licenta scpatiul aerian si cosmic 2012

7/28/2019 Licenta Scpatiul Aerian Si Cosmic 2012

1/60

Universitatea din Craiova

Facultatea de Drept i tiine Administrative

Lucrare de Licen

Spaiul aerian si spaiul cosmic

Coordonator:

Conf. univ. dr. Bogdan Adrian Absolvent:

Militaru t. Elena Daniela

Craiova

2010

1


2/60

Cuprins

Introducere4

Capitolul I: Spaiul aerian i teritoriul de stat. 6

1.1. Teritoriul de stat. Definiie.......................................................6

1.2. Elemente componente ale teritoriului de stat.............................9

1.3. Spaiul aerian. Principii de baz ale dreptului aerian................13

1.4. Principiul libertii aerului........................................................17

Capitolul II: Spaiul cosmic- ramur a dreptului internaional.......................24

2.1. Spaiul cosmic. Definiie....................................................................24

2.2 Statutul spaiului cosmic.. ...............................................................27

2.3. Economia spaial.............................................................................29

2.4. Spaiul aerian - spaiul cosmic........................................................38

Capitolul III. Reglmentari internaionale cu privire la spaiul aerian i

extraatmosferic..50

3.1. Convenia de la Paris.....................................................................50

3.2. Convenia de la Chicago...................................................................53

3.3 Convenia de la Haga..........................................................................57

2


3/60

3.4. Tratatul cu privire la folosirea lunii i a corpurilor cereti.................60

Capitolul IV. Codul Aerian al Romniei.........................................................64

Concluzii..............................................................................................................70

Anexa :Imagini din spaiul cosmic......................................................................72

Bibliografie..........................................................................................................74

3


4/60

Introducere

ntr-o lume globalizat n care, alturi de state, apar noi factori de putere, decizie i

influente majore, dreptul internaional rmane reperul fundamental de conduit i legitimare,

mijlocul de promovare a cooperrii i instrumentul de realizare a compromisului i de

soluionare a neinelegerilor dintre actorii jocului mondial de fore economico-politice.

Fiecare stat are suveranitate deplin i exclusiv asupra spaiului atmosferic situat

deasupra teritoriului su, care constituie spaiu aerian naional. n acest spaiu se recunoate, ns,

libertatea traficului aerian, care implic un drept de trecere inofensiv a aeronavelor civile ale

altor state care se exercit, ns, n condiii stabilite de fiecare stat, cu respectarea conveniilorinternaionale n materie.

Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se materializeaz n primul rnd prin

dreptul su de a stabili regimul juridic de survol asupra teritoriului propriu, att pentru

aeronavele naionale, ct i pentru cele strine. Spaiul aerian situat dincolo de limitele

jurisdiciei naionale este deschis navigaiei aeriene a tuturor statelor, el constituind spaiul aerian

internaional. Colaborarea internaional n domeniul navigaiei aeriene i n special a aviaiei

civile este deosebit de dezvoltat, materializndu-se n convenii multilaterale i numeroase

convenii bilaterale, cea mai important fiind Convenia referitoare la navigaia civil, ncheiat

la Chicago n 1944. Potrivit dreptului internaional, pentru reglementarea zborurilor aeriene

internaionale au fost stabilite cinci liberti ale aerului ntre care dou privesc libertile de trafic

(libertatea de survol fr escal i libertatea de escal tehnic), iar celelalte 3 sunt liberti

comerciale, referitoare la mbarcarea i debarcarea de pasageri, mrfuri i coresponden. Pentru

coordonarea reglementrilor i a msurilor adoptate n acest domeniu s-a nfiinat, prin

Convenia din anul 1944, Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI).

Intrarea n sfera de interes a statelor a spaiului cosmic odat cu lansarea n 1957 a

primului satelit artificial al pmntului a determinat o vast aciune de reglementare a statutului

juridic al acestuia.

4


5/60

,,Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i utilizarea

spaiului atmosferic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, ncheiat n 1967, precum

i numeroase alte convenii internaionale ulterioare, au stabilit principiile i regulile care

guverneaz activitatea statelor n spaiul cosmic. Spaiul cosmic a fost declarat patrimoniu

comun al ntregii umaniti, nici un stat nefiind ndreptit s-i proclame suveranitatea asupra

acestuia, s-l ocupe sau s-l foloseasc n mod exclusiv. Statele trebuie s coopereze n toate

problemele referitoare la spaiul cosmic, n conformitate cu principiile dreptului internaional, s

foloseasc acest spaiu n condiii de egalitate i n scopuri exclusiv panice, n beneficiul tuturor

rilor, fr discriminri.

5


6/60

Capitolul I: Spatiul aerian i teritoriul de stat.

1.1. Teritoriul de stat. Definiie.

Spaiul planetei noastre, din punct de vedere al regimului su juridic, se mparte n dou

categorii principale: teritoriul statelor (teritoriul de stat) aflat sub suveranitatea lui i teritoriile cu

regim internaional, nesupuse suveranitii statelor1.

Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafeele terestre, acvatice i marine,

din solul, subsolul i spaiul aerian aflat deasupra acestora, asupra cruia statul i exercit

suveranitatea sa deplin i exclusiv 2.

Teritoriile cu regim juridic internaional sunt spaii nesupuse niciunei suveraniti asupracrora toate statele au drepturi egale condiionat de folosirea acestor teritorii n scopuri exclusiv

panice (Antarctica, Arctica, spaiul extraatmosferic, corpurile cereti, zona internaional a

spaiilor submarine). Astfel, statutul lor juridic este reglementat prin principii i norme de drept

internaional public. La baza acestui regim st conceptul c spaiile respective sunt "patrimoniu

comun al omenirii" (res communis omnium).

Spaii asupra crora statul exercit anumite drepturi suverane zona contigu, platoul

continental, zona economic exclusiv a mrii libere).

Teritoriul unui stat, cu toate prile sale componente, se afl sub puterea exclusiv i

deplin a acelui stat. Aceast putere poart denumirea de suveranitate teritorial, parte integrant

a suveranitii de stat. Aadar, fiecrui stat i este recunoscut, prin principiile i normele dreptului

internaional contemporan, independenta i suveranitatea, inviolabilitatea teritoriului i

frontierelor sale, dreptul de a-i stabili de sine stttor regimul politic, organizarea administrativ

i economico-social, statutul juridic al populaiei, ordinea de drept i sistemul juridic, utilizarea

resurselor naturale, stabilirea conduitei n relaiile internaionale potrivit intereselor sale i cu

observarea i respectarea intereselor celorlalte state.

1 Marian I. Niciu - Drept Internaional Public, vol. II, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1996, p. 67

2 D. Popescu, A. Nstase - Drept Internaional Public, Ed. "ansa"-S.R.L., Buc. 1997, p. 1506


7/60

Suveranitatea, in relaiile dintre state reprezinta independena, dreptul statului de a

exercita in interiorul acestuia funciilor statului dupa cum s-a pronuntat Curtea Permanenta de

Arbitraj prin sentinta data in cauzaInsula Palmas ( Olanda c/ SUA ), in anul 1928.

Respectarea suveranitatii teritoriale este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului

international.Suveranitatea teritoriala se caracterizeaza astfel prin doua trasaturi : este exclusiva

si deplina. Suveranitatea teritoriala se caracterizeaza pe de o parte, prin exclusivitate in sensul ca

asupra unui teritoriu nu se poate erxercita decat autoritatea unui singur Stat ; numai acest Stat

exercita prin propriile sale organe, asupra ansamblului teritoriului, puterea legislativa,

administrativa si judecatoreasca. Exercitarea suveranitatii mai multor state asupra aceluiasi

teritoriu ar contrazice insusi conceptul de suveranitate.

Exclusivitata competentei teritoriale decurge, de asemenea, din egalitatea suverana a

statelor. Intre Statele independente, respectul suveranitatii teritoriale este una dintre bazele

esentiale ale raporturilor internationale ( Hotararea Curtii Internationale de Justitie in litigiul

privind Stramtoarea Corfu, anul 1949 ).

Aceasta nu nseamn ns c, potrivit dreptului internaional, statele, exprimndu-i n

mod liber voina, nu-i pot acorda prin convenii internaionale, pe baz de reciprocitate, faciliti

n folosirea teritoriilor lor n condiii precis i limitativ stabilite.

Este vorba, n special, despre drepturi de tranzit (feroviar, aerian, etc.) pe care i le acord

reciproc statele, prin convenii de reglementare a transporturilor terestre, aeriene, etc., pentru a

favoriza colaborarea dintre ele i dezvoltarea relaiilor economice internaionale. Acordarea unor

asemenea drepturi nu tirbete cu nimic caracterul exclusiv al suveranitii i integritii

teritoriale3.

Suveranitatea teritoriala este pe de alta parte caracterizata prin plenitudinea exercitiului

suveranitatii in sensul ca Statul este singurul in masura sa determine intinderea si natura

competentelor pe care le exercita in limitele teritoriului de Stat.

In ceea ce priveste plenitudinea suveranitatii teritoriale, din punctul de vedere al sferelor

de manifestare, competenta teritoriala a Statului este practic nelimitata : Statul este in masura sa

3 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 4767


8/60

decida reglementarea celor mai diverse domenii, in cele mai mici detalii, de la organizarea

constitutionala, pana la reglementari referitoare la pastrarea ordinii publice, de la domeniul

economiei sau al apararii, pana la acela al acordarii cetateniei, culegerii de date statistice, etc.

Suveranitatea teritoriala implica insa si o obligatie corelativa, aceea de a proteja in

limitele teritoriului, drepturile altor State in mod special dreptul acestora la integritate si

inviolabilitate a statuat Curtea Permanenta de Arbitraj.

Cooperarea cu alte state sau organizatii internationale, in cadrul careia statele se pot

angaja sa se abtina pe teritoriul lor de la anumite activitati, cum ar fi neproliferarea armelor

nucleare sau chimice, ori sa adopte si sa aplice anumite reglementari interne privind de exemplu

combaterea poluarii ( transfrontaliere ) , sau incriminarea uniforma a anumitor infractiuni nu

pot fi considerate incalcari ale suveranitatii sale, ci consecinte ale manifestarilor de vointa ale

Statului care opteaza pentru un anumit regim juridic intr-un domeniu dat.

1.2. Elemente componente ale teritoriului de stat.

Teritoriul de stat se compune din:

Teritoriu terestru

Teritoriu acvatic apele interioare

Ruri, lacuri

Mare teritorial

Apele golfurilor

Teritoriul aerian coloana de aer de deasupra teritoriului terestru i acvatic al statului. 4

4 Adrian Bogdan,Elemente de Drept International Public si Privat, Editura Universitaria, Craiova, 20048


9/60

n afar de acestea, din teritoriul unor state fac parte i sectoare polare din Arctica sau

Antartica5. In Arctica au sectoare polare statele care au litoral la Oceanul ngheat de Nord

(Rusia, Norvegia, Danemarca i Canada). Delimitarea lor se face sub o form triunghiular

(vrful triunghiului fiind Polul Nord, laturile sale sunt anumite meridiane, iar baza sa este

litoralul statului respectiv la Oceanul ngheat de Nord), n Antartica i-au stabilit sectoare

polare, n secolul XX, mai multe state (Anglia, Noua Zeeland, Australia, Frana, Norvegia,

Chile i Argentina).

Prin Tratatul de la Washington din l decembrie 1959, Antarcticii i se aplic un regim

internaional. De asemenea, se mai consider c fac parte din teritoriile statelor cablurile

submarine, care leag pri din teritoriile lor6. O situaie special o constituie enclava, adic o

parte din teritoriul unui stat, care este izolat de restul teritoriului prin teritoriile altor state.

Comunicarea ntre statul cruia i aparine enclava i aceasta se face prin teritoriul statelor care se

interpun (exemplu de enclav: fostul Pakistan de Est, pn n anul 1871). Se consider enclav i

statul care nu are ieire la o mare sau ocean. Tot o situaie special este teritoriul statului

arhipelag, format din mai multe insule, din apele sale arhipelagice i marea sa teritorial.

1) Spaiul terestru ( aflat deasupra nivelului marii ) include solul i subsolul cuprins in

limitele frontierelor de stat indiferent daca acesta este format dintr-o singura intindere, sau este

despartit de ape maritime ( insule formand un arhipelag). Teritoriul terestru constituie un element

esenial n existena i evoluia unei naiuni, fiind principala arie n care este constituit statal

aceasta, n care i organizeaz viaa material i spiritual prin folosirea resurselor i bogiilor

naturale ale solului i subsolului7.

2) Spaiul acvatic cuprinde apele interioare si pentru statele cu litoral, apele maritime

interioare si marea teritoriala.

Apele interioare pot fi maritime i nemaritime. Apele interioare nemaritime sunt apele

rurilor, fluviilor, lacurilor, unele canale, etc. Apele interioare maritime sunt apele mrilor

5 M. Niciu - Drept Internaional Public, voi. II, Ed. Fundaiei "Chemarea", Iai 1996, p. 706 M. Niciu-op. cit, p. 717 C. Andronovici - Drept Internaional Public, Ed. Graphix, Iai 1993, pag. 202

9


10/60

interioare, ale golfurilor i bilor. Mai sunt considerate ape interioare apele maritime cuprinse

ntre baia de baz a mrii teritoriale i rm (atunci cnd acestea nu coincid)8.

Din teritoriul acvatic face parte, n al doilea rnd, marea teritorial, adic acea fie din

apele mrilor sau oceanelor de-a lungul rmului statului riveran, a crei lime este stabilit prin

act unilateral al acestuia, fiind delimitat de o linie de baz i o linie exterioar.

Spre deosebire de aceste elemente componente ale teritoriului de stat, in limitele caruia se

exercita suveranitatea teritoriala deplina si exclusiva, statele cu deschidere la mare exercita

asupra unor spatii marine, situate dincolo de limita exterioara a marii teritoriale, anumite drepturi

suverane, precis determinate.

Aceste spatii marine sunt :

Zona contigua

Zona economica exclusiva

Platoul continental

3) Spaiul aerian reprezint coloana de aer situat deasupra teritoriului terestru i a

spaiului acvatic al statului delimitat orizontal de frontierele terestre, fluviale i maritime, iar

vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, considerat c ar putea fi

situat la aproximativ 100-110 km deasupra nivelului mrii9.

n ce priveste delimitarea dintre spaiul aerian i spaiul cosmic, aceasta a ridicat de la

bun nceput o serie de probleme nc nesoluionate.

Dificultile provin din configuratia specifica a mediulu in care ar trebui plasata o

asemenea limita, respectiv din faptul ca trecerea se face treptat de la diverse straturi mai mult sau

mai putin dense ale atmosferei Pamantului, spre spatiul in care nu mai exista atmosfera, ci vidul

dintre corpurile ceresti ( spatiul extraatmosferic sau inca cosmic ). Limita intre cele doua

spatii nu poate fi deci decat una conventionala.

8 C. Andronovici - Drept Internaional Public, Ed. Graphix, Iai 1993, pag. 2029 D. Popescu, A. Nstase - Drept Internaional Public, Ed "ansa"-S.R.L., Buc. 1997, p.155

10


11/60

In literatura juridic i tehnic ca i n lucrrile unor organisme specializate ale ONU s-au

propus cel putin trei asemenea criterii convenionale de delimitare :

in Subcomitetul juridic al Comitetului ONU pentru spatiul cosmic s-a propus ca limita

dintre spatiul aerian si spatiul cosmic sa fie plasata la 100 110 km deasupra nivelului

marii,

n doctrina ca si in opiniile unor experti din Subcomitetul juridic mai sus mentionat s-a

propus un alt criteriu de delimitare, si anume linia celui mai coborat perigeu al satelitilor

artificiali ai Pamantului,

o a treia modalitate de delimitare ar urma sa aiba in vedere tipul de nave care se

deplaseaza in cele doua spatii. In acest caz, spatiul aerian ar fi acela in care naveleutilizeaza curentii de aer si oxigenul drept combustibil, in timp ce spatiul cosmic ar fi

acela in care deplasarea diverselor aparate lansate de pe Pamant nu se mai poate realiza

dupa aceleasi legi.

Nici una din aceste propuneri de delimitare nu a intrunit insa acordul statelor, printre

altele din cauza faptului ca din punctul de vedere al regimului juridic al spatiului cosmic, a fost

preferata o abordare functionala, pe categoriide activitati ce se desfasoara in acest spatiu.

In dreptul international public o importanta deosebita o joaca si alte spatii care nu intra

sub suveranitatea teritoriala a statelor si care au un regim juridic deosebit si care sunt :

marea libera,

zona internationala a spatiilor submarine,

stramtorile internationale,

Arctica si Antarctica,

spatiul cosmic.

1.3. Spa iul aerian. Principii de baz ale dreptului aerian.

11


12/60

Spaiul aerian sau atmosferic constituie, dup cum am menionat i n seciunea

anterioar, un element component al teritoriului de stat.

Acest spaiu, luat n semnificaia lui geografic ca parte component a teritoriului de stat,

reprezint acea coloan de aer de deasupra teritoriului naional, a apelor teritoriale i a mrilor

teritoriale, care este considerat ca aflndu-se sub suveranitatea complet i exclusiv a statului

subjacent.

Dac delimitarea pe orizontal a spaiului aerian nu ridic probleme deosebite,

delimitarea pe linie vertical a liniei imaginare ridicate de pe frontierele terestre, fluviale i

maritime, este mai dificil nefiind complet elucidat n dreptul internaional contemporan10.

Dreptul aerian reprezint una din noile ramuri ale dreptului internaional.

El a nceput s se dezvolte ndeosebi dup 1900, cnd, ca urmare a progreselor rapide n

domeniul aviaiei, a aprut necesitatea reglementrii navigaiei aeriene, a crerii unor norme de

drept internaional care s guverneze activitatea statelor n aer11.

Dificultatea a intervenit odat cu dezvoltarea tiinei i tehnicii n perioada postbelic,

mai precis odat cu instaurarea "erei cosmice", cu efectuarea zborurilor vehiculelor spaiale, ceea

ce a determinat apariia noiunii de spaiu extraatmosferic, spaiu ce nu este susceptibil de

apropriaiune naional, putnd fi explorat n mod liber de toate statele. Evident c pentru

stabilirea regimului spaiului extraatmosferic este necesar elaborarea unor norme noi de drept

internaional, norme speciale, care s completeze principiile i normele dreptului internaional

contemporan, aplicabile spaiului cosmic.

Problema circulaiei n acest mediu aerian s-a pus evident, odat cu apariia aparatelor de

zbor. Ulterior, concomitent cu dezvoltarea navigaiei aeriene, problema s-a pus complicatimpunndu-se necesitatea existenei unor reguli n circulaia aerian, n folosirea mediului aerian,

a unei ordonri a acestei circulaii, cu att mai mult cu ct n acest spaiu nu se poate circula - i

acest lucru era observat de toat lumea, ignorndu-se interesele generale ale statelor comunitii

10 M. Niciu - Drept Internaional Public, voi. II, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1996, p.7611 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1975, p.502

12


13/60

internaionale. Nu se putea vorbi de un mediu aerian din acest punct de vedere general al

umanitii, ci de unul divizat n raport cu existena entitilor statale subjacente coloanei de aer.

n aceast perioad se produce o mutaie pe plan juridic n sensul c reglementarea i rezolvarea

acestei probleme trece i n domeniul dreptului aerian propriu zis, a dreptului public, tiut

fiind faptul c anterior apariiei navigaiei aeriene, aspectul era reinut ndeosebi ca o problem

de drept privat12.

naintea apariiei i dezvoltrii aviaiei, au fost totui elaborate unele reguli juridice cu

privire la spaiul aerian. Principiul care a dominat aceste reglementri a fost acela al dreptului de

proprietate, proprietarului funciar al solului fiindu-i atribuit i proprietatea asupra coloanei

aeriene de deasupra terenului su n mod nelimitat pe vertical, usque ad sidera.

Dreptul roman, fcnd distincia dintre aer ca substan fizic, corp gazos necesar vieii,pe care l considera res cornmunis i spaiul aerian (coelum), admitea apropriaiunea acestuia din

urm de ctre proprietarul terenului adiacent13.

Aerul era considerat ca un bun n afara patrimoniului uman, extra patrimonium nostrum.

Din contr, spaiul aerian, conceput ca entitate ce cuprinde natura fizic a aerului, dar i

ca un bun n sens economic i juridic, a fost reinut i meninut n perioada urmtoare de dreptul

privat aa cum fusese el cunoscut i proclamat n dreptul roman i ulterior ntr-o glos celebr a

lui Accurse pe seama lui Corpus Juris Civilis: "cujus est dominium soli est dominius usque ad

coelum".

Dup cum este tiut, dreptul feudal nu a fcut dect s consolideze i chiar s accentueze

dreptul de proprietate a titularului solului asupra coloanei de aer. Codurile civile care au aprut

ulterior au consacrat acest principiu menionndu-1 pn n zilele noastre. De exemplu, codul

civil italian din 1865 n art. 440 arta: "cine are proprietatea solului o are i pe aceea a spaiului

de deasupra i de dedesubtul suprafeei"

14

. Trebuie menionat ns, c odat cu scurgereatimpului s-au observat i tendine de atenuare a acestui principiu.

12 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti, 194713 M. Mateescu - Droit aerien-aeronautique, Pedone, Paris, 1964, p. 62

14 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti. 1947, p. 1613


14/60

Caracterele speciale ale spaiului aerian, imposibilitatea practic a unei apropriaiuni

efective i exclusive, precum i destinaia sa natural de a folosi tuturor, ca un element

indispensabil pentru viaa oamenilor, au fost factori obiectivi care au determinat apariia

concepiei, ce i-au fcut loc treptat, i anume c drepturile proprietarului terenului asupra

spaiului aerian adiacent sunt limitate la "interese imediate" sau "interese practice".

Atenuarea continu a principiului "cujus est..." din considerentele pe care le-am enunat

mai sus, s-a concretizat prin apariia, ntr-o etap urmtoare, a ideii de spaiu aerian domeniu

public, ncepe s se manifeste interesul statului pentru acest domeniu, interes care va determina

n ultim instan, trecerea acestei probleme din domeniul dreptului privat n domeniul dreptului

public, n dreptul aerian. Codul civil francez n art. 538 arta: "Cile ferate, drumurile.., porturile,

radele, i n general toate poriunile din teritoriul francez care sunt susceptibile de apropriaiune

privat, sunt considerate ca depinznd de domeniul public", iar legea venezuelean din 1930 era

i mai categoric n art. 2: "spaiul atmosferic nu este subiect de apropriaiune privat". Codul

aerian uruguaian considera circulaia aerian ca fiind de utilitate public i subordona toate

drepturile private dreptului public aerian.

Ca atare, apariia i dezvoltarea navigaiei aeriene n secolul al-XIX-lea a dat mediului

atmosferic o valoare practic, punnd n concuren nu numai interesele individuale, dar i

naionale i internaionale: economice, politice, militare i cultural-tiinifice. Multitudinea i

complexitatea acestor interese au determinat, n mod firesc, n ce privete mediul aerian, plasarea

problemei condiiei juridice a atmosferei, ca mediu al navigaiei aeriene, drept problem

fundamental a dreptului aerian, n aceast privin, n doctrin s-au formulat diverse opinii, s-au

adus argumente i contraargumente.

Doctrina este unanim n a recunoate c toate aceste confruntri exprim controverse

ntre dou teze: acea a libertii aerului, n opoziie cu teza suveranitii asupra spaiului aerian,

ntr-adevr, indiferent de opiniile care au circulat n doctrin, indiferent de principiile care s-auncercat a se invoca, ntreaga istorie a dreptului aerian este predominat de coexistena i

concurena a dou principii fundamentale, libertatea aerului i suveranitatea asupra spaiului

aerian.

14


15/60

1.4. Principiul libertii aerului

Teoria libertii aerului a fost vehiculat i i-a gsit adepi ndeosebi la finele secolului al

XIX-lea i nceputul secolului XX, atunci cnd navigaia aerian era insuficient de dezvoltat i

cnd n aceste condiii, evident, se ntrezreau mai puin consecinele instituionalizrii unui atare

principiu de drept aerian, pentru securitatea statului.

Ceea ce trebuie menionat, este faptul c libertatea aerului a fost susinut numai n

doctrin, unde a dat natere la discuii pro i contra, pentru c legile naionale i cele

internaionale au fost foarte reinute n adoptarea ntr-o form sau alta a acestui principiu.

n dreptul internaional contemporan15, n care principiul suveranitii asupra spaiuluiaerian este unanim admis, noiunea de libertate a aerului este conceput n sensul facilitrii

cooperrii dintre state, acestea consimind n a-i acorda reciproc, fr afectarea suveranitii lor

i cu respectarea unor reguli stabilite, o serie de drepturi n folosirea spaiului aerian.

Teoria libertii aerului a fost iniiat i susinut de Fauchille ntr-un articol publicat n

1901 i intitulat "Domeniul aerian al statelor i regimul juridic al aerostatelor".

n susinerea tezei sale, Fauchille pornete de la constatarea c aerul nu este susceptibil

nici de proprietate (n ordinea dreptului privat), nici de suveranitate (in ordinea dreptului public).

El afirm c pn la nlimea de 300 m aerul poate fi obiectul unei apropriaiuni,

deoarece pn la acea nlime se pot ridica construcii i plantaii, urmnd ca de la aceast

altitudine aerul s fie liber16.

Ceea ce caracterizeaz un drept de proprietate sau suveranitate asupra unui bun - spune

Fauchille - este puterea sau posibilitatea efectiv de a-1 poseda, ori este materialmente imposibil

unui stat de a avea atmosfera n puterea, la dispoziia sa17.

15 n acest sens Convenia de la Paris - 1919, Convenia de la Madrid - 1926,

Convenia de la Chicago- 1944

16 C. Andronovici - Dreptul Internaional i Cosmosul, Edit. Junimea, Iai, 1981, p. 12

17 M. Mateescu - Instituiuni de Drept aerian, Bucureti, pag. 14715


16/60

Fauchille mpac ntr-un fel teza sa cu necesitatea securitii statelor justificnd

interzicerea anumitor zboruri aviatice n zonele interzise, prin dreptul de conservare, drept pe

care statele nu-1 pot folosi ns n mod absolut ci numai pn la nlimea pn la care

operaiunile aviatice ar putea s fie periculoase (limita este fixat la 1500 m, nlime maxim de

la care pe vremea acea se putea fotografia solul din avion).

Mai trziu Fauchille a adus corective teoriei sale, n sensul unei oarecare atenuri a

principiului libertii aerului. Astfel, el admitea c statul are dreptul, n virtutea conservrii

securitii sale, s fixeze o altitudine minim de zbor, are de asemenea dreptul s interzic

zborurile n anumite zone - ndeosebi cele militare, avioanele fiind supuse jurisdiciei statelor al

cror pavilion l poart pentru faptele ntmplate la bordul navei, etc.

Teza lui Fauchille a fost totui adoptat la sesiunea Institutului de Drept Internaional din1911, sub urmtoarea redactare: "circulaia aerian internaional este liber, exceptnd dreptul

pentru statele subiacente de a lua msuri n vederea propriei lor securiti i a persoanelor,

bunurilor locuitorilor lor. Au fost aduse contraargumente, cum c, printre altele, concesiile fcute

de Fauchille intereselor de securitate a statelor, nu constituie n fond dect o recunoatere a

principiului suveranitii, c n aer ca i pe pmnt, fa de evoluia tehnicii aeronautice,

exerciiul suveranitii statelor este efectiv posibil.

ntr-adevr dezvoltarea ulterioar a tehnicii a demonstrat c n aer statele pot efectua un

control sever asupra spaiului aerian, iar stadiul actual al dezvoltrii tiinei i tehnicii

aerospaiale face s ni se par superflue argumentele tezei lui Fauchille.

Ulterior, de altfel i n doctrin - tocmai datorit argumentelor pe care le oferea

dezvoltarea tehnicii aviatice - teza libertii aerului a fost aspru combtut, fiind n ultim

instan abandonat sau admis aa cum este ea conceput de dreptul internaional convenional

n vigoare .

Trebuie menionat ns c teza libertii - n sensul de libertate total a aerului - nu a fost

instituionalizat n dreptul internaional contemporan, ea fiind ns reinut pe fundamentul

suveranitii statelor asupra spaiului aerian i conceput sub forma unor "liberti ale aerului",

acordate pe baz de reciprocitate i menite s faciliteze cooperarea ntre statele comunitii

internaionale.16


17/60

Astfel, Convenia de la Paris din 1919, dup ce consacr n art. l principiul suveranitii

statelor asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului lor, prevede existena a dou liberti:

libertatea tranzitului aerian (articolul 2) - libertatea de zbor inofensiv, ce implic

i dreptul de escal tehnic. "Aceast libertate este conceput n spirit egalitar darnumai ntre statele contractante".

libertatea traficului aerian, dar aa cum era formulat n art. 15 i 16 ale

conveniei i mai ales prin posibilitatea unei interpretri restrictive a textelor

respective, ea nu se putea aplica dect prin ncheierea unor tratate bilaterale care

s reglementeze traficul aerian pe baz de reciprocitate ntre statele contractante.

De altfel, art. 36 face invitaie statelor pri s ncheie acorduri n scopul aplicrii

prevederilor Conveniei.

Din textul Conveniei de la Paris se constat reinerea pronunat a statelor pri fa de

teza libertii aerului, chiar i sub formele consacrate de care am pomenit, mai mult, libertile

acordate reciproc au fost consimite, pornindu-se de la constatarea c statele sunt suverane asupra

mediului aerian teritorial - i spiritul conveniei relev permanent acest lucru - ele fiind necesare

n a servi numai interesele reciproce. i acest lucru a fost concretizat prin ncheierea, n anii ce

au urmat, a unor convenii, acorduri internaionale, de aplicare a Conveniei, iar legislaia intern

a statelor, n acest domeniu a fost elaborat n acest spirit.

Dei de importan redus, datorit faptului c n realitate au fost n foarte mic msur

aplicate, nentrunind ratificarea tuturor statelor semnatare, pot fi totui invocate n cadrul

discuiei de fa, Conveniile de la Madrid din 1926 i de la Havana din 1928, pe fondul afirmrii

puternice a principiuiui suveranitii.

Perioada scurs ntre cele dou rzboaie mondiale a nvederat printre altele i faptul c

instiuiile dreptului aerian, cum fuseser reinute i reglementate de Convenia de la Paris din1919, deveniser necorespunztoare stadiului de dezvoltare a navigaiei aeriene, pe de o parte,

necesitilor generale ale comunitii internaionale, pe de alt parte.

Reajustarea cadrului juridic oferit de Convenia de la Paris, n raport de necesitile

amintite, a format obiectul conferinei de la Chicago, ntrunit la l noiembrie 1944 i ncheiat la

17


18/60

7 decembrie 1944, prin adoptarea Actului final ce cuprinde o convenie i trei acorduri, precum

i 12 anexe tehnice.

Trebuie menionat c, Convenia de la Chicago proclam n art. l, ca principiu

fundamental ce st la baza regimului juridic al spaiului aerian, principiul suveranitii.

Din cele trei acorduri amintite, dou constituie sediul problemei discutate, libertile

aeriene prevzute n mod convenional. Astfel, "Acordul asupra tranzitului serviciilor aeriene

internaionale", aa numitul "Acord al celor dou liberti", prevede:

o libertatea de tranzit fr escal;

o libertatea de a ateriza pentru raiuni necomerciale (escal tehnic).

Cellalt acord, "Acordul asupra transportului aerian internaional", cunoscut sub numele

de "acordul celor cinci liberti" prevede pentru statele contractante:

dreptul de a traversa teritoriul lor fr s aterizeze, (irmocent pasage).

dreptul de a ateriza pentru motive necomerciale.

dreptul de a debarca pasageri, pot i mrfuri mbarcate pe teritoriul statului a

crui naionalitate o posed nava.

dreptul de a mbarca pasageri, etc. provenind din teritoriul oricrui alt stat

contractant.

Trebuie remarcat c n dispoziiile i contextul Conveniei de la Chicago, se degaj

permanent dorina statelor de a-i conserva suveranitatea asupra spaiului aerian i acest lucru se

vdete i n faptul c libertile prevzute sunt limitate de alte dispoziii, ce se refer la

itinerariul, la exceptarea aeroporturilor militare, etc.

Convenia de la Chicago cu toate scderile sale - unele din clauze fiind inacceptabile -

constituie un moment de reinut n dezvoltarea dreptului aerian internaional convenional, care,

proclamnd suveranitatea absolut a statelor asupra spaiului lor aerian, trebuie s ofere, n

acelai timp cadrul juridic necesar cooperrii internaionale.

18


19/60

Se cuvine a fi reinut faptul c modalitile i condiiile n care aeronavele pot survola,

efectua transporturi de pasageri i persoane, etc., sunt stabilite n prezent n practica

internaional ndeosebi prin acorduri bilaterale, care rspund n mare msur intereselor

reciproce ale statelor i care sunt manifestri cu relevan juridic ale exercitrii suveranitii

asupra spaiului aerian, n realizarea dorinei i necesitii de cooperare internaional.

Capitolul II. Spaiul cosmic - ramur a dreptului internaional.

2.1. Spaiul cosmic. Definiie.

Spaiul cosmic reprezint vasta regiune tridimensionala care ncepe dincolo de atmosfera

pamantului. Se presupune ca spaiul cosmic incepe la altitudinea la care sateliii se pot meninepe orbite pentru o perioada de timp rezonabil,fr a cdea n atmosfer. Aceast altitudine se

afl la aproximativ 160 km (100 mile) deaspura sufrafeei terestre. Acest spaiu poate fi mprit

n spaiu interplanetar ( spaiul dintre planetele din sistemul nostru solar), spatiul interstelar

19


20/60

(spaiul dintre stelele din galaxa noastr) si spaiul intergalactic (spaiul dintre galaxiile din

Univers).

Spatiul interplanetar este spaiul din jurul Soarelui si al planetelorsistemului solar, este

regiunea dominat de mediu interplanetar , care se ntinde n cazul n care influena mediului

galactic ncepe s domine cmpul magnetic si al fluxului de particule de la Soare . Spatiul

interplanetar este definit de vntul solar, un flux continuu de particule incarcate emise de Soare,

care creeaz o atmosfer foarte subtil ( heliosfera ) pentru miliarde de kilometri n spaiu. Acest

vnt are o densitate de particule de 5-10protoni / cm 3 i se mic cu o vitez de 350-400 km / s

distana i puterea heliopausei variaz n funcie de nivelul de activitate al vntului solar.

Spaiul interplanetar conine cmpul magnetic generat de Soare. Exist, de asemenea

campuri magnetice generate de planete, precum Jupiter, Saturn i Pmnt, care au propriile lor

energii de cmpuri magnetice. Aceste energii sunt modelate de influena vntului solar i pot

avea forma unei lacrimi cu o coada lunga de extindere pasiv n spatele planetei. Planete fr

cmpuri magnetice, precum Marte, Mercur i Venus au atmosfera erodat treptat de vntul solar.

Spaiul interstelareste spaiul fizic dintr-o galaxie neocupat de stele sau de planete.

Spaiul intergalactic este spaiul fizic dintre galaxii . n general, liber de praf i moloz,

spaiul intergalactic este foarte aproape de un vid total. Spaiul dintre clusterele de galaxii, numit

goluri , este, probabil, aproape gol. Unele teorii susin c densitatea medie a Universului este

echivalent cu o particul de hidrogen i un atom pe metru cub. Densitatea universului, este clar

neuniform, aceasta variaz de la o nalt densitate relativ in galaxii (inclusiv densitate foarte

mare n structurile din cadrul galaxiilor, cum ar fi planete, stelele, i gurile negre ) la condiii in

care golurile au mai mult dect densitatea medie.

Spaiile care se intend ntre galaxii se presupune ca sunt alctuite dintr-o stuctur puinmai dens dect desitatea medie din universe, aceasta poart denumirea de mediu intergalactic, i

in cea mai mare parte este o plasm alctuit dintr-o parte egal de protoni i electroni.

De reinut este i faptul c spaiul cosmic nu este un vid perfect deoarece conine o

densitate redus de particule, atomi de hidrogen cu plasm, radiaii electromagnetice, cmpuri

20
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_System&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjLnYbOGH8haKG9yugS0sAYPoYy9Ahttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Interplanetary_medium&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgAN66zlQC9vd8GPB9vMhaq0J_BpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Heliosphere&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjzq7JgQuj0FGJxItq5_CpPEIJr0ghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Proton&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjfxUKXTXgaYyZLUQbYSNwzIKyG2Qhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Galaxy&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgW6T7B5bahQ6KRznD-NLwIWu2RiAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Void_(astronomy)&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgMTMED5uBYPtVStalt8eE_Q47HDQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Atom&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgqfOI4vLc2dTbkUjMl-H49InAkZQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Black_hole&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhj8Wr6_QWwzEnYpbg1BLcL20MU-cQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_System&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjLnYbOGH8haKG9yugS0sAYPoYy9Ahttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Interplanetary_medium&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgAN66zlQC9vd8GPB9vMhaq0J_BpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Heliosphere&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjzq7JgQuj0FGJxItq5_CpPEIJr0ghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Proton&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjfxUKXTXgaYyZLUQbYSNwzIKyG2Qhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Galaxy&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgW6T7B5bahQ6KRznD-NLwIWu2RiAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Void_(astronomy)&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgMTMED5uBYPtVStalt8eE_Q47HDQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Atom&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgqfOI4vLc2dTbkUjMl-H49InAkZQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Black_hole&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhj8Wr6_QWwzEnYpbg1BLcL20MU-cQ


21/60

magnetice i neutrini. Chiar i n vidurile profunde ale spaiului intergalactic nc mai exist

atomi de hidrogen civa pe metru cub. Prin comparaie, aerul pe care il respiram conine

aproximativ 10 25 molecule pe metru cub18. Radiaiile electromagnetice pot cltori pe distane

mari, fr a fi mprtiate, calea medie liber pentru un foton n spaiul intergalactic este de

aproximativ 10 23 km, sau 10 miliarde de ani lumina19 .

Presiunea atmosferica a Pamantului scade la aproximativ 1 pn la 100 de kilometri (62

mile) de altitudine. Acest lucru este cunoscut sub numele de linia Krmn .Dincolo de aceast

linie, presiunea gazului izotrop rapid devine nesemnificativ n comparaie cu presiunea radiaiei

de la Soare ipresiunii dinamice a vntului solar, astfel nct definiia de presiune devine dificil

de interpretat. Astrofizicienii prefer s foloseasc numrul de densitate pentru a descrie aceste

medii, n uniti de particule pe centimetru cub.

Dei conform credinelor populare se spune c o persoan expus vidului ar exploda, ar

fi congelat sau i-ar fierbe sngele n corp, aceste teorii nu se aplic,ns decesul persoanei este

iminent datorit presiunii ce se exercit asupra plamnilor, urmat apoi de dezoxigenarea

creierului, urmnd o moarte rapid.

Acest proces n care att oamenii ct i animalele i pierd cunotiina i mor n cateva

secunde se numete hipoxie

20

. Pentru a evita expunerea la aerul atmosferic s-au creat costumelede zbor folosite de astronaui numite costume de protecie.

1817 Sidney Borowity, Arthur Beiser Essentials of phyics-, Editura Universitii

din California, pg 54.

1918 Davies P. The phyics of time asvmetrzy. Editura Universitii din

California, pg 93.

2019 Richard Harding Survival Space,Medical Problems of Manned Spaceflight.21
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/K%25C3%25A1rm%25C3%25A1n_line&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgcQeBPsOVGAuaL9G1rB6wlIUW8lQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Radiation_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgq9qxxWKR7Fz2h0XnBCf0b-uvPiwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Sun&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhoWc3w5usgWLol13ez14EpJ0SWHghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Dynamic_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhOsc6c6OPmYKtCLwWXeoKhWUpPdAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_wind&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjEljVTsURA3glwhYc4zaa68E7RpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Number_density&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgGu8PVKmVVJSw6EWbTEGDgep1pwghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/K%25C3%25A1rm%25C3%25A1n_line&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgcQeBPsOVGAuaL9G1rB6wlIUW8lQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Radiation_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgq9qxxWKR7Fz2h0XnBCf0b-uvPiwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Sun&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhoWc3w5usgWLol13ez14EpJ0SWHghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Dynamic_pressure&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhhOsc6c6OPmYKtCLwWXeoKhWUpPdAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Solar_wind&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhjEljVTsURA3glwhYc4zaa68E7RpAhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ro&langpair=en%7Cro&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Number_density&rurl=translate.google.ro&usg=ALkJrhgGu8PVKmVVJSw6EWbTEGDgep1pwg


22/60

2.2. Statutul juridic al spaiului cosmic.

Statutul juridic al spatiului cosmic si al corpurilor ceresti este dominat de principiullibertatii, preluat din dreptul mrii i adaptat n funcie de particularitile acestui spaiu.

In conformitate cu dispoziiile Declaraiei Adunrii Generale din anul 1963 i dispoziiile

articolului II al Tratatului din anul 1967, spaiul extraatmosferic nu poate face obiectul unei

aproprieri de ctre State sau persoane fizice sau juridice de drept intern ( naional ).

Spaiul cosmic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, nu pot face obiect de

apropriere naional prin proclamarea suveranitii, nici prin utilizare sau ocupare, i nici printr-un alt mijloc ( Articolul II din Tratatul din anul 1967 ).

Rezulta ca nici o activitate desfasurat n spaiul cosmic nu poate sa dea nastere unui

drept n favoarea autorului, i nici s constituie un titlu de suveranitate pentru Statul prin a carui

agenie s-a desfaurat.

In legatura cu aplicarea n practica a acestui principiu, o problema asupra careia s-au

exprimat puncte de vedere diferite, este aceea a accesului si utilizarii orbitei geostationare.

Orbita geostationara este aceea pe care se poate plasa un satelit care pentru un observator

de pe Pamant, s par c ramane ntr-un punct fix. O asemenea orbita este paralela cu Ecuatorul,

la o distan de 36.000 km. Ea ofera cele mai bune condiii pentru plasarea sateliilor de

telecomunicaii i de aceea este deja aglomerat 21.

Coordonatele geografice ale anumitor State situate de-a lungul Ecuatorului confer

acestor State o situaie privilegiat, n sensul de a revendica orbita geostaionar ca o resursnatural limitat .

Urmrind s ii rezerve accesul la acest spaiu, mai multe State ecuatoriale precum :

2120 Raluca Miga-Besteliu, Drept International Public,extras de curs, Editura All

Educational,pg 5422


23/60

Brazilia,

Columbia,

Ecuator,

Congo,

Kenya,

Uganda,

Zair,

Indonezia,

Printr-o Declaraie comuna n anul 1976 au revendicat suveranitatea asupra orbitei

geostaionare.

n fata opoziiei majoritii statelor industrializate, Adunarea Generala a ONU, prin

Rezoluia 48 / 80 din 15 decembrie 1983, a declarat orbita geostaionar drept rezerv natural

limitat , a carei utilizare trebuie sa fie raional i echilibrat .

Referitor la spaiul cosmic tratatul prevede utilizarea legal a acestuia de ctre statelenaiune. Spaiul cosmic cuprinde n definiia sa att Luna ct i alte organisme. Tratatul prevede

c spaiul cosmic este liber pentru toate statele i nu este supus suverbaitii nici unui dintre

acestea. Este strict interzist utilizarea armelor nucleare in spaiul cosmic.

2.3. Economia spaial.

Era spaial a nceput ca o manifestare a unui conflict politic. n timpul celui de-al doilea

razboi mondial celebrele rachete V-2 germane se abteau asupra Londrei marcnd ntr-un mod

sngeros nceputul marii caltorii a omului n spatiul cosmic. Dei razboiul este prin definiie cea

23


24/60

mai distructiv forma de manifestare uman, deseori n timpul marilor conflicte s-au nregistrat

salturi tehnologice semnificative. Este binecunoscut faptul ca tehnologiile militare au constituit

dintotdeauna baza de plecare a geniului civilizator al omului. Odata ncheiata cea de-a doua

conflagra tie mondiala, conflictul surd iscat ntre singurele mari puteri ramase, SUA si Uniunea

Sovietica, s-a transformat ntr-o competitie ce a creat, din perspectiva stiintifica, tehnologii care

au schimbat radical si ireversibil fata umanitatii. La nceputul noului mileniu umanitatea dispune

de resurse suficiente pentru a lua n mod serios n considerare posibilitatea de a

se desprinde de suprafata planetei.

Noul fenomen economic, globalizarea, aduce cu sine trezirea constiintei umane punnd n

umbra rivalitatile iscate de diferenta de rasa, religie, cultura. Colonizarea spa tiului cosmic nu

mai reprezinta un subiect pentru romanele stiintifico-fantastice, ci este deja o realitate (prezenta

umana n cosmos a devenit permanenta prin construirea Sta tiei Spatiale Inte rnationale). n scurttimp activitatea umana se va extinde n spatiul extraterestru, primele tinte fiind explorarea si

exploatarea Lunii si a planetei Marte. Aceasta noua aventura umana va aduce cu sine schimbari

dramatice , deoarece viitoarele generatii se vor naste fie n spa tiu, pe statiile spa tiale, fie n

bazele construite pe alte planete. Conditiile de mediu complet diferite de cele de pe Pamnt vor

duce la transformari de ordin biologic si psihologic, n cteva zeci sau sute de ani putnd aparea

noi rase de tip uman fiecare avnd caracteristicile impuse de mediul unde au fost create si s-au

dezvoltat. n acest context mediul economic va suferi la rndu-i transformari majore, schimburilecomerciale capatnd un caracter interplanetar. Totul se ncadreaza n ceea ce generic este

denumita, nca de pe acum, economia spa tiala.

Provocarea tehnica Orice activitate umana se sprijina pe doua aspecte principale:

comunicatiile si transporturile. Economia spatiala nu va constitui o exceptie. Pentru a putea fi

func tionala aceasta va trebui sa dispuna de o infrastructura de comunicatii si de transport stabila

si eficie nta. Ultimii ani au adus cu sine o colaborare foarte strnsa ntre cele mai dezvoltate

saisprezece tari printre care SUA, Rusia, Franta, Japonia, Germania, Brazilia.

Constructia Statiei Spatiale Internationale a determinat crearea unei infrastructuri de

comunicatii si transport care reprezinta punctul de plecare pentru viitoarea economie. Structura

de comunicatii este sus tinuta de sutele de sateliti plasati pe orbita de catre marile puteri spatiale

SUA, Rusia si Franta. Plasarea de noi sateliti pe orbita si transportul oamenilor, echipamentelor

si proviziilor de hrana si oxygen pe Sta tia Spatiala Internationala este asigurat de rachetele

24


25/60

france ze si rusesti si de navetele spatiale americane. ntr-un stadiu avansat sunt cercetarile

privind noi sisteme de pr opulsie precum celebrul de acum RAMJET, o varianta mult avansata a

motorului hybrid turbo/statoreactor folosit pe avionul de spionaj SR-71.

Acest nou tip de motor va fi capabil sa plaseze aparate de zbor de genul navetelor sau

avioanelor pe orbite joase ale Pamntului (LEO Low Earth Orbit) n scopul aprovizionarii

statiilor spatiale sau al transportului rapid de pasageri si marfuri n diferite puncte ale planetei,

avnd n vedere ca acest nou sistem de propulsie va permite decolarea fara mijloace auxiliare de

genul rachetelor (ca cel folosit astazi la lansarea navetelor spatiale) si va putea imprima

aparatului de zbor viteze hipersonice (regimul hipe rsonic este definit de viteze mai mari de cca.

5-6 ori dect viteza sunetului).

Explorarea spatiului extraplanetar va fi concentrate n jurul planetei Marte, al Lunii, al

asteroizilor si cometelor din sistemul solar, aceste puncte reprezentnd surse virtuale dematerieprima. n aceasta perspectiva exista deja proiecte n derulare sau propuneri de proiecte precum

ciclul de misiuni Deep Space. n cadrul acestui proiect dezvoltat de NASA si JPL (Jet Propulsion

Laboratory) se prevede folosirea unor vehicule cosmice pr opulsate de motoare ionice si avnd

sistem de navigatie autonom (orientarea n spatiu se face de la bordul vehiculului fara a fi nevoie

de interventii de la sol) pentru cartografierea si investigarea prin mijloace spectroscopice a

asteroizilor din vecinatatea Pamntului (aceasta vecinatate se refera la sute, chiar mii de

milioane de kilometri), culegerea de date referitoare la compozitia si dinamica miscariicometelor sau altor obiecte cosmice din sistemul solar. Destina tia principala a viitoarelor

constructii spa tiale va fi gazduirea industriilor poluante ale caror operatii tehnologice vor fi

complet automatizate. Materia prima va putea fi procurata din sistemul solar, ntr-o prima faza

avndu-se n vedere resursele planetei Marte si ale Lunii. nsa aspectul cel mai important

ramne, cantotdeauna, cel legat de producerea energiei. O rezolvare imediata este data de

cosmocentralele nucleare si de sistemele de captare a energiei solare (cmpii de panouri solare

plasate n spatiu sau pe suprafata Lunii). Pna n anul 2020 se apreciaza ca vor exista:

O uzina lunara de producere a energiei solare, ce va alimenta Pamntul si statiile orbitale,

O uzina lunara de producere a oxigenului.

Un lansator electromagnetic, amplasat pe Luna, alimentat cu energie solar a, capabil sa

plaseze pe o orbita lunara stabila 2000 de vehicule de doua tone n fiecare zi lunara.

25


26/60

Un punct de realimentare cu oxigen plasat pe o orbita terestra mare (GEO Great Earth

Orbit) aprovizionat cu oxigenul produs pe Luna.

Doua parcuri industriale orbitale care sa fie compuse din depozite de combustibil, module

de locuit etc. Aceste parcuri industriale vor furniza diverse servicii catre celelalte locatii

spa tiale precum stocare si reparatii de echipamente sau activitati de produc tie.

Statia Spatiala Internationala (ISS International Space Station), avnd ca principala

destinatie cercetarea stiintifica si pregatirea viitoarelor misiuni spa tiale. Statie spatiala

pentru lansarea misiunilor stiintifice n cadrul sistemului solar plasata n punctele

lagrangiene L-2/L-5 (n sistemul Pamnt-Luna obiectele spatiale plasate n aceste puncte

se afla ntr-un echilibru energetic tabil fata de astrii mentionati, aceasta nseamna ca

transporturile de materiale, utilaje etc. n aceste puncte din spatiu necesita aceleasi

eforturi energetice fie de pe Pamnt, fie de pe Luna).

Misiunile spatiale cu echipaj uman si experientele avute cu sistemele automate de zbor din

ultimele cinci decenii au ilustrat sufficient de bine dificult atile si beneficiile asociate cu

explorarea Lunii si a planetei Marte. n particular, programul APOLLO a demonstrat

posibilitatea construirii unei baze lunare. Acum pare destul de sigur faptul ca ntr-o zi va fi

posibila o misiune cu echipaj uman care sa exploreze planeta Marte, dar numai cnd beneficiile

stiintifice, politice si economice vor fi suficient de mari pentru a depasi riscurile si costurile

considerabile ale unei astfel de ntreprinderi. n urmatorii cel putin cincisprezece ani vor fiderulate misiuni spatiale fara echipaj uman nspre Marte (sonde spatiale automate care, prin

cadere libera, sa perforeze solul planetei pentru a putea face masuratori de adncime, avioane

fara pilot care sa cartografieze solul planetei, sateliti artificiali etc.) pentru a testa noile tehnologii

si a fixa conditiile de siguranta care trebuie ndeplinite nainte de lansarea unei expeditii cu

echipaj uman.

Exploatarea resurselor minerale de pe asteroizii care se afla n apropierea Pamntului

reprezinta o mare provocare pentru comunitatea stiintific a deoarece studiile legate de asteroizi

sunt la nivelul la care erau studiile legate de Marte n anii 70. Numarul asteroizilor din

apropierea Pamntului sau al celor care se apropie de acesta nu se cunoaste cu precizie iar

orbitele celor cunoscuti nu au fost determinate n totalitate. n anii ce vor urma se intentioneaza

trimiterea de sonde spa tiale automat care sa cartografieze suprafata acestora ca un prim pas

nainte de o tentativa de exploatare a potentialelor resurse din subsolul lor. Desigur, asteroizii nu

26


27/60

sunt singurele surse de materii prime. La acestia se mai adauga planetele sistemului solar

mpreuna cu sistemele proprii de sateliti naturali. Planeta Marte adaposteste resurse deosebit de

mari de minereu de fier, asa cum unul din satelitii planetei Jupiter se pare ca este acoperit cu o

crusta groasa de gheata ce poate constitui o sursa importanta de apa, dar si o dovada a unei

posibile existente a unor forme de viata. Mediul mai mult sau mai putin ostil al altor planete si

sateliti poate constitui o sursa de materiale si substante cunoscute sau chiar necunoscute utile noii

economii. Utilitatea economica a planetelor sistemului solar s-ar putea reflecta chiar si n

domeniul transporturilor spaiale. n vederea unor calatorii la distante mari cmpul gravitational

al acestora (ndeosebi al planetelor Jupiter si Saturn) poate fi folosit precum o catapulta

cosmica. Vehiculul spatial, pentru a economisi din combustibil, poate intra pe o orbita a acestor

planete, accelernd pna la viteze sufficient de mari pentru a -si putea continua prin efect inertial

o buna parte a calatoriei. Prin definitie activitatea economica graviteaza n jurul valorificarii adoua aspecte:serviciile siprodusele. Viitoarea economie spatiala, pentru a-si asigura existenta si

continuitatea,

va trebui la rndu-i sa fie producatoare de produse si servicii. Perspectiva economica imediata se

ndreapta nspre valorificarea Lunii, n acest sens o baza lunara putnd furniza urmatoarele

servicii:

Cunostinte derivate din stiinta despre Luna (selenologia).

Cunostinte derivate din stiinta pe Luna (studii umane). Cunostinte derivate din stiinta de pe Luna (astronomie, observarea Pamntului, obse

rvarea spatiului, astrofizica etc.).

Cercetare stiintifica n domeniul procesarii materialelor minerale si organice.

Servicii legate de lansarea sistemelor de transport spatial.

Depozitarea reziduurilor.

Servicii administrative.

Facilitati de antrenament si testare a personalului ce lucreaza n spatiu

Educatie si relaxare virtuala.

Servicii de sanatate.

Siproduse:

Gaze tehnice.

27


28/60

Combustibili lichizi si pentru (cosmo) centralele nucleare.

Materiale de construcie (caramizi din roca lunara, ciment, sticla, metale etc.).

Produse metalice (lingouri, tabla, placi, fire, cabluri, grinzi, tevi etc.).

Diverse echipamente si instala tii de producere a energiei (e.g. panouri de captarea energiei solare).

Produse farmaceutice.

Activitatea tiintific de pe staiile spaiale MIR i ISS a demonstrat c n conditiile unui

mediu complet diferit de cel de pe Pamnt (imponderabilitate, vid absolut sau, n cazul Lunii si al

planetei Marte, atmosfera rarefiata etc.) pot fi obtinute materiale si produse fa rmaceutice cu

proprietati deosebite, lucruri greu sau imposibil de obtinut n conditiile mediului terestru. Se stie

ca aproape un sfert din realizarile stiintifice efectuate n spatiu sunt n domeniul biologiei si

medicinii , ceea ce demonstreaza ca aceste ramuri sunt de importanta vitala pentru viitoarele

activitati cosmice.

Activitile din viitoarele baze extraterestre se vor concentra, ntr-o prima faza, asupra

urmatoarelor obiective:

Suportul tehnic si/sau de alta natura al laboratoarelor stiintifice de pe Luna si Marte.

Comercializarea produselor si serviciilor derivate din industria spatiala.

nfiintarea primei asezari umane extraterestre.

Aprovizionarea economiei umane cu ene rgie si combustibili produsi n

Dezvoltarea de noi tehnologii spatiale.

Sustinerea unui transport spatial ieftin si eficient.

Crearea de zone izolate si usor observabile de depozitare a deseurilor

Loc de adapost n eventualitatea unei cata strofe globale.

Noua economie spaial va aduce cu sine o mai buna cooperare internationala prin acea

stacrend posibilitatea dezvoltarii de tehnologii avansate, va stimula sistemul educational, vasublima tensiunile sociale si politice de pe planeta, acestea fiind de altfel rodul insufic ientei

resurselor planetare, dimensiunea resurselor extraterestre fiind o alternativa rezonabila la acestea,

va extinde posibilitatile de explorare a universului (ntr-o perspective imediata a sistemului

solar). n perspectiva noii economii specializarea indivizilor va juca un rol foarte important.

Viitoarea trecere de la societatea informationala la societatea bazata pe cunostinte va impune ca28


29/60

aproape fiecare individ sa aiba o calificare pentru a se putea angrena n dinamica noii societati.

Explorarea planetei Marte, ca prima tinta dupa valorificarea Lunii, va aduce aceleasi beneficii ca

si aceasta din urma, desi riscurile unei astfel de ntreprinderi vor fi mai mari iar unele beneficii

mai reduse. Marte este mult mai ndepartata si mai complexa dect Luna si n prezent se cunosc

mult mai putine lucruri despre ea dect despre Luna, aceasta lasnd loc unor eventuale surprize,

chiar descoperirea unor forme de via ta primara. Este nsa important de subliniat faptul ca toate

activitatile extraterestre vor atinge multe, daca nu toate obiectivele prezentate mai sus. n mod

natural, pe masura ce timpul trece, valoarea lor relativa se va schimba n functie de climatul

politic si economic de pe Pamnt.

Multe din modelele de afaceri de succes ale noului secol sunt bazate pe avaritie si

functioneaza ntr-o competitie foarte strnsa, adesea neglijnd nevoile umane de baza si o

distributie rezonabila a resurselor. Desi aceste modele de afaceri opereaza ntr-un cadru legal, demulte ori nu se iau n considerare responsabilitatile morale si etice ce trebuie asumate fata de

lucratori si consumatori . Este asteptat ca noua economie spatiala, odata accesibila sectorului

privat (n prezent misiunile spatiale sunt sustinute cu fonduri guvernamentale), sa puna probleme

serioase de etica, morala si legale n ultima instanta. Avnd n vedere ca sectorul economic

spatial se afla doar ntr-o faza incipienta, cadrul legislative necesar pentru functionarea acestuia

practic nu exista. Organizatia Natiunilor Unite a elaborat un tratat privind activitatile statelor pe

Luna sau alte corpuri ceresti (Agreement Governing the Activities of States on the Moon and

Other Celestial Bodies), ce fixeaza bazele pentru viitoarele reglementari privitoare la

explorarea si exploatarea spatiului extraterestru. Cea mai importanta si cea mai controversata n

acelasi timp prevedere este cea legata de mpartirea beneficiilor rezultate din explorarea si

exploatarea spatiala n mod egal ntre natiuni, acestea urmnd a fi incluse n patrimoniul comun

al umanitatii (common heritage of mankind). Aceasta idee de mpartire a beneficiilor ntre

natiuni indifferent de participarea acestora la programul spatial n primul rnd nu convine

corporatiilor care n viitorul apropiat intentioneaza sa investeasca n sectorul spatial, apoi chiar

unele state participante la programul spatial par a nu fi de acord cu aceasta prevedere. Motivele

sunt simple: sectorul privat vrea recuperarea investitiei cu un profit (dupa unele estimari acesta

va fi substantial: de exemplu dintr-o investitie de cca. 50 miliarde de dolari n explorarea

zacamintelor de minereu de fier de pe Luna se poate obtine un profit de cteva mii de miliarde de

dolari) iar guvernele participante pot pierde pozitia de superputeri prin punerea la dispozitia

29


30/60

patrimoniului universal a noilor tehnologii spa tiale, care adeseori si-au gasit o importanta

utilitate economicomilitara. Dr. Margaret McLean, director al Centrului pentru Etica Aplicata

(Center for Applied Ethics) din cadrul Universitatii Santa Clara (Santa Clara University),

interesata fiind de conceptele etice ce trebuie sa guverneze o viitoare comercializare a spatiului, a

identificat trei elemente care ar trebui cuprinse ntr-o viitoare legisla tie spatiala:

Pastrarea spatiului spatiul sa fie valorificat n interesul sau propriu, indiferent de benef

iciile care pot deriva din exploatarea sa.

Conservarea spatiului protejarea resurselor universului n interesul tuturor oamenilor si

evitarea exploatarii acestor resurse doar n beneficiul unora.

Deservirea spatiului oamenii trebuie sa se simta responsabili fa ta de utilizarea

resurselor spa tiale. Acest mod de abordare ia n considerare faptul ca actiunile oamenilor i

afecteaza pe cei din jur, mediul n care traiesc si viitorul.Aceste principii, dac a vor fi adoptate si implementate cu succes, ar putea constitui o

rezolvare acceptabila a lipsei standardelor de etic a si morala ce privesc viitoarele activitati

economice spatiale. Deoarece spiritul belig errant al umanitatii este departe de a fi macar atenuat,

daca nu anulat, rezolvarea se va gasi ntr-un compromis: probabil beneficiile ec onomice vor

reveni investitorilor din domeniul spa tial iar noile descoperiri stiintifice care nu au aplicatie

militara imediata vor fi puse la dispozitia tuturor na tiunilor. La urma urmei totul se reduce la o

competitie n care cei mai puternici cstiga iar cei slabi sunt sustinuti de catre cei puternici printr-o minima protectie economica pentru a sta linistiti.

2.4. Spaiul aerian-spaiul cosmic.

Este necesar s precizm, n primul rnd, c ntre spaiul aerian i spaiul cosmic existdeosebiri n privina compoziiei, proprietilor gradului i modului de folosire a lor de ctre

oameni.

Compoziia zonei de zbor a navelor cosmice, spaiul cosmic, se aseamn foarte puin,

sau aproape deloc, cu substana pe care o numim n mod obinuit "aer", pe care o respirm i

30


31/60

care, prin structura sa permite zborul aerodinamic al unei nave aeriene. Dac la suprafaa

pmntului "aerul" este compus din 70% azot, 20% oxigen la care se adaug mici cantiti de

argon, carbon, vapori de ap etc., o dat cu creterea altitudinii, compoziia i structura pturii

gazoase se schimb, schimbndu-se astfel i densitatea, temperatura, ceea ce ridic gradul de

dificultate al folosirii sale de ctre aviaia convenional.

Astfel, la altitudinea de 80 km temperatura scade considerabil, densitatea atmosferic

atingnd 1/1.000.000 din cea existent la suprafaa pmntului, densitate insuficient dup

opiniile specialitilor pentru a permite zborul aerodinamic.

Este elocvent, n acest sens, declaraia unui pilot american de pe un avion de mare

altitudine care spunea n 1962: "La o altitudine de 50 mile (70 km) densitatea este att de mic

(1% din atmosfer) nct se poate considera c toate elementele necesare pentru a calificaatmosfera se afl sub acest nivel".

Deosebirile ntre spaiul aerian i cel cosmic se pot constata i din modul i gradul de

folosire a lor. "Avionul", avnd accepiunea unui aparat ce depinde de reaciile aerului ca mijloc

de a zbura, presupune o limit a folosirii lui n ptura gazoas ce nconjoar Pmntul, limita

fiind acolo unde compoziia i ndeosebi densitatea acesteia nu mai permite manevrarea lui

aerodinamic. Se pare c aceast zon limit ar fi de 25 mile dei nlimea aerodinamic nu se

pierde complet pn nu este atins aa numita linie van Karman, la aproximativ 52 mile22.

Dimpotriv, spaiul aerian nu permite folosirea unor instrumente de zbor bazate pe

tehnica rachetelor a cror utilizare este posibil numai n condiiile spaiului cosmic. Din punct

de vedere tehnic aceast barier dintre spaiul aerian i spaiul cosmic a fost oarecum depit

prin crearea rachetei spaiale americane, aparat ce ntrunete ambele posibiliti, zbor planat,

aerodinamic i zbor orbital bazat pe tehnica rachetelor cosmice, aspectele juridice rmn ns i

vor continua s constituie un punct de discuie n stabilirea normelor dreptului cosmic.

n sfrit, deosebirile dintre aceste dou zone sunt evideniate i de o serie de

particulariti ale spaiului cosmic, ca domeniu nou al activitii umane. Spaiul cosmic d

22 C. Andronovici - Drept Internaional i Cosmosul, Edit. Junimea, Iai, 1981, p. 24

31


32/60

posibilitatea omului s depeasc, n interesul progresului i civilizaiei umane, limitele

mediului terestru; n acest spaiu acioneaz legi fizice ce se deosebesc considerabil de cele

terestre; este un spaiu nelimitat cuprinznd corpuri cereti ce nu aparin nimnui - dup datele

cunoscute pn n prezent - i care pot fi folosite de om; n sfrit, dar nu n ultimul rnd, spre

deosebire de mediul terestru, spaiul cosmic nu poate fi, n procesul utilizrii lui, divizat n zone.

Aceste succinte consideraii - evideniate de altfel i de practic i de doctrin - asupra

deosebirilor dintre cele dou spaii au adus n discuie nu numai ca o problem de ordin teoretic,

necesitatea delimitrii, a stabilirii limitei superioare a spaiului aerian i implicit a limitei

inferioare a spaiului cosmic.

Asupra acestei probleme O.N.U. cadru n care s-au realizat primele acte constitutive ale

regimului juridic al spaiului cosmic - s-a pronunat printr-un raport, din 14 iulie 1959, alComitetului nsrcinat s abordeze aspectele folosirii panice a spaiului cosmic. In acest raport

se meniona c problema determinrii limitei dintre spaiul aerian i spaiul cosmic nu este o

problem prioritar, subliniindu-se, n acelai timp, c limita superioar a spaiului aerian nu

coincide n mod necesar cu limita inferioar a spaiului cosmic.

Dac ultima precizare este oarecum aproape de realitate, prima ns este evident

discutabil. Este discutabil deoarece credem c este dificil s se stabileasc un regim juridic al

unui spaiu care nu este delimitat. In mod firesc, logic - i cu att mai mult n cazul spaiului

cosmic, date fiind particularitile specifice ale acestuia i implicaiile folosirii lui pentru

activitatea terestr - se impune mai nti definirea, delimitarea unui spaiu, a unei arii geografice

i apoi stabilirea regulilor de folosire ale acesteia. Dac n ce privete stabilirea limitei superioare

a spaiului cosmic problema nu se pune pentru moment cu acuitate, determinarea limitei

inferioare este impus de raportul spaiu aerian - spaiu cosmic cu toate consecinele i

implicaiile ce deriv din aceast relaie.

Dac n cadrul O.N.U. aceast problem a fost considerat ca nefiind prioritar, i drept

urmare Tratatul din 1967 i alte acorduri n domeniul cosmosului nu o lmuresc, ea a fost ns

abordat i ndelung discutat n doctrin, unde a constituit unul din subiectele cele mai

controversate.

32


33/60

Dintre prerile emise n aceast privin, citm, fr a le aborda n detaliu, pe cea care

susine c limita dintre aceste dou spaii este n jur de 20.000 km, adic acolo unde se termin

exosfera.

Aa numita interpretare funcional a problemei consider spaiul aerian ca zon ceconine aer suficient pentru a menine de o "manier aerodinamic" baloanele, elicopterele i

avioanele obinuite. Dup aceast opinie aerul teritorial se poate numi aerul navigabil i se

ntinde n limita maxim de 30-35 km. O alt variant a acestei teorii susinut de J. Cooper,

propune extinderea limitei superioare a spaiului aerian navigabil ctre 70 km, unde se consider

c este suficient aer pentru a efectua zborul planat ctre sol, dar, n acelai timp, i de a mpiedica

existena orbitei unui satelit.

Alte opinii, susceptibile de obieciuni sunt, de exemplu: cea care consider frontiera ntreaceste dou spaii "acolo unde valoarea matematic a cmpului de gravitaie este nul"; ce

consider extinderea spaiului aerian pe vertical pn acolo unde progresul tiinific al unui stat

i permite controlarea spaiului de deasupra teritoriului su; ce consider frontiera posibil cea

care garanteaz securitatea statului, limita fiind acceptat la altitudinea orbitei primului satelit

(cea. 200 km)23 ce consider, fr a vorbi de garantarea securitii statului, frontiera pe orbita

sateliilor, n general (cea. 160-200 km).

Dintre opiniile citate, considerm c pot fi reinute pentru o discuie de fond a problemei,

cea funcional referitoare la aerul navigabil, datorit i faptului c legile naionale i conveniile

internaionale relev c termenul de spaiu aerian (sau atmosferic) semnific spaiul aerian

navigabil, precum i cea referitoare la orbitele sateliilor care, n condiiile contemporane, ar

spori coeficientul de securitate a statelor.

Ambele opinii se ntlnesc ntr-un punct oarecum comun; acela al compoziiei pturii

gazoase la o anumit nlime ce nu mai permite zborul obinuit, nlesnind n schimb

posibilitatea plasrii pe orbit a sateliilor.

Aadar, se impune necesitatea stabilirii unei limite a suveranitii statului n nlime;

apare ns problema - destul de dificil - a modului cum se poate realiza n practic aceast

operaiune. Fr ndoial, c n ceea ce privete cadrul rezolvrii problemei, acesta nu poate fi

23 Opinie ntlnit ndeosebi n doctrina socialist33


34/60

dect un acord internaional, ncheiat sub auspiciile O.N.U., cu participarea tuturor statelor, care

trebuie s aib n vedere -n conformitate cu principiile Cartei - aprarea i realizarea intereselor

acestora, limita stabilindu-se prin nelegerea lor unanim.

Referitor la nlimea la care ar putea fi stabilit frontiera dintre aceste dou spaii,opiniile sunt diverse. S-a avut n vedere fie compoziia fizic a spaiului aerian, fie mijloacele de

zbor, fie tratatele internaionale n domeniul spaiului aerian, sau limitele controlului efectiv sau

pur i simplu nlimii alese n mod arbitrar. Cvasiunanimitatea opiniilor consider util i

posibil stabilirea acestei limite pe orbita sateliilor.

n 1967, Subcomitetul tiinific i tehnic al Comitetului O.N.U. pentru realizarea panic

a spaiului cosmic, la cererea Subcomitetului juridic, referitor la criteriile tiinifice i tehnice

care ar permite fixarea limitei inferioare a spaiului cosmic, a rspuns c nc este prematur ichiar imposibil de a fixa elemente de natur tehnic care ar putea servi drept baz pentru

cercetrile juridice i pentru fixarea acestei frontiere din punct de vedere juridic24.

Ulterior problema definirii i delimitrii spaiului cosmic a figurat, fr a fi considerat

prioritar, pe ordinea de zi a Subcomitetului juridic al Comitetului O.N.U. pentru utilizarea

panic a spaiului extraatmosferic.

Remarcndu-se ca problema "continu s rein atenia general organelor O.N.U. i

comunitii tiinifice internaionale", s-a considerat necesar elaborarea unui document de lucru25

care s sintetizeze att opiniile exprimate n cadrul celor dou subcomitete ale Comitetului

O.N.U. pentru utilizarea panic a spaiului extraatmosferic ct i cele din literatura de

specialitate. Reinnd opiniile exprimate n perioada 1970-1976, documentul la care ne referim,

remarc, n general, dou tendine ce s-au manifestat n problema definirii i delimitrii spaiului

cosmic:

- prima ce consider necesar definirea i implicit delimitarea spaiului cosmic,deoarece dezvoltarea n continuare a activitilor i tehnicii spaiale impune o "distincie net

ntre domeniile de aplicare a dreptului aerian i a dreptului spaial" i prin aceasta evitarea unor

24 O.N.U. - Chronique mensuelle, nr. 9/1967, p. 15

25 Doc. O.N.U. A/AC 105/C. 2/7 Add. l din 21 ianuarie 197734


35/60

conflicte n viitor26. Afirmarea suveranitii de ctre unele state ecuatoriale asupra prilor de

orbite ale sateliilor geostaionari aflai la altitudinea de 35700 km deasupra teritoriului lor, este

considerat ca edificatoare n acest sens.

- a doua ce consider c aceast problem nu este oportun i urgent; o definiiejuridic "stabil i utilizabil27 a spaiului cosmic nu poate fi nc acceptat din punct de vedere

politic, experiena n continuare n explorarea i utilizarea spaiului cosmic putnd oferi o "idee

mai clar a consecinelor diverselor tipuri de activiti spaiale"28.

n ce privete stabilirea criteriilor de definire i delimitare a spaiului cosmic, documentul

reine dou moduri de abordare a problemei: cel spaial i cel funcional.

A. Sintetiznd criteriile avute n vedere de teoria spaial, documentul le menioneaz pe

urmtoarele29:

demarcaia fundamentat pe echivalena ntre limita superioar a zonei aflate sub

suveranitatea naional i noiunea de atmosfer.

demarcaia fundamentat pe subdiviziunea atmosferei n straturi.

demarcaia fundamentat pe altitudinea maxim pe care o pot atinge aeronavele

(aa numita teorie a spaiului aerian navigabil).

demarcaia fundamentat pe caracteristicile aerodinamice ale obiectelor

zburtoare (aa numita linie karman ce fixeaz limita teoretic a zborului aerian la

cea. 84 km altitudine, unde capacitatea aerodinamic devine inferioar forei

centrifuge).

delimitarea dup cel mai jos perigeu permind meninerea pe orbit a unui satelit.

delimitarea fundamentat pe efectele gravitaionale ale Pmntului.

26 Doc. O.N.U. A/AC 105/C. 2/7 Add. l din 21 ianuarie 1977

27 Ibidem

28 Doc. O.N.U. A/AC 105/C, 2/7/Add. l din 21 ianuarie 197729 Idem

35


36/60

demarcaia fundamentat pe suveranitatea efectiv.

demarcaia fundamentat pe diviziunea spaiului n zone (cea. 50 km spaiul

aerian, apoi o zon de cea. 80 km unde avioanele i baloanele nu pot ajunge iar

sateliii nu se pot menine pe orbit aceasta fiind prea joas, altitudinea de 130 km

fiind deci considerat limit inferioar a spaiului cosmic).

demarcaia fundamentat pe combinarea diverselor criterii spaiale.

B. Teoria funcional ce are n vedere ndeosebi calitile tehnice de zbor ale avioanelor

obinuite i respectiv ale rachetelor cosmice, a reinut mai mult atenia n perioada la care ne

referim. i acesta datorit pe de o parte imposibilitii de a se ajunge la un acord prin criteriile

oferite de teoria spaial, iar pe de alt parte progreselor tehnice nregistrate prin realizareanavetei spaiale, precum i "preteniilor mai multor state ecuatoriale la suveranitate naional

asupra prilor de orbit a sateliilor geostaionari aflai deasupra teritoriului lor"30.

n acest context este reinut soluia avansat de Peter Haanappel . El propune ca printr-

un acord internaional s fie stipulat principiul conform cruia spaiul aerian se limiteaz la

altitudinea maxim de zbor normal pentru avioanele obinuite (aeronave); spaiul cosmic ar

ncepe de la altitudinea cea mai joas la care un satelit poate rmne pe orbit n jurul

Pmntului; zona intermediar ar putea avea iniial limite de la 40 la 90 km, urmnd, dac estenecesar, ca ele s fie verificate periodic n funcie de "evoluia normelor tiinifice" 31. Subliniind

c nici una din cele dou moduri de abordare a problemei definirii i delimitrii spaiului cosmic

nu sunt acceptate de o manier general, documentul de lucru reine atitudinea preferenial a

mai multor state pentru stabilirea unei frontiere ntre acele dou spaii la altitudinea de 90-100

km. Nu trebuie uitat ns altitudinea, la care ne-am referit, a unor state ecuatoriale vis-a-vis de

orbita sateliilor geostaionari, atitudine care complic problema32.

30 Doc. O.N.U.31 Peter P.C. Haanappel, "Airspace, Outer Space and Mesospace", XXVII-eme

Congres de la

FIA (1976), tirage a part, Paris 1967, p. 3

32Ibidem36


37/60

Din prevederile rezoluiilor Adunrii Generale O.N.U. i ndeosebi Rezoluia 1962-XVIII

ce conine Declaraia privind principiile juridice care guverneaz activitatea statelor n

explorarea spaiului cosmic - i Tratatul din 1967 privind spaiul cosmic se pot deduce dou

reguli: faptul c principiul folosirii libere i comune a spaiului cosmic exclude jurisdicia

exclusiv a oricrui stat, i c o nav cosmic aflat pe orbita Pmntului se afl deja n spaiul

cosmic. A doua regul poate fi folosit ca un argument n discuia privind considerarea limitei

inferioare a spaiului cosmic ca fiind orbita sateliilor. Intr-adevr, aa cum principiile i normele

fundamentale de folosire a spaiului aerian au ajuns s fie elaborate i nelese n funcie de

navele aeriene, tot aa credem - aspect relevat dealtfel n literatura de specialitate - c spaiul

cosmic poate fi considerat spaiul unde navele cosmice i desfoar activitatea, adic pe orbita

Pmntului sau dincolo de aceasta.

Dealminteri, Rezoluiile Adunrii Generale i Tratatul din 1967 cnd vorbesc de spaiul

cosmic fac referiri la orbita Pmntului, considerndu-se c noiunea de spaiu cosmic implic pe

cea de orbit a obiectelor cosmice i invers.

n ceea ce privete principiile liberei explorri i folosiri a spaiului cosmic pe baz de

egalitate, n conformitate cu normele dreptului internaional i ale nonapropriaiunii acestui

spaiu33, se poate conchide c n acest fel s-a avut n vedere stabilirea unei limite a jurisdiciei

exclusive a statelor.

Faptul c statele nu au protestat atunci cnd, n zborul lor pe orbit, obiectele cosmice au

trecut pe deasupra teritoriului acestora, nseamn c le-au considerat n afara jurisdiciei lor,

profilndu-se astfel o regul cutumiar.

n ceea ce privete nlimea la care se poate avea n vedere orbita sateliilor, aceasta

credem, trebuie stabilit printr-un acord internaional multilateral care s reflecte asentimentul

tuturor statelor.

Date fiind posibilitile tehnice actuale, credem c pericolul nclcrii, n fapt, a

suveranitii statelor poate exista, indiferent dac un obiect cosmic este plasat la 200 km sau la

33 Rezoluia 1962-XVIII a Adunrii Generale O.N.U., Tratatul din 1967, art. l, 2, 4,

5, 737


38/60

36000 km, astfel nct stabilirea unei frontiere rmne mai mult o problem de delimitare n

drept.

Delimitarea spaiului aerian de spaiul cosmic i implicit definirea acestuia din urm este

o problem cu implicaii nu numai juridice dar i politice. Ea trebuie abordat i rezolvat nspiritul principiilor fundamentale ale dreptului internaional.

Definirea spaiului cosmic trebuie s garanteze - sublinia reprezentantul Romniei n

Comitetul O.N.U. pentru spaiul extraatmosferic - respectarea suveranitii naionale asupra

spaiului aerian, permind totodat accesul tuturor statelor la spaiul cosmic i folosirea acestuia

n scopuri panice34.

Rezumnd cele spuse pn acum, se poate conchide:

- ntre spaiul aerian i spaiul cosmic sunt interferene determinate de compoziia, locul

plasrilor i ndeosebi de natura activitii cosmice. Aceste interferene trebuie avute n vedere

att n discuiile teoretice ct i n activitatea practic de elaborare a normelor dreptului cosmic;

- din considerente att teoretice ct i practice este necesar stabilirea unor limite ale

spaiului cosmic i implicit o delimitare a acestuia de spaiul aerian;

- n aceast operaiune trebuie avute n vedere caracteristicile fizice de loc i ndeosebi

implicaiile activitii umane desfurate n interiorul celor dou arii geografice;

- avnd n vedere tocmai aceste elemente, credem c orbita sateliilor

poate constitui un important reper n aceast operaiune;

- n ceea ce privete nlimea orbitei, aceasta poate fi stabilit - lundu-se n consideraie

nsi natura zborurilor cosmice - printr-un acord internaional sub auspiciile O.N.U.

34 Doc. O.N.U. A/AC 105/C 2/SR 98-106, p. 51-52; A/AC. 105/C. 2/SR. 208-225, p. 37.38


39/60

Capitolul III. Reglmentri internaionale cu privire la spaiul aerian i extraatmosferic.

3.1. Convenia de la Paris 1919 privind navigaia aerian.

Convenia internaional asupra navigaiei aeriene de la Paris din anul 1919 (intrat n

vigoare din 12 iulie 1922) este cea care a consacrat principiul suveranitii statelor asupra

spaiului lor aerian n detrimentul principiului libertii aerului, adoptat i de Institutul de DreptInternaional, n cadrul sesiunilor sale de la Gnd, din 1906 i de la Madrid, din 1911, principiu

enunat sub forma "L'air est libre".

Teoria libertii aerului ncepuse s cedeze locul teoriei suveranitii statului asupra

spaiului aerian mai ales dup Congresul de la Viena din 1910 cnd a fost reglementat problema

comunicaiilor aeriene, n sensul c atmosfera de deasupra teritoriului terestru i a apelor

teritoriale trebuie considerat ca aparinnd statului subiacent i supus suveranitii acestuia, iar

atmosfera de deasupra mrii libere i a teritoriilor neocupate trebuie privit ca spaiu liber, princare se poate naviga fr nici o restricie35.

Dup primul rzboi mondial, lupta dintre cele dou principii a fost tranat definitiv n

favoarea principiului suveranitii statului asupra spaiului aerian, principiu consacrat n

35 G. Geamnu - Drept Internaional Public, Edit. Didactic i Pedagogic, Buc., 1975, p. 58939


40/60

"Convenia internaional asupra navigaiei aeriene, de la Paris - 1919" chiar n art. 1: "naltele

pri contractate recunosc c fiecare putere are suveranitatea complet i exclusiv asupra

spaiului aerian de deasupra teritoriului su".

Regimul juridic al spaiului aerian este determinat de cel al spaiului subjacent36

. n cazulstatelor, spaiul lor aerian face parte din teritoriul de stat. Spaiul aerian de deasupra mrii libere

are un regim de spaiu liber pentru aeronavele tuturor statelor, civile i militare, n timp de pace

licenta scpatiul aerian si cosmic 2012

Documents