de dichos costos cualquiera sea el resultado del proceso. 11.2 Idioma La propuesta que prepare el Proponente, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el Proponente y el Convocante, deberán redactarse en español. 11.3 Formato de presentación de propuestas

a) Los proponentes presentarán sus Propuestas en un sobre único cerrado y rotulado, este sobre debe incluir los sobres A y B, ambos también cerrados y rotulados.

b) Las propuestas estarán dirigidas al Convocante de acuerdo con el siguiente formato:

Señores PROYECTO AIRE LIMPIO - SWISSCONTACT C. Jacinto Benavente, N° 2176, Sopocachi LA PAZ - BOLIVIA Nombre del Proponente o Asociación Accidental

c) El documento original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble, con todas sus páginas numeradas, selladas y firmadas o rubricadas por el Proponente.

d) No se aceptarán Propuestas que contengan textos entre líneas, borrones ni tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del Proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar la firma o rúbrica de la persona que firme la Propuesta.

11.4 Documentos necesarios en el sobre “A” 11.4.1 Forma de presentación del sobre “A”

a) Los proponentes presentarán los documentos del sobre “A”, de la siguiente manera:

b) Índice referencial que permita la ubicación de los documentos presentados en función al orden establecido en el presente pliego.

c) Todas las páginas numeradas correlativamente, firmadas y selladas por el representante legal autorizado.

d) Los formularios a presentarse según formato establecido en el presente Pliego de Condiciones en la Sección IV.

e) Los documentos deben presentarse en un ORIGINAL no legalizado.

11.4.2 Documentos legales en originales a) Carta de Presentación de los documentos requeridos, firmada por el

representante legal de la Empresa Consultora o la Empresa Líder, en el caso de


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Asociación Accidental de Firmas Consultoras, de acuerdo con el Formulario A-1 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta.

b) Identificación del Proponente, de acuerdo con el Formulario A-2. En caso de asociación accidental cada firma debe presentar un formulario.

c) Declaración expresa con el Formulario A-3 donde se indique que la empresa proponente ha cumplido todos los Contratos que ha suscrito durante los últimos cinco (5) años con entidades públicas y privadas.

d) Declaración de Integridad de los Proponentes con el Formulario A-4 donde el personal clave se compromete al cumplimiento de todas las condiciones establecidas en el pliego de condiciones por la entidad Convocante, respetar a los funcionarios asignados en esta Licitación Pública y se compromete a denunciar por escrito cualquier tipo de presión que pudiera existir sobre el contrato.

e) Carta de Compromiso de Asociación Accidental (cuando se trate de firmas asociadas), con detalles de participación, denominación de la Firma Líder y el Representante Legal de la Asociación.

f) Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el monto equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial con validez de 60 días.

11.4.3 Documentos legales en fotocopias a) Fotocopia del Testimonio de Constitución de la empresa proponente (de cada

una en caso de asociaciones accidentales) b) Fotocopia del Registro de matrícula vigente FUNDEMPRESA c) Fotocopia Legalizada del Poder del Representante Legal registrado en

FUNDEMPRESA, cuando corresponda. d) Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT) vigente.

11.4.4 Documentos de Antecedentes, Información Fina nciera 11.4.4.1 Experiencia de la Empresa Se acepta como experiencia válida la obtenida hasta cinco (5) años antes de la fecha de presentación de las Propuestas. La experiencia de la empresa, detallada en los Formularios A-5 (Experiencia General) y Formulario A-6 (Experiencia Específica, en trabajos similares).

a) Experiencia General Esta información, correspondiente a los cinco (5) últimos años, será brindada completando el Formulario A-5. La experiencia general podrá ser: estudios de consultoría en general, elaboración de proyectos, ingeniería o diseño final de proyectos u otro tipo de consultoría realizada. En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, en la última columna del Formulario A-5 debe consignarse solamente el monto de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria.

b) Experiencia Específica, en trabajos similares Esta información, correspondiente a los cinco (5) últimos años, será brindada completando el Formulario A-6. La experiencia similar, considerada como específica serán estudios de pre factibilidad, factibilidad o diseño final de proyectos relacionados a elaboración de Planes Maestros de Transporte u otros similares realizados por la consultora proponente o por los miembros de equipo


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profesional propuesto. En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, en la última columna del Formulario A-6 debe consignarse solamente el costo de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria.

11.4.5 Condiciones referentes a una asociación acci dental de empresas

consultoras Cuando el proponente sea una Asociación Accidental, ésta deberá cumplir con los siguientes requisitos:

11.4.5.1 Las firmas asociadas presentarán un Contrato de Asociación Accidental o una carta de intención de formar una Asociación Accidental, con detalles del porcentaje de participación, de nominación de la firma líder y del Representante Legal de la Asociación Accidental.

11.4.5.2 Cada Firma no podrá formar parte o tener participación en más de una Asociación Accidental que se presente a esta Licitación Pública.

11.4.5.3 La estructura de cada Asociación, en lo que se refiere a las firmas comprometidas y en su porcentaje de participación, no podrá ser modificada hasta la terminación de los servicios, en caso de adjudicarse el contrato.

11.4.5.4 El porcentaje de participación de cada firma en la Asociación Accidental será el porcentaje aplicable para evaluar y/o calificar la capacidad técnica y operativa financiera total de la Asociación.

11.4.5.5 Cada una de las firmas asociadas deberá presentar los documentos de antecedentes, administrativos, técnicos y financieros, de acuerdo con lo requerido en: el numeral 11.4.2 incisos b), c) y e); el numeral 11.4.3 incisos a), b), c), d); y el numeral 11.4.4.1 incisos a) y b)

11.4.5.6 La responsabilidad técnica de la Asociación estará a cargo de una sola asociada que será denominada Empresa Líder. Las otras empresas miembros de la Asociación Accidental, mantendrán responsabilidad solidaria y mancomunada con la Empresa Líder. La Empresa Líder en la cual recaerá la responsabilidad técnica de la Asociación Accidental estará autorizada para asumir compromisos y recibir pagos e instrucciones en nombre y representación de los demás socios de la Asociación.

11.4.6 Propuesta Técnica A tiempo de presentar la propuesta técnica, el proponente deberá incluir los siguientes documentos:

a) Nómina del personal jerárquico, profesional y técnico propuesto para la consultoría, especificando cargos, atribuciones y responsabilidades adjuntando en cada caso la documentación que acredite en fotocopia simple la formación, capacidad y experiencia del personal propuesto. (Formularios A-7 y A-8)

b) Carta de Compromiso de trabajo original de todo el equipo técnico y del gerente del proyecto ofertado para la realización del estudio (Formulario A-9)

c) Fotocopias de títulos profesionales debidamente foliadas de todos los miembros del equipo propuesto. El convocante se reserva el derecho de pedir los documentos originales para verificar su existencia.

d) Propuesta Técnica de acuerdo a lo requerido en los Términos de Referencia de la Sección II, numeral 6 de este documento, indicando además el alcance de trabajo, metodología propuesta, plan de trabajo y el cronograma de actividades.


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11.5 Contenido del sobre “B” Propuesta Económica 11.5.1 Forma de presentación del sobre “B”

Carta de presentación de la propuesta económica firmada por el representante legal de la empresa o por el gerente de Proyecto de acuerdo a lo establecido en el Formulario B-1

12 Moneda de la Propuesta Las cantidades de la propuesta económica deben estar expresadas necesariamente en Dólares Americanos US$. Se aclara además, que todos los pagos que realizará SWISSCONTACT a la consultora serán en moneda nacional y que la facturación del servicio también será en bolivianos de acuerdo a normativa vigente. 13 Vigencia de la propuesta Los proponentes quedan obligados a mantener vigente su propuesta por el término mínimo de sesenta (60) días calendario, computables a partir de la fecha de apertura.

C. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS 14 Plazo y Forma para la presentación de Propuestas 14.1 Las Propuestas deberán ser presentadas hasta la fecha y hora indicada en la

Convocatoria Pública. 14.2 Es responsabilidad del proponente asegurarse que la propuesta sea entregada

dentro del plazo establecido en las oficinas de Swisscontact. El Convocante no aceptará reclamos ni asumirá ninguna responsabilidad por las propuestas y/o información no recibida a tiempo.

15 Cierre del Registro de presentación de Propuestas 15.1 La recepción de las propuestas será registrada en un libro de actas o registro

electrónico, consignándose el nombre o razón social del proponente, la fecha y hora de recepción, debiendo extenderse un recibo de constancia.

15.2 La presentación de las Propuestas será realizada en el lugar y hasta la fecha y

hora señaladas como plazo según lo indicado en la presente Convocatoria. La Comisión de Calificación, llevará un registro de las propuestas presentadas y, al término del plazo, elaborará un Acta de Cierre de recepción.

15.3 El Secretario de la Comisión de Calificación, antes de la hora límite fijada para la

presentación de las propuestas supervisará la entrega y recepción de las mismas y efectuará el cierre del Acta de Recepción.

15.4 Se considerará que un proponente ha presentado su Propuesta dentro del plazo,

si es registrado hasta la hora límite establecida para el efecto.


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15.5 En el registro se consignará el nombre o razón social del proponente, la fecha y hora de recepción, debiendo extenderse un recibo de constancia.

16 Propuesta presentada fuera de plazo Toda Propuesta entregada después del plazo fijado para su recepción no será recibida, registrándose tal hecho en el Acta de Recepción, consignando el nombre del Proponente. 17 Retiro de Propuestas Mediante nota expresa, el proponente podrá desistir de continuar participando en el proceso de Licitación, este hecho sólo podrá producirse antes de la hora límite de recepción de propuestas y dará lugar a la devolución de los documentos presentados por dicho proponente. 18 Garantía de Seriedad de Propuesta Todos los proponentes deberán presentar una Boleta de Seriedad de Propuesta consistente en una Boleta de Garantía emitida por una entidad financiera del sistema nacional, por el monto equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial. Este documento deberá tener una validez de 60 días. 19 Errores subsanables Se consideran errores subsanables únicamente los siguientes:

a) La falta de numeración correlativa en algunas páginas. b) La falta de sellos y rúbricas en algunas páginas de la propuesta. c) La falta de índice de contenido. d) Los errores en las sumas intermedias, siempre y cuando éstos se encuentren

respaldados por formularios o documentos presentados en la propuesta. e) Cuando existan diferencias entre el numeral y literal de las cantidades,

prevalecerá el literal.

Todo acto subsanado será consignado en el informe de calificación, con los respaldos documentarios respectivos. D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 20 Apertura del sobre “A” 20.1 En el acto público de apertura del sobre “A” la Comisión de Calificación procederá

a la verificación de los documentos legales, técnicos y administrativos, 20.2 Se revisarán los documentos por el sistema “presenta / no presenta”, la situación

de “no presenta” de alguno de los documentos implicará la inhabilitación de la propuesta.

20.3 Antes de concluir con el acto de apertura, la Comisión de Calificación fijará lugar, hora y fecha en la que se celebrará el acto público destinado a la lectura del informe de calificación del sobre “A”.

21 Evaluación del sobre “A” por el sistema “cumple / no cumple”


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21.1 En sesión reservada la Comisión de Calificación evaluará los documentos legales, técnicos y administrativos, verificando la validez de los mismos y su adecuación a los requerimientos del Pliego.

21.2 La evaluación de los documentos legales, técnicos y administrativos, se efectuará aplicando el sistema “cumple /no cumple” de acuerdo a los formatos definidos en la Sección V, la verificación de “no cumple” en cualquiera de los documentos antes mencionados, dará lugar a la inhabilitación de la propuesta.

21.3 La Comisión de Calificación podrá pedir en forma escrita aclaraciones en caso de existir dudas o confusión en la información contenida en las propuestas, que sean consideradas errores subsanables; el proponente deberá presentar las aclaraciones solicitadas en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles computados a partir de su notificación.

21.4 Exclusivamente las propuestas habilitadas en las anteriores etapas de evaluación, serán sometidas a la siguiente instancia de calificación.

22 Calificación de la propuesta técnica (sobre “A”) por el sistema de puntaje Para ver con mayor detalle toda la información inherente a la calificación de la propuesta el proponente necesariamente debe revisar la SECCIÓN III donde se explican los criterios de evaluación y la SECCIÓN V la cual contiene los criterios sobre la documentación a presentar. 22.1 Determinación de la asignación de puntos La asignación de puntos a detalle para cada criterio de calificación se realizará de acuerdo a lo establecido en la Sección III.

23 Apertura del sobre “B” En sesión reservada, la Comisión de Calificación procederá a la apertura y evaluación del sobre “B”. Como resultado, la Comisión de Calificación deberá elaborar el informe de calificación correspondiente. 24 Calificación del sobre “B” 24.1 Evaluación del sobre “B” por el sistema “presentó / no presentó” La evaluación inicial de la propuesta económica, se efectuará aplicando el sistema “presentó /no presentó” de acuerdo al formato definido en la Sección V. La verificación de “no presentó” del Formulario B-1, dará lugar a la inhabilitación de la propuesta. 24.2 Evaluación de sobre “B” por el sistema de puntaje Para ver con mayor detalle toda la información inherente a la calificación de la propuesta económica del proponente, necesariamente debe revisar la SECCIÓN III donde se explican los criterios de evaluación y la SECCIÓN V la cual contiene los criterios sobre la documentación a presentar.

25 Calificación final La calificación final resultará de la sumatoria de las calificaciones técnica y económica, contenidas en los sobres "A" y "B".


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25.1 Criterios complementarios de Calificación En caso de existir propuestas que hayan obtenido el mismo puntaje de adjudicación, se utilizará como elemento dirimidor, el puntaje obtenido en el criterio técnico de puntaje mayor. La Comisión Calificadora recomendará la adjudicación a la empresa que haya obtenido el mayor puntaje acumulado, siempre que éste sea mayor o igual a setecientos cincuenta (750) puntos. 26 Informe de calificación de las propuestas y reco mendación para la

contratación La evaluación y calificación de las propuestas se realizará en el plazo máximo de cinco (5) días calendario a partir de la fecha límite de recepción de las mismas. El Informe Final emitido por la Comisión de Calificación contendrá la siguiente información:

a) La calificación de la experiencia general y específica del proponente. b) Calificación puntuable de la Propuesta Técnica. c) Un cuadro de los puntajes finales obtenidos por todos los proponentes. d) Nombre del Proponente (o Asociación Accidental) seleccionado según su

calificación para suministrar los servicios requeridos de acuerdo con lo solicitado en la presente Convocatoria Pública.

e) Otros aspectos que consideren necesarios 26.1 Una vez aprobado el Informe Final de la Comisión de Calificación se notificará a

los proponentes que participaron en el proceso con una nota adjuntando el informe de calificación de las propuestas, dentro de un plazo máximo dos (2) días hábiles posterior a la recepción del Informe Final de la Comisión.

26.2 Durante el proceso los participantes no podrán tener acceso a ninguna información.

26.3 La Convocatoria Pública podrá ser declarada desierta cuando no se haya recibido ninguna respuesta a la convocatoria o cuando se establezca que ningún proponente cumple con todos los requisitos de forma satisfactoria.

E. ADJUDICACIÓN, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO 27 Derecho del Convocante de dejar sin efecto el pr oceso licitatorio 27.1 El Convocante, podrá dejar sin efecto el proceso licitatorio, cuando surja un hecho

de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado, que hubiera extinguido la necesidad de contratación en cuestión.

27.2 El Convocante no incurre en esos casos en responsabilidad alguna, respecto de los proponentes afectados por esta decisión.

28 Adjudicación y plazo para su notificación La Comisión de Calificación, en base al informe final, adjudicará la licitación a la Empresa o Asociación Accidental ganadora y notificará por escrito a todos los proponentes dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de recibida el Informe Final de Calificación.


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29 Documentos a presentar, Garantía de cumplimiento y firma de contrato 29.1 El Proponente adjudicado, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, deberá

presentar ante la Comisión de Calificación, la siguiente documentación, para la firma del contrato:

• Plan de trabajo detallado ajustado a los plazos reales que comprenda los

principales hitos de la consultoría (reuniones de coordinación, entrega de informes, fechas de capacitación, entrega de productos entre otros).

• Boleta de Garantía o póliza de uso adecuado de anticipo otorgado por una entidad financiera del sistema nacional, por el monto equivalente al treinta por ciento (30%) del monto total del contrato siempre y cuando se solicite un pago por adelantado.

29.2 Elaborado el contrato, se comunicará en forma escrita al Proponente adjudicado,

que en el plazo de cinco (5) días hábiles debe firmar el contrato. 29.3 Si el Convocante desea postergar la fecha para la firma del contrato, se notificará

al Adjudicado la fecha y hora de la firma.

29.4 Una vez realizada la firma del contrato, el Convocante emitirá la Orden de Proceder en un plazo máximo de dos (2) días hábiles para el inicio de los trabajos propios de la consultoría.

30 Supervisión del contrato

La supervisión del contrato será realizada mediante el Comité Técnico el cual estará conformado de la siguiente manera:

• Programa Municipal de Transporte – PROMUT para el Municipio de Quillacollo: Funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo y el equipo de movilidad urbana del Proyecto Aire Limpio de Swisscontact.

Este Comité, asumirá, las siguientes funciones:

� Establecer los criterios técnicos y líneas generales para el desarrollo de los trabajos objeto de esta consultoría

� Supervisar la realización y el desarrollo de los trabajos objeto de esta consultoría. Además de decidir, en su caso, la aceptación de las modificaciones en el desarrollo de los trabajos.

� Comprobar la correcta actuación de la empresa consultora ganadora del concurso en cuanto al cumplimiento de todos los aspectos ofertados en la propuesta (equipo técnico propuesto, equipo de soporte, material adicional, etc.)

� Informar a otras instancias municipales (Alcalde, Presidente del Concejo Municipal,..) del avance de los trabajos y otros aspectos que se consideren de interés.

� Facilitar la coordinación de actividades en la medida de lo posible entre las partes involucradas en el proceso de elaboración del PROMUT de Quillacollo.


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� Aceptar, recibir y aprobar los productos de la consultoría o, en su caso, rechazar el estudio por insuficiencias técnicas y otros motivos.

F. CONFIDENCIALIDAD Y DERECHOS DE AUTOR

La consultora contratada y los miembros del equipo consultor deberán mantener por un tiempo de cinco años (5) la confidencialidad de la información interna proporcionada por Swisscontact y sus funcionarios, además de la información facilitada por el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo. Asimismo, la consultora contratada y los miembros del equipo consultor no podrán hacer pública la información proporcionada por el Convocante ni por el Municipio beneficiario bajo ningún tipo de formato. Los Derechos de Autor sobre los productos de esta consultoría: “ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO” son propiedad de Swisscontact y del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.

G. PRECIO REFERENCIAL El costo de la consultoría es de 5.0000,00 (Cincuenta mil 00/100 Dólares Americanos US$), que incluirá todos los gastos que se requiera para el estudio incluyendo transporte, equipos y cualquier otro recurso de trabajo necesario para el cumplimiento de los objetivos y alcances de la consultoría, más los impuestos de Ley que debe cubrir la Empresa Consultora.

H. FORMA DE PAGO La forma de pago será oportunamente establecida por el Convocante en el Contrato correspondiente que se suscriba una vez concluido el proceso de Licitación y adjudicada la consultoría.


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TÉRMINOS DE REFERENCIA Programa Municipal de Transporte de Quillacollo – P ROMUT

1. ANTECEDENTES

La Constitución Política del Estado determina en su artículo 302, parágrafo I, numeral 18, que la materia de transporte urbano, ordenamiento y educación vial, así como la administración y control del tránsito urbano son competencia exclusiva de los Gobiernos Autónomos Municipales por lo que corresponde a estas entidades públicas el ejercicio de facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas.

Asimismo, la promulgación de la Ley General de Transporte Nº 165, en agosto de 2011, abrió las posibilidades para iniciar las reformas del sector transporte en general y del sector de transporte urbano en particular. Esta norma, establece los fundamentos para las políticas de transporte en el territorio nacional y prevé la elaboración de diversos instrumentos de planificación sectorial en los diferentes ámbitos estatales (gobierno central, gobiernos departamentales y gobiernos municipales).

El Artículo 6 de la mencionada Ley, establece los lineamientos básicos del Sistema de Transporte Integral los cuales hacen referencia fundamentalmente a la calidad, universalidad y seguridad en la prestación de los servicios y a la participación de la sociedad civil organizada a través del control social. Además, el Artículo 7 define al Sistema de Transporte Integral – STI, como un “conjunto de varios elementos que interactuando entre sí, permiten que se lleve a cabo el traslado de personas y bienes entre las que se encuentran infraestructura física, operadores y usuarias y usuarios del servicio y otros servicios logísticos complementarios”.

El Artículo 11, indica que “se deberá promover la integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte (aéreo, terrestre, ferroviario y acuático), y la logística comprendida por todas las actividades conexas o auxiliares complementarias al transporte”. Finalmente, el Artículo 65 explica los componentes del STI “El Sistema de Transporte Integral - STI está compuesto por infraestructura, servicios de transporte y servicios logísticos complementarios al transporte” además, este artículo también establece el mandato para todos los niveles de gobierno de promover el Sistema de Transporte Integral - STI “El Estado en todos sus niveles de gobierno deberá promover la sinergia entre los componentes del sistema de transporte, para optimizar el grado de eficiencia calidad y seguridad de las operaciones de traslado de personas y carga”.

En cuanto a los instrumentos de planificación, los Gobiernos Autónomos Municipales tienen el mandato para la elaboración del Programa Municipal de Transporte (PROMUT) el cual se constituye en el instrumento de planificación de la movilidad municipal. El Artículo 84 establece que “Los gobiernos autónomos municipales elaborarán el Programa Municipal de Transporte PROMUT por periodos de 5 años” y el Artículo 85 indica que el PROMUT se constituye, para los municipios con población mayor a 5.000 habitantes, en “….requisito(s) indispensable(s) para acceder a recursos públicos destinados a pre inversión e inversión en el sector transporte”. De esta manera, la normativa establece que la elaboración del Programa Municipal de Transporte –PROMUT por parte de los Gobiernos Autónomos Municipales, es de carácter obligatorio para los municipios del país con más de 5.000 habitantes y es un instrumento de carácter vinculante para la obtención de recursos financieros del Gobierno Central para el desarrollo del sector transporte.


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En el ejercicio de sus competencias constitucionales, el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo considera fundamental la elaboración del Programa Municipal de Transporte – PROMUT para la generación de políticas de transporte y movilidad, en el marco de la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

2. JUSTIFICACIÓN

En Bolivia, una de las demandas de la población más apremiantes es la mejora del transporte público urbano. Los usuarios del transporte público, cuentan con un servicio que se caracteriza por el incumplimiento de las rutas, frecuencias insuficientes, baja fiabilidad, escasez de transporte en horarios nocturnos y falta de control de las entidades públicas sobre los operadores del transporte urbano lo que genera largos periodos de espera, inseguridad ciudadana y pérdida de tiempo.

Los operadores de transporte por sus propias características de organización gremial, están sometidos a jornadas laborales extensas próximas a las 12 horas/día, además carecen de seguro de salud, vacaciones y otras prestaciones sociales, lo que muestra un cuadro laboral preocupante en este sector.

En cuanto a la evolución del parque automotor en Bolivia, éste ha registrado en los últimos años una tasa de crecimiento anual promedio superior al 15%. En el periodo 1998 – 2013 el número de vehículos en el país ha pasado de 96.634 vehículos en 1998 a 1.326.833 y se estima que para el año 2017 el parque automotor superará el millón y medio de vehículos en circulación en nuestras ciudades.

Uno de los factores que explica este crecimiento exponencial en el parque automotor en el país, es la mala calidad de los servicios de transporte público. Este incremento del parque vehicular, ha provocado el deterioro de la calidad del aire, el incremento de la congestión vehicular y el aumento de los accidentes de tránsito lo cual afecta la calidad de vida de los ciudadanos especialmente de aquellos que viven en los centros urbanos del país debido a la gran cantidad de contaminantes en el aire, al ruido excesivo en las ciudades y la pérdida de tiempo tanto en la espera de los vehículos de transporte público como en el tránsito de los mismos por la congestión de las vías urbanas.

Las políticas públicas en el ámbito del transporte, se han enfocado en la provisión de infraestructura en el entendido de que mejoras en la infraestructura provocan mejoras en el transporte, concepto que sólo hace referencia al traslado de personas y mercancías de un lugar a otro. De esta forma, el concepto de movilidad sustentable está ausente en las políticas sectoriales puesto que las autoridades dan prioridad al desarrollo de infraestructuras de transporte y no así en otorgar el lugar que corresponde a los ciudadanos que son el elemento más importante y vulnerable en cualquier sistema de transporte; así, las políticas específicas para el transporte no hicieron énfasis en realizar mejoras de las aceras, vías peatonales, plazas y parques ni en el control, regulación y prestación de los servicios de transporte.

La movilidad urbana sustentable, es un concepto relacionado con la mejora de la calidad de vida de las personas, este concepto supera el enfoque tradicional de transporte. Desde el punto de vista de las necesidades humanas, la movilidad es una necesidad transversal a otras, puesto que es un medio para satisfacer las necesidades básicas de las personas (salud, educación, seguridad,..). En el ámbito legal, la movilidad es un derecho establecido en el artículo 13 de la Declaración


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Universal de Derechos Humanos que textualmente indica: “Toda persona tiene derecho a circular libremente y elegir su residencia en un territorio de un Estado”.

En la práctica urbanística la movilidad es la unión de la gestión eficaz del espacio público y del transporte sustentable. La gestión eficaz del espacio público, implica un cambio de modelo que supone otorgar prioridad a las necesidades de espacio de los ciudadanos por encima de la ocupación que hacen los vehículos motorizados del espacio público. Este enfoque, se concentra en el bienestar de las personas puesto que dota de los espacios necesarios para que éstas desarrollen parte de su vida cotidiana en el espacio público.

El transporte sustentable, considera como elemento central la complementariedad de los diferentes modos de transporte (buses, minibuses, ferrocarriles…) en el sentido que éstos no compiten por el espacio público; este hecho supone una red de transporte donde no exista superposición de los servicios de transporte y la prestación de los servicios se realice de manera coordinada. El término sustentable, hace referencia a modos de alta eficiencia energética, bajos en contaminación y a la reducción o eliminación de aquellos elementos que afectan la calidad de vida. Por ejemplo, promover el uso del transporte con mayor capacidad al existente actualmente en las ciudades bolivianas y la consecuente reducción de vehículos particulares y minibuses y motos en las calles, genera la reducción de gases contaminantes, gases de efecto invernadero, reduce el ruido, los tiempos muertos de espera y tránsito utilizados en el transporte y amplía el espacio público disponible para los ciudadanos.

En las ciudades vinculadas a las áreas metropolitanas de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, debido a su tamaño existen claras deficiencias en la prestación de los servicios de transporte urbano. En ese marco el área metropolitana de Cochabamba y todos sus municipios tienen características muy particulares que merecen un tratamiento especial, debido a la vinculación de varias jurisdicciones y poca coordinación de sus sistemas de gestión de transporte municipales, resultando en la existencia de importantes deficiencias como la limitada movilidad de importantes segmentos de la población como estudiantes de colegio, personas con movilidad reducida y personas de la tercera edad, etc.

El municipio de Quillacollo además sufre de otros problemas por ser la principal ciudad intermedia en el área metropolitana donde confluye población de municipios menores como Sipe Sipe, Vinto y Ayopaya, además centro urbanos satélites como El Paso, Bella Vista y otros. Al mismo tiempo de ser el mayor punto de conexión del valle con la zona occidental del país, hecho que demanda de infraestructura especial que no sólo responda a los problemas mencionados, sino a su emplazamiento geográfico de articulación occidente - oriente, así como sus necesidades internas de movilidad intermunicipal, metropolitana y con el área rural del municipio.

Otro aspecto central que caracteriza al municipio de Quillacollo se relaciona con que sobre su jurisdicción se emplaza una gran parte del Parque Nacional Tunari, definido como una de las áreas naturales a conservar y de mayor relevancia no solo en el área metropolitana de Cochabamba sino en el país. Por lo cual es evidente la preservación de las características de este parque además de coadyuvar al desarrollo armónico entre lo urbano y lo rural (natural), limitando la expansión del área urbana y promoviendo la densificación, considerando que en Quillacollo así como el resto de centros poblados los sistemas transporte no planificados resultan los principales instrumentos de consolidación de la expansión urbana.


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La implantación práctica del concepto de la movilidad urbana sostenible es de fundamental importancia para las autoridades del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo y para el Proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza. En este entendido, se ha firmado un convenio interinstitucional de cooperación entre el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo y Swisscontact para implementar el Proyecto Aire Limpio dentro del cual la elaboración del Programa Municipal de Transporte PROMUT es uno de los componentes más importantes.

3. OBJETIVO DE CONSULTORIA Elaborar el “Programa Municipal de Transporte - PROMUT” para el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, en su respectiva jurisdicción, entendido éste como un documento integral de planificación en el ámbito de la movilidad sustentable que considere políticas de desarrollo para el transporte, políticas de uso y acceso al espacio público para un horizonte temporal de 5 años y coadyuve el límite a la expansión urbana. El PROMUT, considerará como insumos, los documentos existentes en el municipio, la región y el departamento, con especial atención a los planes de transporte o movilidad y de planificaciones territoriales previas y/o actuales. Como soporte del PROMUT, la empresa consultora contratada deberá elaborar dos anexos de soporte: “Documento de Caracterización y Diagnóstico” y “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” cuya estructura, formato de presentación y principales características se describen en estos Términos de Referencia.

4. ALCANCE DEL TRABAJO

El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo considera necesario planificar de manera sistemática todas las acciones que afectan la organización del transporte, el desarrollo de infraestructuras y la planificación urbana a través del Programa Municipal de Transporte, instrumento de planificación integral que abarca todas las actuaciones en materia de transporte sustentable y gestión del espacio público. En esta línea, el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, se ha marcado como prioridad apostar por una mejora sustancial en la calidad del transporte público y la promoción de los modos de transporte no motorizados (caminata y bicicleta) así como la recuperación y mejora de los espacios públicos, elementos que impactarán de manera efectiva en la calidad de vida de la población.

El desarrollo de los trabajos que comprende el Programa Municipal de Transporte, para el Municipio de Quillacollo, se realizarán en tres fases:

I. Análisis, diagnóstico y caracterización II. Elaboración del Plan de Acción para la Mejora de la Movilidad Urbana. III. Redacción del documento del PROMUT.

Los trabajos de la primera fase consistirán, en términos generales, en la recopilación de información existente, caracterización y diagnóstico del transporte actual, inventario de la infraestructura vial y nodal del municipio, análisis de políticas previas o existentes de movilidad en el Municipio de Quillacollo. Se aclara que la fase de análisis y diagnóstico, es en sí misma un estudio de transporte específico cuyo alcance se define en los apartados posteriores.


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Los trabajos de la segunda fase, comprenderán el planteamiento de acciones y priorización de propuestas de mejora las cuales se sintetizarán en un “Plan de Acción para la Mejora de la Movilidad Urbana”. Este Plan, incluirá medidas concretas a corto plazo (hasta 2 años después) y mediano plazo (entre 2 y 5 años) desde la aprobación del PROMUT. Estas acciones son proyectos multimodales de transporte los cuales están formados por una serie de intervenciones que en conjunto presentan una solución factible a los problemas de movilidad existentes en Quillacollo. Este documento, deberá ser consensuado con las autoridades del Municipio para que las acciones propuestas sean efectivamente ejecutadas.

Todos los elementos elaborados en la primera y segunda fase, serán los insumos para la redacción del Programa Municipal de Transporte (PROMUT) del Municipio de Quillacollo el cual contendrá, entre otros aspectos, un cuadro resumen de las actuaciones definidas en el Plan de Acción para la Mejora de la Movilidad Urbana. Estas acciones, deberán ser programadas y presupuestadas por las autoridades municipales en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Desarrollo Municipal y los Programas de Operaciones Anual del periodo 2017 - 2019.

La forma que adoptará el desarrollo del trabajo y la presentación de los productos se explica en detalle en los siguientes acápites de estos Términos de Referencia.

5. PRODUCTOS

Los productos objeto de esta consultoría son:

� Programa Municipal de Transporte – PROMUT para el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.

� El PROMUT, contendrá los siguientes anexos: o Anexo 1: Documento de Caracterización y Diagnóstico o Anexo 2: Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana

5.1. Programa Municipal de Transporte - PROMUT

La redacción del Programa Municipal de Transporte – PROMUT, para el Municipio de Quillacollo, no debe consumir más del 20% del presupuesto y debe ser entregado a los seis meses calendario después de la firma del contrato, sin considerar los periodos necesarios para la revisión del documento final por parte del Comité Técnico Asesor estimados entre dos (2) y cuatro (4) semanas. Sin embargo, se deja claro que la redacción del PROMUT se inicia en el momento que el Convocante emite la Orden de Proceder y que la elaboración de este documento es un proceso continuo que comprende todo el tiempo de vigencia del contrato.

Este documento debe estructurarse en coordinación con los funcionarios y autoridades del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, así como Asesores de Swisscontact. La redacción del Programa Municipal de Transporte se guiará mínimamente al esquema que se presenta a continuación, pudiendo la consultora ampliar en consenso sus contenidos:


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Programa Municipal de Transporte - PROMUT

I – Antecedentes: Breve descripción de la necesidad de elaborar el Programa Municipal de Transporte - PROMUT tanto en términos legales como de descripción de la problemática de la movilidad. Presentación de los aspectos relevantes del Municipio sobre la población, densidad, ubicación, interacción con otros municipios.

II – Objetivos: En este apartado se citarán los objetivos generales y específicos del Programa Municipal de Transporte para la ciudad de Quillacollo.

III – Marco Legal: Descripción del marco legal que regula las actividades del transporte en Bolivia. Como mínimo este apartado debe incluir la descripción de los principales aspectos de la siguiente normativa:

• Constitución Política del Estado • Ley Marco de Autonomías y Descentralización N 31 • Ley General de Transporte N 165 • Ley Municipal del Transporte (si existiese) • Ley del Medioambiente • Normativa municipal vigente referente al transporte público (ordenanzas,

autorizaciones y otras) • Normativa nacional, departamental y municipal vigente referente al uso de

suelo (ordenanzas, planes de ordenamiento urbano, territorial y otras)

IV – Lineamientos estratégicos: La realización de los trabajos deberá tener en cuenta los siguientes instrumentos de planificación de desarrollo y planificación sectorial:

• Plan Nacional de Desarrollo (PND) • Plan de Desarrollo Departamental si existiese (PDD) • Plan de Desarrollo Municipal actualizado si existiese (PDM) y otros

documentos vinculados a éste (Diagnóstico urbano de Quillacollo e Instrumentos de Gestión Territorial existentes).

• Plan Nacional de Transporte si existiese (PLANAST) • Programa Departamental de Transporte si existiese (PRODET) • Plan de Uso de Suelos y/u Ordenamiento Territorial actualizados si existiese

y otros documentos vinculados a la gestión de suelos. • Planes Departamentales vinculados • Planes Metropolitanos vinculados • Planes de Ordenamiento Urbano, planes Directores, Planes Reguladores o

similares existentes en el municipio. • Proyectos específicos vinculados

V – Diagnóstico y Caracterización: Resumen de los aspectos más destacados del documento “Caracterización y Diagnóstico” que incluya la base técnica de las reformas a platear en el Municipio en el sector de transporte urbano y la gestión del espacio público. En el apartado dedicado a la descripción de la movilidad como mínimo se debe incluir una descripción de los desplazamientos realizados, el reparto modal, y el sistema de transporte existente además de aspectos destacados del inventario vial. También, se debe incluir aspectos relevantes de la estructura organizacional del Municipio.


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Asimismo, dadas las características del Municipio de Quillacollo, es necesario considerar en la fase de diagnóstico, análisis asociados a la movilidad municipal de Quillacollo vinculada con la movilidad metropolitana es sus componentes más importantes.

VI – Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana: Síntesis del documento “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” con especial énfasis en el Plan de Acción definido para el horizonte temporal de 5 años.

Las acciones seleccionadas deberán incluir un cuadro resumen con información sobre el plazo de ejecución, presupuesto y cronograma de actividades básicas, así como una previsión de los beneficios asociados. Estas acciones, en su caso, deben incluir elementos de integración entre la movilidad municipal y la movilidad metropolitana, tomando en cuenta los planes y proyectos mayores de otras escalas, así como elementos coadyuvantes de la densificación urbana y límites a la expansión.

VII – Conclusiones: Resumen de los objetivos del PROMUT y de las principales acciones a ejecutar tanto a corto plazo como a mediano plazo.

VIII – Anexos

Anexo 1: Documento “Caracterización y Diagnóstico”

Anexo 2: Documento “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana”

Presentación: El Programa Municipal de Transporte - PROMUT del Municipio deberá contener, además de una redacción acorde a los servicios profesionales contratados, esquemas de información, tablas de datos, mapas, planos, fotografías, imágenes 3-D que faciliten la comprensión del documento. Asimismo, la empresa contratada deberá elaborar un documento de comunicación que será la síntesis del PROMUT dirigido a la población en general para la promoción del mismo.

El diseño conceptual será presentado por la empresa consultora al Comité Técnico en el programa informático Adobe InDesign CS6 y solo después de la aprobación del mismo se realizará la impresión del documento. Los costos de diseño del Programa Municipal de Transporte - PROMUT y del documento de comunicación correrán por cuenta de la empresa consultora, en cambio la impresión del documento estará a cargo del Municipio y/o del Proyecto Aire Limpio de la Cooperación Suiza.

5.2. Anexo 1: Documento de Caracterización y Diagnóstico

El Anexo 1 Documento de Caracterización y Diagnóstico no debe consumir más del 40% del presupuesto y debe ser entregado a los tres meses calendario como máximo después de la firma del contrato considerando excepciones mayores a definirse en el contrato. Este documento, debe estructurarse de tal forma que la realización de las actividades conforme un diagnóstico global de la movilidad del municipio de Quillacollo en base a información secundaria y en su caso a información primaria.

Con fines enunciativos aunque no limitativos, el Documento de Caracterización y Diagnóstico debe elaborarse de acuerdo al siguiente índice:

Documento de Caracterización y Diagnóstico

I. Breve caracterización del Municipio y del sector transporte


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II. Diagnóstico de la planificación urbanística, ordenamiento territorial, uso de suelo, de infraestructura y proyectos específicos que influyan en la movilidad y transporte del municipio.

a. Planificación urbanística, ordenamiento territorial. b. Proyectos vinculados al transporte en el Municipio c. Infraestructura de transporte existente y prevista: Lineal (avenidas y

otras vías) y nodal (diagnóstico de los nodos de transporte y puntos de atracción).

d. Infraestructura de transporte: Lineal (avenidas, calles y otras vías) y nodal (diagnóstico de los nodos de transporte)

III. Diagnóstico de la movilidad urbana en el municipio a. Espacio público vinculado a la movilidad

i. Inventario ii. Uso y utilización

b. Transporte motorizado de pasajeros i. Oferta de Transporte Público existente (buses, trufis y taxis) ii. Demanda de Transporte con énfasis en los principales nodos

de la ciudad iii. Transporte privado de pasajeros (uso del vehículo particular y

motocicletas) c. Transporte no motorizado (peatones, ciclistas y otros)

i. Incluyen un Diagnóstico de áreas públicas para peatones (aceras, pasarelas, etc.), su nivel de accesibilidad, su estado y su administración.

IV. Diagnóstico del tránsito urbano en el Municipio a. Gestión de tránsito urbano b. Institucionalidad c. Poder y capacidad

V. Diagnóstico del Transporte de Carga existente en el Municipio a. Gestión y manejo b. Soporte y capacidades c. Institucionalidad

VI. Diagnóstico de percepción ciudadana alrededor de la movilidad y transporte VII. Otros aspectos relevantes

a. Diagnóstico de la educación vial de los ciudadanos b. Diagnóstico de la estructura organizacional del Municipio referida al

transporte c. Diagnóstico del financiamiento para el transporte d. Diagnóstico de la normativa y reglamentación existente e. Plan de comunicación y socialización f. Módulo de formación técnica en Movilidad Sustentable

A continuación se describen las principales actividades a ser desarrolladas por la Consultora para la elaboración del documento de Caracterización y Diagnóstico. Asimismo, se describe la metodología y los resultados esperados.


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I. Caracterización del Municipio y del sector trans porte

Actividad Metodología Resultados

Caracterización del Municipio y de los aspectos relevantes de su vínculo al área metropolitana

Estudio y sistematización de la información pública existente: información del INE (2012-13). Análisis de estudios existentes, tanto a nivel regional como a nivel municipal.

Breve documento de descripción del Municipio. Demografía, densidad, redes.

Descripción de la estructura organizativa en el sector transporte

Estudio y sistematización del número de sindicatos, asociaciones de transporte libre, transporte pesado, cooperativas y otros, en base a entrevistas con los actores.

Análisis de la estructura organizativa del sector

Breve estudio sociológico institucional del sector transporte

Estudio de los aspectos relevantes del sector: relaciones laborales (jornada laboral, grado de formalización del sector); relaciones de poder (estructura de las organizaciones) relacionamiento institucional (GAMQ y otros)

Estudio socioeconómico del sector y estrategia de negociación para el inicio de las reformas.

II. Diagnóstico de la planificación urbanística, or denamiento territorial, uso de suelo, infraestructura y proyectos específicos vin culados

a. Planificación urbanística y ordenamiento territoria l


Análisis de las normas urbanas y de ordenamiento territorial existentes

Recopilación y análisis de la normativa existente referida a la planificación urbana, ordenamiento territorial y al uso de suelo. Vínculo con la región metropolitana y análisis de la categoría Parque Natural

Resumen de la normativa existente en cuanto al ordenamiento territorial del municipio

Síntesis de las políticas de influencia, así como opiniones de los especialistas

Políticas de planificación y desarrollo urbano y ordenamiento territorial

Referencias y análisis de las políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial dispuestos por planes y vinculados a la movilidad, expansión y densificación urbana, así como conservación del Parque Tunari. Encuesta focal a planificadores e instituciones vinculadas residentes en el municipio y región para analizar las perspectivas de crecimiento de la ciudad a mediano y largo plazo (Vínculo con la región metropolitana y análisis de la categoría Parque Natural)


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b. Infraestructura de transporte existente y prevista: Lineal (avenidas y otras vías) y nodal (diagnóstico de los nodos de transpor te y puntos de atracción).


Análisis de la infraestructura lineal: avenidas, calles y otras vías existentes

Recopilación de información del municipio sobre la infraestructura lineal (vías, calles venidas, etc.) existente.

Inventario básico de la infraestructura lineal existente en el municipio.

Análisis de la infraestructura Nodal: diagnóstico de los nodos de transporte

Recopilación de información del municipio sobre la infraestructura nodal (estaciones de pasajeros, paradas de transporte público, paradas intermodales, etc.) existente y puntos de atracción.

Inventario básico de la infraestructura nodal existente en el municipio.

El formato/programa de presentación será coordinado con el GAMQ

Análisis de los proyectos de infraestructura lineal y nodal existentes

Recopilación de información del municipio y de la gobernación sobre los proyectos de infraestructura (lineal y nodal) previstos y en ejecución

Sistematización de fichas resumen de los proyectos. Estructuración de un “banco de proyectos”.

Identificación previa de la ubicación para equipamientos e infraestructura

Análisis previo de los espacios disponibles para el emplazamiento de equipamientos e infraestructura nueva en base a la información secundaria disponible

Sistematización de los espacios ubicados a través de fichas resumen

Análisis de los proyectos de movilidad y/o transporte existentes, en desarrollo y previstos

Recopilación de información del municipio de los proyectos de movilidad y equipamiento vinculado al transporte existentes en el municipio y aquellos del área metropolitana emplazada en la jurisdicción de Quillacollo que puedan incluir y/o condicionar el desarrollo del PROMUT

Inventario básico de proyectos y sistematización de fichas resumen de los proyectos (escala e impacto)

III. Diagnóstico de la movilidad urbana en el Munic ipio

a) Transporte motorizado de pasajeros

i. Oferta de Transporte existente


Análisis del parque automotor privado y público del Municipio (edad del parque, tipo de vehículos, etc.).

Estudio y sistematización de la información pública existente (RUAT, información del INE y otra información). Este análisis debe comprender el tipo de vehículos (motos, automóviles, buses) y su uso (transporte público y transporte particular)

Estructura del parque automotor del Municipio tanto privado como público


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Descripción de las líneas de transporte existentes y de las modalidades de transporte (Buses, Micros, Trufis y otros)

Estudio de la información existente en el municipio sobre los operadores de las rutas, itinerarios, frecuencias y paradas de las líneas de transporte público. Relevamiento de información sobre los operadores de transporte público en minibuses y trufis, trabajo coordinado con el Municipio.

Mapa/plano de las líneas de transporte público existente. Caracterización de los servicios: parque por línea, número de vehículos/hora sentido, capacidad, etc.

Análisis de la calidad del servicio

Encuesta a grupos focales de usuarios sobre aspectos como: cumplimento de rutas, frecuencias, seguridad en el transporte, y otros elementos pertinentes.

Información procesada sobre la opinión de los usuarios acerca de la calidad del servicio

ii. Demanda de Transporte

1 – Polígono Urbano y la Región Metropolitana Kanata


Análisis de la demanda de transporte en el Municipio y el vínculo con el Área Metropolitana

Los consultores deberán establecer para la obtención de información primaria: zonificación, conteos de tráfico, mediciones de ocupación; mapeo de puntos de congestión; registro de velocidades vehiculares, conteos sube/baja en paradas tanto en horas pico como en horas valle entre otros aspectos que se consideren necesarios dentro del Municipio de Quillacollo. Para analizar el vínculo con el Área Metropolitana se recurrirá a la información secundaria existente y a los estudios en elaboración

Mapas/planos teóricos de la demanda de transporte y definición previa de los principales corredores de transporte (ilustrator, autocad, SIG (indispensable) u otros en coordinación con el Municipio).

Descripción y análisis de los motivos de viaje dentro del Municipio de Quillacollo y el vínculo con el Área Metropolitana Kanata

Encuesta focal que muestre los principales motivos de viaje de los usuarios del transporte: trabajo, estudio, recreación, otros dentro del Municipio de Quillacollo y el vínculo con el Área Metropolitana

Síntesis de los principales motivos de viaje. Repartición modal

Ubicación y caracterización de los principales centros atractores y generadores de viajes

Sistematización de la información sobre los principales nodos a atractores y generadores de desplazamientos: hospitales, colegios, universidades, centros de formación profesional entre otros. Descripción (número estimado de viajes generados / atraídos, características físicas) y mapeo de estos centros

Mapa/plano de ubicación de centros atractores / generadores de viajes como: universidades, centros industriales, etc y estimación de los desplazamientos generados (ilustrator, autocad, SIG (indispensable)

Estudio de la movilidad de los estudiantes en el Municipio de Quillacollo

Relevamiento de información para identificar las características de la demanda de transporte de estudiantes en toda la jurisdicción del Municipio de Quillacollo, con especial énfasis en el polígono urbano

Caracterización de la demanda de transporte de los colegiales y análisis de alternativas (informe y mapas en ilustrator, autocad, SIG (indispensable) u otros en coordinación con el Municipio).


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2 – Áreas rurales del Municipio de Quillacollo


Caracterización de las áreas rurales del Municipio de Quillacollo en los aspectos de movilidad

Relevamiento de información para identificar las áreas rurales poco atendidas por los servicios de transporte. Identificación de la demanda potencial existente en las mencionadas áreas; descripción de los motivos de viaje e identificación de los nodos generadores de viaje

Mapa/plano de zonas no atendidas y otros problemas generados por el servicio de transporte público existente

Estudio de demanda y de capacidad de pago en las áreas rurales del Municipio de Quillacollo

Relevamiento de información para identificar las características de la demanda de transporte en los barrios alejados y la capacidad de pago de este servicio en las áreas rurales.

Caracterización de la demanda de transporte y análisis de la capacidad de pago

Estudio de la movilidad de los estudiantes y otros sectores de alta demanda en el área rural del Municipio de Quillacollo

Relevamiento de información para identificar las características de la demanda de transporte de los colegiales en las áreas agrícolas – rurales donde existen mayores problemas

Caracterización de la demanda de transporte de los colegiales y análisis de alternativas (informe y mapas en ilustrator, autocad, SIG (indispensable) u otros en coordinación con el Municipio).

iii. Transporte privado de pasajeros


Análisis de la demanda de parqueo de vehículos en la ciudad

Recopilación de información específica sobre las necesidades de parqueo en vía pública de vehículos particulares y transporte público, en sus variables de estacionamiento (gratuito, regulado, reservado, e irregular)

Estimación de los costos sociales por el estacionamiento en vía pública (ocupación, costos monetarios, etc).

Inventario de infraestructuras de estacionamientos públicos y privados existentes en el Municipio para vehículos y motos

Trabajo de campo enfocado establecer el número, ubicación y características de los estacionamientos públicos y privados existentes en el Municipio

Mapa/plano de caracterización de los estacionamientos públicos y privados existentes en el Municipio (ilustrator, autocad, SIG (indispensable) u otros en coordinación con el Municipio).

Análisis de la capacidad de los estacionamientos existentes: Aforos de capacidad y aforos de rotación (giro)

Sistematización de la información existente en el municipio además de la estimación de la capacidad real de cada uno de los estacionamientos.

Fichas de estacionamientos con: características y capacidad


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b) Transporte no motorizado de pasajeros (peatones, ciclistas y otros)


Diagnóstico de las áreas públicas para peatones (aceras, pasarelas, etc.) acceso para todos

Análisis de una muestra de las vías peatonales (aceras, pasos peatonales, pasarelas) de la ciudad para determinar la calidad, ocupación, seguridad y sobre todo cumplimiento de requisitos técnicos mínimos.

Diagnóstico y clasificación de las vías peatonales existentes en el centro de la ciudad

Analizar la situación de uso de la bicicleta como medio de transporte

Descripción del uso de la bicicleta como medio de transporte en el municipio identificando los principales usuarios y las características básicas de las vías utilizadas

Diagnóstico de situación de la bicicleta como medio de transporte, potencial de uso, seguridad para los ciclistas, etc

IV. Diagnóstico de la gestión de tránsito urbano en el Municipio


Análisis de la señalización vial existente en el Municipio

Trabajo de campo (fotografías y videos) y reporte escrito que permita realizar un diagnóstico de los problemas existentes en las intersecciones

Diagnóstico de la señalización tanto vertical como horizontal vigentes en el Municipio.

Análisis del sistema semafórico existente en la ciudad

Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora contratada, que permita determinar las deficiencias en el sistema semafórico de la ciudad

Diagnóstico del sistema semafórico de la ciudad, elaboración de recomendaciones y sugerencias

Diagnóstico de la seguridad vial existente en el Municipio

Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora contratada, que permita determinar los problemas de seguridad vial existentes en la ciudad:

Elaboración de: Mapa de accidentes y Mapa de puntos negros y de riesgos

Diagnóstico de los problemas de seguridad existentes en las intersecciones. (ilustrator, autocad, SIG (indispensable) u otros en coordinación con el Municipio).

Evaluación del sentido de las vías existentes en el centro de la ciudad

Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora contratada, que permita determinar la deficiencias en la estructura de los sentidos de las vías, en la definición de la vías (doble vía o simple) y otros elementos que se consideren necesarios. Asimismo, se deberá analizar la posibilidad de peatonalizar algunas vías del centro y/o plantear el uso mixto de las mismas

Elaboración de recomendaciones y sugerencias. Propuesta previa de Plan de Circulación incluyendo la posibilidad de peatonalización del centro


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V. Diagnóstico del Transporte de Carga existente en el Municipio


Análisis de la oferta de transporte de servicios de carga

Estudio y sistematización de la información pública existente: Base de datos del RUAT, información del INE, Boletines de la Cámara de Comercio para establecer la situación del transporte de carga en el Municipio

Diagnóstico que indique la situación de la oferta de servicios del transporte de carga, rutas de circulación de vehículos pesados y ligeros de carga. Mapa de vías de circulación (*).

Demanda de transporte de carga

Entrevistas a los usuarios y operadores de transporte de carga (diversos tipos de mercados, industrias, ferias, otros para carga). Trabajo coordinado con el Municipio

Análisis de la demanda de servicios de transporte de carga.

Análisis de los centros de acopio y otros puntos generados de carga

Descripción e inventario de centros de acopio de mercancías, puntos generadores de tráfico de carga y otras infraestructuras de transporte relacionadas

Mapa/plano de ubicación y caracterización de los centros de acopio y distribución del Municipio (*).

Análisis del suelo disponible para el desarrollo de plataformas logísticas básicas

Descripción e inventario del suelo disponible de propiedad del municipio de áreas entre 5.000 m2y 10.000 m2 para el desarrollo posterior de plataformas logísticas básicas como estacionamientos para camiones, áreas de servicio para conductores y vehículos (truck center)

Mapa/plano de ubicación y caracterización de las áreas disponibles (*).

Entrevistas estructuradas a los principales actores del transporte de carga

Entrevistas estructuradas a los principales actores del transporte de carga como: Transportistas de carga, cámara de comercio de Cochabamba, Cámara Nacional de Industria, integradores de carga entre otros

Resumen de entrevistas con los principales problemas, sugerencias y recomendaciones para el desarrollo de acciones que mejoren el transporte de carga

(*) Documentos elaborados en ilustrator, autocad, GIS u otros en coordinación con el Municipio. VI – Otros aspectos relevantes

a. Diagnóstico de la educación vial de los ciudadanos


Análisis de las políticas nacionales, departamentales, regionales y municipales además de las acciones del Municipio en materia de Educación Vial

Recopilación de la información existente en materia de educación vial tanto a nivel nacional como a nivel municipal. Análisis de los Programas de Educación Vial existentes y de su impacto en la sociedad, principalmente niños, niñas y adolescentes.

Diagnóstico y evaluación de impacto de las políticas y acciones del Municipio en materia de Educación Vial


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b. Diagnóstico de la estructura organizacional del Mun icipio referida a la

movilidad y transporte


Análisis y descripción de la estructura organizacional del Municipio referida al transporte y a la movilidad urbana

Recopilación de la información propia del municipio, elaboración del organigrama existente, detección de deficiencias. Análisis FODA.

Estudio y sistematización de las funciones de las unidades organizacionales del Municipio de Quillacollo vinculadas al tema

Diagnóstico de la eficacia y eficacia de la estructura organizacional vigente en el municipio en materia de movilidad y transporte. Propuesta básica de reestructuración de la unidad de transporte del Municipio

c. Diagnóstico del financiamiento para proyectos de mo vilidad y transporte


Análisis básico de los mecanismos de financiamiento existentes tanto para infraestructuras como para servicios de transporte

Sistematización de los mecanismos de financiamiento públicos para el desarrollo de infraestructura, espacios públicos y otros aspectos relativos al transporte (material rodante). Análisis de la información secundaria existente.

Descripción sobre el financiamiento existente para el Municipio y para los operadores de transporte

d. Plan de Comunicación y Socialización


Establecimiento de un plan de comunicación sobre el PROMUT del Municipio de Quillacollo

Conceptualización y establecimiento de un plan de comunicación y socialización que permita involucrar a los ciudadanos en los conceptos de movilidad sustentable y en el Programa Municipal de Transporte de Quillacollo

Plan de comunicación detallado, realización de talleres con la sociedad civil en coordinación con el municipio.

e. Indicadores


Establecimiento y diseño de indicadores para el monitoreo del PROMUT de Quillacollo

Conceptualización, diseño y establecimiento de un conjunto de indicadores vinculados a la ejecución gradual del PROMUT que permitan evaluar el avance de las diferentes acciones propuestas.

Propuesta de indicadores de monitoreo, seguimiento y control a la efectividad de las acciones del PROMUT


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f. Diagnóstico de la normativa y reglamentación


Análisis del marco normativo y reglamentario vinculado a la movilidad

Análisis del marco normativo nacional y municipal vinculado a la movilidad y transporte, evaluación de su grado de cumplimiento, identificación vacíos y ámbitos de conflictos legales.

Recomendaciones de ajustes legales, ámbitos de regulación e instrumentos de gestión.

g. Módulo de formación técnica en Movilidad Urbana Sus tentable


Desarrollo de un módulo de capacitación en movilidad sustentable dirigido a los funcionarios municipales involucrados

El Módulo de capacitación deberá contener como mínimo lo siguiente:

• Elementos básicos del diagnóstico de movilidad urbana

• Desarrollo de acciones concretas para la mejora de la movilidad (proyectos multimodales)

• Planes Maestros de Transporte

Funcionarios municipales capacitados Presentaciones en Power Point

Estudios de caso

Presentación: El Anexo 1, Documento de Caracterización y Diagnóstico, debe estructurarse como un documento integral que incluya, además del documento redactado, información estadística presentada en tablas y gráficos, la elaboración y presentación de planos en formato autocad y GIS y otros en coordinación con el Municipio (mapas geo referenciados u otros existentes siempre en coordinación con el Municipio). Además, es necesario que este documento anexo sea presentado en forma sintética (50 páginas) sin incluir la documentación complementaria que se considere necesaria.

5.3 Anexo 2: Plan de Acción para la mejora de la Mo vilidad Urbana

El Documento “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” no debe consumir más del 40% del presupuesto y debe ser entregado a los cinco meses calendario después de la firma del contrato, sin considerar las semanas de revisión y posibles excepciones mayores a definirse en el contrato. Este documento, debe estructurarse en coordinación con los funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo y debe contar como mínimo con una estimación del presupuesto y un cronograma de implantación.

Para el desarrollo del Anexo 2 “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Definición de la Estrategia

La estrategia municipal para la modernización de la movilidad de la ciudad debe ser definida por las autoridades municipales con el apoyo y asesoría de la consultora


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contratada. Esta estrategia, define las grandes líneas de actuación en materia de transporte a ser implementadas en un horizonte temporal mayor a los 5 años definidos por el Programa Municipal de Transporte PROMUT.

En general, el horizonte de la estrategia es de 15 años por lo que las líneas estratégicas son el resultado de una profunda reflexión técnica sobre el tipo de ciudad y los aspectos relevantes vinculados a la metrópoli que se quiere y las posibilidades técnicas y económicas para llevar a la práctica las diferentes acciones que implica la ejecución de una línea estratégica. Asimismo, las líneas estratégicas deben ser analizadas en un marco de participación tanto a nivel técnico como a nivel de las más altas autoridades políticas del Municipio para que éstas sean alcanzadas.

b) Definición de Objetivos

En coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, la consultora contratada debe definir los objetivos del Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana. Estos objetivos son elementos concretos como por ejemplo:

• Objetivos por modo de transporte: Las autoridades municipales con el apoyo de la consultora contratada pueden definir como objetivo que en un plazo de 5 años el 60% de los desplazamientos se realiza en transporte motorizado mientras que el restante 40% se hace a través de los modos no motorizados de transporte (caminata y bicicleta)

• Objetivos de cobertura de transporte urbano: Las autoridades municipales con el apoyo de la consultora contratada pueden proponerse como objetivo que el 95% de la ciudad será atendida con transporte público mientras que el restante 5% será atendido en un plazo máximo de 2 años.

• Objetivos por zonas/barrios concretos: Las autoridades municipales con el apoyo de la consultora contratada han detectado zonas/barrios concretos (puntos clave) y han elaborado acciones concretas de impacto en la movilidad urbana de la ciudad.

c) Situación con / sin proyecto:

Con carácter previo al planteamiento de las propuestas de acción, el equipo consultor debe realizar un breve análisis de escenarios. Este análisis debe considerar el escenario sin proyecto, es decir, un escenario donde no se realiza ninguna actuación de mejora (escenario tendencial) y otro escenario con la implantación de medidas concretas que busquen iniciar las reformas en la movilidad urbana.

d) Planteamiento de Acciones Preliminares

La definición de las acciones preliminares presentadas por el equipo consultor, estarán sujetas a los resultados del Anexo 1: Documento de Caracterización y Diagnóstico. Estas acciones preliminares, deben ser trabajadas en coordinación con los técnicos y las instancias de decisión del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.

El número de acciones preliminares a ser propuestas por el equipo consultor es de quince (15), las cuales deben ser presentadas con una breve descripción de las mismas, análisis previo de impacto; costos, inversiones y cronograma de implantación estimados de forma preliminar. El “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad


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Urbana” podrá contener algunas de las siguientes acciones vinculadas a la mejora de la movilidad entre el Municipio de Quillacollo y el Área Metropolitana así como mejoras de transporte en el área rural del Municipio:

� Acciones específicas para el reordenamiento de los operadores de transporte a

nivel municipal y de vinculación metropolitana. � Medidas de planificación de los servicios de transporte para los principales

centros generadores y atractores de viajes. � Plan de velocidades � Plan de seguridad vial contra accidentes � Plan de aceras y espacios peatonales dedicados � Definición de zonas reservadas para peatones � Organización de un servicio de transporte público � Identificación de los principales corredores teóricos de transporte � Detección de las desviaciones entre la oferta existente y los corredores teóricos � Reordenamiento de rutas � Incentivos para la reducción del uso del vehículo privado � Política de estacionamiento � Medidas para reducir los problemas que afectan la red peatonal � Creación de circuitos especiales para el transporte pesado y acciones

complementarias (Restricciones e itinerarios y horarios para la circulación de vehículos)

� Mejora de la señalización vial de acuerdo a la normativa vigente � Políticas de ubicación, reserva y desarrollo de suelo industrial, ubicación y

dimensionamiento de suelo disponible. � Clasificación de las vías existentes de acuerdo a su capacidad, volumen de tráfico

y tipo (jerarquización vial) de uso (red de infraestructuras de transporte). � Propuesta de reorganización vial. � Política de Transporte Escolar � Lineamientos para la articulación e integración efectiva de todo el territorio del

Municipio de Quillacollo (polígono urbano y áreas agrícolas rurales) � Programa transporte de carga y mercancías. � Identificación de suelo industrial para el desarrollo de plataformas logísticas.

e) Selección de alternativas y definición de accion es

La validación técnica y política de las acciones concretas se realizará en coordinación con el equipo de trabajo del Municipio de Quillacollo y con las instancias de decisión política que correspondan. Así, de las 15 acciones preliminares propuestas se seleccionarán cinco acciones (5) concretas de mejora para la movilidad urbana del municipio de referencia.

Las 15 acciones preliminares serán presentadas a través de un análisis multicriterio u otra metodología específica a las autoridades municipales quienes seleccionarán cinco acciones en función a las prioridades que consideren válidas para realizar esta selección. Con fines ilustrativos se presenta un esquema básico de selección de alternativas en base al análisis multicriterio.


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Criterio Valoración

Tiempo de implantación 20%

Costos e inversiones 20%

Población beneficiaria 20%

Impacto socioeconómico 20%

……. ……

Ponderación total 100%

Con fines enunciativos aunque no limitativos, las cinco acciones concretas de mejora del “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” podrán contener alguna de las siguientes acciones:

• Propuesta de redes de espacio públicos • Propuesta de mejora para el transporte existente al interior de Quillacollo • Propuesta de mejora para el transporte existente vinculado al área conurbada • Transporte escolar • Mejora de la conexión interurbana • Definición de los principales ejes de transporte (área urbana – rural) • Programas de inversión en movilidad urbana sustentable • Definición de zonas peatonales que favorezcan la movilidad peatonal • Elaboración de un sistema de estacionamiento • Mejorar la conexión no-motorizada entre el centro y puntos estratégicos. • Infraestructura dedicada para peatones y ciclistas • Rediseño de intersecciones • Acciones para la densificación urbana y límites a la expansión Instrumentos

de gestión urbana vinculadas a la movilidad y transporte • Propuesta de reorganización institucional vinculada las necesidades del

PROMUT • Programa transporte de carga y mercancías. • Identificación de suelo industrial para el desarrollo de plataformas logísticas.

Las cinco (5) acciones concretas definidas deben ser elaboradas a nivel de perfil de proyecto que incluya cronogramas tentativos y estimación preliminar de los costos de ejecución y si existiesen estudios complementarios que realizar, deben ser incluidos en el presupuesto de la actividad, obra o proyecto. Asimismo, la consultora contratada debe indicar y en su caso elaborar para cada una de las acciones prioritarias definidas una “cartera de proyectos” que permita su ejecución.

Es necesario aclarar que las cinco (5) acciones concretas definidas son en realidad proyectos multimodales de transporte, es decir, son un conjunto de proyectos individuales ya sea por modo de transporte, por ámbito de actuación o por tipo de infraestructura que en conjunto presentan una solución factible a uno o varios problemas de movilidad urbana en el municipio de referencia. 6. CONTENIDO MÍNIMO DE LA PROPUESTA

El contenido mínimo de la propuesta técnica debe cubrir todos los requerimientos establecidos en estos Términos de Referencia haciendo especial énfasis en el desarrollo


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del Programa Municipal de Transporte – PROMUT y sus respectivos anexos. La propuesta debe prestar especial atención en el desarrollo del Anexo 1: Documento de Caracterización y Diagnóstico y del Anexo 2: Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana. Se valorará positivamente las propuestas de mejora a lo establecido en estos Términos de Referencia y los siguientes aspectos:

� Enfoque � Objetivo y alcance � Metodología por fase � Plan de trabajo por fase � Presupuesto por fase � Alcance de las 5 acciones de mejora

7. INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA La consultora contratada, podrá disponer de la información del Municipio Quillacollo la cual será obtenida por el equipo consultor directamente de los funcionarios municipales a través de los mecanismos administrativos que el Gobierno Municipal indique, asimismo, para la obtención de la información necesaria para el desarrollo del Programa Municipal de Transporte, el Proyecto Aire Limpio podrá prestar la colaboración necesaria a solicitud de la empresa contratada. Se aclara que la inexistencia de información no libera a la consultora de presentar los productos estipulados en este documento de contratación. 8. EQUIPO CONSULTOR (*) El equipo consultor conformado por el personal clave mínimo es:

Nº PROFESIONAL PROFESION EXPERIENCIA ESPECIFICA

1.- Gerente de Proyecto Ingeniero, Arquitecto, Economista, Geógrafo

Desarrollo de estudios de transporte en especial experiencia en el diseño y desarrollo de Planes Maestros de Transporte y/o equivalentes. Conducción y dirección de equipos de trabajo multidisciplinario y consultores.

2.- Profesional I Arquitecto urbanista

Arquitecto con especialidad en planificación urbana. Experiencia en planificación urbanística vinculada a la movilidad y planificación de servicios de transporte Conocimiento de las políticas sectoriales de transporte y desarrollo territorial

3.- Profesional II Economista o administrador de empresas

Profesional con especialidad en economía del transporte u otros afines Experiencia en Proyectos de transporte ya sea en el ámbito de infraestructuras o en estudios de transporte propiamente dichos Conocimiento de las políticas sectoriales de transporte y desarrollo territorial


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4.- Profesional III Ingeniero o geógrafo

Profesional con especialidad/experiencia en ingeniería del transporte Experiencia en el diseño de proyectos de transporte ya sea en el ámbito de infraestructuras o en estudios de transporte propiamente (demanda, diseño operacional, etc.) Conocimiento de las políticas sectoriales de transporte y desarrollo territorial Conocimiento a nivel experto en Sistemas de Información Geográfica SIG y software de modelación de transporte

5.- Profesional IV Sociólogo, antropólogo

Profesional con conocimiento probado del sector transporte Experiencia en caracterización socioeconómica del sector transporte Conocimiento de las políticas sectoriales de transporte y desarrollo territorial

Profesional de apoyo puntual

6.-

Profesional V

Abogado

Profesional abogado con experiencia en planificación y gestión urbana municipal. Análisis competencial y conflictos sociales.

Experiencia en formulación de leyes municipales, normas y reglamentos.

Se aclara que este profesional solo participará al principio de la consultoría y en momentos puntuales

(*) Se deberá procurar el contrato de personal proveniente de la jurisdicción del municipio de Quillacollo en el trabajo de campo y recopilación de información entre otros.

9. BENEFICIARIO El beneficiario del producto: Programa Municipal de Transporte – PROMUT, para el Municipio de Quillacollo y los anexos correspondientes, será el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo. 10. INFORMES, PROGRAMA DE REUNIONES Y CRONOGRAMA DE HITOS La consultora deberá permanentemente mantener informado al Comité Técnico Asesor y a SWISSCONTACT acerca de los avances realizados. Con este objetivo la consultora presentará los siguientes informes. 10.1 Informe Inicial Debe presentarse después de los 10 días calendario a partir de la Orden de Proceder. Este documento, debe incluir una presentación en Power Point y un breve documento descriptivo de las actividades a desarrollar como:

• Planificación de las actividades a desarrollar en la elaboración del estudio. • Plan de trabajo detallado ajustado a los plazos reales que comprenda los

principales hitos de la consultoría. • Cronograma de los principales hitos de la consultoría coordinados con el

Municipio de Quillacollo.


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10.2. Informes de avance Deben presentarse 2 informes de avance sobre las actividades desarrolladas y la ejecución del trabajo de consultoría de acuerdo al cronograma de hitos establecido y aprobado previamente. Este documento debe incluir una presentación en Power Point, un breve documento de síntesis y los productos: “Documento de Caracterización y Diagnóstico” y “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana”. Los informes de avance, serán presentados en cuatro ejemplares impresos y el soporte digital correspondiente y deben estar dirigidos al Comité Técnico Asesor y a SWISSCONTACT. En estos informes, la consultora contratada deberá, si lo considera necesario, alertar de los riesgos existentes para alcanzar los objetivos propuestos. 10.3 Informes especiales El Comité Técnico Asesor y SWISSCONTACT en el momento que juzguen necesario solicitarán a la consultora de manera escrita, informes especiales, respecto a temas de importancia que el juzgue necesario. 10.4 Informe Final A la conclusión de la consultoría debe presentarse el informe final y la entrega de los Programas Municipales de Transporte – PROMUT para el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo con sus respectivos anexos. La consultora deberá presentar cuatro ejemplares impresos y el soporte digital en formato editable correspondiente que incluirá además los datos obtenidos en el estudio y todos los productos de la consultoría (planos en el formato definido con el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, datos en Excel, imágenes 3D entre otros). Se aclara que el término “formato digital” en estos Términos de Referencia, hace referencia a archivos electrónicos que además de las características propias de estos archivos deben estar formato abierto, es decir, archivos con datos digitales que pueden ser editados, modificados y/o ampliados por los funcionarios municipales u otros usuarios sin que existan restricciones técnicas ni legales de uso. Por ejemplo, el formato PDF no cumple con esta definición puesto que los datos del mismo no se pueden modificar, en cambio los archivos de la plataforma Office (Word, Excel, etc.) si pueden modificarse. 10.5 Programa de Reuniones

La consultora contratada deberá realizar al menos 5 reuniones con el Comité Técnico Asesor, autoridades y equipo técnico donde se levantará una lista de los participantes y un acta sobre los temas tratados y los acuerdos establecidos. Los temas a tratar y los las fechas tentativas se resumen a continuación:


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Lugar Fecha Tema Participantes Municipalidad de Quillacollo

Hasta 10 días después de la Orden de Proceder

Coordinar el inicio de las actividades con los responsables municipales. Establecer un cronograma de hitos que permitan alcanzar los objetivos propuestos Requerimientos de apoyo y recopilación de información

Comité Técnico Asesor de Quillacollo Al menos 2 miembros del equipo consultor Honorable Alcalde Municipal de Quillacollo y miembros del

Municipalidad de Quillacollo


Presentación del Anexo 1: Diagnóstico y caracterización Realizar la capacitación correspondiente

Comité Técnico Asesor de Quillacollo Equipo Técnico Municipal Al menos 3 miembros del equipo consultor



Analizar las observaciones del Comité Técnico Asesor al Anexo 1: Diagnóstico y caracterización Consolidar el desarrollo de la estrategia y los objetivos del Programa Municipal de Transporte - PROMUT Analizar las propuestas previas para el desarrollo del “Plan de Acción para la mejora de la Movilidad Urbana” y definir las 5 acciones claves a ser implementadas.

Comité Técnico Asesor de Quillacollo Equipo Técnico Municipal Al menos 3 miembros del equipo consultor Honorable Alcalde Municipal de Quillacollo y miembros del Concejo Municipal si corresponde



Verificar el estado de las 5 acciones claves a ser implementadas en el Municipio de Quillacollo Analizar las observaciones del Comité Técnico Asesor al Anexo 2 Presentación del primer borrador del Programa Municipal de Transporte – PROMUT. Capacitación a funcionarios

Comité Técnico Asesor de Quillacollo Equipo Técnico Municipal Al menos 3 miembros del equipo consultor



Presentación del Programa Municipal de Transporte – PROMUT y de los documentos anexos

Comité Técnico Asesor de Quillacollo Honorable Alcalde Municipal de Quillacollo y miembros del Concejo Municipal si corresponde Equipo Técnico Municipal 2 miembros del equipo consultor

10.6 Cronograma de Hitos Con fines enunciativos se presenta un modelo de Cronograma de Hitos, el cual deberá ajustarse para el municipio beneficiario, en función a sus necesidades específicas.

Actividades e hitos

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Orden de Proceder

Reunión de Coordinación

Hito 1

Elaboración Anexo 1: Documento de Diagnóstico

Reunión de presentación y estado de avance Hito 1

Receso de fin de año (*)

Presentación Informe 1 (Documento Diagnóstico)

Comentarios y correcciones

Hito 2

Elaboración Anexo 2: Plan de Acción

Reunión de Estado de Avance

Presentación Informe 2 (Documento Plan de Acción)

Comentarios y correcciones

Hito 3

Elaboración del documento PROMUT

Reunión de Presentación del PROMUT (borrador)

Reunión de Estado de Avance

Redacción del PROMUT

Correcciones del PROMUT

Reunión de Presentación del PROMUT (final)

Presentación Informe Final (Documento PROMUT)

diciembre junio

2015

enero febrero marzo abril mayo

2016


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11. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA CONSULTORA Señalar que en atención a que la Consultora es la responsable directa y absoluta de los estudios que realiza, deberá responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco a 5) años, dependiendo de la complejidad y magnitud del servicio, computables desde la aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.

ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACION, NO SON LIMITATIVOS, POR LO OUE EL PROP ONENTE SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PR ESTACION DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.


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SECCION III

SISTEMA DE EVALUACION

A. SISTEMAS UTILIZADOS La calificación de propuestas se efectuará, utilizando el sistema “Cumple o No Cumple” además de “Presentó o No presentó” y el sistema de Puntaje. Sobre "A" Para la evaluación del sobre "A" de las propuestas, la comisión de calificación realizará lo siguiente: 1. Utilización del sistema cumple o no cumple 1.1 Documentos evaluados Se utilizará para evaluar los documentos legales originales y en fotocopia, y los documentos administrativos originales y en fotocopia. Para el efecto, se utilizará los Formularios V-1 o V-2 según corresponda, incluido en la Sección V del presente pliego. 1.2 Inhabilitación de proponentes La falta de presentación de cualquier documento legal o administrativo en las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones, inhabilitará al Proponente para seguir compitiendo en el proceso de contratación. Bajo este sistema, el “no cumple”, da lugar a la inhabilitación de la propuesta. 2. Utilización del sistema de puntaje 2.1 Puntaje asignado : El puntaje total asignado a la calificación del sobre "A" es 600

puntos. 2.2 Criterios calificables y su distribución:

a) Experiencia de la empresa 150 puntos b) Experiencia y formación del equipo consultor 150 puntos c) Propuesta técnica 300 puntos TOTAL MÁXIMO PUNTAJE SOBRE “A” 600 PUNTOS

2.3 Subcriterios utilizados: Para la calificación de los criterios señalados, se utilizarán

los siguientes subcriterios:

Experiencia de la empresa:

Experiencia general 50 puntos Experiencia específica 100 puntos

TOTAL 150 puntos


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Formación y experiencia del personal propuesto: Del Gerente del proyecto 50 puntos De profesionales 100 puntos TOTAL 150 puntos

Propuesta técnica Concepto de la propuesta 40 puntos Enfoque 60 puntos Alcance de Trabajo 100 puntos Metodología 100 puntos

TOTAL 300 puntos

Sobre "B" Se verificará en primera instancia, si los proponentes presentaron o no, los formularios de la propuesta económica, de acuerdo al Formato V-3. 3. Utilización del sistema cumple o no cumple 3.1 Documentos evaluados Se verificará la existencia en sobre cerrado del sobre “B”. Para el efecto, se utilizará el Formulario V-3, incluido en la Sección V del presente pliego. 3.2 Inhabilitación de proponentes La falta de presentación del sobre “B”, inhabilitará al Proponente para seguir compitiendo en el proceso de contratación. Bajo este sistema, el “No presentó”, da lugar a la inhabilitación de la propuesta. 4 Utilización del sistema de puntaje La calificación del sobre "B" comprenderá en todos los casos lo siguiente: 5 Puntaje asignado El puntaje total asignado a la calificación del sobre "B" es 400 puntos. La propuesta económica más baja obtendrá 400 puntos y las otras propuestas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta de acuerdo a la siguiente fórmula:

PFMB EE= x 400

Pfi Dónde: EE = Evaluación económica

PFMB = Propuesta financiera más baja. Pfi = Propuesta financiera de la empresa i.


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B. METODOLOGIA Solo se calificará la propuesta económica únicamente a los proponentes cuyo sobre “A” hayan alcanzado 450 puntos sobre 600. La calificación final será la sumatoria de las calificaciones técnica y económica, contenidas en los sobres “A” y “B”. La Comisión Calificadora recomendará la adjudicación a la empresa que haya obtenido el mayor puntaje acumulado, siempre que éste sea mayor o igual a setecientos cincuenta (750) puntos.


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SECCION IV

FORMULARIOS DE LA PROPUESTA Los siguientes formularios, son parte de la propuesta que deben ser presentados por el proponente. Propuesta Técnica Formulario N° A-1 Modelo de Carta de Presentación Formulario N° A-2 Identificación del Proponente Formulario N° A-3 Modelo de Declaración Expresa Formulario N° A-4 Declaración de Integridad de los Proponentes Formulario Nº A-5 Experiencia General Formulario N° A-6 Experiencia Específica Formulario N° A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto Formulario N° A-8 Curriculum Vitae del Personal Formulario N° A-9 Carta de Compromiso Formulario N° B-1 Modelo de Carta de Presentación de la Propuesta

Económica


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Formulario N° A -1

CARTA DE PRESENTACIÓN

Fecha................................

Señores

PROYECTO AIRE LIMPIO

SWISSCONTACT

Presente.-

Ref. Licitación Pública 03/2015 - Presentación de P ropuesta para la “ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO”

De mi mayor consideración:

En atención a la Convocatoria de la Referencia, en representación de ................................................................, habiendo examinado el contenido del Pliego de Condiciones de la Licitación Pública y demás documentos proporcionados por ustedes, pongo a su consideración, análisis y evaluación, los documentos que corresponden a la Propuesta Técnica y a la Propuesta Económica, contenidas en los sobres “A” y “B” respectivamente.

Declaro la veracidad y exactitud de toda la información que proporciono y que se encuentra contenida en la Propuesta, por lo que autorizo a cualquier persona natural o jurídica para suministrarles, toda la información que SWISSCONTACT considere necesaria para certificar la veracidad de los datos que declaro. Me doy por notificado que en caso de comprobarse cualquier incorrección en la misma, SWISSCONTACT queda facultada a invalidar mi participación, comprometiéndome a proporcionar cualquier información adicional que me fuese requerida, entendiendo que no brindar la información solicitada podría ser causal suficiente para eliminar mi participación en este proceso licitatorio.

Si la propuesta es aceptada, me comprometo a presentar en el plazo establecido en el pliego, los documentos originales o fotocopias legalizadas que ustedes requieran de los documentos presentados en fotocopias.

Estando enterado de que la Propuesta tiene un período de validez de SESENTA (60) días calendario, contados a partir de la fecha estipulada para la Apertura del sobre “A”, me comprometo formalmente a no efectuar modificaciones durante el período mencionado.

A tiempo de reiterar mi deseo de participar en este proceso licitatorio, manifiesto expresamente mi predisposición para someterme al contenido del pliego de condiciones de las bases de la licitación, adhiriéndonos al texto del contrato.


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De igual manera, el equipo consultor conformado por profesionales especialista, prestará sus servicios durante el tiempo que demande la realización de sus tareas específicas para cumplir con los objetivos del servicio contratado. Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y firme un contrato formal con su institución A efectos de que SWISSCONTACT pueda tomar contacto con mi persona o con la Empresa a la que represento, solicito a ustedes comunicarse a la dirección que declaro como domicilio legal: Nombre del proponente, o de su representante legal. ......................................................................................................................................... Dirección: .....................................................................................................................................................................................................................................................................................

Firma ..........................................................................

(Sello)


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Formulario N° A-2

IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

1. Nombre o razón social .................................................................................................................................... 2. Tipo de Organización. ..................................................................................................................................... 3. Nombre, Número de Identificación Tributaria (NIT) y fecha de inscripción en el

Padrón Nacional de Contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales. ..................................................................................................................................... 4. Fecha y número de matrícula de inscripción en el FUNDEMPRESA. ..................................................................................................................................... 5. Escritura de Constitución de sociedad extendida por la Notaria N°.............. a

cargo del Notario de Fe Pública Dr. (a)............................................................................ en fecha...............................................

6. Dirección Principal..................................................................................................... Ciudad.................................................................................................................... Código Postal o Casilla de Correos............................................................................... País........................................................................................................................ Teléfono: ....................................................... Nº Fax:..........................................

7. Nombre y dirección del Representante Legal…………………………………… ..................................................................................................................................... 8. Número del Documento de Identidad (CI) / Pasaporte del Representante Legal .............................................................................................................. 9. Poder Legal Nº...................................... Fecha de emisión.................................. Nombre del Notario.................................................................................................... Nº de Notaría..............................................................................................................


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Formulario N° A - 3

MODELO DE DECLARACIÓN EXPRESA

Fecha: ..............................

Señores PROYECTO AIRE LIMPIO SWISSCONTACT Presente.-. – Ref. Licitación Pública Nº 03/2015_ “ELABORACIÓN DE L PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLAC OLLO” Estimados señores: Por la presente el suscrito, en nombre y representación de la empresa _____________________ en virtud al Poder Notariado Nº ____/__ otorgado por ante Notario de Fe Pública del distrito de ............., declaro solemnemente que (insertar el nombre de la empresa proponente) ha cumplido todos los Contratos que ha suscrito durante los últimos cinco (5) años con entidades públicas y privadas, y que nuestra empresa no se encuentra comprendida en las causales de incompatibilidad previstas en el Pliego de Condiciones si éstas existiesen. Asimismo, aseguro que nuestra empresa no tiene en trámite ni se ha declarado su disolución o quiebra.

_________________ FIRMA

________________________

Aclaración de la firma


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DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DE LOS PROPONENTES 1.- Nombre de la Empresa proponente: .............................................................. 2.- Licitación Pública N°: 03/2015 3.- Objeto de la Invitación: CONSULTORIA Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condición de Proponente en la presente Licitación Pública, en cuanto nos corresponde, cumpliremos estrictamente las condiciones establecidas en el pliego de condiciones por la entidad Convocante. Asimismo, declaramos que como proponente se respetará el desempeño de los funcionarios asignados al proceso de la Licitación Pública, para que el mismo se cumpla, con eficacia, eficiencia económica, transparencia y licitud, consciente de que en caso de interferir con cualquier acción dolosa podremos ser inhabilitados. Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Autoridad Responsable de la Contratación y el asesor legal principal de la entidad, cualquier tipo de presión, o intento de extorsión de parte de los miembros de la Entidad Convocante o de otras Entidades, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes. 1.- Representante Legal que suscribe la propuesta Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión 2.- Gerente de Proyecto Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión 3.- Profesional - I (Arquitecto/a) Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión 4.- Profesional – II (Economista, Administrador/a) Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión 5.- Profesional – III (Ingeniero/a, Geógrafo/a) Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión 6.- Profesional – IV (Sociólogo/a, Antropólogo/a) Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión


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7.-Profesional – V (GIS, autocad y otros) Nombre Completo Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisión La Paz,.......de ......................de…………..


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Formulario N° A-5

EXPERIENCIA GENERAL

Experiencia General de la Empresa/s en Servicios de Consultoría:

Cliente Objeto del Servicio de Consultoría

Fechas Monto de la Consultoría en

US$ Desde Hasta

TOTAL

Por la presente el suscrito, en nombre y representación de la empresa _____________________ en virtud al Poder Notariado Nº ____/__ otorgado por ante Notario de Fe Pública del distrito de ............., declaro solemnemente que (insertar el nombre de la empresa proponente) ha ejecutado los trabajos arriba mencionados. En consecuencia, me comprometo a presentar la documentación de respaldo cuando Swisscontact lo considere necesario.

_________________ FIRMA

________________________



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Formulario N° A-6

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN TRABAJOS SIMILARES

Experiencia Específica en el desarrollo de Planes M aestros de Transporte u otros similares de la Empresa y/o miembros del Equipo Con sultor en Servicios de Consultoría:

Cliente Objeto del Servicio de Consultoría

Fechas Monto de la Consultoría en

US$ Desde Hasta

TOTAL

Por la presente el suscrito, en nombre y representación de la empresa _____________________ en virtud al Poder Notariado Nº ____/__ otorgado por ante Notario de Fe Pública del distrito de ............., declaro solemnemente que (insertar el nombre de la empresa proponente o del miembro del Equipo Consultor, ha ejecutado los trabajos arriba mencionados. En consecuencia, me comprometo a presentar la documentación de respaldo cuando Swisscontact lo considere necesario.

_________________ FIRMA

________________________



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Formulario N° A-7

CURRICULUM VITAE DEL GERENTE

CURRICULUM VITAE de ____________ (Nombre del Geren te del Proyecto)

Identificación: Nombre completo: Edad: ………… Nacionalidad: ………………….. Profesión: …………………… N° de Registro Profesional si existe: ………………. Formación Académica:

Universidad / Institución Grado Obtenido

Fecha de emisión del título en Provisión

Nacional

Experiencia General en Servicios de Consultoría:

Empresa Objeto del Servicio de Consultoría

Cargo Fechas Monto de la Consultoría

Desde Hasta

TOTAL Experiencia General en Gerencia de Servicios de Con sultoría:

Empresa Objeto del Servicios de Consultoría Cargo Fechas

Desde Hasta


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TOTAL Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría en: (incluir la definición determinada en el inciso b) del subnumer al 11.4.4.1 (Documentos de la propuesta técnica).

Empresa Objeto del Servicio de Consultoría Cargo Fechas Monto de la

Consultoría Desde Hasta

TOTAL Yo, ……………………………… con C.I./pasaporte……………, de nacionalidad …........ .............., me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de …………………………., con la empresa ………………………. en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de: ………… …………………, con la entidad: SWISSCONTACT. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. _______________________ ________________________ Firma del Profesional Firma del Representante del Proponente

Lugar y fecha:

(Este Curriculum Vitae, debe ser firmado por el pro fesional que ocupará el cargo de Gerente, caso contrario, se lo invalida). TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA DECLARACION JURADA DEL PROPONENTE, POR LO QUE SI ES ADJUDICADO, SE COMPROMETE A PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE SE C ONSIDERE NECESARIA, PARA LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO.


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Formulario N° A-8

CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL CLAVE

CURRICULUM VITAE de __________________(Nombre del P rofesional) Identificación: Nombre completo: Edad: ……………… Nacionalidad: ………………….. Profesión: .…...…………..............……… N° de Registro Profesional si existe: ………………. Formación Académica:

Universidad / Institución Grado Obtenido

Fecha de emisión del título en Provisión

Nacional

Experiencia General en Servicios de Consultoría:

Empresa Descripción de la Cargo Fechas Consultoría Desde Hasta

TOTAL Experiencia Especifica en Servicios de Consultorí a en: (incluir la definición determinada en el inciso b) del Sub-Numeral 11.4.4 .1 Documentos de la propuesta técnica).

Empresa Descripción de la Fechas Consultoría Desde Hasta


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TOTAL Yo, ……………………………… con C.I/pasaporte:……………, de nacionalidad …...... ................, me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de …………………………., con la empresa ………………………. en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de: ……………… ……………, con la entidad: ……………………………….. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. ______________________ ________________________ Firma del Profesional Firma del Representante del Proponente

Lugar y fecha:

(Este Curriculum Vitae, debe ser firmado por el pr ofesional, caso contrario, se lo invalida). TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA DECLARACION JURADA DEL PROPONENTE, POR LO QUE SI ES ADJUDICADO, SE COMPROMETE A PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE SE C ONSIDERE NECESARIA, PARA LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO.


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MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO CONSULTOR

Fecha: ..............................

Señores PROYECTO AIRE LIMPIO SWISSCONTACT Presente.-. – Ref. Licitación Pública Nº 03/2015_ “ELABORACIÓN DE L PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLA COLLO” Estimados señores: Por la presente el suscrito, _____________________ (nombre y CI/pasaporte) se compromete ha participar de la consultoría “ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO” para la empresa/asociación accidental ………… por un tiempo de …..(días calendario) a partir de la Orden de Proceder emitida por el convocante. En caso de la ocurrencia de eventos justificados que impidan el cumplimiento de este compromiso me comprometo a comunicar oportunamente a la empresa consultora y a Swisscontact para que éstas estén plenamente informadas y tomen las acciones que consideren necesarias. Asimismo, autorizo a los miembros del Comité Técnico Asesor que verifiquen mi participación en la consultoría de referencia y la realización de las tareas comprometidas.

_________________ FIRMA

________________________



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Formulario N° B-1

MODELO DE CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA

Fecha ---------------------------- Señores PROYECTO AIRE LIMPIO SWISSCONTACT Presente

Ref. Licitación Pública 03/2015 - Presentación de P ropuesta para la Elaboración del “ELABORACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO”

Estimados señores: De acuerdo a la convocatoria de referencia y a toda la información contenida en el pliego de condiciones, nuestra Empresa (indicar el nombre de la empresa o sociedad accidental) ofrece realizar los servicios de Consultoría en la realización del Estudio de ................................................... por el monto de:-----------------------------dólares americanos (literal) ---------------(numeral). Se aclara que esta cifra incluye el pago de impuesto de Ley. Declaramos y garantizamos que hemos examinado cuidadosamente el pliego de condiciones, así como los formularios para la presentación de la propuesta y que en virtud de ello, aceptamos sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos. Hasta que el documento final de Contrato sea procesado, reconoceremos como documentos obligatorios la propuesta y su aceptación escrita por el Convocante. ........................................................ Nombre del Representante Legal Del Proponente ---------------------------------------------- ------------------------------- Firma Sello


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SECCION V

FORMULARIOS DE VERIFICACION Y CALIFICACION

Formulario N° V-1 Formulario de Verificación de lo s Documentos Legales y

Administrativos del Sobre "A". Formulario N° V-2 Formulario de Verificación de los Documentos Legales y

Administrativos del Sobre “A” para Asociaciones Accidentales.

Formulario N° V-3 Formulario de Verificación de For mularios de la Propuesta Económica (Sobre "B").


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Formulario N° V-1

FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALE S Y ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE “A”

REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE

SOBRE A

Documentos Legales Originales

1. Formulario A-1. Carta de Presentación, firmada por el representante legal de la empresa.

2. Formulario A-2 Identificación del Proponente.

3. Formulario A-3 Declaración Expresa. Debe cumplir con la redacción del Formulario y la firma correspondiente.

4. Formulario A-4 Declaración de Integridad.

5. Formulario N A-5 Experiencia General

6. Formulario N A-6 Experiencia Específica

7. Formulario N A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto

8. Formulario N A-8 Curriculum Vitae de los miembros del Equipo Consultor

9. Formulario N A-9 Carta de Compromiso de los miembros del Equipo Consultor

10. Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el monto equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial con validez de 60 días.

11 Propuesta Técnica, conforme a lo requerido en el sub numeral 11.4.6 en el inciso d)

Documentos Legales en Fotocopia

12. Fotocopia del Testimonio de Constitución de la Empresa y de la última modificación registradas en FUNDEMPRESA, exceptuando a empresas unipersonales.

13. Fotocopia de Registro de Matrícula vigente de FUNDEMPRESA.

14. Fotocopia del Poder General del Representante Legal, registrado en FUNDEMPRESA. (Este requisito no es obligatorio para las empresas unipersonales).

15. Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT).

NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino también cumplir con las condiciones de validez requeridas por el Convocante.


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Formulario N° V-2

FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE “A”

PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES Cuando el proponente provenga de una asociación accidental, la asociación debe presentar los siguientes documentos:

REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE

1. Formulario A-1. Carta de Presentación firmada por el Responsable Legal de la Sociedad.

2. Contrato de Asociación Accidental / Carta de Compromiso, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder y la nominación del Responsable Legal de la Asociación, y el domicilio legal de la misma.

3. Fotocopia del Poder General del Representante legal. 4. Formulario N A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto

5. Formulario N A-8 Curriculum Vitae de los miembros del Equipo Consultor

6. Formulario N A-9 Carta de Compromiso de los miembros del Equipo Consultor

7. Boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta por el monto equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial con validez de 60 días.

8. Propuesta Técnica, conforme a lo requerido en el subnumeral 11.4.6 en el inciso d)

EN FORMA INDEPENDIENTE, CADA SOCIO DEBE PRESENTAR

9. Formulario A-2 Identificación del Proponente. 10. Formulario A-3 Declaración Expresa. 11. Formulario A-4 Declaración de Integridad. 12. Formulario N A-5 Experiencia General

13. Formulario N A-6 Experiencia Específica

14. Fotocopia del Testimonio de Constitución y de la última modificación registrada en el FUNDEMPRESA, exceptuando a empresas unipersonales.

15. Fotocopia de la Matrícula vigente del FUNDEMPRESA.

16. Fotocopia del Poder General del Representante Legal, de acuerdo a lo señalado en el inciso c) del subnumeral 11.4.3

17. Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT) NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino también cumplir con las condiciones de validez requeridas por el Convocante.


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Formulario N° V- 3

FORMULARIO DE VERIFICACION DE FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE “B”)

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ NO

PRESENTÓ

1. Formulario B-1 Presentación de la Propuesta Económica.

licitaciÓn pÚblica nº 03/2015 primera … · el objeto de esta contratación es la realización...

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