libertad sindical y negociaciÓn colectiva en amÉrica latina avances proyecto fesal luis fuertes...
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LIBERTAD SINDICAL Y LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN
AMÉRICA LATINAAMÉRICA LATINA
AVANCES PROYECTO FESAL
Luis Fuertes Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT
OBSTÁCULOSOBSTÁCULOS
• La normativa vigente: Códigos de trabajo +
Registros + inspección de trabajo.• Las políticas y prácticas gubernamentales:
falta de garantías + interferencia.
• Las prácticas antisindicales empresariales: represalias + interferencia + no
reconocimiento.• Las prácticas sindicales: estrategias
inadecuadas.
Modelo obstáculoModelo obstáculo
Este modelo dificulta a: • a los que trabajan en empresas de menos de 10, 15, 20 o más
trabajadores, depende del país.• a los temporales, descentralizados, subcontratados,
tercerizados e independientes-dependientes.• a los que no tienen trabajo y lo buscan.• a los jubilados.• a los trabajadores por “cuenta propia de la economía
autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos los países de la región.
Modelo obstáculoModelo obstáculo
Las “limitaciones” normativas a la afiliación, a la libre organización y a la negociación colectiva, representan la principal limitación al crecimiento y desarrollo sindical, al no facilitarse:
• Libertad de afiliaciónLibertad de afiliación: afiliación libre y directa a las estructuras superiores al ámbito de empresa
• La plena libertadLa plena libertad (autonomía e interferencia) de de organización. organización.
• La plena libertad de acción sindicalLa plena libertad de acción sindical: reivindicación; negociación colectiva; y huelga.
.
PEA + PASIVOS ?PEA + PASIVOS ?
Desempleado +Cuenta Propia
Subcontratación
EN + DE XTRABAJADORES
CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN
• El sistema de relaciones laborales vigente en América Latina obstaculiza el crecimiento y desarrollo del sindicalismo latinoamericano por que limita y reprime la Libertad sindical plena.
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS (ESTUDIO COMPARADO) I
TASAS COBERTURAESTRUCTURA
O ÁMBITO TASAS AFILIACIÓN
EMPRESA
POR RAMAACTIVIDAD
CENTRALIZADAARTICULADA
MayoríaPAISES
EUROPEOS
PAISES NÓRDICOS
Y AUSTRIA
EE. UUEE. UUJapónJapón
CanadáCanadáAmérica Lat.América Lat.
•Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. •Hay otras variables a tener en cuenta.Hay otras variables a tener en cuenta.
20%
70%
80%
10%10%
30%30%
70%70%
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS (ESTUDIO COMPARADO) II
PAPEL DEL ESTADOESTRUCTURA
O ÁMBITO REIVINDICACIONES
EMPRESA
POR RAMAACTIVIDAD
CENTRALIZADAARTICULADA
MayoríaPAISES
EUROPEOS
PAISES NÓRDICOS
Y AUSTRIA
EE. UUEE. UUJapónJapón
CanadáCanadáAmérica Lat.América Lat.
Reglamentaciónextensa y detallada
AlgunasNormasBásicas
PocasNormasBásicas
Mejores condiciones salariales.Mayor capacidad adquisitiva.
Mejores condiciones de trabajo.Mayor control sobre la empresa.Formación de los trabajadores.Reducción de jornada laboral.Defensa del empleo.
Similares Similares alal
AnteriorAnterior
Similares Similares alal
AnteriorAnterior
* Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Esto también se da en Alemania e Inglaterra.Esto también se da en Alemania e Inglaterra.
Basado en sindicato empresa IBasado en sindicato empresa I
Afiliacióncondicionada
al ámbito de empresa
o centro de trabajo
Organización sindical sectorial
insuficiente.
Desconexión sindical
entre empresas mismo sector
o territorio.
Baja tasa de afiliación
general.
Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales
y territoriales.
Funcionamiento “isla”
del sindicato.
Débil influencia sindical en las
políticas públicas y la sociedad.
El sindicalismo no es un actor
sectorial ni territorial.
El sindicalismo no incide directamente
en el entorno de la empresa.
Sólo se pueden afiliar quienes
trabajan en determinadas
empresas.
Ausencia de visión sindical sectorial
y territorial Articuladora.
La acción sindical se reduce al ámbito y
dimensión formal de la empresa.
Causas -EfectosCausas -Efectos
Basado en sindicato empresa IIBasado en sindicato empresa II
Convenios colectivos
sólo de empresa.
La reivindicación económica predomina.
AcciónSindical
atomizada
Tasa cobertura negociación
colectiva BAJA.
La mayoría de quienes trabajan
cobran sóloel Salario Mínimo.
Condicioneslaborales
bajomínimos
Escasa Importancia de la negociación
Colectiva.
La renta factorial del trabajo
está en desventajafrente a la renta
del capital.
DesarrolloSindical
obstaculizado
La mayoría de quienes
trabajan no disponen de convenio colectivo.
La defensa del salario
caracteriza la acciónsindical.
RepresentatividadSindicallimitada
Causas -EfectosCausas -Efectos
Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria Isectoriales y/o de industria I
Afiliación individual y directa.
Existe estructura
sindical sectorial.
Hay coordinación y organización
sindical sectorial.
Tasas afiliación media.
Hay propuestassindicales
sectoriales.
Funcionamiento sindical
de empresa y sectorial.
Influencia sindical escasa en algunas políticas públicas.
El sindicalismo es un actor sectorial.
El sindicalismo tiene como misión
incidir en el sector.
Afiliación al margen tamaño
de la empresa
Hay visón
sindical sectorial.
La acción sindical se articula
sectorialmente desde las empresas.
Causas -EfectosCausas -Efectos
Basado en: Sindicatos y Federaciones Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria IIsectoriales y/o de industria II
Convenios de empresa y/o sector.
Condicioneseconómicasy de trabajosectoriales
y de empresa.
AcciónSindicalsectorial
Tasa negociación
colectiva sectorial
alta.
Salario Mínimo Sectorial
y condiciones laborales
mínimas pactadas
Condicioneslaborales
mínimas paratodo el sector
La negociación colectiva sectorial
es importante.
Las rentas factoriales del trabajo y del capital se
pueden equilibrar en el sector.
DesarrolloSindical
condicionadoa la actividad
sectorial
Quienes trabajan
en sectores claves tienen negociación
colectiva
La acción sindical integra condiciones
económicas y laborales
colectivas.
Representatividadsindical basada
en el sector
Causas -EfectosCausas -Efectos
Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial I.sectorial y territorial I.
Afiliación libre
e individual
Organización sindical: empresa,sectorial
y territorial.
Articulación acciónsindical:
sector y/o territorio desde la empresa.
Tasas de afiliación altas
Hay propuestas sindicales
de desarrollo integral,
sostenible y
alternativo.
Funcionamiento sindical
dinámico y vertebrador
de realidades económicas,
laborales y sociales distintas
Influencia en las políticas sociales
y económicas.
El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia.
El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa,
sector, territorio ysociedad
Quienes trabajan, buscan trabajo y
jubilados.
Visión sindical sociopolítica
La acción sindical es múltiple: particular,
específica y global.
Causas -EfectosCausas -Efectos
Basado en doble estructura: Basado en doble estructura: sectorial y territorial II.sectorial y territorial II.
Negociación colectiva articulada
( sector – territorio –empresa)
complementada con el pacto social
Mejoras de la masa salarial, y condiciones
laborales y sociales (salario social
diferido)
AcciónSindical
integral y global, nacionale internacional.
Tasa de cobertura elevada de la negociación
colectiva.
La negociación colectiva,con mínimos en los ámbitos superiores y
máximos en los inferiores, protege
a toda la fuerza laboral, activa y pasiva
Condicioneslaboralesmínimas generales
La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de
distribución de la riqueza
Las rentas factoriales, capital y trabajo,
se equilibran. Quienes no trabajan son
cubiertos bien por la negociación colectiva, el
el pacto social o las Políticas Sociales.
DesarrolloSindical
condicionadoa la obtención de
resultados.
La negociación colectiva se adapta
y cubre realidades de las distintas empresas,
sectores y territorios.
La acción sindical procura la mejora
de las condiciones de vida y trabajo
de todos
Representatividadsindical sectorial y
territorial.
Causas -EfectosCausas -Efectos
RETOSRETOS
¿Qué objetivos sindicales?
¿ Qué estrategias sindicales?
CAMPAÑACAMPAÑA
• Regional, nacional y sectorial.
• Internacional
• Permanente.
Hacia qué modelo teórico idealHacia qué modelo teórico ideal
¿Qué modelo teórico de relaciones laborales interesa al sindicalismo en la era de la globalización?
Universo de la PEA sindicalizable.Universo de la PEA sindicalizable.
Ahora Meta
Modelo de relaciones laborales.Modelo de relaciones laborales.
Basado:
1. La libertad plena de:
2. La autonomía de las partes.
3. La fuerza de ley de la negociación colectiva.
Afiliación.
Organización.
Acción.
Libertad SindicalLibertad Sindical
• Derecho humano laboral fundamental, consustancial con la democracia,
• Garantía y respeto del derecho de afiliación sindical, individual y colectivo, dentro y fuera del lugar de trabajo,
• Para la mejor defensa de los intereses de los trabajadores de forma solidaria y universal,…
PrioridadesPrioridadesAfiliación directa de quienes trabajan, por cuenta ajena o propia, buscan trabajo o están jubilados, alternativamente, conforme indiquen los Estatutos, bien en el lugar de trabajo, sindicato, la bien en el lugar de trabajo, sindicato, la Federación de Actividad o otras instancias de la Federación de Actividad o otras instancias de la ConfederaciónConfederación.
ConfederaciónConfederación
Rama de actividad
SindicatoSectorial
LugarTrabajo
Libertad sindical
De organización
De actividad
De organización
De actividad
Colectiva
Individual
Libertad de constitución
Libertad de afiliación
Desarrollo de Actividades sindicales
Libertad de reglamentación
Libertad de disolución
Libertad de representación
Libertad de federación
Libertad degestión
Interna
Externa
Contenido de la Libertad sindical
De organización
De actividad
Libertad sindical individual
Libertad de constitución
Libertad de afiliación
Desarrollo de Actividades sindicales
Contenido de la Libertad sindical individual
Registro y personalidad
Ámbito objetivo
Ámbito subjetivo
Exclusiones
Respeto a estatutos
LicenciaLibre circulación
Comunicación: Esa y TrsReunión
Facilidad de materialesAcceso a la información
Libertad sindicalcolectiva
De organización
De actividad
Libertad de reglamentación
Libertad de disolución
Libertad de representación
Libertad de federación
Libertad degestión
Interna
Libertad sindical
Huelga
Negociacióncolectiva
Externa
Negociación colectiva:Reconocimiento y práctica de la negociación colectiva a todos los trabajadores, del sector privado y público, independientemente de su modalidad contractual, también para los trabajadores de empleo autogenerado, tanto en los ámbitos del lugar de trabajo como en los superiores, sectoriales – territoriales.
PrioridadesPrioridades
• Negociación colectiva articulada en distintos ámbitos, dando prioridad a la sectorial.
Negociación sectorial: mínimos sector actividad.Cubre todo el sector.
Negociaciónespecífica.empresa.Máximos
Sinnegociación
empresa.
Sin negociación
empresa
Negociaciónespecífica empresa.Máximos.
Sinnegociación
Empresa
PrioridadesPrioridades
• Modelo organizativo basado en la estructura nuclear del sector de actividad - territorio, articulada hacia y desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de ámbitos más amplios.
Negociación sectorialNegociación empresa
LugarTrabajo
LugarTrabajo
BuscaTrabajo
SindicatosActividadterritorio Federación
Actividad
Derecho de huelgaDerecho de huelga
Reconocimiento de los derechos de:• Huelga, sin restricciones, con servicios mínimos
pactados.• Manifestación.• Expresión.• Reunión.• Protección de la acción sindical: representación;
etc.
PrioridadesPrioridades
• Modelo organizativo basado en la estructura nuclear del sector de actividad - territorio, articulada hacia y desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de ámbitos más amplios.
Negociación sectorialNegociación empresa
LugarTrabajo
LugarTrabajo
BuscaTrabajo
SindicatosActividadterritorio Federación
Actividad
Eficacia de las normasEficacia de las normas
Medios adecuados y suficientes para hacer cumplir la ley:
• Procedimiento laboral garantista.
• Administración del Trabajo eficiente: Inspección del Trabajo; penalización;…
• Promocionar un cultura de negociación del conflicto laboral y del diálogo social.
Estrategia Jurídica: Jerarquía NormasEstrategia Jurídica: Jerarquía Normas..
Convenios OIT Convenios OIT + Constitución+ Constitución
Leyes: Códigos de TrabajoLeyes: Códigos de Trabajo
Convenios ColectivosConvenios Colectivos
Acuerdos de EmpresaAcuerdos de Empresa
Contrato de trabajo individualContrato de trabajo individual
DEMOCRACIADEMOCRACIA
• Sin libertad sindical no hay democracia
JUSTICIA SOCIALJUSTICIA SOCIAL
• Sin Libertad sindical no es viable la justicia social.
DESARROLLODESARROLLO
• Sin Libertad Sindical no hay desarrollo.
AUTO REFORMA SINDICALAUTO REFORMA SINDICAL
• Sin Libertad sindical no es posible el crecimiento y desarrollo sindical.
LIBERTAD SINDICAL PLENA EN ALLIBERTAD SINDICAL PLENA EN AL
• Necesidad de reformar las leyes.• Los gobiernos han de ser
garantes eficientes.• Los Estados hacer cumplir las
leyes.• Los empresarios ser
democráticos.• Los trabajadores organizarse
mejor para defender y promocionar eficazmente la LS.
Agenda de mínimosAgenda de mínimos
Es imprescindible contar con:Es imprescindible contar con:• Estrategias de afiliación. • Estrategias de negociación colectiva• Estrategias de comunicación.• Prestación de servicios, fundamentalmente para los afiliados.• Estrategias jurídicas.• Estrategias de auto financiación, vía cotización.• Estrategias de unidad de acción sindical, como mínimo.
Objetivos necesariosObjetivos necesarios
• Fortalecer el sindicalismo participativo, democrático, autónomo, soberano…
• Crecer con planes de afiliación, extensión organizativa, cotización y capacitación permanente.
• Influir en la sociedad con propuestas y estrategias aglutinadoras, consensuadas y coordinadas.
La unidad es imprescindible La unidad es imprescindible para conquistar para conquistar
LA LIBERTAD SINDICAL.LA LIBERTAD SINDICAL.