libramiento de nogales – periférico oriente de...

Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).‐ Modalidad Particular Proyecto Libramiento de Nogales – Periférico Oriente de Nogales, Municipio de Nogales

Junta de Caminos del Estado, Estado de Sonora

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTÍCULAR

PROYECTO; LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO ORIENTE DE NOGALES

A la Atenta Consideración de la;

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL DELEGACIÓN FEDERAL DE LA SEMARNATA EN SONORA

CONTENIDO

i. Carta de Protesta de decir verdad.

ii. Memoria de Cálculo de la Cuota del Pago de Derechos (LFD).

iii. Resumen Ejecutivo.

iii.1. Descripción del Proyecto.

iii.2. Criterio Ambiental.

iii.3. Criterio Técnico.

iii.4. Criterio Socio – Económico.

iii.5. Resultado de Análisis de Impactos.

iii.6. Determinación del Área de Influencia.

iii.7. Usos actuales.

iii.8. Conclusiones.



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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Datos Generales del Proyecto:

I.1.1. Nombre del Proyecto; Libramiento de Nogales – Periférico Oriente de Nogales

I.1.2. Ubicación del Proyecto; El área de Estudio se ubica al Oriente – Este – de la

ciudad de Nogales, en el Municipio de Nogales, el trazo completo de la carretera ó Libramiento

Oriente de la ciudad de Nogales, cubre una superficie total, de acuerdo a su Longitud total de

15,982.061 metros, por un ancho de 30 metros de Derecho de Vía, una superficie total de 47.946183

hectáreas; 47‐94‐61.83 hectáreas; conforme a la siguiente imagen, se ubica el Área de Estudio ‐ AE;

IMAGEN N° 1 UBICACIÓN LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO ORIENTE DE NOGALES.

No se señala en este sitio el cuadro de construcción del trazo, en virtud de que constituyen un total

de 793 Vértices del cuadro de construcción del polígono formado por una longitud total de la Vía de

comunicación de 15,982.061 metros y un ancho total incluyendo el Derecho de Vía de 30 metros, en

el Anexo número 1, se puede observar el Cuadro de Construcción del mismo.



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IMAGEN N° 2 MACROUBICACIÓN DEL LIBRAMIENTO DE NOGALES – PERIFÉRICO PONIENTE

Superficie; 47.946183 hectáreas; 47‐94‐61.83 has., (equivalente a 479,461.83 m2); la carretera –

Libramiento de Nogales también denominado Periférico Oriente de Nogales, con una longitud total de

15,982.061 metros por 30 metros de ancho; de terrenos rústicos, con vegetación forestal, de clima

templado – Frió;

IMAGEN N° 3 CROQUIS GENERAL DE UBICACIÓN DEL PROYECTO Y EL ÁREA DE ESTUDIO



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I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto; 20 años

I.1.4. Presentación de la Documentación Legal; La tenencia de la tierra del Área de

I.2. Datos Generales del Promovente:

I.2.1. Nombre y/o Razón Social; Junta de Caminos del Estado, Estado de Sonora

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes;

I.2.3. Nombre y Cargo del Representante Legal;

I.2.4. Dirección del Promovente; Blvd.

I.3. Datos Generales del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental:

I.3.1. Nombre y/o Razón Social;

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes;

I.3.3. Registro Forestal Nacional;

I.3.4. Registro Ambiental;

I.3.5. Nombre del Responsable Técnico del Estudio; erra

I.3.6. Dirección del Responsable Técnico del Estudio;

Protección de datos personales LFTAIPG"

Protección de datos personales LFTAIPG"Protección de datos personales

LFTAIPG"Protección de datos personales LFTAIPG"



Protección de datos personales LFTAIPG" Protección de datos

personales LFTAIPG"Protección de datos personales LFTAIPG"P

rotección de datos personales LFTAIPG"







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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información General del Proyecto:

II.1.1. Naturaleza del Proyecto; Sector Vías Generales de Comunicación; El presente

proyecto, consiste en la construcción de una carretera Tipo A2, de una longitud de 15,982.016 metros

y un ancho de 30 metros (para una superficie total de 47.9465197 hectáreas); de los cuales doce (12m)

metros son del ancho correspondiente a la Corona de los cuales siete (7 m) son para la cinta asfaltada,

más dos y medio (2.5 m) metros de acotamiento a cada lado y un derecho de vía de nueve (9 m), para

completar el total de 30 m de ancho de la Carretera y un largo de 15,982.06 metros; para ello se

aprovechará y se ampliará porciones de camino de terracería ya existente con una longitud variable,

sin vegetación, ya que el camino va siguiendo la topografía, y la carretera tiene un trazo

sensiblemente recto; la Carretera es obra nueva, que prácticamente consiste en la construcción de

una avenida para la ciudad de Nogales, por la cercanía, para su construcción se aprovecharán los

tramos de camino de terracería ya existente, que coincidirían esporádicamente con el trazo de la

Carretera nueva. También se realizará la construcción de 54 pequeñas obras civiles, de diferentes

dimensiones, desde tubos de un diámetro de 1.05, 1.20 y 1.50 metros de diámetro, Bóvedas de

Concreto que van de 2.5 X 1.5 metros hasta de 3 X 1.5 y 2 metros, hasta bóvedas de 4 X 2 metros,

todas ellas para permitir la circulación y desfogue del agua de los escurrimientos naturales; El área de

estudio, no se encuentra; dentro de un Área Natural Protegida, ó Región Prioritaria terrestre ó

marina, ó Área de Importancia para la Conservación de las Aves AICA; El tipo de vegetación, conforme

a la información del INEGI, conforme a la Carta Estatal de Vegetación y el Uso Actual; el Área de

Estudio, tiene la vegetación Bosque de Encino (BQ) y Pastizal Natural (PN), compuesto por vegetación

combinada por árboles de encino y pastizal Natural bajo y abierto; la Descripción de la vegetación,

según el INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000; Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora,

2000; describe los tipos de vegetación está formado por encinares de condiciones secas, deciduos,

bajos y abiertos, con abundancia de gramíneas. El bosque de Encino, entre sus especies dominantes

se encuentran: encino blanco Quercus arizonica, encino bellota Q. emoryi, encino azul Q. oblongifolia

y encino blanco o encino chino Q. chihuahuensis, este último en una menor presencia; el pastizal bajo

y abierto compuestos por pastos como, zacate banderilla Bouteloua curtipendula, navajita B. gracilis,

zacate tres barbas Aristida spp., zacate amarillo Andropogon sp., zacate borreguero Erioneuron sp.,

zacate colorado Heteropogon contortus, grama ó zabaleta Hilaria sp., zacaton ó lindrilla Muhlenbergia

sp., zacaton de yeso Sporobolus sp., Huizache ó huinolo Calliandra eriophylla, hierba loca Croton sp.,

ocotillo Fouquieria splendens, palo blanco ó quiebra platos Ipomoea sp., tamichil Krameria sp., frutilla

Lycium sp., uña de gato Mimosa dysocarpa, palmilla Nolina macrocarpa.,nopal Opuntia sp. Chaparro

prieto Acacia neovernicosa, pelo de ángel Acacia spp., granjeno Celtis sp., abrojo Condalia ericoides. y

mezquite Prosopis juliflora. El Área de Estudio, se localiza en la Provincia III denominada Sierras y



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Llanuras del Norte, subprovincia 1, Llanuras y médanos del Norte = III – 1 – L4; los fines a que se

encuentra actualmente los terrenos, es de uso pecuario extensivo; la Pendiente media de los terrenos

en promedio es del 8 %, pendientes largas y suaves; desde el punto de vista Hidrología, el Área de

Estudio se encuentra n la Región Hidrológica Río Colorado, Cuenca Bacanora – Mejorada; No existen

ríos de importancia, que vayan a ser afectados; dentro de la vegetación, no hay especies enlistadas en

la Norma Oficial Mexicana NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, existen especies bajo protección especial,

correspondiente a las Cactáceas, Opuntia wilcoxii, Fouquieria splendens y la denominada nolina Nolina

macrocarpa.

II.1.2. Selección del Sitio; Los criterios técnicos para la selección del sitio, son

aprovechando la presencia de los caminos de terracería, la topografía de lomeríos largos y suaves, la

corta distancia, proporcional, a la ciudad de Nogales, por lo que existe un ahorro importante en la

inversión de recursos aprovechando los servicios ya existentes. Actualmente los terrenos del área de

Estudio – AE, son utilizados para uso pecuario extensivo, utilizado para el pastoreo de la ganadería

mayor y menor, los recursos forestales solo son utilizados como material de autoconsumo, como leña

combustible, aperos agropecuarios, posteria y demás usos en las actividades rurales; no existen

registros en la Delegación Federal de la SEMARNAT, de que se han realizado aprovechamientos

forestales formales, ó autorizados, a través de un estudio de manejo forestal para el

aprovechamiento de Leña combustible ó carbón vegetal; aunque se puede observar que se han

realizado aprovechamiento de arbolado en forma ilegal, en pequeña escala, tanto para la obtención

de leña combustible y carbón vegetal. Las cartas del INEGI, del uso del suelo, para el área de estudio,

reporta que; la Carta Estatal de vegetación y uso actual, INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000, reporta que

para el Área de Estudio, posee vegetación de bosque de encino (BQ) combinado con Pastizal Natural

(PN); y la Carta Estatal Posibilidad de Uso del Suelo Forestal; reporta para el Área de Estudio – las

clases de Capacidad técnica de uso – Terrenos con Posibilidades para la obtención de = Productos de

Importancia Doméstica maderable y no maderable = 32 – criterios y niveles de aptitud, condición de

la vegetación aprovechable = 3 – bajo; extracción de los productos forestales = 2 medio.

De la Carta Estatal Posibilidades de uso pecuario; señala para el Área de Estudio; 0032 = sobre

pastizales – Criterios y niveles de aptitud; Desarrollo de especies forrajeras = 0 nulo; Establecimiento

de pastizal cultivado = 0 nulo; Movilidad del Ganado en el Área de Pastoreo = 3 bajo; Condición de la

vegetación natural aprovechable = 2 medio; y requerimiento de Riego = medio.

La Carta Estatal de Posibilidades de Uso agrícola; señala que para el Área de Estudio, = Clases de

Capacidad de uso – terrenos sin posibilidad para el Desarrollo de Agricultura = 030 – Criterios y niveles



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de aptitud – desarrollo de cultivos = 0 nulo; Labranza = 3 bajo; Aplicación de riego = 0 nulo;

Requerimientos de riego = medio.

Los criterios sociales, para la construcción, son la profunda necesidad de contar con vías alternas para

liberar el denso tráfico vehicular del Centro de la ciudad de Nogales, y el paso fronterizo, además de

promover el desarrollo planificado del Desarrollo de la infraestructura urbana para la ciudad

fronteriza de Nogales.

II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización; La ubicación del Área de

Estudio, es al Este de la ciudad de Nogales, la siguiente imagen, muestra aproximadamente la

ubicación de los terrenos y el trazo del Libramiento completo, sobre un mapa del INEGI, 1999, Carta

topográfica escala 1:50,000.

IMAGÉN N° 4 ÁREA DE ESTUDIO Y CIUDAD DE NOGALES.

La descripción del cuadro de construcción, del trazo de la carretera, se anexa al final de la presente,

en virtud de que no es posible asentarlo en este lugar por espacio.



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En la siguiente imagen, tomada del Google, se puede observar la topografía del terreno y una

caracterización general del área de Estudio.

IMAGEN N° 5 IMAGEN GOOGLE DEL AREA DE ESTUDIO.

II.1.4 Inversión requerida; Actualmente los terrenos, objeto de la presente MIA,

aportan los servicios ambientales intrínsecos que posee como recurso natural, servicios ambientales

disminuidos ó impactados con la actividad antropogénica, los beneficios a los propietarios ó a la

sociedad en su conjunto, no aportan mayores bienes procedentes del recurso natural, solamente

bienes tales como; leña combustible, madera, productos medicinales, frutos, etc., por lo que el nuevo

uso del suelo que se pretende dar – Vía General de Comunicación, aportará beneficios a la sociedad

de la Ciudad de Nogales, al Estado de Sonora y al País, al tráfico será mejor ordenado, la

contaminación será menor en la ciudad de Nogales, el ahorro de energía, la disminución del estrés

tanto para los transportistas, en general la calidad de Vida de la población de más de 250 mil

habitantes será mejor. Se invertirán más de 47 millones de pesos en la obra integral.



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CUADRO N° 1 INVERSIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO

RESUMEN TOTAL DE INVERNSIÓN AL PROYECTO

Concepto Millones de Pesos ($)

TERRACERIAS 10

OBRAS DRENAJE 10

PAVIMENTOS 20

SEÑALAMIENTO 1

SUBTOTAL 41

IVA 6.15

TOTAL 47.50

Además de 40 empleos directos y los indirectos que generará. Por lo anterior la justificación

económica, del nuevo uso, aportará mayores beneficios económicos que los que actualmente aporta

el uso actual del suelo forestal, que como se podrá observar en el potencial de los usos analizados en

el punto USO ACTUAL DEL SUELO, es significativamente más altos los beneficios económicos a Largo

Plazo, si comprometer la biodiversidad, el suelo, los servicios Ambientales. Por lo anterior, la

justificación técnica y económica, cumplen, ampliamente la premisa, de las Leyes; General de

Desarrollo Forestal Sustentable ‐ LGDFS y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ‐

LGEEPA de que se asegurará el mejor uso a Largo Plazo de los actuales terrenos del área de estudio.

II.2. Características Particulares del Proyecto: Como ya se mencionó anteriormente, el

proyecto consiste en la construcción de una carretera tipo A2, con 12 metros de corona, 3.5 metros

para dos carriles y acotamiento de 2.5 metros; tiene una longitud total de 15,982.061 metros y un

ancho total de 30 metros; la superficie a emplear para la infraestructura carretera, será de

47.9465197 hectáreas.

II.2.1. Programa General de trabajo;

El Programa de construcción del Libramiento de Nogales, es de 12 meses, por lo que el plazo que se

solicita para la vigencia de la autorización, en su caso, de un margen de un año, a reserva de

requerirse para renovar por un tiempo mayor.

El programa de trabajo para la realización del desmonte y la construcción del Libramiento de Nogales,

en general se muestra en el siguiente cuadro;



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TABLA N° 2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL PROYECTO CARRETERO

N° ACTIVIDAD BIMESTRE

1 2 3 4 5 6

1 Limpieza y Desmonte

2 Terracerías

3 Obras de Drenaje

4 Pavimentación

5 Señalamiento

6 Supervisión

TABLA N° 3 PROGRAMA DE TRABAJO DEL DESMONTE AE.

N° DENOMINACIÓN Ó ACTIVIDAD BIMESTRES

OBSERVACIONES 1 2 3 4 5 6

1 Levantamiento topográfico Sin comentarios

2 Realización del trazo en campo y gabinete

Sin comentarios

3 Elaboración de Proyecto Ejecutivo Sin comentarios

4 Propuesta de los Estudios ETJ y MIA

Estudio Técnico Justificativo ya autorizado por la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos DGGFS, etapa de autorización por el Consejo Forestal Estatal.

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Recorrido de Campo para ahuyentar la Fauna Silvestre Verificación de Datos, identificación de especímenes

Se identificaran aquellos especímenes de cactáceas que se deberán rescatar, mediante la identificación y ubicación en el área de estudio

6 Determinación de información para la ubicación de las obras hidráulicas para el escurrimiento del agua de lluvia.

Se realizarán un total de 54 obras hidráulicas para conservar el flujo hidrológico y los procesos del ecosistema

7 Construcción de obras hidráulicas 54 pequeñas obras hidráulicas.

8 Ubicación de especímenes a rescatar, realizar acciones de trasplante al área de trasplante ó cantero.

Dentro del Libramiento se identificará y ubicará un área que servirá de Cantero para realizar el trasplante de las Cactáceas.

9 Inicio del Despalme conforme al Resolutivo de CUS – ETJ y MIA

Conforme a la autorización de Cambio de uso del suelo de terrenos forestales, y apegado a los prevención de impactos ambientales

10 Seguimiento a los especímenes rescatados, verificación de la aplicación de taxativas del resolutivo

Aplicación de Normas y Lineamientos de Resolutivo del CUS – ETJ.

11 Informes y seguimiento

II.2.2. Preparación del Sitio; Para esta etapa, primeramente se realizó el trámite de

autorización de Cambio de Uso del Suelo de terrenos forestales, a través de la presentación del

Estudio Técnico Justificativo ‐ ETJ, instrumento de normatividad Federal, presentado en apego a la

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable – LGDFS, tramite realizado mediante el oficio N° SDU –

098 – 08, de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, a través de la Subsecretaría de

Desarrollo Urbano, el 22 de septiembre del presente; asignándosele la Bitácora número 09/DS‐



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0053/10/08 de la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos – DGGFS, de la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos naturales – SEMARNAT; tramite que se encuentra ya en su etapa final,

los requerimientos Legales y técnicos ya fueron aprobados por la DGGFS, y hay sido turnado para su

revisión y autorización del Consejo Estatal Forestal, para su posterior asignación del Pago de

Compensación ambiental por el Desmonte de terrenos con vegetación natural, así como el Resolutivo

positivo del Cambio de Uso del Suelo Forestal del ETJ.

También, el aspecto de regularización legal de la tenencia de la tierra, el Gobierno del Estado de

Sonora, a través de la Comisión Estatal de Bienes y Concesiones, realiza sendos Contratos de Promesa

de Donación que celebran por una parte los propietarios de los terrenos por donde cruzará la

carretera y el Gobierno del Estado de Sonora a través de la citada Comisión Estatal de Bienes y

Concesiones. Con relación al aspecto del Trazo de la Carretera, los trabajos de Desmonte y Despalme,

así como la etapa de construcción de la carretera, sin olvidar las obras de drenaje (54), que serán

instaladas estratégicamente, conforme a los diferentes escurrimientos y su gasto particular de cada

uno de ellos, todo este trabajo se realizará, posterior, a la autorización del cambio de uso del suelo de

terrenos forestales – ETJ; en virtud de que en muchas ocasiones, el camino existente, coincidirá con el

nuevo trazo, no será necesario el derribo y desmonte de la vegetación natural, porque no existirá

ésta; en otras ocasiones, el desmonte de arbolado, arbustos y hierbas, se realizará con maquinaria

pesada para darle el nivel y la construcción de la corona sobre el nivel del suelo; previamente, al uso

de maquinaria pesada, se realizará la identificación de cactáceas que deberán ser rescatadas y

reubicadas en sitios fuera de los 30 metros de ancho de la vía, así, además se realizará previamente,

recorridos para ahuyentar a la poca fauna silvestre existe aún en el lugar, para evitar que sea dañada

por la maquinaria y movimiento de equipo de desmonte y despalme del terreno. Para todo lo

anterior, será asignada un especialista que estará permanentemente al frente del desmonte y

despalme de la obra civil, para coordinar los trabajos de protección de la flora y fauna silvestres, que

serán ó rescatadas y trasplantadas y aquellas que serán ahuyenta ó reubicada fuera del área de

trabajo. En muchas ocasiones, por no decir en la mayoría de las veces, la vegetación que queda

dentro del Derecho de Vía, se tratará de no dañarla, de respetar su ubicación, si no es muy necesario

por el movimiento de la maquinaria, para promover con ello, el fomento y conservación de la

vegetación natural del ecosistema actual.

Para el aspecto de la necesidad de materiales que serán utilizadas en la construcción de la capa

subrasante y base hidráulica, se acarrearán estos de los bancos de materiales ya existentes para la

ciudad de Nogales, no se emplearán ni abrirán nuevos bancos de materiales en el área de estudio, por

lo que todo el material adicional para la construcción de la corona, así como, las obras hidráulicas,

será con material que vendrá de fuera del área de estudio, y de sitios perfectamente ubicados y



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autorizados para tal fin. Los aspectos de preparación del material, tales como cribado, mezcla y afine

del material, se realizará en el mismo sitio, sin abrir nuevas áreas adicionales a las autorizadas. No se

requiere la apertura de nuevos caminos ó áreas para campamento, ya que se encuentra muchas

áreas abiertas sin vegetación.

II.2.3. Descripción de Obras y Actividades Provisionales; Para el Desarrollo y

Planificación de la obra civil, habrá la necesidad de instalar un campamento provisional y movible,

aproximadamente para 40 personas, rotándose y coordinándose para los diferentes aspectos de

desmonte, despalme y construcción de la obra; para lo cual se construirá provisionalmente, además

del campamento para oficinas, descanso y coordinación de la obra; así como almacén para

maquinaria y equipo, y algunos materiales e insumos; se contempla la instalación de sanitarios

portátiles; todos estos elementos se irán moviéndose conforme avance el programa de obra en sus

diferentes etapas. No se requiere la construcción de caminos de acceso ó alimentación de materiales,

porque como ya se señaló, durante todo el trazo del proyecto, ya existe un camino de terracería,

además de una gran cantidad de caminos alternos y áreas abiertas por el tráfico de vehículos y

personas que se dirigen, ilegalmente por lo general, a la frontera con Estados Unidos.

II.2.4. Etapa de Construcción;

La construcción de las terracerías incluyendo la capa subrasante, así como las obras de drenaje menor

y complementarias, se regirán en lo general por la Normas de Construcción de Carreteras, Libro CTR

Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra y Libro CAL Control y Aseguramiento

de Calidad, Parte 1 Control de Calidad, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y por las

siguientes especificaciones:

II.2.4.1 Desmonte

Los cortes y derribo de arbolado, arbustos y limpieza de hierbas se realizarán en toda el área de la

ampliación del trazo, conforme lo especifica el proyecto, en una amplitud de 30 metros de ancho. El

desenraice se efectuará por hasta la línea de ceros del camino, es decir, se procurará desmontar el

área que exclusivamente se utilizará en forma directa. Como ya se señaló anteriormente, ya existe un

camino que va desde la parte sur, conservando la distancia a la ciudad de Nogales, y que ahorrará en

gran medida los trabajos de desmonte; el material delgado, se colocará y será triturado para su

integración fuera del Derecho de Vía, los materiales gruesos, quedarán a disposición de los

propietarios del terreno, los cuales serán manejados a través de guías de transporte de material

primas forestales, por lo que se deberá notificar para la determinación legal de su volumen a la



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SEMARNAT, para que se les expida los documentos de transporte forestal. No se utilizará el fuego en

el desmonte, para evitar la contaminación al aire, y promover la conservación forestal y protección a

la fauna silvestre, al evitar la probabilidad de incendios forestales.

II.2.4.2 Despalme

La preparación del terreno se hará desalojando primeramente la capa vegetal, colocando el material

de despalme cerca de la línea de ceros de la zona de cortes sobre el camino, o área de corte en

bancos de material. Acción que será supervisada, para evitar que se lleve un despalme más allá del

ancho de Derecho de Vía.

II.2.4.3 Terracerías

Para iniciar la actividad de corte de la nueva zona donde se alojará el camino, se retirará la capa

superficial de terreno natural que contenga materia orgánica en un espesor mínimo de 15 cm y el

producto del despalme se colocará cerca de la línea de ceros, en zonas laterales para favorecer el

crecimiento de vegetación. El material producto del corte se utilizará en la construcción de las

terracerías.

II.2.4.4 Capa subrasante

Una capa de 0.5 metros, de nivel superior de la terracería, corresponde a la capa subrasante, la cual

se formará con material producto de los cortes. El material se tomará en greña, se acarreará al tramo

correspondiente y se colocará de tal manera que al extenderse parcialmente sobre la superficie se les

pueda incorporar el agua por medio de riegos y mezclados sucesivos. A continuación se extenderán

una capa cuyo espesor garantice que al ser compactado al 100% del peso volumétrico seco máximo

del material, se obtengan un espesor de 0.5 metros. Durante el tiempo que se tarde la compactación

se darán riegos superficiales de agua para compensar la pérdida de humedad por evaporación. En las

tangentes la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en curvas, de la parte inferior de

ésta, hacia el exterior. A continuación se construirá la segunda parte de esta capa de igual forma a la

descrita.

En cuanto a la Calidad de los materiales, éstos deberán cumplir con las Normas de Calidad indicadas

en el CAL Control y Aseguramiento de Calidad, Parte 1 Control de Calidad. Para dar por terminada la

construcción de la terracería se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y

acabado; de acuerdo en lo fijado en el proyecto y teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el

libro CTR Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra, tipo de camino A2.



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II.2.4.5 Base estabilizada

Se emplearán materiales pétreos que provendrán del banco autorizado para Nogales: constituido de

grava y arena de banco de materiales, ubicado sobre el kilómetro 19 de la carretera Nogales ‐

Hermosillo, extraído con maquinaria y equipo de construcción, acarrearse a equipo de cribado y/o

trituración para obtener partículas de tamaño máximo de 1 1/2 pulgadas, una vez procesados se

acarrearán al tramo en donde se colocarán y acamellonarán sobre la superficie de la capa subrasante,

se le adicionará cemento tipo “Pórtland” en proporción de 20 kg/m3 de material pétreo, dicha capa

debe ser compactada al 100 % de su PVM y tendrá como mínimo una resistencia a la compresión

simple de 20 kg/cm2. Con maquinaria pesada denominada, motoconformadora, se extenderá

parcialmente y se les incorporará agua por medio de riegos y mezclados sucesivos. Se extenderá en

una capa cuyo espesor garantice que al compactarse como mínimo al 100% del peso volumétrico

seco máximo del material. Se darán riegos superficiales de agua durante el tiempo que tarde la

compactación, para compensar la pérdida de humedad por evaporación, para compactar se empleará

equipo de rodillo liso vibratorio. En las tangentes la compactación se iniciará de las orillas hacia el

centro y en curvas de la parte interior de ésta, hacia la parte exterior.

Para dar por terminada la construcción de la base estabilizada, se verificará el alineamiento, perfil,

sección, compactación, espesor; teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el Libro CTR

Construcción de carreteras tipo A2, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de Obra, Título

Pavimentos, CTR.CAR.1.04.002/03. Los materiales pétreos cumplirán con lo indicado en el Libro CMT

Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos.

II.2.4.6 Riego de impregnación.

Se aplicará emulsión catiónica de rompimiento lento ECI‐60 a la superficie terminada de la base, se

barrerá la superficie por tratar para eliminar el material suelto, polvo y materias extrañas; terminado

el barrido se dará el riego de material asfáltico utilizando petrolizadora. El riego se efectuará

preferentemente a la hora más calurosa del día, el material asfáltico tendrá una temperatura que

variará de 15 a 40°C y una cantidad que variará entre 1.5 a 2.0 It/m2, el aspecto de la superficie

impregnada será uniforme y la penetración será mayor a 4 mm. No deberá permitirse el tránsito de

vehículos en las 24 horas siguientes a la terminación del trabajo.

El material asfáltico cumplirá con las Normas de Calidad de los Materiales, indicadas en el Libro CMT

Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.001/00.



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II.2.4.7 Riego de liga

Se barrerá la superficie de la base impregnada para retirar el polvo y materias extrañas, a

continuación con maquinaria petrolizadora, se aplicará el riego de liga usando emulsión catiónica de

rompimiento rápido ECR‐65, en cantidad media de 0.50 lt/rn2. Inmediatamente después se

construirá la carpeta de concreto asfáltico. El material asfáltico estará dentro de las Normas de

Calidad de los Materiales, indicadas en el Libro CMT Características de los Materiales, Parte 4

Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.001/00.

II.2.4.8 Carpeta de concreto asfáltico.

Se emplearán pétreos seleccionados por sus características físicas, los que provendrán del banco

localizado en el Km. 19 D/DER. Tramo: Nogales ‐ Hermosillo, con un tamaño máximo de 3/4 de

pulgada. El concreto asfáltico se elaborará en planta estacionaria, la cual consta del siguiente equipo;

un secador, cribas, toIvas, dosificadores, calentadores y mezcladoras. Se calienta y mezcla el material

pétreo para reducir la humedad a menos del 1%, se mezcla con el cemento asfáltico en proporción

aproximada de 125 kg. de cemento por cada m3 de material pétreo compacto. La temperatura de la

mezcla estará comprendida entre 150 y 170°C al salir de la planta.

La mezcla se transportará en vehículo con caja metálica cubierta con lona que la preserve del polvo y

pérdida de calor. El concreto asfáltico se tenderá con máquina especial, de propulsión propia, con

dispositivos para ajustar el espesor, ancho y repartición uniforme. La mezcla se vaciará en la caja

receptora de la máquina y se tenderá inmediatamente con espesor tal que al compactarse se tengan

6.0 cm compactados. La junta de construcción longitudinal y la transversal se ligarán con emulsión

catiónica de rompimiento rápido ECR‐60, antes de tender la siguiente faja o tramo. Esta capa cubrirá

todo el ancho de la corona del camino.

El concreto asfáltico se tenderá a temperatura mínima de 150°, inmediatamente después de tenderse

se compactará con aplanadora de rodillo liso tipo “tándem” para el acomodo inicio de la preparación

de la mezcla, debiendo realizarse longitudinalmente y a media rueda. A continuación se empleará un

“compactador neumático” hasta alcanzar el 95% del peso específico máximo de la mezcla, no

debiendo terminarse a temperatura menor de 120°C, inmediatamente después se usará plancha de

rodillo liso, para borrar la huella de la llanta neumática.

La compactación se hará paralelamente al eje de las orillas, de la carpeta hacia el centro en las

tangentes y del lado exterior al interior en las curvas. No se tenderá concreto hidráulico sobre

superficie húmeda, encharcada o cuando llueva.

Para dar por terminada la construcción de la carpeta en su capa se verificará el alineamiento, perfil,

sección, compactación, acabado y espesor de acuerdo a lo fijado en el proyecto y teniendo en cuenta



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las tolerancias indicadas en el Libro CTR Construcción, Tema CAR Carreteras, Parte 1 Conceptos de

Obra, Título 04 Pavimentos N.CTR.CAR.1.04.006/01. Los materiales pétreos, asfálticos, la mezcla y al,

carpeta construida cumplirán con las Normas de Calidad de los Materiales indicadas en el Libro CMT

Características de los Materiales, Parte 4 Materiales para Pavimentos N.CMT.4.05.002/01.

II.2.4.9 Obras de Drenaje.

Las obras de Drenaje, tienen una gran importancia en el presente proyecto, ya que se pretende en

primer instancia no interrumpir los procesos biológicos y en este caso, los hidrológicos de gran

importancia para la estabilidad del ecosistema, de tal manera que el agua de lluvia y escurrimientos

naturales no sean interrumpidos, razón por la cual, se realizó una revisión analítica del escurrimiento

y el gasto de más de 20 años del Área de Estudio – Periodo de Retorno (PR) Del tramo, 105 + 000.00

al kilómetro 110 + 000.00; se realizarán un total de 17 pequeñas obras civiles de drenaje, las cuales

tienen las siguientes características, ubicación, superficie de gasto hidráulico, el tipo de obra y

dimensión, así como la orientación del cruce en el tramo respectivo, como se describen en la

siguiente tabla;

TABLA N° 4 DESCRIPCIÓN DE OBRAS HIDRAULICAS DEL KILÓMETRO 105 AL 110

N° ESTACIÓN DATOS HIDRÁULICOS TIPO DE OBRA

PROPUESTA CRUCE

A (has) “C” a (m2)

1 105+260.00 6 0.8 0.56 Tc‐1.20 m Ø Normal

2 105+360.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal

3 105+460.00 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 30° Der.

4 105+896.30 8 0.8 0.70 Tc‐1.20 m Ø 8° Izq.

5 106+106.20 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 6° Izq.

6 106+237.85 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 10° Izq.

7 106+516.55 72 0.8 3.62 Bcc‐2.5x1.5 m 25° Der.

8 106+606.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal

9 106+730.00 16 0.8 1.17 Tc‐1.50 m Ø 35° Izq.

10 106+904.00 4 0.8 0.41 Tc‐1.05 m Ø 30° Der.

11 107+242.40 6 0.8 0.56 Tc‐1.20 m Ø 7° Der.

12 107+700.00 238 0.8 8.88 Bca‐4.0x2.0 m 20° Der.

13 107+965.80 9 0.8 0.76 Tc‐1.20 m Ø 17° Izq.

14 108+438.90 69 0.8 3.51 Bca‐3.0x1.0 m Normal

15 108+580.00 108 0.8 4.91 Bca‐3.0x1.5 m 45° Izq.

16 109+392.00 23 0.8 1.54 Tc‐1.50 m Ø 10° Der.

17 109+805.25 100 0.8 4.63 Bca‐3.0x1.5 m 15° Der.



17

Y las características de las obras son;

1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 105+000.00 al Km. 110+000.00 de la carretera

mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas

simétricas de 6.00 m cada una.

2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo.

3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000

y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de

escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave.

4. En las estaciones 106+800.00 y 108+360.00 aproximadamente, se localizan entronques, las

obras de las estaciones 106+730.00, 106+904.00 y 108+438.90 las cuales se encuentran

dentro de la influencia de estos se deberán proyectar en conjunto.

5. La obra de la estación 107+700.00, 108+580.00 y 109+805.25 se deberán proyectar como

bóvedas de concreto armado debido a que el colchón sobre la estructura es mayor que la

permitida en los proyectos tipo de la S.C.T.

6. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra

de este proyecto.

7. En este tramo no se requieren contra cunetas.

8. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los

cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente.

9. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo,

que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen

funcionamiento de las obras.

10. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en

campo.

Para el tramo del kilómetro 110 al 114.5, se realizarán un total de 17 pequeñas obras civiles de

protección al flujo hidrológico;



18

TABLA N° 5 OBRAS HIDRAULICAS DEL TRAMO KILÓMETRO 110 al 114.5

N° ESTACIÓN DATOS HIDRAÚLICOS TIPO DE OBRA

PROPUESTA CRUCE

A (Has) “C” a(m2)

1 110+040.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal

2 110+329.35 31 0.8 1.93 2Tc‐1.20 m Ø 32° 31' D

3 110+834.45 129 0.8 5.61 Bcc‐3.0x2.0 m 3° 10' I

4 111+140.00 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø 40° Der.

5 111+315.60 167 0.8 6.81 Bcc‐3.5x2.0 m 40° 53' D

6 111+632.15 11 0.8 0.89 Tc‐1.20 m Ø 42° 55' I

7 111+995.15 2 0.8 0.20 Tc‐1.05 m Ø 55° Izq.

8 112+444.65 68 0.8 3.47 2Tc‐1.50 m Ø 47° Der.

9 112+660.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 55° Izq.

10 113+100.00 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 18° Izq.

11 113+268.75 105 0.8 4.81 Bca‐3.0x1.5 m 14° 22' D

12 113+432.95 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 18° 9' D

13 113+547.65 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 17° 34' I

14 113+702.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 10° Izq.

15 113+920.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø Normal

16 114+226.60 187 0.8 7.41 Bcc‐3.0x2.5 m Normal

17 114+300.00 O. de Alivio Tc‐1.05 m Ø Normal

Así como las características de las obras son las siguientes;

1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 110+000.00 al Km. 114+500.00 de la carretera mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas simétricas de 6.00 m cada una.

2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo. 3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000

y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave.

4. Del km 111+780.00 hacia atrás se deberá canalizar el escurrimiento por fuera de los ceros por medio de un canal lateral y llevarlo a la obra de la estación 111+632.15, los cortes y rellenos quedan a juicio del Ing. Residente.

5. En las estaciones 111+620.00 y 114+120.00 aproximadamente, se localizan entronques, las obras que se encuentren dentro de la influencia de estos se deberán proyectar en conjunto.

6. Las obras de las estaciones 111+632.15 y 114+226.60 se deberán proyectar en conjunto con los entronques.

7. La obra de la estación 113+268.75 se deberá proyectar como una bóveda de concreto armado debido a que el colchón sobre la estructura es mayor que la permitida en los proyectos tipo de la S.C.T.

8. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra de este proyecto.

9. En este tramo no se requieren contra cunetas. 10. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los

cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente.



19

11. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo, que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen funcionamiento de las obras.

12. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en campo.

Por último del Tramo 114.5 al 119.33899 kilómetro, se realizará un total de 20 pequeñas obras

hidráulicas, otras con las siguientes características;

TABLA N° 5 OBRAS HIDRAULICAS DEL TRAMO KILÓMETRO 114.5 AL 119.33899

N° ESTACIÓN DATOS HIDRÁULICOS

TIPO DE OBRA PROPUESTA CRUCE A (Has) “C” a (m2)

1 114+560.00 20 0.8 1.39 Tc‐1.50 m Ø 55° Der.

2 114+896.00 3 0.8 0.33 Tc‐1.05 m Ø 50° 33' I

3 115+014.10 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø 15° 17' I

4 115+337.35 12 0.8 0.94 Tc‐1.50 m Ø 4° Izq.

5 115+440.00 15 0.8 1.12 Tc‐1.50 m Ø 13° Der.

6 116+080.00 2 0.8 0.22 Tc‐1.05 m Ø 45° Izq.

7 116+320.00 3 0.8 0.30 Tc‐1.05 m Ø 45° Izq.

8 116+520.00 11 0.8 0.89 Tc‐1.20 m Ø 55° Der.

9 116+950.10 27 0.8 1.74 2Tc‐1.20 m Ø 15° 47' D

10 117+072.00 28 0.8 1.78 L‐2.0x1.5 m 22° Izq.

11 117+360.00 5 0.8 0.49 Tc‐1.05 m Ø Radial

12 117+564.50 1 0.8 0.16 Tc‐1.05 m Ø 51° 51' D

13 117+720.00 2 0.8 0.25 Tc‐1.05 m Ø 55° Der.

14 117+810.00 305 0.8 10.70 Bcc‐4.0x2.0 m 31° 39' I

15 118+008.70 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 20° 46' D

16 118+177.65 174 0.8 7.02 Bcc‐3.0x2.0 m 7° 3' I

17 118+231.70 1 0.8 0.15 Tc‐1.05 m Ø 66° 38' D

18 118+672.75 8 0.8 0.70 Tc‐1.20 m Ø Normal

19 118+831.00 28 0.8 1.78 2Tc‐1.20 m Ø 22° 13' D

20 118+920.00 1 0.8 0.17 Tc‐1.05 m Ø 37° Der.

Con las siguientes características;

1. El tramo en estudio se encuentra del Km. 114+500.00 al Km. 119+338.99 de la carretera mencionada y consiste en un camino tipo A2 con corona de 12.00 m. y semicoronas simétricas de 6.00 m cada una.

2. El eje de proyecto es igual al eje de trazo. 3. Las áreas de aportación se determinaron en las cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000

y en la restitución fotogramétrica, utilizando la formula de TALBOT con coeficiente de escurrimiento C=0.80 por tratarse de terreno en lomerío suave



20

4. El escurrimiento que cruza de derecha a izquierda en la estación 114+680.00 se deberá canalizar antes del cruce con el camino por medio de un canal lateral y llevarlo por la línea de ceros hasta ligarlo con el escurrimiento de la estación 114+560.00, los cortes y rellenos necesarios quedan a juicio del Ing. Residente.

5. Este tramo se ligara en la parte final a las calles existentes en la ciudad de Nogales, queda a juicio del Ing. Residente solicitar drenaje urbano en caso de se requiera, según lo observado directamente en campo.

6. Los canales de entrada y salida de las obras no están considerados en los volúmenes de obra de este proyecto.

7. En este tramo no se requieren contra cunetas. 8. Los bajos que no requieren obras se canalizarán a la obra más cercana, debiéndose hacer los

cortes y rellenos necesarios, máximo 1 metro, a juicio del Ing. Residente. 9. Los materiales para la conformación de las terracerías se obtendrán de bancos de préstamo,

que por su ubicación, alejada de la línea e proyecto, no interferirán en el buen funcionamiento de las obras.

10. Las excavaciones son aproximadas, las excavaciones reales se determinarán directamente en campo.

II.2.4.10 Señalización.

El Suministro y Colocación de los señalamientos del Proyecto Carretero, se regirá en lo general por la

Normatividad prevista para la Infraestructura del Transporte, prevista por la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes – SCT, en sus Normas más actualizadas del año Diciembre del 2004, en

su Apartado de Construcción de Carreteras N° CTR‐CAR 1.07; Y los materiales que se emplearán,

cumplirán con las Normas de Calidad de los Materiales N° N‐CMT de la Misma Normativa e Institución

citada.

Señalamiento horizontal; Para la aplicación de marcas sobre el pavimento, se atenderá a las líneas y

marcas ó símbolos conforme lo indica el proyecto y su ejecución se realizará de acuerdo a lo indicado

en la Norma N‐CTR – CAR‐ 1‐ 07‐001/00 y en la especificación particular EP.22

Señalamiento vertical; La instalación de señalamientos vertical, se realizarán de acuerdo a lo previsto

en el Proyecto y en cumplimiento a la Norma N‐CTR‐CAR‐1‐07‐005/00 y en la especificación particular

EP .23.

Indicadores de alineamiento; Se instalarán indicadores de alineación (Fantasmas) a lo largo del

camino, a 40 m en ambos lados, según indica el Proyecto, así como en los muros de cabeza de

alcantarillas y bóvedas, y en las curvas de acuerdo a la separación indicada en el proyecto, estos

trabajos se realizarán de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana N° N‐CTR‐CAR‐1‐07‐007/00, y en las

especificación particular EP.24.

Colocación de víaletas y botones; La colocación de víaletas y botones, se realizará de acuerdo a la

Norma Oficial Mexicana N‐CTR‐CAR‐1‐07‐004/02 y en las especificación particular EP.25.



21

II.2.4.10 Consideraciones para la Proyección.

Deberá preverse en la ejecución de los trabajos del Proyecto, utilizar de manera intensiva la mano de

obra de la localidad y de la región. De ser necesario incluir en su análisis de precios la aplicación de

aditivos, si se requieren, considerando las características de afinidad de los materiales pétreos.

Considerar en sus análisis de precios que los bancos de materiales son de libre elección del

proponente, es decir se utilizarán los bancos que más les autorizados y más cercanos al desarrollo del

Proyecto, como son los bancos de materiales para Nogales. Se han obtenido todos los permisos,

adicionales, que se requieran, tales como: uso de explosivos, convenios y contratos con ejidos y/o

particulares, pago de regalías, CNA, etc. En cuanto a la utilización de materiales pétreos se promoverá

él trámite correspondiente para la extracción de los mismos, atendiendo los lineamientos

establecidos por la Comisión Nacional del Agua. Los acarreos citados, se podrá realizar a través de

medios propios y/o con fleteros de la región, como se establece en la N.LEG.3/02 Norma de

Legislación, título Ejecución de Obra, cláusulas E y F, de las Normas de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes “los conceptos que no sean objetos de medición no estarán sujetos a

pago por separado, pues se considera que sus importes ya se han distribuido proporcionalmente o

como corresponda, en los diversos precios unitarios en las propuestas

El diseño del contenido óptimo de asfalto de la mezcla que empleara en la elaboración del concreto

asfáltico, con quince días de anticipación al inicio de la construcción de la carpeta de concreto

asfáltico. La correcta ejecución y buena presentación son requisitos indispensables para que la

Dependencia acepte los trabajos; la limpieza de las partes de la obra y la limpieza general de la

misma y zona adyacente, así como la correcta y oportuna instalación, conservación y mantenimiento

del señalamiento de protección de la obra, son parte de la correcta ejecución de la misma. Cabe

señalar que las especificaciones particulares prevalecerán en lo que corresponda sobre el proyecto y

éste a su vez prevalecerá en lo que corresponda sobre las Normas antes citadas.

ESPESORES; Los espesores que han sido indicados, corresponden a materiales ya compactados al

grado que en cada caso fue señalado, teniendo en cuenta las tolerancias que marcan las Normas para

Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ‐ SCT.

DOSIFICACIONES; Las dosificaciones de los materiales pétreos y asfálticos que se indican en éstos

Trabajos por Ejecutar, como fue señalado en cada caso, son aproximadas; y las definitivas serán las

que se obtengan como resultado de las pruebas de laboratorio del ejecutor que en cada caso se

lleven a cabo; y sean verificadas y aprobadas por la Dependencia correspondiente.



22

CALIDAD DE LOS MATERIALES; La temperatura de mezclado del concreto AC‐20 modificado con

polímeros y los pétreos; debe definirse mediante pruebas de viscosidad que realice el ejecutor y

aprobada por las Normas Oficiales de la materia; y en función de lo anterior también debe definirse la

temperatura para la compactación del concreto asfáltico. Deberá llevarse un control preciso de

temperaturas con objeto de evitar calentamientos excesivos principalmente en los materiales

pétreos. Los cuales en esta condición de calentamiento excesivo, al entrar en contacto con el

cemento asfáltico, producen una oxidación prematura en la película asfáltica que envuelve las

partículas, ocasionando mezclas opacas con adherencia deficiente y por consecuencia con menores

expectativas de vida útil. Las cláusulas e incisos que se mencionan en los párrafos siguientes

corresponden a las Normas para Características de Materiales; así como las Normas de Muestreo y

Pruebas de los Materiales, Equipos y Sistemas de la Norma de Muestreo y Prueba de los Materiales,

de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Edición 2004.

Los materiales a que se refieren estos trabajos por ejecutar, deberán cumplir sin excepción con los

requisitos que se indican en las Normas de Características de los Materiales N.CMT. A continuación se

señalan algunos de estos requisitos que se consideran más importantes:

El material pétreo para la elaboración de concreto asfáltico deberá satisfacer lo que se indica en la

Norma N.CMT.4.004/03. Los tipos de emulsión o asfalto y las dotaciones que se recomiendan

deberán sujetarse conforme lo indique el estudio de laboratorio, ya que el uso adecuado de estos

productos es en función del tipo de agregados de la región y del clima que predomine durante la

aplicación del mismo, entre otros. Los materiales que se propongan para constituir la capa subrasante

y de base hidráulica deberán cumplir con las siguientes especificaciones:

TABLA N°7 TIPOS DE EMULSIÓN Ó ASFALTO RECOMENDADAS

CAPA PORCENTAJE DESGASTE

ANGELES ZONA

GRANULOM. % DE EXP. TMA FINOS LL IP EA VRS

Cuerpo de terraplén 3” 40 máx. 50 máx. ‐ ‐ 5 min ‐ ‐ 5 máx.

Subyacente 3” 35 máx. 50 máx. ‐ ‐ 10 min ‐ ‐ 3 máx.

Subrasante 3” 35 máx. 40 máx. 12 máx. ‐ 20 min ‐ ‐ 2 máx.

Base 2” 15 máx. 30 máx. 6 máx. 40 mín. 100 min. 40 máx. Entre 1 y 2 ‐

Los materiales que se propongan para constituir la capa de mezcla asfáltica en caliente, deberán

cumplir con las siguientes especificaciones:

Requisitos de granulometría del material pétreo para carpetas asfálticas



23

TABLA N° 8 GRANULOMETRÍA DEL MATERIAL PETREO.

12,5 (1/2") 19 (3/4") 25 (1") 37,5 (1 1/2") 50 (2")

50 2" 10037,5 1 1/2" 100 90-10025 1" 100 90-100 74-9019 3/4" 100 90-100 79-90 62-79

12,5 1/2" 100 90-100 72-90 58-71 46-609,5 3/8" 90-100 76-90 60-76 47-60 39-506,3 1/4" 70-81 56-69 44-57 36-46 30-39

4,75 #4 56-69 45-59 37-48 30-39 25-342 #20 28-42 25-35 20-29 17-24 13-21

0,85 #10 18-27 15-22 12-19 9-16 6-130,425 #20 13-20 11-16 8-14 5-11 3-90,25 #60 10-15 8-13 6-11 4-9 2-70,15 #100 6-12 5-10 4-8 2-7 1-50,075 #200 2-7 2-6 2-5 1-4 0-3

Porcentaje que pasaAbertura mm Designación

Malla Tamaño nominal del material pétreo mm (in)

Requisitos de calidad del material pétreo para carpetas asfálticas de granulometría densa.

TABLA N° 9 REQUISITOS DE CALIDAD DEL MATERIAL PÉTREO

TIPO TIEMPO/PORCENTAJE

Densidad relativa 2,4 mínimo

Desgaste de Los Angeles 30% máximo

Partículas alargadas y lejeadas 35% máximo

Equivalente de árena 50% mínimo

Perdida de estabilidad por inmersión en agua 25% máximo

Desprendimiento por gricción 25 % máximo

La mezcla asfáltica elaborada con cemento asfáltico AC‐20 modificado; deberá cumplir con los

siguientes requisitos determinados por el método Marshall para especímenes compactados con

setenta y cinco (75) golpes por cara:

TABLA N° 10 CARACTERISTICAS DEL ASFALTO ELABORADO CON CEMENTO

MEZCLA ASFALTICAPRUEBA PARA CARPETA

Estabilidad 1,200 Kg Flujo 2 - 4 mm Porciento de vacíos en la mezcla respecto al volumen de especimen 3 - 5% Porciento de vacíos en el agregado mineral (VAM) respecto al volumen del especimen de la mezcla 16% MIN. Desprendimiento por fricción 25% MAX.



24

DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO ASFÁLTICO; Para determinar la cantidad de asfalto empleado en las

mezclas de concreto asfáltico por metro cúbico compacto se utilizara la expresión:

CA (kg) = PV Marshall * GC * CA% / (100 + CA%)

Donde: CA(kg) = Cantidad de cemento asfáltico por metro cúbico de mezcla asfáltica compactada. PV Marshall = Peso volumétrico en kilogramos por metro cúbico obtenido de pastillas elaboradas mediante el método Marshall. PV = Peso volumétrico del material pétreo seco GC = Grado de compactación en forma decimal, respecto al PV Marshall de la mezcla compactada (generalmente es el de proyecto, 95%) que debe de cumplir la carpeta asfáltica (extracción de corazones). CA% = Contenido de cemento asfáltico en % respecto al peso del material pétreo (promedio de control de la producción).

SEGURIDAD DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO; Se colocarán el señalamiento de protección

necesario para la construcción, colocación, movimientos y mantenimiento de dicho señalamiento,

como se indica en la Norma N.CTR.CAR.1.07.016/00, de la SCT, que son las que regirán para la

ejecución de la obra. Durante la ejecución de las obras; Además el contratista estará obligado a

extremar precauciones para prevenir y evitar accidentes de tránsito de cualquier naturaleza, ya sea

por motivo de las obras o por movimientos de su maquinaria, equipo o abastecimientos de

materiales.

CONTROL DE LA OBRA EJECUTADA; Deberá entregar en su propuesta técnica los datos del laboratorio

central y de campo que pretenda utilizar, mismo que deberá estar aprobado por la Dependencia, ya

sea propio o si decide contratar los servicios de un laboratorio particular asentando su razón social,

ubicación y domicilio oficial, el nombre de la persona responsable de éste, el cual deberá ser

ingeniero civil con cédula profesional y con experiencia en vías terrestres, para comprobarlo deberá

anexar currículum para verificar que cuente con la experiencia en control de calidad, el responsable

deberá permanecer en la obra durante la duración de ésta; también debe contar con un grupo de

personas con experiencia en control de calidad y que conozcan ampliamente los aspectos

relacionados con el tipo de obra de que se trata; de igual manera deberá contar con laboratoristas y

ayudantes de laboratoristas suficientes para atender todos los frentes de obra en los aspectos de

muestreo, manejo, transporte, almacenamiento, preparación de las muestras, ejecución de las

pruebas de campo y laboratorio, mantenimiento y calibración del equipo de laboratorio entre otras,

que será verificado por esta Dependencia. El personal deberá estar capacitado y acreditará ante la

Dependencia el conocimiento de las pruebas y procedimientos correspondientes a las actividades

que desempeñen. El jefe de control de calidad analizará estadísticamente los resultados de las



25

mediciones, así como los resultados de las pruebas de laboratorio que se ejecuten. El jefe de control

de calidad deberá hacer informes mediante tablas, gráficas, croquis y fotografías, de los resultados de

las mediciones y pruebas ejecutadas incluyendo la información necesaria para su interpretación; las

cartas de control y los análisis estadísticos realizados, en su caso; las acciones y los tratamientos

recomendados de cada concepto de trabajo realizado y el dictamen de calidad. También deberá

hacer informes diarios elaborados para cada material, frente y concepto de obra al término de cada

día.

Así mismo, una vez adjudicada la obra, el contratista se obliga a instalar un laboratorio en Nogales,

para cumplir con los requisitos necesarios para llevar el control de calidad de la obra contratada

durante su ejecución, independientemente del laboratorio del campo, los cuales deberán ser

aprobados como se indicó. El contratista queda obligado a obtener los reportes de control de calidad

de los productos asfálticos que reciba del proveedor, los cuales se indican en la Norma

N.CMT.4.05.002/01 y N.CMT.4.05.001/00; a entregar copia de ello a la Dependencia para su

verificación y también se obliga a efectuar él número y tipo de ensayes que se indican en la

especificación complementaria EC‐01; además de entregar los reportes de las pruebas y análisis

estadísticos respectivos a la Dependencia, junto con los números generadores que amparen los

trabajos ejecutados en el periodo de la estimación correspondiente.

El laboratorio se instalará antes del inicio de los trabajos con el tiempo suficiente para efectuar los

estudios y pruebas necesarias para garantizar que la ejecución de la Obra se haga de acuerdo a lo

estipulado en las Normas de Calidad de la SCT; al igual que sin el Resolutivo positivo tanto del Estudio

Técnico Justificativo como de la Manifestación de impacto ambiental, no permitirá iniciar ningún tipo

de trabajo si no se cumple con estas disposiciones de Ley y Normatividad Ambiental y de

Construcción según la SCT.

El contratista deberá someter a consideración y aprobación de la Dependencia el número de frentes

de trabajo que pretenda atacar simultáneamente de acuerdo a su programa y necesidades del

equipo, la aceptación por parte de la Dependencia de los frentes de trabajos propuestos por el

contratista, y las actividades de rescate de especies bajo Protección especial, en ningún caso libera a

éste de la obligación de disponer de los trabajos en forma tal que permitan llevarlos de una manera

ordenada en cada una de las etapas, dejando Tramos terminados al 100% y no semiatacados con

actividades parcialmente ejecutadas.



26

PROTECCIÓN DEL AMBIENTE; ENTORNOS NATURALES DE ZONAS DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS Y OTROS MONUMENTOS CULTURALES. Para dar cabal cumplimiento a los ordenamientos en vigor emanados de la “Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente“, a los reglamentos y a las Normas Técnicas

Ecológicas, expedidas por la extinta SEDUE, en especial en cuanto a la emisión a la atmósfera de gases

y partículas sólidas por las plantas de trituración y elaboración del concreto asfáltico, para lo cual se

instalaran los equipos de control de emisiones, a fin de que se sitúen dentro de los rangos permitidos.

Prever las acciones necesarias para que se proporcione la regeneración del suelo, una vez concluida el

movimiento de materiales, a través de la formación de compostas con los productos forestales

triturados, la capa de suelo orgánica que se rescate del proceso de construcción de la base para la

cinta asfáltica.

Parte importante en el proceso de construcción, es la de suspender de inmediato las Obras de

desmonte ó despalme del terreno en caso de que se descubran vestigios arqueológicos, dando aviso a

las autoridades correspondientes.

II.2.5. Etapa de Operación y Mantenimiento;

No existe este tipo de acciones, quizá, para fines prácticos se considerará como etapa de operación y

mantenimiento, las acciones de Recarpeteo y reparaciones similares, cuando la carretera se

encuentre en condiciones necesarias para su reparación; quizá además pueda considerarse, en las

condiciones de mantenimiento, el control de velocidad de los vehículos, a través de la supervisión de

las autoridades correspondientes, y la instalación de señalamientos.

II.2.6. Otros Insumos;

Sustancias no peligrosas.‐ No aplica para el presente proyecto.

II.2.7. Sustancias peligrosas;

No aplica para el presente proyecto.

II.2.8. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto;

No existirá la necesidad de obras asociadas al proyecto.

II.2.9. Etapa de Abandono del Sitio;

En virtud de que el presente proyecto, no significa una actividad de extracción de los recursos

naturales, agua, suelo, agua, ó flora y fauna silvestres; sino de la construcción, operación y

mantenimiento de la infraestructura necesaria para regular y mejorar el tránsito vehicular de la



27

ciudad de Nogales, en el proyecto, no se contempla la posibilidad del abandono del proyecto ó sitio

del proyecto, en virtud, de que se está previendo el constante mantenimiento para su uso indefinido,

por un lado el alto costo que tiene esta tipo de obras públicas, y la otra, por los altos beneficios

sociales y económicos que representa una obra como la aquí proyectada. Por lo que no se tiene

contemplado un plazo para el abandono del proyecto y del sitio del área de estudio.

II.2.10.Utilización de Explosivos;

Actividad que no aplica en el presente proyecto.

II.2.11.Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera;

Etapa de Preparación del sitio; durante esta etapa de preparación del área de estudio, del proyecto en

sí, los únicos residuos sólidos, que resultarán, serán aquellos provenientes de la propia vegetación

que será removida por el desmonte y desplante de la capa superficial de tierra orgánica – horizonte A

del suelo; la vegetación de hierbas y arbustos, principalmente, y de ramas de los árboles, los fustes y

ramas más gruesas, serán concentradas para ser utilizadas por los propietarios, conforme a los

acuerdos del contrato, y mediante la notificación a la SEMARNAT, y su cuantificación, serán

levantados y llevados para su uso ó comercialización posterior, al amparo de la documentación

forestal de transporte; los residuos delgado, procedentes de ramas, arbustos y hierbas, serán

triturados manualmente ó con la maquinaria, para su posterior esparcimiento e integración al suelo

en la zona denominada como Derecho de Vía, para fortalecer y abonar el suelo de la vegetación

nativa que quedará dentro del Derecho de Vía, ó la vegetación que será rescatada y trasplantada.

Con relación, a los residuos sólidos, procedentes del hogar ó el mercado, tipo doméstico, generados

por los trabajadores, que directa ó indirecta laborarán en el proyecto; se colocarán suficientes

basureros para su concentración y posterior transporte y depósito en el basurero municipal de

Nogales. Con relación, los desechos líquidos y semisólidos, procedentes, de los trabajadores en las

letrinas portátiles, estos serán retirados por la empresa que preste el servicio de renta y

mantenimiento de Letrinas para tal caso.

En la etapa de Construcción; la generación de residuos, serán aquellos procedentes de la construcción

de mampostería, para los túneles ó tubería de desagüe del sistema hidráulico de la carretera, ó de

cunetas, alambres, madera, plástico, contenedores, cartón ó papel, serán concentrados en cada una

de las etapas de construcción, para su posterior transporte y disposición ya sea en el basurero

municipal de Nogales, ó el depósito ex profeso de este tipo de materiales. Podría darse el caso, de

que existan, desechos procedentes de la reparación ó mantenimiento de maquinaria ó equipo de la



28

construcción, desechos que serán concentrados y trasladados a los centros especializados para tal fin,

en Nogales; se realizará un constante monitoreo y planeación para la reparación y servicios

preventivos programados y realizados en los centros de servicio mecánico ó de lubricación

especializados, para evitar que deba realizarse en campo.

Etapa de Mantenimiento y operación; durante esta etapa, se generan residuos sólidos, procedentes

de los usuarios de la carretera, ya sean del tipo doméstico, ó aquellas que se generan por

emergencias ó accidentes en la carretera, situación que se resolverá con una constante supervisión

por parte de las autoridades de Comunicaciones y transporte, y seguridad pública, el control de

velocidad y el evitar arrojar basura ó desechos a la carretera y su derecho de vía; otra es la instalación

de basureros portátiles y su recolección periódica; otro elemento de apoyo, a la anterior acción, es la

señalización en la carretera, invitando a la sociedad en general que no arroje basura ó deje en al

carretera residuos sólidos, como llantas, embases de aceites, lubricantes ó combustibles, invitándolos

a colocarlos en su sitio, ó llevárselos para su concentración en el próximo centro de población, en los

sitios para tal fin.

La única, posibilidad de emisiones a la atmosfera, serán aquellos procedentes del movimiento de

equipo y maquinaria en el despalme y acomodo de las capas subrasante y subyacente, de las capas,

así como del equipo para la fabricación y adecuación de las emulsiones asfálticas, situación que será

resuelta con la constante, humidificación del suelo y evitar tolvaneras, además de la programación

ten tiempo, hora y vientos presentes en el área, y con riegos de impregnación, y la preparación de las

emulsiones con equipo especializado y reductor de emisiones al medio ambiente. También se prevé

que las emulsiones se lleven ya preparadas, fuera del área de estudio, en plantas ex profeso en

Nogales, y transportadas para su colocación adecuada.

II.2.12.Infraestructura para el manejo y la disposición Adecuada de los Residuos; Nogales, cuenta con un sistema e infraestructura urbana, para el manejo y disposición de residuos

sólidos, que pudieran generarse en el proyecto, durante la etapa de preparación, construcción ó

mantenimiento de la carretera; además de las acciones preventivas, como señalización y educación

en vías de comunicación, será la de la recolección de basura que se llegue a concentrar en los

basureros a lo largo de la carretera. La cercanía a la ciudad, la carretera del presente proyecto,

prácticamente constituye una avenida dentro de la ciudad, por lo que la infraestructura y el servicio

de limpia urbana de la ciudad de Nogales, deberá operar el control y acumulación de residuos sólidos.



29

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.

El objetivo del presente capítulo, es analizar la vinculación del presente proyecto de Manifestación de

Impacto Ambiental – Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la regulación

del uso del suelo, ligado a la Autorización de cambio de uso del Suelo – ETJ, Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable, tramite ya realizado mediante oficio Número SDU‐098‐08, del 22 de septiembre

del 2008, asignándosele el número de Bitácora N° 09/DS‐0053/10/08; N° de Registro DGGFS –

SEMARNAT 1523. El Estudio, se encuentra en su etapa final, ya pasó la evaluación técnica de la DGGFS

– SEMARNAT, ya se realizó la visita de verificación de campo por parte de la Delegación Federal de la

SEMARNAT en Sonora, cuyo resultado es el normal y en regla, y actualmente se encuentra en trámite

de opinión del Consejo Estatal Forestal y de Suelos del Estado de Sonora, para su trámite final de

asignación de la calificación y pago de compensación ambiental de la superficie foresta a Cambiar de

uso a Vía General de Comunicación.

El Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET), no existe en el Estado de Sonora. Por lo que

no aplica este concepto.

III.1. Información Sectorial:

Se considerara en el en el proyecto, primero la Guía para la Presentación de la Manifestación de

Impacto Ambiental – Vías Generales de Comunicación – Modalidad Particular – Subsecretaría de

Gestión para la Protección Ambiental, instrumento Normativo de la SEMARNAT, para evaluar,

dictaminar y resolver la presentación de proyecto de Desarrollo Económico – sector Vías Generales de

comunicación‐; además del Resolutivo a la presente Manifestación de Impacto Ambiental, y el

Resolutivo para el cambio de Uso del Suelo – Estudio Técnico Justificativo para la realización del

Proyecto Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales

El Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, establece, en sus cinco ejes de Sustentabilidad Ambiental,

presentando cinco ejes estratégicos, a saber; el Eje 1 Estado de Derecho y Seguridad; Eje 2 Economía

competitiva y generadora de empleos 81 economía y finanzas públicas; Eje 3 Igualdad de

Oportunidades; Eje 4 Sustentabilidad Ambiental – 4.1 Agua; 4.2 Bosques y Selvas y 4.3 Biodiversidad.

Además de otros 6 subdivisiones; “… La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración

eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la

población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futras. Uno de los principales

retos que enfrenta México es incluir el medio ambiente como uno de los elementos de la

competitividad y el desarrollo económico y social. Continúa en materia…”La sustentabilidad

ambiental será un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que en la toma



30

de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de

impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. En lo

referente al agua y uso del suelo, señala que…” Indudablemente, México enfrenta grandes retos en

todos los aspectos de la Agenda Ambiental. Esta Agenda comprende temas fundamentales como… la

Conservación y uso del agua y del suelo… el ordenamiento ecológico y la gestión ambiental”… En

materia de Programas para instrumentar el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, señala que se

elaborarán corresponderán a los sectores administrativos, entre otros los de: Agua y Bosques1; Campo

de Desarrollo Rural2; infraestructura26‐ comunicaciones y transportes ;Minería y Medio Ambiente y

Recursos Naturales27. Identificando el agua y los bosques, como el principal de los ejes para el

Desarrollo Integral de los Mexicanos, por el gran déficit de suministro de agua que sufren millones de

mexicanos, y los bosques, porque son las zonas donde se realiza el inicio del fenómeno del ciclo

hidrológico y el escurrimiento del agua. La infraestructura, comunicaciones y transportes, la ubica

como una de las más importantes de las actividades generadoras de economías de escala,

generadoras del empleo y desarrollo económico y calidad de vida. Además señala, en la Descripción

de los cinco ejes, en el correspondiente al eje número 4 – Sustentabilidad ambiental ‐ …”El objetivo

de detener el deterioro del medio ambiente no significa que se dejen de aprovechar los recursos

naturales, sino que éstos se utilicen de mejor manera….” Por lo que se deduce la gran importancia

que se tiene en realizar el presente proyecto de infraestructura para las comunicaciones y transportes

– Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales, ya que como se mencionó anteriormente,

además de generar el desarrollo económico de la región, la generación de empleos directos e

indirectos; la multiplicación de servicios que resultan de una mejor y sustentable vías de

comunicación, actividad que viene a beneficiar el desarrollo en calidad y cantidad de Vida de los

habitantes del Estado, las actividades comerciales, industriales y turísticas aumenta

exponencialmente, por lo que la esperanza para la generación de economías familiares y de escala

sea más segura y potencialmente multiplicativa. Sin duda la Calidad de Vida de los habitantes de

Nogales y del Estado de Sonora, sin menospreciar, la que procede de otras partes del país, es mejor. A

diferencia de las telecomunicaciones en materia de transportes la cobertura de los servicios es

parecida a la de otros países con un grado de desarrollo similar. Sin embargo las diferencias con

respecto a los países de la OCDE son más marcadas que en el caso de la telefonía ó del acceso al

internet; le Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, tiene la siguiente estrategia;

1. Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura

y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población.

2. Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de

proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.



31

La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes líneas de política en

Desarrollo;

Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la

circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones,

ciudades, puertos y fronteras.

Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras, para

que éstas operen en mejores condiciones y conforme a estándares internacionales logrando

con ello reducir el índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de los

usuarios.

Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público –

privado. Con estos modelos de asociación público – privada, se busca alentar el desarrollo de

infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a

los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar un

importante número de empleos directos e indirectos.

Potenciar a los puertos como nodos articulados para crear un sistema integrado de

transporte moltimodal que reduzca los costos logísticos y fomenten la competitividad, para

ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estándares internacional.

Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran envergadura que

permitan a México constituirse en una plataforma logística que facilite los intercambios

comerciales al interior y hacia el resto del mundo.

Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial productivos de cada

región, se diseñará y pondrá en marcha un programa integral de fortalecimiento de ls

comunicaciones regionales e interregionales, incluya la construcción y mejoramiento de

carreteras, carreteras alimentadoras, instalación, ampliación y modernización de las

telecomunicaciones.

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, instrumento de Normatividad para

el aprovechamiento de los Recursos forestales y de suelo, reglamentaria del Artículo 27

Constitucional, las disposiciones que señala, “…son del orden e interés público y de observancia

general en todo el territorio Nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación,

protección, restauración, producción, ordenamiento, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los

ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir la competencias….” En sus objetivos

generales de la Ley, señala entre otros “Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y

ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de



32

las cuencas y ecosistemas hidrológico – forestales…”, en su Artículo 3º señala los objetivos específicos

de la Ley, entre otros “ IV – Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del

medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico… XI – Promover consolidad las áreas

forestales permanentes, impulsando su delimitación y manejo sostenible, evitando que el cambio de

uso del suelo con fines agropecuarios ó de cualquier otra índole afecte su permanencia y

potencialidad… XXIII – Contribuir al Desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades

indígenas, así como ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás poseedores

de los recursos forestales… Por lo anterior este instrumento de Normatividad y política forestal del

país, prevé el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, contempla el respeto,

conservación y aprovechamiento sustentable del recurso agua del subsuelo, sin detrimento de la

Cuenca hidrológico – forestal que constituye parte del sitio ó área de estudio. Además de la

conservación de la vegetación de clima templado frio – vegetación de Bosque de Encino y Pastizal

Natural – sin llegar a afectar en forma definitiva a los servicios ambientales previstos en el Artículo 7º

de la propia Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) …”XXXVII – Servicios

Ambientales; Los que brindas los ecosistemas forestales de manera natural ó por medio de manejo

sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad,…” El

Artículo 117º de la Ley (LGDFS) señala las condicionantes para la autorización del cambio de uso del

suelo de terrenos forestales, el cual se otorga por excepción, y en cumplimiento a que… “no se

comprometa la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del

agua ó la disminución en su captación: y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean

más productivos a Largo Plazo…”. Por lo anterior, en análisis previo efectuado en el Cambio de Uso

del Suelo del área de Estudio – Estudio Técnico Justificativo, y la Manifestación de impacto Ambiental,

no compromete los 8 servicios ambientales previstos en esta Ley (LGDFS) y además el nuevo uso del

suelo, asegura el mejor uso del suelo a Largo Plazo. …”En las Autorizaciones de cambio de uso del

suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a

las propuestas y observaciones planteadas…”. En su artículo 120º señala el Reglamento de la Ley

(LGDFS), la forma en que el interesado deberá solicitar el cambio de uso del suelo de terrenos

forestales, el cual se deberá ser a través de un Estudio Técnico Justificativo, vegetación forestal de

clima templado ‐ frio, Vegetación de Bosque de Encino y Pastizal Natural (BQ + PN) y la Presentación

del Estudio Técnico Justificativo, con los requisitos descritos en el artículo 121º para el trámite de

autorización de cambio de uso del suelo. El Artículo 127, señala que …”Los trámites de Autorización

en Materia de Impacto Ambiental – MIA, y de Cambio de uso del suelo en terrenos forestales ‐ ETJ

podrán integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con las disposiciones que al

efecto expida la Secretaría” . A la fecha no existen las disposiciones que ordenan la normatividad del



33

trámite, aunque la información la propia SEMARNAT, continúa pidiéndose la Manifestación de

Impacto Ambiental y el Estudio Técnico Justificativo, para un mismo proyecto, generando sobre

regulación de trámites.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

Ley Reglamentaria de las disposiciones de la Constitución, que se refieren a la preservación y

restauración del Equilibrio Ecológico, así como la protección al ambiente, sus disposiciones son del

orden público e interés social y tienen por objeto propiciar al desarrollo sustentable.‐ En materia de la

Manifestación de Impacto Ambiental, que señala que “… el documento mediante el cual se da a

conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra

ó actividad, así como la forma de evitarlo ó atenuarlo en caso de que sea negativo”. El artículo 28º, se

refiere a la Evaluación del Impacto Ambiental, “…la evaluación del impacto ambiental es el

procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización

de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones

establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar ó reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente...”

VII.‐ Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas”.‐ XI Obras y

actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación”.

AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y OTRAS ZONAS DE CONSERVACIÓN

Conforme al ordenamiento anterior, se elabora la presente Manifestación de Impacto Ambiental ya

que el área de estudio, de nuestro proyecto, no se localiza dentro de un Área Natural Protegida,

tampoco se ubica en ninguna Región Terrestre Prioritaria de México – RPT, ó Región Hidrológica

Prioritaria RHP – ó Área de Importancia para la Conservación de Aves (AICA), la vegetación del área de

Estudio, conforme al INEGI,1999, es vegetación Bosque de Encino (BQ), con vegetación de Pastizal

Natural (PN) caracterizada conforme al inventario de campo, con vegetación secundaria ó invasora,

en el sitio cuenta ya con una serie de impactos ambientales, como es el un intenso tráfico de

personas y vehículos que se dirigen a la Frontera con Estados Unidos, casi siempre con actividades

ilegales, así como la fragmentación del hábitat, por la gran cantidad de veredas y caminos de

terracería generados por vehículos todo terreno; así como la presencia de pastoreo extensivo y la

sobre carga de pastoreo, de 7 ua/ha., recomendado a 25 ua/ha., ó más. La presencia de personas y

animales domésticos, y sus fuentes de impacto ya conocidos con basura, tala ilegal, incendios, cacería

furtiva y otros, cierran el circulo de impactos al ecosistema del área de estudio.



34

La Ley de Aguas Nacionales;

Ordenamiento también, reglamentaria del Artículo 27º Constitucional, en materia de aguas

nacionales, “…tiene por objeto regular la explotación, uso ó aprovechamiento de dichas aguas, su

distribución y control, así como la preservación en su cantidad y calidad para lograr su desarrollo

integral sustentable”. Artículo 3.‐ IV.‐ Aguas del Subsuelo, aquellas aguas nacionales existentes debajo

de la superficie terrestre”, LX. “Uso Público Urbano”: La aplicación de agua nacional para centros de

población y asentamientos humanos, a través de la red municipal.‐ El artículo 4º determina la

autoridad y administración en materia de aguas nacionales, corresponde a través de Comisión

Nacional del Agua. El Artículo 38º, determina las zonas de veda para el aprovechamiento de los

mantos acuíferos.‐ En su Artículo 44º La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales

superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito Federal, estatales o municipales de

agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante asignación que otorgue “la Autoridad del

Agua”, en los términos dispuestos por el Título Cuarto de esta Ley. El área de estudio, no se encuentra

en ninguna Región hidrológica de importancia, tampoco obstruirá ó modificará ningún rió o arroyo

primario, secundario ó terciario – perenne ó intermitente. Además, el proyecto contempla la

construcción de 54 obras de drenaje, obras que permitirán que los procesos naturales de

escurrimiento y agua de lluvia, continúen en el ecosistema del área de estudio, no interrumpiendo el

flujo natural del agua y el suelo, conservando los servicios ambientales al suelo, al agua, a la fauna y

flora silvestres, así como la conservación a largo plazo de la Propia obra civil, y su estabilidad prevista

a Largo Plazo y su servicios a la sociedad.

El Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009;

Normatividad Estatal, conforme a la Ley de Planeación del Estado de Sonora, Documento rector en el

Estado; el Objetivo Número 4 Desarrollo económico sustentable e infraestructura competitiva.‐

Estrategias y líneas de acción.‐ Desarrollar una política integral para el aprovechamiento eficiente y

sustentable del agua.‐ Promover una política ambiental que garantice la sustentabilidad de las

actividades productivas, en materia de Agua y el aprovechamiento del subsuelo, señala que

“Fortalecer la coordinación con las autoridades federales para ejercer un estricto control de la

explotación de los mantos acuíferos y para abatir los niveles de contaminación en las cuencas y ríos

del estado”. La Ley nº 249 ó Ley de agua del estado de sonora, señala que “Las disposiciones de esta

Ley son de orden público e interés social y regulan la participación de las autoridades estatales y

municipales, así como de los sectores privado y social, en la planeación y programación hidráulica y la

administración, manejo y conservación del agua, en la prestación de los servicios de agua potable,

drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, así como en la realización de



35

los estudios, proyectos y obras relacionadas con los recursos hídricos en el marco del desarrollo

sustentable del Estado. Artículo 5º.‐ Se crea el Sistema Estatal del Agua, el cual comprende: Con

relación a la Comisión Estatal del Agua, la crea mediante el Artículo 20.‐ La Comisión es un organismo

público descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio

propios, con funciones de autoridad administrativa mediante el ejercicio de las atribuciones que le

confiere la presente Ley. El artículo 54.‐ El Ejecutivo del Estado, directamente o a través de la

Comisión, promoverá ante las autoridades federales en la materia, el establecimiento de convenios y

acuerdos que permitan su participación en: I.‐ La administración y la reglamentación de la

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en el Estado; Por lo anterior, la comisión

Estatal del Agua, tiene facultades para elaborar convenios con particulares, para el aprovechamiento

del agua del subsuelo, en concordancia con la Comisión Nacional del Agua, con el objeto de satisfacer

las necesidades del Vital líquido en el abasto de la población. En materia de infraestructura carretera

y Desarrollo urbano, contempla, que se “promoverá la actualización de los planes de desarrollo

urbano con visión y mediante el uso de tecnología de punta, para elevar la calidad de vida en las

ciudades. Desarrollar un sistema de planeación moderno y eficaz para normar y orientar el

crecimiento urbano, que estimule los asentamientos en zonas aptas y con potencial para crecer y los

límite donde los costos económico, social y ecológico comprometan el desarrollo sustentable de las

ciudades”, como es el caso del presente proyecto, ya que, esta obra se convertirá en el Periférico

Oriente de Nogales, contribuyendo a un Desarrollo equilibrado del Desarrollo urbano y suburbano. En

el Eje 2 del Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009, en materia de infraestructura señala que, “Ampliar

y modernizar la infraestructura de comunicaciones y transportes”, y también, “Elaborar los proyectos

ejecutivos para la ampliación y modernización de la red carretera estatal y federal”. Además

establece que “Aprovechar los instrumentos de financiamiento de la banca de desarrollo y los

esquemas de inversión privada que promueve el gobierno federal como medios para desarrollar la

infraestructura carretera que requiere la Entidad”.

III.2. Análisis de los instrumentos de Planeación:

Sobre la base de las características del presente Proyecto, se identificaron y analizaron los diferentes

instrumentos de planeación que ordenan en el Área de Estudio, sitio, las normas y lineamientos que

se sujetará el proyecto y su funcionamiento, a fin de contemplar su concordancia Normativa y su

funcionamiento;

a. Ordenamientos Ecológicos y de Cambio de uso del suelo Decretados para el área – Federales,

Estatales ó Municipales. En caso de existir ordenamientos en el área de estudio, se verificarán

en uso potencial tomando como referencia la información generada por el Instituto Nacional



36

de Estadística, Geografía e Informática, la Universidad Autónoma Chapingo, el Colegio de

posgraduados de Chapingo, el Centro de Investigaciones Agropecuarias y forestales INIFAP.

b. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora – Ley 254‐.

c. El Reglamento de Áreas Naturales Protegidas de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente LGEEPA.

d. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGEEPA.

e. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en Vigor.

f. Propuesta de Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de

Sonora.

Normas Oficiales Mexicanas ‐ NOM;

NOM‐052‐SEMARNAT‐1993; Que establece las características de los residuos peligrosos en listado de

los mismos y los límites que hace a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente: Publicada el 22

de octubre del 1993.

NOM‐053‐SEMARNAT‐1993; Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de

extracción para determinar los constituyentes que hace a un residuo peligroso por su toxicidad al

ambiente. Publicad el 22 de octubre de 1993.

NOM‐041‐SEMARNAT‐1999; Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan

gasolina como combustible. Publicada el 06 de agosto de 1999.

NOM‐045‐SEMARNAT‐1996; Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel ó mezclas que

incluyan diesel combustible. Publicada el 22 de abril de 1997.

NOM‐059‐SEMARNAT‐1999; Protección Ambiental. Que establece las especies nativas de México de

flora y fauna silvestre – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión ó cambio –

listas de especies en riesgo. Publicada el 06 de marzo de 2002.

NOM‐080‐SEMARNAT‐1994; Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación

y su método de medición. Publicada el 13 de enero de 1995.

NOM‐001‐CNA‐1995; Sistema de alcantarillado sanitario – Especificaciones de hermeticidad.



37

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IMVENTARIO AMBIENTAL.

IV.1. Delimitación del Área de Estudio;

El área de Estudio, se ubica al Oriente – Este – de la ciudad de Nogales, en el Municipio de Nogales, el

trazo completo de la carretera ó Libramiento Oriente de la ciudad de Nogales, cubre una superficie

total, de acuerdo a su Longitud total de 15,982.061 metros, por un ancho de 30 metros de Derecho de

Vía, una superficie total de 47.9465197 hectáreas; 47‐94‐65.197 hectáreas; conforme a la siguiente

imagen, se ubica el Área de Estudio ‐ AE;

IMAGEN N° 6 TRAZO COMPLETO DE LA CARRETERA LIBRAMIENTO DE NOGALES

El Proyecto consiste simplemente en la construcción de una carretera de 7 metros de acho, más 2.5

metros a cada lado, como cuneta y área de protección, y el resto a complementar 30 metros de

ancho, para el Derecho de Vía, con 9 metros a cada lado; El cuadro de construcción del trazo de la

Carretera, en virtud de que constituyen un total de 793 Vértices del polígono formado por un a

distancia de la Vía de comunicación de 15,982.061 metros y un ancho del Derecho de Vía de 30

metros, en el Anexo número 1, se puede observar el Cuadro de Construcción del mismo. Se encuentra

relativamente al lado de la ciudad de Nogales, de ahí viene el nombre de Periférico Oriente de



38

Nogales, ya que esta carretera, bien puede ser justificada como la construcción de una avenida de la

ciudad de Nogales.

IV.2. Características y Análisis del Sistema Ambiental

IV.2.1. Aspectos Abióticos;

Conforme a la Ubicación del Área de Estudio correspondiente al Libramiento de Nogales, que se

pretende cambiar de uso del suelo de terrenos forestales a Vía General del Comunicación, con una

superficie total de 47.9465197 hectáreas, correspondientes a una longitud de 15,982.061 metros y

un ancho de 30 metros en los diez predios particulares – ejidal, cuyas características y descripción

anterior, el INEGI, 1999, en su Carta Estatal Fisiográfica; Escala 1:1,000,000, señala que el Área de

Estudio –AE, se encuentra en la Provincia III Sierras y Llanuras del Norte, Subprovincia 1 Llanuras y

Médanos del Norte; L1 Lomerío Abrupto = III‐1‐L1, con una ligera influencia, ya que se encuentra

también, en la frontera ó confluencia de otra Provincia, con la Provincia Sierra Madre Occidental IV, 7

Subprovincia Sierras y Valles del Norte; S1 sierra alta = VI‐7‐S1.

El INEGI, en la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Sonora, 2000, describe para la

Provincia Sierras y Llanuras del Norte (III‐1‐L1), la siguiente descripción;

IV.2.1.1 LA PROVINCIA SIERRAS Y LLANURAS DEL NORTE.‐

Esta provincia se extiende también en territorio de Estados Unidos de América. En México, al sur del

río Bravo, colinda al oeste con la Sierra Madre Occidental, al este con la Sierra Madre Oriental y tiene

un punto de contacto en el extremo sur con la Mesa del Centro. Comprende parte de los estados de

Chihuahua, Coahuila, Durango y Sonora. En este último penetra a manera de digitaciones desde el

país vecino, y corresponde en particular a partes de la subprovincia Llanuras y Médanos del Norte.

Aquí los climas que prevalecen son el semiseco templado y los secos, templado y semicálidos. La

vegetación predominante es pastizal natural.

Subprovincia Llanuras y Médanos del Norte.‐ En Sonora abarca una superficie de 7 270.40 km2, que

corresponden a partes de los municipios de: Nogales, Santa Cruz, Ímuris, Cananea, Naco, Fronteras,

Agua Prieta y Bavispe. Esta zona, a diferencia del resto de la subprovincia, está formada por extensos

valles aluviales entre los cuales se intercalan algunas sierras; asimismo, en el límite con Chihuahua se

localiza un sistema de topoformas denominado bajada. Predominan las rocas sedimentarias

(principalmente conglomerados), aunque también se encuentran pequeños afloramientos de rocas

ígneas intrusivas ácidas, como en la sierra El Chivato. Surcan este territorio los ríos Punta de Agua y

Cajón Bonito, afluentes del Agua Prieta.



39

Para la Provincia Sierra Madre occidental VI‐7‐S1, describe las siguientes características fisiográficas;

“PROVINCIA SIERRA MADRE OCCIDENTAL La Sierra Madre Occidental se encuentra casi totalmente

dentro del territorio nacional, ya que sólo comparte una pequeña porción con los Estados Unidos de

América. Tiene una orientación noroeste‐sureste y termina en las colindancias con el Eje

Neovolcánico. Limita al oeste con las provincias: Llanura Sonorense y Llanura Costera del Pacífico, y al

este con las de Sierras y Llanuras del Norte, Sierra Madre Oriental y Mesa del Centro. Comprende

parte de los estados de: Sonora, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Zacatecas, Nayarit, Aguascalientes y

Jalisco. Este sistema montañoso se formó a partir de la extrusión a gran escala de los materiales

volcánicos que lo integran, cuyos espesores se calculan de 1,5OO a 1,8OO m, y que cubren rocas

sedimentarias más antiguas; todo esto tuvo su origen en el Terciario Inferior o Medio. Predominan

en este sistema rocas ácidas. La sierra, hacia el occidente, muestra una escarpa (pendiente

pronunciada) imponente, mientras que hacia el oriente tiene un descenso gradual hasta las regiones

llanas del centro. Sobre el dorso central de la sierra, que se levanta de 2,5OO a 3,OOO msnm, los

materiales volcánicos se encuentran depositados en amplios mantos tendidos que forman las

elevadas mesetas típicas de la provincia. Una particular conjunción de actividad tectónica, rasgos

litológicos, distribución de fracturas y procesos erosivos hídricos, propició la excavación de profundos

cañones cuyos ejemplos más espectaculares se dan sobre la vertiente occidental de la sierra. Los

sistemas de topoformas dominantes en toda la provincia son mesetas y mesetas asociadas con

cañones. En la franja oriental se tienen cadenas montañosas y valles de orientación noreste‐suroeste,

producto de los fallamientos que acompañaron a los procesos de levantamiento durante el

Pleistoceno. En la región norte de la provincia los climas son secos y semisecos, que varían, según la

altitud, de cálidos y semicálidos a templados y semifríos; en tanto que en las porciones centro y

suroeste las condiciones son cálidas y semicálidas subhúmedas. Dominan en general bosques de

encinos y coníferas en las partes altas de la sierra. Sobre las vertientes occidentales se extienden las

selvas caducifolias, y en los declives orientales los matorrales y pastizales. En esta sierra se originan

numerosos ríos, unos drenan hacia el oeste y otros ‐no en igual cantidad‐ hacia el oriente. De norte a

sur, en la vertiente occidental corren los ríos Magdalena, Sonora, Yaqui, Mayo, Fuerte, Sinaloa y

Culiacán; más al sur se encuentran otros no tan importantes, hasta el río San Pedro, único que nace

en la vertiente oriental y drena al oeste. En el declive oriental, también de norte a sur, se localizan los

ríos Casas Grandes, Santa María y del Carmen; así como el Florido y otros afluentes del Conchos.

Todos estos ríos cuentan con presas que alimentan a los diferentes distritos de riego vecinos, tanto

del lado oriental como occidental de la sierra. Cuatro subprovincias de la Sierra Madre Occidental



40

quedan comprendidas dentro de los límites estatales: Sierras y Valles del Norte, Sierras y Cañadas del

Norte, Pie de la Sierra y Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses.

Subprovincia Sierras y Valles del Norte.‐ El área de la subprovincia en territorio sonorense es de 32

492.40 km2, abarca totalmente los municipios de: Cucurpe, Arizpe, Cumpas, Huásabas, Bacoachi,

Banámichi, Huépac, San Felipe de Jesús, Aconchi, Baviácora, Moctezuma, Granados y San Javier;

además incluye parte de los de: Nogales, Ímuris, Cananea, Fronteras, Nacozari de García, Villa

Hidalgo, Opodepe, Rayón, Divisaderos, Tepache, San Pedro de la Cueva, Villa Pesqueira, Soyopa, La

Colorada, Cajeme y Rosario. Esta región está formada principalmente por sierras entre las cuales se

localizan amplios valles paralelos con orientación norte‐sur. La altitud de los sistemas montañosos

decrece hacia el sur, de tal forma que en la sierra Los Ajos, al este de Cananea, se localiza la mayor

altitud, con 2 620 m; al norte de Mazocahui gran parte de las elevaciones exceden los 1 OOO msnm,

mientras que al sur de esta población la mayoría de las cimas quedan por abajo de esa altitud. En las

sierras dominan las rocas volcánicas ácidas, sin embargo, un cuerpo ígneo intrusivo aflora desde la

sierra Los Locos hasta Mazatán y Nácori Grande, pasando por Mazocahui. En los valles abundan los

materiales sedimentarios continentales (conglomerados del Terciario); en los ubicados al occidente

fluyen los ríos San Miguel de Horcasitas y Sonora; y el Moctezuma y el Bavispe, ambos afluentes del

Yaqui, corren por los valles orientales. Esta imagen muestra en la zona anterior, parte de las tierras

integrantes del sistema de topoformas valle intermontano y en la posterior, del sistema de lomerío.

Una enorme falla normal baja hacia el sur, desde Ignacio Zaragoza, al suroeste de Agua Prieta,

bordeando los costados occidentales de las sierras Los Ajos, Buenos Aires y La Madera, hasta el

extremo sur de esta última, donde termina. Otra de menor longitud se localiza en el Valle de

Moctezuma.

IV.2.1.2 Cuenca Hidrológico ‐ forestal

En cuanto a la Hidrología de la Cuenca (Hidrológico – Forestal), el área de estudio se encuentra,

considerando a la Carta Estatal Hidrología Superficial, INEGI, 1999; escala 1:1’000,000; ubica el Área de

Estudio ‐ AE, objeto del presente Estudio Técnico Justificativo (ETJ) para el cambio de uso del Suelo de

terrenos forestales a Vía General de Comunicación, en al Región Hidrológica Número 7 = RH7; cuenca

hidrológica letra A = RH7‐A, el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática – INEGI,

describe en la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Sonora, 2000; las siguientes

características de la Región Hidrológica – Forestal donde se ubica nuestra AE;

“Región Hidrológica 7 Río Colorado (RH‐7).‐ Abarca los terrenos situados sobre las márgenes

izquierda (Sonora y derecha (Baja California) del Río Colorado, en la parte final de su recorrido.



41

Tiene como límite superior la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de América y

termina en el Golfo de California. La corriente principal, el Río Colorado, inicia en Wyoming,

E.U.A., con dirección inicial hacia el sur; su cauce, cerca de Los Algodones, B.C., a San Luis Río

Colorado, sirve como límite internacional entre México y el vecino país del norte. A partir de esta

zona el río drena hacia el sureste, hasta su desembocadura en el Golfo de California. La extensión

de esta región dentro de la entidad, corresponde en su totalidad a la cuenca (A), Bacanora‐Mejorada”

“Cuenca (A) Bacanora‐Mejorada.‐ Esta cuenca comprende tres porciones separadas dentro del

estado: una en el noreste, cerca de la sierra San Luis: otra en el norte, por Nogales y Naco; y la última

en el noroeste, en el límite con Baja California, donde se ubica el Distrito de Riego No. 14 "Río

Colorado", en el cual se aprovechan las aguas de la corriente principal y de algunos de sus

afluentes para uso agrícola, después para doméstico, pecuario e industrial. Representa en la entidad

2.81% del territorio de Sonora. Se ha determinado para la cuenca una precipitación media anual de

301 mm, un coeficiente de escurrimiento de 7.2% que relacionado con 1 434.9 millones de metros

cúbicos (Mm3), determinan un escurrimiento anual de 103.31 Mm3, de los que sólo son disponibles

2.5 Mm3, ya que el resto fluye hacia territorio norteamericano.

IV.2.1.3 Aspecto Forestal

Desde el punto de vista Forestal, la Cuenca Hidrológica, la vegetación del Área de Estudio, es Bosque

de encino (BQ) con Pastizal Natural (PN) – denominado Bajo y abierto, con vegetación característica

del bosque de encinos (BQ), como vegetación dominante en la cuenca de Encino Abierto y

Desarrollado; la cuenca se encuentra en la mayoría de su superficie, con problemas de erosión,

causada principalmente por el sobrepastoreo, la intrusión de especies de pastizales exóticos a la

Región Hidrológica, los incendios forestales de pastizales principalmente, los aprovechamientos

clandestinos principalmente del Encino. Las posibilidades de Uso forestal de la Cuenca, es BAJO,

conforme a la descripción de la Carta Estatal Posibilidades de Uso Forestal, INEGI, 1999, – (032)

Terrenos con Posibilidades para la obtención de Productos de Importancia domestica maderables y no

maderables – criterios y niveles de aptitud = BAJO, y en las proximidades tiene también (32) =

Terrenos con posibilidades para la obtención de productos de importancia comercial maderables,

condición de la vegetación aprovechable (3) = medio, se observa en nuestra área de estudio, que se

han desarrollado exclusivamente aprovechamientos domésticos de autoconsumo, ó los

aprovechamientos clandestinos ya citados.

IV.2.2. Aspectos Bióticos;



42

La Cuenca, donde se ubica nuestra área de Estudio, posee la combinación de elementos biológicos de

la Provincia Fisiográfica Sierras y Llanuras del Norte y la Región Hidrológica (RH7‐A), la vegetación

representada en nuestra Área de Estudio con Vegetación de Encino (BQ) con Pastizal Natural (PN);

existen algunos elementos de Mezquital (MZ), tales como mezquites, cactáceas, y arbustos bajos,

como la uña de gato, existe la intrusión, en virtud del disturbio y el sobrepastoreo limítrofe al Área de

Estudio – AE; el Bosque de Encino (BQ) con Bosque de Encino (BQ), además de Mezquital (MZ) con

una amplia distribución en el Estado de Sonora del Matorral Sarcocaule (MS) y ya como elementos de

la Región Fisiográfica el INEGI, 2000, en su Síntesis Geográfica de Información Geográfica del Estado de

Sonora, hace la siguiente descripción del tipo de vegetación para nuestra Área de Estudio – AE

(BQ+PN), el Bosque de Encino como principal tipo de vegetación de nuestra Área de Estudio y el

Pastizal Natural – Bajo y Abierto, como el tipo de vegetación segundaria, además de otros tipos de

vegetación presente, principalmente por la introducción de otras especies exóticas de pastizales, la

falta de manejo holístico de los potreros, los disturbios antropológicos de el área por la relativa

cercanía de la ciudad de NOGALES, tales como los incendios forestales, los animales domésticos, la

basura, el pisoteo, ramoneo de los animales, dando como resultado la presencia adicional de especies

no propias de nuestro tipo de vegetación típico, tales como los mezquites, los huizaches, los garruños,

las palmas, los sotoles, y otras características más bien del Matorral Desértico Micrófilo (MDM); el

Instituto INEGI, la describe como sigue;

“ Bosque de Encino (BQ).‐ Dentro de los bosques, éste es el que ocupa mayor extensión en Sonora,

se localiza en la provincia Sierras y Llanuras del Norte y en las estribaciones oeste de la Sierra

Madre Occidental, principalmente en altitudes entre 1 100 y 2 200 m en el norte, y desde los 800

m en el sureste. Se desarrolla bajo climas semisecos en las sierras ubicadas al sur y este de Nogales,

donde las temperaturas medias anuales van de 15.3 a 17.7 grados centígrados y la precipitación

total al año de 428 a 516 mm; y bajo climas templados y semicálidos subhúmedos en las sierras El

Encinal y San Luis, al noreste de Ciudad Obregón, sitios en los cuales la precipitación total anual suma

alrededor de los 800 mm y la temperatura media anual va de 12 a más de 18 grados centígrados. Los

suelos que lo sustentan son: regosol, litosol, feozem y cambisol. Este bosque, en su mayoría, está

formado por encinares de condiciones secas, árboles deciduos, bajos y abiertos, con abundancia de

gramíneas. Entre sus especies dominantes se encuentran: encino blanco (Quercus arizonica), encino

bellota (Q. emoryi), encino azul (Q. oblongifolia) y encino blanco o encino chino (Q. chihuahuensis),

esta última es considerada por Gentry,1991; como la más común en el sur del estado. Dichas

especies alcanzan una altura de 5 a 8 metros, corresponden al estrato arbóreo superior y están

acompañadas frecuentemente por táscates (Juniperus deppeana, J. monosperma). En el estrato



43

arbustivo medio, de 1 a 2 metros, hay tanto especies propias del bosque, entre ellas: Bouvardia

glaberrima, tarachico (Dodonaea viscosa) y agaris (Rhus aromatica), como las típicas de matorrales

xerófilos, tal es el caso de Agave sp., Coursetia sp., sotol (Dasylirion sp.), chícura (Franseria sp.), Nolina

sp., Opuntia sp. y Prosopis sp.; además de las comunes en selva baja caducifolia, como son: Acacia

pennatula, Cestrum lanatum y Vitex mollis, que se intercalan con las de este bosque, principalmente

en los cañones del sureste del estado (5). En el estrato más bajo, de 0.1 a 0.8 metros, dominan

las gramíneas, tales como: Bouteloua curtipendula, B. hirsuta, B. filiformis, Eragrostis intermedia y

Andropogon cirratus; en otros lugares

“Pastizal Natural (PN) .‐ Es una comunidad dominada por diferentes especies de gramíneas, en

ocasiones acompañadas por herbáceas y arbustos de diferentes familias, como son: compuestas,

leguminosas, etc. Se encuentra en la zona de transición entre los matorrales xerófilos y la zona de

bosques, en el noreste del estado, sobre valles y sierras de las provincias Sierras y Llanuras del

Norte y Sierra Madre Occidental, en altitudes que van de los 1 000 a los 1 600 m, principalmente

dentro de climas semisecos templados y semicálidos, a los cuales corresponden temperaturas medias

anuales entre 16 y 20 grados centígrados, y precipitaciones totales anuales de 400 a 500 mm. Se

desarrolla sobre regosoles, litosoles, algunos feozems y xerosoles. En su composición son frecuentes

las asociaciones de Bouteloua sp. En el noreste, White reporta principalmente Bouteloua rothrockii,

mientras que otros autores citan como más frecuentes a Bouteloua curtipendula, B. gracilis. Otras

gramíneas reportadas en esta zona son: B. chondrosioides, B. filiformis, B. hirsuta, Aristida spp.,

Andropogon sp., Erioneuron sp., Heteropogon contortus, Hilaria sp., Muhlenbergia sp. y Sporobolus sp.

Los componentes arbustivos que se encuentran entre las gramíneas, de manera natural o por

disturbio, y que forman parte de las comunidades adyacentes son: Acacia spp., Calliandra eriophylla,

Croton sp., Fouquieria splendens, Ipomoea sp., Krameria sp., Lycium sp., Mimosa dysocarpa, Nolina sp.

y Opuntia sp. En estas comunidades la principal actividad que se realiza es la pecuaria, algunas de

ellas, debido al sobrepastoreo y ramoneo, han sido invadidas por arbustos como: Acacia

neovernicosa, Calliandra sp., Celtis sp., Condalia sp. y Prosopis sp.; o bien, las gramíneas han sido

sustituidas por otras, como Aristida y Erioneuron.

Desde el punto de vista de la Cuenca Hidrológico ‐ forestal, el Área de Estudio – AE, registra solo

escurrimientos intermitentes de agua de lluvia principalmente, con escurrimientos solo en época de

lluvias; arrollos tales como; el arrollo Barranca honda1, arrollo las cuevitas2, arrollo cañada el pozo3,

arrollo el cuartel4 y el arrollo monreal5.



44

IV.2.2.1 Descripción de las condiciones actuales del predio;

El Área de estudio, se encuentra en condiciones notorias de impacto a los recursos naturales, suelo,

agua, vegetación, fauna silvestre, y los servicios ambientales de estos recursos naturales; primero por

el lógico impacto de una sociedad urbana muy cercana a la Ciudad de Nogales – una población de

más de 250 mil habitantes; La Importancia de los Impactos Ambientales (Im = Valoración de los

impactos en función asignado a los símbolos considerados – “Guía Metodológica para la evaluación

del impacto ambiental”; Coneza et al, 1995) que pueden ir desde los considerados irrelevantes –

calificados como ligeros – como la recolección de leña combustible, a moderados causados –

calificados como tolerables con medidas de mitigación – como las múltiples veredas provocadas por

el paso de una gran cantidad de caminantes – “mojados ó burreros” que van a la frontera con los

Estados Unidos de Norteamérica, ó los caminos de terracería de vehículos automotores, hasta los

impactos de relevancia Altos ó Severos que requieren ser Reducidos drásticamente ‐ como los

incendios forestales ó los aprovechamientos clandestinos a escala comercial (Evaluación de la

Manifestación de Impacto Ambiental ‐ MIA modalidad particular, para el presente proyecto, ‐ en

elaboración); Dentro de los impactos más relevantes son los causados principalmente por el

sobrepastoreo ó la carga animal; según el Estudio de uso y aprovechamiento de los pastizales –

COTECOCA, 1983 ( Comisión Técnica consultiva para la Determinación de los Coeficientes de

Agostadero – Tipos de vegetación, sitios de producción forrajera y coeficientes de agostadero de la

República Mexicana. Estado de Sonora. SARH, 1993; Estudio sin Publicar), reportado por Leonard F.

de Bano, 1999, Biodiversity and Management of the Madrean Archipielago, 1999; y reportado por la

Delegación Federal de la SAGARPA en Sonora, 2002; que para el Estado de Sonora, la carga animal

recomendada – Coeficiente de Agostadero, promedio estatal es de 26.07 ha/UA, y existe una

sobrecarga promedio estatal del 59% más, por hectáreas/unidad animal (ha/UA); y para los Distritos

de Riego – SAGARPA, de Agua Prieta1 y Magdalena de Kino2 – Distritos de Riego, que regulan el uso de

agostaderos de nuestra Área de Estudio – señalan que existen cargas Actuales de 17.891 y 13.462

ha/UA y la Carga recomendada es de 281 y 262 has./UA, respectivamente, con una sobrecarga

promedio para los Distritos de Riego de 671 y 642 % cada uno respectivamente; y por décadas esta

recomendación nunca ha sido respetada, además del anarquismo por el pastoreo de ganado mayor y

menor, tales como el ganado vacuno y equino hasta el ganado caprino y demás ganado menor. Otra

causa del detrimento de la vegetación, principalmente, es a causa de la alta demanda que hay por el

carbón vegetal, procedente principalmente de mezquite y el encino, por los vecinos del norte, por lo

que los poblados y rancherías de alrededor de los bosques de encino, realizan por lo menos el

aprovechamiento de autoconsumo del arbolado para la elaboración de carbón vegetal y leña



45

combustible; proveyéndose ingresos esporádicos por la venta del material combustible en la ciudad

de Nogales, y si es posible, lo exportan a los Estados Unidos.

Posee vegetación de encinos achaparrados y muy espaciados, diámetros mayores a 30 cm son muy

poco frecuentes, casi no existen, generalmente se encuentran entre 10 y 20 centímetros de Diámetro

DAP.

Por la propia cercanía de la Ciudad de Nogales y la intensa actividad que existe, tanto del paso de

emigrantes a los Estados Unidos – “Pisanos ó mojados” – además de una intenso paso de los

denominados “Burreros”, en los predios, existen una gran cantidad e veredas y caminos peatonales,

además de una gran cantidad de caminos de automotores todo terreno, por lo que en los predios

puede observarse un alto impacto al suelo, a la vegetación y a la fauna silvestre.

Hay muestras de incendios forestales, de diferentes magnitudes, desde las fogatas que prenden los

emigrantes que cruza por los predios, los fuegos provocados por los ganaderos para que salga el

“pelillo” en época de secas, hasta los incendios descontrolados, que si bien afectan a la vegetación

herbácea y arbustiva, principalmente; también, el denominado “fuego ecológico ó Ecología del

fuego”, en buena parte son incendios benéficos en virtud de su corta periodicidad y bajo nivel

calorífico, en esta parte del país, el fuego forma parte del ecosistema y desarrollo de los bosque de

encino (BQ) principalmente, como un elemento de limpieza e integración al suelo de macro y micro

elementos orgánicos e inorgánicos al suelo, así como la reducción de las probabilidades de la

ocurrencia de incendios de características catastróficas, directamente relacionados y proporcionales a

la cantidad de desperdicios y material combustible.

También en los predios pueden observarse, una gran cantidad de encinos secos, que si bien, no

existen evaluaciones sanitarias, por la falta de manejo silvícola de estos bosques, se deduce la

presencia del mal denominado “estrés del encino, también denominado tristeza del encino”, dado la

gran cantidad de manchones de encinos secos, aparentemente secos por la falta de agua. También,

se puede observar la presencia de muérdagos – aparentemente Phoradendrum , abra posteriormente

realizar una evaluación silvícola del estado sanitario de los bosques del área de influencia. No se

observó la presencia de elementos de plagas directas al arbolado, por lo menos no es visual a simple

vista. Los suelos, son delgados, en ocasiones con calveros frecuentes y manchones de pastizales; en

algunas áreas, hay la presencia de formación de canalillos de erosión del suelo, no hay la presencia de

formación de cárcavas y acarreo rampante de suelo aguas abajo, por lo menos hay vegetación que

fija al suelo y evita un mayor daño al suelo.

A excepción de la avifauna, no se avistaron elementos silvestres de Fauna terrestre, la lógica de su

ausencia es la frecuente presencia de caminantes, vehículos de automotor, y además la presencia de

fauna domestica, como jaurías de perros, y la presencia de gatos.



46

IV.2.2.2 Descripción de los Fines a que está Destinado el predio;

El Área de Estudio ‐ AE, correspondiente al Derecho de Vía de 30 metros de ancho por una longitud

de 15,982.061 metros, para una superficie forestal de 47.9465197 hectáreas; se proyecta construir

una carretera – Libramiento de Nogales – ó Periférico Oriente de Nogales ‐ de un ancho de corona de

7 metros; 3.5 m para cada carril; 2.5 metros de acotamiento a cada lado, para un acho total de la

corona de 12 metros, más el complemento de 9 metros para el Derecho de Vía, un ancho total de 30

metros. Libramiento para la ciudad de Nogales, obra civil de gran interés público para el Estado de

Sonora y Nogales, que traerá enormes beneficios a una sociedad que crece exponencialmente y

demanda servicios públicos, tal y como la presente obra, vendrá a bajar la presión vehicular que

actualmente tiene la Ciudad de Nogales, Ciudad Fronteriza, con una gran densidad de vehículos y de

personas flotantes ó esporádica.

El tipo de obra, es una camino tipo A2; con Corona de 12 metros, área de rodamiento de 7 metros,

para dos carriles con acotamiento; con acotamiento de 2.5 metros a cada lado.

VI.2.2.3 Clima;

Con base en la Carta Estatal Climas, Escala 1: 1,000,000, INEGI. 1999; nuestra Área de Estudio – AE,

posee un clima denominado como; Clima Semiseco (BS1), con lluvias en verano, con un porcentaje de

precipitación invernal mayor a 10.2 mm, con un verano Cálido = BS1kw(x’).

De acuerdo, a la Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora, INEGI, 2000; describe las

características del clima de nuestra Área de Estudio, como sigue;

En Sonora, aproximadamente en 95% del territorio del Estado, los climas son muy secos, secos y

semisecos ‐ como es el caso para los terrenos donde se ubica nuestra Área de Estudio ‐ ; se

caracterizan por su alta temperatura y escasa precipitación. Esto se debe a la ubicación del estado

dentro de la faja subtropical de alta presión, donde se originan las calmas tropicales, que consisten en

vientos descendentes frescos y secos los cuales no producen condensación en su seno. Como

consecuencia de lo anterior, es aquí donde se localiza la zona más árida del país: el Desierto de Altar.

Por su parte, la influencia altitudinal de la Sierra Madre Occidental, ubicada en el oriente de la

Entidad, se manifiesta en las temperaturas menos extremosas y en las lluvias más abundantes con

respecto a las de las zonas muy secas, secas y semisecas.

CLIMAS SEMISECOS (BS1).‐ En amplias áreas del norte y centro‐este de la entidad (aproximadamente

en 28%) los climas son de este tipo, pero se prolongan también hacia el sur, más allá de la



47

colindancia con Sinaloa. Sus temperaturas medias anuales van de 12.0º a más de 22.0ºC y su

precipitación total al año es del orden de 400 a 700 mm. Son considerados climas de transición entre

los secos y los templados, y en función de su temperatura media anual se dividen en: cálidos,

semicálidos y templados.

Semiseco Templado con Lluvias en Verano (BS1kw(x’).‐ Comprende aproximadamente 13% de la

superficie estatal; abarca de la frontera con Estados Unidos de América hasta el paralelo 19 grados de

latitud norte, en el área de Heroica Nogales, Cananea, Bacanuchi y Bacoachi; lo mismo que las sierras

de San Antonio, El Manzanal, Buenos Aires, Los Locos, El Bellotal, La Madera y Los Azules; todas éstas

con altura sobre el nivel del mar entre 1 000 y 2 400 m. Se caracteriza por su temperatura media anual

cuyo rango es de 12.0º a 18.0ºC, y su precipitación total anual entre 400 y 600 mm. En estos lugares

las temperaturas medias anuales reportadas van de 16.3ºC en la estación meteorológica Cananea (26‐

084) a 17.8ºC en Heroica Nogales (estación 26‐038); las precipitaciones totales al año, de 506.6 a 428.5

mm, respectivamente; y la lluvia invernal es mayor de 10.2% con relación a la precipitación total

anual. En las estaciones mencionadas, el mes tórrido es julio, con 24.0º y 27.0ºC de temperatura

media; y el mes frío, enero, con 8.3º y 8.7ºC; en la primera estación el mes en que se reporta mayor

cantidad de lluvia, 144.6 mm, es julio, y en la segunda, 108.9 mm, agosto; el mes menos húmedo, en el

mismo orden, es abril con 3.8 mm y mayo con 5.8 mm.

FIGURA N° 7 ESQUEMA DEL CLIMA DEL AE – BS1kw(x’)

0

50

100

150

200

250

300

350

0

5

10

15

20

25

30

35

E F M A M J J A S O N D

PRE

CIPIT

AC

IÓN

EN

mmT

EM

PER

AT

UR

A E

N ºC

26-038 ESTACIÓN NOGALES

SEMISECO TEMPLADO CON LLUVIAS EN VERANO BS1kw(x')



48

TABLA N° 11 PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURAS DEL AE

26‐038 ESTACIÓN NOGALES

E F M A M J J A S O N D ANUAL

Temperatura en ºC 8.7 10.5 13.2 16.7 20.5 24.3 27 26.2 23.9 19.3 13 10.1 17.8

Precipitación en mm 24.6 33.6 21.1 15.8 5.8 16.9 91.8 108.9 41.1 17.3 15.4 36.2 428.5

VI.2.2.4 Tipo de Suelos;

Considerando como base técnica, la Carta Estatal de Suelos, INEGI, 1999, escala 1:1,000,000,

identifica que los tipos de suelos de nuestra Área de Estudio, posee; Suelos principalmente Regosoles

eútrico, como suelo secundario los Litosoles, y como suelo terciario los suelos Feozem aplico, clase

textural Gruesa, fase física Lítica = Re + I + Hh/1L ; De acuerdo a la Sintesis de Información Geográfica

del Estado de Sonora, describe de la siguiente manera los suelos de nuestra Área de Estudio;

En la entidad la mayor parte de los suelos son jóvenes (67.58% del total), entre ellos se encuentran

las unidades de Litosol y Regosol, que son poco desarrolladas. Existen además otras que se

consideran intermedias entre los suelos jóvenes y los propiamente maduros, como son Yermosol,

Xerosol y Cambisol, que representan 26.85% de la superficie estatal. Estos suelos han tenido un

incipiente desarrollo debido a las condiciones climáticas, ya que la escasa precipitación y la alta

evapotranspiración en las zonas ocupadas por ellos limita los procesos formadores. En algunas

bajadas y en las áreas húmedas de la Sierra Madre Occidental – similar a nuestra Área de Estudio ‐ se

ubican los suelos más evolucionados, como son Luvisol, Feozem y Gleysol que presentan

migración de arcillas a la capa subsuperficial formando un horizonte B, estas unidades ocupan sólo

5.27% del área.

Los suelos de textura* media son los dominantes en el estado, abarcan toda la porción oriental,

desde Heroica Nogales en la frontera norte hasta el cerro San Francisco, en el límite con Sinaloa. Los

de textura gruesa (arenosa) comprenden la zona del Desierto de Altar, la sierra El Pinacate y una

amplia faja costera que incluye la parte occidental de la subprovincia Sierras y Llanuras

Sonorenses, la cual se estrecha en las proximidades de Hermosillo; también en el oriente, sobre la

Sierra Madre Occidental, se encuentran algunas unidades con esta misma textura.

El 79.5% de la superficie estatal presenta suelos con fases** ya sea físicas, químicas o ambas.

Dentro de las primeras, la lítica es la más abundante, pues se encuentra en 42 930.0 km2; los suelos

que tienen esta fase más los litosoles comprenden 44.91% del estado, se distribuyen principalmente

sobre la Sierra Madre Occidental. Los suelos con fase gravosa ocupan 20.61%, se localizan en el

noroeste, en tanto que los que tienen fase pedregosa corresponden a 4.40% y se distribuyen en



49

forma dispersa. Asimismo, algunos suelos presentan fase petrocálcica, como los ubicados en los

alrededores de Caborca, Mariano Escobedo y al noroeste de Santa María de Guaymas, ocupando

sólo 0.69%.

Suelos Regosoles (Re) .‐ Son los más abundantes en el estado, ocupan 71 032.0 km2, lo cual

representa 39.33%. Se han formado a partir de rocas ígneas ácidas y básicas, como también de

algunos conglomerados y lutitas‐areniscas. Algunos son de origen residual (in situ), es decir que se

encuentran en el mismo sitio que el material del cual se derivan; otros son de origen aluvial,

coluvial o eólico, en los cuales el material intemperizado que los constituye ha sido acarreado de

otras zonas por medio del agua, la gravedad y el viento, respectivamente.

Estos suelos son muy parecidos al material parental, sólo presentan una capa superficial de colores

pardo amarillento o pardo rojizo, que pertenece al horizonte A ócrico, y carecen de estructura. Son

muy pobres en materia orgánica, sus texturas van de arena a migajón arenoso y su capacidad de

intercambio catiónico total (CICT) es baja o muy baja (de 3 a 12 meq/100 g). En general son

moderadamente alcalinos los distribuidos en la porción noroeste y en la franja costera, los

ubicados en la parte central son neutros y los que se localizan en zonas de mayor humedad, en los

límites con Chihuahua, son ligeramente ácidos. La saturación de bases es alta, pero éstas se

encuentran en cantidades bajas o muy bajas. Se localizan principalmente en la zona occidental,

como es el Desierto de Altar, donde sustentan.

Litosoles (I).‐ La característica determinante de estos suelos es que son menores de 10 cm de

profundidad, dentro del estado se encuentran en las sierras y lomeríos distribuidos a manera de

manchones. Su cobertura estatal es de 38 180.0 km2, equivalentes a 21.14%. Estos suelos son de

textura gruesa (arenosa) en las zonas cercanas a la costa, y de textura media en la parte oriental.

Sustentan diferentes tipos de vegetación, como son: matorrales, selva baja, bosques de pino y

encino y algunas áreas de pastizal.

Feozems (H).‐ Los feozems ocupan una extensión de 7 007.0 km2 (3.88%) y la mayoría se localiza en

los valles intermontanos de la Sierra Madre Occidental, donde la vegetación aporta mayor cantidad

de materia orgánica, proporcionando los colores pardo oscuro y gris obscuro del horizonte

superficial. Este horizonte, denominado A mólico, contiene entre 1.2 y 3.3% de materia orgánica, es

rico en nutrientes y de consistencia suelta y mullida.

En la superficie la textura va de migajón arenoso a franca, mientras que en el subsuelo es de

migajón arcillo‐arenoso, pues como se distribuyen en zonas de mayor humedad el intemperismo de



50

las partículas del suelo es más acelerado y algunas de ellas, como las arcillas, migran de la parte

superior hacia la inferior para formar un horizonte B argílico. Estos suelos fluctúan entre

moderadamente alcalinos hasta ligeramente ácidos. En general su potencialidad para adsorber

cationes (CICT) es moderada. La cantidad de calcio disponible va de moderada a alta, pero en el

caso del Feozem calcárico puede llegar a ser muy alta; el magnesio se encuentra también en

cantidades de moderadas a altas y el potasio va de bajas a moderadas.

Se localizan en Valdeza, El Tajo y Nacozari de García, donde sustentan pastizal y bosque de encino;

así como desde la presa La Angostura hasta Granados, zona en la que se desarrolla matorral

subtropical; y en algunos lugares como Aconchi y en las cercanías de José María Morelos, donde se

utilizan en la agricultura de riego.

TABLA N° 12 COMPARATIVO DE UNIDADES DE SUELOS DEL ESTADO Y EL AE

SUPERFICIES DE LAS UNIDADES DE SUELO

UNIDAD km2 %

1 Regosol* (1) 71 032.0 39.33

2 Litosol* (2) 38 180.0 21.14

3 Yermosol 23 858.0 13.21

4 Xerosol 12 443.0 6.89

5 Cambisol 12 191.0 6.75

6 Feozem* (3) 7 007.0 3.88

7 Solonchak 6 845.0 3.79

8 Vertisol 3 468.0 1.92

9 Luvisol 2 492.0 1.38

10 Fluvisol 2 276.0 1.26

11 Rendzina 253.0 0.14

12 Gleysol 18.0 0.01

Cuerpos de Agua 542.0 0.30

Superficie Total 180 605.0



51

VI.2.2.5 Pendiente Media;

Nuestra Área de Estudio – AE, el trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, tiene una altura

promedio de 1,280 metros sobre el nivel del mar, el trazo de la carretera va de 1,300 msnm a 1,220,

haciendo un diferencial de 80 metros; la pendiente promedio ó pendiente media se encuentra entra

los 7 y los 8 % de pendiente; los terrenos de influencia a nuestra AE, posee lomeríos suaves y

alargados, con la presencia de elevaciones que van de 1300 a 1400 msnm.

VI.2.2.6 Relieve;

Según la altimetría y la morfología de nuestra Área de Estudio, es una Mediplanicie, que por definición

técnica son aquellas porciones terrestres que van de los 700 a 1400 msnm, las eminencias en las

partes más elevadas van hasta los 1400 msnm – zona de influencia, consideradas como montañas. El

trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, va de los 1,200 a 1,300 msnm.

VI.2.2.7 Geológico.‐

Desde el Punto de vista geológico, el territorio sonorense tiene una historia geológica bastante

compleja. En él acontecieron varios eventos geológicos que dieron lugar a una diversidad de

unidades litológicas, las cuales, por medio de los fenómenos endógenos (tectonismo y

vulcanismo) y exógenos (erosión y depósito) sucedidos a través del tiempo, han transformado su

estructura original y modelado el paisaje.

En la entidad afloran rocas de origen ígneo, sedimentario y metamórfico, cuyas edades de

formación comprenden desde el Precámbrico al Cuaternario, aunque algunos periodos sólo están

representados en forma parcial.

De acuerdo con las características fisiográficas que presenta el estado, éste queda comprendido

dentro de las provincias: Llanura Sonorense, Sierra Madre Occidental, Sierras y Llanuras del Norte y

Llanura Costera del Pacífico.

La parte noreste del Estado – donde se ubica nuestra Área de Estudio ‐ pertenece a la Provincia

Sierras y Llanuras del Norte (III‐1‐L1), en ella afloran rocas calizas del Paleozoico; detríticas,

calcáreas y cuerpos intrusivos de composición ácida del Mesozoico; volcánicas ácidas y básicas del

Cenozoico; y conglomerados del Terciario que forman lomeríos de pendiente suave. Los suelos del

Cuaternario son parcialmente escasos y se localizan en las zonas más bajas.

La Geología Histórica de Sonora.‐Formada principalmente por las rocas précambricas metamórficas de

Sonora, están representadas por dos unidades de edad diferente; la más antigua entre 1 800 a 1 700



52

Millones de años (Ma), metamorfizadas en facies de esquistos verdes y anfibolitas, denominado

complejo Bamori (Longoria et al., 1978 en UNAM‐INEGI, 1982). Por su característica litológica

sugiere ser el resultado de la unión de dos continentes precámbricos. La otra unidad fluctúa en edad

entre 1 700 ‐ 1 600 millones de años; un afloramiento representativo es el que se encuentra en la

sierra de los Ajos, estas rocas indican el desarrollo acrecional de la corteza continental del cratón

Norteamericano.

Sobre las unidades anteriores se desarrolló en discordancia el Precámbrico sedimentario, constituido

por dolomías con estromatolitos, areniscas de cuarzo y lutitas, depositados en facies de plataforma;

para este tiempo es posible un evento de levantamiento continental con posterior hundimiento,

debido a que la secuencia del Paleozoico Inferior (Cámbrico), sobreyace en discordancia. Las unidades

paleozoicas son calizas y areniscas depositadas en facies de plataforma, la cual se considera como una

continuación merididional de la zona miogeosinclinal del Geosinclinal Cordillerano; se señala que esta

zona, tuvo un hundimiento lento e ininterrumpido desde el Cámbrico hasta el Devónico, del Devónico

Superior al Misisípico Inferior, las rocas son afectadas por movimientos epirogénicos (Orogenia

Antler), causante de la discordancia entre las secuencias devónicas y misisípicas (Armstrong, et al.,

1980 en Carlos González, 1986).

Para el Misisípico ocurren transgresiones y regresiones, manifestadas por la alternancia de capas

masivas de caliza y caliza con terrígenos de estratificación, mediana a delgada.

En el Pensilvánico, los depósitos son de facies de plataforma de mar abierto, en el Pérmico se inicia

una transgresión que cubrió parte del noreste de Sonora, este suceso dio origen a las formaciones del

Grupo Naco. A finales del Pérmico y principios del Triásico ocurre un movimiento (Orogenia

Hercínica), que expuso a las unidades paleozoicas a la erosión.

Durante el Triásico Superior prevalecen condiciones que favorecen la depositación de areniscas y

lutitas y que predominan hasta el Jurásico Inferior.

Para el Jurásico Medio y Superior, las condiciones de depositación se modifican por la presencia de

una margen activa, representada por rocas volcánicas y volcanoclásticas, se infiere que también

ocurre una falla lateral izquierda de dimensiones regionales (megacizalla Mojave‐Sonora), reconocida

por Silver y Anderson (1974), que pone en contacto a las franjas precámbricas de edad diferente. Las

condiciones de margen activa cesaron hasta el Cretácico Inferior (Aptiano), cuando el arco magmático

es acrecionado al continente. En el Albiano, se depositan calizas de facies pararrecifales con

graduación al oeste de calizas con intercalaciones detríticas con cambios de facies continentales más

al oeste. Las secuencias mesozoicas, fueron afectadas por plutonismo hipabisal que migró de oeste a

este del estado, con una posterior tectónica de compresión y levantamiento gradual de occidente a

oriente y que corresponde a la fase Laramide. Durante el Terciario predomina la actividad volcánica



53

de tipo intermedio, para continuar con la emisión de lava ácida en forma de grandes calderas que

dieron origen a extensas áreas cubiertas con ignimbritas. También en este lapso de tiempo ocurre la

formación de núcleos complejos de gneises intrusivos (core complex), por una manifestación ígneo

tectónica, relacionada por una perturbación termal (Coney y Reynolds, 1977 en Roldán‐Quintana,

1981‐1984). En el Terciario Superior se desarrolla una tectónica extensiva representada por fallas

normales (Basin and Range), con extrusión del volcanismo basáltico y depositación de sedimentos

continentales que al consolidarse formaron una secuencia de arenisca, conglomerado y lutita, a la

que se le conoce como formación Baucarit. Al parecer los esfuerzos de extensión continúan hasta el

presente.

VI.2.2.8 Geología Estructural.‐

Las características estructurales que presenta el territorio de Sonora son el resultado de los

diferentes eventos geológicos que han afectado la corteza, modificando las estructuras originales.

A finales del Pérmico y principios del Triásico los eventos orogénicos de la fase Apalachiana

provocaron un levantamiento, así como un fallamiento en bloques de las secuencias litológicas

preexistentes. Los sedimentos marinos del Triásico indican la presencia de una paleobahía en el

área de El Antimonio. Hacia el sureste de Hermosillo se forma una cuenca palustre donde se

depositan sedimentos del Triásico y Jurásico. Al inicio de este último periodo se desarrolla una

zona de convergencia en la margen del Pacífico en México, en la que, la placa Paleopacífica se

hundía bajo la corteza continental. Como resultado de este evento se formó un arco vulcano‐

plutónico con dirección noroeste‐sureste, que se extendió desde Sonoita, en el noroeste, hasta El

Novillo, en el centro. También durante el Jurásico se produjo una zona de corrimiento lateral

izquierdo, denominada "Megashear Mojave‐Sonora" 2, que cruza diagonalmente el norte de la

entidad, con dirección noroeste‐sureste, y separa dos terrenos precámbricos de diferente edad. A

principios del Cretácico se efectúa el emplazamiento de los cuerpos plutónicos de la porción

occidental del estado. Asimismo, las zonas noreste y este son invadidas por los mares provenientes

del oriente, con el consecuente depósito de rocas marinas. Iniciado el Cretácico Superior se produjo

el levantamiento de esta porción de la República Mexicana. También de esa edad son los cuerpos

plutónicos más importantes de la región; así como las rocas volcánicas que constituyen la base de

la Sierra Madre Occidental. Durante la Orogenia Laramide, a fines del Cretácico y principios del

Terciario, los esfuerzos compresivos plegaron la secuencia sedimentaria preexistente, dándole

una orientación noroeste‐sureste a los ejes principales, provocando fallas de cabalgadura en el

noreste, entre Naco y Agua Prieta. En el Oligoceno se originó la principal actividad ignimbrítica

de la Sierra Madre Occidental. La actividad convergente de las placas, iniciada en el Jurásico, cesa



54

en el Mioceno. A partir de este último periodo ocurre una fase distensiva que inicia la separación

de la Península de Baja California, la cual estaba unida a la porción occidental de Sonora; y provoca

la formación de horsts y grabens. Esta actividad tectónica actúa hasta el Cuaternario.

Nuestra Área de Estudio, posee desde la Cronoestratigrafía una combinación de T(lgea) ‐ del

Cenozoico – Terciario en la parte superior del trazo del Libramiento de Nogales – Primer Etapa y

K(lgei) – del Mesozoico – Cretácico localizada en la parte baja del mismo.

Cenozoico.‐ Durante esta era la mayor parte de la entidad se encuentra ya emergida. El Cenozoico

se caracteriza por la intensa actividad ígnea, así como por el depósito de grandes cantidades de

sedimentos continentales. En cuanto a depósitos marinos, se han encontrado evidencias de

que pertenecen al Mioceno, al oeste de Hermosillo, a través de la perforación de pozos para la

extracción de agua; estos sedimentos marinos contienen trazas de hidrocarburos. A principios

del Terciario se desarrolla una intensa actividad ígnea, con la emisión de rocas volcánicas de

composición andesítica y riolítica, que cubren de manera discordante a las rocas preterciarias y en

la actualidad se distribuyen en las porciones centro y occidente del estado. También se efectúa el

emplazamiento de cuerpos intrusivos de composición intermedia y ácida, como los que afloran en

las áreas de Cananea, San Javier y Suaqui Grande, entre otras. En el área de Navojoa hay depósitos

continentales del Terciario Inferior, constituidos por intercalaciones de lutitas y conglomerados.

Durante el Oligoceno y Mioceno se realiza el principal evento del vulcanismo en Sonora, que

corresponde a las emisiones de material ignimbrítico con amplia distribución en la región de la

Sierra Madre Occidental. Habitualmente las rocas basálticas son las más jóvenes del Terciario, se

localizan en el norte y sureste de la entidad, entre otras zonas. Para el Terciario Superior se

depositaron grandes espesores de material clástico en las depresiones tectónicas; tal material

proviene de rocas ígneas, aunque también contiene fragmentos de rocas sedimentarias, e

integra los conglomerados de la formación Baucarit.

VI.2.2.9 Hidrografía;

La Hidrografía puede considerarse como una rama de la geografía física que se dedica,

fundamentalmente en el estudio de las aguas continentales. Siendo el ser humano una especie

terrestre, es lógico entender que la hidrografía se refiere muy especialmente a las aguas

continentales, que son las más valiosas para los seres humanos, aunque posee un gran relevancia

económica y ecológica la hidrografía del litoral ó marítima.



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Considerando la Carta Estatal Hidrología superficial, nuestra Área de Estudio – AE, se ubica en la

Región Hidrológica RH – 7 = Región Hidrológica Río Colorado, Cuenca A = Bacanora – Mejorada.

Región Hidrológica 7 Río Colorado (RH‐7).‐ Abarca los terrenos situados sobre las márgenes

izquierda (Sonora) y derecha (Baja California) del Río Colorado, en la parte final de su

recorrido. Tiene como límite superior la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de

América y termina en el Golfo de California. La corriente principal, el Río Colorado, inicia en

Wyoming, E.U.A., con dirección inicial hacia el sur; su cauce, cerca de Los Algodones, B.C., a San

Luis Río Colorado, sirve como límite internacional entre México y el vecino país del norte. A partir

de esta zona el río drena hacia el sureste, hasta su desembocadura en el Golfo de California. La

extensión de esta región dentro de la entidad, corresponde en su totalidad a la cuenca (A), Bacanora‐

Mejorada.

En el Área de Estudio – AE, no existen ríos de importancia ó perennes, solo existen pequeños arroyos

intermitentes, con aguas solo durante la época de lluvias, por lo que se tiene previsto una serie de

pequeñas obras de drenaje, de tal manera de no interrumpir su flujo normal y no alterar en lo más

mínimo los procesos hidrológico – biológico del agua de lluvia y su contribución al ciclo hidrológico;

en el Área de Estudio se identifican siete arroyos; Barranca Honda1, las Cuevitas2, el Ocotoso3, cañada

el pozo4, cañada el represo5, el Cuartel6 y el arroyo Monreal7 y demás derivaciones de los mismos, de

menor importancia; ya más abajo, continuando el Libramiento de Nogales – que ya no forma parte de

éste Estudio ETJ – proyecto Libramiento de Nogales – Primer Etapa, se encuentran los arroyos Cuesta

Blanca1, los capulines2, el pedregoso3 y el arroyo el Encinito4

Para no interrumpir el flujo hidrológico, de los Siete arroyos y sus derivaciones del Área de Estudio –

AE, se tiene previsto la construcción de 28 pequeñas obras civiles – denominados escurrideros, para

permitir el flujo normal del agua de lluvia, desde el kilómetro 119 + 338.988, punto de inicio del

Libramiento de Nogales – Primer Etapa, hasta el kilómetro 112 + 598.988 punto final del presente

proyecto, un total de = 6,740 metros (6.740 kilómetros – 6 + 740.000 kilómetros)

IV.2.3.Paisaje;

Como ya se describió anteriormente, el área de Estudio, es un Bosque de Encinos asociado a Pastizal

Natural, un bosque Bajo y Abierto, como ya también se describió anteriormente, corresponde a un

bosque con arbolado de una altura máxima de 5 metros, y diámetros que van desde 10 a 60

centímetros de diámetro (DAP), con grandes espacios sin arbolado y sin vegetación, sobre todo en las

zonas donde se junta las veredas y caminos utilizados por los vehículos todo terrenos, que cruzan la

zona para transportar ó personas y/o productos ilegales rumbo a la frontera con Estados Unidos;



56

Además de Sobrepastoreo registrado en la zona, basura, incendios y tala ilegal, el área de Estudio, se

encuentra impactado.

IV.2.4.Medio Socioeconómico;

Actualmente los terrenos del área de Estudio – AE, son utilizados para uso pecuario, utilizado para el

pastoreo de la ganadería mayor y menor, los recursos forestales solo son utilizados como material de

autoconsumo, como leña combustible, aperos agropecuarios, posteria y demás usos en las

actividades rurales; no existen registros en la Delegación Federal de la SEMARNAT, de que se han

realizado aprovechamientos forestales formales, ó autorizados, a través de un estudio de manejo

forestal para el aprovechamiento de Leña combustible ó carbón vegetal; aunque se puede observar

que se han realizado aprovechamiento de arbolado en forma ilegal, en pequeña escala, tanto para la

obtención de leña combustible y carbón vegetal. Las cartas del INEGI, del uso del suelo, para el área

de estudio, reporta que; la Carta Estatal de vegetación y uso actual, INEGI, 1999, Escala 1:1,000,000,

reporta que para el Área de Estudio, posee vegetación de bosque de encino (BQ) combinado con

Pastizal Natural (PN); y la Carta Estatal Posibilidad de Uso del Suelo Forestal; reporta para el Área de

Estudio – las clases de Capacidad de uso – Terrenos con Posibilidades para la obtención de =

Productos de Importancia Doméstica maderable y no maderable = 32 – criterios y niveles de aptitud,

condición de la vegetación aprovechable = 3 – bajo; extracción de los productos forestales = 2 medio.

De la Carta Estatal Posibilidades de uso pecuario; señala para el Área de Estudio; 0032 = sobre

pastizales – Criterios y niveles de aptitud; Desarrollo de especies forrajeras = 0 nulo; Establecimiento

de pastizal cultivado = 0 nulo; Movilidad del Ganado en el Área de Pastoreo = 3 bajo; Condición de la

vegetación natural aprovechable = 2 medio; y requerimiento de Riego = medio.

La Carta Estatal de Posibilidades de Uso agrícola; señala que para el Área de Estudio, = Clases de

Capacidad de uso – terrenos sin posibilidad para el Desarrollo de Agricultura = 030 – Criterios y

niveles de aptitud – desarrollo de cultivos = 0 nulo; Labranza = 3 bajo; Aplicación de riego = 0 nulo;

Requerimientos de riego = medio.

IV.2.5. Diagnóstico Ambiental

El trazo de la presente Obra de Comunicación, que vendrá a beneficiar y ordenar el tráfico de la

ciudad de Nogales, tanto tráfico local, como el tráfico internacional y sus poblaciones alrededor, y su

construcción aprovechará los caminos y veredas ya existentes para ordenarlas con el uso del

Libramiento, por lo que los daños a los servicios ambientales serán mínimas. La Ley General de

Desarrollo Forestal Sustentable, contempla según su Artículo 7º , según su fracción número XXXVII los



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9 Servicios Ambientales, a saber; 1 la provisión del agua en calidad y cantidad, 2 la captura del

Carbono , de contaminantes y componentes naturales, 3 la generación de oxigeno, 4 el

amortiguamiento del impacto de fenómenos naturales, 5 la modulación ó regulación climática, 6 la

protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida, 7 la protección y recuperación de

suelos, 8 el paisaje, y 9 la recreación, entre otros servicios. Analizando uno a uno los Servicios

ambientales que prestan actualmente estos terrenos y sus recursos naturales, y que en su caso, que

se dejarán de prestarse a la sociedad y a la naturaleza misma y su conservación, resulta que;

CUADRO N° 13 ANALISIS DE LOS SERVICIOS AMB IENTALES DEL AREA DE ESTUDIO.

SERVICIO AMBIENTAL ESTADO ACTUAL COMENTARIOS1 Agua Calidad y cantidad La superficie de los terrenos,

forman parte de una microcuenca forestal, que si bien genera escurrimientos de agua que va de Este a Oeste y que corre de México hacia los EUA, su dimensión y la presencia 6 de arroyos de poco flujo hidrológico, no existiendo ríos de importancia por su caudal, estos no suministran del vital liquido a núcleos de población. Además no se altera el flujo hidrológico natural y en su caso no se interrumpe el suministro de agua a algún centro ó núcleo de población, ya que se tiene proyectado la construcción de 54 obras hidráulicas, que permitirán continuar con los Procesos del Ecosistema – Hidrológico y Biológico

No hay cambio significativo en la microcuenca de la región de la Cuenca Bacanora – Mejorada, ya que no se modifican los escurrimientos naturales. Existen tan solo arroyuelos propios de la dimensión, como se asienta anteriormente, se construirán 54 obras civiles de drenaje, además de los elementos de restauración a través de la reforestación y rescate de cactáceas. Si bien, el proyecto se Asienta en la Región Prioritaria Hidrológica Número 13 – Subcuenca del Río San Pedro y Río Santa Cruz; con la salvedad de que el área de influencia al río Santa Cruz, se encuentra fuera de influencia directa; aunado se prevé la construcción de 54 obras de drenaje, que permitirán continuar con los procesos biológico e hidrológicos del ecosistema de nuestra área de estudio.

2 Captura del carbono, de contaminantes y otros contaminantes y componentes naturales

La captura del carbono continuará realizándose, en el área no es significativo dado la dimensión del Proyecto y los terrenos implicados, no influye en su transformación a Biomasa significativamente. Está demostrado que los mejores especies de captura de carbono son aquellas selvas ó bosques que poseen especies caducifolias de constante cambio y regeneración, que va del ecosistema forestal de la selva alta, media y baja caducifolia, a los bosques mesófilo de montaña. El Bosque de Encino no se consideraría un ecosistema definitivo en la captura del gas Carbónico ambiental.

No hay un cambio significativo en la captura de Carbono, dado su ineficiencia de organismos para tal fin, además de la captura ó atrapar el polvo del medio ambiente u otros contaminantes en el ambiente. La dimensión de proyecto, no significa una alteración a la captura del carbono por la vegetación que será sacrificada, aunque en gran medida aquellas de mayor valor, como las cactáceas, serán rescatados, además de los especímenes que serán rescatados y aprovecharlos para el alineación, además de los elementos que deberán agregarse con la reforestación y mantenimiento de la Vía de Comunicación en su proceso de embellecimiento – Arquitectura del Paisaje.



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3 Generación de Oxigeno La captura del carbono continuará realizándose como hasta ahora, ya que los bosques de encino y pastizal natural continuarán donde están, a excepción de la franja de los 12 metros de Corona de la Carretera que se proyecta, porque incluso la vegetación que se encuentre dentro del Derecho de Vía, continuará, únicamente será removida aquella que por su ubicación y las necesidades de la maquinaria pesada que serán removidos, con la condición de que los especímenes de cactáceas serán rescatadas en tu totalidad. También hay que no perder de vista la dimensión del terreno, que no influye – significativamente, en su transformación a Biomasa, el intercambio osmótico y la generación de oxigeno por virtud del proceso de la fotosíntesis, significativamente, y está demostrado que los mejores especies de captura de carbono son aquellas caducifolias de constante cambio y regeneración, tal como las selvas altas, medianas y bajas – caducifolias y posteriormente los bosques mesófilo de montaña, los bosques de coníferas y posteriormente los bosques de encino.

No hay un cambio significativo en la captura de Carbono, dado volumen de generación de O2 de los organismos del Bosque de Encino y los Pastizales Naturales para tal fin, la dimensión del proyecto no es relevante, además de la captura ó atrapar el polvo del medio ambiente u otros contaminantes en el ambiente.

4 El amortiguamiento de impactos de fenómenos naturales

Su limitada superficie, el terreno sensiblemente plano, no existen elevaciones ó masas forestales que contribuyan a reducir la velocidad del viento ó tormentas ciclónicas. Los Bosques y Pastizales Naturales del Área de Estudio, son bosques considerados de baja calidad, por su densidad por unidad de superficie, por su altura y los diámetros existentes actuales.

El cambio de uso del suelo, no contribuye a disminuir este servicio Ambiental, dado que no modifica amplias superficies, como montañas, cortinas rompevientos, macizos de vegetación que actualmente este contribuyendo con ellos. La dimensión del proyecto, no es significativo ó relevante.

5 La modulación ó regulación climática

El tipo de ecosistema, la calidad actual del Bosque de Encino y el Pastizal Natural, de nuestra Área de Estudio sobre todo su dimensión, no contribuye de una manera global y significativa a la regulación climática de la región, si es parte integral del ecosistema en general, pero el área que será desmontada a lo largo de 15,982.061 metros y un ancho de 12 metros de corona, más un Derecho de vía de 9 metros a cada lado, para un total de ancho de 30 metros, no es significativo para este servicio ambiental sea modificado por el presente Proyecto. Considerando, además, que el Derecho de Vía, se

El cambio de uso del suelo forestal a Vía General de Comunicación, no contribuye significativamente a cambiar este servicio ambiental, en virtud de su dimensión, que representa una magnitud no representativa, el tipo de vegetación y sus procesos en la regulación del clima global.



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conservará en su gran mayoría, aunado el Programa de Rescate de especies que se contempla.

6 La protección de la biodiversidad de los ecosistemas y formas de vida

Es quizá el mayor impacto que se prevé que existirá de manera definitiva, al fragmentar el ecosistema del Bosque de Encino Local, una vía de comunicación es una barrera a veces infranqueable para la fauna silvestre; El cambio de uso del suelo forestal, no contribuirá a cambiar la protección de biodiversidad dado de que las especies de Fauna Silvestre han sido ahuyentadas ya con mucha anterioridad, dado la cercanía del núcleo urbano de Nogales, y otras rancherías, el tráfico de personas y vehículos, la actividad Agropecuaria, el ingreso de aspectos externos como la basura, los incendios forestales y el escombro de la construcción, han aumentado el impacto a tal grado de generarse plagas y enfermedades tanto a la fauna silvestre como a la flora nativa.

Al preverse conservar el escurrimiento natural del agua de lluvia de la Microcuenca que conforma nuestra área de estudio, es una buena contribución a la conservación de la biodiversidad, del ecosistema y las formas de Vida. El Cambio de uso del suelo, de terrenos forestales vía de comunicación, no contribuye de manera significativa a la protección del biodiversidad en plantas y fauna silvestre, dado el programa de rescate de especies de lento crecimiento, además que la poca fauna que aún exista, será ahuyentada a las tierras con vegetación y fauna bien representada. El Área de Estudio se encuentra dentro de la Región Prioritaria – Áreas de Importancia para la conservación de aves AICA, número 38 – Sistema de Islas Sierra Madre Occidental.

7 La protección y recuperación de suelos

Terrenos que aún conservan una gran belleza natural, que no se cambiarán significativamente su valor escénico, los suelos ya fueron impactados con la actividad Agropecuaria de las propiedades particulares, pero juega un factor más determinante el sobre pastoreo de las propiedades, actividad realizada por décadas, sobrecargando el suelo con mayor cantidad de pisoteo, de ramoneo y reducción de la calidad forestal del ecosistema. El intenso tráfico de personas, ya descrito, los caminos y veredas existentes ya han fragmentado el ecosistema natural del bosque de encino; otros elementos negativos de impacto al bosque y pastizal natural, son los incendios forestales, que si bien, en un momento dado, son benéficos para el ecosistema, mientras no se conviertan en incendios catastróficos, el fuego contribuye significativamente al proceso natural de mejoras al ecosistema – tema muy extenso que pudiera describirse, fuera del contexto del presente estudio. Aunado a los frecuentes incendios, contribuye también, el aprovechamiento clandestino de arbolado para elaborar carbón vegetal y leña combustible. El Proyecto, incluye la estrategia

Con el proyecto de cambio de uso del suelo, se ordenará el uso del suelo, impidiendo ya su extracción, su conservación y uso económico – social, no se perderá el suelo, ni se alterará este servicio ambiental. También contribuye a la conservación del suelo, las 54 obras de Drenaje proyectadas para la construcción del Libramiento de Nogales, no impidiendo el flujo y escurrimiento, y movilidad natural del agua de lluvia y su contribución al proceso hidrológico – biológico del Ecosistema.



60

necesaria para realizar la obra en el menor tiempo posible y la construcción de 54 obras de desagüe y conducción del exceso de lluvia y evitar el acarreo de materiales y suelo, de tal manera que los procesos hidrológicos y biológicos del ecosistema continúen.

8 El paisaje El paisaje natural, de Bosque de Encino y Pastizal Natural, ya ha sido alterado significativamente, ya sea por la basura ó el cascajo de construcción, los incendios, las plagas y enfermedades resultantes de la basura y desechos urbanos, La carretera, proyectada, será una obra civil de comunicación que ordenará el tráfico de la ciudad de Nogales y su área suburbana, representará una gran oportunidad para apreciar la gran belleza de los recursos naturales, contribuir al mejoramiento del paisaje, mediante las obras de restauración y conservación que sin duda contribuirán a un mejor paisaje que el actual.

Con el proyecto, al contrario de perderse este servicio ambiental, se proyecta, además de la zona de rescate y refugio de flora y fauna de lento regeneración, se incrementará mediante un programa de reforestación de cortinas rompevientos y alineación, mejorar el paisaje con el uso de las mismas espacies. Este Servicio Ambiental, podrá continuar, ya que se tiene previsto la construcción de 54 obras hidráulicas para permitir continuar con los procesos hidrológicos y biológicos que dependen del área de influencia al proyecto.

9 La recreación La obra si alterará a través de la fragmentación de los terrenos, la fauna y el paisaje natural. Aunque actualmente los terrenos no son utilizados en actividades de recreación – por lo menos se desconoce el uso constante ó planificado de la Recreación. Con la apertura de esta vía general de comunicación se abren oportunidades económicas y sociales para explotar el uso del ecoturismo suburbano, actividades necesarias para una población creciente de Nogales.

Con el cambio de uso del suelo, altera este servicio de una manera significativa al fragmentar los recursos naturales, pero proporcionará el ordenamiento a través de un proyecto de mejoramiento ambiental, el rescate y alineación con vegetación silvestre su embellecimiento y oportunidad de disfrute a los paseantes por el libramiento.

10 Otros servicios Tales como extracción de leña y Carbón vegetal para autoconsumo y comercial, captura de especies comerciales ó caza deportiva, que existen de manera ilegal, deberán ser atacadas por la autoridad ambiental.

Estos servicios ambientales no existen, así que el nuevo uso no alterará la disponibilidad, ó el suministro a núcleos de población. Pero si bien el ordenamiento y el acceso a esta área de Nogales, tendrá que vigilarse tanto por los propietarios, como por las autoridades municipales, estatales y ambientales.



61

IV.2.5.1 Justificación Técnica En el Área de Estudio, se proyecta la construcción de una obra de comunicación alternativa, Obra de

Interés Público, por sus amplios beneficios sociales y económicos, justifica técnicamente y

ampliamente el nuevo uso del suelo; por la obra pública no son alterados, significativamente, los

Servicios Ambientales, según la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Artículo 7°; Fracción

XXXVII), como se describe en el punto anterior, ya sea por su dimensión, ó las acciones de rescate de

especies de lento crecimiento; en el Área de Estudio ó su zona de influencia NO existe un Área Natural

Protegida – ANP, Y si se encuentra dentro de un Área de Prioritaria Terrestre, tal como Regiones

Terrestres Prioritarias de México – como ‐ Región Hidrológica Prioritaria – éste tipo de aparentemente

nuestra área de Estudio se encuentra dentro de la denominada Subcuenca del Río San Pedro y Río

Santa Cruz (RHP N° 13)(CONABIO, 2002), pero el área de estudio se encuentra fuera de su alcance ó

influencia del Río Santa Cruz; y si se encuentra dentro del Área de Importancia para la Conservación

de Aves N° 38 – Sistema de Islas Sierra Madre Occidental – Nogales (AICA N° 38, CONABIO, 2008); En el

Área de Estudio No se presentan especies en Peligro de extinción, Ni especies Protegidas Endémicas, y

la obra no altera procesos hidrológicos y el suministro de agua a alguna población, los Escurrimientos

existentes, intermitentes todos, se protegerán a través de 54 obras hidráulicas, que permitirán

continuara con los Procesos Hidrológicos y biológicos que sustentan el agua de escurrimiento y el

suelo.

El uso, económico y social, actual del suelo – Área de Estudio, no contribuye a su conservación y

protección in situ ‐ per se; esto quiere decir que la biodiversidad ó sus procesos naturales, ya han sido

significativamente alterados, con la llegada que trae consigo los problemas de las tierras que se

encuentran, por fuera de las grandes ciudades, en su periferia; su cercanía acarrea impactos

ambientales tales como; el uso de tiraderos de desperdicios de la construcción, los tiraderos legales ó

clandestinos de basura, la provocación de incendios forestales, la generación de plagas y

enfermedades, la fauna nociva y doméstica, los caminos, la sola presencia del ser humano en forma

por demás en bajos niveles (que para el caso de nuestra Área de Estudio, tiene una alta presión

humana), provoca todo esto, la alteración de la naturaleza del ecosistema de Bosque de Encino (BQ) y

Pastizal Natural (PN); dan como resultado, que la vegetación y sus procesos naturales, prácticamente

sean no recuperables para su uso original ó de pristinidad.‐ Al utilizar estas tierras, significativamente

alteradas, y promover el ordenamiento a través de la limpieza, la regulación de usos, la planificación

integral de esta obra social ‐ económica, promoverá la protección y conservación en una buena

medida; aunado se pretende, a través del rescate y reforestación con especies silvestres en la

alineación de la obra de comunicación. Además, se asignará un área, para la recuperación, refugio y

desarrollo de especies de especial protección; además del aprovechamiento de las especies a



62

remover. El enorme beneficio que traerá al ordenamiento del tráfico de que uso que beneficiará a

una población mayor a 250 mil habitantes, de la ciudad de Nogales y el tráfico social y económico

transfronterizo, a través del ordenamiento del transporte público de la ciudad y a la frontera, con un

proyecto amable con el medio ambiente y el desarrollo armónico de los trabajadores y

concesionarios del transporte público de Sonora.

Se rescatarán, conforme al Programa de Rescate de especies de lento crecimiento – cactáceas, a

través de la regeneración, y su uso, ya sea en la alineación de la misma obra de comunicación ó de

jardinería, cortinas rompevientos y embellecimiento y contribución a la cultura del crecimiento con

responsabilidad y sustentabilidad con el medio ambiente.

No se alteran significativamente los servicios ambientales que presta la zona en su conjunto, al existir

ya impactos externos sobre los recursos naturales; suelo, vegetación y fauna, con la promoción del

presente proyecto, se ordenará el uso sostenible del terreno, en la inteligencia que se implementará

un Programa de Rescate. Con el presente Estudio ‐ ETJ, se demuestra que no se compromete a Largo

Plazo; la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, ni el deterioro de la calidad del agua ó

la disminución en su captación, y el nuevo uso que se propone será más productivo a largo plazo

desde el punto de vista económico y social; por ejemplo si estos terrenos del Área de Estudio, se

dejan a la dinámica del proceso actual, el deterioro del medio ambiente y el ecosistema no se

recuperará por sí solo, provocando incluso alteraciones a su entorno ecológico, por la cercanía a los

núcleos de población, los caminos, la influencia humana, la presencia de actividades económicas

desordenadas, la presencia de especies exóticas ó la presencia de animales domésticos.

En Resumen, el presente Proyecto de Cambio de Uso del Suelo de terrenos Forestales a Vía General

de Comunicación, denominado Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales; está

ampliamente justificado técnicamente por las siguientes consideraciones;

• El área de Estudio no se encuentra en terrenos dentro de un Área Prioritaria para la

Conservación de la República Mexicana – ANP; si se encuentra dentro de la Región Hidrológica

Prioritaria Número 13 – Subcuenca del Río San Pedro y Río Santa Cruz : también se encuentra

dentro del Área de Importancia para la Conservación de las Aves AICAS – Número 38 – Sistema

de Islas Sierras Madre Occidental.

• El tipo de Ecosistema es Templado – Frio, Bosque de Encino (BQ) y Pastizal Natural (PN).

• En el Área de Estudio, no se encuentran especies de flora ó fauna silvestre Protegidas según la

Norma Oficial Mexicana NOM – 059 – SEMARNAT – 2001.

• La Ejecución y Desarrollo del presente Proyecto, No compromete la Biodiversidad, ni sus

procesos biológicos ó hidrológicos. Solo existe la presencia de especies bajo protección especial



63

– cactáceas, No hay la presencia de especies endémicas ó no amenazadas ó en peligro de

extinción.

• Los Servicios ambientales no se dejarán de prestar, solo el impacto más sobresaliente con el

proyecto es la fragmentación del ecosistema, con obras de mitigación y recuperación en el

largo plazo.

• El Proyecto es un trazo lineal, y no implica el confinamiento del área, con las obras de drenaje,

no se interrumpirá el flujo hidrológico del agua y sus procesos.

• Si bien, hay la afectación de la vegetación en forma permanente, correspondiente a los 12

metros de corona de la carretera, el resto del Derecho de vía, continuará con sus procesos

biológicos. La dimensión de la superficie que será afectada se puede considerar baja.

• El Estado de Conservación del Área de Estudio, es malo, en virtud de los impactos ambientales

a que se encuentra sujeta, por el sobrepastoreo, los caminos y veredas, el intenso tráfico de

personas y vehículos, los incendios forestales y el aprovechamiento clandestino del arbolado.

Aunque es vegetación primaria, esta se encuentra en proceso de degradación.

• El nuevo uso propuesto, asegura un mejor uso del suelo, desde el punto de vista de

conservación del suelo y los recursos naturales, el proyecto contempla 54 obras de

conservación del suelo y escurrimientos del agua, por que se asegura el mejor uso y la

conservación del suelo a largo plazo.

• La calidad del agua ó su captación, no serán alteradas por el desarrollo y operación del

proyecto, ya que contempla la estabilidad de los escurrimientos de lluvia y el proceso

hidrológico del Área de Estudio.

• Los Usos propuestos para el nuevo uso del suelo, aseguran un mejor uso desde el punto de

vista productivo para la sociedad y la economía del Estado y el Municipio de Nogales, sin

comprometer la biodiversidad ó sus procesos naturales.

• Existe un beneficio público ‐ social a largo plazo para la sociedad de Nogales y del Estado, que

se traducirá en una mejor Calidad de Vida.



64

IV.2.5.2 Justificación Económica

Actualmente los terrenos, objeto del presente ETJ, aportan los servicios ambientales intrínsecos que

posee como recurso natural, servicios ambientales disminuidos ó impactados con la actividad

antropogénica, los beneficios a los propietarios ó a la sociedad en su conjunto, no aportan mayores

bienes procedentes del recurso natural, solamente bienes tales como; leña combustible, madera,

productos medicinales, frutos, etc., por lo que el nuevo uso del suelo que se pretende dar – Vía

General de Comunicación, aportará beneficios a la sociedad de la Ciudad de Nogales, al Estado de

Sonora y al País, al tráfico será mejor ordenado, la contaminación será menor en la ciudad de

Nogales, el ahorro de energía, la disminución del estrés tanto para los transportistas, en general la

calidad de Vida de la población de más de 250 mil habitantes será mejor. Se invertirán más de 47

millones de pesos en la obra integral.

CUADRO N° 14 INVERSIÓN ECONÓMICA

RESUMEN TOTAL DE INVERSIÓN AL PROYECTO

Concepto Millones de Pesos

($)

TERRACERIAS 10

OBRAS DRENAJE 10

PAVIMENTOS 20

SEÑALAMIENTO 1

SUBTOTAL 41

IVA 6.15

TOTAL 47.50

Además de 40 empleos directos y los indirectos que generará. Por lo anterior la justificación

económica, del nuevo uso, aportará mayores beneficios económicos que los que actualmente aporta

el uso actual del suelo forestal, que como se podrá observar en el potencial de los usos analizados en

el punto USO ACTUAL DEL SUELO, es significativamente más altos los beneficios económicos a Largo

Plazo, si comprometer la biodiversidad, el suelo, los servicios Ambientales. Por lo anterior, la

justificación técnica y económica, cumplen, ampliamente la premisa, de las Leyes; General de

Desarrollo Forestal Sustentable ‐ LGDFS y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ‐

LGEEPA de que se asegurará el mejor uso a Largo Plazo de los actuales terrenos del área de estudio.



65

IV.2.5.3 Justificación Social

La obra pública – Libramiento de Nogales ó también denominado Libramiento Oriente de Nogales,

además de sus etapas subsecuentes hasta terminar totalmente la Obra de Comunicación, está

prevista en el Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2009, para el Estado de Sonora, además del Plan

Municipal de Desarrollo de Nogales; Los beneficios proporcionados por el proyecto ampliamente

justificados, serán del tipo socioeconómico, como son: Contar con una Vía alterna a la ciudad y al

paso fronterizo, confiabilidad del flujo vehicular bajo todas las condiciones climáticas, mayor

seguridad al usuario, reducción de los costos de transporte, reducción del consumo de energía,

reducción de la contaminación, por polvos, gases y aeropoluantes, así como el reducción del ruido,

acceso a la zona de servicios sociales, industriales y comerciales, creación de fuentes de empleo (más

de 40 empleos directos) para los trabajadores locales durante la obra además de los indirectos; en

síntesis, esta obra de comunicación Vial, contribuirá al Desarrollo Social y Económico de Nogales y del

Estado de Sonora, al mejorar su ambiente urbano, y la calidad de vida de sus pobladores. Con la

construcción del Libramiento de Nogales – Primer Etapa, se canalizaría el flujo de vehículos pesados

de los accesos a la ciudad de Nogales y el flujo vehicular a la frontera con los EUA. Se realizaran los

estudios necesarios para el diseño de la estructura de pavimento, con relación al estudio de la capa

del terreno natural, bancos de materiales para la capa subyacente, subrasante, base hidráulica y

pétrea para carpeta asfáltica. Se hará el diseño del proyecto geométrico del camino, en el tramo

señalado anteriormente, mediante un levantamiento topográfico. Se realizará un estudio hidrológico

en la zona. Se presentará un presupuesto de la construcción de la obra vial. El proyecto consiste en

un camino tipo A2, en zona de montañosa a lomerío suave; con velocidad de proyecto de 80 km/hr;

distancia de visibilidad de parada de 115 m; grado máximo de curvatura de 5.5°; pendiente

gobernadora del 3%; ancho de corona de 12.0 m; ancho de calzada de 7.0 m; ancho de acotamiento

de 2.50 m en ambos lados y Derecho de Vía, para un total de 30 metros de ancho del Libramiento

suburbano.



66

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales;

V.1.1 Indicadores de Impacto

Por lo general es más utilizada la definición del concepto indicador, que señala que es “un elemento

del medio afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio”(Ramos, 1987).

Proyecto; Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales.

V.1.1.1 Indicadores de Impacto identificados

V.1.1.1.1 De la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción, se identifican los

siguientes;

a) La Vegetación,

b) La Fauna Silvestre,

c) El Paisaje,

d) La Atmósfera,

e) El Suelo,

f) El agua del subsuelo;

V.1.1.1.2 Y en la Etapa de Operación y Mantenimiento, se identifican los

siguientes Indicadores de Impacto;

a) Agua; superficial y del subsuelo,

b) La Atmósfera,

c) El Paisaje,

d) El Suelo,

e) Y el Medio Socioeconómico,

V.1.2 Lista indicativa de Indicadores de Impacto

V.1.2.1 En la Etapa de Preparación del Sitio, se identifican como indicadores de

impacto;

a) El desmonte ó Eliminación de la Vegetación;

b) Despalme y movimiento de suelo;

c) El Desplazamiento de la Fauna Silvestre.



67

V.1.2.2 En la Etapa de Construcción, como indicador de Impacto se identifica a;

a) La Calidad del Paisaje

b) La Calidad del Aire, aeropoluantes.

c) La alteración fisiográfica y la alteración de las características físicas y Química del Suelo

d) La contaminación por Ruido.

e) La Fragmentación del Hábitat.

V.1.2.3 Y en la Etapa de Operación, los indicadores de Impacto identificados son;

a) La Fragmentación del hábitat.

b) La Contaminación por Ruido.

c) La concentración y disposición de residuos sólidos

d) La Generación de Empleos y la atención a la sociedad del Municipio de Nogales y el

Estado de Sonora.

e) El la Generación de una Vía de comunicación de un alto servicio comunitario y Calidad de

Vida para la Población de Nogales, del Estado de Sonora y de la Afluencia de otras

entidades e intercambio comercial y turístico con Estados Unidos.

V.1.3 Criterios y metodología de evaluación

V.1.3.1 Criterios de Selección

Los criterios de Selección para evaluar los Impactos Ambientales son;

a) Signo del Impacto;

b) Intensidad del Impacto;

c) La extensión del Impacto;

d) El Momento;

e) La persistencia;

f) La Reversibilidad;

g) El Grado de Recuperación ó Resarcimiento;

h) La Sinergia del Impacto;

i) La Acumulación;

j) El Efecto y Periodicidad.

Del análisis y sumatorias nos proporcionan la importancia del Impacto y su atención.



68

V.1.3.2 Metodologías de Evaluación y Justificación de la Metodología Seleccionada.

V.1.3.2.1 Metodología de Evaluación

Se utilizó el Método denominado MATRIZ DE IMPORTANCIA, utilizada por Conesa Fernández – V.

Vitora,1995; en su publicación intitulada “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto

Ambiental”,1997, (Editorial MUNDI Prensa, Madrid, España).

“La importancia del impacto es el ratio mediante el cual se mide cualitativamente el impacto

ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de

la caracterización del efecto, que corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo,

tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,

recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.”

En el anexo Nº Se presenta la MATRÍZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Esta matriz involucra las acciones y los factores del medio que, se supone que serán afectados por

aquellos impactos, permitiéndonos obtener una valoración cualitativa del impacto. La valoración

cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento

tipo, nos da una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al

ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, en base al siguiente algoritmo.

ALGORITMO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Im=+/‐ [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]

Donde:

+/‐ = Si el impacto es positivo o negativo; = 1

Im = Importancia del impacto; = 12

I = Intensidad del impacto;= 2

EX = Extensión del impacto; = 3

MO = Momento del impacto, plazo de la manifestación; =4

PE = Persistencia del impacto, permanencia del efecto; = 5

RV = Reversibilidad del impacto; = 6

SI = Sinergia, regularidad de la manifestación; = 7

AC = Acumulación; = 8

EF = Efecto del impacto; = 9

PR = Periodicidad del impacto, regularidad de la manifestación; = 10

MC = Posibilidad de reconstrucción del factor afectado ó Recuperabilidad. = 11



69

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una acción

simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado. En este estadio de valoración, se

mide el impacto, en base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo

que definimos como importancia del impacto.

“La importancia del impacto (I) es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el

impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida,

como de la caracterización del efecto, que corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo

cualitativo, tales como; la extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,

reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad”.

Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración

correspondiente a once símbolos a los que se añade uno más que sintetiza en una cifra la importancia

del impacto en función de los once primeros símbolos anteriores. De estos once símbolos, el primero

corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o

intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.

La importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado.

El método consiste en asignar números de importancia a los atributos mencionados (extensión, tipo

de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y

periodicidad). Los valores bajo los cuales se mide la importancia del impacto, están basados en una

escala predefinida de la importancia, por ello es que más adelante se presenta un cuadro con los

atributos y los valores predefinidos mismos que se utilizaron en el presente manifiesto, por lo

anterior, no se tiene un criterio para justificar los rangos establecidos que se presentan, ya que

como se mencionó están predefinidos y, para entender cada atributo de los mencionados, en

seguida se describe el significado de los mencionados símbolos y criterios que conforman el elemento

tipo de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia. El uso de escalas predefinidas

facilita la sistematización de la asignación de los pesos de la importancia (CANTER, L.W., 1998.

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc.Graw‐Hill/Interamericana de España).

Signo +/‐ Si el impacto es de NATURALEZA positivo ó negativo.

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (‐) de las distintas acciones

que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

Intensidad del Impacto = (I)2



70

Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El

rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total

del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afectación mínima. Los valores

comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión del Impacto = (EX)3

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de

área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy

localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter Puntal (1), Si, por el contrario, el efecto

no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia

generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando las situaciones intermedias, según su

gradación, como impacto parcial (2) y Extenso (4).

Momento del Impacto, Plazo de la Manifestación = (MO)4

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción

(t0) y el comienzo del efecto (t1) sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo

transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole

en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, medio plazo (2), y si el

efecto tarda en manifestarse más de 5 años, largo plazo, con valor asignado (1).

Persistencia del Impacto, Permanencia del efecto =(PE)5

Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del

cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o

mediante la introducción de medidas correctoras. Si dura menos de un año, consideramos que la

acción produce un efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y si

el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente

asignándole un valor (4). La persistencia es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad del Impacto (RV)6

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la

posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez

que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a

mediano plazo (2) y si el efecto es Irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que

comprende estos períodos, son los mismos asignados en el parámetro anterior.



71

Recuperabilidad Posibilidad de Reconstrucción del Factor Afectado = (MC)11

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia

del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por

medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente

Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2), según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo

es parcialmente, el efecto es Mitigable, toma un valor (4). Cuando el efecto es Irrecuperable

(alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el

valor de (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas

compensatorias, el valor adoptado será (4).

Sinergia = (SI)7

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la

manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es

superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las

provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un

factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor

(1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Acumulación del Impacto = (AC)8

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de

forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como

(1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto del Impacto = (EF)9

Este atributo se refiere a la relación causa‐efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre

un factor, como consecuencia de una acción.

El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia

directa de ésta.

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de

la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de

segundo orden.



72

Este término toma el valor (1) en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea

directo.

Periodicidad del impacto, regularidad de la Manifestación = (PR)10

La periodicidad, se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, o bien sea de manera cíclica

o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular, o constante en

el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular.

Que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).

Importancia del Impacto = (Im)12

La importancia del impacto o sea, la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental,

no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado.

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo

propuesto (ver cuadro de importancia del impacto), en función del valor asignado a los símbolos

considerados: (CONESA FERNÁNDEZ.‐VITORA, V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del

impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa, Madrid, España.)

La importancia del Impacto lo define el siguiente;

ALGORITMO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO


La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100; Donde el menor número, corresponde al

menor importancia del impacto, y el número más elevado a una mayor importancia del impacto.

En el siguiente cuadro, se resume la relevancia de los impactos (Im), en rangos ya predefinidos y la

calificación de esos impactos;

CUADRO N° 15 IMPORTANCIA DEL IMPACTO Im12=+/‐1 [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]

NATURALEZA1 INTENSIDAD (I)2(Grado de destrucción)



73

(NATURALEZA DEL IMPACTO) Grado

Impacto beneficioso Impacto perjudicial

+ ‐

Baja Media Alta Muy Alta Total

1 2 4 8 12

EXTENSIÓN (EX)3 (Área de influencia)

MOMENTO (MO)4(Plazo de la manifestación)

Puntual Parcial Extenso Total Crítica

12 4 8 (+4)

Largo Plazo Medio Plazo Inmediato Crítico

1 2 4 (+4)

PERSISTENCIA (PE)5 (Permanencia del efecto)

REVERSIBILIDAD (RV)6

Fugaz Temporal Permanente

1 2 4

Corto plazo Medio plazo Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI)7 (Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC)8(Incremento progresivo)

Sin sinergismo (simple) Sinérgico Muy sinérgico

1 2 4

Simple Acumulativo

1 4

EFECTO (EF)9 (Relación causa‐efecto)

PERIODICIDAD (PR)10(Regularidad de la manifestación)

Indirecto (secundario) Directo

1 4

Irregular o aperiódico y discontinuo Periódico Continuo

1 2 4

RECUPERABILIDAD (MC)11 (Reconstrucción por medios humanos)

IMPORTANCIA DEL IMPACTO (Im)12

Recuperable de manera inmediataRecuperable a mediano plazo Mitigable Irrecuperable

1 2 4 8

Im =+/‐ (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Los impactos con valores de importancia;

a. Inferiores a 25 son irrelevantes;

b. Moderados entre 25 y 50;

c. Severos entre 50 y 75 y;

d. Críticos superiores a 75.



74

CUADRO N° 16 VALORACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO

NÚMERO VALORACIÓN CALIFICACIÓN

1 0 – 25 IRRELEVANTES

2 25 – 50 MODERADOS

3 50 – 75 SEVEROS

4 + 75 CRÍTICOS

Conforme a la siguiente tabla.

CUADRO N° 17 VALOR, RELEVANCIA Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

VALOR DE IMPORTANCIA

RELEVANCIA DEL IMPACTO (+/‐)

CALIFICACIÓN DE IMPACTOS (+/‐)

1 A 25 Irrelevantes Ligeros

25 A 50

Moderados Tolerables con medida de

mitigación 50 A 75 Altos o severos Reducirlos drásticamente >75 Muy Altos o críticos No tolerantes

La relevancia de los impactos se entiende de la siguiente forma:

a) Impactos irrelevantes: La recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan

prácticas mitigadoras

b) Impacto moderado: se considera cuando la recuperación de las condiciones iníciales requiere

de cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

c) Impacto severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la

adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de

tiempo dilatado.

d) Impacto crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una

pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de

recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.

V.1.3.2.2 Justificación de la metodología empleada;



75

a). Se adapta al tipo de obras y actividades a ejecutar, ya que permite detectar en cada una de ellas el

impacto que causará.

b) Involucra las acciones y los factores del medio natural y socioeconómico que, presumiblemente

serán afectados por aquellas, permitiéndonos obtener una valoración cualitativa del impacto.

c). Mide el impacto, en base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado

en lo que definimos como importancia del impacto. Estableciendo en ese momento, la posible

medida de mitigación.

d). Permite darle un valor positivo o negativo a cada impacto causado por las obras o actividades en

cada etapa.

e). La metodología permite su aplicación desde la concepción del proyecto, de tal forma que al

avanzar en cada una de las etapas de diseño, sea conceptual, básica o de detalle, sean detectados los

impactos ambientales a causar y la forma en que pueden ser mitigados, reducidos o minimizados

durante el desarrollo del proyecto.

V.2. Impactos Ambientales Generados;

Desmonte de terreno, trazo de proyecto, nivelación y despalme de terreno;

V.2.1 Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto

Al comenzar a Ejecutar el PROYECTO, se estará modificando el paisaje desde el nivel BAJO ‐ MEDIO –

ALTO, conforme pase el tiempo y se avance en la construcción y operación de la Carretera, aunque

repetimos, el Área de Estudio ya esta impactada con un nivel MEDIO – ALTO. El impacto será

aminorado con la re‐instalación estratégica de plantas nativas, ya sea del mismo lugar, ó

transportadas de otros sitios del mismo ecosistema, para su trasplante y embellecimiento de la

Carretera por el propio interés del Gobierno del Estado y del Municipio de Nogales, para que la obra

no rompa con el resto del paisaje, y hacer más amable la Vía de Transporte Carretero con el

medioambiente y su ecosistema, además no se modificarán o alterarán los escurrimientos de agua de

lluvia por la construcción de las 54 obras hidráulicas; la fragmentación del hábitat y el ruido del tráfico

de la Carretera, son los impactos más relevantes, impactos constantes ambientales del proyecto,

serán aminorados con la instalación de cortinas rompevientos de alineación, elementos que reducirán

sustancialmente el ruido; para reducir el impacto ambiental causado por la fragmentación de la

carretera, se realizarán acciones preventivas para evitar afectar aún más la fauna silvestre que

pudiera existir en el área, con señalamientos a lo largo de la carretera, para evitar dañar la fauna

nativa del área de estudio.

V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental



76

Agua; El movimiento de vegetación, trazo y despalme del terreno, podrían momentáneamente influir

en los cauces de las Micro cuencas hidrológico – forestal, tanto en su flujo, como en la limpieza y

claridad, del área de estudio, quizá sería un tiempo de 2 meses máximo, afortunadamente es la época

con menos lluvia, por lo que, cuando se presente la época de lluvias, ya se tendrían instaladas las

obras hidráulicas que le darían continuidad a el agua de escurrimientos y lluvias del área de estudio.

Un impacto ambiental, se centra al elemento AIRE – CALIDAD DEL AIRE, principalmente por el

movimiento constante de los vehículos, provocando pequeñas turbulencias que si el terreno

circundante se encuentra sin vegetación aunado al movimiento del aire normal, provocará la

contaminación que será Local. Ambientalmente, quizá en el aire del área de estudio, será el ruido

constante del tráfico de vehículos, por su vida útil.

No se presentan otros impactos al suelo, más que la remoción de la Vegetación nativa del ecosistema

ó aprovechamiento de los recursos forestales; en algunas zonas ya no existe vegetación que haya que

remover – del área de estudio; tampoco hay impactos al agua superficial ó hidrología subterránea, ya

que no se utilizará el agua, ya que el proyecto no utiliza permanentemente el uso de agua, existe en

cierto modo la estabilidad del ecosistema con el proyecto y su vida útil.

El impacto al paisaje, no se modificará más que lo que ya esta modificado – el área de estudio es una

mina abandonada, quizá el elemento único impactante del paisaje, será el polvo que se genera

localmente, modificando el aspecto de la vegetación circundante a la planta, vegetación empolvada.

Los efectos a la fauna silvestre, trabajadores ó pocos habitantes que se encuentren a menos de 100

metros, será solo durante el proceso de instalación y funcionamiento, de los sistemas de

procesamiento, minado y cribado del mineral, generando ruido por debajo de los 100 decibeles,

impacto de ruido – Local, de los motores eléctricos, hidráulicos ó de combustión interna de la

motoconformadora, el ruido será también local.

V.2.3 Caracterización de los Impactos

PRIMER ETAPA; PREPARACIÓN DEL SITIO

Elementos a Impactar ó impactados

a) SUELO

El Cambio de uso del suelo de terrenos Forestales, prácticamente es un cambio total del uso actual,

además del despalme de la vegetación, el suelo que la sustenta, sobre todo la corona de la civil, que

se despalma, se modifica y una capa importante del suelo es modificada para preparar las

denominadas camas de la carretera; y el resto del suelo del Derecho de vía, en gran medida se queda

con su vegetación natural actual; Por lo que el impacto registrado es de NATURALEZA NEGATIVO1 (‐) y



77

MEDIA SIGNIFICATIVO INTENSIDAD2 MEDIO (2), al transformarse de su estado actual, ya Impactado

por las fuentes de impacto e impactos ya Descritos anteriormente como; el Sobrepastoreo de los

pastizales y el suelo, la basura procedente del constante tráfico de personas por el área de de

estudio, las veredas y caminos de vehículos todo terreno, el aprovechamiento ilegal de leña y cacería

furtiva esporádica, los incendios forestales provocados por fogatas. No hay áreas críticas que pongan

en peligro los servicios ambientales tangibles e intangibles, las especies vegetales y animales, aquí

presentes, se encuentran perfectamente bien representadas en el resto de la superficie sobre todo

los espacios más alejados de la ciudad de Nogales.

Por lo anterior la EXTENSIÓN DEL IMPACTO (EX3) se considera focal y muy localizada a lo largo del

Proyecto 15.982016 kilómetros, por lo que se le otorga una calificación extenso (4). El desarrollo del

proyecto se realizará a la par aprovechando un camino irregular, de terracería, ya existente

parcialmente a lo largo del trazo de nuestro Proyecto, así como, los grandes calveros sin vegetación,

por lo que la INTESIDAD (I2) (GRADO DE INSIDENCIA DEL IMPACTO) se considera MEDIA (2); Como el

Impacto ocurre Simultaneo a la acción, el MOMENTO (MO4) se considera INMEDIATO (4); La

persistencia del cambio de uso (PE5) del suelo se considera PERMANENTE (4), en virtud de que durará

paralelo durante toda la vida útil del propio proyecto. La posibilidad de Recuperar el área afectada,

REVERSIBILIDAD (RV6), es irreversible (4). El impacto tiene SINERGISMOS (SI7) sinérgico (2), ya que hay

otras acciones como, la Fragmentación del Ecosistema, el ruido y el polvo que genera el constante

tráfico de una carretera, que se sumarán al aprovechamiento del suelo del proyecto. El IMPACTO se

considera ACUMULATIVO (AC8) (4) ya que se suma al uso del suelo a lo largo del proyecto, ya se ha

sumado el impacto de la cercanía de la ciudad de Nogales y otras obras de urbanización, que en suma

impactan, tal es el caso de la actividad Agropecuaria de predio, los caminos y veredas, los

encerraderos y cercos del Rancho y Ranchos vecinos al área de estudio.

El uso del SUELO, tiene un IMPACTO Ó EFECTO DIRECTO (EF9) (4), porque sobre él se realizará

PROYECTO; Y la PERIODISIDAD (PR10) se considera continuo (4), ya que la superficie empleada en el

proyecto, así permanecerá durante toda la vida útil del proyecto; la REVERSIBILIDAD ó Recuperación;

La RECUPERABILIDAD (MC11) (RECONSTRUCCIÓN DEL HABITAT POR MEDIOS HUMANOS) del área

afectada es IRRECUPERABLE (8) ya que mientras dure la vida útil de la Carretera, permanecerá el suelo

durante toda la vida útil del proyecto.

IMPORTANCIA DEL IMPACTO (Im12);

Im12 =+/‐1 [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]= Im12

Im= ‐ [3(2)2+2(4)3+44+45+46+27+48+49+410+811]= ‐ 4812

El Impacto AL SUELO se considera MODERADO, Calificado como Tolerante, con medidas de Mitigación.



78

Posterior a estas actividades, se afectará la topografía del suelo, para el nivelado del suelo, a través

de la sensible desnivelación del terreno, siendo el impacto ambiental también negativo y significativo,

cabe mencionar que el área, actualmente, es casi plana, mp = 6 %, por lo que no se alterará

drásticamente la topografía además, se aprovechará las tierras de separación del suelo orgánico y el

suelo de capas mineralizadas, la capa orgánica será separada, para reutilizara en el resto del Derecho

de Vía, para enriquecer y conservar los especímenes de cactáceas a rescatar y fortalecer los procesos

edafológicos del área que se conservara limítrofe al proyecto.

LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO, es negativa (‐) se considera extenso (4); a lo largo del proyecto, y

principalmente por la fragmentación del ecosistema, aunque este sobre todo el aspecto hidrológico

se cuidará se conserven todos los procesos hidrológicos y biológicos, mediante la construcción de 54

obras hidráulicas; también influye en el área impactada con otros impactos existentes, los caminos,

veredas y la actividad ganadera, los animales domésticos, que inciden fuertemente sobre la fauna

silvestre, ya señalados; LA INTENSIDAD2 (grado de incidencia del impacto) se considera ALTA (4) ya

que la topografía será medianamente alterada en las áreas inmediatas al Desarrollo del Proyecto – 30

metros de Derecho de Vía, incluyendo la Carpeta asfáltica, también es SENSIMBLEMENTE ondulada,

con lomeríos alargados y suaves, con pendientes promedio menores a 7% pendiente media,

manteniéndose la topografía. Como el impacto ocurre al momento de la acción a realizar, EL

MOMENTO4 se considera INMEDIATO (4). La PERSISTENCIA5 de la alteración de la topografía, se

considera PERMANENTE (4), ya que depende de toda la vida útil del proyecto. La posibilidad de

RECONSTRUCCIÓN del área afectada (REVERSIBILIDAD6), es a IRREBERSIBLE (4) y acorde a la vida útil

del proyecto como ya se mencionó, que determinará el momento en que se den las tareas de

recuperación del entorno del sitio. Este impacto se considera con SINERGISMO7 (2) ya que al

momento hay otras acciones que provocan impactos que se suman al de la obra civil, como es la

actividad agropecuaria y otros impactos. El IMPACTO SE CONSIDERA ACUMULATIVO8 (4), ya que se

suma a la alteración de la topografía ocasionada por el propio proyecto, y otros como los caminos,

encerraderos y cercos existentes para el ganado vacuno, aunado a la basura y la presencia de

animales domésticos en el área de influencia. Este impacto en la topografía tiene un EFECTO9

DIRECTO (4) y la periodicidad10 se considera irregular (1) en virtud de que el movimiento e impacto

será solo al momento de preparación del proyecto, aunque la superficie afectada permanecerá hasta

la Vida útil del proyecto mismo. La recuperación11 (RECONSTRUCCIÓN POR MEDIOS HUMANOS) del

área afectada es MITIGABLE (4), hasta que termine la vida útil del proyecto.




79

Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+2+4+4+1+4]= ‐ 45

El Impacto se considera Moderado, calificado como tolerante, con Medidas de Mitigación.

Por otro lado, el impacto de Residuos al SUELO; En esta etapa también puede ser impactado negativo

NATURALEZA1 negativa (‐) por los RESIDUOS que potencialmente pudieran generarse, tales como los

SÓLIDOS resultantes del propio proyecto, el suelo a despalmar y que no ubicara dentro del proyecto

mismo, porque no sea adecuado para las diferentes capas y sus características físico‐químico del

suelo, y el material pétreo resultante del Despalme, además, de los desechos de basura procedente

tanto de trabajadores del Proyecto, como de las personas que cruzan por el área, que tendrán que

ser controlados, a través de contenedores y su depósito adecuado posterior, ó los desechos

fisiológicos de los empleados en el proyecto mismo, por lo que se deberán instalara los baños

portátiles suficientes proporcionales al número de usuarios potenciales, se estima un total

permanente de 40 trabajadores; estos desechos pueden alterar las condiciones naturales del suelo,

subsuelo y subterráneo, dado que pudiera contaminar las diferentes Capas Edafológicas del suelo y

sus mantos acuíferos, freáticos y/o dinámicos; el impacto se califica en forma negativa ó de

NATURALESA NEGATIVA (‐), la INTENSIDAD2 MEDIA (2); Este IMPACTO TENDRÁ UNA EXTENSIÓN3

considerada potencial de forma extenso (4), y que potencial tendría INFLUENCIA en el área

delimitada del Área de Estudio; la INTENSIDAD MOMENTO4 (PLAZO de incidencia del impacto) se

considera INMEDIATO (4) ya que el volumen a generar de 40 a 50 personas en forma permanente

por lo menos durante 6 meses; Como el impacto, se manifiesta AL MOMENTO4, este atributo se

considera inmediato (4). LA PERSISTENCIA5 O PERMANENCIA del Efecto, la alteración del suelo por

los residuos, se considera temporal (2), ya que los residuos pueden colectarse de inmediato cesando

el impacto al suelo y sus impactos secundarios. La posibilidad de RECONSTRUCCIÓN –

REVERSIBILIDAD6 del área afectada, es a mediano plazo (1). Este impacto se considera CON

SINERGISMO7 (2), por los residuos e impactos observados en el predio, ya señalados. El IMPACTO SE

CONSIDERA DE ACUMULACIÓN8 potencialmente acumulativo (4), previsiblemente se tiene

programado que los residuos que se generen serán manejados en contenedores y retirados al

basurero municipal que designe el H. Ayuntamiento de Nogales. Este impacto tiene un EFECTO9

DIRECTO (4) al suelo y la PERIODICIDAD10 SE CONSIDERA IRREGULAR (1), ya que es impredecible el

momento en que algún trabajador deposite los residuos sólidos al suelo, ó la colecta que generen los

traucentes a la frontera ó de la ciudad de Nogales. La recuperación11 (Reconstrucción por medios

humanos) del área afectada es de manera inmediata (1), se realizará una supervisión de recolección

de residuos.

Importancia del impacto:



80


Im=+/‐ [3(2)+2(4)+4+2+1+2+4+4+1+1]= ‐ 33

El impacto se considera MODERADO calificado como Tolerables con medidas de Mitigación.

También Potencialmente se podrían generar RESIDUOS LÍQUIDOS, representados por impactos de

aceites provenientes del mantenimiento de maquinaria ó equipo pesada que se empleará para los

trabajos concernientes a los trabajos principalmente; las labores para el desmonte, despalme y

limpieza del terreno, como por posibles fugas de aceites durante su operación de la Carretera, lo que

puede contaminar el suelo en forma directa o por mal manejo de los residuos, de no establecerse

medidas preventivas y de protección al suelo al momento de los cambios de aceites y suministro de

combustibles y verificar diariamente el estado de los depósitos de la maquinaria, así como de los

sitios donde se concentren estos hidrocarburos, sin embargo, como esto se puede prevenir y el

volumen de aceites y combustibles requerido es muy bajo y manejable, la NATURALEZA1 del impacto

(‐) de ocurrir se considera adverso mediano significativo INTENSIDAD2 media (2) este impacto tendrá

una EXTENSIÓN2 considerada puntual (1), aparentemente en el área de estudio no hay afectaciones

visibles al suelo por hidrocarburos y/o por mal manejo de ellos; Potencialmente la intensidad, grado

de INCIDENCIA, EXTENCIÓN3 DEL IMPACTO se considera baja (1) ya que no se manejaran grandes

volúmenes de combustibles para la maquinaria pesada, potencialmente en la operación de la obra

civil, se tiene previsto que existirán sobre la carretera el derrame constante de aceites de

automotores, pero las capas rasante, subrasante y subyacente, cubrirán de la percolación de los

residuos sólidos. De ocurrir derrames. Durante esta etapa de preparación al suelo, el impacto se

manifiesta al momento4, siendo este atributo calificado como INMEDIATO (4). La permanencia5 o

persistencia5 de la ALTERACIÓN del suelo por derrames de hidrocarburos, se considera TEMPORAL (2),

ya que puede durar mínimo un año la recuperación del suelo afectado. La posibilidad de

reconstrucción del área afectada REVERSIBILIDAD6, es a mediano plazo (2). Este impacto se considera

con SINERGISMO7 SIMPLE (1) ó sin sinergia ya que al momento no hay otra acción que provoque un

impacto similar. El IMPACTO se considera de ACUMULACIÓN8 SIMPLE (1), ya que es ocasional. Este

impacto tiene un EFECTO9 DIRECTO (4) al suelo y la PERIODICIDAD10 se considera IRREGULAR (1), ya

que es impredecible y fortuito el momento en que pueda ocurrir. La recuperación

RECONSTRUCCIÓN11 por medios humanos del área afectada es a mediano plazo (2).


Im=+/‐ [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]



81

Im= ‐ [3(2)+2(1)+4+2+2+1+1+4+1+2]= ‐ 25

El impacto es de NATURALESA NEGATIVA (‐), se considera irrelevante calificado como ligero

b) ATMÓSFERA

La CALIDAD DEL AIRE durante el desmonte, despalme, limpieza y nivelación del terreno para el

presente proyecto, se verá afectada en forma mínima, pero se presentará, por una parte por la

emisión de gases proveniente del funcionamiento de los motores de la maquinaria pesada y por

otros automotores, por el levantamiento de partículas de polvo; también, la atmósfera se verá

ligeramente afectada por la emisión de ruido proveniente del funcionamiento de la maquinaria

pesada y sobre todo, el constante ruido durante la etapa de operación del proyecto, que será

constante. Estos impactos ocurrirán por un breve periodo de tiempo, además las corrientes de aire

ayudarán a dispar los gases emitidos y el levantamiento de polvo, por lo que serán impactos fugaces

e insignificantes.

ESTE IMPACTO es de NATURALEZA1 NEGATIVO (–) EMISIONES AL MEDIO AMBIENTE, durante la

preparación del proyecto, tendrá una intensidad2 (I), grado de la incidencia BAJA (1) ya que será pocas

las unidades de maquinaria que estarán operando, tendrá una EXTENSIÓN3 considerada parcial (2), ya

que los efectos no tienen un amplio rango de incidencia disipándose en el medio y antes de que

alcancen algún sitio donde se generen emisiones de ruido, gases y polvo. La operación de la

maquinaria manifiesta al MOMENTO4 las emisiones de gases, ruido y polvo siendo este atributo

calificado COMO INMEDIATO (4). La PERSISTENCIA5 O PERMANENCIA del Efecto de estas emisiones

en el medio SON FUGASES (1), ya que se pierden rápidamente en el medio. La posibilidad de

reconstrucción del área afectada REVERSIBILIDAD6, es a corto plazo (1). Este impacto se considera con

SINERGISMO7 (2), en el caso de emisiones de polvo, ya que estas pueden ocurrir con los vientos en

las áreas de la zona de estudio delimitada que carecen de vegetación. El impacto se considera de

ACUMULACIÓN8 simple (1). Este impacto tiene un EFECTO9 relación causa – efecto, será DIRECTO (4) a

la atmósfera y la REGULARIDAD DE LA MANIFESTACIÓN10 se considera IRREGULAR (1), acorde a las

jornadas de trabajo. La recuperación RECONSTRUCCIÓN11 por medios humanos Ó más bien por

medios naturales ‐ vientos, del área afectada es de manera inmediata (1).

Importancia del impacto (Im):




82

Im= ‐ [3(1)+2(2)+4+1+1+2+1+4+1+1]= ‐ 22

El impacto de NATURALEZA (‐) se considera irrelevante calificado como ligero. Se requieren medidas

de mitigación simples.

Los RESIDUOS SOLIDOS, a la atmosfera, serían los polvos principalmente, tiene una EXTENSIÓN3 DEL

IMPACTO, Este impacto es de NATURALEZA negativa (‐) se considera de, la EXTENCIÓN es parcial (2),

ya que la modificación del microclima no va más allá de las colindancias de un área limitada del área

de estudio, sobre todo del área delimitada con cubierta vegetal; la INTENSIDAD2 (grado de incidencia

del impacto) se considera baja (1) ya que se trata de un Bosque bajo y Abierto, con pastizales, en su

mayoría herbáceas que poseen poco contenido de agua, siendo entonces ligera la modificación del

microclima, Como el impacto, se manifiesta al MOMENTO4, este atributo se considera inmediato (4).

La PERSISTENCIA5 o permanencia de la afectación al microclima se considera fugaz (1), ya que en

pocos días pasará dicha afectación. La posibilidad de reconstrucción del área afectada

REVERSIBILIDAD6, es a mediano plazo (2). Este impacto se considera SIN SINERGISMO7 regularidad de

la manifestación, no se suma (1), de ACUMULACIÓN8 incremento progresivo SIMPLE (1). Este impacto

tiene un EFECTO9 directo (4) en el microclima y la PERIODICIDAD10 del impacto se considera irregular

(1), La recuperación RECONSTRUCCIÓN11 de la calidad del aire afectado es de manera inmediata (1).



Im=+/‐ [3(1)+2(2)+4+1+2+1+1+4+1+1]= ‐ 22

El impacto de NATURALEZA NEGATIVO (‐) se considera irrelevante calificado como ligero. No se

necesitan prácticas mitigatorias.‐ Aunque el proyecto contemplará, la restauración de área de estudio

a través de la plantación ó reforestación con especies nativas, instaladas estratégicamente como

cortinas rompevientos, sombreaderos, ó áreas para embellecer y restaurar el ecosistema del Bosque

de encino con pastizales naturales y embellecer la obra civil.

c) PAISAJE

En la etapa de PREPARACIÓN del sitio se tiene un impacto de NATUALEZA1 (‐) negativo, aunque poco

significativo en el paisaje que impera actualmente el área de estudio, ya que en el sitio la cubierta



83

vegetal del ecosistema ya está fuertemente impactada, por los factores y fuentes de impacto, ya

descritos, con poco vegetación prístina, ya se encuentra impactados por las ctividades; ganadera, los

caminos, las veredas, los incendios forestales, los desechos sólidos, la presencia de ganado y animales

domésticos, como perros y gatos, así como encerraderos y cercos; este si rompe con el paisaje natural

original del bosque de encino, aunque se reducirá el impacto con la siembra y trasplante de árboles,

arbustos y cactáceas propias del área de Estudio. Considerando además que se trata de un sitio ya

impactado; El Área de Estudio, no se encuentra dentro de un Área Natural Protegida ‐ ANP, si se

encuentra dentro de una REGIÓN HIDROLÓGICA PRIORITARIA – Subcuencas del Rió San Pedro y Río

Santa Cruz, y un área de IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE AVES (AICAS) – Sistema de Islas

Sierras Madre Occidental, no se registraron en el inventario de campo, en el área de influencia al

proyecto, de flora, fauna y recursos forestales, especies bajo protección de en Peligro de extinción,

tan solo se registra la presencia de algunas cactáceas – protección especial, y la fauna silvestre

registrada para el área de influencia.

Este Impacto1 del paisaje alterado por la obra civil, es de NATURALEZA NEGATIVO (‐); se considera de

una EXTENSIÓN3 se considera extenso (4), ya que ocurrirá en la zona de influencia a lo largo del

PROYECTO Carretero con 15.987016 kilómetros de largo por 30 metros de ancho. El grado de

INTENSIDAD2 (grado de incidencia del impacto) se considera ALTA (4) ya que por un lado si altera el

paisaje totalmente del ecosistema del bosque de encino, éste ecosistema, muy impactadado, ya que

se verá afectada el paisaje, solo una proporción del área de estudio ya esta impactada, y la vegetación

que se encuentra en la zona de influencia al proyecto; el impacto se manifiesta al MOMENTO4, este

atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera

PERMANENTE (4), ya que la afectación durará con la vida útil del proyecto. La posibilidad de

reconstrucción6 del área afectada (reversibilidad), es irreversible (4). Este impacto se considera con

sinergismo7 registrándose muy sinérgico (4), ya que hay otras acciones que se suman a la

modificación del paisaje natural, que actualmente existen otros impactos visuales, como cercos,

líneas de trasmisión eléctrica, actividades ganaderas, caminos y veredas, basura, indicios de incendios

forestales, aprovechamientos ilegales de arbolado y daños al paisaje. El impacto se considera

acumulativo8 (4), ya que la afectación a la calidad del paisaje por la eliminación parcial de vegetación.

Este impacto tiene un efecto9 la relación causa – efecto es DIRECTO (4) en el medio y la periodicidad10

del impacto se considera CONTINUO (4) ya que el área afectada será AFECTADA por el desarrollo de

la carretera sobre el paisaje natural. La Recuperabilidad11 ‐ reconstrucción por medios humanos del

paisaje del área afectada es MITIGABLE (4) con las acciones programadas con la restauración del

ecosistema y su compensación ambiental, y el embellecimiento de la carretera con las plantaciones

en el Área del Derecho de Vía, cortinas rompevientos, trasplante de cactáceas rescatadas de la misma



84

área del proyecto, a través del programa de Rescate y compensación de especies; tareas de

restauración que van a hacerse durante la vida del proyecto. La Periodicidad10 del impacto es

continuo (4), porque durará durante todo la vida del proyecto, y la Recuperación11 del impacto al

paisaje es mitigable (4), con las acciones ya descritas de compensación y trasplante de las especies de

cactáceas y reforestación de especies nativas.


Im=+/‐ [3I2+2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11] = Im

Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+4+4+4+4+4]= ‐ 52

El impacto, al PAISAJE de NATURALEZA NEGATIVO (‐), se considera SEVERO, calificado como

REDUCIERLOS DRÁSTICAMENTE con medidas de Compensación, Reforestación, rescate de especies,

cortinas rompevientos, limpieza del proyecto.

d) FLORA

El Área de Estudio del Proyecto, no posee una Biodiversidad de sobresaliente, no hay especies de

Flora ó Fauna Silvestre, endémicas reportadas para el área, y que se encuentren en la NOM‐059‐

ECOL‐2001; las especies de Flora silvestre, que en el predio se registrar, están plenamente

representados en toda la región, no existen especies Protegidas, solo las cactáceas consideradas bajo

protección especial, el área de estudio, no se encuentra dentro de un Área Natural Protegida; SI se

encuentra en una Región terrestre Prioritaria Hidrológica, ya descrita, además de que también se

encuentra dentro de una AICA, ya descrita; de flora solo se reportan las Cactáceas.

La Importancia del impacto (Im), tiene una NATURALEZA1 negativa (‐) por la eliminación de la FLORA,

se considera de (EX) EXTENSIÓN3 parcial (2), ya que ocurrirá en la poca vegetación de Bosque de

encino y pastizales naturales (BQ + PN), tipo de vegetación que más bien se encuentra bien

representa en una gran extensión del área; la (I) INTENSIDAD2 (grado de destrucción del impacto) se

considera MEDIA (2), ya que la superficie es relativamente pequeña, 30 m X 15,987.016 metros, para

una superficie total de 47.94 hectáreas; la vegetación del área de influencia ó área de estudio, ya se

encuentra muy impactada por las fuentes e impactos, ya descritos; por lo que la extensión3 (EX) se

considera parcial (2) a lo largo del proyecto; El plazo – (MO) MOMENTO4 de la manifestación es

inmediato (4). La PERSISTENCIA5 o permanencia del afecto se considera permanente (4), ya que el

impacto durará con la vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada –



85

REVERSIBILIDAD6, es irreversible (4) porque nunca regresará a su estado natural aún con ayuda del

hombre, aunque se tiene previsto el rescate sobre todo de las cactáceas, que se trasplantarán en el

área de influencia al proyecto y en el Derecho de Vía, además de la reforestación con especies nativas

y la instalación de una cortina rompevientos y amortiguamiento del ruido, además de integrar la obra

al ecosistema, embellecerla; Este impacto se considera (SI) sinergismo7 con sinergismo (2), ya que se

suma a la perdida de vegetación por los impactos y fuentes de impacto ya descritos. El impacto se

considera (AC) acumulativo8 (4), ya que con anterioridad han ocurrido desmontes de vegetación ya

desarrolladas en el área delimitada de estudio, sin embargo, se conservan amplias áreas con estos

tipos de vegetación. Este impacto tiene un efecto9 (EF) directo (4) (Relación Causa – Efecto), en el

medio y la periodicidad10 (PR) del impacto se considera continua (4) ya que el área a afectar será

ocupada para la construcción del proyecto. La recuperación – RECUPERABILIDAD MC11 reconstrucción

por medios humanos del área afectada es MITIGABLE (2) con las acciones de Compensación y

restauración del área de influencia al proyecto, ya descritos.

Importancia del impacto Im:

Im12=+/‐1 [3I2 +2EX3+MO4+PE5+RV6+SI7+AC8+EF9+PR10+MC11]

Im= ‐ [3(2)+2(2)+4+4+4+2+4+4+4+2]= ‐ 38

El impacto se considera moderado, calificado como; tolerable con medidas de mitigación.

e) FAUNA

El área de Estudio, se encuentra ya impactada por la presencia de la actividad Agropecuaria, los

caminos y veredas paso, constante, de vehículos de los rancheros y de las personas que transportan

casi siempre elementos ilegales que se dirigen a los Estados Unidos; se suma al impacto a la fauna

silvestre, la presencia de animales doméstico por la relativa cercanía de la ciudad de Nogales, hecho

irrefutable que contribuye a ahuyentar a la fauna nativa, basura y desperdicios, el paso constante de

personas provoca además una demanda ilegal de leña combustible, aprovechamientos ilegales,

además que las fogatas han ocasionado incendios forestales, elemento de gran relevancia en

ahuyentar los animales silvestres; todo este escenario en el ecosistema del área de estudio, nos da

como resultado un área de influencia ya muy impactada, las actividades no involucran desmonte y

despalme; y sobre el recurso Fauna Silvestre, no se tendrán un impacto de importancia ó relevante, la

proximidad de otros desarrollos agropecuarios – Ranchos vecinos, la presencia humana y animales de

producción agropecuaria y domésticos, su presencia constante y por largos plazos han desplazado la



86

fauna silvestre; por lo que el impacto se considera negativo poco significativo; aunque los registros de

fauna silvestre reportan especies de gran relevancia, como el oso negro Ursus americanusPr, Aguila

real Aquila chrysaetusa , o varias víboras de cascabel bajo protección especialpe y otros en condiciones

similares, reportados en las listas de Fauna, anexo al presente estudio, el problema es que si ya no

existen en el área, sobre todo por la presencia constante de personas y de fauna domestica, como

perros y gatos.

El impacto Im; se considera de NATURALEZA NEGATIVO (‐) ambiental en la FAUNA SILVESTRE, se

considera de influencia en extensión3 EXTENSO (4), ya que la migración de la fauna que llegue a estar

en la zona durante la limpieza‐desmonte irá, ahuyentada, a otras zonas de influencia del área de

estudio ó más alejadas posible, fuera de la presencia de las fuentes e impactos ya descritos, ya que se

utilizará maquinaria para el desmonte, despalme y nivelación, la fauna silvestre se tendrá que

adentrar y alcanzar otras zonas más aisladas, donde existen grandes áreas con cubierta vegetal

natural que brindarán hábitat a la fauna desplazada. La intensidad2 (I) grado de incidencia del

impacto, se considera alta (2) ya que el área de por sí, ha estado perturbada por la presencia

constante de las actividades Agropecuarias, ganadería, emigración, vehículos, caminos y veredas, y

además residuos sólidos, lo que ha ocasionado con el tiempo el desplazamiento de fauna. La

extención3 EX del Impacto es extenso (4); Como el impacto, se manifiesta al MOMENTO4 MO, se

considera inmediato (4). La persistencia5 PE o permanencia del afecto se considera permanente (4)

durante toda la vida del Proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada reversibilidad6 es

a irreversible (4), podría mitigarse, con acciones de señalización, restricción y control de traucentes

por el área. Este impacto se considera con sinergismo7 (2), ya que el tráfico de vehículos constantes

del propietario, la emigración, el paso de vehículos todo terreno por veredas y caminos, dentro del

Área de Estudio, del proyecto, su área de influencia, y los predios contiguos, la presencia

antropogénica, han ocasionado en su momento la migración de la fauna. El impacto por lo anterior,

la suma de efectos negativos en este rubro, se considera acumulativo8 AC (4). El impacto tiene un

efecto9 directo (4) sobre la fauna silvestre y la periodicidad10 del impacto se considera continua (4) ya

que el área afectada será ocupada durante la vida útil del proyecto. La recuperabilidad11 ó

reconstrucción del área afectada es a medida que se desarrolla la ciudad, y el proyecto de

Libramiento se convierte en una calle más de la ciudad de Nogales, la Fauna del área es irrecuperable,

pero no por el proyecto mismo, sino por su acumulación y Sinergismo con el Desarrollo urbano,

migración; la influencia del proyecto en este impacto, lo consideramos MITIGABLE (4) con acciones

de coordinación entre sociedad y gobierno, señalización, protección y conservación.



87



Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 42

El impacto, se considera moderado; calificado como tolerable con medidas de mitigación.

f) MEDIO SOCIOECONÓMICO

El Proyecto, tiene como objetivo principal, el Desarrollo económico y social, de la ciudad de Nogales,

la Carretera, libramiento de Nogales ó Periférico Oriente, tiene una fuerte impacto en la economía y

en el desarrollo social de la población, no solo del Municipio de Nogales y la ciudad de Nogales, sino

también en el Estado de Sonora; beneficios que van directamente a la calidad de vida de sus

pobladores y usuarios.

Este impacto, Naturaleza1 del impacto, es positivo (+) en el medio socioeconómico, se considera de

Intensidad2 muy alta (8), ya que la obra, acarreará una gran cantidad de beneficios, desde los

correspondientes al mejoramiento del tráfico de Nogales, el tránsito hacia los Estados Unidos,

mejores vías de intercambio social y económico, etc; incluso indirectamente al resto del Estado,

promoviendo el mejoramiento económico de la región, el área de influencia3 EX entonces será critica

(8 + 4) por el impacto económico y social. Como el impacto4 MO ó plazo de manifestación es

inmediato (4). La persistencia5 PE o permanencia del Efecto, se considera permanente (4), ya que los

servicios, los beneficios a la Actividad económica y social serán por un largo tiempo. La reversibilidad6

en la demanda de servicios e insumos es irreversible (4). Este impacto se considera muy sinérgico7 (4)

y acumulativo ó incremento progresivo es acumulativo8 (4) en virtud de sus múltiples beneficios que

acarreará la disponibilidad en el mercado local, regional e internacional, sobre todo para la economía

y sociedad. El impacto ó relación causa – efecto, tiene un efecto9 directo (4) sobre la economía local,

regional y estatal; su periodicidad10 del impacto se considera continuo (4) al contar con el suministro

constante y disponible que beneficie el mercado local, regional e internacional. La recuperación11 ó

reconstrucción por medios humanos sobre el medio socioeconómico es irrecuperable (8) esto es, en

la medida de que construya la obra, se tendrán beneficios exponenciales con el desarrollo social y

económico, el medio socioeconómico retorna a mejores condiciones y calidad de vida.




88


Im= + [3(8)+(2(8)* 4)+4+4+4+4+4+4+4+8]= + 84

El impacto, es de NATURALEZA POSITIVO (+) se considera CRITICO;

SEGUNDA ETAPA;

CONSTRUCCIÓN

Elementos a Impactar

Las actividades relacionadas, con la limpieza de Vegetación ó Desmonte de vegetación herbácea,

arbustiva y arbórea, considerando que el área tiene vegetación tipo Bosque de Encino y Pastizal

Natural (BQ +PN); el Despalme de Suelo, nivelación del suelo y la instalación de las Capas de Asfalto,

podrían ocasionar impactos al suelo, al paisaje natural, a la fauna, a la flora ó modificar el drenaje ó

impedir su desfogue, del área de estudio ó del área de influencia, sin embargo el efecto negativo

será sensiblemente significativo, significativo ó muy significativo, ya que el área de Estudio y el área

de influencia ya está impactada.

a) Suelo.

Este impacto Im es de NATURALEZA negativo (‐) se considera de extensión3 alta (4), ya que si bien,

ocupa una superficie relativamente pequeña – 47.9465197 hectáreas, estas se encuentran

distribuidas en un ancho limitado de 30 metros, por una longitud de 15,982.061 metros; la erosión

podría ocurrir no sólo al interior del Área de Estudio (AE) del proyecto ó sus áreas de influencia, ó al

entorno circundante; se promoverá que no se afecten las colindancias del AE cubiertas con

vegetación, con la instalación de cortinas rompevientos a lo largo de la obra, éstas ayudarán a

reducir la acción erosiva del viento; la intensidad2 (grado de incidencia del impacto) se considera

MEDIA (2) ya que sólo incidirá en el área del proyecto, y en todo caso dentro del Área de Estudio (AE).

Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La

persistencia5 o permanencia de la afectación se considera permanente (4), ya que persistirá durante

toda la vida del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada reversibilidad6, es

irreversible (4) por el obvio aprovechamiento, remoción, preparación y nivelación del suelo del área

de estudio. Este impacto se considera permanente por lo que el aspecto tiene sinergismo7 , ya que

además de que se presenta durante la vida útil del proyecto, se suma a los impactos ya existentes al

suelo, tales como fragmentación del hábitat, los caminos y veredas, el sobrepastoreo, los incendios



89

forestales, por lo que es sinérgico (2); de aspectos de acumulación8 es acumulativo por el largo de la

vida del proyecto (4). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) en el suelo y la periodicidad10 del

impacto se considera continuo (4), La recuperación11 ó reconstrucción por medios humanos del área

afectada es mitigable (4).



Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 42

El impacto Im (‐) se considera morado, tolerable con medidas de mitigación.

El impacto Im (‐) al MEDIO AMBIENTE, en esta etapa de construcción, sería del tipo de emisiones al

medio ambiente, por los trabajos de desmonte, despalme, preparación del suelo y alineación, previo

al aprovechamiento formal del proyecto carretero.

Este impacto (‐) se considera de EXTENSIÓN3 alta (4), ya que ocurrirá a lo largo del Área de Estudio

47.9465197 has., y un largo de 15,982.061 metros, del proyecto y podría afectar a las colindancias

inmediatas al AE por el efecto de los vientos; la intensidad2 (I) (grado de incidencia del impacto) se

considera media (2) ya que NO se transformará totalmente el sitio, y las emisiones al Medio Ambiente

no van a ser considerables. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera

inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera temporal (2) durante la

vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó reversibilidad6, es en el

corto plazo (1) ya que el área se puede recuperar con el abandono de la construcción del proyecto y

con medidas mitigables. Este impacto se considera con sinergismo7 (2), también es acumulativo8 (4),

ya que se suma a los impactos al suelo, y la actividad ganadera, los caminos, el movimiento de

maquinaria y equipo diverso. Este impacto tiene un efecto9 directo (4) al medio ambiente local, y la

periodicidad10 del impacto se considera irregular y discontinuo (1) durante la preparación ó

construcción del proyecto, La recuperación ó reconstrucción11 del área afectada es recuperable de

manera inmediata (1) en la etapa de abandono de la etapa de construcción del proyecto, con

medidas mitigables.




90


Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+2+1+2+4+4+1+1]= ‐ 35

El impacto (‐), se considera moderado, calificado como tolerable, con medidas de mitigación.

El Impacto (‐) del desmonte y despalme, se a realizar en nuestro proyecto el desplante ó desmonte de

vegetación, va requerir el desplazamiento, despalme, de la capa superficial del Área de Estudio AE.

Las características fisicoquímicas del suelo, podrían verse afectadas durante la etapa constructiva en

general de ser necesario el mantenimiento de la maquinaria y equipo que en un momento dado,

hubiera necesidad de realizar por alguna emergencia.

El impacto Im (‐) se considera de NATURALEZA1 negativo, de extensión3 puntual (1), ya que sólo

ocurriría circunscrito a una pequeña superficie en su caso, y quizá furtivamente en alguna parte del

tránsito dentro del área de estudio ó su zona de influencia; la intensidad1 (grado de incidencia del

impacto) se considera baja (1) dado que no se tendrán en el proyecto grandes cantidades de

combustibles, lubricantes ni de residuos potenciales de ellos, por lo tanto, el potencial ó probabilidad

de que suceda es muy baja. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera

inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera temporal (2). La

posibilidad de reconstrucción – Reversibilidad6 del área afectada, es a corto plazo (1). Este impacto se

considera sin sinergismo7 (1), de acumulación8 simple (1). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) en

el suelo y la periodicidad10 del impacto se considera irregular (1) ya que es impredecible y fortuito

que suceda, La recuperación11 ó reconstrucción por medios humanos del área afectada es a mediano

plazo (2).



Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+1+1+1+4+1+2]= ‐ 21

El impacto (‐) se considera, negativo e irrelevante calificado como ligero.

b) ATMÓSFERA



91

Es quizá, el impacto al suelo, el impacto más negativo (‐), que más impacta a nuestro proyecto, por lo

que no hay impactos por el uso del agua, y el impacto de ésta a los escurrimientos naturales y las

microcuencas permanecerán con su proceso natural.

El impacto resulta negativo (‐), de extensión3 extenso (4) quizá por los vientos y el movimiento de la

maquinaria, equipo y vehículos, pero es potencialmente que sólo ocurrirá al interior del Área de

Estudio – dentro del proyecto y sus colindancias; la intensidad2 ó grado de incidencia del impacto, se

considera media (2) dado que será durante la etapa de construcción del proyecto. Se manifiesta al

momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación

se considera temporal (2) durante la etapa del Proyecto, con medidas de mitigación a través del riego

de las zonas de aprovechamiento de suelo. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó

reversibilidad6 es a mediano plazo (2). Este impacto se considera con sinergismo7 (2) por el impacto

que ya existe, las actividades ganaderas, los caminos y el tránsito de vehículos, y el efecto del viento

que puede tener en el área de Estudio y de Influencia; la acumulación8 que no se irá acumulando

durante la vida útil del proyecto (2), ya los niveles no se incrementarán y se conservarán. Este

impacto tiene un efecto9 directo (4) a la atmósfera y la periodicidad10 del impacto se considera

irregular y discontinuo (1) durante la vida útil del proyecto. La recuperación11 (reconstrucción) del

área afectada es de manera casi inmediata (1) (de una temporada de lluvias) por lo niveles de

fertilización e integración al suelo – vegetación – ecosistema natural (1).



Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+2+2+2+2+4+1+1]= ‐ 30

El impacto (‐) se considera moderado, tolerable con medidas de mitigación.

c) PAISAJE

Actualmente el paisaje, ya se encuentra impactado por la presencia las fuentes y los impactos ya

descritos anteriormente en el área de estudio; el suelo ya impactado, de otros materiales sólidos

resultante seguramente del mantenimiento de vehículos de los propietarios, pero más seguro de los

traucentes constantes que van a los Estados Unidos – Franja fronteriza, la actividad ganadera, los

caminos y veredas, y la presencia de animales domésticos, rompen con el escenario natural del Área

de Estudio del Proyecto, también ha estado impactando negativamente el paisaje durante largo



92

tiempo. Trabajos de limpieza que se ha venido realizando durante el proceso de planeación del

proyecto.

Se tiene previsto realizar el Rescate ‐ producción de Especies Forestales de lento crecimiento, la

plantación ó trasplante de especies arbóreas de la misma zona que pudieran ser rescatadas y

trasplantadas, con el objetivo de promover una actividad de mejoramiento del hábitat de influencia al

Área de Estudio, y sobre todo embellecer la obra civil a lo largo de su trazo, dentro del derecho de vía

y su zona de influencia, en coordinación con los propietarios.

La NATURALEZA1 del impacto, es NEGATIVO (‐), de extensión3 es extenso (4), ya que ocurrirá a lo largo

de todo el Proyecto Carretero, que si bien, ya está muy impactado, su futuro es irreversible, nunca

logrará aunque se detuvieran las fuentes de impacto y los impactos, el proceso de deterioro está ya

en todo su proceso, y si se le suma, que el futuro de la zona, será urbanizada al final de cuentas en

poco tiempo, quizá no pase de 24 meses, para que el área de influencia de la zona, se urbanice

completamente: el futuro de la zona nunca regresará a su pristinidad, aquí debiera encontrarse una

formula, para que un porcentaje, y en forma proporcional a lo largo del proyecto, se conviniera para

que se dejaran reservas intocable de vegetación natural, que luego se convirtieran a parques

municipales dentro de los desarrollos que en el corto plazo seguirán.

La intensidad2 (I) ‐ grado de incidencia del impacto ‐ se considera alta (4) dado que cambiará el

escenario actual del paisaje natural – impactado, pero al final de cuentas aún natural, ambiente ‐

paisaje impactado con residuos sólidos, los caminos y veredas, la actividad ganadera extensiva. Como

el impacto, se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia o

permanencia5 de la afectación se considera permanente (4) durante la vida útil del proyecto. La

posibilidad de reconstrucción del área afectada ó reversibilidad6 es irreversible (4). Este impacto se

considera muy sinérgico7 (8), de acumulación8 acumulativo (4). Este impacto tiene un efecto9 directo

(4) y la periodicidad10 del impacto se considera continuo (4); La recuperación11 reconstrucción del

área afectada es mitigable (4) con labores de restauración y reforestación, rescate de especies de

cactáceas, instrumentar labores de compensación ambiental en el Derecho de Vía.



Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+8+4+4+4+4]= ‐ 56



93

El impacto (‐) se considera SEVERO, Impacto que hay que reducir drásticamente, mediante la

estrategia de rescate de especies, cortina rompevientos para la reducción de luces, ruido y polvo,

sobre todo el embellecimiento, de la obra civil, con especies de la misma zona.

d) MEDIO SOCIOECONÓMICO

El impacto es de NATURALEZA Positivo (+),se presentará la posibilidad de generar empleos directos e

indirectos, con la construcción del Proyecto, su desarrollo promoverá economías de escala en la

región, e impactará directamente en la calidad de vida de los habitantes de Nogales, la influencia en

este tipo de obras es de un gran impacto, tanto en este etapa de construcción, como la planeación y

la misma operación, en este última etapa, en todo caso es el objetivo y meta final, es el impacto

positivo en la economía regional y sobre todo en la sociedad de Nogales y el propio Estado.

Este impacto es de NATURALEZA positivo1 Im (+) en el medio socioeconómico, del Municipio, del

Estado y a la región por lo que la extención3, se considera de influencia extensa (4), ya que en la etapa

de construcción ya hay importantes beneficios directos e indirectos a la socio economía regional. El

atributo INTENSIDAD2 (I) es alta (4). Como el impacto positivo, se manifiesta en el Medio Plazo4 (2) y al

mediano plazo. La persistencia5 o permanencia se considera es temporal (2) en esta etapa de

construcción, ya que los beneficios de las comunicaciones se hará en el largo plazo y durante la vida

útil del Proyecto, incluso puede pensarse en exponencial. La reversibilidad6 en la demanda de los

servicios es a corto plazo (1). Este impacto se considera sinérgico7 (2) en virtud de los beneficios

esperados en otras áreas económicas, y los beneficios son acumulativo8 (4), aunado a las actividades

de comunicaciones y en agricultura, los beneficios de salud, tendrán mayor certeza y desarrollo social

y calidad de vida. El impacto tiene un efecto9 directo (4) sobre la economía y desarrollo social; y la

periodicidad10 del impacto se considera irregular (1) durante la etapa del proyecto. La recuperación

reconstrucción11 sobre el medio socioeconómico es en el medio plazo (2), ya que con la falta de

demanda de servicios e insumos, el medio socioeconómico retorna a sus condiciones originales.



Im= + [3(4)+2(4)+2+2+1+2+4+4+1+2]= + 38



94

El impacto (+) se considera moderado, impacto positivo.

Por otro lado, la generación de ruido ambiental por las actividades a realizar en la etapa de

construcción pudieran ocasionar posible contaminación auditiva, considerada leve en virtud de que

se prevé que el sonido generado por el equipo, maquinaria y vehículos, preparación y construcción,

estará por debajo de los 100 decibeles, aunado el ruido se generará a cielo abierto, esto con la

vegetación circundante, se amortiguará su vibración auditiva.

El impacto es de NATURALEZA1 negativo Im (‐), de (EX) extensión3 parcial (2), ya que ocurrirá en la

etapa de construcción correspondiente al tramo específico del área de estudio; la (I) intensidad2

(grado de incidencia del impacto) se considera media (2), se trabajarán Normalmente jornadas de 8

horas y no todo el tiempo se estará generando ruido, aunado el equipo de transporte, carga y

preparación está por debajo de los 100 decibeles. Como el impacto, se manifiesta al momento4, este

atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o permanencia de la afectación se considera

fugaz (1). La posibilidad de reversibilidad6 del área afectada es a corto plazo (1). Este impacto se

considera sin sinergismo7 (1), de acumulación8 simple (1). Este impacto tiene un efecto9 directo (4) y la

periodicidad10 del impacto se considera recuperable de manera irregular (1), La recuperación11

reconstrucción del área afectada es inmediato (1).



Im= ‐ [3(2)+2(2)+4+1+1+1+1+4+1+1]= ‐ 25

El impacto (‐), se considera irrelevante calificado como ligero.

TERCER ETAPA; OPERACIÓN

Elementos a Impactar



95

a) Agua.

La construcción de la Carretera no afectara a los mantos acuíferos – agua del subsuelo, ya que no

serán utilizados, sustancias peligrosas, combustibles, explosivos, aditivos, etc., que pudieran

percollarse ó filtrarse a los niveles freáticos del subsuelo. Tampoco, el nivel dinámico ó freático de los

mantos acuíferos, no serán afectados, ya que flujo natural del agua de lluvia y escurrimientos serán

respetados dejando que el proceso hidrológico, a través de la instalación y construcción de 54 obras

de drenaje natural del agua de la cuenca Hidrológico – Forestal del área de estudio. Solamente será

utilizada el agua normalmente para limpieza y preparación de alimentos, de los trabajadores, y el

número de trabajadores será de unas 40 personas, empleos directos, su empleo es temporal.

Por lo que el impacto de registrarse, la contaminación del agua, la probabilidad de que ocurra es

prácticamente cercana al cero, pero es nuestra obligación evaluar incluso impactos previsibles, de

presentarse, sería del resultado de algún accidente del equipo ó maquinaria, este de darse sería de

NATURALEZA negativo (‐)Por lo anterior la EXTENSIÓN3 DEL IMPACTO se considera puntual (1), la

INTESIDAD2 (GRADO DE INSIDENCIA DEL IMPACTO) se considera BAJA (1), ya que de darse sería un

impacto muy lento a través de las capas del subsuelo, ó los escurrimientos de agua de lluvia; Como el

Impacto ocurre en un proceso a la acción, el MOMENTO4 se considera inmediato en el nivel superficial

(4) ó en el largo plazo para las capas superficiales del suelo; La persistencia5 sería temporal en el

superficial (2), a pesar de que durará paralelo a la vida útil del propio proyecto. La posibilidad de

Recuperar el área afectada, REVERSIBILIDAD6, al agua del subsuelo sería en el mediano plazo; y el

nivel superficial sería en temporal (2). El impacto no tiene sin SINERGISMOS7 (1), ya que por el

momento no hay otra acción que provoque una acción similar ó que se sume el presente proyecto

con otros que impacten exponencialmente al presente. El impacto ACUMULACIÓN8 simple (1), ya que

se suma al uso del suelo limitada a la actividad de la carretera, no involucra el uso de los recursos del

subsuelo; El uso del SUELO e indirectamente el subsuelo, tiene un EFECTO9 indirecto ó efecto

secundario (1); Y la PERIODISIDAD10 se considera discontinua (1), ya que la superficie así permanecerá

durante toda la vida útil del proyecto; La RECUPERABILIDAD11 (RECONSTRUCCIÓN DEL HABITAT) no se

evalúa (0) en virtud de lo ya descrito.

IMPORTANCIA DEL IMPACTO;


Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+2+1+1+1+1+0 ]= ‐ 17



96

El Impacto se considera IRRELEVANTE, calificado como LIGERO.

b) Impacto a la Atmósfera;

En la etapa de OPERACIÓN, es el impacto más significativo, representa el impacto de gases (CO, CO2, Y

otros gases contenidos en los hidrocarburos ó combustibles procedentes de los automotores que

harán uso de la carretera, éste representará el principal impacto ambiental ó atmosférico; Además

del ruido que se va generar por la circulación de los vehículos y el efecto Doppler de su movimiento,

localizado al área de Estudio, y quizá a la zona de influencia del área de estudio.

El impacto es de NATURALEZA1 negativo (‐), de extensión3 extenso (4) a lo largo de la Carretera ó

proyecto, los vientos tendrán un factor importante tanto en su distribución, así como en su labor de

desilusión ambiental pero es potencialmente ocurrirá en un gran espacio abierto de la zona de

influencia del Área de Estudio; la intensidad2 ó grado de incidencia del impacto, se considera media

(2) dado que será durante la vida útil del proyecto, pero su incidencia tanto de gases, como del ruído,

será en el espacio abierto, gases y ruido que es amortiguado por la propia vegetación del área de

influencia. Se manifiesta al momento4, este atributo se considera inmediato (4). La persistencia5 o

permanencia de la afectación se considera permanente (4) durante toda la vida del Proyecto, aunque

la presencia será irregular, con medidas de mitigación. La posibilidad de reconstrucción del área

afectada ó reversibilidad6 es a irreversible (4l ya que durante toda la Vida útil del proyecto se estarán

generando gases y ruido. Este impacto se considera con sinergismo7 (2) por los impactos ya descritos,

la cercanía de la ciudad de Nogales y que ya existe y la pérdida de la pristinidad del ecosistema cada

día que pase, aunado las actividades ganaderas, los caminos y el tránsito de vehículos, y el efecto del

viento que puede tener en el área de Estudio y de Influencia; la acumulación ó incremento progresivo8

que se irá acumulando durante la vida útil del proyecto (4), ya los niveles se irán incrementando

conforme al Desarrollo urbano de Nogales; Este impacto tiene un efecto9 directo (4) a la atmósfera y

la periodicidad10 del impacto se considera continuo (4) durante la vida útil del proyecto; La

recuperación11 (reconstrucción) del área afectada es de manera mitigable (4) con medidas como las

ya descritas, la reforestación y trasplante de especies rescatas, la instalación de cortinas

rompevientos y contención y amortiguamiento del ruido de los automotores.





97

Im= ‐ [3(2)+2(4)+4+4+4+2+4+4+4+4]= ‐ 44

El impacto (‐) se considera moderado, tolerable con medidas de mitigación.

c) Impacto al Suelo;

Después de la Etapa de Construcción, se generarán irregularmente, durante la etapa de operación; se

producirán desperdicios; domésticos, de automotores en circulación y que realicen alguna reparación

fuera de la cinta asfáltica, accidentes viales que producirán derrames de aceites y el abandono de

refacciones y partes automotrices, y hasta los incendios forestales que pudieran afectar las

características físico – químico del suelo; de darse estos impactos al suelo por residuos sólidos ó

líquidos, afectaría al suelo. Actualmente, hay residuos sólidos abandonados por el intenso tráfico de

personas y vehículos por el área de estudio, la ganadería, la cacería furtiva, rastros de zonas

incendiadas. La dispersión de residuos, sólidos, en áreas con vegetación nativa, impacta al suelo

El impacto (‐) AL SUELO POR RESIDUOS SÓLIDOS ó líquidos; es un impacto de NATURALEZA1 negativa

(‐) de intensidad2 (I) baja (1) y de extensión3 EX puntual (1), que se manifestará – MOMENTO4 MO a

partir del inicio de la operación del proyecto INMEDIATO (4), de PERSISTENCIA5 PE carácter temporal

(2) porque es posible realizar un trabajo permanente y periódico de recolección de residuos sólidos,

REVERSIBILIDAD6 corto plazo (1), de sinergia7 (SI) ó regularidad de la manifestación – sin sinergia

simple (1), sin crecimiento acumulativo8 (AC) simple (1), de EFECTO9 (EF) directo (4), pero mitigable,

con una periodicidad10 (PR) – irregular ó aperiódico y discontinuo (1); cuyos efectos serán

RECUPERABLES11 (MC) recuperable en el mediano plazo (2) después de que se instrumenta la

recolección periódica.



Im= ‐ [3(1)+2(1)+4+2+1+1+1+4+1+2]= ‐ 21

El impacto (‐) se considera irrelevante, calificado como ligero.

d) Impacto (Im) al Paisaje;



98

Durante esta etapa de operación del Proyecto, el paisaje natural, del Bosque de Encino sobre Pastizal

Natural, que se verá afectado de manera adversa a causa de la propia obra, que romperá con el

paisaje natural, fragmentando el hábitat del bosque, la calidad del paisaje que brinda la vegetación de

encinos se reducirá significativamente por la carretera.

Aunque el Área de Estudio, ya se encuentra muy impactado, por la actividad Ganadera, los caminos, y

sobre todo por la migración que sobre la zona existe, impactos ambiental y al paisaje, que crearán

sinergia con el presente proyecto.

El impacto es de NATURALEZA1 negativo (‐), de extensión3 (EX) extenso (4), ya que ocurrirá a lo largo

de la Carretera y su zona de influencia del Área de Estudio; la intensidad2 (I) ‐ grado de incidencia del

impacto ‐ se considera alta (4) dado que cambiará el escenario actual del paisaje, y éste ya se

encuentra impactado con; residuos sólidos, la migración, los caminos para vehículos y veredas

peatonales, la actividad ganadera. Como el impacto, se manifiesta al momento4 (MO), este atributo

se considera inmediato (4). La persistencia o permanencia5 (PE) de la afectación se considera

permanente (4) durante la vida útil del proyecto. La posibilidad de reconstrucción del área afectada ó

reversibilidad6 (RV) es irreversible (4). Este impacto se considera con sinergismo7 (SI) (2) sumándose a

los impactos ya descritos, de acumulación8 (AC) acumulativo (4). Este impacto tiene un efecto9 (EF)

directo (4) y la periodicidad10 (PR) del impacto se considera continuo (4); La recuperación11 (MC)

reconstrucción del área afectada es mitigable (4) con labores de restauración y reforestación.



Im= ‐ [3(4)+2(4)+4+4+4+4+4+4+4+4]= ‐ 52

El impacto es de NATURALEZA negativo (‐) se considera SEVERO, por lo que hay que REDUCIRLOS

DRÁSTICAMENTE, con medidas de mitigación, tales como, la reforestación, trasplante de especies

locales, cortina rompevientos, señalización acorde con el ecosistema.

e) Medio Socioeconómico

El impacto al medio Socioeconómico;



99

El impacto de NATURALEZA positivo (+), tendrá un efecto multiplicativo en los aspectos económicos y

sociales, el aspecto socioeconómica, si afecta tiene una relación positiva a la sociedad en la región,

en la etapa de OPERACIÓN del proyecto de Carretera Libramiento de Nogales; impactara

positivamente en la generación de empleos directos e indirectos, durante toda la Vida Útil del

Proyecto, promoverá en el mediano y largo plazo, economías de escala en la región, e impactará

directamente en la calidad de vida de los habitantes del área de influencia, y en su nivel de vida,

también contribuirá beneficios al Estado de Sonora. Los beneficios son del orden económico y sobre

todo social, beneficios económicos, de todo la Calidad de vida de las personas.

Este impacto en la etapa de operación, del proyecto Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de

Nogales, es de NATURALEZA1 positivo Im (+) en el medio socioeconómico; la extención3, se considera

de influencia extensa (4), ya que el suministro beneficiará directamente a la población de Nogales y el

Estado, incluso Regional, ya que beneficia sustancialmente otras actividades económicas de la vida

Estatal. El atributo INTENSIDAD2 (I), es alta (4). Como el Momento2 del impacto, se manifiesta en el

Mediano plazo4 (2). La persistencia5 o permanencia se considera permanente (4), ya que los

beneficios de la obra de comunicación será a lo largo de la vida útil del Proyecto, a largo plazo. La

reversibilidad6 en la demanda de los servicios es irreversible (4). Este impacto se considera muy

sinérgico7 (4) en virtud de los beneficios esperados en otras áreas económicas, y los beneficios son

acumulativo8 (4) con el desarrollo social y calidad de vida. El impacto tiene un efecto9 directo (4)

sobre la economía y desarrollo social, incluyendo salud y calidad de Vida; y la periodicidad10 del

impacto se considera continuos (4) durante la vida útil del proyecto y más allá por los beneficios a la

economía y beneficio social. La recuperación reconstrucción11 sobre el medio socioeconómico es en

el mediano plazo (2).



Im= + [3(4)+2(4)+2+4+4+4+4+4+4+2]= +48

El impacto (+) positivo, de beneficios moderado.

V.2.4 Evaluación de los impactos

De los impactos que generará el presente proyecto, uno de los más importantes es durante la

OPERACIÓN y corresponde a la generación de ruido y la fragmentación al hábitat natural, el cambio



100

drástico al paisaje y de menor importancia los daños al suelo por residuos sólidos, gases al ambiente –

ATMÓSFERA; Sin embargo, con medidas de mitigación, consistentes en la reforestación y las

plantaciones de especies nativas, como cortinas rompevientos, contribuirán en la reducción de

polvos, gases y sobre todo ruidos, vendrá a mitigar los impactos negativos; aunado que con ello se

mitiga el impacto al paisaje, haciendo más amable con el ecosistema forestal del bosque de encino.

En la fauna silvestre, el impacto es negativo y poco significativo ya que el área de estudio, ya se

encuentra altamente impactada, con las actividades, tales como; la ganadería extensiva, la presencia

de fauna doméstica, los caminos y veredas, encerraderos y cercos, grandes calveros sin vegetación de

áreas que en algún día fueron utilizados para el cultivo, al tránsito de personas y vehículos todo

terreno, los cuales han contribuido con el tiempo al desplazamiento de la fauna la cual es

relativamente escasa. El impacto, a la fauna silvestre, será aminorado y protegido por una estrategia

preventiva y correctiva, a través de señalamientos, y convenios con personas que se ha distinguido

en proteger a los animales silvestres, no permitir la caza, y dejar que los mismos pasten y tomen agua

en áreas que ellos han promovido la mejora de pastizales a través de obras de conservación y

mejoramiento de pastizales y suelos forestales.

El recurso suelo sufrirá un impacto considerado negativo, levemente significativo por la poca,

alteración de la topografía y el aprovechamiento gradual de las capas de suelo.

La Emisión de Gases ó polvo a la atmósfera, es un impacto negativo significativo, ya que en la etapa de

operación del proyecto, estará generando continuamente gases y polvo al medio ambiente abierto,

durante todo el tiempo de vida útil del Proyecto.

En el aspecto del paisaje, impacto negativo significativo y moderado con 52 puntos, se suma a la

fragmentación natural de la carretera, al separar en dos, una zona que medianamente se encuentra

impactada, es una zona con vegetación natural, haciendo sinergia con el paisaje natural ya alterado,

por los elementos de impacto ya citado. El paisaje, se verá afectado, extensamente a lo largo de la

Carretera y el área de Estudio,

Como impactos (‐) benéficos, ó impactos positivos, se encuentran principalmente en el aspecto

socioeconómicos, ya que contribuye con el incremento de la calidad de Vida de la sociedad de local de

Nogales, y el Estado de Sonora, con los factores de desarrollo económico se multiplican, entre ellos se



101

encuentra el fomento al turismo y el desarrollo comercial y calidad de Vida de los habitantes de

Nogales.

De acuerdo con la metodología empleada – Importancia del Impacto (CONESA FERNÁNDEZ.‐VITORA,

V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa, Madrid,

España.), para evaluar los impactos ambientales, esta arrojó que los impactos con valores inferiores

a 25 fueron 3; en la etapa de preparación y Construcción del sitio 2; etapa de operación y

mantenimiento, resultando 2, más un positivo; los impactos con valores de importancia entre con más

de 25 y 50, fueron: 6 más 1 positivo; en la etapa de preparación y Construcción del sitio, 4 negativos y

1 positivo; en la etapa de operación y mantenimiento, resultaron un total de 1 negativo y 1 positivo,

considerándose estos impactos como moderados, tolerables, con medida de mitigación; se

detectaron 1 impacto severo y críticos en la etapa de Preparación y construcción – Paisaje con 56

puntos; y el mismo aspecto en la etapa de Operación y Mantenimiento – Paisaje con 52 puntos.

V.3. Determinación del área de influencia

Una vez que se autorice y se ejecute el presente Proyecto, se habrá modificado los elementos de los

Servicios Ambientales, impactados conforme al análisis, que prestan los Bosques de Encino y Pastizal

Natural, El PAISAJE y el ecosistema se habrá modificado, sobre todo la fragmentación del hábitat, por

ello, se tiene previsto un Programa de Rescate de Especies, la reforestación en cortina rompevientos,

atrapar el polvo y los gases resultantes de los automotores. Se espera, en virtud de las características

de la vegetación del área de influencia, beneficiando la productividad vegetal, el beneficio del paisaje

y la fauna silvestre.

Los residuos sólidos, serán debidamente tratados a través de un programa permanente y periódico

de colecta y extracción del sitio, la incidencia del impacto se prevé que sea irrelevante, mitigable a

corto plazo, no se utilizarán residuos peligrosos en el proceso de Preparación y Construcción, además

del de operación y mantenimiento de la Carretera, ni el uso de explosivos.

Por otro lado, la calidad del aire – atmósfera, si se verá afectada por el flujo e incremento vehicular

por la zona de influencia, el uso de maquinaria pesada para la realización de la Preparación,

Construcción y operación de la Carretera; el impacto tolerable y mitigable con las acciones de rescate,

trasplante de vegetación y reforestación con especies nativas a lo largo de la carretera; aunado al

Programa de Limpieza que se habrá de poner en funcionamiento.



102

Los residuos sólidos, basura, a lo largo de la Carretera, en la Etapa de Operación, se generarán, serán

del tipo doméstico, ó del resultado de reparaciones esporádicas de los usuarios de la carretera; como

ya se señaló anteriormente, se integrará un Programa permanente y periódico de limpieza de la

carretera, así como, la instalación de señalamientos y de contenedores, conforme a los manuales,

residuos que serán extraídos para ser concentrados en el basurero municipal de Nogales.

Construido el 100% del proyecto, la flora y fauna silvestres, no se verán afectadas, ya que la zona ha

sido impactada con anterioridad, ocurriendo el desplazamiento de fauna y, parte de la vegetación

natural, y ambos, se encuentran plenamente representados en la región de Islas del cielo.

El Bosque de Encino en Pastizal Natural (INEGI,1999), del área de estudio, se encuentra en diferentes

niveles de impacto ambiental, al suelo, a la vegetación, a la fauna y flora silvestres. La topografía del

área de estudio, es sensiblemente plana. Existe una impactante migración, constante e

incrementando día a día; además, de otros problemas ilegales en la zona.

El Área de Estudio, se encuentra muy cerca de la ciudad de Nogales, considerándose, prácticamente

una avenida dentro de la ciudad de Nogales.

La Metodología empleada para la evaluación, es aplicando la Metodología descrita en el apartado V;

‐ V.1.3.2.1 METODOLOGÍA; denominado MATRIZ DE IMPORTANCIA, utilizada por Conesa Fernández –

V. Vitora,1995; en su publicación intitulada “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto

Ambiental”,1997, (Editorial MUNDI Prensa, Madrid, España). “La importancia del impacto es el ratio

mediante el cual se mide cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de

incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que

corresponde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de efecto,

plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, Recuperabilidad, sinergia, acumulación y

periodicidad.”

Se evaluaron las diferentes Etapas, de Preparación y Construcción; y de Operación y Mantenimiento

de la carretera Libramiento de Nogales ó Periférico Oriente de Nogales.

El área de influencia del Proyecto, si bien, es determinada directamente a los 30 de ancho del

Derecho de vía de la carretera, y a su largo, ambos ya descritos; los elementos del ruido y los gases

provocados, en la etapa de Operación y Mantenimiento, tendrán un área de influencia de

aproximadamente 500 metros después de la línea de Carretera, polvos y gases que serán dispersos



103

por los vientos del área, el ruido, se irá amortiguando con la vegetación del bosque, además, que la

cortina rompevientos tendrá un factor determinante en su control y reducción sustancial.



104

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la Medida ó Programa de Medidas de Mitigación ó correctivas por componente Ambiental:

VI.1.1 MEDIDAS PREVENTIVAS

Para mitigar los impactos, negativos, que se prevé ocasionará el Proyecto, se aplicarán las medidas de

mitigación de impacto, durante las diferentes etapas; de preparación del Sitio, Construcción y

Operación y mantenimiento, las actividades que se proponen son;

a) Capacitación ambiental al Personal que participe en el Proyecto

b) Aplicación de Riesgos para Reducir la alteración de la Calidad del Aire por la Aeropolución

ó partículas suspendidas (polvos), producción de gases, y reducción de ruído

c) Mantenimiento de Maquinaria, en talleres especializados, y si hay necesidad de hacerlo

en el sitio, prever evitar cualquier derrame, el control de lubricantes, aditivos y

combustibles, en áreas circunscritas y únicas, controlables.

d) Protección del Suelo contra Contaminación ocasionada por derrames de combustibles y

de aceites, a través de plásticos, y materiales absorbentes, retirados periódicamente de

las áreas.

e) Manejo y disposición de residuos

f) Ejecución de un Programa de Rescate de especies de flora y fauna silvestres, previsto en

el Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo, ya autorizado, y de

presentarse la necesidad, fomentar la reproducción especialmente de cactáceas, y

fomentar la plantación de especies nativas del área de Estudio.

g) Programa de Arquitectura del Paisaje, con especies rescatadas, ó la introducción especias

nativas para procurar una cortina rompevientos al área de la Carretera, control de polvo

y gases procedentes de automotores; conforme a lo que se acuerde con la autoridad en

la materia.

VI.2 Descripción de la Estrategia ó sistema de medidas de mitigación;

A continuación se propone las siguientes medidas de Mitigación de Impactos a aplicar de acuerdo a la

obra o acción del Proyecto; la Capacitación en Materia Ambiental, en materia de Protección,

conservación y fomento de los Recursos Naturales, al personal que dirigirá y operará y supervisará el

Proyecto Carretero, también a aquellos que se ocuparán de su mantenimiento, a fin de que

coordinen los esfuerzos en el Proyecto de obra civil, con el Objetivo principal de Reducir al máximo



105

los efectos negativos de los Impactos Ambientales, y lograr mantener un Entorno Ambiental del Área

de Estudio, limpio y conservado, con los menores impactos negativos posible.

VI.2.1 Vegetación

Desmonte y Despalme de suelo

Este impacto de NATURALEZA negativo (‐) se presentará, en virtud de que hay necesidad de suprimir

la vegetación nativa, de la cual no hay especies enlistada, amenazadas, en peligro de extinción ó bajo

protección especial.

También, se instalarán señalamientos Restrictivos y Correctivos dirigidos a los propios trabajadores,

que laboran directa ó indirectamente en el Proyecto, así como a personas ajenas al Proyecto, con la

finalidad de Evitar Accidentes.

Se realizará el aprovechamiento sólo el área estrictamente propuesta, correspondiente a los 30

metros de ancho del proyecto por el largo de la carretera ya previsto, correspondientes al área de

estudio, a fin de no alterar drásticamente el paisaje natural de Bosque de Encino y Pastizal natural.

Se prohibirá la quema de residuos vegetales producto de la limpieza vegetal, evitando con ello

emisiones a la atmósfera.

De ser necesario, conforme al Resolutivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se

podrá elaborar una propuesta de Arquitectura del Paisaje acorde ó en sincronía con la obra civil y el

Entorno del Área de estudio.

VI.2.2 Fauna

Rescate de la Fauna Silvestre

A pesar de que la fauna silvestre en el área de Estudio, está fuertemente impactada, por la presencia

constante de personas ó emigrantes, vecino de los ranchos ó ciudadanos de Nogales, vehículos todo

terreno, los encerraderos ganaderos, el ganado, la actividad ganadera extensiva; importante

mencionar los animales domésticos de los ranchos vecinos ó la propia ciudad, ha ahuyentado la fauna

silvestre. De todas maneras, se contempla efectuar las acciones de protección y conservación

mediante las siguientes acciones:

a) Se contará con la asesoría de personal especializado en manejo e identificación de especies

de fauna, ó se respetarán e implementarán las taxativas que se impongan en el Resolutivo de la

presente Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), así como las Normas Oficiales Mexicanas que al

respecto establezcan lineamientos de ordenamiento.



106

b) Se llevarán a cabo recorridos en el área del proyecto en búsqueda de individuos de las

especies señaladas en el estudio y/o evidencias de su presencia.

c) Los recorridos se realizarán al amanecer, por diferentes zonas del predio buscando

evidencias de fauna tales como huellas, heces fecales, mudas, zonas de reproducción, nidos,

madrigueras, etc., esto tanto para pequeños mamíferos como reptiles que se puedan detectar.

d) Se realizarán trampeos utilizando trampas Sherman, en búsqueda de mamíferos pequeños

en el área de Estudio.

e) Las madrigueras y nidos localizados serán marcados con cintas de un color distintivo, para su

rápida ubicación y proceder con precaución al momento de re ‐ localizar los individuos y realizar las

obras de despalme, desmonte y nivelación del suelo, en el área dentro del área de estudio.

f) Se emitirán ruidos, vibraciones o cualquier otra acción que incite a los individuos a abandonar

el sitio y lograr se desplacen a sitios más seguros, en donde no se les molestará.

g) Los organismos detectados, serán capturados y liberados en la zona de influencia en un sitio

que cuente con características similares a su hábitat y a una distancia donde se asegure que no serán

perturbados.

h) Por otro lado, se regulará los horarios de trabajo, de tal manera que con las actividades a

realizar no se generen impactos adicionales sobre el percheo, alimentación y reproducción de las

especies que se encuentran en los terrenos colindantes de influencia con vegetación forestal.

i) Con las medidas mencionadas se pretende contribuir a la conservación y protección de las

especies silvestres de la zona y por lo tanto a la biodiversidad regional.

VI.2.3 Atmósfera

Maquinaria

Aunque el proceso de uso de maquinaria será relativamente temporal durante, las etapas de

preparación y construcción del Proyecto, el uso durante las etapas provocará necesariamente

emisiones y contaminación a la atmósfera, por medio del producto de la combustión de

hidrocarburos, estas emisiones muchas veces son favorecidas por el mal estado mecánico de la

maquinaria o por tratarse de maquinaria muy antigua, para prevenir esto, la maquinaria será

sometida a un mantenimiento periódico durante el tiempo que ésta se encuentre operando, evitando

así, también la contaminación por ruido y del suelo, este último por el derrame de aceites.

La maquinaria o vehículos utilizados se propondrá que sean preferentemente de modelos recientes o

que cuenten con tecnología limpia, no requieran reparaciones en el Proyecto y lo que minimiza las

emisiones de gases a la atmósfera.



107

Al suelo, materiales y equipo

En la preparación del Sitio, como en la construcción y operación del proyecto, con objeto de

minimizar la emisión y suspensión de partículas de Polvo, Aeropoluantes atmosféricos que se

generará en forma extensa, y que puedan contribuir con la contaminación del ambiente y la Salud de

los trabajadores y población cercana al proyecto; Se prohibirá el tránsito de vehículos fuera de las

áreas destinadas al tránsito, tanto en el área de estudio, como en sus inmediaciones, por seguridad y

por control de contaminantes.

En el proceso de las camas subyacente y subrasante, aunado a las capas de protección, se utilizará el

riego con pipas, con lo que además de preparar la cama para la corona de la cinta asfáltica, evita que

la tierra se forme polvos y tolvaneras en la zona de preparación y construcción del Proyecto.

Los materiales de construcción se comprarán a distribuidores locales ó regionales, para favorecer las

económicas de escala local, asimismo el material de banco será comprado en sitios designados para

tal caso, para la zona de Nogales, quien contará con sus autorizaciones respectivas.

Ruido

Los trabajos se realizarán de día, en tanto que el ruido se producirá a una distancia menor a 500

metros. A los trabajadores se les proporcionará equipo de protección auditiva y de respiración

durante todo el tiempo su jornada laboral y estancia en la operación de las de Desmonte, Despalme,

preparación y construcción del proyecto. Quizá el ruido, mas impactante resulta en la etapa de

Operación y Mantenimiento, con el movimiento continuo de la carretera y los vehículos usuarios a la

misma; para esta acción, se prevé la construcción de una cortina rompevientos, con la vegetación

propia del área de estudio y su ecosistema, por un lado aprovechar la vegetación que será rescatada y

la otra aquella que se deberá fomentar por las autoridades ambientales.

VI.2.4 Suelo

Se restringirá el movimiento de equipos, maquinaria y vehículos, solo a las áreas desmontadas a favor

del proyecto, mismas que pudieran estar debidamente delimitadas y señaladas, para evitar la

compactación adicional de suelos.

Se instalarán señalamientos restrictivos a las áreas de trabajo, para prevenir accidentes y mayores

impactos al medio ambiente.

Con el trazo y operación del proyecto en su etapa de Preparación y de Construcción, se espera una

importante generación residual de suelo, misma que será utilizada en los rellenos mismos del

Proyecto, el aprovechamiento de la capa superficial del horizonte A – capa orgánica, será despalmada

y aprovechada en la zona de Derecho de Vía, para fortalecer la vegetación natural y el ecosistema; de



108

ser necesario será utilizado en áreas que requieran relleno y/o nivelación, mitigando con ello la

demanda de material y evitando la acumulación de éste en el área de aprovechamiento y su área de

influencia, se extraerá el material sobrante también para mantenimiento de camino, y accesos

diversos al proyecto, sin afecta ó abrir nuevos caminos, minimizando con ello daños al suelo, polvos y

afectar la economía de los propietarios del área de Estudio.

Se restringirá, y de ser necesario se realizará el almacenamiento de lubricantes y combustibles, así

como su manejo y abasto, de ser necesario se implementaría áreas que cuente con plataformas de

concreto o diques perimetrales, que los contengan de posibles derrames, uso de materiales que

eviten la filtración de estos al subsuelo.

VI.2.4.1 Residuos

Generados durante las Etapas de PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL SITIO.

Se colocarán suficientes contenedores de residuos, debidamente señalizados y distribuidos en los

sitios estratégicos cubriendo los sitios de trabajo, de esta forma se previene la contaminación del

suelo.

Materiales reciclables como embalajes, sacos vacíos, papel, cartón, vidrio, madera, plásticos,

pedacería de tubo, residuos ferrosos, etc., de Existir se trasladarán y canalizarán a las áreas dedicadas

a su aprovechamiento y reciclado.

En cuanto al manejo de residuos de aceite y su almacenamiento, de ser necesario se aplicarán

medidas, tal como la construcción, temporal, de una plataforma de concreto, o diques perimetrales

que retengan los posibles derrames.

Para prevenir la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se instalarán letrinas portátiles

en número suficiente en relación a los trabajadores en obra (sugerida de 1 por cada 25

trabajadores), por lo que se instalará una letrina portátil, estratégicamente instalada. La cual

periódicamente será cambiada para su descarga en los sitios que el Municipio indique.

Para evitar impactar aún más el paisaje, al concluir cada etapa de planeación, construcción y

operación del proyecto se realizará la limpieza de todos los sitios y áreas a intervenir, así como su

zona de influencia, para evitar que se queden elementos negativos que impacten el entorno local del

Proyecto y su manejo, de Conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente.

VI.2.4.1 Residuos generados en las Etapas de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO



109

Ya en la operación del proyecto, de ser necesario y las taxativas del Resolutivos de la presente MIA,

se colocarán suficientes contenedores de residuos, que serán debidamente señalizados y distribuidos

a lo largo de la carretera, identificando espacios para el descaso ó paro de emergencias.

También, de ser necesario en la operación se contará con un Programa de manejo, permanente y

periódico, de colecta y disposiciones de materiales y residuos sólidos, para el retiro de los residuos

sólidos al basurero al municipal ó el área señalada por la autoridad Federal.

VI.2.4.2 Área construida, del Proyecto Principal y de Servicios

Se colocarán anuncios y materiales suficientes de requerirse en toda el área del proyecto Carretero.

Invariablemente se instalarán letreros prohibiendo tirar basura, promoviendo el respeto por los

recursos naturales, prohibir la cacería, Invitando a la Cultura de la conservación y respeto ambiental.



110

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronostico del escenario;

El Área de Estudio, del Proyecto, como ya se mencionó en Capítulos anteriores, se encuentra ya

fuertemente impactado, por elementos que ya cambiaron drásticamente el escenario natural y

pristinidad, como fue descrito a lo largo de esta Manifestación de Impacto Ambiental y en el Estudio

Técnico Justificativo, este último ya autorizado por la propia SEMARNAT, oficinas centrales de la

Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos; impactos y fuentes de impacto, procedentes

principalmente antropogénicos. También el escenario natural cambió permanentemente en virtud y

la presencia de las actividades agropecuarias de los propietarios, los múltiples caminos y verédas, los

cercos, los encerraderos para el ganado, los animales domésticos como perros y gatos, han estado

impactando el área de estudio y su estado natural del ecosistema.

La implementación del presente Estudio de Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), los

elementos contemplados en las Leyes Generales, de equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y

de Desarrollo Forestal Sustentable, las Normas oficiales mexicanas en la materia, el Programa de

Rescate de Especies y el propio Estudio Técnico Justificativo y además aunado, a las acciones para

reubicación ó ahuyentado de la fauna silvestre, darán al proyecto los elementos necesarios para

conservar y mejorar, a pesar del proyecto carretero el máximo, del entorno natural, sus especies y

especímenes más valiosos, biológicamente y de valor escénico ó paisajista.

En la ejecución del proyecto – Preparación y construcción, se promoverá que las emisiones a la

atmósfera, por gases, y por el desplazamiento de vehículos, sean las mínimas.

En cuanto a la fauna, si es que aún existen presente en el área de estudio y en el área de influencia

del proyecto, después de la operación del Proyecto, está inevitablemente, será desplazada

paulatinamente, debiendo ser rescatada y reubicada en dentro del resto de terrenos de la

Manifestación y de los ranchos del Área de Estudio, con medidas preventivas, que aseguren su

permanencia y eviten más su perturbación.

VII.2 Pronóstico de Vigilancia Ambiental ó Programa de Monitoreo

El programa de Monitoreo que se plantea, corresponde a el control de los residuos sólidos ó líquidos,

y principalmente el de las emisiones a la atmósfera, el Control del ruido generado por los

automotores, y la fragmentación del habita, por la misma carretera, que son los principales

elementos producto de este tipo de proyectos que puede afectar al medio ambiente y su

ecosistema.



111

Con la aplicación de este programa se pretende dar un manejo adecuado a los residuos, sólidos ó

líquidos, proveyendo en todo momento elementos de Control y Vigilancia sobre todo a la seguridad

personal y del medio ambiente de trabajo que den mantenimiento al proyecto.

De ser necesario y acorde a las Taxativas y normas que impongan y condicionen la presente MIA, y

del ETJ y su Programa de Rescate de especies, se instrumentará un Programa de monitoreo y

Vigilancia Ambiental, implementando de ser necesario, por normas tipo ISO 9001 – 2000, para el

Control de Residuos, programa de limpieza y verificación, para la revisión de puntos críticos.

VII.2.1 Objetivo del Programa de Monitoreo

1. Reducir al máximo, los efectos secundarios en las etapas de Preparación, construcción,

operación y mantenimiento del proyecto, teniendo especial atención a las etapas de mantenimiento

del equipo, y conservación de los recursos naturales del área de influencia del presente Proyecto

como fuera de él en su zona de influencia.

2. Concientizar a los operadores, y supervisor del uso del agua, los servicios ambientales, como

el suelo, el Agua, la flora y fauna, entre muchos otros servicios ambientales, que provienen de la

naturaleza y su gran importancia que tienen para el Desarrollo sustentable de la sociedad.

3. Contar con la operación del Proyecto, en su mayor eficiencia, de servicio, de imagen de la

necesidad de control y su beneficio directo e indirecto a la sociedad en general

VII.2.2 Manejo de Residuos

Conforme a la LGEEPA, y a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, el manejo adecuado de los

residuos sólidos, consta de tres fases muy importantes:

1. Almacenamiento, el cual es responsabilidad del propietario del proyecto – Junta de Caminos

del Estado de Sonora, quien será el coordinador y supervisor para el mantenimiento y operación del

proyecto. La disposición inadecuada puede convertirse en una serie de pequeños tiraderos, por lo

que los recipientes o contenedores para basura son indispensables para su almacenamiento correcto

y nuestro objetivo:

2. De ser necesario, y los Resolutivos contemplen dentro de las condicionantes y taxativas, el

uso de contenedores. Por lo que se contemplará que un recipiente adecuado para depositar los

residuos generados debe tener las siguientes características:

Ser impermeables.

Estar provistos de tapa ajustada ó los elementos para invitar a usar el depósito por los

ciudadanos.



112

Ser resistentes a la oxidación.

Ser estructuralmente fuertes para resistir la manipulación.

Ser fáciles de llenar, limpiar y vaciar.

Tener tamaño adecuado, de manera que cuando estén llenos puedan ser fácilmente

manipulados por una persona.

Estar provistos de asas a los lados y una agarradera en la tapa.

Y uno muy importante, que contenga letreros ó signos identificables por los

operadores para que inviten a usarlos.

3. Recolección de residuos se implementará la terminar la obra, un programa de recolección y retiro

de todos los residuos sólidos que se encuentren dentro y fuera del Proyecto, procurando abarcar

todo el Proyecto y su zona de influencia. Disposición final, acumulación, transporte a los puntos

previstos por la autoridad municipal.

4. Señalización Acorde a las Normas Oficiales Mexicanas, en Materia de Comunicaciones y

transportes, tanto para protección de los usuarios, como para evitar los residuos sólidos ó Líquidos a

lo largo de la obra civil.

VII.3 Conclusiones



113

a) El Área de Estudio del presente Proyecto para la Construcción del Libramiento de

Nogales, también denominado Periférico Oriente de Nogales, es un proyecto que traerá beneficios

sociales, económicos y la oportunidad de ordenar el entorno ó de influencia al Proyecto; ofrece, por

lo tanto, una serie de elementos e indicadores de sustentabilidad desde los tres puntos básicos, el

Ecológico y el Económico y el Social.

b) Este proyecto, ya tiene autorizado, el Cambio de Uso del Suelo – ETJ, Estudio que ya

contiene un Programa de rescate de especies forestales, flora y fauna silvestres, con ello, se tiene una

mejor planeación relacionada con el rescate y compensación ambiental por el desmonte y el cambio

de uso del suelo forestal actual.

c) La actividad que se desarrollará en el proyecto NO TIENE ACTIVIDADES DE RIESGO, que

pudiera provocar deterioro ecológico, ya que como se puede observar en la Metodología de

Evaluación y la identificación de Impactos Ambientales, todos son Locales, Moderados, y algunos

severos, todos ellos mitigables con acciones propuestas en este instrumento normativo ambiental, y

en el Estudio Técnico Justificativo; los impactos descritos, no ponen en riesgo la diversidad biológica y

formas de vida, ni los procesos bióticos ó geohidrológicos, no pone en riesgo la Calidad ni Cantidad de

Agua de la región, no representa limitaciones ó reducciones para la generación del Oxigeno local, ni

regional, no es coyuntural su aportación a la captura del Carbono ó que el desmonte signifique el

descontrol de los fenómenos meteorológicos ó el amortiguamiento del microclima; las especies

existentes en el predio propuesto para el Proyecto, están plenamente representadas en el Área de

influencia, en mejores condiciones naturales de conservación y protección.

d) La autorización del proyecto, tampoco limita los servicios ambientales de Recreación y

Paisaje, ya que no se presenta la recreación actualmente por lo que no es limitativa y el paisaje se

promoverá continuar con el escenario del desierto aún en las instalaciones del Proyecto; y se espera

que con el tiempo y la influencia del proyecto carretero, mejore el paisaje, las condiciones actuales de

los impactos y las fuentes de impacto que actualmente padece la vegetación, el suelo, el ambiente y

la fauna silvestres.

e) Por todo lo anterior, la autorización del presente Proyecto en virtud de que no atenta

contra los ecosistemas del Desierto Sonorense y la Región de las Islas del Cielo, y sus los procesos

biológicos ó hidrológicos, y no originará la perdida de suelos, y si traerá importantes beneficios a la

Sociedad, local, estatal y regional, que se traducirán en Calidad de Vida; el proyecto del Sector

Comunicaciones y transportes, denominado Libramiento de Nogales, es viable de realizarse, sin

comprometer los recursos naturales.



114

VIII DENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. Para la elaboración del presente estudio de impacto ambiental, se realizó consulta de:

• Cartografía Temática escala 1:1,000,000; Síntesis de información Geográfica del Estado de Sonora

y publicaciones del INEGI,1999.

• Cartografía Temática, escala 1:50,000, topográfica, Nogales, Santa Cruz.

• Publicación del Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Sonora (página en Internet de

CEDES (IMADES).

• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental.- VIAS GENERALES DE

COMUNICACIÓN.- Modalidad: particular. Subsecretaría de Gestión para la Protección

Ambiental. SEMARNAT

• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental MINERO.- Modalidad

Particular. Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.- SEMARNAT.

• Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental.- CAMBIO DE USO O

PROYECTOS AGROPECUARIOS.- Modalidad Particular.- Subsecretaría de Gestión para la

Protección Ambiental.- SEMARNAT

• Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

• Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009

• Normas Oficiales Mexicanas, Leyes y reglamentos relacionados a la gestión y administración

ambiental.

• Listados de vegetación y fauna silvestre, según la NOM – 059 – SEMARNAT – 2001

• CONESA FERNÁNDEZ.-VITORA, V., 1995. Guía metodológica para la evaluación del impacto

ambiental. Editorial Mundi Prensa, Madrid, España. Págs. 84-91

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Vigor.

Edición DOF 23 de mayo del 2006

• Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento en Vigor. Edición 13 de abril del

2005

• Metodología para la implementación de las Normas Internacionales ISO 9000 – 2001



115

IX ANEXOS IX.1. Anexo Nº 1; Documentos Oficiales; Documentos de propiedad legal y Contratos de

Promesa de Donación celebrados con los propietarios ó poseedores, y el Gobierno del Estado de

Sonora, representado por la Comisión Estatal de Bienes y Concesiones.

IX.2. Anexo Nº 2; Archivo Fotográfico

IX.3. Anexo Nº 3; Planos ó Imágenes del Proyecto

libramiento de nogales – periférico oriente de...

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