libertad sindical oit

LUIS E. VILLAZON LEON MASTER EN POLTICAS DEL TRABAJO Y RELACIONES LABORALES

FUENTE DE REFERENCIA: RAFAEL PEREIRA, SUB DIRECTOR DEL TRABAJO. 1

CONVENIOS OIT Y LA LIBERTAD SINDICAL

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LIBERTAD SINDICAL: SUS ORIGENES •  LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES PRECEDE EL SURGIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO.

• CONSTITUYE UNA FUENTE MATERIAL O REAL DEL DERECHO DEL TRABAJO.

• LAS PRIMERAS ORGANIZACIONES SINDICALES SON DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX.

• REVOLUCION INDUSTRIAL.

• PENSAMIENTO MARXISTA: MANIFIESTO COMUNISTA. ASOCIACION INTERNACIONAL DE TRABAJADORES 1864.

• DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA: RERUM NOVARUM LEON XIII 1891.

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FUENTES DE LA LIBERTAD SINDICAL. • DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.

• CONVENIOS DE LA OIT: 87, 98, 135, 151.

• PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS.

• PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

• PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA.

• CONSTITUCION POLITICA.

• CODIGO DEL TRABAJO.

• LEY 19.296 SOBRE ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS.


CONVENIO 87 1948 • RECONOCE DERECHOS TANTO A TRABAJADORES COMO A EMPLEADORES.

• DERECHO A CONSTITUIR LAS ORGANIZACIONES QUE ESTIMEN CONVENIENTES, SIN NINGUNA DISTINCION NI AUTORIZACION PREVIA.

• DERECHO DE AFILIARSE A LAS ORGANIZACIONES.

• DERECHO DE REDACTAR LOS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y ACTIVIDADES.

• DERECHO DE ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES.

• DERECHO DE FORMULAR SU PROGRAMA DE ACCION

• DERECHO A QUE LAS AUTORIDADES PUBLICAS SE ABSTENGAN DE TODA INTERVENCION QUE TIENDA A LIMITAR ESTE DERECHO O A ENTORPECER SU EJERCICIO LEGAL.


CONVENIO 87 1948 • LAS ORGANIZACIONES NO ESTAN SUJETAS A DISOLUCION O SUSPENSION POR VIA ADMINISTRATIVA.

• DERECHO DE CONSTITUIR FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES, AFILIARSE A ELLAS. TAMBIEN A ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.

• LA ADQUISICION DE PERSONALIDAD JURIDICA DE LAS ORGANIZACIONES NO PUEDE ESTAR SUJETA A CONDICIONES QUE AFECTEN LOS DERECHOS PRECEDENTES.

• LAS ORGANIZACIONES ESTAN OBLIGADAS A RESPETAR LA LEGALIDAD.

• ES POSIBLE PONER LIMITES EN EL EJERCICIO DE ESTOS DERECHOS AL PERSONAL DE LAS FF.AA. Y LA POLICIA.

• TODO MIEMBRO DE LA OIT SE OBLIGA A ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS Y APROPIADAS PARA GARANTIZAR A LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES EL LIBRE EJERCICIO DEL DERECHO DE SINDICACION.

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CONVENIO 98 1949 •  LOS TRABAJADORES DEBEN TENER PROTECCION CONTRA ACTOS

DE DISCRIMINACION TENDIENTE A MENOSCABAR LA LIBERTAD SINDICAL EN RELACION CON SU EMPLEO.

ESPECIALMENTE:

A)  SUJETAR EL EMPLEO DE UN TRABAJADOR A LA CONDICION DE QUE NO SE AFILIE A UN SINDICATO O A LA DE DEJAR DE SER MIEMBRO DE UN SINDICATO.

B)  DESPEDIR A UN TRABAJADOR O PERJUDICARLO EN CUALQUIER FORMA A CAUSA DE SU AFILIACION SINDICAL O DE SU PARTICIPACION EN ACTIVIDADES SINDICALES FUERA DE LAS HORAS DE TRABAJO O, CON EL CONSENTIMIENTO DEL EMPLEADOR, DURANTE LAS HORAS DE TRABAJO.

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CONVENIO 98 1949 •  LAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES

DEBEN GOZAR DE ADECUADA PROTECCION CONTRA TODO ACTO DE INJERENCIA DE UNAS RESPECTO DE LAS OTRAS, EN SU CONSTITUCION, FUNCIONAMIENTO O ADMINISTRACION.

SE CONSIDERAN ACTOS DE INJERENCIA:

A)  MEDIDAS QUE TIENDAN A FOMENTAR LA CONSTITUCION DE ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES DOMINADAS POR UN EMPLEADOR

B)  SOSTENER ECONOMICAMENTE, O EN OTRA FORMA, ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES, CON EL OBJETO DE TENERLAS BAJO CONTROL.


CONVENIO 98 1949 •  DEBEN CREARSE ORGANISMOS PARA GARANTIZAR EL RESPETO

AL DERECHO DE SINDICACION (CUANDO SEA NECESARIO).

•  DEBEN ADOPTARSE MEDIDAS, CUANDO SEA NECESARIO, PARA ESTIMULAR Y FOMENTAR ENTRE LOS EMPLEADORES Y LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES, POR UNA PARTE, Y LAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES, POR OTRA, EL PLENO DESARROLLO Y USO DE PROCEDIMIENTOS DE NEGOCIACION VOLUNTARIA, CON OBJETO DE REGLAMENTAR, POR MEDIO DE CONTRATOS COLECTIVOS, LAS CONDICIONES DE EMPLEO.


PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS.

ART. 22.- 1. TODA PERSONA TIENE DERECHO A ASOCIARSE LIBREMENTE, INCLUSO EL DERECHO A FUNDAR SINDICATOS Y AFILIARSE A ELLOS PARA LA PROTECCION DE SUS INTERESES.


PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

ART. 8.- 1. LOS ESTADOS (…) SE COMPROMETEN A GARANTIZAR:

A) EL DERECHO DE TODA PERSONA A FUNDAR SINDICATOS Y A AFILIARSE AL DE SU ELECCION (…)

B) EL DERECHO DE LOS SINDICATOS A FORMAR FEDERACIONES O CONFEDERACIONES (…)

C) EL DERECHO DE LOS SINDICATOS A FUNCIONAR SIN OBSTACULOS (…)

D) EL DERECHO A HUELGA, EJERCIDO DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES DE CADA PAIS.

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CONTENIDOS ESENCIALES DE LA LIBERTAD SINDICAL

L.S.

NEG. COL.


FINALIDADES DE LA LIBERTAD SINDICAL

• INTEGRA EL FIN PROTECTOR DEL DERECHO DEL TRABAJO.

• PROVEE MECANISMOS PACIFICOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO LABORAL.

• GARANTIZA LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS CIVILES.


CONTENIDOS DE LA LIBERTAD SINDICAL LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA:

•  LIBERTAD DE REGLAMENTACION.

•  LIBERTAD DE REPRESENTACION.

•  LIBERTAD DE DISOLUCION.

•  LIBERTAD DE ACTUACION:

NEGOCIACION COLECTIVA

HUELGA

•  LIBERTAD DE FEDERACION.

• DERECHO A LA NO INJERENCIA.


LA LIBERTAD SINDICAL EN LA CONSTITUCION

• “EL ESTADO RECONOCE Y AMPARA A LOS GRUPOS INTERMEDIOS A TRAVES DE LOS CUALES SE ORGANIZA Y ESTRUCTURA LA SOCIEDAD Y LES GARANTIZA LA ADECUADA AUTONOMIA PARA CUMPLIR SUS PROPIOS FINES ESPECIFICOS” (Art. 1º inc. 3º).



“EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA RECONOCE COMO LIMITACION EL RESPETO A LOS DERECHOS ESENCIALES QUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA.

ES DEBER DE LOS ORGANOS DEL ESTADO RESPETAR Y PROMOVER TALES DERECHOS, GARANTIZADOS POR ESTA CONSTITUCION, ASI COMO POR LOS TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR CHILE Y QUE SE ENCUENTREN VIGENTES”. (art. 5º)


LA LIBERTAD SINDICAL EN LA CONSTITUCION, CAPITULO DE LOS DERECHOS Y DEBERES

• “LA CONSTITUCION ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS: 15º EL DERECHO DE ASOCIARSE SIN PERMISO PREVIO. “PARA GOZAR DE PERSONALIDAD JURIDICA, LAS ASOCIACIONES DEBERAN CONSTITUIRSE EN CONFORMIDAD A LA LEY. “NADIE PUEDE SER OBLIGADO A PERTENECER A UNA ASOCIACION. “PROHIBENSE LAS ASOCIACIONES CONTRARIAS A LA MORAL, EL ORDEN PUBLICO Y A LA SEGURIDAD DEL ESTADO.” (Art. 19)

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“LA CONSTITUCION ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS:

19º EL DERECHO DE SINDICARSE EN LOS CASOS Y FORMA QUE SEÑALE LA LEY. LA AFILIACION SINDICAL SERA SIEMPRE VOLUNTARIA.

“LAS ORGANIZACIONES SINDICALES GOZARAN DE PERSONALIDAD JURIDICA POR EL SOLO HECHO DE R E G I S T R A R S U S E S TAT U T O S Y A C TA S CONSTITUTIVAS EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE DETERMINE LA LEY.”

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“LA LEY CONTEMPLARA LOS MECANISMOS QUE ASEGUREN LA AUTONOMIA DE ESTAS ORGANIZACIONES.

LAS ORGANIZACIONES SINDICALES NO PODRAN INTERVENIR EN ACTIVIDADES POLITICO PARTIDISTAS.” (Art. 19)



“ NINGUNA LEY O DISPOSICION DE AUTORIDAD PUBLICA PODRA EXIGIR LA AFILIACION A ORGANIZACIÓN O ENTIDAD ALGUNA COMO R E Q U I S I T O PA R A D E S A R R O L L A R U N A DETERMINADA ACTIVIDAD O TRABAJO, NI LA D E S A F I L I A C I O N PA R A M A N T E N E R S E E N ESTOS” (Art. 19, Nº 16 inc. 4º ).


LA LIBERTAD SINDICAL EN LA CONSTITUCION POLITICA

“LA NEGOCIACION COLECTIVA CON LA EMPRESA EN QUE LABOREN ES UN DERECHO DE LOS TRABAJADORES, SALVO LOS CASOS EN QUE LA LEY EXPRESAMENTE NO PERMITA NEGOCIAR.

LA LEY ESTABLECERA LAS MODALIDADES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA Y LOS PROCEDIMIENTOS ADECUADOS PARA LOGRAR EN ELLA UNA SOLUCION JUSTA Y PACIFICA.



LA LEY SEÑALARA LOS CASOS EN QUE LA NEGOCIACION C O L E C T I VA D E B A S O M E T E R S E A A R B I T R A J E OBLIGATORIO, EL QUE CORRESPONDERA A TRIBUNALES ESPECIALES DE EXPERTOS CUYA ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES SE ESTABLECERAN EN ELLA.” (Art. 19, Nº 16 inc. 5º).

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“ N O P O D R A N D E C L A R A R S E E N H U E L G A L O S FUNCIONARIOS DEL ESTADO NI DE LAS MUNICIPALIDADES. TAMPOCO PODRAN HACERLO LAS PERSONAS QUE T R A B A J E N E N C O R P O R A C I O N E S O E M P R E S A S , CUALQUIERA QUE SEA SU NATURALEZA, FINALIDAD O FUNCION, QUE ATIENDAN SERVICIOS DE UTILIDAD PUBLICA O CUYA PARALIZACION CAUSE UN GRAVE DAÑO A L A S A L U D , A L A E C O N O M I A D E L PA I S A L ABASTECIMIENTO DE LA POBLACION O A LA SEGURIDAD NACIONAL. LA LEY ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LAS CORPORACIONES O EMPRESAS CUYOS TRABAJADORES ESTARAN SOMETIDOS A LA PROHIBICION QUE ESTABLECE ESTE INCISO.(Art. 19, Nº 16 inc. 6º).


DERECHO DE HUELGA

• EL DERECHO DE HUELGA ESTA REGULADO EN LA CONSTITUCION PARA PROHIBIRLO RESPECTO DE LOS CASOS YA SEÑALADOS.

• EL CODIGO DEL TRABAJO LA REGULA EN EL MARCO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA REGLADA.

• LA LEY DE SEGURIDAD INTERIOR LA SANCIONA EN CIERTOS CASOS

• NO HAY OTRAS PROHIBICIONES NI REGULACIONES EN LAS NORMAS NACIONALES.

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