LES COMMUNES ET LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE

Premiers résultats d’une enquête sur l’activité des communes de la Martinique en Santé Environnement

Gérard THALMENSI1; Hughes HODEBOURG1; Marie-Claude TERRINE1; Karine-Franck SAXEMAR2; Joël FIGUIERE3

1ARS Martinique; 2Ville de DUCOS; 3DEAL Martinique

2

CONTEXTE

Elaboration des Schémas Régionaux de Prévention

- Passer d’une approche de gestion des risques par des « experts à une approche de promotion de la santé environnementale qui nécessite de s’appuyer sur les:

- Populations- Associations- Collectivités

Nombreuses compétences des communes en santé environnement

Impact des choix des communes sur la santé

- Aménagement Mobilité

- Nuisances sonores

- Gestion des déchets…

3

OBJECTIFS ET METHODE

Objectifs

- Décrire l’organisation des communes en santé environnement

- Evaluer les moyens « d’action des communes »

- Evaluer les besoins- Appui technique et scientifique- Formation…

- Identifier des partenaires pour l’action (référents communaux)- Elus- Techniciens

Méthodes

- Groupe de travail chargé de concevoir l’enquête- ARS; DEAL; 2 responsables SE des communes

- Mode de collecte des données: Auto-administré en dépôt

- Collecte des résultats du 02 mai au 18 Novembre 2011….

4

RESULTATS

Réponses effectives au questionnaire

Zone géographique Réponses

Nbre communes

NordCar 6 8

Nordatl 7 10

Sud 10 12

centre 4 4

TOTAL OBS. 27 34

100%

75% 70%

83%

Taux de retour des questionnaires

5

RESULTATS

Service « Santé Environnement » ou « Environnement »?

Organisation des communes en Santé Environnement

6

RESULTATS

Autres services intervenants dans le domaine SE

Organisation des communes en Santé Environnement

Nbre citations

7

RESULTATS

Effectifs des services

Organisation des communes en Santé Environnement

Effectif max: 20

Effectif min: 1

Effectif moyen par service

4,4

0,90,6

3,4

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Toutes Cat A Cat B Cat C

Cat

égo

ries

8

RESULTATSLiens fonctionnels et partenariats

Les partenaires internes

Nb. cit.

9

18

20

20

21

26

27

0 5 10 15 20 25 30

autres partenaires

le CCAS

Police Municipale

l'élu chargé de l'environnement santé

Service Urbanisme

Services Techniques

Total obs

Nombre de citation

9

RESULTATSLiens fonctionnels et partenariats

Les partenaires externes

1

2

3

6

15

20

22

27

0 5 10 15 20 25 30

réglementation foncier

Service d'eau et d'assainissement

Non réponse

Autres

Associations

Communautés de Communes

Services déconcentrés de l'Etat

Nbre d'observations total

10

RESULTATSActivité des services: Urbanisme et environnement

Avis sanitaire sut les documents de planification

8

8

9

17

27

0 5 10 15 20 25 30

CU

PA

PC

Non réponse

Total

11

RESULTATSActivité des services: Urbanisme et environnement

Participation à l’élaboration des documents de planification

1

1

3

3

7

10

12

13

27

0 5 10 15 20 25 30

SDAT

POS

PDU

Carte communale

SCOT

PLU

PADD

Non réponse

Tot observations

12

RESULTATS

Implication des services dans des démarches de planification dans le domaine de l’environnement

Activité des services: Plans et Schémas environnement

0

2

3

4

8

11

11

12

12

27

0 5 10 15 20 25 30

PPA

SCRAE

PCAET

PEB

Agenda21

PCS

PPRT

Non réponse

PPRN

Nbre observations

Nbre citations

13

RESULTATS

Consultation sur projets d’aménagement particuliers

Activité des services: Aménagement

15

10

6

6

3

27

0 5 10 15 20 25 30

Non réponse

Projet d'aménagement touristique

Projet d'écoquartier

ZAC

PAE

Nbre observations

Nbre citations

14

RESULTATSActivités propres des services: Salubrité générale

Nature des activités exercés par les services en salubrité générale

2

10

20

21

25

25

27

0 5 10 15 20 25 30

Non réponse

DASRI

traitement des plaintes

lutte rongeurs

lutte contre les moustiques

dépots sauvages

Nbre d'observations total

Nbre citation

15

RESULTATSActivités propres des services: Prévention, éducation à la santé

Types d’actions de prévention organisés par les services

4

6

7

12

14

16

17

27

0 5 10 15 20 25 30

Autres

Edition de brochures

Non réponse

Intervention sur les médias

Journées thématiques

Manifs publiques

Intervention près des scolaires

Nbre d'observations total

Nbre citations

16

RESULTATS

2700

111111

222

34

67

910

11

0 5 10 15 20 25 30

Tot obs

téléphonie mobile

risques naturels

affichage publicitaire

urbanisme

Hygiène alimentaire

Hygiène et sécurité

habitat

assainissement

déchets

Nbre citations

Besoins en formation

Attentes des services: Formation et appui

17

RESULTATS

Demande d’assistance technique des partenaires internes et externes

Attentes des services: Formation et appui

0

0

1

1

1

2

2

5

8

9

12

27

0 5 10 15 20 25 30

secrétaire général

environnement

SCNA

SPANC

DEAL

ARS

Nbre citations

18

RESULTATS

27

2

4

5

5

17

0 5 10 15 20 25 30

Tot obs

Non réponse

regroupement externe

terrain

cours théoriques

sur site

Nbre citations

Formules souhaitées pour les formations

Attentes des services: Formation et appui

19

RESULTATSAttentes des services: Formation et appui

Formules souhaitées pour l’assistance technique

27

9

8

8

5

5

3

2

0

0 5 10 15 20 25 30

Tot obs

brochure

Non réponse

informatique

support DVD

Affiches

feuille d'info

site internet

Réunion

Nbre citations

20

Volonté d’adhérer à un réseau d’échanges en santé environnementale

RESULTATS

3

24

27

0 5 10 15 20 25 30

non

Oui

Tot obs

nbre citations

Attentes des services

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CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES

Des moyens humains limités mais d’autres ressources sont mobilisables

Une grande diversité des organisations, des besoins et des attentes des services

- Nécessité de préciser les attentes des services, notamment en fonction des territoires

Modifier nos pratiques pour tenir compte des attentes des services

- Ex: Limiter les réunions, développer la rédaction brochures de références

- Développer le réseau d’échange en SE

Définir des priorités d’actions et des méthodes partagées

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Merci de votre attention