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  • CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 57-92

    El Congreso de la Repblica de Guatemala, CONSIDERANDO:

    Que como consecuencia de la aplicacin del Decreto nmero 35-80 del Congreso de la Repblica, Ley de Compras y Contrataciones, se han confrontado serios obstculos para la pronta ejecucin de obras y adquisicin de bienes, suministros y servicios que requiere el Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas pblicas estatales y municipales, con el consiguiente atraso en la realizacin de los programas de desarrollo nacional;

    CONSIDERANDO: Que las contrataciones administrativas se encuentran en diferentes cuerpos legales con criterios obsoletos que no permiten el desarrollo eficiente de la administracin pblica, siendo necesario emitir una sola ley de fcil aplicacin;

    CONSIDERANDO: Que es deber del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin, en beneficio de sus habitantes y para realizacin del bien comn,

    POR TANTO, En ejercicio de la potestad y la facultad que le confieren los Artculos 157 y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

    DECRETA: La siguiente:

    LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TITULO I

    CAPITULO UNICO Disposiciones Generales

    Artculo 1. Objeto. La compra y venta y la contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas pblicas estatales o municipales, se sujetan a la presente ley y su reglamento. Queda a salvo lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales Guatemala sea parte. Las donaciones que a favor del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan personas, entidades, asociaciones u otros Estados o Gobiernos extranjeros, se regirn nicamente por lo convenido entre las partes, pero si tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportacin, a excepcin de las municipalidades, previamente oirn al Ministerio de Finanzas Pblicas. Artculo 2. Negociaciones Entre las Entidades del Sector Pblico. Se autoriza la adquisicin de bienes, servicios personales y no personales y de suministros entre las dependencias de los organismos del Estado y entre stas y las entidades descentralizadas, autnomas, unidades ejecutoras y las municipalidades, las cuales se regulan conforme lo establezca el reglamento de esta ley.

  • Artculo 3. Disponibilidades Presupuestarias. Los organismos del Estado, entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras y las municipalidades a que se refiere el artculo primero, podrn solicitar ofertas aun si no se cuenta con las asignaciones presupuestarias que permitan cubrir los pagos. Para la adjudicacin definitiva y firma del contrato, s se requerir la existencia de partidas presupuestarias. Solicitadas las ofertas no podr transferirse la asignacin presupuestaria para otro destino, salvo que se acredite que los recursos no sern utilizados durante el ejercicio fiscal en vigor. Cuando el contrato contine vigente durante varios ejercicios fiscales, la entidad contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes. La contravencin a lo dispuesto por el presente artculo, hace responsables a los funcionarios o empleados correspondientes de lo establecido en el Artculo 83 de la presente ley, sin perjuicio de las dems responsabilidades a que haya lugar. Artculo 4. Programacin de Negociaciones. Para la eficaz aplicacin de la presente ley, las entidades pblicas, antes del inicio del ejercicio fiscal, debern programar las compras, suministros y contrataciones que tengan que hacerse durante el mismo. Artculo 5. Bienes y Suministros Importados. Los organismos del Estado y las entidades a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, podrn, por excepcin, importar bienes directamente cuando: 1. El valor en cada caso no exceda del monto establecido para adquisiciones por el rgimen

    de cotizacin; 2. No se produzcan en el pas, o se produzcan en cantidad insuficiente para la necesidad

    respectiva; 3. No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de proveedores o

    distribuidores debidamente acreditados en el mercado nacional, o que, habindolos, el precio de importarlos directamente, incluyendo derechos aduanales, impuestos, seguros, pasajes, viticos y dems gastos atribuibles, sea ms bajo que el que tengan los mismos bienes en el mercado nacional.

    Tratndose de suministro de bienes importados deber tomarse en cuenta la tasa de cambio para compra de divisas, vigente ocho (8) das antes de la presentacin de la oferta. El reglamento determinar especficamente lo relativo a la aplicacin de este artculo y sus limitaciones. Artculo 6. Precios Unitarios y Totales. Las ofertas y contratos que se presenten y/o suscriban, para el suministro de bienes y servicios, para la contratacin de obras, deben contener el precio unitario de cada uno de los renglones que lo integran, expresados en quetzales, tanto en nmero como en letras, cuando corresponda. Artculo 7. Fluctuacin de Precios. Se entiende por fluctuacin de precios el cambio en ms (incremento) o en menos (decremento) que sufran los costos de los bienes, suministros, servicios y obras, sobre la base de los precios que figuran en la oferta de adjudicatarios e incorporados al contrato; los que se reconocern por las partes y los aceptarn para su pago o para su deduccin. Tratndose de bienes importados se tomar como base, adems, el diferencial cambiario y las variaciones de costos. En todo caso se seguir el procedimiento que establezca el reglamento de la presente ley. Artculo 8. Indices y Actualizacin de Precios y Salarios. El Instituto Nacional de Estadstica elaborar y publicar mensualmente en el Diario Oficial, los ndices de precios y de salarios que se requieran. Los ministerios de Estado, las entidades descentralizadas y las autnomas, en el rea que a cada uno corresponda, quedan obligados a proporcionar a dicho instituto la informacin necesaria para la determinacin de los ndices. En el caso de bienes importados, la autoridad contratante podr utilizar los ndices de los pases respectivos, de conformidad con el procedimiento que se establezca en el reglamento de esta ley. El Instituto Nacional de Estadstica mantendr, adems, actualizados los precios de los bienes y servicios nacionales y extranjeros, los que debern ser consultados para los efectos de la presente ley.

  • TITULO II CAPITULO UNICO

    Organos Competentes Artculo 9. Autoridades Superiores. Corresponder la designacin de los integrantes de la Junta de Licitacin y la aprobacin de la adjudicacin de toda licitacin, a las autoridades superiores siguientes: 1. PARA LOS ORGANISMOS LEGISLATIVO Y JUDICIAL:

    1.1 Cuando el monto no exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00) al Presidente del Organismo Legislativo o del Organismo Judicial.

    1.2 Cuando el monto exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00), al rgano administrativo superior del Organismo.

    2. PARA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL: 2.1 Cuando el monto no exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00), al Presidente

    de la Corte de Constitucionalidad o al Presidente del Tribunal Supremo Electoral, respectivamente.

    2.2 Cuando el monto exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00), al Pleno de la Corte de Constitucionalidad o del Tribunal Supremo Electoral, en su caso.

    3. PARA LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, SIN PERSONALIDAD JURIDICA: 3.1 A las que forman parte de un ministerio, al Ministro del ramo; 3.2 A las que no forman parte de un ministerio, a la autoridad administrativa superior; 3.3 A las unidades ejecutoras;

    3.3.1 Al Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivalente, cuando el monto no exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00);

    3.3.2 Al Ministro del ramo, cuando el monto exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00).

    4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURIDICA, DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS. 4.1 Al Gerente o funcionario equivalente, cuando el valor total no exceda de doscientos

    mil quetzales (Q.200,000.00) 4.2 A la Junta Directiva, autoridad mxima, o en su caso, quien ejerza las funciones de

    ellas, cuando el valor total exceda de doscientos mil quetzales (Q.200,000.00). 5. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS:

    5.1 A las de primera categora: 5.1.1 Al Alcalde cuando el valor total no exceda de doscientos mil quetzales

    (Q.200,000.00); 5.1.2 A la Corporacin, cuando el valor total exceda de doscientos mil quetzales

    (Q.200,000.00); 5.2 A las de segunda, tercera y cuarta categora:

    5.2.1 Al Alcalde, cuando el valor total no exceda de diez mil quetzales (Q.10,000.00);

    5.2.2 A la corporacin, cuando el valor total exceda de diez mil quetzales (Q.10,000.00);

    5.2.3 Cuando se trate de negociaciones que se financien con recursos provenientes de prstamos otorgados por el Instituto de Fomento Municipal o de entidades financieras del exterior a la Corporacin Municipal, previo dictamen favorable de dicho Instituto, pero si el mismo no evacua la consulta o emite el dictamen correspondiente en un plazo de treinta das, contados a la fecha de recibido el expediente, se entender que su opinin es favorable.

  • Artculo 10. Juntas de Licitacin y Cotizacin. La Junta de Licitacin y/o Junta de Cotizacin, son el nico rgano competente, respectivamente, para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio. Artculo 11. Integracin de la Junta de Licitacin. Se integrar con un nmero de cinco miembros, nombrados por la autoridad administrativa superior, de preferencia entre servidores pblicos de la entidad contratante. Si la entidad no cuenta con personal idneo, podr nombrarse a servidores pblicos de otras depe