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Dirección General de PresupuestoMinisterio de Hacienda
República Dominicana
DIGEPRES
Ejecución de Presupuesto de las Empresas Públicas
2014
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República Dominicana
Ministerio de Hacienda Dirección General de Presupuesto
DIGEPRES
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS
E INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS
2014
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CONTENIDO
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CONTENIDO
INFORME EXPLICATIVO…………………………………………………………………………………………………………..………………......1
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS E INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS 2014
INFORMACIÓN SOBRE LOS INGRESOS
Clasificación Económica de Ingresos por Fuente de Financiamiento.……………………………………………………………19
Clasificación según Concepto del Ingreso.........................................................................................................21
Clasificación Institucional por Fuente de Financiamiento………………………………………………………..…………………..23
GRÁFICOS SOBRE LOS INGRESOS
Composición de los Ingresos por Fondos…………………………………………………………………………………………………….26
Clasificación Económica de Ingresos.…………………………………………………………………………………………………………..27
Distribución de los Ingresos Corrientes..……………………………………………………………………………………………………..28
Distribución de los Ingresos de Capital.……………………………………………………………………………………………………….29
INFORMACIÓN SOBRE LOS GASTOS
Clasificación Económica de Gastos por Fuente de Financiamiento...…………………………………………………………..31
Clasificación Institucional por Fuente de Financiamiento..………………………………………………………………………….34
Clasificación Institucional por Objeto del Gasto…………………………………………………………………………………….......36
Clasificación del Gasto por Cuenta y Fuente de Financiamiento.…………………..……………………………….…………..38
Clasificación Funcional por Fuente de Financiamiento………………………………………………………………………………..42
Clasificación Institucional por Grupos Funciones..……..…………………..…………………………………………………………..43
GRÁFICOS SOBRE LOS GASTOS
Clasificación Económica del Gasto.………………………………………………………………………………………………………………46
Clasificación Objetal del Gasto.………………………………………………………………………………………………………..............47
Clasificación Funcional del Gasto…………………………………………………………………………………………………………………48
Composición del Gasto en Servicios Sociales.………………………………………………………………………………………………49
Composición del Gasto en Servicios Económicos.………………………………………………………………………………………..50
FINANCIAMIENTO
Clasificación Económica del Financiamiento.……………………………………………………………………………………………….52
Fuentes y Aplicaciones Financieras por Capítulo………………………………………………………………………………………….53
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CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento…………………………………………………………………………………………………….55
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS
6102 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) …………………………………………..57
6103 Corporación Estatal de Radio y Televisión (CERTV)……………………………………………………………………………..66
6104 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN)……………………………………………….72
6105 Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE)……………………………………………………80
6107 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Moca (CORAAMOCA) ……………………………………………….88
6108 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de la Romana (COAAROM) ……………………………………………94
6109 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Puerto Plata (CORAAPP) …………………………………………100
6110 Consejo Estatal del Azúcar (CEA)……………………………………………………………………………………………………...106
6111 Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE)………………………………………………………………………………. 114
6112 Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA)………………………………………………………..121
6114 Corporación de Fomento Hotelero y Desarrollo del Turismo (CORPHOTEL)………………………………………133
6115 Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM)………………………………………………………………………………...........139
6116 Autoridad Portuaria Dominicana.……………………………………………………………………………………………………..145
6118 Lotería Nacional………………………………………………………………………………………………………………..................151
6119 Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)…………………………………………………………………………………………….158
6120 La Cruz de Manzanillo…………….…………………….………………………………………………………………………………….165
6121 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Boca Chica (CORAABO)……………………………………………172
6125 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de la Vega (CORAAVEGA)……………………………………………..178
INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS
5001 Banco Agrícola de la República Dominicana (BAGRICOLA)………………………………………………………………..186
5002 Banco Central de la República Dominicana (BCRD)...............................................................................193
5003 Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción (BNV).......................................................200
5004 Banco de Reservas de la República Dominicana (BANRESERVAS).........................................................207
5005 Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad…………………………………………………………………………….213
5006 Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial (PROINDUSTRIA).....................................................219
5007 Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME).....226
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ANEXOS
I. PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO..............................................................234
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IINFORME EXPLICATIVO
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Introducción
La Dirección General de Presupuestos (DIGEPRES), en conformidad a transparentar el manejo de los recursos
del Estado y en miras a obtener un presupuesto orientado a la calidad del gasto y la eficiencia, presenta la
información de los Ingresos, los Gastos y el Financiamiento de la ejecución presupuestaria de las Empresas
Públicas No Financieras y Empresas Públicas Financieras correspondiente al ejercicio fiscal del año 2014.
Las Empresas Públicas no Financieras están separadas del gobierno general porque se dedican a actividades
que se refieren a la producción de bienes y servicios no financieros para su venta en el mercado. Por ende,
implican consideraciones diferentes de las que son propias del gobierno general (Manual de Clasificadores
Presupuestarios).
Por otra parte, las Empresas Públicas Financieras, están conformadas por las empresas que tienen potestad
de adquirir pasivos y activos financieros, aceptar depósitos a la vista, a plazo o de ahorro. Estas se clasifican
en empresas monetarias y no monetarias. Teniendo las primeras la capacidad de crear dinero, mientras que
las segundas tienen como función principal servir como intermediario financiero. Estas al igual que las
empresas públicas no financieras son propiedad del estado y están bajo su control.
Este informe presenta el análisis de la ejecución presupuestaria de las Empresas Públicas No Financieras y de
las Empresas Públicas Financieras a nivel de la clasificación económica de los Ingresos, Gastos y
Financiamiento en el que se describen las partidas de mayor impacto en el presupuesto, incluye además un
comparativo de la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento y los resultados económicos y financieros que se
obtuvo en el ejercicio fiscal del año 2014. También, se presentan estadísticas y gráficos del presupuesto de
manera agregada e individual para cada Empresa, a nivel de los clasificadores económicos para el ingreso,
gasto y financiamiento, por objeto del gasto, por fuente de financiamiento, así como, la clasificación
programática del gasto.
Se debe tener en cuenta que este informe está realizado en base al nuevo Manual de Clasificadores
Presupuestarios para el Sector Público, por lo que las cifras de informes anteriores podrían presentar cambios
en cuanto a contenido y forma, debido a que en algunos casos no es posible homologar cuentas
presupuestarias con el anterior clasificador.
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Análisis Ejecución de los Ingresos
Los ingresos de las Empresas Públicas para el periodo 2014 ascendieron a RD$332,668.21 millones, para un
incremento de 84.17% con relación a los RD$180,633.91 millones del año 2013. Del total ejecutado,
RD$244,845.59 millones corresponden a las Empresas Públicas Financieras (EPF), equivalente a un 73.60% y
los restantes RD$87,822.62 millones a las Empresas Públicas No Financieras (EPNF), equivalente a un 26.40%.
La captación y asignación de estos recursos se encuentra determinada por el nivel de eficiencia y naturaleza
operacional de la empresa, el ámbito territorial que abarcan, el costo de producción y la magnitud de la
demanda de los bienes y/o servicios brindados, entre otros. En este sentido, las empresas de mayor
participación en el ingreso, representando el 94.33% de total devengado: el Banco de Reservas con una
participación del 36.82%, el Banco Central con un 30.82%, seguido por la Corporación Dominicana de
Empresas Eléctricas Estatales (20.99%), el Banco Agrícola (4.02%), y el Instituto Nacional de Aguas Potables
y Alcantarillados con el 1.68%.
Además del total de los ingresos devengados en el 2014, provienen de fuentes internas $314,610.70
millones, mientras que de fuentes externas corresponden RD$18,057.51 millones, representando el 94.57%
y el 5.43% respectivamente. Este resultado comparado con el 2013, presenta un incremento de los recursos
provenientes de fuentes internas por encima del 100%, mientras que de las externas una reducción de
42.53%.
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Del total de los ingresos con fuentes internas presentó mayor participación las Empresas Públicas Financieras
con RD$244,844.76 millones, lo que representa el 99.99 % del total de ingresos devengado por las empresas
financieras a través de los fondos de captación directa (99.65%), el restante 0.35% corresponde a las
trasferencias otorgadas por el gobierno central a través del fondo general y crédito externo. En relación al
año anterior, se observa un incremento de los fondos propios superior al 100% y de las transferencias de
donación externa significativamente superiores al 2013, mientras que las transferencias recibidas del fondo
general se redujeron en un 57.75%.
En cuanto a las Empresas Públicas no Financieras, para el año analizado, las fuentes internas ascendieron a
RD$69,765.94% millones, equivalente al 79.44% del total de los ingresos ejecutados, y las fuentes externas
RD$18,056.68 millones equivalentes al 20.56%. Del total de fuentes de financiamiento las transferencias que
reciben del Fondo General representan la principal fuente de recursos (48.06%), seguido por los que
provienen de las ventas de bienes y/o servicios que éstas ofrecen (30 fondos propios o de captación directa)
con un 31.38%, las transferencias recibidas del crédito externo (Fuente 60) que representan el (20.42%) del
total de ingresos y las recibidas de las donaciones externas el 0.14%.
En comparación con el 2013, las transferencias recibidas del Fondo General se incrementaron por encima del
100%, mientras que los fondos de captación directa se redujeron en un 31.07%, igualmente las transferencias
recibidas del crédito interno, crédito externo se redujeron en un 100% y 42.88% respectivamente, mientras
que las recibidas por donación externa se incrementaron significativamente por encima del 100%.
RD$Mil lonesDenominación
2013 2014 variación 2013 2014 variaciónFUENTES INTERNAS 56,320.15 69,765.94 23.87% 92,894.71 244,844.76 163.57%10 FONDO GENERAL 14,198.37 42,204.86 197.25% 2,029.89 857.58 -57.75%30 FONDOS PROPIOS 39,983.17 27,561.09 -31.07% 90,851.66 243,987.18 168.56%50 CRÉDITO INTERNO 2,138.61 0.00 -100.00% 13.15 0.00 -100.00%FUENTES EXTERNAS 31,419.05 18,056.68 -42.53% 0.003 0.82 27399.42%60 CREDITO EXTERNO 31,392.92 17,930.69 -42.88% 0.00 0.00 0.00%70 DONACION EXTERNA 26.13 125.99 382.26% 0.003 0.82 27399.42%Total general 87,739.20 87,822.62 0.10% 92,894.71 244,845.59 163.57%
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS Y FINANCIERASClasificación Fuente de Financiamiento del Ingreso
EPNF EPF
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Ejecución según Clasificación Concepto del Ingreso.
El análisis de los recursos ejecutados de las Empresas Públicas según el concepto del ingreso muestra que las
partidas más significativas son: los activos financieros con fines de políticas públicas para el apoyo del
desarrollo económico y social representando el 53.24% del total, seguido por las transferencias recibidas del
gobierno central con un 18.37% y los ingresos recibidos por contraprestación (17.36%). Comparado con el
2013 se observa que las transferencias recibidas se incrementaron en un 22.71%, mientras que los ingresos
por contraprestación aumentaron en un 3.75%, por otro lado los ingresos recibidos por concepto de la venta
de activos no financieros e ingresos no especificados se redujeron en un 53.43% y 51.17% respectivamente.
La partida más significativa en el 2014, activos financieros, no registró recursos en el 2013.
De manera desagregada, para las Empresas Públicas no Financieras los conceptos que más destacan son las
transferencias recibidas con una ponderación del 68.61% y los ingresos por contraprestación (29.97%). Con
respecto al 2013, las partidas que contribuyeron al incremento de los ingresos fueron las transferencias
(26.17%) y las contribuciones sociales (9.71%); mientras que el resto de componentes del ingreso como otros
ingresos no especificados, la venta de activos no financieros y los ingresos por contraprestación se
contrajeron en un 93.95%, 57.24% y 9.26% respectivamente.
Para las Empresas Financieras los ingresos de mayor contribución son obtenidos de los activos financieros
representando el 72.33% del total, seguido por otros ingresos entre los cuales se encuentran los dividendos
e intereses recibidos (14.39%) y los ingresos recibidos por la contraprestación con un 12.84%. Comparado
con el año anterior, se evidencia un incremento de los ingresos por contraprestación en un 17.90%, y una
RD$Mil lones
2013 2014 variación 2013 2014 variación1.2 CONTRIBUCIONES SOCIALES 42.44 46.57 9.71% 0.00 0.00 0.00%1.3 DONACIONES 0.00 8.85 0.00% 0.00 0.82 0.00%1.4 TRANSFERENCIAS 47,756.03 60,252.69 26.17% 2,043.05 857.58 -58.02%1.5 INGRESOS POR CONTRAPRESTACIÓN 29,003.29 26,318.19 -9.26% 26,664.13 31,437.05 17.90%1.6 OTROS INGRESOS 9,483.32 574.18 -93.95% 63,878.82 35,245.25 -44.82%1.7 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,454.12 621.71 -57.24% 308.71 199.27 -35.45%1.8 ACTIVOS FINANCIEROS (CON FINES DE POLÍTICA) 0.00 0.43 0.00% 0.00 177,105.60 0.00%Total general 87,739.20 87,822.62 0.10% 92,894.71 244,845.59 163.57%
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS Y FINANCIERASClasificación Concepto del Ingreso
EPNF EPFDenominación
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reducción de las transferencias recibidas en 58.02%, otros ingresos no especificados 44.82% y la venta de
activos no financieros 35.45%.
Ejecución según Clasificación Económica del Ingreso
De acuerdo a la clasificación económica, los ingresos corrientes ascendieron a un monto de RD$139,998.72
millones de los cuales RD$72,510.54 millones corresponden a las Empresas Públicas No Financieras
equivalente al 51.79% del total, y RD$67,488.18 millones a las Empresas Financieras con el 48.21%.
Los ingresos corrientes de las Empresas Públicas no Financieras están compuestos principalmente de las
transferencias corrientes recibidas del gobierno central (RD$45,571.60 millones) representando el 62.85% de
total, y de las ventas de bienes y servicios (RD$26,318.19 millones) con un 36.30%. Estas cifras, en
comparación con el 2013, representan un incremento de un 48.47% y 32.66% respectivamente. Por su parte,
las partidas más significativas de las Empresas Financieras están conformadas por las ventas de bienes y
servicios con un monto de RD$31,437.05 millones, equivalente al 46.58%, y las rentas de la propiedad con
RD$31,312.85 millones o el 46.40%; cifras que ascendieron un 28.61% y 69.22% respectivamente de lo
ejecutado en el año 2013.
Con relación a los ingresos de capital, de los RD$192,669.49 millones ejecutados en el 2014, RD$177,357.41
millones corresponden a las Empresas Financieras representando un 92.05% del total, mientras que los
ingresos de las Empresas Públicas No Financieras ascendieron a RD$15,312.08 millones, equivalente al 7.95%.
En lo que se refiere a los recursos de capital de las Empresas Financieras, destacan la recuperación de
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inversiones financieras realizadas con fines de política pública por RD$177,105.60 millones equivalentes al
99.86%. Mientras que para las Empresas no Financieras el renglón más representativo se encuentra en las
transferencia y donaciones de capital recibidas RD$14,689.93 millones (95.93%) las cuales aumentaron un
27.59% en comparación a lo ejecutado en el año 2013.
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Análisis Ejecución de los Gastos de las Empresas Públicas
La ejecución del gasto para en el periodo 2014 de las Empresas Públicas ascendió a un monto total de
RD$407,701.78 millones, sin considerar las aplicaciones financieras; el equivalente a un incremento de
122.45% con respecto al año anterior. De este monto RD$272,995.39 millones corresponden a las Empresas
Financieras y los RD$134,706.39 millones restantes a las Empresas no Financieras, representando un 66.96%
y 33.04% respectivamente. Comparado con el 2013 el gasto ejecutado de las Empresas Financieras presenta
un incremento superior al 100% y de las Empresas no Financieras se incrementó un 52.11%.
Dentro de las empresas con mayor ejecución se encuentran: el Banco de Reservas de la República Dominicana
(37.2%), la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (28.5%) y el Banco Central de la República
Dominicana (24.1%), el Banco Agrícola (4.1%) y el Instituto Nacional de Aguas Potables (1.4%), el restante
6.10% corresponden al resto de las empresas públicas.
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Ejecución según Clasificación Objetal
Según la distribución por el objeto del gasto, la ejecución de las Empresas Públicas alcanzó un monto de
RD$407,701.78 millones en el 2014, destinado principalmente a: la adquisición de activos financieros,
partida en la cual se erogaron RD$171,456.43 millones, lo que equivale al 42.05% del total, seguido por la
contratación de servicios con un monto de RD$80,846.09 millones (19.83%), los gastos financieros con
RD$54,964.21 millones (13.48%), las transferencias corrientes en RD$35,729.44 (8.76%), el gasto en
remuneraciones y contribuciones por un monto de RD$24,474.07 millones (6.00%), entre otras. Estos
resultados, con relación al 2013 muestran de igual manera a dichos renglones como los de mayor
concentración del gasto, con la excepción de los gastos financieros los cuales representaron la partida con
mayor ponderación.
En lo que se refiere a las Empresas Públicas no Financieras las partidas de mayor participación en el gasto son
la contratación de servicios como la electricidad, los gastos y comisiones bancarias y el alquiler de equipos
(37.08%), las transferencias corrientes a otras empresas públicas no financieras que comprenden el 25.27%
del total de gastos; específicamente las transferencias que hace la CDEEE a las Empresas Distribuidoras de
Electricidad (EDE’s), la partida del objeto del gasto para obras (22.71%) destinado principalmente en obras
para edificación, de energía, hidráulicas y sanitarias. El restante 14.94% corresponden a las remuneraciones
RD$Mil lones
Denominación2013 2014 variación 2013 2014 variación
1 REMUNERACIONES Y CONTRIBUCIONES 8,818.77 8,976.81 1.79% 13,191.84 15,497.26 17.48%2 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS 17,880.26 52,996.40 196.40% 26,532.96 27,849.69 4.96%3 MATERIALES Y SUMINISTROS 2,852.59 2,664.80 -6.58% 1,501.55 451.61 -69.92%4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 31,003.92 34,020.78 9.73% 1,492.79 1,708.65 14.46%5 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 33.45 0.00% 162.84 18.80 0.00%6 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2,938.49 4,796.28 63.22% 247.20 970.44 292.57%7 OBRAS 25,045.42 30,585.74 22.12% 1,642.77 710.43 -56.75%8 ADQ. DE ACTIVOS FINANCIEROS CON FINES DE POLÍTICA 0.00 610.71 0.00% 0.00 170,845.72 0.00%9 GASTOS FINANCIEROS 19.23 21.43 11.46% 49,946.20 54,942.79 10.00%Total general 88,558.68 134,706.39 52.1% 94,718.16 272,995.39 188.2%
EPNF EPF
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS Y FINANCIERASClasificación Objetal del Gasto
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y contribuciones, materiales y suministro, transferencias de capital, bienes muebles, inmuebles e intangibles,
la adquisición de activos financieros con fines de políticas y gastos financieros.
Por su parte, las Empresas Públicas Financieras destinaron el 42.05% del gasto
ejecutado en la adquisición de activos financieros como la concesión de préstamos tanto al sector público
como privado y la adquisición de títulos y valores de deuda, seguido por el pago de los intereses de la deuda
pública (20.12%), la contratación de servicios con un 10.2% y el pago de las remuneraciones y contribuciones
a la seguridad social (5.67%). Distribución la cual va en consonancia con la naturaleza operativa de estas
empresas.
Ejecución según Clasificación Funcional
De manera general, en el 2014 las Empresas Públicas distribuyeron el gasto en las siguientes funciones: el
82.61% para servicios económicos, 13.48% para el pago de los intereses de la deuda pública, 3.62% en
servicios sociales, 0.28% en la protección del medio ambiente y 0.002% en servicios generales. Dichos
resultados siguen la tendencia del 2013, en el cual el 63.44% del total del gasto se destinó a servicios
económicos, el 27.11% al pago de los intereses, el 9.45% en servicios generales y el 0.004% en servicios
generales.
Durante el 2014, las Empresas públicas no Financieras ejecutaron por orden según su ponderación un monto
de RD$120,409.95 millones (89.39%) en servicios económicos, del cual 86.2 puntos porcentuales
corresponden a Energía y Combustible, 1.47 puntos a la administración de asuntos económicos y laborales,
y 1.58 en Agropecuaria, caza, pesca y silvicultura. Por otro lado, en los Servicios Sociales se ejecutó un monto
RD$Mil lones
2013 2014 variación 2013 2014 variación1 SERVICIOS GENERALES 3.81 2.36 -38.08% 3.83 6.07 58.48%2 SERVICIOS ECONÓMICOS 72,591.12 120,409.95 65.87% 43,678.92 216,408.92 395.45%3 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE NE 1,137.87 NE NE 0.00 NE4 SERVICIOS SOCIALES 15,944.53 13,134.79 -17.62% 1,368.36 1,637.61 19.68%5 INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA 19.23 21.43 11.46% 49,667.05 54,942.79 10.62%Total general 88,558.68 134,706.39 52.11% 94,718.16 272,995.39 188.22%NE= No Espeficado en clasif icador 2008; Fuente: SIGEF
Denominación EPNF EPF
EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS Y FINANCIERASClasificación Funcional del Gasto
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de RD$13,134.79 millones (9.8%,) específicamente en el abastecimiento de agua potable correspondiéndole
8.50 puntos porcentuales, asistencia social con 0.77 puntos y la urbanización y servicios comunitarios 0.71.
En relación a las Empresas Públicas Financieras, su gasto está enfocado hacia los servicios económicos y los
intereses de la deuda pública. Para la función de servicios económicos estas empresas destinaron un monto
de RD$216,408.92 millones (79.3%), dentro de esta función destacan la banca y seguros con 73.2 puntos
porcentuales y la agropecuaria, caza, pesca y silvicultura con 5.9% puntos. Finalmente estas empresas
emplearon un monto de RD$ 54,942.763 millones equivalente al 20.1% de su recursos, para el pago de los
intereses de la deuda pública.
Ejecución según Clasificación Económica del Gasto
En cuanto a la clasificación Económica, en año analizado, el total de gastos corrientes de las Empresas Públicas
alcanzó un monto de RD$199,061.08 millones, equivalente al 48.83% del total de gasto sin aplicaciones
financieras, y a un incremento de 29.90% con respecto al año anterior. Por su parte, los gastos de capital
alcanzaron un monto de RD$208,640.70 millones, correspondiente al 51.17% del total de gastos y a un
importante incremento por encima del 100% en comparación con el 2013.
De manera desagregada, en el año analizado, las erogaciones en gasto corriente de las Empresas Públicas no
Financieras ascendieron a RD$98,614.51 millones. Siendo las principales partidas: la contratación de bienes
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y servicios a la cual se le destinó el 55.46%, seguido por las transferencias corrientes otorgadas, con una
participación de 34.45%; en el caso de las transferencias cabe resaltar que de este porcentaje 31.11 puntos
son recursos otorgados a las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDE,s), continuando con las
remuneraciones en un 9.10%. Por otra parte, las Empresas Públicas Financieras emplearon unos recursos
ascendentes a RD$100,446,57 millones en gasto corriente, siendo las principales partidas las relacionadas
con los gastos de la propiedad como son los el pago de los intereses de la deuda pública que representan el
54.68% del total, las remuneraciones con un 15.43% y otros gastos de explotación no especificados un
15.16%.
Para el gasto de capital, las Empresas Públicas no Financieras ejecutaron un monto de RD$36,091.88 millones,
del cual el 68.08% corresponde a la formación bruta de capital fijo principalmente en edificaciones no
residenciales, maquinaria y equipo; seguido por el gasto en construcciones en proceso con un 30.03% del
total del gasto en capital. Por el lado de las Empresas Financieras, su gasto de capital en el 2014 alcanzó un
monto de RD$172,548.82 millones, los cuales fueron destinados inversiones financieras como la concesión
de préstamos y la adquisición de valores representativos de deuda.
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Durante el 2014 los gastos presentaron un crecimiento superior a los ingresos percibidos por las Empresas
Públicas, lo que se ve reflejado en unas necesidades de financiamiento ascendentes a RD$177,189.33
millones, de los cuales el 27.0% corresponde a las Empresas Públicas no Financieras con RD$47,847.98
millones y el restante 73.0% a las Financieras.
En este sentido, las fuentes financieras obtenidas por las Empresas Públicas no Financieras alcanzaron un
monto de RD$47,847.98 millones, resultado de la disminución de los activos financieros, específicamente de
las cuentas por cobrar de largo plazo representando un 56.40% del total y la recuperación de préstamos
otorgados de corto plazo con un 40.33%. Con relación al año anterior las fuentes financieras presentan un
incremento significativamente superior al 100%. Cabe mencionar que dichas fuentes no provienen de un
incremento del endeudamiento público sino de un mejoramiento en el cobro y recuperación de deuda con
otras entidades y terceros.
En el caso de las Empresas Financieras en el 2014 obtuvieron un total de recursos en fuentes financieras de
RD$129,341.35 millones, procedentes mayormente de la obtención de préstamos de corto plazo, la venta y
colocación de títulos y valores de la deuda pública. No obstante, en comparación con el 2013 este monto
presenta una reducción de un 51.79%.
-
Por su parte, las aplicaciones financieras para el 2014 totalizaron RD$102,155.76 millones, equivalente a una
reducción de 66.07% con respecto al año anterior. De este resultado, Empresas Financieras destinaron
RD$101,191.55 millones representando el 99.06% del total en el Sector, mientras que las Empresas Públicas
no Financieras aplicaron RD$964.21 millones con una participación de 0.94%; en comparación con el 2013
presentan una disminución de 62.02 % y 66.29% respectivamente.
Las Empresas no Financieras destinaron sus aplicaciones, en el periodo 2014, principalmente a la disminución
de préstamos de corto plazo RD$352.06 millones (40.42% del total), disminución de cuentas por pagar
RD$225.91 millones (23.43%), incremento de disponibilidades RD$192.08 millones (19.92%) y el incremento
de cuentas y documentos por cobrar de corto plazo RD$150.10 millones (15.57%). En tanto que, las Empresas
Financieras enfocaron sus aplicaciones en la compra de títulos valores representativos de la deuda con
RD$50.224.98 millones (49.63%), la disminución de préstamos de corto plazo RD$34,668.21 millones
(34.26%), la disminución de títulos valores de corto plazo RD$4,447.5 millones (4.40%) y la amortización de
la deuda pública RD$4,129.58 millones (4.08%).
-
El análisis de los distintos resultados nos permite observar el desempeño de las empresas y el consecuente
endeudamiento incurrido durante el ejercicio fiscal. De esta manera, el resultado económico u operativo se
obtiene de la diferencia entre los ingresos y gastos corrientes. Por su parte el resultado de Capital se obtiene
de la diferencia entre los ingresos y gastos de capital. Finalmente el resultado financiero corresponde a la
diferencia entre los resultados económicos y de capital, el cual dependiendo si es superavitario o deficitario
indicará las necesidades de financiamiento.
Resultado Económico
Las Empresas Públicas consolidadas cerraron su cuenta corriente en el 2014 con un total de ingresos
corrientes ascendentes a RD$139,998.72 millones y un monto total de gastos corrientes de RD$199,061.08
millones, de cuya diferencia se obtiene un resultado económico negativo de RD$59,062.36 millones (2.16%
PIB), el mismo está compuesto por el desahorro obtenido tanto por el sector Financiero como por las
Empresas no Financieras de RD$32,958.39 (1.18% PIB) y RD$26,103.97 (0.94% PIB) respectivamente. Dicho
resultado va en oposición al ahorro corriente obtenido en el 2013 de RD$14,074.16 millones.
-
Resultado de Capital
En cuanto al resultado en la Cuenta de Capital de las Empresas Públicas, el mismo arrojó un déficit total de
RD$15,971.21 millones (0.58% PIB). Explicado por un lado a que las Empresas no Financieras obtuvieron un
resultado de capital deficitario por un monto de RD$20,779.80 millones (0.75% PIB); respecto al 2013, este
resultado presenta una incremento del déficit en un 38.38%. Por otro lado, las Empresas Financieras
terminando el año fiscal con un superávit de RD$4,808.59 millones (0.17% PIB). En comparación con el año
anterior, dicho resultado representa un incremento muy superior del 100% tanto para los ingresos como los
gastos, teniendo el último un mayor crecimiento. Este desempeño favorable de la cuenta de capital logra
revertir el resultado deficitario del 2013.
Resultado Financiero
Sumando los resultados económico y de la cuenta capital, el resultado financiero de las Empresas Financieras
para el 2014 cierra con un déficit total de RD$75,033.57 millones, el cual en comparación con el déficit
obtenido en el 2013 por un monto de RD$2,642.92 millones, muestra un significativo deterioro en las finanzas
de las Empresas Públicas. En este total del déficit, las Empresas Públicas no Financieras tienen la mayor
participación con un déficit financiero de RD$46,883.77 millones y las Empresas Financieras los RD$28,149.80
restantes, representando un 62.48% y 37.52% respectivamente.
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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS, GASTOS YFINANCIAMIENTO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
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