les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

29
1 Les Associations d’Autorités Locales Guide à l’attention des gestionnaires et membres des AAL La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité de l’Association Internationale des Maires Francophones et ne peut aucunement être considéré comme étant le point de vue de l’Union européenne.

Upload: association-internationale-des-maires-francophones

Post on 12-Jul-2015

88 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

1

Les Associations d’Autorités LocalesGuide à l’attention des gestionnaires et membres des AAL� � � � � � � � �

La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de

la publication relève de la seule responsabilité de l’Association Internationale des Maires

Francophones et ne peut aucunement être considéré comme étant le point de vue de

l’Union européenne.

Page 2: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

2

Page 3: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

3

� � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � "# � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � � � � "# � � � � � � � � ' � � � � � � ( ! � ! & � � � � � � )* � + � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ,# + � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � ( � � � � � � � ,# � � � � � � � � � � � � � - � � � � � ,# � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ,# � � � � � ' � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � �, � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � "� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ). � / � � 0 � � � � � � - � � � � � �# / � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � # / � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � *# / � � 0 � * � 1 � � � � � � � � � � - � � 2 � � & & 3 � � � � � � � � 3 � � � � ,# / � � 0 � , � � � � � � 4 � � � � � � � � ( ! � ! & � � � � � �# / � � 0 � � � + � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# / � � 0 � � � 5 � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � .# / � � 0 � . � � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � ' � � � � � & � � � � � � � - � � � � � 6

Page 4: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

4

Page 5: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

5

� � ! � � � � 7 � ' � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � ( � � � � � �� � � ' � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � ' � % � � $ � � ! � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � & � � ! � � - � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � ' � � � �+ � � � � � � � � - � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � ! � 3 � � 2 � $ � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � ! � � � � $ � � � � � � � � � � � % � � � � � � ! � � ' � � � � � � � � ' � � � � �� � ! � �9 � � � ! � � � 0 � 2 � � � & � � $ � � � � � � � $ � � � � � � � � � � 3 � 2 � � � � � ! � � � 2 8 � � ' � � � � � � � � � �� � � � � 2 � � & � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � ! � � � ( � � � � � � � � � 2 � � � � � � � $ � � ! � � � 2 � ! � � � � � � � � � � � $ � � � � : � � 2 � ' � � � � ' � � � � 8 � � ! � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � �; � � � < � � � � � � � = � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � ' � % � � � � � � � � 8 � � $ � � � � � � � � - � � � 2 � ! � � � � � � � ' � � � � � 0 � - � � � 2 � � � � � � � � � � � $ � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � 2 � � � & � � � �� � � � � � $ � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � �� � � � � - � � 2 � � � � � - � � � - � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � $ � � � � � 0 � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � $ � � � � � ! � � � � � � 0 � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � - � � � �9 � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5 � � � � � / � � � � � 0 � � � � � � �� � � � � � � � < � � > � $ � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � 9 � ! � � � � � �9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ? ; � > @ 9 9 A � � � � � � � � B � � � � � � � � � � 5 � � � � � � �9 � ' � � C � 2 � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � 0 � � � � � ! & � � � ( � � � � � � � � � ' � � � � �� � � � � � � & � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ; � > @ 9 9 �

Page 6: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

6

� � � � � � � � � � � : � � � ! � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � ! & � � � D � � � � � � � � � � � � ' � � � ! � � $ � � � � � ' � 2 � � � � ! � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � ! � � � � � � E � � � � � � � � � � � � � � ' � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � 0 � - � � � � � � � � � � � � � � �� � � : � � � � � ! ! � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � F# G H I J K L M N O J P G Q R O O H S T G U H V U K U M W G H ? � � � � � � � � & � � � A 2 � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � X# G H Y P M H W P K W Z [ J K W G H \ U ] P Z [ ^ ? � � � � � � ( � � � � $ A 2 � � ! � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � ? ; � � � � � 2 1 � � � � _ � � � � � � � 2 ` � � � � � � � � 2 a � � � � � � � � � � � A �+ � � � � � � � � � � � � � ' � 2 � � � � � � � : ! � � � � � � ' � � � � 3 � < � � � � � � � � � � � � � I J K O H [ G K W Z [ J K W G 2� � � � � � � � � � � � � � � � � � = � � � b � � � � � � � � � � � � ( � ! � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � c � � � � � � � � 9 � ! ! � � � � d � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5 � � � � � � d � � e � � / � � � �; � � � � � � � � � � 2 � � ] J S S [ O O [ J K O f H M S W K H K Z H O H Z g H O L M J P f H O g H Z M W h W [ G Z i U S W Z [ j P H O � � � ' � % � � ! � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � ' � � - � � � � � � � ! � � � � ( � � � � � �� ( � � � � ' � � �+ � � � � & � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � 2 � � ] M U W Z [ J K g Q W K Z H K K H O M U L [ J K W G H O k J Pg U f W M Z H S H K Z W G H O l � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � : � � 8 � � �' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � � 9 � � 0 � � ( � � � $ � � � � � � ( � ! � � � � � � � � � 9 � ! ! � � �� 1 � � � � � b � � � � 9 � ! � � � � �m n o p q r n s t q u v s p q u t w n t x y r r p z s u v s p q { u v s p q u t n w n r o p | | } q n r w } ~ � q s qI J S f J O [ Z [ J K H Z ^ J K ] Z [ J K K H S H K Z� � 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � = � � � � � � � & � � � � � � � � � c 9 d � � � � � (� � � � � � � 9 � � � : � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � � � � � � 5 � � � � � � � � � ! ! � � � 8 � � � � � � � � ( � � � + � � � � � ! � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � 2 � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � 0 � - � � $ � � � - � � � & � � � � �� [ O O [ J K O# + � � � & � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � < � � �# � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � �# 1 � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � = � � � � � � ( � � � � � # 9 � � = � � � � � $ � � � � � ! � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � �# @ ( � ! � � � � � � � � � � ' � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � - � � � � � � a � � � � � � � �# + � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � 5 � � � � �

Page 7: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

7

� K O H ] M U Z W M [ W Z f H M S W K H K Z ? � � � ( � � � � $ A 2 � � � � � � � � � : � � d � � � � � � ( � � � � $ 2 � � � � � � � $ $ � � � � �� ! � � � � � � ' � � 2 < � � � � - � � � 2 � � 0 � - � � � 2 � � ! � � & � � � � $ � � � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! �� � � P K H U j P [ f H g H ] W g M H O f G P M [ g [ O ] [ f G [ K W [ M H O - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � ' � � � � - � � ' � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � $ � � � � � ! � - � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � �� � � ! � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � ' � � � � � � � ' � � F� � ! � � � � � � � 2 < � � � � - � � � � � � ! � � � � 2� > � � � � � � � � � � � ! � � � � 2� / � � � � � � � � ! � � & � � � � 2� 9 � � � � � � � � � � � � � � 2� 9 � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � & � � - � � � 2� � � � � � 4 � � � � � � ? � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � ' � � � � � � ( ! � ! & � � � A 2� 9 � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � �� � & � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � 8 � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ? � � � � � & � � � � $ � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � A � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � ! � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � $ � � ! � � � ! � � � � �m n r u q v n q q n r � � � s p q u t n r n v w � � u � v n | n q v u t n r w n r o � � o� $ � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � 2 � � � 9 � ! ! � � � � 1 � � � � � b � � � � 9 � ! � �� � � � � 0 � � � � � ! � � � � � � � � � � � W K Z H K K H O M U L [ J K W G H O � 9 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � F� K H R O O H S T G U H M U L [ J K W G H - � � � � � � � � � � ! � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � % � � � � � � � � � � � � � �� K Y P M H W P M U L [ J K W G � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � ; � � � � � � � ! � ! & � � � � � � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � � � � � d � � � � � � � � � � � � F9 0 � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � - � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � ! & � � �� � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � ' � � � � ! � � � � � � � $ � � � � ! � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � �� � : � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � ' � ! � ! � � � � � � � ' � � �R P K [ h H W P g U f W M Z H S H K Z W G J K Z U Z U S [ O H O H K f G W ] H � � W K Z H K K H O 2 � � � � � � � � � 2 � � ! ! � � � � �� � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � d � � � � � �

# � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � 2 � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � X# � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � X# � � & � � � � ( � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � : � � � � � � �& � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � � X

Page 8: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

8

� � � � & < � � � $ � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � ! � � F# � � � ' � � � � � � $ � � � � � � � � ! ! � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � 2 � � ! ! � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � �� � � � � � $ � � � � � � � � � % � � � � � ! ! � � � X# � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � ! � ! & � � � X# � � � ! � � ' � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � 3 � 2 � � �� � � ? � � � � � ! ! � � � � � A � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � 3 � 2 � � � � � � � � ? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � A X# � � � � & � � � � � � � $ � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � X# � � � � ! � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � ! � � � � � � ' � � � � � � � � X# � � � ! � � ' � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � ! ! � � � � X# $ � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � ' � � � � � � ! � � � � � ! ! � � � X# � � � � � � � � � � � ( ! � � ' � ! � � ! � � � � � � � ( � � ( � ' � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � �9 � � � & < � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( ! � � � � � � � � � � � � � � � � F� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   � � � � � ¡ � ¡ ¢ � � �@ � - � � % � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � % � � � ! � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � � 2 �� � � � $ � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � 9 � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � : � � � � � � ' � � � � � � & � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � ' � ! � ! � � � � � � � 2 � � � � - � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � � 0 � - � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � �� � � � � � ! � � � - � � � ! � � � - � � � � � � � � � � � 2� � � � � � � � $ � � � � � � � � �£ ¤ W O Z M W Z U L [ H � � $ � � � � � � � � % � 2 � $ � � � � � � � � � d � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � �� � ! & � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � ! � 8� & � � � � � � ' � � � � � � � � � $ � � � � ' � � � � � � � �� � � � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2� $ � - � � � � � ( � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � �� � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � 3 � � �� � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � 2 � � � � � � � � � � �� � � � � 2 � � � � � � � � $ � � � � � � & � � - � � � � �� � � � � � � � 2 � � � � � � � � < � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � $ � � � � � � ! � � � � � �� � � ! � 3 � � � � � � � � � � 2 � � � � $ � � � � ! � � �� � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � - � � � � � � �$ � � � � ! � � � � � 3 - � � � � � � � � � � � 4 � � � � � � � � � � � 4 � � � ' � � � � � � � � � �

m p ¥ ¥ ¦ s q � § � t u s w p ¦ n � w n t x y { o ~� � � � � � � � � � � c � � � � � � � � 9 � ! ! � � � �d � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & & 3 � � 4� � � � � 3 � � � � � � � � � � ( � � F# � � ! � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � : � � �# � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � �� � � c 9 d � � � @ � 2 � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# > � 3 � � ! � � � � � � � � � ! � �� � � c 9 d# + � ' � � � � � � ! � � - � � � � & � � � � � � ! ! � � �# � � � � � � < � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � �

£ ¤ H g [ O f J O [ Z [ ^ � � � � � � � � � � � � � � �$ � � � � � � � � % � � � � � � � � � � � � � 3 � � � � � � � � � � �' � � � 9 � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � & � � - � � � 2� � 3 � � � � � � ' � � � � 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � ! � � � � ' � � � � � ! � � � � � � � �� ! � � � � � � � � � � � � - � � $ � � � � � � � � � 0 � � � �' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � $ � � � � � � � � % � � 9 � � � � � � � � � % � � � � � � � 8 � 0 � - � � � � � ( � � � � � � � � � $ � � � � � � � � ' � � � � � ! � ! & � � � �

Page 9: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

9

£ ¤ H O J P Z [ G O � � � � � � � � � � � � � � � � F¤ W ¨ G W Z H ^ J M S H g H ] J K ] H M Z W Z [ J K9 � � � � � � � � ! � � � � � � � � � - � � � � � ! � � � ( � � � � � � � � � ! ! � � - � � � � � � � � � � & � � � � � @ � � � � � % � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � : � � � � � � � � � � � � ? � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � ' � � � � � 2 � � $ � � � � � 2 � � ' � � � � �� � ! � 2 � � � � � � � $ � � � � � 2 � � 0 � ! � � - � � � _ � � � 2 � � � � � � 2 � � � 2 � � � � � � 2 � � � � � � 2 � � � � � � © A 2� � � � � � � � � � � � � � 0 � - � � � � $ � � � � � � � - � � � � � ! � � � - � � � � � � � � ! � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � ' � � � ? ª c D 2 � � � � � � � � � � A � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � ' � ? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � ' � � © A �¤ W ] H G G P G H g H h H [ G G H� � � � � � � � � � ' � � � � � 2 � � � $ � � � � � ! ! � � � & � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � ' � ! � ! � � � � � � � 2 � � � � � � � 0 � � � � � - � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � 2 � � � � $ � � ! � � $ � � � 0 � � � � � � � � � ! ! � � � � 2� � � � : � � � � � ( � � � � $ - � � 2 8 � � � � � 2 � � � � � ! � ! & � � � � $ � � ! � � � � ! � � � � � � �¤ H O H M h [ ] H g H ] J S S P K [ ] W Z [ J K� � � � � ' � � � � � � � � � � & & 3 � � � � � � � � � � 3 � � 2 - � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � ( � � � ! � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � 2 � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � $ $ � � � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � � �¤ W h W G J M [ O W Z [ J K g H G Q R R ¤ « G Q [ K Z H M K W Z [ J K W G � � � & � � � � � � � � � � % � � � � � � ( � � � ' � � � � ' � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � ( F# � � � � � � � � � � � � � � � : � � ! � � � ( � ' : � ! � � - � � � � � � � � � � � � F � � � � ! � � � 0 � � � � ! � �� � � � � � � ' � � ( � � ! � ! & � � � � � % � � � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � E � � � � � � � ' � � � � �� � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � �# ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' : � ! � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � ! � � ' � �! � ! � � � � � � � ? ¬ � � � � � � � � � � ! ! � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � 4 � � � � � �� � � � � 2 ` � � � � � � � ! ! � � � © � Am n r u z v s p q r w n t p ¥ ¥ ¦ s q � § � t u s w p ¦ n � u } o u | n � p } q+ � � � � � ) ) " 2 � � � 9 � ! ! � � � � 1 � � � � � b � � � � 9 � ! � � � � � � ' � � � � � � � � � � � ' � � � �� � ! ! � � � � � � 2 � � � & & 3 � � � � � � � � � 3 � � 2 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ? � � � � � � � � � � 4 � � � � � � � � � � � � � � A � 9 � � � � � � � � � � ! � � � < � � � � 0 � � � % � � � � � � � � �� � � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � ' � � �� � � � � � � � � ! � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � $ � � ( � � F# � � 9 � ! � � � � � ! � � � � � � � � � � ` � � ' � � � � � � � � � ( ? 9 � ` � A# � � 9 � � � � � c � � � � � � � � + � � � � � � � � � � � # ; � � � � � � � � � � ! � � � � � � ! ! � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � ! � � � : � � � � � � � � � � � �� � � � � ( $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � $ � � � � � F# � � � � � ! � � � � � � � � � � � � & � � � � & � � � � � 2 � � � � � ' � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � �# � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � ! � � � � � � ! � 3 � � � $ $ � � � � �

Page 10: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

10

� � � � � � � � � � ­ � ® � � � ¯ ° ¡ � ¡ ¢ � � �� � � � � � ' � � � � � � ( ! � ! & � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � 9 � � � � � ' � � � � 2 ! � � � $ � � ! � � 2 � � � � � � � � � � � - � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � ! � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � ' � � � 2 � � $ � � � � � � ( � $ $ � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � ( � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � & � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � ( � � � � � � � � - � � � � � ! � � � � � � � � � � - � � � � � � � ! � � � � ! � 2 � � � � � � � �� � ! � � � � � � � � � $ � � � � � 2 � � � � � $ � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � ' � � � � � � � � � ' � � � �� � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � �£ ¤ Q [ K ^ J M S W Z [ J K H Z G W g [ ^ ^ P O [ J K g H O O W h J [ M ± ^ W [ M H� � � � � � � � � � � � ' � � � � & � � � 2 $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � � b � � � ' � � � � � ! � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � - � � � 2 � � ! � � � � � � ' � � � � � � � � � - � � � ; � � � � � � � � � � � 3 � ! � - � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � 2 � � � ! � � � ( ! � ! & � � � � % � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � : � � � � � � $ � � ! � � � � � � � ! � � � � ! � � : � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � $ � � � � � � � � � � � $ � � � � �� � � � � � � 2 � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � $ � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8� � ' � � � � � � � � 2 � � � ; � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � 2 � � � �� � � $ � � ! � � � � � � & � � � � � ' � � � � $ � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � 3 � � � ' � ! � � : � � 8 � � $ � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ( � � � � � � � � �² P Z [ G O g [ g W ] Z [ j P H O� � � � � � � � 8 � � � � � � 2 � $ � � 0 � � � � � � - � � � 2 � ' � � � ! � � � ! 2 � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � ' � � � � � � � � � ! � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � 2 � � � � � � 3 � � � � � � � � � � � � � & � � � � - � �' � � � � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � ! � � ! � �² P Z [ G O g Q [ K ^ J M S W Z [ J K� � � � � � � � � � $ � � ! � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � 0 � - � � � � � � � $ � � �! � � � � � � � � � ! ! � � � � � � 2 � � � � � - � � � � � � ! � � ' � ! � ! � � � � � � � � b � � � � � ' � � � � � �� � � � � � � � � � � < � � � � 0 � � � � � � � & � � 2 - � � � � � % � � ! � & � � � � � � � $ � � � � � ! � � � � � � 8 $ � � � �� � � � � � � � � � � � & � � ' � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � ' � � � 2 � � & � � � � � � � � � � � - � � 2 � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � 2 � � � & � � �� 0 � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � & � � � � � � � �1 � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � & � � � � � � � � ! � � � ( ! � ! & � � � 2! � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � 2 � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � C � ' � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � $ � � � � � � 2 � � � - � � � � � � � � � � ! �� � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � ' : � ! � � � � � � � � � 8 ' � � � 2 � � � � 0 � � � � � � � � � � ! � � � � � � - � � � � < � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � ( ! � ! & � � �� � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � & � � ! � � - � � � � � ! ! � � � 2 � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � 2 � � � � � � � � 8 � �/ � ³ ? $ � � � � � � ( - � � � � � � A �� ' � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � ' � � � � � � � 0 � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � - � � � � � ! � � � - � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � F � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � 2 � � � � � � 0 � � 2 � � $ � ( 2� � ` 5 ` � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � ! � � � � � � 0 � � � � � � � ! � � 8 ! � � � � � � ´ � � �! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

Page 11: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

11

Y W K j P H g H g J K K U H Ob � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � - � � � � � � � � � � � � � $ � - � � � 2 � � � � �8 � � � � � ' � � � � 8 � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � F � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � 2 � � � � � � � � � � � 2 � � � � � ' � � � � � � & � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � ' � � � 2 � � � � � � � � � � 2 � � � � & � � � ' � � � � � � ? � � � � � � � � � � � 2 $ � � � � � � � � � � � � © A 2 � � � � ( � � � � � � � � �< � � � � - � � ? � � � � � � � � � � � � � � F � � � � 2 � � � � � 2 � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � A 2 � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � - � � � 2 � � ( � ! � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � ' � � � � ! � � - � � � � 2 � � � � � � � � � � � $ � � 0 � �� � � � - � � � 2 � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � 9 � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � �- � � � � � � � $ � � ! � � � � � � $ $ � � � � � � � � ' � � � � � � � � � ' � � � � $ � � � � 2 � � � � � � � ( � � � � � � � ' � � � �& � � � - � � � � � � � � � � � � � � ' � ' � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � & � � � � �£ ¤ W ^ J M S W Z [ J K� � $ � � ! � � � � � � ! � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � ! � � 2 � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � 2 8 � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � 8 � � ' � � � � � � � $ $ � � � � � 2 � � � � � � � � � 3 � � � � � � � � � � - � � � � � & � � - � � � � � � �� � � � � � � � � � � � 0 � � � C � � � ' � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � 5 � � � - � � � - � � � � � � � � 3 0 ! � � � � � � � � 2� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � & � � � � � 8 � � � � ! � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � �` � � 0 � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � - � � 2 - � � � � � � � � - � � � � � � ! � � � � � � � � $ � � ! � � � ( � � 3 � : ! � � � � � ( � � � � � � � - � � $ � � � � � ( � � � � � � 2 � � $ � � ! � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � & � � � ` � �� � & � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � = � � � ! � � � � 8 < � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � 2 � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � $ � � � � � � & � � - � � � � � � � � � � � � �¤ W ^ J M S W Z [ J K [ K [ Z [ W G H H Z ] J K Z [ K P H� � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � ! � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � 2 � � � � � & � � � � � � � - � % � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � 2 � $ � � � $ � � � � � � & � � � � � � � ' � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � 0 � - � � � � & � � �� � � � � � � � ! � � � � � � 0 � � � � � � 0 � � � � � � ' � � � & < � � � $ � 2 � � � � � � � � � � � � ! � 3 � � � � ' � � � � � � � 2 � � � ' � � � � � ! � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � $ � � � � ! � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � % � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � ! � � � � $ $ � � � $ � � $ � �� � � - � � � � & � � � � � � 3 � � ! � � � � � ! � � � � � � � � � � � < � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2� � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � �� � � � - � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! % ! � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � ' � � � � � � � � � ! ! � - � � ! � � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � ( 2 � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ? � � �! � & � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � < � � � � A �; � � � - � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � ! � � �� � � � � � � � � � � � 3 � � � $ � � � & � � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � � � � � � � ! � � � $ � � ! � � � � � � � �� � � � � � $ � � ! � � � 2 � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � ! � � � 8 ! � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � $ � � �! � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � ( � � � � � � 8 ! � � $ � � � � � � � � � % � @ � � ! � � � ! � 2 � � � � � � � � ! ! � � � ! � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � ? 5 � � � : � � � � $ � � � 2 � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � A � � � � ' � � � � � � � � ! � � � � � � $ � � ! � � � � ' � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9 � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � ! � � � 0 � �� � � ' � � � � � � � � �

Page 12: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

12

¤ H O U ] i W K L H O Z i U S W Z [ j P H O� � � � $ � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9 0 � - � � � � � � � � � �' � � � � � � ' � � � � � � � $ � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! % ! � � � ! � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � ( � � � � � � 2 - � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � �� $ $ � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � 2 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � ! � � - � � �� � ! ! � � � 2 � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ $ � � 8 � � � � � � ! � �� � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � ( 2 � � � � � ! � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 $ � � � � � � � � �� � ' � � � � � 2 � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � ' : � ! � � 2 � E � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � �� � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � ( � � � 0 � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � ' � � ( � � � 3 0 � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � ! � � 3 � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � 3 � � � � � � � � 2 � � � � ( � ! � � � � � � � �� � ! ! � � � � � � � 8 � � � � � � � � � ( ! � ! � � � � � � � � � �£ ¤ Q W f f P [ ± ] J K O H [ G� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � % � 8 � � � ' � � � � � �� � � � � � � ! � ! & � � � 2 � � � 8 � � � � � ! � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 $ � � � � � � � � � � � � _ � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � $ : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ` � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � ! � � � � � � ' � � � < � � � � - � � � 8 � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � �� � � ' � � � � � � ! ! � � � � � � 2 � � � � � ' � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � 8 � � � � � : � � 2- � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � & � � � � �� � � � � � � � � � ! � � � � � - � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � 8 � � � � � � � - � � � � � � - � � ! � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � ! � � � ( � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � ! � � � � � � � � � ! � � � � �� � ! � � � � � � - � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � �+ : � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � < � � � $ � � � � � � � � � � = � � $ � � � � � � � 2 � � � & � � � �� � 2 - � � $ � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � $ � � � : � � 2 � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � �! � ! & � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � ! � � � � � E � � � � � � � ! � � � - � � � 2 � � ! ! � F# � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � 2 � � � � � ' � 2 � � � � � ' � � � � � � � � � � �# � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# 9 � � � � � < � � � � - � � � � � � ! � � � � # @ ' � � � � ! � � � ' � � � � � � ! � � � � & � �# / � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � �# � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � �# 1 � � � � _ b � & � � � ! � _ � � & � � # � � � � � � � �# > � � � � � � � ' � � � � � � � � ' � � � � � � & � � � � 2 � � � � � ! � � � � � � 2 ; a / 2 ª c D 2 ª ` 9� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � �� � � � � ' � ! � � � ! � � : � � � ( � % ! � ! � � � � � � ' � � � ( � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � ' � � � 2 � � � � � � �- � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ �� � ! ! � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � �£ ¤ H O O H M h [ ] H O ] J M f J M W Z [ ^ Od � � - � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � 2 � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � $ � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � �8 � � ! � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � 8 � � � � � 0 � � � 0 � � � � � � ! � � � 2 � � � � � � ( � � ! � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � 9 � � � � � ' � � � � � � � ! � � � ! � � � � � � � � � � � ! � 3 � � � � � � $ $ � � ! � � � - � �� � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � 0 � � � � 2 � � ! ! � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � $ � 2 � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � ( � � � � & � � � 4 � � � ' � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � ' � � � � � ! ! � � � � � � � �! � � � � � � � 2 � � & � � $ � � � � � � � � � �

Page 13: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

13

£ µ Z P g H O H Z M H ] i H M ] i Hb � � � ' � � � � � � � � $ � - � � 2 � � � � � � � � � ( � � � � � 8 � � � � � 0 � � � 0 � 4 � ' � � � � � � ! � 2 � � $ � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � �� � � � � � A � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � ( 2 � � A � � � � � 3 � � � 2 � � � � � � � $ � � � � & � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � A � � � � � � � � � � � 0 � � � 0 � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � � ! � � 8 ' � � � �o � � u v s p q w n z n q v � n r w n � n r r p } � z n r� � b � � � � 9 � ! ! � � � � a � � � � � � � � 2 � < � ' � � � ) � 2 � � � � � � � � � � 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 & � � � 8 � � ! � 2 � � , 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( ? > � � � � � �` � ' � � � � 2 > � � � � � � ; � � � � � ( 2 > � � � � � ¶ � � � 2 > � � � � 9 � � � � � A � 9 � � � � � � � � ' � � � � � 8 % � � � � 8 � � $ � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � $ � � ! � � � 2 � � � � � � $ � � ! � � � � � � � 0 � � � � � � � � - � � � 2 � � � � � � � � � � � � 4 � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � �� � � � & < � � � $ � � � � � � � � � ' � � F# ` � � � & � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � �� � ! ! � � � � � � � � � � < � � ( � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# > � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � $ � � � � � ! � � � � � � �# � � � � 3 � � � � � � � � � � � � � � � � ( � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � < � � ? � � � & � � � � � 2 � � � 0 � � � 0 � � $ � � � � ! � 2 � � � � � � � � � 2 � � � ' � 4 � ' � � � � � � A �# ` � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � < � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �9 � � � � < � � � � � ! � � � � � � ' � � � � � * � ! � � � 2 � ' � � � & � � � � * ) ) ) ) ) � � � � � � � � � � & � �� � � $ � � � � ! � � � � b � � � � � � � � � � 2 � � � � � 5 / 2 � 9 � � � � � > � � � � � � 9 0 � ! � � � �� � � � � 2 � ` 9 � 9 � � � � ! & � � � � � � / � � � � 8 � � ! � 2 � 9 � / � � � ª � � � � � � � � � �y � � } ¦ n � t n r · } u w s t p � } n r � p } � t x u z z ¸ r u } ¹ r n � º s z n r n r r n q v s n t r� � � ! � � � 0 � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � , � � � � � � � � � � � � � � ? � � @ � 2 � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � A 2 � � � � & � � � � � ! � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � 28 � � ' � � � � � � � � � � ' � � � � � ! � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � ! � 2 � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � 9 � ! � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � 2 � 0 � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � & � � � � � 9 0 � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � & � � ) ) . ? � � b 9 a � � � � � � � � � � � � � � � � � A 2 � � � � � � ! � � � � � � ! � � � - � � � � � � � � � � 8 � � � � 0 � � � � � � ! ! � � � � � � - � � 8 � � ( ' � � � < � � � � ) ) " � " ! � � � � � � � � � � � � � � < � � � � 0 � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � 2 � ' � � � � � � � � � � � � b 9 a �

� q s p q w n r o p | | } q n r w } » p � p ¼ ½ ¹ n | � t n r w n r n � º s z n r u } ¹ | n | ¥ � n r

Page 14: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

14

� � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � 2 - � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � ( �� � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � ' � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � ! � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � ( � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 3 � � ' � � � �� � � ! � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � ( � � � ! � � � � � � � � � ! � ! & � � � � ³ � � � � � � � � �& � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � ¾ � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � 0 � � � � � � $ � � ( � � � � � � � 3 � �' � � $ � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � - � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � 3 � �5 � � � � � � � ' � � � � � � � 3 � � � � ! � � � � � � � � � � � � � % � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � ' � � � � � $ � B � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � : � � ! � � � �� � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � $ � � � � � � � � � � � � < � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � �$ � � � � � ' � � � � � � 9 � - � � � � � � ! � � � � � � � � � � � & < � � � $ � � � � � = � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � ! ! �� � � � � � � - � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � ! � � � - � � � � � � 0 � � � ! � � ? � � � � ( � ! � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � - � � 8 � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � A � b � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � ! � � � �� � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � $ � � � � � ' � � � � ( � � � - � � �� � � � � � � � � ' � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � : � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � $ $ � � � � � � 2 � � � $ $ � � � � � � 2 � � ' � � & � � � � � � � � � � & � � � � 2 � � � ! � � � 2 � � � � 0 � � � � �� � � ' � � � � � � < � � � � �� � � � � � � � � � � % � � ' � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � d � � � � � � ( � � � � $ � � � � � � � ! � ! & � � � 2 � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � �

¿ � � � À � � � � � � ¯ � � � � � � � � Á � � � � � � � � � � ¯ ® � � � � ° � � � � � ¯ ° � � � � � � � �

� � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � ' � � � � � � � � � � � � � $ $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � ! � � � � � � �� 0 � � ( � � � � � � ! � � � � � � � d � � � � � 2 � � � ! � � � � � � � � � � � � � � - � � � � & � � � � � � � � � � � 0 � � �9 � � � � � d � � � � � - � � � � � � � ! � � ' � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � % � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � �¿ � � � � � � � � � � Á � � � � � � �  ¯ �¿ � ¿ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � à � ® � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � - � � � � % � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � & < � � � � � � ' � � � � ' � � � � � � � � � � � � � - � � � 2 � � & � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � & < � � � ' � �! � ' � � � $ � � & � � � �

Page 15: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

15

m n r } s º s w } � t u q w x u z v s p q w n r o p | | } q n r n v � s t t n r � q s n r w } o u | n � p } q� � d � � � � � @ ( � � � � $ c � � � � � � � 9 � ! ! � � � � 1 � � � � � b � � � 9 � ! � � � � � � B � � � 0 � - � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � ' � � � � ; � � � � � � � � � $ � � ! � � � & � � � � 2 � � � � � ! � 8 � � � � � � � � ( � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � 3 0 � � - � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � �� � � & � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � ' � � � F# / � � � � � ! � � � � � ? ; � � < � � � � � � � � � � � � � 4 D � � � � � � � � � � � � A# > � � � � � � � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � � ? � � & & 3 � � � ' � � � � � � � � � � - � � 4 > � � � � � �� ' � � � � � � � � � � � � � � 4 > � � � � � � � � & � � - � � � � � � ! ! � � � � � � 4 5 � � ' � ! � ! � � � � � � �� � � � � � � � A# ` � � ' � � � � � � ( ! � ! & � � � ? 9 � � � � � � � � � � � � � � 4 ` � � � � � � 4 > � � � � � ( 0 � ! � � - � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4 � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � A; � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� 2 � � � � � 0 � � � � 2 � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � ' � � � ! � � � � �� � � � � � � � ' � � A �

� � � ' � � � � � � � � � � � � � � � ' � 2 ! � � � � � � � � � � ! � 0 � � � � � � - � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � 2 �� � � � & � � � � � � � � < � � � ! � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � < � 2 � � � � � � � � ! ! � 2 � � � � � � � � - � � �� � � ' � � � � � � � � � � � � % � � � � $ � � � � ' � � � � � � � 2 � � � � � = � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �@ � � � � � � � � � � � - � � 2 � � � % � � � � � � ? � � � � � ' � � � � � � A � � � ( � � � ? � � � � � � � � � � � � A � � - � �� � � ! � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � $ �` � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � 2 � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � FÄ � ' � � � � � � � � � � � � � � � � ? � � � � � 2 � � � < � � 2 � � � � � � ! ! � � A XÄ � ' � � � � � � � � � � ' � � � � � � � ? 0 � ! � � - � � � � � � � � � � � � � � � � A XÄ � ' � � � � � � � � � � � � ! � � ? � � � � � � ! � � 2 � � � � � � � � � 2 ! � 3 � � A XÄ � ' � � � � � � � � � � � � � - � � � ? � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � A� � � � � � : � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � F# � � � � � � � � � 2 - � � � ( � ! � � � � & � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & < � � � $ �# � � � � 0 � � � � � 2 � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � $ � � � � � � � � # � � � $ $ � � � ' � � 2 - � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# � � � $ $ � � � � � � 2 - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & < � � � $ � � � � � � � � � � � � - � � � � � � ' � � � � �� $ $ � � � � � � � ? � � � � � $ � � � � � � � $ � A# � � � $ $ � � � � � � 2 - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ´ � � � � � � ' � � � � �# � � � � � & � � � � ? � � ' � � & � � � � � � � � � � � � A 2 - � � � ( � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � & � � � � Å ' � ' � � Æ � � � � � ' � � � � � � � � � � : � � � $ � � � � � � � ' � � � # � � � ! � � � 2 - � � < � � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � 8 ! � 3 � � � � � � � ! � � � � � � � � � � $ $ � � � �� � 0 � ! � � � � � ' � � �� � & � � � � � ' � � � � � � � � � � � � 3 � � � � � � 0 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � ' � � � � � ! � � � � � � � � � � � � 2 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � : � � � 2 � � � ! � � ' � � � $ � � � � � � � � � � � � � ! � � � � 7 � ' � � � � � $ � � � � � � & � � � �

¿ � Ç � � � � ¯ � ­ � � � � Ã � ­ � � ¯ � � � � � � ¯ � � � � � Ã � ® � � � �

Page 16: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

16

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ : � � � � � � �� � � � � � � � ! � � � - � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � B � � ' � � � � ! � � � � � � � � � � �- � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 : � � � � � � � � � ( � � �È ¯ �  ¯ � � � � ¢ � � � � � � � ® � � � � � � � � � ® � � � ® � � � � ¢ � � � � � É> � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � - � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � �� � � � � F# � � � � � � � ' � � � � � � $ � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � X# � ' � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � ' � � � X# % � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � ( � � � � ! � ! & � � � �Ê ¯ � � � � � � ® � � � � ® � � � � ¢ � � � � � � � ® � � � � � � ® � � � � � � � � � ® � É� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � ! � � � � � � $ F � � d � � � � � � � � ` � � � � � � � � � � � ! � � �¤ H Y P M H W P � � < � � � � � � � � 3 � ! � � ! � 2 � � � � � ' � � � � � � � � � - � � 2 � � � � � � � � � � � � 8 � � �' � � 2 8 � � � � � � � 2 8 � � � ' � � � � � � � $ � B � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � d � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � ! � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � 0 � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � - � � � � � � � � � % � � � � � � - � � � � � � � � � ` � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � : � � � � � $ � � � � � � � � - � � � : � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � �¤ H Ë H ] M U Z W M [ W Z f H M S W K H K Z � � � � � � � � � 8 � � � � & < � � � $ � 2 � � - � � ! � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � ( 2 � � � � � � � �� � & � � � � 2 - � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � - � � � � � � 2 � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � �� � � � �� � d � � � � � � ( � � � � $ � � � ` � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � ' � � � 2� � � � � � ! � � � � & � = ! � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � (- � � � � � � � � - � � � � � ! � � � � � � � � 8 � � � � ! � � � ! � � � � � � � � � � � � � � �Ì ¯ � � Í � � �  ¯ � ɤ H O S H S T M H O� � � ! � ! & � � � 2 - � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � ' � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � �! � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � ' � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � �! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � $ � � � � � � $ � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � 2 � � � 3 � � � � � � � � 2 � � �� � � � � � � � 8 � � � ! � � � - � � � � � ' � � � � 2 � � - � � � � � � � ! � � � � � � 3 � ! � - � � � � � � � � � �� � � � � �

Page 17: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

17

¤ Q µ Z W Z� � @ � 2 � � � � � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � �� � 3 � 2 � � � � : � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 3 � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 ! � & � � � � � � 2 8 � $ � � ! � � 2 8 % � � � � � � � � � � � � � : � � � � � � �� � � � ' � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � ' � � � � @ � � @ � � � � �� � � � � � � � � � � � � ! ! � � � $ � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � - � � ! � � � ! ! � � � $ � � � � � � � ' � � � � � � �¤ H O f W M Z H K W [ M H O� � � ; � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � $ � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � 8 � � ! ! � � - � � � 2 8 $ � � ! � � � � � � � ! � � � � - � � � � � 2 � � � � � � � � � 8 � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4 � � � � � & � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � & � � �¤ H O W P Z M H O W O O J ] [ W Z [ J K O g Q W P Z J M [ Z U O G J ] W G H O� � � � � $ � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � % � � � � � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � 8 � � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � c � � � � ! ! � � ` � 2 � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � 8 � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � $ � � � � � � � �

Page 18: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

18

Î Ï Ð Ñ Ï Ò Ó Ô Õ Ö Õ Ð Õ × Ø Ù Ð Ú Õ Û Õ × Ï Ö Õ Ü Ñ Ö Ý Ð Ñ Þ Ô Ü Ô Ï Ò Ø Ô × Ñ × Ú Ô ß Ð Õ Ö Õ Ü à á â ã ä

¤ H O S J å H K O i P S W [ K O � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � ! � � � $ � � � � � � �& � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � ' � � � � - � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � 0 � � � 0 � �? $ � � 0 � � � � � � � A �� � � � � � � � 0 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � E � � � � � � � � � � �� � � � � � & � � � � � � � � � � < � � � 2 � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � ! � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � $ $ � � � � � 2 � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � 2 � � � � � 8 ! % ! � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � �� � � � � � � � � ( � ' � � � � � � � ! � � � � � � ' � � � � � 0 � � � � � - � � � � � � � � � 0 � � � � 0 � ! � � - � � �� � � � � � ! � � � ! � � � � $ � � ! � � � �` � � � � � � � � � 0 � ! � � � � � � � � � 2 G H O S J å H K O ^ [ K W K ] [ H M O � � � � ' � � % � � 8 � � 0 � � � � � � �� < � � ( � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � $ � � � � ! � � � F# � � � � � � � � � � � � � ! � ! & � � � ? 0 � & � � � � � � ! � � � � � � � � � � � 8 � $ � � � � � � ! � � � � � � � � �� � � � � � � � � � ! � � � ! � � � � � � $ A# � � � � � � � � � � � @ � # � � � � � � � ! � � � �# � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � ? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � ! � � � A� � � � � � � $ � � � � : � � � � � � � = � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � �� � � � � � � � � � � c � � � � � � � � 9 � ! ! � � � � d � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 ! � � � � � � � ' � � � $ � � � � $ � � � � � � � � � � & � � � � $ � � � � : � � F# ª � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � : � � � ! � ! & � � �# > � � � � � � � ! � � � � � � � � � ' � � � � @ � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � - � � � � $ � � � � � � �# ; � � � � - � � � � � & & 3 � � 4 � � � � � 3 � �# / � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � ! & � � � � � � � � � 2 - � � ' � � � �& � � � � � � @ � # ` � � � & � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# / � � ! � � � � � � � � � � � � � � 0 � - � � � � � � � � � � � � � � ! � & � � � � � � � � � � � � �� � � � � � �# ª � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � ! �! � � �# @ � � & � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� $ $ � � � � � � � � ! � � � � � � � ' � � � � � � � � �# 5 � � � � � � � ' � � � � � � � � � ! ! � � � � � � # ; � & � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � � � 8 < � � � � � � � � � � � � � � � # � � � � � � � � � � $ $ � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � �# 9 � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � 3 � � 8 � � � c 9 d# @ � � & � � � � � � � � � � � � � � � � - � � $ � � � � � � � � � � c 9 d �; � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � c 9 d �

Page 19: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

19

¤ H O S J å H K O f W Z M [ S J K [ W P \ æ S W Z U M [ H G O H Z Z H ] i K [ j P H O ' � � � F# � � � � : � � � � � � � � � � � � � � ? � � � � � ' � � � � � � ! � ! & � � ! � � A 2 � � � � 0 � � ( � � � �� � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � ' � % � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � ( � � � ' � � � � X# � � � - � � � � ! � � � � � � � � ( 2 � � � ! � 3 � � � � � � � � � ! � � � � � ! ! � � � � � � 2 - � � � � ' � � � � ! � � � � $ � � � � � ! � � � � � � � ' � �¤ H O S J å H K O G J L [ O Z [ j P H O � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � 2 � � � � � & � � � � � � � � 2 � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � � � ! � � � � � � 0 � � � � � � � � � � � � ' � � � ! � ! & � � � � � � � - � � � �& � � � 8 � � � � � � � � � - � � � 2 � � ! ! � � � � � � � - � � � � 2 � � � � � � � � � �ç H O M H G W Z [ J K O [ K Z H M K W Z [ J K W G H O � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � F# � 0 � � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �# % � � � � � � � � � ( � � � � � � �# � � � � ' � � � � � � � � � � � (# � � � � � � � � � � � ' : � ! � � � � � � � ! & � � � � � � � � � � � � � � � � � 3 �# $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� 0 � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ $ � � � � 3 � � � � � �ã è é ã ê Ü Õ ë Ð Õ Ü Ñ Ï Ô Ù × ë Ô × Ï Õ Ð × Ñ Ï Ô Ù × Ñ Ü Õ ë ì Ù Ý Ð Ð Õ × Ø Ù Ð Ú Õ Ð Ü à Ñ ë ë Ù Ú Ô Ñ Ï Ô Ù ×; � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( 2 � � � � � � � � � � � � � 9 � ! �! � � � � 1 � � � � � b � � � � 9 � ! � � � � � � � � � & � � � � � � � � 8 � � � � � 3 � � - � � � � � �� � � ! � � � � � � $ � � � � � � � ! � � � � � E � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � & � � � � � � F# � � ! � � � � ! � # � � � � � � � - � � � � $ � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � �a � � � � � � � � ! � � � � � � � 0 � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9 1 b 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( � ( � � � � � ( � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � ! � � � � ! � � F# � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � 2 � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9 1 b 9 2 � ' � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 0 � � - � � � � � � � ) ) � �# � ' � � � � � � � � � � � � � $ � � B � � � � 2 � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � ' � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � % � � � ! � ! & � � � 2 � ' � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � 0 � - � � � � � � � � � � � � ) ) " �� � � 9 1 b 9 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ; � > @ 9 9 2 � � $ � � � � � ' � � � � b � � � � � � �� � � � � � � � � 5 / 2 - � � � � � � ! � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � �

Page 20: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

20

5 � � � � � � � � $ � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � $ � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � ' � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � �� � 3 �` � � � � � � � � @ � � � � � % � � � � � � � � � ( � & < � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � $ � ? � D 2 d � � � � � 2 ` ; 2 � � ! ! � � � � � � A 2 � � � � � � �� � � � � � � � � ' � � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ? � � : � � � � � � � � � � � � � � � � � � A1 � � � � � � � � � - � � b � � � � � ! � $ � � � � � � & � � 8 � � $ � � � � � ! � ! & � � � �d � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � �5 � � � � � � + � � � � ' � � � � ! � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � 2 ! � � � � � � � � � � � � � � � < � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2� � � � � � � 2 � � � � � 2 � � � % � � � � � � � � � � � � � � �` � � � � � � � � � � � � � � � � � b � $ � � � � $ � � � 2 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � � �� � � � � � $ � � � � � � � � � � ! ! � � � � � $ � B � � � � � � � � �/ � � � � � ! � � � � � % � � � � $ � � ! � � � ( � � � � � � � � : � � � ! � � � � � � � � 2 � � � � ' � � � � ! � � � � � � 4 � � � � � � � � � - � � � � � � � � � 4 � � � � � � � �$ � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �> � � � � � � � � � � 4 � � � � & � �� � � � � � $ � � � � � � � � � 3 � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & < � � � $ �! � < � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � �; � � $ � � � � � � � � � � � � ; � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � : ' � � � � � ! � � � 0 �� � � � � � ' � � � � A � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � 2 � � A � � � � � � � $ � � 2 � � � A� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � ' A � � � � 0 � � � � � � � � � � � � � � � � � ! ! � ' A � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � $ � - � � ' � A � � � � � � � �� � � � � � � & � � � � � ' � � A � � 3 � � � ! � � � � ! � ' � � � A � � � � $ � � � �� � � � ( � � � � $ � � � � � � �9 � ! ! � � � � � � � � � � ! ! � � � � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � � ' � � � � � � : � - � �� � � � � � � $ � � � � � & < � � � � � � � � � � � - � � � $ � � � � � � � � � � � � � 2 � � �� � � � � � � � � � � � 0 � ! � 2 � � ! � � � � 7 � ' � � 2 � � � � � ' � � � �� � � � � � � � � � � � � � �9 � � � � � � � 4 9 � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � 4 � � � � � & � � � � � � ' � � � � @ � 2 � � � ; a / 2 � � � ª ` 9 � � � � � � � � � & � � 8 � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � � $ � � ! � � � � � � � � � � �c � � � � � � � � 4 � � � � � � � � � � � 3 � ! � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � � � - � � � � � � ! � � � � � � � �9 � � � � � � � � � � � � � � 4 � � �� � � � 9 � � � � � � � � � � � % � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � � � ! � � ( � � � � � ! � � � � � � � � % � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � � � � � � � � � 8 � � � � � � � & � � � � � � � � � 2 8 � � � � � � � � � � � � � 8 � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � � � � - � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � � � �` � � ' � � � � � � ( ! � ! & � � � @ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ( & � � � � � 4 � � � � � �! � ! & � � � � � � � � B � � � � � � � � � ' � � � � � � � � � � � � � � � � ' � � �& � � � 8 � � � � � � � � � � 2 � � � � � � � � � ! � � � � � � � � � $ � � � � � � � (� � ! ! � � � �> � � � � � � � � � $ � � � � : � � � + � � � � � � � � � & � � � � � � ' � � � � � � � � & � � � � � � � � � � � � � � � � �& � � � � � � � � � � � $ $ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � 8 � ! � � � 8 0 � � � � � � � � � � ' � � � � � ? � � � � � � � � � � � � � A �

Page 21: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

21

í î � ï ð ñ � ò ó ô õ ö � ÷ ï ö ÷ � ñ ø ñ õ � � óí î � ï ð ñ � ò ó ñ õ ù ú õ ö ñ õ ï � û õ ø ñ � ü ô ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ ø ü ÷ þ ñ � � óí î � ï ð ñ ÿ ò � ñ � � � ñ ù ú � � ö � � ÷ ñ � � ú � � � � þ � ñ ö ù � ô � ø ú � ñ �í î � ï ð ñ � ò � ù ù ÷ � � ï ú þ õ ñ � � ô ÷ � ý ñ ý � � ñ õí î � ï ð ñ ò � ô � ú � ÷ ñ ñ ö � ñ � ô ö � ú þ õ � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô � ñ õí î � ï ð ñ � ò � ñ ö ö � ñ ñ þ ù � ô ï ñ ÷ þ ù � ô þ ø ñ ú � ý ô ö � ú þí î � ï ð ñ � ò ó ñ õ ú ÷ ö � � õ ø ñ � ô ø � ÷ õ � ú þ ø ñ õ õ ô � ú � � õ ñ ö � ú þ þ ñ õ ù � ô ö � � ÷ ñ õ

Page 22: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

22

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � ! � � � ! � �" � ¯ �  ¯ � � ® � � � � ¯ � �Ì Ì � É ó ô ý � õ ñ ñ þ ï ú ý ý ÷ þ ø ñ õ ý ú � ñ þ õ ñ ö ø ñ õ ö ô � ñ þ ö õ ù ñ � ý ñ ö ÷ þ ñ ø û ï ñ þ òö � ô � � õ ô ö � ú þ ù � ÷ õ ñ � ï ô ï ñ � ô ÷ � û þ û � ï ñ � þ ô � ø ÷ ï � ö ú � ñ þ #À � � �  ¯ � � ® � � � � ° � � É ó ô ù � � õ ñ ñ þ ï ú ý ù ö ñ ø ÷ ï ú þ ö ñ � ö ñ � ø ñ � ü ñ þ � � � ú þ þ ñ ý ñ þ ö ù ú � � ö � � ÷ ñ ñ ö � þ õ òö � ö ÷ ö � ú þ þ ñ � � ô � þ õ � � ÷ ñ ø ñ õ ô � ô þ ï û ñ õ ø ÷ ù � ú ï ñ õ õ ÷ õ ø ñ ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þñ õ ö ø û ö ñ � ý � þ ô þ ö ñ ù ú ÷ � ï ú þ õ ö � ÷ � � ñ ÷ þ ñ ø û ý ô � ï ð ñ ñ ö ÷ þ ù ú õ � ö � ú þ þ ñ òý ñ þ ö ô ø û � ÷ ô ö õ #� � � � � � � � � � � � � �¡ � ¡ ¢ � � � ó ü � � ó ñ õ ö � ô � û õ ÷ � ö ô þ ö ñ ø ñ � ô � ú � ú þ ö û ø ñ õ ï ú ý ý ÷ þ ñ õ ø ñ õ ü ÷ þ � � ù ú ÷ �ø ñ � ñ þ � � ÷ þ ñ ú � ï ñ þ ô ö � ú þ ô � ñ ø ñ � ñ ù � û õ ñ þ ö ô ö � ú þ ñ ö ø ñ ø û ñ þ õ ñ ø ñ � ñ ÷ � õ� þ ö û � $ ö õ # ó ô ù � � õ ñ ñ þ ï ú þ õ � ø û � ô ö � ú þ ø ñ õ ô ö ö ñ þ ö ñ õ ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õ ñ õ ö ø ñï ñ ù ú � þ ö ø ñ � ÷ ñ � þ ø � õ ù ñ þ õ ô � � ñ ù ú ÷ � � ô � ô þ ö � � � ü ÷ þ � ö û � � ô ù û � ñ þ þ � ö û ñ ö � ôõ ú � � ø ô � � ö û ø ÷ ý ú ÷ � ñ ý ñ þ ö #� � � � � Á � � � � � � � � � �� � � � � � � � � í � õ õ ñ ý � � û ñ � û þ û � ô � ñ ú ÷ % ú þ � � & õ ' ú � � ô þ ñ ø û � � � û � ô þ ö (í ) ÷ � ñ ô ÷ þ ô ö � ú þ ô � ñ � û ï ÷ ö � ' ú � � ô þ ñ ñ � û ï ÷ ö � (í % ú þ õ ñ � � þ ô ö � ú þ ô � ú ÷ ï ú ý � ö û ø � � ñ ï ö ñ ÷ � ' ú � � ô þ ñ ø ñ ï ú þ ö � * � ñ (í % ú ý ý � õ õ � ú þ õ ù ñ � ý ô þ ñ þ ö ñ õí % ú ý ý � õ õ � ú þ õ ö ð û ý ô ö � � ÷ ñ õ ù ú þ ï ö ÷ ñ � � ñ õ� � � � � ¡ � ¡ ¢ � � ¡ � � � � ñ õ ô þ ö ñ þ þ ñ õ � û � � ú þ ô � ñ õ ñ ö � ú ÷ ø û ù ô � ö ñ ý ñ þ ö ô � ñ õ � ñ ù � û õ ñ þ ö ñ þ ö ÷ þ ñõ ú � ÷ ö � ú þ ö ñ � � � ö ú � � ô � ñ ù ú ÷ � � ô ù ù � ú ï ð ñ � � ü � � ó ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õ #È � � � ¯ � � � � � Í Á � � ¡ � � �� � � � � � � ¯ � ó ñ ï ð ú � � ñ ö � ô þ ô ö ÷ � ñ ø ñ õ ø � õ ù ú õ � ö � ú þ õ ù � � õ ñ õ ø ô þ õ ï ñ õ ø ñ ÷ � ø ú ï ÷ òý ñ þ ö õ ú þ ø ô ö ñ ÷ � õ ï ú þ ø � ö � ú þ þ ñ þ ö � ñ ú þ ï ö � ú þ þ ñ ý ñ þ ö ø ñ � ü � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ #" � ¯ � � � ¯ � � � � ñ õ ú � � ô þ ñ õ ú ù û � ô ö � ú þ þ ñ � õ ñ õ ý � õ õ � ú þ õ ï ú þ ú � ý ñ õ ô ÷ � õ ö ô ö ÷ ö õ ñ ö + � ü ô ï ö ÷ ô � � ö û ù ú � � ö � � ÷ ñ, þ õ � & � ñ ô ø ô ù ö û ô ÷ � ú � � ô þ ñ õ ñ ö ô ÷ � õ ñ � � � ï ñ õ, þ � ô ù ù � ú ï ð ñ ý ñ þ ö ô � ñ ï ø ü ô ÷ ö � ñ õ � � ó ù ú ÷ � ô ï � � � ö ñ � � ü û ï ð ô þ � ñ ø ü ñ � òù û � � ñ þ ï ñ õ ñ ö � ô ù � � õ ñ ø ñ ù ú õ � ö � ú þ õ ï ú ý ý ÷ þ ñ õ ô ÷ þ � � ñ ô ÷ � þ ö ñ � þ ô ö � ú òþ ô �- ° � ¡ � � � � í % ú þ õ ñ � � þ ô ö � ú þ ô � ú ÷ ï ú ý � ö û ø � � ñ ï ö ñ ÷ � . � õ õ ú ï � ô ö � ú þ / ô ö � ú þ ô � ñ ø ñ õ% ú ý ý ÷ þ ñ õ ø ÷ ) û þ � þí % � û ô ö � ú þ ø ü ô þ ö ñ þ þ ñ õ � û � � ú þ ô � ñ õ . % ú ý ý ÷ þ ñ õ ñ ö � � � � ñ õ , þ � ñ õ ø ÷% ô ý ñ � ú ÷ þ

Page 23: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

23

� � � � � 0 � � � � 1 � � � � � � ! � � � ! � � � 2 � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � � � ! � �Ê ¯ � � � � � � � ¯ ® � ¯ � � É ó ñ õ ñ ï � û ö ô � � ô ö ù ñ � ý ô þ ñ þ ö � ù � ô ï û ô ÷ ù � & õ ø ÷ ) ÷ � ñ ô ÷ þ ô ö � ú þ ô � ñ � û ï ÷ ö � �ô õ õ ÷ � ñ � ü ô ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ ø ñ � ü � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ ô ÷ � ÷ ú ö � ø � ñ þ #Ê ¯ � � � � � � ­ � ® � �¡ � � � � � � � � � � ® � É � ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ � û þ û � ô � ñ � ú � ö � ï ú þ ö ñ þ ö � ñ ÷ � � ý ô � ï ð û õ � ï ú þ ö � ô ö õ3 ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ ð ÷ ý ô � þ ñ õî � þ ô þ ï ñ õ ñ ö ï ú ý ù ö ô � � � � ö û û � ñ � ú ù ù ñ ý ñ þ ö ø ñ õ ö ñ � � � ö ú � � ñ õ% ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ% ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ3 ñ � ô ö � ú þ õ ù ÷ � � � � ÷ ñ õ ñ ö � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô � ñ õ4 þ ö ñ � ï ú ý ý ÷ þ ô � � ö û� ù ù ÷ � ñ ö ï ú þ õ ñ � �î ú � ý ô ö � ú þ� � � � � � � � � ® � � � 5 � � � Á � � � � Ì � 6 � � ® � � � � � � � ® � � ® � � � � � � 7 � � � � ® � � � � 7 � � ® � � � � ¡ � � �� ø ý � þ � õ ö � ô ö ñ ÷ � ï � � � �4 þ � û þ � ñ ÷ � ñ þ õ ï � ñ þ ï ñ õ õ ú ï � ô � ñ õ8 ï ú þ ú ý � õ ö ñ4 þ � û þ � ñ ÷ � ñ þ � þ ú � ý ô ö � � ÷ ñ4 þ � û þ � ñ ÷ � ñ þ ÷ � � ô þ � õ ý ñ 9 ô ý û þ ô � ñ ý ñ þ ö ø ÷ ö ñ � � � ö ú � � ñ8 � ù ñ � ö % ú ý ù ö ô � � ñ: ÷ � � õ ö ñ5 � � � Á � � � � ; � 6 � � ® � � � � � � à � � � � � ® � � � � � 7 � � ® � � � � ¡ � � � � � � � � ¡ � �� � � � � � ú ï ÷ ý ñ þ ö ô � � õ ö ñ � ô � ï ð � � � õ ö ñ% ð ô � � û ø ñ ï ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ4 þ ú � ý ô ö � ï � ñ þ< ñ ï � û ö ô � � ñ% ú ý ù ö ô � � ñ5 � � � Á � � � � 5 � 6 � � ® � � � � � � à � ° � ® ¯ � � � �= ñ � õ ú þ þ ñ � ø ü ô ù ù ÷ �6 � � ® � � � � � � ¡ � � � � ø ú ù ö � ú þ ø ñ ö ñ ï ð þ � � ÷ ñ õ ý ú ø ñ � þ ñ õ ø ñ ý ô þ ô � ñ ý ñ þ ö ñ ö ø ü ú � � ô þ � õ ô òö � ú þ ù ú ÷ � ÷ þ ñ � ñ õ ö � ú þ ô � û ñ õ ÷ � � ñ õ � û õ ÷ � ö ô ö õ #" � ¯ � � � ¯ � � � � í , þ ù � ô þ ù � ÷ � � ô þ þ ÷ ñ � ø ñ � ñ ï � ÷ ö ñ ý ñ þ öí ñ õ ù ú õ ö ñ õ ï � û õ ñ þ ï ú � � ñ õ ù ú þ ø ô þ ï ñ ô � ñ ï � ñ õ õ ñ � � � ï ñ õí ñ õ ù � ú � � õ ñ þ ô ï ï ú � ø ô � ñ ï � ñ õ � ï ð ñ õ ø ñ ù ú õ ö ñí ó ô ù � ú ñ õ õ � ú þ þ ô � � õ ô ö � ú þ ø ñ � ü ô ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ ø ñ � ü � � ó ù ô � � ô � ÷ ô � � ö ûø ÷ � ñ ï � ÷ ö ñ ý ñ þ ö ñ ö � ô ú � ý ô ö � ú þ ï ú þ ö � þ ÷ ñ

Page 24: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

24

� � � � � > � ? � � ! ! � 1 � ! � � � @ � �� � A A B � � C � � 1 ! � � � � B � �� � ­ � � � � � � � � � � �  ¯ � ó ô � ñ � � � ñ ù ú � � ö � � ÷ ñ õ ü ô ù ù ÷ � ñ õ ÷ � ÷ þ ñ ï ñ � � ÷ � ñ ø ñ � ñ � � � ñ ù ú � � ö � � ÷ ñ ô ï ö � � ñ �õ ú ÷ õ ú � ý ñ ø ü ú � õ ñ � � ô ö ú � � ñ ø ñ � ô ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ # < ú þ õ ÷ � � � ù ñ ÷ ö $ ö � ñ� û � û ù ô � � ñ ï ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ � ñ þ ï ú � � ô � ú � ô ö � ú þ ô � ñ ï � ñ õ ñ � � � ï ñï ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ #L’objectif est d’être informé en temps réel sur l’actualité liée à la trilogie

décentralisation / gouvernance / développement, en vue d’informer les

membres et d’agir / réagir en conséquence.

La veille politique se décline à travers l’observatoire d’une façon statique

(gestion de l’information) mais aussi d’une manière dynamique, via un

cadre de concertation entre le pouvoir central et les pouvoirs locaux.

L’AAL ne se contente pas d’observer ; elle agit par anticipation, en étant

proactive.

Le quadrilogue, conçu initialement par l’UE et décliné au niveau local,

permet d’élargir la concertation aux partenaires au développement et

aux organisations de la société civile .� � � � � � � � D � � ó ñ ù � ô � ø ú � ñ � � � ÷ � ù ñ ÷ ö õ ñ ø û � þ � � ï ú ý ý ñ ÷ þ ñ õ ö � ô ö û � � ñ ù � ô þ � � û ñ ù ú ÷ �� þ � ÷ ñ þ ï ñ � � ñ õ ø û ï � ø ñ ÷ � õ ø ñ � ü ô ÷ ö ú � � ö û ù ÷ � � � � ÷ ñ � ñ õ ö ÷ þ ú ÷ ö � � ñ � ï ô ï ñ� ÷ � ù ñ � ý ñ ö ø ü � þ ö ñ � ù ñ � � ñ � ø � � ñ ï ö ñ ý ñ þ ö � ü 8 ö ô ö ù ú ÷ � ô � � ñ ô � ô þ ï ñ � � ô ø û òï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ #ó ñ õ ï ú þ ø � ö � ú þ õ þ û ï ñ õ õ ô � � ñ õ ô ÷ õ ÷ ï ï & õ ø ü ÷ þ ù � ô � ø ú � ñ � . � û � � ö � ý � ö û � ï � û òø � � � � � ö û � � ñ õ ù ú þ õ ô � � � � ö û ñ ö ù ú ÷ � ú � � #� � � � ¢ ¢ D � � Á ó ñ � ú � � � � þ � ñ õ ö ÷ þ ñ þ õ ñ ý � � ñ ø ñ ö ñ ï ð þ � � ÷ ñ õ ù ú ÷ � ù ñ õ ñ � � þ ø � � ñ ï ö ñ òý ñ þ ö õ ÷ � � ñ õ ø û ï � ø ñ ÷ � õ ô � þ ø ñ ô � � ñ ù ô õ õ ñ � õ ñ õ � ø û ñ õ ù ú ÷ � � ô ø û ò ñ þ õ ñ ø ñ õ � þ ö û � $ ö õ ø ü ÷ þ � � ú ÷ ù ñ #ó ô � ú þ þ ñ ï ú þ þ ô � õ õ ô þ ï ñ ø ñ õ � û õ ñ ô ÷ � þ ô ö � ú þ ô ÷ � ñ ö � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô ÷ � ñ õ öþ û ï ñ õ õ ô � � ñ ù ú ÷ � ï ú þ ø ÷ � � ñ ÷ þ ñ ù � ú ï û ø ÷ � ñ ø ñ � ú � � � � þ � ô � ñ ï õ ÷ ï ï & õ #" � ¯ � � � ¯ � � � � í � ñ � � � ñ � � � � � ô þ ö ñ ô ï ö � � ñí E � õ ñ � � ô ö ú � � ñ ø ñ � ô ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ � þ ö ñ � ô ï ö � í % ô ø � ñ ø ñ ï ú þ ï ñ � ö ô ö � ú þ ñ ö ø ñ ï ú � � ô � ú � ô ö � ú þ ú ù û � ô ö � ú þ þ ñ �í < ö � ô ö û � � ñ ø ñ ï ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ � � ñ þ ø û � þ � ñí E ÷ ö � � õ ý ô F ö � � õ û õ ø ÷ ù � ô � ø ú � ñ � ñ ö ø ÷ � ú � � � � þ �- ° � ¡ � � � � < ö � ô ö û � � ñ ø ñ � ú � � � � þ � ù � ô � ø ú � ñ � ø ñ � ü � õ õ ú ï � ô ö � ú þ / ô ö � ú þ ô � ñ ø ñ õ% ú ý ý ÷ þ ñ õ ø ÷ ) û þ � þ � õ ö � ÷ ï ö ÷ � û ñ ô ÷ ö ú ÷ � ø ñ ô � ñ õ #� ï ö � ú þ õ ø ñ � ú � � � � þ � � ù � ô � ø ú � ñ � ý ñ þ û ñ õ ù ô � � ñ õ % ú ý ý ÷ þ ñ õ ñ ö � � � � ñ õ, þ � ñ õ ø ÷ % ô ý ñ � ú ÷ þ #

Page 25: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

25

� � � � � G � H 1 1 � � I � � � � � � ! � � J 2 � 2 A � � �À � � � � � � � � � ó ü ô ù ù ÷ � ï ú þ õ ñ � � ñ õ ö � ü ÷ þ ñ ø ñ õ � ý � õ õ � ú þ õ ú þ ø ô ý ñ þ ö ô � ñ õ ø ñ � ü � � ó � � ÷ �K ÷ õ ö � � ñ õ ú þ ú � � ô þ � õ ô ö � ú þ # 4 � ñ õ ö ï ú þ L ÷ ï ú ý ý ñ .

> une capacité avérée à réagir aux demandes exprimées, aussi bien en

termes de prestations intellectuelles (études, analyses, réglementation..)

que de prestations à caractère administratif, & nancier ou technique

> une capacité d’initative : l’AAL communique, au plus près du temps réel,

les informations qu’elle enregistre, susceptibles d’intéresser les membres� � � � � ¯ � � � � � à � � � ¯ �7 ® � � � � � � í � ñ � ñ þ ú � ï ñ ý ñ þ ö ø ñ õ ï ô ù ô ï � ö û õ ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õ õ ÷ � � ñ õ � ÷ ñ õ ö � ú þ õ ø ñ� ú ÷ � ñ � þ ô þ ï ñ ù ô � ø ñ õ þ ú ö ñ õ ù � ô ö � � ÷ ñ õ ø û ö ô � � � û ñ õ ú ÷ ù ô � ø ñ õ ô ï ö � ú þ õø ñ ú � ý ô ö � ú þí � ñ õ õ ñ � � � ï ñ õ � ÷ � ö ú ÷ ï ð ñ þ ö ô ÷ � ï ú ý ù û ö ñ þ ï ñ õ ö � ô þ õ û � û ñ õ ñ ö ô ÷ � ô ò ô � � ñ õ ø ü � þ ö û � $ ö � ú ï ô �í � ñ õ õ ñ � � � ï ñ õ ï ú � ù ú � ô ö � õ ï � � � û õ ø ô þ õ � ñ � ÷ � ø ñí � ñ õ û ö ÷ ø ñ õ ñ ö � ô � ñ ï ð ñ � ï ð ñ � ø û � ñ � ú ù ù ñ ý ñ þ ö� � � � � � � � ¯ � ® � � � � �® � � � � � � � � í ÷ ù ñ � õ ú þ þ ñ � � ÷ ô � � � û ô ÷ � ù ú õ ö ñ õ ï � û õí , þ ï ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ � � ñ þ ø ú ï ÷ ý ñ þ ö û ñ ö ú ù û � ô ö � ú þ þ ñ �í , þ ñ ï ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ ñ � ï ô ï ñ ' õ � ö ñ M ñ � � ô þ þ ÷ ô � � ñ � � ñ ö ö � ñ ø ü ô ï ö ÷ ô � � òö û õ (" � ¯ � � � ¯ � � � � , þ ñ ô ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ � � ñ þ õ ö � ÷ ï ö ÷ � û ñ � ú � � ô þ � õ û ñ ñ ö ý ô þ ô � û ñ õ ñ � ú þ � ñ õõ ö ô þ ø ô � ø õ ý ú ø ñ � þ ñ õ ø ñ � ô � ñ õ ö � ú þ ô � û ñ õ ÷ � � ñ õ � û õ ÷ � ö ô ö õ- ° � ¡ � � � � � ü , þ � ú þ ø ñ õ % ú ý ý ÷ þ ñ õ ø ÷ N ú � ú M M M # ÷ ï ö ò ö ú � ú # ú � �ó ü ô õ õ ú ï � ô ö � ú þ ø ñ õ � ÷ þ � ï � ù ô � � ö û õ ø ÷ ) ÷ � O � þ ô ô õ ú M M M # ô ý � # �

Page 26: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

26

� � � � � P � Q � � ! � C � � � � � � ! � � � � � � � � � � � � � � � � � � ! � �R ¢ S � ® � � � � ó ü � � ó ø ú � ö ú ï ï ÷ ù ñ � ÷ þ ñ ù � ô ï ñ ï ñ þ ö � ô � ñ ø ô þ õ � ñ ï ú þ ö ñ � ö ñ � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ þ ñ �ñ ö ù ú � � ö � � ÷ ñ ø ÷ ù ô � õ ô � þ ø ñ ù ú ÷ � ú � � ô õ õ ÷ � ñ � � ô ø û ñ þ õ ñ ñ ö � ñ õ õ ñ � � � ï ñ õô ÷ � ý ñ ý � � ñ õ #ó ü � � ó þ ü ú � ö � ñ þ ø � ô ø ñ õ ù ô � ö ñ þ ô � � ô ö õ � þ ö û � ñ õ õ ô þ ö õ � ÷ ñ õ � ñ � � ñ ñ õ ö � ñ ï ú þ òþ ÷ ñ � ï � û ø � � � ñ ñ ö � � õ � � � ñ #T ÷ ü ñ � � ñ õ õ ú � ñ þ ö þ ô ö � ú þ ô � ñ õ ú ÷ � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô � ñ õ � � ñ õ � ñ � ô ö � ú þ õ ù ô � ö ñ þ ô ò� � ô � ñ õ ô ù ù ú � ö ñ þ ö ø ñ õ õ ô � ú � � õ ñ ö ø ñ õ ù � ô ö � � ÷ ñ õ ÷ ö � � ñ õ + � ü � � ó ñ ö + õ ñ õý ñ ý � � ñ õ � � ÷ � ù ñ � ý ñ ö ö ñ þ ö ø ü ô ï � ÷ û � � � � ñ ï ú þ þ ô � õ õ ô þ ï ñ ñ ö ï � û ø � � � � � ö ûô ÷ ù � & õ ø ñ õ � þ õ ö ô þ ï ñ õ ï ú þ ï ñ � þ û ñ õ ñ ö � ÷ � ï ú þ & � ñ þ ö ÷ þ � ô � ú þ þ ñ ý ñ þ öø ô þ õ � ñ ý � � � ñ ÷ ï ú ý ý ÷ þ ô � #� � � � � � � Á ¯ � � ¯ � � �­ � � ¯ � � � � � � � � U  ¯ � � �� � � � � � � � � � � É ó ñ õ ù ú ÷ � ú � � õ ù ÷ � � � ï õ � � ñ ù � û õ ñ þ ö û õ ù ô � � ñ õ � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ õ � ÷ � ï ú ý ù ú õ ñ þ ö� ñ V ú ÷ � ñ � þ ñ ý ñ þ ö ' = � � ý ô ö ÷ � ñ � � � þ � õ ö & � ñ õ W ( #ó ñ õ ù ô � ö ñ þ ô � � ñ õ ö ñ ï ð þ � � ÷ ñ õ ñ ö � þ ô þ ï � ñ � õ õ ú þ ö � ñ õ � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ õ ý ÷ � òö � � ô ö û � ô � ñ õ ' ú � � ô þ � õ ô ö � ú þ õ ø ÷ õ � õ ö & ý ñ ø ñ õ / ô ö � ú þ õ , þ � ñ õ � ) ô þ � ÷ ñ� ú þ ø � ô � ñ � = / , � , þ � ï ñ � E � < W ( ñ ö � � � ô ö û � ô � ñ õ � ñ ù � û õ ñ þ ö û ñ õ ù ô � � ñ õô ÷ ö � ñ õ ù ô � õ � ÷ � ù � ô ö � � ÷ ñ þ ö � ü ô � ø ñ ù ÷ � � � � ÷ ñ ô ÷ ø û � ñ � ú ù ù ñ ý ñ þ ö ô � ñ ï� ñ ù ô � õ õ � & � ñ ø ñ � ü � � ó #ó ñ õ ú � � ô þ � õ ô ö � ú þ õ ø ñ � ô õ ú ï � û ö û ï � � � � ñ õ ú þ ö � ñ õ E / V � � ñ õ � õ õ ú ï � ô ö � ú þ õõ ô þ õ � ÷ ö � ÷ ï � ô ö � � � ñ õ V � ú ÷ ù ñ ý ñ þ ö õ W ( #� � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � U  ¯ � � �� � � � � � � � � � � É ó ñ õ ñ þ ö � ö û õ ñ þ � � ñ þ ô � ñ ï � ñ ý ú ÷ � ñ ý ñ þ ö ý ÷ þ � ï � ù ô � � ô ÷ þ ú � ø ï ú ý ý ñô ÷ õ ÷ ø � ô ÷ � � ÷ ñ � � ñ õ � � ñ õ ö ù ú õ õ � � � ñ ø ü ô ø ð û � ñ � ñ þ � ÷ ñ ø ñ ù ô � ö � ï � ù ñ � ô ÷ �û � & þ ñ ý ñ þ ö õ ñ ö ø ñ � û þ û � ï � ñ � ø ñ õ õ ñ � � � ï ñ õ ú ñ � ö õ #ó ô ï ú þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ ø ñ � û õ ñ ô ÷ � õ ñ ô � ö ù � ú � � ñ õ õ � � ñ ý ñ þ ö ñ ö � ü � � ó ô ï � ÷ � ñ � öô � þ õ � � ô ÷ � � ø ñ õ � ñ þ ï ú þ ö � ñ õ ñ ö ø ñ õ ù � ú � � ô ý ý ñ õ � ÷ þ ñ ï ú þ þ ô � õ õ ô þ ï ñ ø ñ� ü ô ï ö ÷ ô � � ö û � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô � ñ ù ô � ï ñ ö ö ñ ú ÷ � ñ � ö ÷ � ñ õ ÷ � � ñ ý ú þ ø ñ ø ñ õ ï ú � ò� ñ ï ö � � � ö û õ � ú ï ô � ñ õ #" � ¯ � � � ¯ � � � � í , þ ñ � � ó ú � � ô þ � õ û ñ ñ ö ú ù û � ô ö � ú þ þ ñ � � ñ � ÷ � ú � ö � ñ þ ö ø ñ õ � û õ ÷ � ö ô ö õ ù ú òõ � ö � õí , þ ñ õ ö � ô ö û � � ñ ø ñ ï ú ý ý ÷ þ � ï ô ö � ú þ ú ñ þ õ � � ñí , þ ñ � ú � ú þ ö û ù ú � � ö � � ÷ ñ ô � � ý û ñ ù ú ÷ � þ ú ÷ ñ � ø ñ õ � ñ � ô ö � ú þ õ ø ñ ù ô � ö ñ òþ ô � � ô ö ø ô þ õ � ñ ù ô � õ ñ ö + � ü � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô �í ñ õ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ + � ô ð ô ÷ ö ñ ÷ � ù ú ÷ � ô � � � ñ þ ï ú þ õ û � ÷ ñ þ ï ñ- ° � ¡ � � � � % � , % ô ÷ % ô ý ñ � ú ÷ þ � � / % ) ô ÷ ) û þ � þ � , % N ô ÷ N ú � ú � � � ) î ô ÷ ) ÷ � òO � þ ô î ô õ ú � û þ û � ï � ñ þ ö ø ñ ù ô � ö ñ þ ô � � ô ö õ ñ þ ï ú ú ù û � ô ö � ú þ � þ ö ñ � þ ô ö � ú þ ô � ñú ÷ ø û ï ñ þ ö � ô � � õ û ñ ñ ö ô ï � � � ö ñ þ ö ï ñ ý $ ý ñ ö � ù ñ ø ñ ù ô � ö ñ þ ô � � ô ö õ ù ú ÷ �� ñ ÷ � õ ý ñ ý � � ñ õ

Page 27: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

27

� � � � � X � Y � � � � � � � 1 ! � � � � � 1 ! � � � �Z � � 2 � � � � �� à � � � � �   � � à ¯ � � � � �� � � � � ¡ � � � � � í = ú ÷ � � ü � � ó8 þ õ ÷ õ ø ñ õ ú þ ø ô ý ñ þ ö ô ÷ � � ÷ ñ � ñ õ ï ô ø � ñ õ ø ú � � ñ þ ö ý ô F ö � � õ ñ � � � ô ú � ý ô òö � ú þ ï ú þ ö � þ ÷ ñ ñ õ ö þ û ï ñ õ õ ô � � ñ ù ú ÷ � � ô ù � ú ñ õ õ � ú þ þ ô � � õ ô ö � ú þ ø ñ � ü ô ø ý � òþ � õ ö � ô ö � ú þ ø ñ � ü ñ þ ö � ö û õ ÷ � ö ú ÷ õ � ñ õ ö ð & ý ñ õ � ÷ � û � ú � ÷ ñ þ ö ô � ñ ï � ô ý � õ ñ ñ þ[ ÷ � � ñ ø ÷ ù � ú ï ñ õ õ ÷ õ ø ñ ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ ñ ö ø ñ � ú ÷ � ñ � þ ô þ ï ñ #, þ ù � ô þ ø ñ ú � ý ô ö � ú þ õ ù û ï � � � ÷ ñ ù ú ÷ � � ñ õ ý ñ ý � � ñ õ ø ÷ � ÷ � ñ ô ÷ ñ � û ï ÷ òö � � ø � õ ö � þ ï ö ø ÷ ù � ô þ ø ñ ú � ý ô ö � ú þ ø ñ õ ï ô ø � ñ õ � ù ñ ÷ ö $ ö � ñ ý � õ ñ þ ú ñ ÷ � � ñ #í = ú ÷ � � ñ õ ï ú � � ñ ï ö � � � ö û õ � ú ï ô � ñ õ ý ñ ý � � ñ õó ô ú � ý ô ö � ú þ ø ñ õ ï ô ø � ñ õ ö ñ � � � ö ú � � ô ÷ � ñ ö ø ñ õ û � ÷ õ � ú ï ô ÷ � � ñ � ÷ � ñ � ö � ñý $ ý ñ ø � õ ù ú õ � ö � � ô ø ô ù ö û ô ÷ � ï ô ù ô ï � ö û õ + � ñ þ ú � ï ñ � ñ ö ô ÷ � � ï ô ö û � ú ò� � ñ õ ï � � � û ñ õ ' û � ÷ õ ñ ö ï ô ø � ñ õ ( #� � � � ¢ S � ® � � � � R ¢ S � ® � � � � � � � ® � � � � ú ö ñ � � ü ô õ õ ú ï � ô ö � ú þ ø ü ÷ þ ù � ô þ ù � ÷ � � ô þ þ ÷ ñ � ø ñ ú � ý ô ö � ú þ � � ÷ � ï ú � � ñ õ òù ú þ ø ñ ô ÷ � ô ö ö ñ þ ö ñ õ ø ñ õ ï ú � � ñ ï ö � � � ö û õ � ú ï ô � ñ õ ñ ö � ÷ � õ ú � ö ñ þ ð ô � ý ú þ � ñô � ñ ï � ñ õ � þ � ö � ô ö � � ñ õ þ ô ö � ú þ ô � ñ õ #R ¢ S � ® � � � � � � � ® � � �  ¯ � �í 8 � ô � ÷ ñ � � ñ õ � ñ õ ú � þ õ ñ þ ú � ý ô ö � ú þ ø ñ õ ï � � � ñ õ ï ú þ ï ñ � þ û ñ õí � þ ô � � õ ñ � � ñ õ ï ú ý ù û ö ñ þ ï ñ õ ø ñ ï ñ õ ù ñ � õ ú þ þ ñ õ ù ô � � ô ù ù ú � ö ô ÷ � ý � õ òõ � ú þ õ � ô ï ö � � � ö û õ ñ ö ö \ ï ð ñ õ ï ú � � ñ õ ù ú þ ø ô þ ö + � ñ ÷ � ñ ý ù � ú � ' ï � ï ð ñ ø ñù ú õ ö ñ (í � þ ô � � õ ñ � � ñ õ ù ú õ õ � � � � � ö û õ ø ü ô ý û � � ú � ô ö � ú þ ø ñ � ñ ÷ � õ ï ô ù ô ï � ö û õ ñ ö ø ñ� ñ þ ú � ï ñ ý ñ þ ö ø ñ � ñ ÷ � õ ï ú ý ù û ö ñ þ ï ñ õí = � ú ù ú õ ñ � ÷ þ ù � ú � � ô ý ý ñ ù � ÷ � � ô þ þ ÷ ñ � ø ñ ú � ý ô ö � ú þ ô ø ô ù ö û ù ú ÷ �� ñ þ ø � ñ � ñ õ û � ÷ õ ñ ö ï ô ø � ñ õ ù � ÷ õ ù ñ � ú � ý ô þ ö õ ø ô þ õ � ñ ÷ � õ ô ø ý � þ � õ ö � ô ö � ú þ õø ü ú � � � � þ ñ � ô ï ï ú ý ù ô � þ û ø ü ÷ þ ù � ô þ ù � ÷ � � ô þ þ ÷ ñ � ø ñ � ñ ï � ÷ ö ñ ý ñ þ ö ù ú ÷ �ú � ö ñ þ � � ÷ þ ñ ù � � ô ý � ø ñ ø ñ õ ñ ý ù � ú � õ ï ú þ ú � ý ñ ô ÷ � � ñ õ ú � þ õ � û ñ � õ ø ñ õñ þ ö � ö û õ ]í 4 ø ñ þ ö � � ñ � � ñ õ ù � ñ õ ö ô ö ô � � ñ õ ù ú ö ñ þ ö � ñ � õ ù ú ÷ � ô õ õ ÷ � ñ � � ô ý � õ ñ ñ þ [ ÷ � � ñø ñ õ ú � ý ô ö � ú þ õ ù � û � ÷ ñ õ ù ô � � ñ ù � ô þ� � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � ¯ ° ó ú � õ � ÷ ü ÷ þ ñ û ï ú � ñ þ ô ö � ú þ ô � ñ ø ñ ú � ý ô ö � ú þ ø ñ õ ï ô ø � ñ õ ñ ö û � ÷ õ ö ñ � � � ö ú ò� � ô ÷ � ñ � � õ ö ñ � ñ � � ñ ô õ õ ÷ ý ñ ñ þ � û þ û � ô � � ñ õ ú � ý ô ö � ú þ õ ù � ô þ � � û ñ õ # ó ü � � óø ú � ö õ ñ ù ú õ � ö � ú þ þ ñ � ñ þ ô ù ù ÷ � + ï ñ õ ø � õ ù ú õ � ö � õ ñ � � õ ö ô þ ö õ #

Page 28: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

28

� � � � ¡ � � ® ^ � ó ô ø û ý ô � ï ð ñ ø ü û � ô � ú � ô ö � ú þ ø ü ÷ þ ù � ô þ ø ñ ú � ý ô ö � ú þ õ ü ô ù ù ÷ � ñ õ ÷ � �û ö ô ù ñ õ .> L’organisation d’un atelier de plani& cation stratégique pour valider les

objectifs et la méthodologie d’élaboration du plan de formation

> L’élaboration des outils de diagnostic (la & che d’entretien individuel

pour les cadres et le guide d’entretien avec les exécutifs)

> La collecte des informations sur la base des enquêtes pour identi& er

les besoins en formation (di* érence entre situation observée et situation

idéale, dite situation à l’arrivée)

> Le traitement et l’analyse des données pour faire ressortir par personne

les potentialités, insu+ sances et di+ cultés, ainsi que les atouts par rap-

port à la perspective d’évolution� � ® � � � � � ¯ � à ¯ �� � � � � � � � � ¡ � � � � � í = � û õ ñ þ ö ô ö � ú þ ø ñ � ô õ ö � ÷ ï ö ÷ � ñ ø ñ � û û � ñ þ ï ñí � þ ô � � õ ñ ø ñ � ô õ � ö ÷ ô ö � ú þí ) ñ õ ú � þ õ ø û ö ô � � � û õ ø ñ ú � ý ô ö � ú þí = � ú � � ô ý ý ñ ø ñ ú � ý ô ö � ú þ ô � ñ ï � ô � � õ ö ñ ø ñ õ ý ú ø ÷ � ñ õí � ú ø ÷ � ñ õí < ö � ô ö û � � ñ õ ø ñ ý � õ ñ ñ þ [ ÷ � � ñí < � õ ö & ý ñ ø ü û � ô � ÷ ô ö � ú þí E � � ô þ � õ ô ö � ú þ ø ñ õ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ ù ú ÷ � � ô ý � õ ñ ñ þ [ ÷ � � ñí = � ô þ ø ñ � ñ þ ú � ï ñ ý ñ þ ö ø ñ õ ñ ñ ï ö � õ" � ¯ � � � ¯ � � � � í � ú � ú þ ö û ù ú � � ö � � ÷ ñ ô ÷ � þ � � ñ ô ÷ � ø ñ � ü � � ó ñ ö ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õí 8 � ù ñ � ö � õ ñ ù ú ÷ � ô � � ñ � ñ ù � ô þ ú ÷ ù ú ÷ � � ñ ô � � ñ ò ô � � ñí � ú � � � � õ ô ö � ú þ ø ñ õ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õí T ÷ ô � � � ï ô ö � ú þ ø ñ õ ù � ñ õ ö ô ö ô � � ñ õí < ÷ � � � ò � ô � ú � � õ ô ö � ú þ

Page 29: Les associations d'autorités locales : guide à l'attention des gestionnaires et membres

29

� � � � � _ � � � � � � � � ! � � � ! � � � Z Z � � � � � � � � � � ` � � � �� � � � � A � � � � � 1 � � � � @ � � �� � ® � � � � � � � � � � �� � ¯ � ® � � ó ñ ï ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ � & � ñ � ü � þ ú � ý ô ö � ú þ ï ú þ ö ñ þ ÷ ñ ø ô þ õ ø ñ õ � ô õ ñ õø ñ ø ú þ þ û ñ õ õ ù û ï � � � ÷ ñ õ ' ï ú � ù ÷ õ K ÷ � � ø � � ÷ ñ ø ñ � ô ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ a� � õ ö ñ õ ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õ � ø ñ õ ù ô � ö ñ þ ô � � ñ õ ò ô � ñ þ ø ô õ � ô þ þ ÷ ô � � ñ õ � ý ú þ ú � � ô òù ð � ñ õ ò � ï ð � ñ � ø ñ õ � ú þ þ ñ õ ù � ô ö � � ÷ ñ õ W ( � ú ÷ � þ � ö � ñ õ ø ú þ þ û ñ õ þ û ï ñ õ òõ ô � � ñ õ ô ÷ ú þ ï ö � ú þ þ ñ ý ñ þ ö ø ñ � ü ú � õ ñ � � ô ö ú � � ñ ø ñ � ô ø û ï ñ þ ö � ô � � õ ô ö � ú þ ñ ö+ � ü û � ô � ú � ô ö � ú þ ø ñ õ ô ï ö � ú þ õ ø ñ � ú � � � � þ � � ù � ô � ø ú � ñ � � û ø � ö ñ ø ñ õ õ ÷ ù òù ú � ö õ ø ü û ï ð ô þ � ñ ø ü ñ � ù û � � ñ þ ï ñ õ ñ ö � ñ õ ø � ÷ õ ñ #ó ñ % ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ ñ õ ö ñ þ � û þ û � ô � ÷ þ � � ñ ÷ ø ü ô ï ï ÷ ñ � � ù ð � õ � � ÷ ñ � ñ öõ ñ ø ú ÷ � � ñ ø ü ÷ þ ô ï ï & õ ô ÷ � � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ þ ÷ ý û � � õ û ñ õ õ ÷ � � ñ õ � ö ñ � þ ö ñ � þ ñ öø ñ � ü ô õ õ ú ï � ô ö � ú þ #� � � � � � � � � � � � � � ó ñ õ � ö ñ � þ ö ñ � þ ñ ö ø ñ � � ñ þ ö � ô þ ú � ý ñ ' ñ � ñ ý ù � ñ õ , % N � % � , % � � / % ) ( # 4 �ñ õ ö � ô � � ö � � þ ñ û � ñ ï ö � ú þ � � ÷ ñ ø ñ � ü � � ó # 4 � ï ú þ ø ñ þ õ ñ ö ú ÷ ö ñ õ � ñ õ � þ ú � ý ô òö � ú þ õ ï ú þ ï ñ � þ ô þ ö � ü � þ õ ö � ö ÷ ö � ú þ ø ü ÷ þ ñ ô L ú þ ù � ô ö � � ÷ ñ � � ú � � ñ � ÷ ø � � ÷ ñ # 4 �ñ õ ö ý � õ + K ú ÷ � ñ þ ö ñ ý ù õ � û ñ � � ù � û õ ñ þ ö ñ � ñ õ � þ õ ö ô þ ï ñ õ � � ñ õ ù � ú K ñ ö õ � � ñ õô ï ö � ú þ õ # 4 � ù ñ � ý ñ ö ô ÷ � ý ñ ý � � ñ õ ñ ö ù ô � ö ñ þ ô � � ñ õ ø ñ ö û � û ï ð ô � � ñ � ø ñ õø ú ï ÷ ý ñ þ ö õ ' � ú � õ ñ ö � & � � ñ ý ñ þ ö õ � � ï ð ñ õ ø ñ � ú þ þ ñ õ ù � ô ö � � ÷ ñ õ � ï ú ý ù ö ñ õ� ñ þ ø ÷ õ � ø ú õ õ � ñ � õ W ( #� � � � � � � � � à � � � � � ¡ � �� � � � ó ô � ñ ö ö � ñ ø ü � þ ú � ý ô ö � ú þ ñ õ ö ÷ þ � ÷ � � ñ ö � þ ù û � � ú ø � � ÷ ñ ' õ ú ÷ � ñ þ ö ý ñ þ õ ÷ ñ �a ñ � ñ ý ù � ñ , % N ( � � ÷ � ô � ö � ñ ù ú � þ ö õ ÷ � � ô � � ñ ø ñ � ü � � ó ñ ö õ ÷ � � ñ õ ø ú õ õ � ñ � õø ü ô ï ö ÷ ô � � ö û # 4 � ñ õ ö � ñ � � ñ þ ñ þ ö � ñ � ü � � ó � � ñ õ ý ñ ý � � ñ õ ñ ö � ñ õ ù ô � ö ñ þ ô � � ñ õ #4 � ñ õ ö ø � ÷ õ û õ ÷ � õ ÷ ù ù ú � ö ù ô ù � ñ � ñ ö � ú ÷ � ø ñ ù � ÷ õ ñ þ ù � ÷ õ � ù ô � ï ú ÷ � � � ñ �û � ñ ï ö � ú þ � � ÷ ñ � ï ñ � ÷ � ù ñ � ý ñ ö ø ñ ø � ý � þ ÷ ñ � � ñ õ ï ú b ö õ ø ñ ù � ú ø ÷ ï ö � ú þ ñ öø ü ñ þ � ú � #" � ¯ � � � ¯ � � � � � ú � ú þ ö û ù ú � � ö � � ÷ ñ ù ô � ö ô � û ñ #% � û ô ö � ú þ ñ ö ô þ � ý ô ö � ú þ ø ü ÷ þ ï ñ þ ö � ñ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ ù ð � õ � � ÷ ñ � � ñ ù � ú òø ÷ � ö õ ÷ � � ñ õ � ö ñ � þ ö ñ � þ ñ ö #% � û ô ö � ú þ ø ü ÷ þ õ � ö ñ � þ ö ñ � þ ñ ö ô � ñ ï ý � õ ñ ñ þ ù � ô ï ñ ø ü ÷ þ M ñ � ý ô õ ö ñ � �ï ô ù ô � � ñ ø ü ô þ � ý ñ � ñ ö ø ü ô ï ö ÷ ô � � õ ñ � � ñ õ ï ú þ ö ñ þ ÷ õ ø ÷ õ � ö ñ ñ þ ö ñ ý ù õ � û ñ � #) ú þ þ ñ � ñ ý ú þ ö û ñ ø ñ � ü � þ ú � ý ô ö � ú þ ø ñ � ô ù ô � ö ø ñ õ ý ñ ý � � ñ õ ñ ö ø � õ ù ú òþ � � � � � ö û ø ñ õ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ #= ú õ ö ñ õ ï � û õ ú ï ï ÷ ù û õ ù ô � ø ñ õ ù � ú � � õ ñ þ ô ø û � ÷ ô ö � ú þ ô � ñ ï � ñ õ � ï ð ñ õ ø ñù ú õ ö ñ #- ° � ¡ � � � � í 3 û õ ñ ô ÷ ø ñ õ ï ñ þ ö � ñ õ ø ñ � ñ õ õ ú ÷ � ï ñ õ ø ñ � ü , % Ní < � ö ñ � þ ö ñ � þ ñ ö % � , % � , % N � � / % )í ó ñ ö ö � ñ õ ù û � � ú ø � � ÷ ñ õ ø ñ � ü , % N ñ ö ø ñ � ü � / % )