les systèmes d’information et de communication au service de la transformation de l’etat...
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Les systèmes d’information et de communicationau service de la transformation de l’Etat
Février 2012
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Développement des usages numériquesDéveloppement des usages numériques
Un poids grandissant des SIC de l’EtatUn poids grandissant des SIC de l’Etat
3 millions de comptes créés sur mon-service-public.fr*
20 000 agents travaillant dans le domaine des SIC
120 centres de production
6 réseaux ministériels principaux Des milliers d’applications
de plus en plus interdépendantes
750 000 postes de travail
La montée en puissance des systèmes d’information et de communication (SIC) de l’Etat s’est déjà traduite par de nombreuses initiatives de modernisation
60% des internautes français effectuent leur déclaration de revenus en ligne**
Une dépense annuelle supérieure à
3 milliards d’euros
**Baromètre Caisse des Dépôts / ACSEL, mars 2010
Plus de 9 millions de visites sur le site service-public.fr en décembre 2011***
***Office de justification de la diffusion (OJD)
Mon-service-public.frMon-service-public.fr
Télé déclaration des revenus
Télé déclaration des revenus
ONPSIRH ministériel
ONPSIRH ministériel
Chorus Chorus
Immatriculation à vie des véhicules
Immatriculation à vie des véhicules
De nombreuses initiativesDe nombreuses initiatives
*Rapport du 6ème conseil de modernisation des politiques publiques, décembre 2011
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Plusieurs pistes de progrès existent pour transformer les SIC de l’Etat
La gouvernance ministérielle et interministérielle des SIC
La convergence entre les outils et les applications utilisés par les administrations
Les conséquences fortes du développement de l’e-administration sur le back office
La visibilité sur les coûts et la valeur financière des SIC
Les bonnes pratiques SIC à mieux partager entre les acteurs
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La création de la DISIC apporte des réponses interministérielles à ces enjeux de transformation
Création de la direction interministérielle des systèmes d’information et de communication sous l’autorité du Premier ministre
par décret du 21 février 2011
Ces enjeux s’inscrivent dans les orientations de
modernisation de l’Etat : qualité de service,
innovation, maîtrise des dépenses
Construire une vision stratégique des SIC et mettre
en place une gouvernance partagée
Conduire des projets interministériels et maîtriser
les risques
Harmoniser les bonnes pratiques et développer les
compétences SIC
Définir des normes et des standards au service de la
mutualisation des infrastructures
Enjeux SIC interministériels
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Accompagner et impulser la transformation des SIC de l’Etat
La DISIC assure des missions à la fois stratégiques et opérationnelles…
Urbanisation et définition de stratégies de convergence
Urbanisation et définition de stratégies de convergence
Production d’avis et de propositions
Production d’avis et de propositions
Production de normes et standards
Production de normes et standards
Elaboration du cadre stratégique
Elaboration du cadre stratégique
Pilotage du projet de Transformation des centres
informatiques (TCI)
Pilotage du projet de Transformation des centres
informatiques (TCI)
Mutualisation du support SIC territorial
Mutualisation du support SIC territorial
Pilotage du Réseau interministériel de l’Etat
(RIE)
Pilotage du Réseau interministériel de l’Etat
(RIE)
Optimisation des achatsOptimisation des achats
Développement des ressources humaines SIC
Développement des ressources humaines SIC
Sécurisation des SICSécurisation des SIC
Pilotage de la performance, des risques et des budgets
SIC
Pilotage de la performance, des risques et des budgets
SIC
Apport d’expertise et de conseil dans les SIC
Apport d’expertise et de conseil dans les SIC
Accompagnement des projets menés par les
administrations
Accompagnement des projets menés par les
administrations
Partage des bonnes pratiques SIC
Partage des bonnes pratiques SIC
Orienter
tous les acteurs SIC de l’Etat, par la définition de normes et référentiels et par l’impulsion
de pratiques innovantes
Conduire
des opérations de mutualisation entre les
administrations de l’Etat
Piloter Accompagner et conseiller
les ministères, les opérateurs et les acteurs
SIC
la performance et la maîtrise des risques en améliorant la visibilité
sur les coûts et la valeur des projets SIC
De la stratégie… …à l’opérationnel
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CIGREFSyntec numérique
Industriels SICInternational
Partenaires externesPartenaires externes
…en impliquant une grande diversité d’acteurs
Secrétaires GénérauxDSI des ministères
Directions « métiers »
Ministères et opérateursMinistères et opérateurs
Conseil des Systèmes d’Information et de Communication (CSIC)
Comité Technique des Systèmes d’Information et de Communication
(CTSIC)
Communautés d’experts
Groupes de travail thématiques inter-
ministériels
Mandats inter-ministériels
Equipes Projets inter-ministérielles
CGIETCASCNN
Organes de conseil et d’expertise
Organes de conseil et d’expertise
Autres partenaires Etat
Autres partenaires Etat
CNILANFR
DGMEANSSI
SAEDGAFP
AIFEONPANTSANTAI
DGCISCGIEtalabDILA
Partenaires principauxEtat
Partenaires principauxEtat
Autorités de contrôle et de régulation
Autorités de contrôle et de régulation
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Les premiers objectifs de la transformation des SIC de l’Etat ont été atteints en 2011
1. La convergence des ministères vers des standards de qualité partagés est engagée : les plans d’actions pilotés par les ministères ont permis d’atteindre les 2/3 des objectifs du « palier 1 de maturité ».
2. La DISIC a exercé son rôle en matière de sécurisation de plusieurs grands projets.
3. L’Etat dispose d’une première vision consolidée du coût de son SI.
4. Les ministères bénéficient d’offres de services interministériels disponibles.
5. Le projet de réseau interministériel de l’Etat a été initialisé en juillet 2011.
6. Les travaux sur le schéma-cible de mutualisation des infrastructures d’hébergement ont commencé.
7. Le support SIC territorial est un appui à la réussite des réformes territoriales, la mise en place des services départementaux des SIC est engagée.
8. Des éléments essentiels de la convergence technique ont été mis en place.
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Les objectifs pour 2012 sont définis et leur atteinte est mesurable
Les orientations stratégiques du SI de l’Etat sont définies et validées
Engagements 2012 Principaux chantiers
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La réalisation du RIE a démarré22
La transformation de l’outil de production du SI de l’Etat est engagée
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La dépense SI est connue et permet des arbitrages 44
Les premiers chantiers opérationnels de rénovation de la filière RH SIC sont engagés
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Les mutualisations interministérielles territoriales sont opérationnelles
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Les briques de convergence technique interministérielle sont définies
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Cadre stratégique
Cadre stratégique
Urbanisation du SI
Urbanisation du SI
Nouveau palier de convergence
Nouveau palier de convergence
Référentiel général d’interopérabilité
Référentiel général d’interopérabilité
Structure de gestion du réseau
Structure de gestion du réseau Architecture réseauArchitecture réseau Migration des réseauxMigration des réseaux
Plans de transformation
Plans de transformation
Opérations de mutualisation
Opérations de mutualisation
Stratégie « Cloud »Stratégie « Cloud »Offre de servicesOffre de services
Transparence des coûts
Transparence des coûts
Sécurisation des projets
Sécurisation des projets
Programmation budgétaire
Programmation budgétaire
GRH SIC interministérielle (recrutement, formation, compétences, rémunération)
GRH SIC interministérielle (recrutement, formation, compétences, rémunération)
Stratégie annuaire et authentification
Stratégie annuaire et authentification
Convergence sur les souches logicielles
Convergence sur les souches logicielles
Convergence des services postes de travail
Convergence des services postes de travail
Analyse de la valeur
Analyse de la valeur
* Service interministériel départemental des systèmes d’information et de communication
Organisation SIC territorial
(y compris DOM COM)
Organisation SIC territorial
(y compris DOM COM)
Organisation SIC à l’étrangerOrganisation
SIC à l’étrangerCréation des SIDSIC*Création des SIDSIC*
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En synthèse, la DISIC est un acteur de la transformation de l’Etat, porteur de valeurs exemplaires
Une expertise réelle des SIC et de la conduite de grands projets,
génératrice de valeur ajoutée
Un objectif de performance du SI de l’Etat
aligné sur les politiques publiques
Une stratégie d’ innovation conçue à destination des administrations,
des usagers et des contribuables
Une volonté d’ harmonisation des bonnes pratiques pour capitaliser sur les connaissances des agents et faciliter la communication entre les spécialistes SIC et les métiers
Une urbanisation et des normes et standards partagés qui facilitent
l’interopérabilité et la convergence des SIC de l’Etat,
en garantissant leur sécurité
Une pérennité du SI assurée par une meilleure gestion des compétences et une volonté de professionnalisation des agents
Une volonté de développer une meilleure maîtrise des risques pour maximiser la valeur des investissements informatiques de l’Etat
Direction interministérielle des systèmes d’information et de communication
32, rue de Babylone75007 Paris