Ley 850 de 2003

“Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”

¿Que es la Veeduría Ciudadana?

• Mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública...

Artículo 1°

¿A quien y que vigila?

Lo público

Autoridades administrativas, políticas,

judiciales, electorales, legislativas y órganos de

control

Particulares encargados de la ejecución de un programa, proyecto,

contrato o de la prestación de un servicio

público

Artículo 1°

¿Quienes conforman la veeduría?

• Los ciudadanos en forma plural.

• A través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley.

Artículo 2°

¿Cuál es el procedimiento de conformación de la veeduría?

Elección democrática de

veedores

Obtención del registro (ver art 166 Decreto 019 de 2012) Inscripción en

personería, cámara de comercio o autoridad Indígena

Acta de constitución

Artículo 3°

¿Cuál es el objeto de vigilancia?

• Aplicación de recursos

• Asignación

Cumplimiento del cometido

• Calidad

• Efectividad

Cobertura de beneficiarios • Oportunidad

• La diligencia

Contratación Pública

Artículo 4°

¿En donde se ejerce la veeduría

En empresas mixtas vigilan los recursos de origen público

Ámbito

Nacional Departamental Municipal

Artículo 5°

¿Objetivos de la veeduría?

Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la gestión pública y la contratación estatal

Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría?

Apoyar las labores de las personerías municipales en la promoción y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana y comunitaria

Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría?

Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública

Entablar una relación constante entre los particulares y la administración por ser este un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes

Artículo 6°

¿Objetivos de la veeduría?

Democratizar la administración pública

Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana

Artículo 6°

¿Bajo que principios se rige?

• DEMOCRATIZACIÓN

• AUTONOMÍA

TRANSPARENCIA

• RESPONSABILIDAD

IGUALDAD • EFICACIA

• OBJETIVIDAD

LEGALIDAD

Artículos 7° - 14°

¿Qué funciones tiene la veeduría? Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la Constitución y la ley se dé participación a la comunidad

Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad, y eficacia

Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría?

Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y demás autoridades concernientes, los informes, presupuestos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos

Artículo 15°

Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad

técnica de las obras, programas e

inversiones en el correspondiente nivel

territorial

¿Qué funciones tiene la veeduría?

Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que estén desarrollando

Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría

Artículo 15°

¿Qué funciones tiene la veeduría?

Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría

Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos

Artículo 15°

¿Con que instrumentos se cuenta?

• Derecho de petición

Queja

• Acciones de protección de derechos

Denuncias • Control

excepcional

Audiencias públicas

Artículo 16°

¿Cuáles son los derechos de las veedurías?

• Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos…

Solicitar correctivos o sancionatorios

• Obtener información que sustenta las decisiones

Inexequibilidad numeral 57 C- 292/03

Artículo 17°

¿Cuáles son los deberes de la veeduría?

Artículo 18°

• Recibir informes, observaciones y sugerencias

Comunicar a la ciudadanía

• Acatar prohibiciones e impedimentos

Definir su reglamento • Audiencias

públicas para rendir informes

Inscribirse en el registro

• Informar sobre financiación

Impedimentos para ser veedor

• Interés patrimonial directo o indirecto

Laborado dentro del año anterior en la

obra

• Trabajadores o funcionarios públicos

Vínculos de matrimonio o

parentesco

Artículo 19°

Impedimentos para ser veedor

• Ediles, concejales, diputados, y congresistas

Tener vínculos contractuales, o

extracontractuales

• Condenado penal o disciplinariamente o sancionado con destitución

Le hayan cancelado o suspendida su inscripción

en el registro público

Artículo 19°

Prohibiciones de las veedurías ciudadanas

• A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia.

Artículo 20°

Redes de veedurías

Artículo 21°

• Mecanismos de comunicación

Mecanismos de coordinación

• Mecanismos de información

Mecanismos de colaboración

Mecanismos

Redes de veedurías

Acuerdos

Artículo 21°

• Recibir informes, observaciones y sugerencias

• Acatar prohibiciones e impedimentos

• Audiencias públicas para rendir informes

Red Institucional de apoyo a las veedurías

Contraloría General de la

República

Procuraduría General de la

Nación

Defensoría del Pueblo

La Escuela Superior de Administración

Pública

El Departamento Administrativo de la Función Pública

Ministerio del Interior

El Fondo para la Participación y el fortalecimiento

democrático

Los organismos de planeación

Artículo 22°

Gracias…