ley del sistema nacional de informaciÓn estadÍstica y geogrÁfica
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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA. Mayo 2008. Estructura de la Ley. Antecedentes. Disposiciones generales. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Organización y funcionamiento del Instituto. Faltas administrativas y de las sanciones. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRÁFICAGEOGRÁFICA
Mayo 2008Mayo 2008
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Contenido
1. Estructura de la Ley.
2. Antecedentes.
3. Disposiciones generales.
4. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
5. Organización y funcionamiento del Instituto.
6. Faltas administrativas y de las sanciones.
7. Del recurso de revisión.
8. Transitorios.
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C1. Faltas Administrativas.C2. De las Sanciones.
Estructura de la Ley del SNIEG
Disposiciones generales
Transitorios
Faltas Administrativas y de las Sanciones
Organización y Funcionamiento
del INEGIINEGI
Acervo de Información
Registros Nacionales Información
Servicio Público de
Información
S1. Funciones del Instituto.S2. Administración del Instituto.S3. Atribuciones de la Junta de Gobierno.S4. Atribuciones del Presidente del INEGI.S5. Patrimonio del Instituto.S6. Transparencia y Rendición de Cuentas.
Titulo Primero
Titulo Segundo
Titulo Tercero
Titulo Cuarto
C1C2
C3
C4
C= Capítulo S= Sección
Sistema Nacional de Información Estadística
y Geográfica
Sistema Nacional Programación
Consejo Consultivo Nacional
Subsistemas Nacionales de Información
Informantes del Sistema
S1. Derechos y obligaciones.
S2. Inspección a los informantes.
S3. Atención a solicitudes de información.
S1. Demográfica y Social.S2. Económica.S3. Geografía y Medio
Ambiente.S4. Comités de los
SubsistemasS5. Unidades Estadísticas y
Geográficas del Estado.
C1 C2
C3
C4
C5
Recurso de revisión
Titulo Quinto
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Antecedentes
Cuatro Títulos
• Disposiciones generales.
• Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
• Organización y Funcionamiento del INEGI.
• Salvaguardas jurídicas para la integridad del sistema.
Reforma a los artículos 26 y 73 fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICALEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA
Entra en vigor a los 90 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la FederaciónEntra en vigor a los 90 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
16 de Abril de 2008 16 de Abril de 2008
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Disposiciones generales
• La Ley es de orden público y carácter general en toda la república federal; su objetivo es regular:
El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Los derechos y obligaciones de los informantes del Sistema.
La organización y funcionamiento del INEGI.
Las faltas administrativas y el medio de defensa administrativo frente a los actos o resoluciones del Instituto.
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Disposiciones generales
Términos y definiciones:
Actividades Estadísticas y Geográficas: Las relativas al diseño, captación, producción, actualización, organización, procesamiento, integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de la información de interés nacional.
Consejo: al Consejo Consultivo Nacional.
Instituto o INEGI: Al Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Información de interés nacional: A la información que se determine como tal en términos de lo dispuesto en los artículos 77 Fracción II y 78 de esta Ley.
Red Geodésica Nacional: A la compuesta por estaciones geodésicas horizontales, verticales y gravimétricas distribuidas de forma homogénea en el territorio nacional.
Red Nacional de Información: Conjunto de procesos de intercambio y resguardo de información para apoyar por un lado las actividades de coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de sus Subsistemas y por otro la prestación del Servicio Público de Información a toda la sociedad.
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Disposiciones generales
Términos y definiciones:
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica o Sistema: Conjunto de Unidades organizadas a través de los Subsistemas, coordinadas por el INEGI y articuladas mediante la Red Nacional de Información, con el propósito de producir y difundir la Información de Interés Nacional.
Subsistemas Nacionales de Información: Componentes del Sistema enfocados a producir información de una determinada clase o respecto de un tema en específico.
Unidades del Estado: a las áreas administrativas que cuenten con atribuciones para desarrollar actividades Estadísticas y Geográficas o que cuenten con registros administrativos que permitan obtener información de Interés Nacional de:
•Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, incluyendo a la Presidencia de la República y de la Procuraduría General de la República.
• Los poderes Legislativo y Judicial de la Federación
•Las entidades federativas y los municipios.
•Los organismos constitucionales autónomos y
•Los tribunales administrativos federales.
Cuando el instituto genere información se considerará como Unidad.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C1. Sistema Nacional:
Objetivo:
I. Producir Información Estadística y Geográfica.II. Difundir oportunamente la información a través de
mecanismos que faciliten su consulta.III. Promover el conocimiento y uso de la información.IV. Conservar la información.
Principios rectores:
1. Accesibilidad.2. Transparencia3. Objetividad.4. Independencia.
Sistema Nacional
Consejo Consultivo Nacional
Subsistemas Nacionales de
Información
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Código de Ética
La información de interés nacional será oficial y de uso obligatorio para la federación, los Estados, el DF y los municipios.
Finalidad:
Suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C1. Sistema Nacional:
Participación de las Unidades de Estado en el Sistema
COMITÉS
COMITÉS
CONSEJO CONSULTIVO
EJECUTIVOS
TÉCNICOS
UNIDAD DEL ESTADO
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DISPOSICIONES
GENERALES
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C2. Programación: 1 de 2
Ordenamiento y
regulación de la
planeación,
programación,
producción y
difusión de
información de
interés nacional
Aprobación por la Junta de Gobierno
Diario Oficial de la Federación
Diario Oficial de la
Federación
Diario Oficial de la Federación
24 años
6 años
1 año
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Programa Nacional de Estadística y Geografía:
• Elaborado cada 6 años.
• Congruente con el PESNIEG y el PND.
• Evaluación y actualización al cierre de cada ejercicio o cuando se modifique el PESNIEG.
• Definirá actividades y proyectos.
• Atiende las necesidades de información.
• Orientación al conocimiento del territorio y de la realidad económica, social y ambiental del país.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía
• Proyección de al menos 24 años.
• Revisado y actualizado cada 6 años (Junta de Gobierno).
• Primera evaluación 2010.
• Instrumento rector del SNIEG.
• Determinará y jerarquizará objetivos y metas.
• Definirá las políticas que deberán atender los Comités Ejecutivos.
• Considerara las líneas de acción que propongan las Unidades del Estado, y la opinión de Instituciones sociales y privadas.
• Tomará en cuenta la opinión de instituciones sociales y privadas.
Programa Anual de Estadística y Geografía:
• Congruente con el PESNIEG y el PNEG.
• Comprende las actividades a desarrollar por cada subsistema durante el año.
• La ejecución de las actividades quedaran sujetas a la disponibilidad presupuestaria de la unidades.
C2. Programación:
El instituto proporcionará a las autoridades competentes la información de Interés Nacional para la elaboración del PND.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C3. Consejo Consultivo Nacional:
Presidente del Instituto
1 Representante por Secretaría de Estado
1 Representante del Poder Judicial
1 Representante de la Cámara de Diputados
1 Representante del Senado de la República
1 Representante del Banco de México
5 Representantes de las Entidades Federativas (uno por grupo):
1. Sur-Sureste
2. Centro
3. Centro-Norte
4. Centro-Sur
5. Norte
Opinar sobre:
• Proyectos de los Programas.
• Asuntos que someta a consideración la Junta de Gobierno.
Consejo Consultivo Nacional:
• Presidido por el Presidente del INEGI.
• Secretario Técnico (serv.pub. INEGI)
• Se reunirá anualmente o cuando la naturaleza de algún asunto de su competencia lo requiera.
Proponer:
• Temas, información e indicadores de interés nacional.
• Crear los subsistemas.
Funciones Honorarias
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Subsistemas Nacionales de Información
Demográfica y Social Económica
• Emitir las disposiciones generales para el funcionamiento de los subsistemas.
Geografía y del Medio Ambiente
• Producir, integrar y difundir la información.
• Infraestructura de inf.
• Indicadores clave.
• Fuentes de información.
• Comités Ejecutivos de Información.
• Comités Técnicos Especializados de Estadística y Geografía.
• Unidades del Estado.
Objetivos Regulación Requisitos para crear un subsistema
Integración
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Subsistemas Nacionales de Información
Demográfica y Social EconómicaGeografía y del Medio
Ambiente
Infraestructura:
• Marco geoestadístico.• Inventario nacional de viviendas.
Indicadores clave:
• Población y dinámica demográfica.• Salud.• Educación.• Empleo.• Distribución ingreso y pobreza.• Seguridad jurídica y justicia.• Gobierno y vivienda.
Generación de información:
• Censo nacional de población y vivienda.• Encuestas nacionales.• Registros administrativos.
Infraestructura:
• Marco geoestadístico.• Directorio nacional de unidades
económicas.
Indicadores clave:
• Cuentas nacionales.• Información financiera.• Precios.• Trabajo.• Ciencia y tecnología.
Generación de información:
• Censos nacionales económicos y agropecuarios.
• Sistema Integrado de encuestas en unidades económicas.
• Registros administrativos.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Subsistemas Nacionales de Información
Demográfica y Social EconómicaGeografía y del Medio
Ambiente
Grupo de datos (IDEMEX):
• Marco de referencia geodésico.• Límites costeros, internacionales,
estatales y municipales.• Relieve continental, insular y submarino.• Datos catastrales, topográficos, de
recursos naturales y clima.• Nombres geográficos.
Componente de Medio Ambiente:
• Estado y tendencias, considerando:• Medios naturales.• Especies de plantas y animales.• Otros organismos.
Indicadores clave:
• Atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos.
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INEGI
UPIUPI
UPIUPI
UPIUPI
Información Básica
SNIARN
SIIERNMA
Registros Admvos.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Comité Ejecutivo
Subsistemas Nacionales
Comité Técnico Especializado
• Cada uno contará con un Comité Ejecutivo, representado por un vicepresidente de la Junta de Gobierno.
• Coordinadores de las siguientes Unidades:
Demográfica y Social
Económica
Geográfica y del Medio Ambiente
Facultades:
Opinar y apoyar la supervisión del Programa Anual.
Revisión de proyectos, indicadores y normas técnicas de las unidades.
Proponer normas técnicas, indicadores e información que deba considerarse de interés nacional.
Proponer al Instituto metodologías, estándares nacionales e internacionales con revisión cada 8 años.
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• Instancias colegiadas creadas por la Junta de Gobierno.
• Integrados por representantes de las unidades y del Instituto.
• Temáticos, regionales o especiales. Permanentes o temporales
• El Instituto nombra al Secretario Técnico del Comité que desempeña sus funciones de manera honoraria.
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Responsabilidades
• Observar las bases, normas y principios que establezca el INEGI.
• Participar en los cuerpos colegiados.
• Colaborar en la integración del Catálogo Nacional de Indicadores.
• Proyectos de presupuestos anuales.
• Resguardar y conservar información, metadatos y especificaciones.
• Observar lo que determine la Ley.
• El Banco de México determinará normas para la información que produzca y requiera para la conducción de la política monetaria.
Designación• Dependencias y Entidades de la
APF, Estatal y D.F.
• Cámara Legislativa Federal o Local.
• Poder Judicial de la Federación o Tribunales Superiores de Justicia.
• Organismos Autónomos.
• Municipios o Tribunales Administrativos.
Responsabilidades
• Por cada grupo de unidades del mismo sector, se designará un coordinador.
• Enlace del grupo de Unidades con el INEGI.
• Participar en los Comités de los subsistemas.
• Dar a conocer y supervisar los acuerdos alcanzados.
• Solicitar a las unidades que coordinen la integración de la información.
• Promover el cumplimiento y aplicación de normas técnicas y disposiciones.
• Proponer indicadores y normas técnicas.
Actividades
• Producir
• Integrar
• Conservar
• Difundir
Información de interés nacional
CoordinadoresUnidades
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Unidades del Estado
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C4. Subsistemas Nacionales de Información:
Capacitación e Investigación
•Programa de formación y
perfeccionamiento de las capacidades
técnicas.
•Programa de investigación de producción
y análisis de la información.
•Investigación sobre nuevas metodologías
de producción y difusión de información.
•Analizar y adecuar al ámbito nacional las
recomendaciones de organismos
internacionales.
•Actuar como consultor técnico de las
Unidades del Estado.
•Realizar estudios de la legislación en
materia Estadística y Geográfica.
•Capacitar a los servidores públicos de las
Unidades del Estado.
INEGI Unidades
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C5. Informantes del Sistema:
Informantes del Sistema Unidades
Información Estadística y Geográfica
Confidencial / Reserva
INEGI
• Divulgación
• Difusión
• Acceso del Público
Sociedad
• Obligatoriedad
• Veracidad
• Rectificación
• Confidencialidad y reserva.
• Plazos
• Cooperación
Denuncias
Invalidez
Información
Normas
Enterar / Inspeccionar y Validar / Informar
Falta a los principios
Co
mp
rom
isos
Falta de cumplimiento
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Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
C5. Informantes del Sistema:
Atención a las solicitudes oficiales de información provenientes del extranjero
• Dependencias y Entidades de la APF.
• Poder Judicial de la Federación.• Poder Legislativo Federal.• Organismos Constitucionales
Autónomos.• Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial de las Entidades Federativas.
• Organismos o agrupaciones• Particulares
• Gobiernos Extranjeros
• Organismos y agencias internacionales
INEGIConocimiento
Solicitud de información Estadística y Geográfica
Proporciona
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Organización y Funcionamiento del INEGI
C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Características:
• Organismo Público con autonomía técnica y de gestión.
• Personalidad jurídica.
• Patrimonio propio.
• Responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Objetivo Prioritario:
• Suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna.
• Principios:
• Adecuación conceptual de la información de interés nacional.
• Comparabilidad de la información en tiempo y espacio.
• Adecuación de procedimientos estadísticos y geográficos a estándares internacionales para facilitar su comparabilidad.
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
INEGI
I. Normar y coordinar el Sistema.II. Normar y coordinar las actividades que lleven a cabo las unidades, tomando en cuenta
estándares nacionales e internacionales. III.Solicitar a las Unidades información relativa a sus actividades para la integración de los
anteproyectos de los programas.IV.Solicitar a las Unidades la información que éstas hayan obtenido en el ámbito de su
competencia.
Regulación: Facultades exclusivas:
Censos Nacionales
Índices Nacionales de Precios
Sistema de Cuentas Nacionales
Otros conceptos análogos
Producir cualquier otra información de interés Nacional
Disposiciones generales sobre captación, procesamiento y publicación.
Proveer y promover el uso de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, directorios, símbolos, delimitaciones geográficas
Autorización de procedimientos para las normas
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de carácter general.
Funciones:
Junta de Gobierno
Organización y Funcionamiento del INEGI
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Catálogo Nacional de Indicadores
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Autorización para :
• Captar fotografía aérea
• Levantar información estadística y Geográfica
Autoridades competentes
Personas físicas y morales
•Nacionales• Internacionales
Autorización
Informe
SolicitudAutorización
INEGI
Organización y Funcionamiento del INEGI
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:Promoción, colaboración y apoyo.
INEGI
Promoción
Apoyo
Colaboración
Poderes ejecutivo, Legislativo y Judicial Federal y de las Entidades Federativas; Organismos Constitucionales Autónomos, Autoridades Municipales; Unidades; Instituciones, agrupaciones u organizaciones sociales y privadas, y particulares
Métodos, normas, técnicas en la captación de los datos objeto de registro
Ejecutivo Federal y Senado de la República
Tratados, convenios o acuerdos internacionales/ prevención de emergencias o catástrofes por desastres naturales
Normalización de la definición de límites estatales y municipales
Poderes Legislativo, Judicial Federal y Legislaturas de las Entidades Federativas
Gobierno de los Estados, D.F. el Congreso de la Unión
Apoyo, levantamiento geodésico, registro de límites territoriales
Municipal y Estatal
Asesoría, apoyo técnico en la organización de los catastros de los municipios y levantamiento geodésico de límites reconocidos
Organización y Funcionamiento del INEGI
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Administración del Instituto
Junta de Gobierno Presidente
PresidenciaÓrgano Superior
Ejecutivo del INEGI
6 años
5 Miembros designados por el Presidente de la República
Preside
4 Vicepresidentes 8 años
Pueden ocupar el cargo hasta
por 2 ocasiones
Aprobación de la Cámara de Senadores o, en receso, la Comisión Permanente
Órgano Superior de Dirección
Periodo de Gestión Presidente y Vicepresidentes del INEGI
VP1
Años
Periodos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PR1 PR2 PR3 PR4
PI1 PI2 PI3
VP1 VP2 VP3 VP4 VP1 VP2 VP3 VP4 VP2
PR= Periodo Presidente de la República PI= Periodo Presidente del INEGI VP= Periodo Vicepresidente del INEGI
Organización y Funcionamiento del INEGI
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Nivel igual al Subsecretario
P>VP 10%
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Junta de Gobierno
Requisitos
• Ciudadano Mexicano de nacimiento, con pleno goce de sus derechos civiles y políticos .
• No mayor a 70 años cumplidos a la fecha de la designación o ratificación.
• Profesional distinguido en materias relacionadas con estadística, geografía o economía.
• Haber ocupado por lo menos durante cinco años algún cargo de alto nivel en los sectores público, privado o ser académico de reconocido prestigio.
• No haber sido:• Sentenciado por delitos
intencionales.• Inhabilitado para ejercer el
comercio o desempeñarse en el sector público.
• Removido de algún cargo del sector público o privado.
Obligaciones
• No podrán desempeñar ningún cargo empleo o comisión a excepción de actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia, no remuneradas.
• Abstenerse de participar con la representación del Instituto en actos político partidistas o religiosos.
• Abstenerse de participar en tomas de decisiones en las que sus intereses se encuentren en conflicto.
Causas de remoción
• Incapacidad física o mental.
• Desempeño de algún empleo en contravención a lo dispuesto en el artículo 70 de la LSNIEG.
• Dejar de reunir cualesquiera de los requisitos.
• Incumplir los acuerdos de la Junta de Gobierno.
• Utilizar en beneficio propio o de terceros información confidencial o divulgarla en términos distintos a los autorizados por la Junta de Gobierno.
• Someter a consideración de la Junta de Gobierno información falsa o alterada.
• Ausentarse de sus labores (3 días consecutivos o 5 no consecutivos en un mes) sin autorización de la Junta de Gobierno o sin mediar causa de fuerza mayor o motivo justificado.
Organización y Funcionamiento del INEGI
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Junta de Gobierno
Remuneraciones y Prestaciones
• Nivel de Subsecretario de la APF.
• Presidente 10% mayor a los Vicepresidentes.
• Límites de los tabuladores de percepciones establecidos por la Cámara de Diputados.
• Aprobación en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Organización y Funcionamiento del INEGI
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Servidores Públicos del Instituto• Relaciones laborales Apartado B
del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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• Unidades Estadísticas y Geográficas del Estado.
• Sectores relevantes para el cumplimiento de objetivos.
C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Atribuciones
Determinar
JUNTA DE GOBIERNO
Expedir
Normar
Programa Estratégico
Programa Nacional
Programa Anual de Estadística y Geografía
Indicadores de los Subsistemas
Calendario de publicación de información
Normas técnicas y estándares
Sanciones
Información de interés nacional
Información que deba ser producida y la de divulgación restringida
Creación de otros Subsistemas
Lineamientos generales
Políticas de administración de los recursos
Nombrar y remover a su secretario de actas, suplentes y funcionarios del INEGI.
Relaciones
1. Información demográfica y social.
2. Información económica y financiera.
3. Geografía y medio Ambiente.
4. Académico, privado e internacional
Organización y Funcionamiento del INEGI
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Unidades invitadas a participar comoMiembros de los Comités Técnicos
Aprobar
Funcionamiento del Sistema
Regular la capacitación, procesamiento y publicación de la información
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C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Información de Interés Nacional
Criterios
I. Temas, grupos de datos o indicadores:
• Sociodemográfica;
• Económica y financiera
• Seguridad , justicia y gobierno
• Ciencia y tecnología
• Geográfica
• Medio Ambiente
• Temas aprobados por unanimidad por
el Consejo Consultivo Nacional
Organización y Funcionamiento del INEGI
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II. Necesaria para sustentar el diseño y evaluación de políticas públicas.
III. Generada en forma regular y periódica.
IV. Elaborada con base en metodología científicamente sustentada.
• Necesaria para prevenir y atender emergencias o catástrofes,
• Compromisos derivados de tratados internacionales.
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• Los acuerdos de la Junta de Gobierno• Someter a consideración y aprobación:
• Programa Estratégico y Programas Nacional y Anual.
• Información de interés nacional• Calendario de publicación• Nombramiento Miembros del Consejo
Consultivo Nacional• Indicadores de los Subsistemas• Reglamento Interior del INEGI• Programa Anual de Trabajo del INEGI
C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía:
Atribuciones
Ejecutar
Presidente del INEGI
Administrar
• Al Instituto,• Aprobar políticas / recursos humanos,
materiales y financieros.• Representación Legal
• Calendario de publicación de información de interés nacional
1. Información demográfica y social.
2. Información económica y financiera.
3. Geografía y medio Ambiente.
4. Académico, privado e internacional
Informar / Comunicar
Determinar el Sector (atender
y coordinar)
Miembros JUNTA DE GOBIERNO
Organización y Funcionamiento del INEGI
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ELR / JBG 31
Patrimonio
• Ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
• Bienes muebles e inmuebles destinados por la Federación.
• Bienes inmuebles o muebles que adquiera.
• Aprueba proyecto presupuesto
INEGI
• SHCP lo integra al PEF
• Ejercicio del presupuesto de conformidad con Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
• Adecuaciones sin autorización de SHCP respetando presupuesto aprobado
Unidades (recursos)
Autorización
Informe
• Recursos aprobados por la Cámara de Diputados.
• Donaciones que reciba
C1. Administración del Instituto:
Organización y Funcionamiento del INEGI
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Investigación, capacitación Estadísticas especiales Estudios Trabajos geográficos Venta de publicaciones
Actividades estadísticas y geográficas
• Pagos a través de su tesorería
• Ajustes al presupuesto de conformidad con la LFPRH
• Contabilidad e informe de conformidad con la LFPRH
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Transparencia y Rendición de Cuentas
Informe de Resultados( Ejecutivo Federal y Congreso de la Unión)
Anualmente (marzo)
• Informe de las actividades de los Comités y Subcomités
• Resultados del Programa Anual de Información Estadística y Geográfica.
• Informe Anual de Actividades y Ejercicio del Gasto del año anterior.
Cada 6 años
• Evaluación del Programa Estratégico del SNEIG.
Cuando lo requiera cualquiera de las Cámaras del Congreso.
Difusión de Metodologías y Convenios
• Calendario Anual de Publicación.
• Metodologías a utilizar en las actividades Estadísticas y Geográficas antes de su implementación.
• Metadatos o especificaciones.
• Lineamientos generales para la disposición de metodologías y atención de observaciones.
• Invitación a organismos internacionales a revisar y opinar sobre las metodologías utilizadas.
• Publicación en internet de convenios de intercambio de información celebrados con organismos nacionales y extranjeros.
Opinión Pública
C1. Administración del Instituto:
Organización y Funcionamiento del INEGI
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C1. Administración del Instituto:
Transparencia y Rendición de Cuentas
Contraloría Interna
• Titular designado por la Junta de Gobierno, con reconocida solvencia moral.
• Rendirá cuenta a un vicepresidente asignado por el Presidente del Instituto.
• Quejas, investigaciones, auditorías internas, aplicar procedimientos y sanciones.
• Registro y seguimiento de la evaluación de la situación patrimonial de los servidores públicos del Instituto.
• La Junta de Gobierno aprobará la asignación de recursos humanos, materiales y financieros para su adecuado funcionamiento.
Auditor Externo
•Nombrado por la Junta de Gobierno.
•Seleccionado de entre una terna de empresas de reconocido prestigio propuesta por el Auditor Superior de la Federación.
•Cada tres años se designará nueva empresa de auditoría.
•Salvaguardar la eficacia del Instituto.
•Auxiliará a la Junta de Gobierno e informará hallazgos.
•Vigilará que la información financiera y contable del Instituto se formule de conformidad con los lineamientos.
Vigilancia del Instituto
Organización y Funcionamiento del INEGI
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ELR / JBG 34
C2. Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica:
Organización y Funcionamiento del INEGI
Establecer
INEGI
Normar
Operar
Registro Estadístico
Nacional
Registro Nacional de Información Geográfica
Registro de Instituciones y Unidades Administrativas
con Funciones de Estadística del Sector
Público
• Marco de referencia geodésico
• Límites Costeros internacionales, estatales y municipales
• Datos de relieve continental insular y submarino
• Datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima
• Nombres geográficos
• Las personas físicas con actividad empresarial y las personas morales, sin incluir a las del sector público, estarán obligadas a inscribirse en el Directorio Nacional de Unidades Económicas.
Inventario Nacional de Estadística del Sector
Público
Directorio Nacional de Unidades Económicas
ELR / JBG 35
C3. Acervo de Información:
Organización y Funcionamiento del INEGI
INEGI
Información de Interés Nacional Conservación
UnidadesLeyes
Datos PrimariosTérminos y Condiciones
ConservaciónSistema Compilación
Normativa
Representación / Almacenamiento / Comunicación
Implementar
Estándares
*Cuando una unidad desaparezca o se desincorpore, el Instituto deberá conservar la información generada por la misma.
ELR / JBG 36
C4. Servicio Público de Información Estadística y Geográfica:
Organización y Funcionamiento del INEGI
INEGI
Consiste: Poner a disposición de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto dicte la Junta de Gobierno, la totalidad de Información de Interés Nacional.
Instancias de Gobierno o Particulares
Exclusivo SPIEG Usuarios
Autorización
Internet
Centros de Consulta
Sistema de Información de la Red Geodésica
Copia / Copia Certificada / Impresión o respaldo de Información
Cumplir con las disposiciones y normas aplicables/pago de derechos
No está obligado: Proporcionar información que por norma tenga el carácter de confidencial, clasificada, reservada o restringida. Procesada en cualquier forma distinta a como se encuentra disponible.
Reglas establecidas por la Junta de Gobierno
ELR / JBG 37
C1. Faltas Administrativas y Sanciones:
• Negarse a proporcionar datos informes o exhibir documentos.
• Suministrar datos falsos, incompletos o incongruentes.
• Oponerse a las visitas tanto de levantamiento de información como de verificación.
• Participar en actos y omisiones que entorpezcan el desarrollo de los procesos.
• Omitir la inscripción en los registros.
• Contravenir a cualquiera de las disposiciones establecidas en la Ley.
• Utilizar indebidamente las denominaciones de censo nacional y cuentas naciones
• Quienes se nieguen a realizar funciones censales.
Informantes
• Revelación de datos confidenciales.
• Violación de las reservas de los secretos de carácter industrial o comercial o suministro en forma nominativa de los datos proporcionados por los informantes.
• Inobservancia de la reserva en materia de información / Seguridad Nacional.
• Participar en actos y omisiones que entorpezcan el desarrollo de los procesos de levantamiento y generación.
• Impedir sin justificación el libre ejercicio de los derechos de acceso y rectificación de datos.
• Inobservancia de lo ordenado por la Ley.
Funcionarios y Empleados del INEGI y de las
Unidades
1 de 3
Faltas Administrativas y Sanciones
ELR / JBG 38
C1. Faltas Administrativas
Faltas Administrativas y Sanciones
2 de 3
Recolectores o Censores y Auxiliares
• Se nieguen a cumplir con las funciones.
• Violen la confidencialidad de los datos captados.
• Revelen en forma nominativa o individualizada dichos datos.
• Comentan actos u omisiones que impidan el desarrollo normal de los levantamientos.
• Recolectores o Censores
• Personas designadas por el Instituto para realizar funciones de recolección y recopilación de información.
• Auxiliares:
• Personas que desempeñen actividades relacionadas con el proceso de elaboración y obtención de datos de carácter geográfico y estadístico.
ELR / JBG 39
C2. Sanciones: 3 de 3
SancionesSanciones
Autoridad CompetenteAutoridad
Competente
InformantesRecolectores o
Censores y Auxiliares
Funcionarios y Empleados del INEGI y de las
Unidades
INEGIInforma
Sanción
Faltas Administrativas y Sanciones
Informante Servidor Público Recolector
Causa Multa (SMDF) Causa Multa (SMDF) Causa Multa (SMDF)
Negar Información
Falsedad de datos.
Oponerse a Inspección
Normal
200-500Revelación de datos
Violación de reservas
Inobservancia a reservas
500-10,000
Negarse a cumplir con las funciones encomendadas
100-500
Censo/Encuesta
3,000-30,000Violar la confidencialidad de los datos
Acto u omisión que entorpezca proceso censal o de levantamiento de información.
500-1,000Omitir inscripción en los Registros establecidos
200-500Acto u omisión que entorpezca proceso censal o de levantamiento de información.
200-500
Utilización indebida de las denominaciones
3,000-10,000 Impedir el acceso a la información 500-1,000
Negarse a desempeñar funciones censales
5-100
ELR / JBG 40
Recurso de Revisión:
Recurso de Revisión
En contra de los actos o resoluciones que dicte el Instituto, el interesado podrá interponer ante éste, el recurso de revisión o cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional.
Presentación de Recurso
Plazo 15 días a partir
de la resolución.
Presentar por escrito y Acreditar la
personalidad
Resuelto por superior jerárquico o Junta de
Gobierno
Podrá suspenderse la ejecución de la
resolución
Desechar por presentarse
fuera de plazo o incumplimiento de requisitos
Tiempo de resolución 4 meses
Aplicación supletoria del CFPC
ELR / JBG 41
1. Vigencia:
Transitorios
Entra en vigor a los 90 días naturales a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (15 Entra en vigor a los 90 días naturales a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (15 de julio de 2008).de julio de 2008).
1 de 7
2. Designación:
Primeros integrantes de la Junta de Gobierno a los 90 días naturales siguientes a la publicación de la LSNIEG.
31 de diciembre de:31 de diciembre de:
Presidente Presidente
VicepresidentesVicepresidentes
20092009
20082008201020102012201220142014
Vencimiento Primer Periodo:
ELR / JBG 42
Transitorios
3. Patrimonio:
• Edificio Sede en Aguascalientes.
• Centro de Hospedaje en Aguascalientes.
• Durango
• Patriotismo en el D.F. • Baja California en el D.F. • Balderas en el D.F.
• Guadalajara• Paseo 4 piso y Planta
Baja, Hermosillo, Son. • Mérida
• La SFP deberá realizar los trámites jurídicos necesarios para que los inmuebles correspondientes a la La SFP deberá realizar los trámites jurídicos necesarios para que los inmuebles correspondientes a la Ludoteca y el Taller Infantil en Aguascalientes pasen a formar parte del INEGI.Ludoteca y el Taller Infantil en Aguascalientes pasen a formar parte del INEGI.
2 de 7
• Todos los bienes, derechos y obligaciones propiedad del Gobierno Federal adscritos o destinados Todos los bienes, derechos y obligaciones propiedad del Gobierno Federal adscritos o destinados bajo el servicio del INEGI (como órgano desconcentrado de la SHCP, así como bienes muebles que a bajo el servicio del INEGI (como órgano desconcentrado de la SHCP, así como bienes muebles que a la entrada en vigor de la Ley estaban en uso del mismo).la entrada en vigor de la Ley estaban en uso del mismo).
ELR / JBG 43
Transitorios
6. Presupuesto de Egresos de la Federación:
• Incluir los recursos suficientes para que el INEGI continúe realizando sus actividades.
3 de 7
4. Personal del INEGI:• Conserva remuneraciones y prestaciones actuales.
• El personal de nuevo ingreso se sujetará a lo dispuesto en el apartado B del Art. 123.
5. Traspasos de recursos:• Humanos, financieros y materiales, conforme a las disposiciones legales aplicables.
• Garantizar la continuidad de la operación.
ELR / JBG 44
Transitorios
7. Información sobre Encuestas Nacionales y Censos:
• Poner a disposición los microdatos en un plazo no mayor a 3 meses.
• El resto de la información de los operativos concluidos en un plazo no mayor a 2 años.
9. Poderes, mandatos, representaciones y facultades:• Subsistirán en sus términos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
• Los asuntos pendientes o en trámite en el OIC, deberán ser concluidos por la Secretaría de la Función Pública o Contraloría Interna.
4 de 7
8. Reglamento Interior del Instituto:
• Expedición en un plazo no mayor de 6 meses a partir de la instalación de la Junta de Gobierno.
• Art. 101 y 102 del Reglamento Interior SHyCP.
• SIP
ELR / JBG 45
Transitorios
5 de 7
10. Programa Estratégico, Nacional y Anual de Estadística y
Geografía:• Aprobar y publicar por la Junta de Gobierno en diciembre de 2007 (sic).
11. Índices Nacionales de Precios:
10 días hábiles entrada en vigor del presente decreto:
INEGI
BANXICO
Equipo de Trabajo Transferencia Cálculo y Publicación de los
Índices Nacionales de Precios
3 años a partir de la entrada en
vigor de la Ley
ELR / JBG 46
Transitorios
6 de 7
12. Mención de la Ley y del INEGI:
• Cuando se haga mención a la Ley y al INEGI la referencia se entenderá hecha a la presente Ley.
13. Plazo para determinar y difundir el Acervo de Información:
• La Junta de Gobierno tendrá 180 días a partir de su designación para determinar la información que formará parte del acervo y hacerlo del conocimiento del público a través de Internet, considerando las metodologías.
14. Comités Técnicos:
Comités Técnicos Sectoriales, Regionales y Especiales de Estadística
y de Información Geográfica
Comités Técnicos Especializados (art. 31)
Entrada en vigor de la Ley
se transforman en
ELR / JBG 47
Transitorios
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15. Convenios y Acuerdos:• Los que se hayan celebrado con el nombre de Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática se entenderán como Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
16. Información en Proceso:
17. Abrogación:
• Se abrogan la Ley de Información Estadística y Geográfica y las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
• La información estadística o geográfica en proceso de generación, al momento de entrada en vigor de la presente Ley, deberá sujetarse a los lineamientos y normas emitidas por la misma.
ELR / JBG 48
Índicepágina página
Abrogación 47 Informantes del sistema 19
Acervo de información 35, 46 Junta de Gobierno, atribuciones 28
Auditoría externa, INEGI 33 Junta de Gobierno, causas de remoción 26
Capacitación e Investigación 18 Junta de Gobierno, obligaciones 26
Comité Ejecutivo, subsistemas 16 Junta de Gobierno, periodos de los miembros 25, 41
Comité Técnico Especializado, subsistemas 16 Junta de Gobierno, requisitos 26
Comités Técnicos Sectoriales, Regionales y Especiales 46 Objetivo de la LIEG 5
Consejo Consultivo Nacional 12 Plan Estratégico del Sistema Nacional de Información 11
Conservación de información 35 Poderes, mandatos, representaciones y facultades 44
Contraloría interna, INEGI 33 Presidente del INEGI, atribuciones 30
Coordinadores de la Unidades del Estado, actividades y responsabilidades 17 Programa Anual de Estadística y Geografía 11
Faltas administrativas funcionarios y empleados 37 Programa Nacional de Estadística y Geografía 11
Faltas administrativas informantes 37 Recurso de revisión 40
Índices Nacionales de Precios 45 Red Nacional de Información, definición 6
INEGI, administración 25 Registros Nacionales de Información 34
INEGI, apoyo 24 Servicio Público de Información 36
INEGI, autorizaciones 23 Sistema Nacional de Información, definición 7
INEGI, características 21 Sistema Nacional de Información, objetivo 7
INEGI, colaboración 24 Sistema Nacional de Información, principios rectores 7
INEGI, facultades exclusivas 22 Solicitudes de información del extranjero 20
INEGI, financiamiento 31,42 Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social 14
INEGI, funciones 22} Subsistema Nacional de Información Económica 14
INEGI, patrimonio 31, 42 Subsistema Nacional de Información Geográfica y Medio Ambiente 14
INEGI, personal 43 Subsistemas Nacionales de Información, definición 7
INEGI, principios 21 Subsistemas Nacionales de Información, origen y clasificación 17
INEGI, promoción 24 Transparencia y rendición de cuentas, INEGI 32
INEGI, reglamento 44 Unidades del Estado, clasificación/actividades/responsabilidades 17
INEGI, regulación 22 Unidades del Estado, definición 7
INEGI, ubicación 21 Vigencia de la LSNIEG (Inicio) 41
Información en proceso 47
ELR / JBG 49
Iniciativa con proyecto de decretoIniciativa con proyecto de decreto
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
GEOGRÁFICAGEOGRÁFICA
Marzo de 2007Marzo de 2007