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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
Los procedimientos de adjudicación.
Especial referencia al procedimiento simplificado.
Procedimiento abierto. A. 156 y ss
• Delimitación: todo empresario puede ofertar y exclusión de negociación.
• Plazos de presentación de proposiciones. SARA y no SARA
• Calificación de la documentación, apertura de las
proposiciones y propuesta de adjudicación. Informes.
• Adjudicación: plazos. Falta de adjudicación.
Procedimiento abierto simplificado
• Precedentes: Navarra y Aragón
• Naturaleza y finalidad
• Justificación: previsible utilización masiva-
• Duración estimada
• Condiciones de utilización. Ámbito objetivo y
– Valor estimado
– Criterios de adjudicación
• Ámbito subjetivo
– Administraciones públicas
– Poderes adjudicadores. Libro tercero 318.b) Interpretación.
– No PA. 321. Instrucciones. Alzada impropia.
• Anuncio: sólo perfil. Ahorro, no boletines
• Documentación disponible por medios electrónicos
• Plazo de presentación de las proposiciones
– No menos de 15 d
– Obras: no menos de 20 d
Tramitación: especialidades
• Obligatoria inscripción en ROLECE
• No garantía provisional
• Registro de presentación. Problemas que plantea esta cuestión
• La declaración responsable: contenido. Modelo. ¿No DEUC?
• Único SOBRE o dos SOBRES. ¿Qué significa esta referencia legal?
• Apertura de los sobres: orden y publicidad
• Informes técnicos sobre juicios de valor. Plazo. Necesariamente antes apertura sobre económico
• Facultades de la Mesa. Requerimiento de doc. Bajas.
• Fiscalización
• Adjudicación
• Declaración de urgencia
• Simplificado +: Condiciones. – Reducción de plazos
– Acreditación de la solvencia
– Oferta en un único sobre o archivo. Sólo fórmula.
– Valoración automática de las ofertas
– Accesibilidad de la documentación
– No garantía definitiva
– Especial formalización
Procedimiento restringido.
• Delimitación. Convocatoria-solicitud-selección.
• Fase previa: selección: -plazo. -solicitudes de participación. -selección de candidatos. Condiciones. -invitaciones: contenido. • Plazos de presentación de proposiciones. • Adjudicación.
Procedimiento negociado: delimitación
• Adjudicación al licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación.
• Previas consultas y negociación.
• Regla general de publicidad previa.
Procedimiento con negociación: supuestos de aplicación.
• trabajo previo de diseño o de adaptación
• proyecto o soluciones innovadoras
• naturaleza, la complejidad o la configuración jurídica o financiera de la prestación que constituya su objeto
• no pueda establecer con la suficiente precisión las especificaciones técnicas
• ofertas irregulares o inaceptables
• servicios sociales personalísimos
Negociado sin publicidad
• Típicos
• Obras, suministros y servicios
• Suministros
• Servicios
• Obras y servicios
Procedimiento negociado: tramitación.
• Anuncio
• Reglas del restringido
• Fases sucesivas opcional
• Igualdad de trato
• Negociación efectiva
• Ofertas revisadas
• Valoración y adjudicación
Diálogo competitivo: delimitación.
• Diálogo con los candidatos seleccionados.
• Desarrollo de soluciones susceptibles de satisfacer las necesidades del órgano de contratación.
• Las soluciones servirán de base para que los candidatos elegidos hagan una oferta.
Diálogo competitivo
• supuestos de aplicación
• Los mismos que el procedimiento negociado
• Primas y compensaciones
Diálogo competitivo: tramitación.
• Anuncio de la licitación. Documento descriptivo.
• Selección de candidatos: normas del procedimiento restringido.
• Invitaciones a los candidatos para tomar parte en el diálogo: contenido.
• Diálogo con los candidatos.
• Presentación de las ofertas.
• Evaluación: Selección, negociación final y adjudicación
• Directivas de cuarta generación. Considerando 47. Efecto directo. OCDE
• Estrategia Europa 2020
• Estímulo de nuevas inversiones a la innovación
• Productos, servicios o procesos nuevos o significativamente mejorados
• CPI: no subvenciones, demanda del ente publico. Beneficioso para los dos. CP Innovadora
• Manifestaciones de la CPI
– Compra de tecnología innovadora
– Contratación precomercial
– CEE
– El diálogo competitivo
– AI
Asociación para la innovación
• Finalidad. Investigación + adquisición. Bienes o servicios no disponible en el mercado
• Condición de utilzacion: Proporción valor bien/invest.
• Criterio de adjudicación general: calidad-precio.
• Niveles de rendimiento y costes
• Contenido de los pliegos
• Régimen jco. • Selección de candidatos
– Información en anuncios y pliegos – Solicitud de participación – Negociación – Resolución de selección
• Adjudicación – Fabricación del producto
• Resolución: fases • Adquisiciones
Concursos de proyectos.
• Ámbito de aplicación.
• Bases.
• Participantes.
• Publicidad.
• Decisión del concurso.
• La visión estratégica es uno de los principales ejes de la reforma
• Favorece
– Desarrollo sostenible
– Innovacion
– A las Pymes
CONTRATO PÚBLICO COMO INVERSIÓN/GASTO