LIBERALIZACIJA MEĐUNARODNE TRGOVINE I REGIONALNE EKONOMSKE ORGANIZACIJE

Prof.dr.sc. Ljubo Jurčić Ekonomski fakultet Zagreb

1

LIBERALIZACIJA MEĐUNARODNE RAZMJENE

Globalnu liberalizaciju međunarodne razmjene potiče Svjetska trgovinska organizacija (WTO)

Regionalna liberalizacija međunarodne razmjene odvija se kroz ekonomske integracije

2

3

LIBERALIZACIJA MEĐUNARODNE RAZMJENE

Unilateralno smanjenje carina Bilateralno smanjenje carina Multilateralni carinski sporazumi

4

Preferencijalni trgovački sporazumi

Preferential Trading Agreement

Svaki sporazum između dvije ili više zemalja koji omogućuje povlašteni pristup na tržišta potpisnica sporazuma u odnosu na treće zemlje.

… najčešće kroz niže carine, ukidanje kvota i kontingenata i sl.

5

Status najpovlaštenije zemljeMost-Favoured Nation Principe

Carinska stopa primijenjena na uvoz robe iz zemlje koja ima status “najpovlaštenije” ne može biti veće, nego samo manja, od carinske stope koja se primjenjuje na uvoz iz drugih zemalja.

6

Nacionalni tretman (National Treatment)

Princip tretiranja stranog proizvoda, usluge ili intelektualnog vlasništva, kad uđe na tržište neke zemlje, na isti način kao i istovjetnih domaćih proizvoda. (Članak 3. GATT, članak 17. GATS, i članak 3. TRIPS).

WTO LIBERALIZACIJA - POTICANJE

MEĐUNARODNE TRGOVINE

8

Međunarodna organizacija koja donosi pravila o trgovini među zemljama

Funkcije:

- Provodi WTO trgovačke sporazume- Forum za trgovačke pregovore- Rješava trgovačke sporove među zemljama- Nadzire nacionalne trgovinske politike - Daje tehničku pomoć i treninge- Surađuje s drugim međunarodnim organizacijama

9

World Trade Organization

Nasljednica GATT-a

Osnovana u okviru Urugvajske runde pregovora

Počela s radom: 1. siječnja 1995

Ima 153 članice

Odluke donosi konsensusom

Zaposlenika, oko 600

Sjedište u Geneva

10

MinistarskakonferencijaWTO

Organization

Opći savjet

Savjet zatrgovinurobama

Savjet zaTRIPS

SAVJET ZA TRGOVINUUSLUGAMA

Odbori

Odbori Odbori

Radne grupe

Radne grupe

Radne grupe

Rješavanje sporova

Trgovinskepolitike

TNC

11

WTO MINISTARSKE KONFERENCIJE

+ Singapore (1996)

+ Geneva (1998)

+ Seattle (1999)

+ Doha, Qatar (2001)

+ Cancun, Mexico (2003)

+ Hong Kong, China (2005)

+ Geneve (2009)

+ Geneve (2012)

Pregovori u sklopu GATT-a/WTO-a

Runda Broj zemalja Najvažniji rezultati

Ženevska runda (1947) 23 Koncesija na 43 tarifnih linija

Annecy runda (1949) 29 Umjereno smanjenje tarifa

Tourquay runda (1950-51) 32 8700 tarifnih koncesija

Ženevska runda(1955-56) 33 Umjereno smanjenje carina

Dillon runda (1960-61) 39 Usvojeno 4400 tarifnih koncesija

Kennedy runda (1963-67) 74

Prosječno smanjenje carina 35% za razvijene, Sporazum o anti-dumping mjerama

Tokijska runda (1973-79) 99

Prosječno smanjenje carina za jednu trećinu do razine od 4.7% za razvijene zemlje

Urugvajska runda (1986-94) 103 (1986)Prosječno smanjenje carina za jednu trećinu za razvijene zemlje

  117 (1993)Poljoprivreda i tekstilna industrija uključene u GATT

  125 (1995)Osnutak WTO-a (Marakesh 1994), GATS, TRIPs, TRIMs

Doha runda (2001); Cancun (2003)  

Nadležnost WTO-a dodatno proširena tzv. Singapurskim područjima ulaganja i zaštite okoliša

13

GATT/WTO PRINCIPI

Bez diskriminacije - nacionalni tretman - status najpovlaštenije zemlje svim

članicama.

Zaštita domaće proizvodnje samo carinama

Kontinuirano smanjenje carina

Transparentnost

14

NATIONAL TREATMAN

Ne smije biti diskriminacije između uvoznih i domaćih proizvoda.

Princip treba biti ugrađen u domaće zakonodavstvo

GATT Article III

15

STATUS NAJPOVLAŠTENIJE ZEMLJE (princip nediskriminacije)

Carinske stope i uvozni propisi moraju se primjenjivati bez diskriminacije među zemljama.

Sve članice WTO imaju uvjete za međusobnu “najpovlašteniju trgovinu”

GATT Article 1

16

Izuzeća:

GATT Art. XX (Opća izuzeća)

GATT Art. XXI (Izuzeća zbog sigurnosti)

GATT Art. XXIV:5 (Regionalne ekonomske integracije)

“Enabling Clause” (1979 Decision)

Marrakesh Agreement Art. IX:3 (Waiver)

GATT PRINCIPI : IZUZEĆA

17

Posebni i različiti tretmani(Special and Differential Treatment)

Razvijene zemlje moraju davati povlašteniji status manje razvijenim zemljama nego

ostalim članicama WTO

Primjer: duža razdoblja za primjenu Sporazuma

GATT Article XXXVIEnabling Clause

Cilj: dati mogućnost zemljama u razvoju i najmanje razvijenim zemljama da mogu koristiti povoljnosti multilateralnih trgovinskih sporazuma, a ne potpuno ih isključiti

18

Koalicijske grupe u WTO pregovorima

African Group

ACP Group

LDC Group

Core Group

Colorado Group

O svim temama O svim temama Progovori samo o trgoviniProgovori samo o trgovini

19

GATT – PRINCIPI

- Princip nediskriminacije. Ako jednoj članici sporazuma date status najpovlaštenije zemlje, onda se taj status automatski prenosi na sve ostale potpisnice Sporazuma. (Članak 1. GATTa, članak 2. GATS, članak 4. TRIPS)

- Princip zaštite samo carinama. Izbjegavati količinska ograničenja, kvote, kontingente…

- Princip kontinuiranog smanjenja carina

20

0

20

40

60

80

1 4 7 10 13 16 19 22 251900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990

Worl

d W

ar

I

Ken

ned

y R

ou

nd

(1

96

7)

Tokyo R

ou

nd

(1

97

9)

Uru

gu

ay R

ou

nd

(1

98

6)

Worl

d W

ar

IIG

att

(1

94

7)

Tra

de

Ag

reem

en

ts A

ct

(19

34

)

Smoot-Hawley Tarrif Act (1930)

AMERIČKE CARINSKE STOPE

40

30

20

10

1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995

Pro

sječ

ne

cari

ne

(%)

0

Smanjenje carina u razdoblju od 1940. do 1995.

Carinske stope prije i poslije Urugvajske runde

Carinske stopePrije UR Poslije UR

Ukupno 100 100Slobodan uvoz 20 440,1-5,0% 41 315,1-10,0% 24 15preko 10,1% 15 10

Ukupno 100 1000% 39 420,1-5,0% 6 55,1-10,0% 8 10preko 10,1% 47 43

Ukupno 100 1000% 13 160,1-5,0% 27 385,1-10,0% 27 35preko 10,1% 33 11

Udio u ukupnom uvozu

Izvor:***(1994), The Results of the Uruguay Round of Multilateral

Trade Negotiation: Market Access for Goods and Services, GATT, Geneve, str.11.

Razvijene zemlje

Zemlje u razvoju

Tranzicijske zemlje

Smanjenje carina industrijskih proizvoda u Urugvajskoj rundi

prije UR poslije URRazvijene zemlje 6,3 3,9 38Europska unija 5,7 3,6 37Japan 3,9 1,7 56SAD 4,6 3 34Zemlje u razvoju 15,3 12,3 20

Prosječna carinska stopa (u%) postotak smanjenja

International Economics, Washington, D.C. Table 7.

Izvor: Schot, J .J . (1994), The Uruguay Round: An Assessment, Institute for

Zemlja

25

GATT – General Agreement on Tariffs and Trade

GATS- General Agreement on Trade in Services

TRIPS – Agreement on Trade-related Intellectual Property Rights

World Trade Organisation

26

GATTOpći sporazum o carinama i trgovini

1. poljoprivreda2. zdravstvena regulativa za prehrambene

proizvode3. tekstil i odjeća4. standardi proizvoda5. mjere investiranja6. antidampinške mjere7. metode vrednovanja carina8. pravila u porijeklu9. pregled prije isporuke10. dozvola uvoza11. subvencije12. zaštitne carine

27

GATSGeneral Agreement on Trade in

Services

1. kretanje osoba2. zračni transport3. financijske usluge4. telekomunikacije5. pomorski transport

28

TRIPS Trade Related Intellectual Property

Rights

patenti autorska prava zaštitni znaci zemljopisni znaci industrijski dizajn neotkrivene informacije i poslovne

tajne