lengua, identidad y nacionalismo en cataluña durante la ... · lengua, identidad y nacionalismo en...

Lengua,identidady nacionalismoen Cataluñadurantela transición

ANDRÉS BARRERA GONZÁLEZ

UniversidadComplutense

RESUMEN

El artículose abrecon una reflexiónsumariasobreel procesohistórico deconformación de Españacomoestadoy comonación,deteniéndoseen la con-siderí¡cióndela maneraen queesosprocesoshanafretadoel desarrolloile laslenguasminoritariasy enparticular el de la lenguacatalana.A continuacionsetraza a grandesrasgosel panoramasociolingúlisticodel catalánen e/territoriode la Cataluña estricta, reflexionandosobreel papel crucial queesta lenguahatenido a partir de la segundamitaddel XIX en la fundamentaciónde las identi-dadescolectivasy de las ideologíasnacionalistas.

En la segundaparte del artículo se analiza el papel que las ideologíassol. re la lenguahan jugadocii Cataluñaa lo largo delperíodode la transiciónpolitica. En efrelo, más allá de las funcionesprimarias de una lengua comomedid)dec’omunwacion,el catalán se ha convertidoensigno y símbolode iden-tidad colectiva,el inris importantede todos, asícomo, inevitablemente,en unadelas’ orinasdialécticasfavoritasen la pugnaentre los diversosactoresdel espec-tro político. Desdelas instanciaspublicasguiadasporideologíasnacionalistas.la «lengtíapropia» espercibida adernuíscomoinstrumentoprimordial de «nacto-nalizacicn» del cuerposocial, en el marcode un proyectoglobal de «recons-lrucc:,ón nacional»puestoen marcha.La parte medularde talproyectose con-

creta en laspolíticasde «normalizaciónlingkística» elaboradasy aplicadasporlas institucionescatalanas.En consecuenciase prestaatenciónespecíficaa lavaloracionde talespolíticas, y el impactoquee.stán teniendoscbrela sociedadcatalana.

RevistadeA~m¡ropologámSocial. ni 6. Sem’vicio de Publicaciones.12CM. 1997

110 AndrésBarrera González

PROLEGÓMENOHISTÓRICO

En laPenínsulaIbéricacoexistendos de los estadoseuropeosde máslargatrayectoriahistórica.Estosdosestadosmetropolitanoscristalizaroncornotalesenla culminaciónde sendosprocesosde ~<reconquista»de los territorios en lapenínsulaquehabíanestadobajocontrol árabe-musulmánpor siglos;y se con-solidaron definitivamentea lo largo de los siglos xv (casode Portugal)y xví(casode España)bajo la égidade lasmonarquíaslusaehispana,al calorde unavertiginosaexpansióntransoceánicaque los llevó a dotarsede sendosvastosimperioscoloniales.

Portugales un ejemploprecozy paradigmáticode estado-nacióndebidoa suinternahomogeneidadetno-culturaly a laestabilidadmultisecularde sus fron-teras.El caráctercompactodel paístieneun claroparangónen elplanolingijis-tico. El portugués,sin menoscabode ciertasvariantesdialectalesde menorimportancia,es la únicalenguaquese hablay se hahabladoporsiglosenel terri-torio peninsularde Portugal.La lengua,al igual quela propiaentidadpolítica, sedesarrollarona partirde un únicofoco ensusorígenesbajomedievales.En unadeterminadafasede extensiónde la fronteracristianahaciael sur el núcleogalaico-portuguésse escindeen dos, alcanzandola entidadlusa una efectivaindependenciadesus vecinosastur-leonesesen el siglo xí¡. En cambio,elReinode Galiciabasculóhaciael estey fue eventualmenteincorporadoa laCoronadeCastillaporobrade pactosy acuerdosdinásticosy señoriales.

El panoramaespañoles algomásenrevesado,fruto de un procesohistóricomáscomplejoqueel portugués.La propiaCastilla,ejeelectivoen tomoal queseconstituyeealos alboresde la EdadModernaunamonarquíapropiamente«his-pánica»,no llegó nuncaa ser, ni siquieraen los momentosculminantesde supoderíomilitar y político, una«nación»en el sentidoestricto, moderno,del tér-mino; estoes,unaentidad institucionalmenteintegraday socio-culturalmentehomogénea.La Coronade Castilla estabaformadapor un conglomeradodeantiguosreinosy señoríos,cadauno de loscualesconservabasu personalidadeinstitucionespropias.Eso sí, en la cúspideemergeunapoderosamonarquíaquese convierteen el instrumentoy motor decisivosde la expansiónterritorialhaciael sunEl procesoculmina,en lo queconciernea Castilla,con la conquis-

El término «reconquista».de fuertesconnotacionesetnocéntricas,simplilica en gran maneralanaturalezade hechosque seprolonganpor másdesietesiglos. [Elconceptohaceescasajusticiaa laenor-me complejidady envergaduradc los mismos. Sin embargo,sehacedifícil dar conun términoalterna-tivo parareferirsea tales acontecimientos—queno dejande teneralgtmmias líneasdc continuidad-—denaneraescueta,comoesobtigadoaquí.Confío en ta benevolencia(tel tectorparano Ser matinterpreta-do por el forzadolmso de unapalabratanpreñadade equívoco,

Lengua, identidady nacionalismoenCataluñadurantela tra,,smcmon 111

ta de Granadaen 1492. En la euforiaquesiguea la incorporacióndel ReinodeGranadaa su Corona,Isabel la Católicase deja seducirpor los proyectosdeColóny embarcaa Castillaen un inopinadoy vertiginosoprocesodeexpansiónimperial transatiántica.

El tercerode los protagonistasde pesoen laarenapeninsular,el Reino deAragón—quetuvosusmomentosde máximagloriaenlos siglosxiii y xív, conana expansiónnotableen elMediterráneo—,eraen sí mismounaconfederaciónde reinosy territorios con entidadpropiay autonomía,comoerael casodel Prin-cipadode Cataluña.El matrimoniodel rey Fernandode Aragóny la reinaIsabelde Castillaen 1469 trajo consigola alianzaefectivade los dos grandesreinospeninsulares.Aragóny Castillapasanfinalmenteaestarunidosbajoel cetrodeun único monarcaen 1516, con la ascensiónal tmno del nieto de los ReyesCató-licos, Carlos1 de Españay V de Alemania.No obstante,estaunión teníaen prin-cipio un caráctermeramentedinástico.Las institucionespropiasde cadaunodelos reinosse mantuvieron,respetándoseen granmedidasuautonomíalegislati-va, fIscal y política.

El tremendopoderqueproporcionaaJa Coronade Castillasu imperiocolo-nial consolidalahegemoníapolíticaalcanzadaen relacióna losreinospeninsu-laresaliados.Castillaseconvierteasíen protagonistaindiscutibleen laarenaibé-rica y enjugadorprincipal en laeuropea,al menosdurantetodo el siglo xvt. Encambio,el Reinode Aragón, excluidode la aventuraatlántica,ve acentuadayprolongadaunadecadenciaeconómicay políticaqueyaapuntabadesdefinalesdel xív, quedandoa la sombrade unaCastillairresistible. Porotro lado,es evi-dentequeparaéstaúltima los retosy promesasde la tareaimperial haceapare-cer todo lo demáscorno cosa poco importante.Las exigenciasderivadasdelgobiernodel Imperiodejabanescasotiempoy energíasqueemplearen cuestio-nesdomésticas.

Así que nadieen la cortecastellanademostrabagranpreocupaciónporpro-moveruna políticaconsistentede integraciónefectivade los territoriosquecon-formabanlametrópolipeninsular,unapolítica de «nation-building»si sequiere;almenoshastala llegadadel CondeDuquedeOlivares2.El objetivorelevanteyprioritario eraentoncesla consolidaciónde una monarquíapoderosa,capazdemantenerbajosu control un vastoimperio con dominiosentrescontinentes.Demodoque, mediantelaaplicaciónde principiosabsolutistas,secreaen efectoun

- Por lo demás.los argumentosmaqimiavélicos,pocoescrupulosos,con los queel podemosovalidotralóde formtmlar tmna polílica a estemespecto—y másenconcreto,laspropuestasprácticasque en algm5nmomento sugim’ió al Monarcaparaalcanzarcl ñn deseablede una nación más homogéneabojo socetro—, ‘esultan aoms contem-nporáneospocoedifmcantesmoral y polilicamnente.

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poderosoaparatode estado,columnadorsaldel imperio,descuidándoseno obs-tantelas tareasde construccióndeunasóliday territorialmenteintegradanaciónmetropolitana.El casoespañolpuedeser así caracterizado—en el contextoeuropeo—por la tempranaemergenciade un modernoaparatode estadomilitar-burocrático; y por contra,por un simétricofracasoen la construcciónde lanación (Linz, l973)~; al menossi lo juzgamosdesdelaperspectivade siglospos-teriores,lo quequizáconvierteel juicio en unasuertede falaciahistoriográfica.

En cualquiercaso, lo argumentadoacercade la negligenciaen la construc-ción de la nación—comotodo lo quehade expresar.sede forma sumaria—con-lleva simplificacionesdiscutiblesde la historia. En efecto, hechosmuy rele-vantesocurridosa lo largo de los siglos XVI y xv¡í pruebanel propósitoy ladeteríninaciónde quienesdetentabanel poderde crearunaentidadpolítica másuniformeen la metrópoli; si bien lo quepreocupabaera sobretodo la heteroge-neidadétnicay religiosa.Nos referimosalos decretosde conversiónobligadaoexpulsióndictadoscontralos judíosespañolesesemismoañoclavede 1492: asícomoa las numerosaspragmáticasy decretosemanadosde la corte—desdelapropia Isabel la CatólicahastaCarlos 111 el ilustrado—con el propósitodecíistianizar,sedentarizary controlarmejora las poblacionesde gitanos.Obien,el cúmulo de medidasrepresivasaplicadascontra los moriscosa lo largo delsiglo xví, quedieron lugar atodo tipo de persecucionesy espolios,deportacio-nes y finalmente la expulsiónmasiva de las poblacionesde etnia y religiónmusulmanaquehabíanpermanecidoen Granaday el Levantetrasla conquistacristianade esosterritorios4.

En fin, cabríamencionartambiénel papeljugadopor la Inquisicióncornoinstrumentoparala itnposiciónde launiformidady laortodoxiareligiosas— así

como de la conformidadpolítico-ideológicaentrelos propios súbditoscristia-nos—alo largo y anchode losdominiosde la MonarquíaHispana;lo queponede relieve unaperturbadoraconfluenciaentrelos interesesdel Estadoy de laIglesia,en absolutoúnicaen la Europade la época.porcierto.Estaspolíticasdeforzada uniformaciónétnica, religiosa e ideológica se justificaban entoncesínvocandolos altosinteresesde la Monarquíay del Reino,definido cornoCató-lico. Por otro lado,han de servaloradasen el contextoeuropeo-rnediter¡-áneodel

Aparle la mnlerpretacmónhistórico-sociológicade J, J. Li nr (1973: 33-59) sobm’e el flacasodeEspañacomno míación. hadeevocarsela más conocida y conl.m’ovem’l ida nteí’pm’claciónpolílico—lilosolicade loséOñegay (iasseí, 1922 — cmi la qime sindudaseinspirael pm’opio 1 .ini— aceicade lo quese oigaeomymo clamorosa«invertebración»de la naciónespañolacocí immbral del siglo XX.

El m ncj ,r i ibm’o q tmc scha escm’i to sobrela historia de la al i noria moriscaes sin (todacl (le A. Domo —

gaeí. O ml ir y B . Vi micemml, 1 978 Hrslor,,m dc los io’o’is¿ ‘os. Wc/a s’ lroi4edl,di dc mozo ozómoría, Madrid:Alianra. 97k

Lengua. idenlidadí y nacionalisnmoeím Catalañadardo-míela tratts,rmon 113

momento:el preocupanteavancede la Reformaen elnorte, la amenazaturcaenel Mediterráneo,la sordarivalidad político-ideológicaentrelas monarquíasy«naciones»quecompitenpor la hegemoníacontinental.

Con la instalaciónde ladinastíaborbónicaen Españaa principiosdel xviii,las políticas de vertebraciónterritorial de la nación metropolitanapasaronatenerunaprioridadque nun¿aanteshabíantenido.Por lo demás,elPrincipadodeCataluña,al igual quebuenapartede los territorios del antiguoreino de Aragón,quesehabíanalineadoconel pretendientedelacasade los Austriaen la Guerrade Sucesión,sufrieron represaliasdirectaspor su desafección.Las Constitucio-nesen quesefundamentabala autonomíapolítica de Cataluñafueronabrogadasy la lenguacatalanaquedóexcluidade la administracióny de las esferaspúbli-cas.Estaspolíticasborbónicasteníancomoobjetivo hacerde Españaun estado-nación másuniforme desdeel punto de vista político-administrativo,institu-cional y cultural-lingíiístico, siguiendoel modelo establecidopor Francia.Enmiradaretrospectiva,sin embargo,esevidentequetalespolíticas«nacíonaliza-doras»tuvieronunaeficaciasólorelativa.En el plano cultural-lingílísticoquenosocupamás específicamente,la proscripciónde la lenguacatalanade la esferapública,quesin dudadafló gravementesu desarrolloliterario y erudito,no pare-ce quetuvieseun impactodemasiadonegativosobrela lenguahablada,la lenguaviva del pueblo.Estaes al menosunahipótesisplausible,yaque la esferapúbli-ca no abarcabaentoncessino una partemuy limitada de las vidas de la gente

común.A esteúltimo respecto,las leyeseducativas(comola Ley Moyanode 1857,

por ejemplo)promovidaspor los gobiernosliberalesde mitad del xix —quete-nían comomuy loableobjetivo la implantaciónde un sistemade escolarizaciónpúblico y universal—sin duda constituyeronuna amenazapotencial muchomasseriaparala supervivenciade las lenguasminoritarias,entreellasel catalán,ya queen todosesosplanesdeexpansióneducativano secontemplabael empleo

de otra lenguade instrucciónque la «lenguanacional»,el castellano.Si esepotencialpeligro no llegó a realizarsedel todo se debeen buenamedidaa la ine-ficaciadel aparatodel estadoy de sucesivosgobiernosen la impletnentacióndetales objetivos inodernizadores.Por otro lado ha de considerarseel estímulofavorablea las lenguasvernáculasque supusieronlos idealesdel Romanticismoeuropeo.quepronto empezaronahacersenotaren Cataluña.

La recuperaciónde la lenguaautóctonay su prestigiorecibieronun fuerteimpulso en Cataluñaen el marcode la llamadaRenaixenca,a finales del Xix. Elcatalánfue primeroreivindicadoparausosliterariosy culturales;y más adelan-te se reclamósu plenaintroducciónen el ámbito de la educacióny en las res-tantesesferasde la vida pública. Lo que comenzócomo un movimiento en

114 4nd,’ís Barrera González

favor de la cultura, la lenguay las tradicionesautóctonasfue incorporandopro-gresivamentereivindicacionesde caráctermásexpresamentepolítico, desem-bocandoen un vigorosomovimientonacionalista.Lasaspiracionescatalanistasse vieron impulsadastambiénpor un notableprogresode la industriay el comer-cio regionalesdurantela segundamitad del xix, en contrastecon lo queocurríaen la Españainterior (Vilar, 1978). En tal coyunturade afirmacióncolectivaentodoslos órdenes,la lenguavernáculaadquirióprontoel carácterde principalestandarteen quesesimbolizabanlas nuevasaspiracionesde Cataluña(Fradera,1992; Marfany, 1995).

Despuésvinieron los añospolíricarnenteconvulsosdel cambiode siglo, elbreveexperimentode autogobiernoquesupusola creaciónde la Mancomunitatde catalunya,el bruscoretrocesode ladictadurade Primode Rivera, la espe-ranzaabiertapor la SegundaRepúblicay los añosnegrosdel régimenfranquis-ta. El desenlacede la guerra civil (1936-39) trajo consigo la implantaciónenEspañade un régimentotalitario, queanulapor completolosprogresosrealiza-dosen el períodoanterioren el reconocimientode la diversidadpolítica y cul-tural. Respectoa lo queaquínos ocupa,el régimenfranquistaaplicael conjun-to de medidasí’nás radicaly agresivoen la historiade Españacontralas lenguasminoritarias,el catalánentreellas,comopartede un propósitomás generaldeconstruirun estado-naciónmonolíticoy uniformetanto en lo político comoen locultural-lingiiisticot

Afortunadamente,la profundidadde ciertasrealidadessocialesy culturalesacabadesafiandolospropósitosde quienes,inclusocon los mediosmásbrutales,intentanerradicarías.Instaladade nuevo la monarquíaal frentedel estado,e ini-ciada la transición a un régimen democráíico,las realidadesde una Españadiversay plural se imponen de manerarotunday se manifiestansi acasoconmayorempujequeantes.La importanciacrucial de lacuestiónlingúisticaes algoque no escapóa la atenciónde quienesparticiparonen la elaboraciónde laConstituciónde 1978, fundamentodel renovadoestadoespañol.Demaneraquese hizo un gran esfuerzode imaginaciónpolítica para hallar una fórmula queresolviera—esdecir, quesentaralas basesparaunarazonableresoluciónen el

futuro—estadelicadacuestiónen la etapademocráticaqueentoncesse iniciaba’.La nuevaconstituciónreconoceplenamentela diversidadregional, tanto en el

Sobm’ela persecuciónpolítica y admoini strativa de la leng ua catalanaen particular.puedeconsul—larsela cronol.gíay relacióndocumentalsistemáticaque apareceenel libm’o recientementeeditadopor.1. M Soíd i 5 abatéy .1. Vi 1 arroya,LI (‘010kv. lía, lcng Idi asediadaEarce<mía: Columnn a. 1993.

En un artículo pimblicadoen EL PAN de 24 de tebremode 1994. Jom’di Solé Tcmm’a , uno cíc losponeníesde la enín Sión constitmíci onal.evocael cmimp1e~o go cesoquepcrmlatió alcaazary Ja=mntenerciconsensí.í de lasfuerzaspoí it i casparala elaboraciónde la Chmnsíittmc i ón, y cli particularcíe aquellosam’tí—

Lengua,identidad y nacionaíi.rnmoencataluñadurantela transición 115

planopolíticocomoen el cultural, abriendoun cauceexplícito aldesarrollodelpluralismo lingiiistico en particular.La fórmula consensuadase refleja en elartículo3 del Título Preliminar,queestablece,ensuma,junto ala oficialidaddelcastellanoen todo el territorio español,lacooficialidadde las distintaslenguasvernáculasen los territorios de las respectivascomunidadesautónomasdondeéstasse hablan.

LENGUAS E IDENTIDAD

El panoramasociolingúisticodela Españacontemporáneaes en conjuntonotablementecomplejo.En el ámbito regional,es decir, en cadauna de lascomunidadesautónomasdondese hablanlenguasdiferentesdel castellanooespañol,nos encontramosconsituacionesde análogacomplejidad.Sin embar-go. hacealgo másde dos décadas,JuanJ. Linz (1975) constatabaconciertodesánimola ausenciacasi completade evidenciaempíricarigurosasobrelacuestiónlingilistica en España,siendocomo es de tan gran importancia.Porfortuna,el vacíoha sidosubsanadodesdeentoncesconla realizacióndecen-sos lingílisticos y múltiplesencuestassociolingúisticasen el ámbitodondesehablacadauna de las lenguasminoritarias.Por otro lado, contamosya conalgunosestudiosde caráctergeneralquenos ayudanaorientarnosen el tupi-do bosquede las lenguaspeninsularesy sus diversasproblemáticas(porejemplo: M. Siguan, 1992). De maneraque se dan ahora las condiciones—echadasenfalta por J. J. Linz— que permitenabordarde manerasistemá-tica y rigurosael estudiode la cuestiónlingílística y todo lo queéstaimplicaen la Españaactual.

Laspublicacionesy estudiosde todo tipo acercade las lenguasminoritariasy susgeografíassocialesy territoriales han experimentadoun florecimientoextraordinarioen los últimos años,alcalorde los procesosde «normalizaciónlingñística»puestosen marchaen las comunidadesautónomasdondesonhabla-

das.Las lenguasminoritariashanpasadoadesempeñarpapelesmuy importantescon su introducciónen los sistemaseducativos,la administraciónpública y lavida cultural en general.Paradarunaideade la envergadurade la cuestión,sir-

cimios queserefierena la tuodamnentalcuestióndel estatutode las diversaslenguaspresentesenel ámbi-to español:a.’í como,en un contextodiferente,en la redacciónde los artículosrelevantesdel EstatutodeCataluñade 1979 y de la Ley de NormalizaciónLingilística de 1983. So análisisponderado,en ommmomem~todeagriascontroversiaspotítico-tinguísticas,muestracon nitidezcuálesson los límitesram-nabíesenque los legisladorespretendieronsituarlacuestiónlingtiística enEspaña, y cocí casodeCata-luñaen particular.

116 AndrésBarre,-a González

van los datosmuy generalesque se evocana continuación.El conjunto de lasseiscomunidadesautónomasen quese hablanotraslenguasapartedel castella-no agrupaaproximadamenteel 40 % de la poblaciónespañolamayor de dosaños;aunqueno todo el mundoen tales regionestengaesaslenguascomo len-guasmaternas,o las conozca.En un análisisregión por región.Miquel Siguan(1992: SOy ss.)ofrecedatossobreel númerode personasquetienen la «lenguapropia» o vernáculacomolenguamaterna(estimaciones),así como los que lahablano entienden(datoscensales<.

Los primerosdatosde caráctercensalsobrelasituaciónde unade las lenguasminoritariasde los quese pudo disponerfueronlos derivadosde las preguntasacercadel conocimientoy uso del catalánincluidasen el Padrónde Habitantesde los municipiosde la provinciade Barcelonaen 1975. En 1981 las oficinasencargadasderealizarel censode poblaciónen las cuatroprovinciascatalanascoordinaronsus esfuerzosentresí y con el Instituto Nacionalde Estadísticaparaobtenerel primercensolingiiístico en la historia de España,incluyendounnúmerode preguntasacercadel conocimientodel catalánen las cuatrocircuns-cripcionesprovinciales.Cinco añosmás tardelas comunidadesautónomasdeValencia,Baleares.PaísVascoy Navarraemularonla iniciativa catalana.En elúlíimo censode poblaciónrealizado,el de 1991.el gobiernode Galiciahapro-movido a su vez la inclusión de un conjunto análogode preguntassobreelconocimientodel gallegoen esacomunidadautónoma.

Como se sabe,el catalánes hablado,en susdistintasvariantesdialectales,enlos territoriosde trescomunidadesautónomasdiferentes:Cataluña,PaísValen-cianoe Islas Baleares.Esteidioma se hablatambiénen unaestrechafranja deterritorio a lo largo del limite occidentalde la región catalana,en comarcasquepertenecenadministrativamentea la comunidadautónomadeAragón.Asimismo,el catalánse hablaen las comarcaslimítrofes con Cataluñaal otro lado de lafronteraestatalpirenaica;y en Andorra,dondees la lenguaoficial. En fin, en unaforma un tanto arcaicael catalán se hablaen la ciudad de Alguer. Cerdeña,debidoala instalaciónallí de unaimportantecoloniadecatalanesen el siglo Xiv.

En numerososcasosesdi t’íci 1 determi nr cuál esla lenguamaterita.o laprimem’a lengímaapm’endi-da,puestanto la vernáculacornOel castellanosuelenseraprencli(Iasen procesosparalelos,inclusoenclatt)bi ti, doméstiCo, sobre todo cimaodo se trata cíe hijos de m atm’imonios nti xl os, clamo está. Por otrolado,debetenerseencuentala presenciaubicua(leí castellanotambiénen lasregionescon«lenguapro-pia», Lasám’easen lasquela lenguavernáculaeslaúnica lenguahabladason mímy reducidas.La cuestiónde en qué mediday bajo qué cim’etmnstanciasseusa una u otra lenguaes asuntode gran interés.Lasencuestassaei ol i ngLi istleasque hansido realizadasen lascomunicladesautónomas»con lengima propia»a lo 1 urgí)de los últimos años,algunascíe ellasmuy detalladasy ¿ímbi cosas,muestran 110 panomama m ttimYcomaplej y ti u i cío a este re.specto. Peroesteno esel lugar apropiadopum’~t cmi Iray endetalles.

Lengua, identidady ,macionalismoen Cataluña durante la transición 117

En unapequeñacomarcadel pirineo catalán,La Val ¿Aran,se hablaunalenguao dialectode origengascón<.

Lascomplejidadesdel panoramasociolinguisticoen la Cataluñaestrictaderivan del factor demográfico-migratorioen buenamedida. Es decir, delhechofundamentalde que en torno al 50 % de la poblaciónno es plenamenteautóctona,sino quese tratade emigrantesde primera,segundao terceragene-ración queensumayor partetienenel castellanocomolenguamaterna.Segúnestimacionesde Miquel Siguan, 1992, sóloel 51 % de los habitantesde Cata-luñaen 1986 teníancomolenguamaternael catalán.Aunqueel porcentajedequieneserancompetentesen su usohabladoseelevabaeseaño al 64 %; y sóloun 9,4 % dela poblaciónmanifestabaentoncesno entenderel catalánen abso-luto.

Sin embargo,un elementomuy positivo del caso de Cataluñaha sido lacapacidaddemostrada,a lo largo deestesiglo al menos,parala asimilaciónun-gúisticade los no autóctonos~.El notable progresoque el conocimientodelcatalánha experimentadoen lasdos últimasdécadases buenapruebade ello; sibien los datosreflejan másdirectamenteel enormeesfuerzodesplegadopor lasinstitucioneslocales y autonómicasen la aplicaciónde políticasde «normali-zaciónlinguistica»y en la escolarizaciónen catalánde las nuevasgeneraciones.Peroquizámássignificativosaún en el sentidoapuntadoson ciertosresultadosde la encuestadel Centrode InvestigacionesSociológicasde 1993. En efecto,

Por primerave, se ha hechoen 1991 un censode estalengualocal. el aranés,siguiendo larnmsmamelotiologíaempleadaparala realizacióndel censodel catalán;véase,Cc’ns cíe Pd,bk«’idi 199/.

Vol. 8 Cen, Lingiiisíic. Dade,scomarc’aLs’ i omunic’ipaís(ieneralitatdeCatalunya,Institut dEstadísticadeCatalunya.marzode1993.p. 167 y ss.

Cataluñaes [toecíe lasmegionesmásimidustrializadasde España,qime experimentóunapequeñayespecífica‘<revolución industrial»cmi ci siglo xi>’, El crecimientoindcmstrial y económicohaatraídoa la‘egión. desdefinalesdel xmx, grandescontingeniesde manodeobra Entre 1950y 1975 tuvo lugarunaextraordinaria marca inmigratoria: imo total (te .393.000personasprocedentesdeotras regionesespa-ñolasseestablecióen Cataluña.En su mayorparte.setratabade individuosdeescasacualificación pmo-Ibsional.qime encontrabanempleoen las industriasmanufactureras,

Por otro lado.[a poblacióncatalanaautóctona,al menosdurantela segundamitad del xmx y prime-ra del xx, tenía tasasde crecimientonatural mmm» balas. De naneraqueel crecimientode la ecombomnía,particularmenteen coyunturasalcistas,dependíavitalmentede la existenciade un flujo inmigratorioextm’aregionai. La demógrafaAnna C;tbré consideraque estosdos factores —baja fecundidadde lapoblaciónautóctona,fuertescorrientesinmigratoriasextraregionales—caracterizanlo quedenomina«elmodernosistemacataláncíe reproducción»(Véase:Anna CabréLa repr&uí.s.’í¿ de íesgene,’ac.idnmscaldi—

Iones, 185ó-/960 Tesisdoctoral, inédita, Universit;tt Acmtónomade Barcelona,1989>. Pero lo máslía-nativo y peculiardel «sistemacatalúmíde m’eprodtmcción»—enel amiálisisdeestaatmtora—esla capaci-daddemnostradaparala asimilacióno incorporación,no sólo sociodemográficasinotambiéncultural,delos contingeníesinniigratorií.msa la sociedadregional,tratándosedeunaculiuramimioritaria y periférica.y cina enlidadcomnpletamentescmbordimíadaa un estadocentralistahastamuy recientemente,y por lo tantosin m ostruntemítospolíticose instilucionalespropios.


datosquese derivande tal encuestamuestranquese estánproduciendocambiosdestacablesen la identidadlingúisticade los individuos(auto-identificaciónoadscripciónetno-lingíiística)netamentefavorablesal etizoscatalán.Así, de la

categoríade entrevistadosque teniendoel castellanocomo lenguamaternaoprimera son sin embargocompetentesen la actualidaden el uso del catalánhablado(27,8 % de la muestratotal) un 25 % se identificanahoracomo «más

bien catalano-hablantes»;y lo mismo ocurrecon el 86 % de los individuosen lacategoríade los bilingdesen sentidoestricto(esdecir, los hijos de matrimonios

mixtos o que en cualquiercasoadquirieron el catalán y el castellanocomoprimeraslenguasen procesosparalelosdurantesuniñez) (Barrera,1995,apar-tado«CsO.

Los datosdel último censo,el de 1991, confirman la tendenciade fuerterecuperacióndel catalán,particularmenteentrelapoblaciónmásjóven, lo quesindudaguardarelaciónconsu introduccióncomolenguade instrucciónen los dis-tintos nivelesdel sistemaeducativo,desdequelaGeneralitatasumieraa princi-pios de los ochentaplenascompetenciasen estecampo~<. Las muy positivasacti-tudeshaciala lenguacatalanamostradaspor la población,incluidosuna mayo-ría entrelos no autóctonos,ayuda tambiéna explicar los enormesprogresosrealizadosen el conocimientoy uso de la mismaa partirde 1975.

Llama poderosamentela atencióndel común observador,así como de losprofesionalesde lasociolingíiistica,el hechodequehabiendosidoel catalánunalenguaminoritaria,proscritade laadministracióny de otros ámbitospúblicosendistintasépocas,desterradaporcompletodel sistemaeducativoy la vidacultu-ral durantelas largasdécadasdel Franquismo,no sólo hayasobrevivido connotablebuenasaluden condicionestan adversas,sino quehayamantenidohastala actualidad,en el ámbitode Cataluñaal menos,un estatussocialelevadoEren-

El pm’opio directordel Institut dEstadísticadeCatalunya ‘esumneen lapresentacióndel voluniencitadoen la notaanteriorlas dimensionesdeesapositivaevoluciónen los últimoscinco años.’ «El 93.8% de la poblaciónresidenteha deciar:mdoentenderel catalán.,así, la fracción de la pobiaciónquenoentiendeci catalánseha reducidoal 6.2%frenteal 9.4%del año 1986. .Porotro ladi,. el 68.3%.dc lapoblaciónsabehablarel catalám,.con tmn crecimientodecuatropuntosporcentimales,ya queel año 1986la proporcióncorrespondienteeradci 64,2 %. Esespecialmentedestacablela evoluciónen la provinciade Barcelona(donde seconcentrala poblacióncastellano-hablante)con cmo aumentode casicincopon-tos, más elevadotíue la mediacatalana.Las categoríasmásvinculadascon la alfabetizaciónde lapoblación,comoson lasde«saberleer»y «saberescribir».ham tenido un aumentoimportanteenel cursodel último quincluenioy reflejan el inipacto de la escolarizaciónen catalán.especialmoenteeott’e lapoblaciónjuvenil. Así, un 67,6 % de lapoblaciónsabeleerel catalán,frenteal 60.7 % del año 1986. Enlo querespeclaa la poblaciónquesabeescribirel catalán,que eradel 31.6 % hacecinco años,seelevaa 39.9<4en 1991.»Los datosde unaencuestadel Cenímode lovesligacionesSociológicasdcl 1993 com~-lirmam la mejoracontinuay significativa de los índicesde conocimienlodel catalánen Cataltmña(Barre-ma, 1 995. apartado«C»

Lengua. identidady nacionalismoenCataluñadura,mtela trans,c,on 119

te al castellano,unade las lenguasmásimportantesdel mundoy dominanteen elcontextoespañol.El casocatalánconstituyeunode los ejemplosde «lealtadun-guistica»másextraordinarios(Valíverdá, 1981;Woolard, 1989).Porqueen efec-to, la lenguacatalana,apartede habersido preservadacomoun instrumentodecomunicacióny de culturageneralizadoen Cataluña,constituyeuno de lospila-resprincipalesde la identidadcolectiva,determinandoen buenamedidabásicasactitudespolíticas y específicasconductaselectorales(Barrera,1985, cap.40;

Barrera,1995,apartados«C» y «D»).La lenguademuestraser un elementoclaveen la construcciónde las identi-

dadescolectivasy en ladelimitaciónde las fronterasgrupalesen Cataluña.En lascomplicadascircunstanciasdemo-lingilisticasdescritas—o quizádebidoa lasmismas,precisamente—la lengua vernáculase ha convertido en el símbolomás potentede la identidadcatalana,sin duda el de mayor cargaafectivayemocional,un básicoelementodinamizadorde lealtades«primordiales».Demaneraqueno hade sorprenderladificultad que tienenciertaspersonasy grnposquecompitenen la arenapúblicaparasustraersealuso y abusopolíticode todolo que la mismaimplica a nivel simbólico y emocional.Puestodo lo quetienequever con la lenguay la identidadescuestiónde capital importanciaen Cata-luña,comobiensabenlos líderespolíticosmásseñalados.

LENGUA Y NACIONALISMO EN CATALUÑA

Tocla sociedadtiendea cor.st¡tuírpor ella misma una lenguao. etí

menos,unaJk’rma determinadade bablac queuna más inhimamentesus

miembroscomponentes,y al unirlos entre.sí los separede los otros...Las sociedadepolíticaso Estadoshan comprendidotambiénel valor

Incornpsirabíe deposeeruna lenguaquepropOrciOfleunión y> cohesion.u sus’

miembros,.separándolosde los otros.y cíe aquíque,cuandono consiguen

tal resultadonaturalmente,por no coincidir las fronterasdelEstadoconlos

límitesde unasola anidad lingáistica,haganesfuerzosdesesperadosconel

fin deobtenerpor la violenciala deseadaunidaddehabla, y de estemodo

favorecenla expansiónde unalengua, aquellaqueadoptancomo fícial, y

combatenduramentelas otras’ hastad.’c>ri-omperlasyhacerías desaparec.’er

Pc,r la misnmarazón, los pueblosque reaccionanContra la absorción

pcr otros pueblcs,asíque sien/enla necesidadde afirmar su individuali-

dad,deproclamarsu pe¡-sonalidad,se qférran a su unidaddelengua<‘ornoprincipio salvador y fúndamenlode su dered:ímo.«La lengua es Idi propia

nacionalidad» -—decíanlos patriotas’ imángarosa mediadosdelsiglo pasa-

120 André,’ Barrera González

do, reproduciendola afirmación de los primerc)spatriotas alemanes.La

lengua es la nacionalidad,han repetido todos los pueblcsrenacientes.>~

(Enrie Prat de la Riba, 1906)’’.

EnricPíatde la Riba(1870-1917),presidentede laMancomunitatde Cata-lunyadurantelos tresprimeros añosde su funcionamiento,hastasu muerteen1917, fue, ademásde un destacadolíder político, uno de los intelectualesquecontribuyóde maneramásefectivaa la articulaciónde unadoctrinanacionalis-ta paní Cataluña.El libro en que se recogensus principalesensayossobre eltema, quelleva portítulo La nacionalitatCatalana,haejercidounagraninfluen-ctasobretodoel pensamientonacionalistaposterior.

El romanticismoalemánfue sin dudaunade susfuentesprincipalesde ins-piración, y en los acontecimientospolíticoscentroeuropeosde su épocaencontrómúltiples ejemplosque servíanparailustrar sus argumentosy ubicar el casocatalán en el contextoeuropeomás amplio. Los problemasde Cataluñaeran

Prat de la Ribano lo dudaba-.—análogosa los que experimentabanIrlanda,Hungría,Polonia,Flandes,y tantasotrasnacioneso nacionalidadesquesobrela

arenaeuropeapugnabanpor alcanzaruna plenaautonomíapolítica y culturalfrente a suspoderosose intrusivosvecinos.En susescritosy argumentosla lenguaocupaun lugarmuydestacado.De entreelloshe escogidolospárrafosqueenca-bezanesteapartado.Pratde la Ribaexpresaaquí,de unamaneíadirectay rotun-da, en un argumentode ida y vueltadecuyasimplicacionesúltimasquizáno fueseél mismoconsciente,cuálesson los principios básicosqueguíanlaprácticapolí-tica de los movimientosnacionalistas,de uno u otro signo, seaen accionesofen-sivaso porel contrariodefensivas,en relacióncon la lengua.En efecto,la lenguapuedepasara ser,en determinadascircunstanciashistóricas,un armapolítica.

es’>

La lengua«propia» y su estatusen la vida regional aparececorno cuestiónfundamentalen los escritosde las personalidadespolíticas,clérigos,intelectualesy patriotasde todoslos coloresen Cataluña;en mayor medidadesdeque elmovimientode la Rencíixenyacristalizó en la segundamitad del siglo xix. LaRenaívenyacomenzócomouíi movimientocultural y literario—en el contextodeuna notableprosperidadregionaly cierto optimismomodernista—queponíaunflíerteénfasisen la recupefaciónde la lenguavernáculacomomedio de expíesión

Enrie Pral(le la Riba »lmporlánci;mde la lenguadios (leí conceplede lanacionalital»( 19t)6l cmlíd, nad‘ico,ul,io 1 (‘¿,ic,loi o Batee1<) oa: Ed e ¡01~S 62. 1 978.

121Lengua,identidady nacionalisnmoenCataluñadura,mh’ la transicicin

en la literaturay las artes.De maneraprogresiva,estemovimientodesembocóenreivindicacionesmásexpresamentepolíticas,y al final en un movimientonacio-nalistacontodoslos atributosde tal (J. M. Fradera,1992; J. L. Marfany, 1995).

En laactualidad,los temaslinguisticosson de lamáximaprioridadparalaciu-dadaníay parael gobiernode la GeneralitaL Las cuestioneslingílísticassontemaigualmenteimportantey delicadoen otrasarenaspolíticasregionales;y porlo tanto para Españaen su conjunto,en esta etapademocrática.La cuestiónocupaun lugarpreeminenteen los Estatutosde Autonomíade las regionesdondese hablanlenguasdiferentesdel castellano,lascualespor lo generalson definidascomo «lenguaspropias».Así, en el artículo 3 del Estatutode AutonomíadeCataluñase establecelaco-oficialidaddel catalány del castellanoen el territoriocatalán,respetandoel imperativoconstitucional.Porotro lado,entodaslas comu-nidadesautónomasmencionadasse hanaprobadoen su momentoleyes«denor-malizaciónlingilística»de parecidafactura,conésteo similar título.

La LeydeNormalizaciónLing&írtica en cataluña(LNL) fue aprobadaporelParlamentode Cataluñael 6 de abril de 1983.En lo que serefierea losprincipiosftíndamentalesquerigenel estatutode las dos lenguaspresentesen el territorio,estaley evocanecesariamenteaquellasderangosuperiorenquese enmarca,elEstatutode 1979 y la Constituciónde 1978.La LNL tienecomoobjetivo impul-sarla normalizacióndel uso de la lenguacatalanaen todo el territorio de Cata-luña,especialmenteen los ámbitospúblicosy oficialessobrelos queel Gobier-no de laGeneralitatha pasadoa ejercerel conúmí administrativode acuerdoconlas previsionesdel Estatutode Autonomía:en las áreasde cultura, enseñanza,medios decomunicaciónpúblicos y la administraciónregionaly loca!. En unesfuerzotenazpor ensancharal máximo los límites establecidospor la Consti-tución —en favor de unarecuperaciónen los usospúblicos dela lenguaverná-cula— en la redacciónde estaley sejuegaa rondocon laambigúedadrelativadeconceptostales como «lenguapropia», «lenguaoficial», «cooficialidad».Demaneraqueel conceptoparajuridico«lenguapropia»acabaprevaleciendosobreel concepto«lenguaoficial», de másnítida definición legal.

El objetivo implícito si no explícito a alcanzares convertirla «lenguapro-pia», la vernácula-—quese halla en el momentode hacerla ley en clara inferio-ridad de condicionesrespectoal castellano,en lo que tocaa los usos socialessobretodo— en la «lenguanormal» y preponderanteen los diferentesámbitospúblicosde Cataluña,yaqueno lo puedeserde plenoderechodebidoalos lími-tes establecidosen el marcoconstitucional,es decir,a causade la cooficialidadcon el castellano.Así, en el preámbulode la LNL se señalacomoobjetivo bási-code estaley: «impulsarla normalizacióndel uso de la lenguacatalanaentodoel territorio de Cataluña...(Restablecerlaal) lugarquelecorrespondecomolen-

122 AndrésBarreraGcmzólez

guapropia de Cataluñaes un derechoy un deberirrenunciablesdel pueblocata-lán..» En efecto,laLNL habráde proporcionarcoberturalegal a un procesode~<normalización»lingíjística de granenvergaduray complejasdimensiones.

En cuantoa losefectosjurídicosque puedenderivarsedel concepto«lenguapropia»,pondrédos ejemplos,referidosa dos ámbitosfundamentales.«El cata-lán, como lenguapropia de Cataluña,lo es tambiénde la Generalitaty de laAdministraciónterritorial catalana,de la Administraciónlocal y de las demáscorporacionespúbLicasdependientesde la Generalitat.»(art. 5.1). «El catalán,comolenguapropia de Cataluña,lo estambiénde la enseñanzaen todoslos nive-les educativos.»(art. 14.1) No obstante,en el siguienteapartadose haceuninciso importante,que da respaldolegal explicito a un derechofundamentalamparadopor la Constitución: «Los niñostienenderechoa recibir la primeraenseñanzaen su lengua habitual, ya sea éstael cataláno el castellano.»Sinembargo,la redaccióndel restodel articulo ponede relievequeestederechoseentiendecomosubsidiario,pueshade serreclamadoexpresamenteporel inte-resadoo suspadres-tutoreslegales.En su defecto, los ciudadanosde Cataluñarecibirán la enseñanzaen lenguacatalanaen todoslos centrosde enseñanzapúblicosdependientesde la Generalitat

Paracomprenderel significadoy alcancepolítico plenode las leyes, y deéstamuy enparticular,es imprescindiblehacerunalecturacontextualizadade lasmismas.En estesentido,la letra de la ley refleja másdirectamenteun panicularequilibrio de fuerzasexistenteen el momentohistórico y lugarparticularesenquees dictada. La aplicaciónprácticade la misma,sussignificadosimplícitosmásgenéricos,puedenobedecersin embargoa una lógica muy distinta, en lamedidaenque losequilibriospolíticoscambian;aparteel hechodeque laapli-caciónde la ley correspondea poderesdistintosde los quela aprueban,y se llevaa caboen camposdondepuedenprevalecerotras consideraciones.Es pueselmomentode dirigir nuestraatencióna acontecimientosinmediatamenteanterio-resy posterioresal de laelaboraciónde la ley, a laprácticapolítica cotidianay alas doctrinasy las ideologíasquela informan.Así podremosdibujar un cuadromáscompletode lo que la LNL significó y significaen relacióncon las cues-tionesqueaquínos ocupan.

Las cuestioneslingíiisticas —y en gran medidael proyectoglobal de~<reconstrucciónnacional»—giran en la Cataluñacontemporáneaen torno ados temasbásicos:

a) La necesidadde restituir la lenguacatalanaal lugarquele corresponde,despuésde las décadasde persecucióny erradicaciónde la vidapública bajoelFranquismo.

123Lengua,identidady nacionalismoen Cataluñadurantela transición

b) La integracióno asimilacióncultural y lingdisticadela poblacióninmi-grantecastellano-hablante,de maneraque puedaconjurarsela consolidaciónde dos comunidadesetnolingúísticamentediferenciadas.

El primeroes un derechopolítico y moral cuya legitimidad apenasnadieponeen duda. La segundade las cuestioneses másproblemática,peropuederesolverseen elplanodoctrinal evocandoun conceptoesencialistadelanación:«La tesisde estearticuloes que,si no seconsiguelaasimilaciónlingílistica deprácticamentetodoslos hijos de losinmigrantesantesde que lleguenal final desu educaciónescolar,la supervivenciade la lenguacatalanaestarácadavezmasamenazadaen el corazónmismo del Principado:e! cinturón industrial deBarcelona.Y si la lenguamuere, desaparecela nación: «Tomo como puntoclave de la existenciafutura del pueblo catalánla recuperaciónde la lenguacatalana.»(Strubell i Trueta,1981: 72, 27). La lenguaes lapropia nacionalidad,comonos advertíaPratde la Riba.Demaneraque: «la integraciónidiomáticaesel tributo queha de pagartodo inmigrantea la tierra que le acoge.»A lo queayuda,enel casoquenosocupa:«la pocao nulainstruccióncon la que(los inmi-grantes)llegana nuestracasa(Cataluña)»(Ainaud,et alii, 1980: 69-70).

El vínculo entreel conceptode nación,queproporcionael fundamentopri-mario de legitimidad, y las medidasde carácterpolítico y administrativoquedeberántomarseparaconseguirelobjetivo señaladolo proporcionael ~~principiode terrdorialidad». La evocaciónde ejemploscomo los de Bélgica,Suizao Que-beeconfiereplausibilidady valorjurídico-político«incontestable»aesteprinci-pio: «Adoptoy partode unapremisabasadaenla integridadterritorial dela len-gua,es decir,quepor encimade consideracionespersonales,la lenguadel torito-rio (por másde diez siglos,se señalaen otromomento)hade serla lenguaúnicaen el plano oficial, sin prejuicio de la defensade los derechoslinguisticosdelinmigrantetemporalo reciénllegado.»(Strubell i Trueta, 1981:15,73.)

En cualquiercaso,el futuro gobiernode Cataluñadispondráde dos instru-mentosclavesparala~<recatalanizacióndel paísdesdeunaconcepciónhegemó-nica de la culturacatalana:la enseñanzay losmediosde comunicación»;siendoasí que: «el proyectonacionalcatalánseráinviable si se produce unaescisiónentrecomunidades...»(etno-cultural-lingíiísticamentediferenciadas).Más aún«por normalizacióndeberíaentenderselahegemoníade la culturacatalanadentrodel territorio históricode Catalunyay el restablecimientode unakionéculturalentretodoslos paísescatalanes.»(i. M. Ainaud et alii, 1980). Esdecir, de todaslas regionesen las quese hablala lenguacatalana:Els PulsosCatalans.

Uno de los acontecimentosque produjoprofundaimpresión en quienesobservabande cercala transiciónespañolaa lademocracia—asícomo,sin nin-


gunaduda, en los miembros del Gobiernoy el establ¿shmenípolítico enMadrid— fue lamasivamanifestaciónqueL’Onzede Setembrede 1977 (en lamitografíaépicacatalanista,Día Nacionalde Catalunya)reunió en las callesdeBarcelonacercadeun millón y mediode personasllegadasde todoslos rinconesde la región,conmiles de senveres,reclamandolibertadesdemocráticasy auto-nomíapolítica paraCataluña.Diecisietedíasmástarde,un decretodel gobiernoespañolrestablecíala Generalitatde Catalunya.

El 23 de octubre,el presidentede la Generalitaten el exilio, JosepTarrade-lías, erarecibido en Barcelona,en olor de multitudes,comopresidentede unapenasesbozadogobiernode Cataluña.Desdeel balcóndel Palau de la Gene-

¡-¿¡litar, con voz trémulade emoción,Tarradellaspronuncióaquellaslamosaspalabras:¡Ciutadansde Catalunya,ja socaquí, pera treballar! Estafrase setransformórápidamenteen frase-estandarte:Caralans!, ja socaquíconconno-tacionesde afirmaciónnacionalista—másallá de lo queimplicabala literalidady el sentidode las palabrasdel Presidení.Comopresidentede la Generalitatres-taurada,Tarradellasse aplicó de inmediatoa la tareade formar un gobiernoprovisional de ampliacoalición,en el quequedórepresentadotodo elabanicodegrupospolíticoscatalanes,socialistasy comunistasincluidos.

El año 1978 fue el año dc la elaboracióny finalmenteaprobaciónde lanuevaconstitución.En Cataluña,un debateprofundocorríaen paraleloal cons-titucional: los primerosborradoresdel futuro Estatutcomenzarona circularporlos estadosmayoresde los partidospolíticos,trasladándosea laciudadaníaatra-ves de la prensa.Entretanto,una seriede decretosdel gobiernoespañoly demedidasde la Generalitatprovisionaldabanprogresivacoberturalegal y admi-nistrativaa la introducciónde laenseñanzadel catalánen el sistemaeducativo.La presenciade la lenguacatalanaen los medios de comunicación:prensa,radio, televisiónaumentade maneraprogresiva.Los primerosdiarios íntegra-menteen catalánaparecentambiénen estaprimerafasede la transición:Aval enBarcelona,Puní Diari en Girona, asícomo unaminadademodestossemanarioslocalesy comarcalesportoda la geografíacatalana/2 El debateen torno a laslibertadespolíticas de Cataluña,la identidad,y la problemáticade la lenguavernáculamuy en particular,era muy vivo en todoslos ámbitosde la vidacata-lanaduranteesteperiodo.

¡2 En Albert BatecíIs Histín’ia (leí nacioimali,s’ome (‘a/ala, deIs orígeos al nos/re te,np.sBarcetona:

CeneraiitatdeCatalunya, 992 sepuedeencontrarunadetalladanarraciónde los acontecimientospolí-licos y socialesde esteperíodotransicional.Asimismo,enel informe de i. Webber.M. Strubeil TImeCcaalon Language.Progress io,s’arcl Norroali.sdaicrn Sheffield.Eng.: l’he Anglo-CalalanSociety.Oeca—smonalPublications.p. 9£ y ss.sepuedeconsultaruna detalladacronologíaespecílícasobre los progme-sosde la inslitucionalizaeiónde la lenguacatalanaduranteesteperíodo.

125Lengua,identidady ,mocio,malisrnoenCataluñadiu,’ante Idi transición

E¡ Estatutode Autonomíade Cataluñaes aprobadopor abrumadoramayoría(un 88 % del voto válido; aunquese dió unaabstenciónaltadel 40 % del elec-torado)en el referéndumcelebradoel 25 de octubrede 1979,entrandoen vigordos mesesdespués.Cinco mesesmástardesecelebrabanlasprimeraseleccionesgeneralesalParlamentode Cataluña,quegananpormayoríarelativalos nacio-nalistasdela coalición Convergénciai Unió (CiU), lideradapor Jordi Pujol. Elestablecimientode un parlamentoy un gobiernoautónomosabrió una etapanuevaen lavida política catalana.Nuevasmedidas,de un rangoadministrativoy legalsuperiora las de la etapaanterior,no tardaronen aprobarse.A lo largo de1980 seprocedióa la creaciónde la Dirección Generalde PolíticaLingúistica,elServiciode Normalizacióndel Uso Oficial de la LenguaCatalana,el Instituto deSociolingúísticaCatalana,etc. El Gobiernode la Generalital tomaen susmanos,convigor, el timón de la políticade planificación lingílística. La administracióncatalanaactúaen los diferentesnivelesdel proceso,apoyandocon dinero públi-co todo tipo de iniciativasprivadasy de organismoslocales,conel objetivo derestituir la lengua vernáculaa un lugardigno, recuperandoel terrenoperdido,

particularmenteen lo que serefierea los usossocialesy públicosde la lengua.La publicaciónen 1 979 de un artículo-manifiestosobreel estadopresentey

el futuro previsiblede la lenguacatalana(J. A. Argenteet alii, 1979), querápi-damentealcanzógran resonanciaen los círculoscatalanistas,abrió con ciertaacritudel debatemásexplícitamentepolítico sobrelacuestiónlinguisticaen estaetapa de transición—otros debatessi se quieremásacadémicosya se habíanplanteadoanteriormenteen libros comolos citadosy en la prensa.El articulo deEls Margesirrumpeen el debatesobrela identidady la lenguadesdeposicionescatastrofistas.introduciendoelementosirredentistasqueresultabanperturbado-resen el momento.Paralos autoresde estemanifiesto,la estrenadademocraciaespañola—apenasnaciente,aúnfrágil—, debidoal mayorcapital de legitimidaddel que disponíauna vez aprobadala Constitución,representabaun peligromayorparala supervivenciade la lenguavernácula—y por lo tanto,de la propianacióncatalana—queel régimendictatorial,frenteal cual eramásfácil construirunanimidadesresistentes.La lecturade estemanifiestoponede relievehastaquépunto una culturaala defensiva,atenazadaporel miedo,serefugiaen segurasyreconfortantesposicionesfundamentalistas

En cualquiercaso,a raiz de la publicacióndel mencionadoarticulo de FísMargesel temade la lenguaseinstalafirmementeen laescenapolítica catalana,agitaday emotiva,pasandoaocuparunaposicióndepreeminenciaindiscutibleen

Véase:l3bikku [>arekb,El PaísdeSdelebrerode 994.


el debatesobrela necesaria~<reconstmcciónnacional»deCataluña~ La cuestiónde la lenguaseconvierteasí,en estafasede la transición,en lamáspoderosadelas armaso instrumentospolíticos en manosde las ideologíasnacionalistasenpugna,parabieno paramal. Ciertasiniciativasde losenemigosdel catalanismo,torpeso en todo casoinoportunas,avivanel fuego y contribuyena imponerunadimensiónya irresistiblementepolítica en el debatesobrela lengua.Nos referi-mos, por ejemplo,al denominadoManifiestode los 2.300:Por la Igualdad deDerechosLingilísticosenCataluña,firmadoporquienesse autoidentificancomo«intelectualesy profesionalesqueviven y trabajanenCataluña»,fraseconreso-nanciassemántico-políticasque sóloun cercanoobservadorde la escenacatalanapuedecaptar:personasque,habiendoo no nacidoen Cataluña,se considerannoobstanteciudadanoscatalanesporelhechode residir en la región.

El citadoManifiesto sale a la luz pública en Barcelonael 25 de enerode1981,y causarápidamenteunasuertede huracánde iras y rechazode signopoíí-tico muy distinto a lo ocurrido anteriormentecon la publicacióndel articulo-manifiestode Els Marges,alqueimplícitamenterespondeesteManifiestode los2.300. El posicionamientopolíticode los2.300es claro: «Nohay, en efecto,nin-gunarazóndemocráticaquejustifiqueel propósitode convertirel catalánen laúnica lenguaoficial de Cataluña».En apoyo de esteargumentose invocanlaletra y el espíritu de la Constitucióny del propio Estatutode Autonomía;asícomociertasrealidadessocialescomoelhechoinmigratorio y laconstatacióndequeen torno a lamitad de lapoblaciónde Cataluñatienecomo«lenguapropia»el castellanoy no el catalán.«No nacenuestrapreocupacióndeposicioneso pre-juiciosanticatalanes,sino del conocimientode hechosquevienensucediéndosedesdehacetiempo. en que derechostalescomolos referentesal uso público yoficial del catalány el castellano,a recibir laenseñanzaen la lenguamaternao ano serdiscriminadospor razoneslingúísticas...estánsiendodespreciados.»Ymásadelante:«(No estamos)en contradel conocimientodel catalánni de su usopor partede quienlo desee,sino de la pretensiónde sustituir,por principio ymayoritariamente,la lenguade los castellanohablantesporel catalán.»‘~.

‘~ Paraum, seguimi~ientode la líneadepensamiento,estadoanímicoy argumentaciónabiertapor elarticulo dc Mv Marge.s,véase,por ejemplo,M. Prats,A. Ralanelí,A. RossicbElfóturcíe la llenguacara-lanc¿Barcelona:Fm’npmiries, 1990, envocesqueprovienenaborade la «periferia»gironina.

En la líneade argumenlaciónabiertapor el Manifiestode los 2.300. aunque tenga lmn caráctermuy distinto, sobretodo porqueconstituyeunadenunciaqueserem,,ite,aunquedemoaneraun poco desom’-demiada.a beehosy acontecimientos(aborasí, ial vez) ocurridos y vividos. despuésde variosaños deaplicaciónefectiva de laspolíticas<le «nom’m’nali’zación lingtiística» enCataluña, véase:AzabamaLarraServem. (el ‘nensaje va en el seudónimo)lzirrranje,’os en su¡~aív, Madrid: Edicioneslibertarias. 1992.Comocontrapunto,las opinionesde una personaimplicadaen el proceso«m,orm’nalizador»:]osep M.Aynmó Allá queno se vol clir de la ,mor,naíazaeiolinguistica, Barcelona:Empmiries. 1992. En fin, una

127Lc-nm~ua, idenhiddmdy nacionalismoenCataluñadurantela transición

UnalecturacándidadelManifiesto producela impresión de un juicio razo-nabley un análisis bien argumentado,quepor cierto lo es sobreel papel. Sinembargo,ubicadoen elespecíficocontextoespacio-temporalen queaparece,suinterpretaciónquedasujetaa implicacionesmuy distintas.En efecto, se tratamásquenadadeun juicio de intenciones,de un conjunto de premoniciones,deunacondenaa priori de excesosqueaúnno se hancometido.Los excesosseña-ladoscondificultadpuedenhabersecometido,sino en la intencióny la ideologíade ciertossectoresdel nacionalismosi acaso,ya quelaGeneralitatrestauraday laadministracióna la que se denunciaapenassi habíanllegadoal poder unosmesesantesde lapublicacióndel Manifiesto. Si porotro ladotomamosen con-sideraciónhechosy dichosde personasconcretasquehanestampadosu firma enel documento,las lecturasposiblesdel mismosecomplicany algunossignifica-dos político-partisanosimplícitos acabanprevaleciendosobreel argumentoexpresodel documento.En cualquiercaso,se observacómo «colectivos»deautodenominadosintelectuales,de uno y otro lado de labarreraideológica,seapresuranaconvertirpreocupacionesprofundasdeunagranmayoríade lapobla-ción, cargadasde emocionalidad,en un problemapolítico. Se contribuyea crearun «problema»dondeno habíaninguno, sino solamenteprofundosanhelosyemocionesprimordialesancladasen la memoriade las personas.En definitiva,irresponsabilidadesy desmesurasse combinanconambicionespolíticas,dandolugar aunaquerellaqueadquiereunairremediabledimensiónde confrontación.

El retoo provocaciónlanzadoporelMantfiestode los 2.300fue rápidamen-te asumidoporlos nacionalistas,arropadosporun importantesectordelaopiniónpública, exasperadapor las interpretacionestendenciosasde uno y otro signoque se voceabanatravésdela prensa,completamentealejadasya de la textualidadde los documentosde referencia.Al calor de éstos—y otros acontecimientosmuchomásimportantesmb, cristalizóun movimientomuy militante,articulado

apm’osisaacióndesenfadada,desdramatizadora,agudamenlecrítica,esla de: JesúsRoyo ¿no ¿‘lengua¿un ~?mer(’o¡.Barcelona:Edicions62, 1991.

» Comola lamentableasonadadcl 23 de febrerodc 1981, yei giro andautonómicoqueéstaprovo-có indirectamente.El Manifiestode los 2.300 fue dadoa conoceren la prensadeMadrid el 12 dc marzode 1981, unassemanasdespuésdelfrustradogolpedeestadomilitar, añadiendonuevoselementosderadi-cal inoportunidadal mismo.Los acontecimientosdel 23-F ——y el replieguepolíticoque siguióal mismoenel ámbitoespañol,conefectosmuy negativosrespectoal desarrolloautonómico,al ‘nenosen los treso cuatroañossiguientes—sin dudacontribuyeronaincrementarla exasperaciónpolítica de los sectoresnacionalistas.Mereceríala penavalorarenqtémedidatal exasperaciónestuvoenparteespoleadapor elmiedo,un ‘niedo inieriorizadoquesemanifiestademaneraindirectaenciertasactitudesradicaleso tonosde irredentismoenel discurso.Peroéslaes.obviamenle,una líneadeanálisisquenosepuedeseguiraquí(no obstante,véase,comorererencia:Vamik O. Volkan Tite ¡‘leed to HaceEnemiesandAllies,Northva-le. Ni: JasanAronsonInc., 1988>,El evocativoconceptoBatesonianodeschistnogene,sisvienetambiéna la mente—véase:6. Bateson.1936, Nove,m.Stanford,Ca.: StanfordUniversityPress,1958.

128 AndrésBarre,y~ Gc.’nzález

en tomoal estandarteelevadopor la Crida a la Solidaritat, endefensade la líen-gaa, la cultura i la nació catalanes.La Crida a la Solidaritat, con el apoyoenocasionesno disimuladode las más altasinstitucionescatalanas,gobernadasyapor los nacionalistasde CiU, abrey en buenaparte lidera unacampañade granecoen Cataluña,uno decuyospuntosálgidosfue la celebracióndel festival 5amuna Nacióen el estadiodel CFBarcelonael24 dejunio de 1 981. El estadioesta-ba a rebosarde público, símbolosy banderas,eslóganesde reafirmaciónnacio-nalista,ritualesde conjuradel enemigoexternoy susquintacolumnistasinteriores.

A lacampañade agitaciónpolítica,en todo momentolideradapor la Crida ala Solidariíat—aunquecon muchosapoyosde losdiversossectoresdel espectronacionalista—siguió, en paralelo,unacampañade divulgacióny concienciacióninstitucional sobrela cuestión lingílística, subvencionadapor la Generalilat deC’atalunyay desarrolladacon lacolaboraciónde las entidadeslocalesy todo tipode asociacionesy gruposdeapoyoenraizadosen lasociedadcivil. La Campanyaper la NormalitzacióLingflívtica de (‘a/alanva, perfectamentediseñaday plani-ficadapor profesionalesde lapublicidad,obtuvo muy rápidamenteel respaldogeneralizadode las institucioneslocalescatalanas,y tuvo un extraordinarioecoentrelaciudadaníadc Cataluña.Estacampañacontribuyódecisivamenteacon-cienciara la opinión pública sobre¡a situaciónde la lenguacatalana,así comosobrela necesidadde cambiarciertoshábitoslingílísticosconsolidadosen décadasde persecucióny proscripciónpolítica,de subordinacióna la lenguacastellana.

El lema de la citadacampaña:el Catal¿, cosade Ints, el personajecreadoparatransmitirelmensaje:la Norma,junto con otros lemasya encirculaciónqueahorase recuperan:en cataló, si usplau, adquirieronunaenormepopularidad.En susdiversosniveles,con el uso de diferentesinstrumentos,de nítida legiti-midaddemocráticalos unos,de perturbadortono primordialistaalgunosotros,elprocesode «normalizaciónlingíiística»—auténticopilar de la «reconstrucciónnacional»catalana—avanzacon granvigor cívico, impulsadoporuna admirabletenacidadpolítica, y apoyándoseen un amplio consensopolítico. Inevitable-mente,en ocasionesaparecentambiénribetesde excesoy despropósito1

Unode los objetivosconcretosde la mencionadacampañainstitucionalera,en las propiaspalabrasde la directorageneralde PolíticaLinguistica.crearunambientelavorablea laspolíticas’ de normalizaciónlingilistica quela Generali-tatteníaentoncesen cartera,y quese preveíacomenzara aplicarde manerasis-temáticaunavezse aprobaselaLNL. Apartede crearunapositivadisposiciónen

¡ Por ejemplo,cl excesivocelo dealgunosdc los « normalizadores»emnpleadospor la adminisira-ción de la Generalial, su acíilud cmi ocasionestmn lanto i nqimisitoriai. ha hechoquesc les emapiecea cono-cereo aigunos 1 ugameSCon ci apelativode «oc»>>oor¡.s 1 omgtiatas».

Lengua. identidady nac’io,malis,nc>en cataluña durante la t,’ans,con 129

la opinión públicarespectoalapropia ley —queetupezabaa serdebatidaenlospasillosdel Parlament—,paraqueno corrieseel peligro de convertirseen letramuertaunavez aprobada,faltade un apoyosuficientepor partede la ciudada-nía ma Puededecirseque, si taleseranlos objetivosde la imaginativacampaña,fueron alcanzadosconcreces.

Desdela aprobaciónde laLNL porel Parlamenten 1983 —conel apoyodetodaslas fuerzaspolíticasexceptoalgunaminoríade escasopeso—,la Genera-litat ha ido aplicandoun plande «normalización»del uso de la lenguacatalanaexhaustivo,minuciosoy de granenvergadurapolitico-adminstrativa.Lascifrasde los censosIingúísticosde 1986 y 1991 —por tomarun indicadorneutro—muestrande manerarotundaeléxito de talespolíticas,en la medidaen quese hadadoun crecimientomuy notabledel conocimientode la lenguacatalanaentrelapoblación.Los progresosdel cataláncomo lenguavehicularen los centrosdeenseñanzapública (dependientesahorade la Generalitafl, en los mediosdecomunicación,en la vida cultural, etc., duranteesteperiodohan sido tambiéndecisivos(Miquel Siguan,1992: 279 y Ss.).Los avancesdel catalánen cuantoausossocialesson también incontestables,aunqueéstosresultamuchomásdifícilmedirlos y valorarlos.

En el plano simbólico—¡quienpuededudarlo, de trascendentalimportan-cia!—, lacelebraciónde losJuegosOlímpicosde 1992 en laciudadde Barcelonadeparóuna magníficaoportunidad,que no fue desaprovechada,paraelevarelestatusde la lenguacatalana,ahorafrentea unaaudienciaciertamenteplanetaria.La lenguacatalanafue unade las lenguasoficialesdelos Juegos,la primeraenquesetransmitíanlos mensajese informacionespor la megafoníade los estadios,así comohabitualmenteaquellacon la queabríansusparlamentospersonalida-desrelevantes,comopor ejemploel presidentedel COL, catalánél mismo. Lossímbolosde Cataluña:los coloresde su bandera,el oficioso himno nacionalEls

Segadorv,lasardanacomoenseñaporexcelenciade culturacatalanay otros ele-mentosdel folklore regional,ocuparonun lugar muy visibleen todo el ceremo-nial olímpico.Las. senyeres(banderacatalana)adornabanlosespaciospúblicosen las ciudadesy pueblosde todaCataluña,colgandoasimismodenumerososbalconesen las casasy apartamentosde la ciudadde Barcelona.Losgruposdejuventudesnacionalistasde CiU y de ERC, así comoalgunosotros agrupadosbajoel estandartede la Crida a la Solidaritat, aprovecharonparadesarrollarsuspropiascampañasde agitacióny propaganda,primordialmentetratandode atra-er la atenciónde las cámarasy de los mediosde comunicacióninternacionales,

» La Caempan‘va perla Nor,nalitzaciciLingñísticade Catalunya.1982, Barcelona:(ieneraiilatdeCatalunya.1983.

130 ArmdrésBarrera González

pensandoen loscualesse enarbolabael eslóganFreedomfor (‘atalonia en cual-quier ocasiónpropicia, sin aparentepudor por la probable incongruenciadelmismo,dadaslas circunstancias.

La rapidezy profundidaddel procesode «normalizacióndel usode la lenguacatalana»en el territorio de la comunidadautónomade Cataluñaes causadeadmiraciónparalos profesionalesde lasociolinguisticaquemiran al casodesdeel desapasionamientoque proporcionala distancia(Hoffman, 1991: cap. 13;Woolard, 1989). En algunoscírculosnacionalistas,en cambio, seconsideraaúninsuficiente,poniéndosede relievelos peligrosdeestancamientoo inclusoregre-sión del proceso.Por lo cual sereclamamantenere incluso incrementarlapre-siónlegal e institucionalquepermitaconvertira la lenguacatalanaen dominanteen todo el territorio y en todoslos ámbitosde la vida regional,en un futuro lomásinmediatoposible.

Las aguasparecíanhabervuelto a caucesde mayor sosiegotrasel éxito delosJuegosOlímpicosde Barcelona,cuandode prontoestaBala penúltimabata-lla lingúística.En elorigen se encuentranlas políticasde «inmersiónlingñistica»desarrolladaspor la Consellería dEducaciódela Generalitat. Sepretendíadar-les un nuevoy decisivoimpulso -—unavez concluidala etapade experimenta-ción y parcialpuestaen práctica—generalizándolasy eliminandociertassalva-guardasquegarantizabanel respetoa laelecciónindividual de los interesados.Laspolíticasde «inmersiónlingúistica»fueron elaboradasy aplicadaspensandoen conseguirunarápidaincorporaciónlingúisticade los niñosen edadescolarprovenientesde familias castellanohablantesinstaladasen Cataluña—en loca-lidades del cinturón industrial de Barcelonay Tarragonaparticularmente—,haciendodel catalán la lenguavehicular de la enseñanzadesdelas primerasetapasde la educaciónprímarta.

Frentealas pretensionesde laadministración,un grupode padresdefamiliascastellanohablantes—a travésde la asociaciónCADECA— , invocandoelderechoconstitucionalde poderelegir la lenguaen queha dedarselaenseñan-za asus hijos, inicia a principios del cursoescolar1993-94unacampañade pro-testay de reclamacionesadministrativasy judiciales,que culminanen sendasdenunciaspresentadasfrente al Tribunal Superiorde Justiciade Cataluñay elTribunal Supremoen Madrid. Tras las consideracionespertinentessobreestasdenuncias,el Tribunal Supremodecideremitir al Tribunal Constitucional lapropia LNL de 1983,por considerarqueexistenen ella elementosde inconsti-tucionalidadmo El TSJC. en cambio, consideraque la LNL es perfectamente

9 Lina denunciaanteriorde la mencionadaley frentea estetribunaltuvo comoresultadouna sen-

tencia que declarabanulosdosde slm.s apanadosde menorimportancia.

Lengua,identidadynacionalismoen Cataluñadurantela transición 131

constitucional,peroquesu aplicaciónporpartede laadti~inistracióncatalanahavulneradoen ocasioneslapropia ley20

El 23 dediciembrede 1994 elTribunalConstitucionalhacepúblicasupro-pia sentenciasobrela cuestión.Estasentenciaestábásicamenteen líneaconladictadaen su momentopor el TSJC. De modo quese confirma la constitucio-nalidadde la ley, si bien sehacenconsideracionesjurídicasdetalladassobrelaadecuadainterpretaciónde algunosde susartículossujetosa controversia.Másaún, respondiendoa ciertos argumentosexpuestospor la Generalitat en surecurso,el TribunalConstitucionalrechazasin ambigliedadesla ideade quees elGobierno(el de la Generalitaten estecaso)el que tomatodaslas decisionesrela-tivas a la lenguaquehadeserempleadaen laenseñanzade los niñosenlas ins-titucioneseducativasbajo suresponsabilidad,en vez de los estudiantesindivi-dualeso los padresen su representación.Por lo demás,invocandoexplícitamenteprincipios constitucionalesbásicosy losderechosindividualestal comoquedanestablecidosen la DeclaraciónUniversalde DerechosHumanos,garantizaacadaestudiante—o alos padresen surepresentación—el derechoaescogerlalenguaen la cual han de recibir la enseñanzaen los diferentesnivelesdel siste-ma educativo.Por su lado,los representantesde lospadres—encongruenciaconel sentidode estassentencias—insistenen queserespetenlos derechosfunda-mentalesy constitucionalesde losniños, denunciandolas prácticasdela admi-nistracióny la ideologíanacionalistaquelas informa: «Los territoriosno tienenlenguapropia,somoslas personasquetenemoslenguapropia,y derechoaquenuestroshijos estudienen ella» zm.

Los hechosde estaagudacontroversialinguistica—curiosamentecentrados,casi conexclusividad,en el casocatalán,consólo referenciascircunstancialesaotras comunidadesautónomasdondese planteanno obstanteproblemasseme-jantes—hansidoirfiejadosregularmenteen la prensa,de Madridy de Barcelona

En el suplementodeeducacióndel diario El Paísde 8 dc marzode 1994 se haceun sum,~adorigu-

rosode todala polémicasuscitadaa raizde la pretensiónde la Ceneralitatdegeneralizarlas medidasde«inmersiónlinguistica»enel mencionadocursoescolar.Si sequiereun seguimientomásdetalladodeesta&sede la controversialingflisciea enCataluña,puedeconsultarseun libro recientementepublicadopor un periodistade la revistaEl Temps:Eduard\‘oltas, 1996. La guerra de la Llengoa, Barcelona:linspúries.

El Paísdc 8 de marzo1994, p. 4. Encuantoa la legitimidadde las políticasde«inmersiónun-gíiística» esrelevantemencionarel amplio apoyoconquecuentala «escuelacatalana»enireel electo-nmdo. Comoejemplo,valgan los resulladosde la encuesladel CIS de 19S3 mencionada,quemuestranquelos ciudadanosdanun amplio apoyo,tambiénenproporcionesmuy altaslos residentescastellano-hablantesde primerao segundageneración,a la introduccióndel cataláncomolenguavebicularen laescuelapmiblica (Barrera.1995, apartado«C»).Claroqueenesteextremoseplanteancuestionesimpor-tantesqueafectanalos derechosfundamentales(le las personas,y queestánpor lo tanto por encimadeljuegode las mayoríasy las minorías.

132 A,mcírésBarrera Gonzcííez

sobretodo. En ella intervienenmuchasotraspersonase institucionesapartelascitadas,de Cataluñay del restode España.queseríamuy prolijo tan sólo tenerquecitaríasaquí.Cabedestacarla intervenciónen la refriegadeintelectualesyrelevantespersonalidadesacadémicaspertenecientesa la Real Academiade laLengua,o al Institut d’Estudis(‘atalans, porejemplo; avecesconescasafortu-na. En cualquiercaso,pareceinevitableque lapolémica sobrela lenguay laspolíticas de la administracióncatalanase extienday adquierairremediablesdimensionespolíticasquedistorsionancualquierotro tipo de argumentos.Casisiempre,la pasiónacabaprevalenciendosobrela razón.

En mediodeestapenúltimarefriega,la prensada a conocerel anteproyectode unanuevaLey de NormalizaciónLingiiística elaboradopor laGeneraíitar yremitido a losgruposparlamentariosparainiciar el procesoque llevaríaeven-tualmentea su aproblaciónporel parlamentoregional.El objetivo de estasegun-da LNL es «darun nuevoimpulsoalprocesode normalizaciónlingilística»,con-cluida con éxito la primeraetapa del proceso.En el comentariopreliminar alanteproyectode la ley se mencionala necesidadde asegurarelderechodel ciu-dadan¿«a dirigirse asícomosercorrespondido»en la lenguaoficial queelija alaproxímarsea las administracionespúblicasen Cataluña:ademásdel objetivogeneralde «incrementarel uso socialdel catalán».En suartículo 14, la nueva leydaríaplenacoberturalegal a las políticasde inmersiónlingíiística anteriormen-te mencionadas,convirtiendola lenguacatalana,«comolenguapropiade Cata-luña»,en la lenguavehiculardc laenseñanzaen todossusniveles.Esteartículosustituiríaal correspondientede la ley dc 1983 en que sereconocíaexpresamenteel derechode cadaciudadanoa recibir la enseñanzaen la propialengua,ejerci-do medianteelecciónpor los interesadoso sus padres.

El propósitoimplícito de esta iniciativalegislativa es conseguirlacatalani-zaciónplenadel sistemaeducativo,en todossus niveles,aplicandola filosofíadel principio de territorialidady una interpretaciónplenamentejurídica delambigUoconceptode «lenguapropia».Otro principio medularde la nuevaleyseríala introducciónde lo queen el propio texto se denominan«medidasposi-tivasde actuación-normalización»,es decir.medidas.de discriminaciónpositivaenfavor del catalán—justificadasahoraen su consideraciónde lenguaminori-taria, que estaríaaún en inferioridadde condicionesefectivas,en cuantoa losusoscotidianos,frenteal castellano.Se [ratapor tanto de políticasanálogasa lasconocidascomo de aft¡rmative action, aplicadaspor la administraciónnortea-mericanadurantela erademócrataconel propósitode contribuira superarlasdesigualdadesde origen etno-racialen la sociedadnorteamericana.Con estanueva ley, y apoyándoseen los principiospolítico-filosóficosque la informan,tendríancoberturalegal plenalas medidasen favor del uso del catalánsostenidas

Lengua. identidadynacionalismoen Cataluñadurantela trans,c,on 133

mediantesubvencionescondinero público; asícomola obligatoriedadparalasempresaspúblicasy privadasde cumplir ciertas «cuotasmínimas»en suspro-duccionesculturalesdentrodel territorio catalán;eigualmente,las medidassan-cionadorascontralas entidadespúblicaso privadasqueno cumpliesenconlosespecíficospreceptos~<normalizadores»dela ley. La Ley 101 de Quebeees sindudauno delos referentesen quese inspiraesteproyectodeley 22

El trasfondoen quese enmarcaestapugna,quetuvocomoobjetoprincipalprecisamenteCataluña,comose haseñalado,fue un hechode grantrascenden-cia política anivel español.Nos referimosal inicio de un proceso,hastaentoncescompletamenteinédito, de colaboraciónentreel partidonacionalistaCiU y lossocialistasen el gobiernoespañol.Al quedarenminoríadespuésde laseleccio-nesgeneralesdel 93. FelipeGonzálezbuscóel apoyoparlamentariotantode losnacionalistascatalanesde CiU comode losvascosdel PNV, llegandoinclusoaproponerlesentraren el Gobierno.Las implicacionespolíticasde estaelecciónson de un gran calado,sin duda. Sin embargo,ninguno de los dos partidosnacionalistasaceptóentraren el gobiernoespañol,aunquesi proporcionaron—especialmenteen el casode CiU-— los apoyosparlamentariosque FelipeGonzáleznecesitabaparasacaradelantelos presupuestosdela nacióny formargobierno.A cambiode esteapoyo,los nacionalistascatalanesarrancaroncon-cesionesy promesasde unanegociaciónde mayorenvergadurasobrela políticaeconómica,la financiaciónde las administracionesautonómicasy la profundi-zacióndel procesode «devolución»de competenciasa las mismas.Esdecir,seplanteaun trascendentalprocesonegociadorsobrecuestionesde mayor sustan-cia y materialidad,una vez prácticatneríteganadaslas batallassimbólicas yprácticassobrela identidady la lengua.En ciertomodo setratadeunanegocia-ción, altamentesignificativa,de carácter«consociacional>~(Linz, 1979),relativaa cuestionesqueafectana la naturalezade los gobiernosregionales,y el de laGenera/ilazen particular,y en consecuenciala constituciónfutura del propioEstadoEspañol.

Otra cuestiónimportanteen las negociacionesabiertasentreelGobiernodeEspañay la Generalitatde Catalunya tiene que ver con el mayor margendemaniobraqueesta última deseatenertanto enlaelaboracióncomoen laaplica-

El borradordel anteproyectodeestaLey, elaboradoporlos serviciosde la Generalitat,sepublicóenel periódico El País,dc lO denovien,bredc 1993, p. 21-23. El proyectolegislativofue despuésapar-cadoindefinidamente,a la esperade un clima político másfavorableo menoscrispado.A principios de1997, tras laconsolidacióndel pactodegobernabilidadentreel PartidoPopulary CiU, quepermitió alprimero lonnargobiernoenMadrid, sehavuelto a ponersobrela mncsadel ParlamnentoCatalánestepro-yecto denuevaLNt... abriéndoseal mismotiempoun períododeconsultas,en qtme seestásolicitandoelparecerde múltiplesinstitucionesy asociacionesde la sociedadcivil catalanaacercadel proyecto.

134 A,mdrésBarrera Gc,nzcilez

ción de las políticas europeas,y su participacióndirectaen distintos foros einstitucionesde laUnión Europea.Cataluñasemira cadavezmásen el espejodeEuropa,conscientedequees en eseámbito,tanto o másqueenel propioespa-ñol, dondesejuegasu futuro político-económico,e inclusosu identidadcomonacionalidaddiferenciada.Aunqueestaideade quelos problemas«nacionales»de Cataluñasólo podrán encontraruna solución definitiva en el senode unanuevaEuropa«delos pueblos»,«delas nacionalidades»...o «delas regiones»—¡queimporta ya la terminología!—no esen absolutonueva,sino quetieneunalargagenealogíaen el pensamientopolítico y la doctrina de los nacionalistascatalanes.Por cierto,tambiénen el de algunosilustrespensadoresubicadosenotros larespeninsulares,queestabanconvencidosde quela solucióneuropeaeralaqueconveníatambiéna la propia España(Ortegay Gasset,1966).

En congruenciaconestanuevafaseen lavida política española,en quedehechoseestánredibujandolas basesinstitucionalesdel estado,elpresidentedelSenadoconvocóa los presidentesde todos los gobiernosautónomosa unasesiónespecialde estacámara—celebradalos días 26 y 27 de septiembrede1994— cuyo objetoseríadebatirsobreel «estadode las autonomías»,laculmi-naciónde los procesosde transferenciasa los gobiernosautónomos,y másespe-cíficamentesobrelas víasconstitucionalesabiertasparaconvertirel Senadoenunacámarade representaciónterritorial. En sudiscurso,Felipe Gonzálezesta-bleció una clara agendaparala deseableculminaciónde la transferenciadepoderesy competenciasa los gobiernosautonómicos,tal como se prevéen laConstitucióndel 78 y losrespectivosestatutosdeautonomía.Demaneraqueseresuelvade unavez portodas—apuntaen variasocasionesen su discurso—,elproblemade siglosde la ~<vertebración»territorial de España—un eco evidentede las ideaspolíticasde Ortegay Gasset,quereaparecenen variasocasionesa lolargo del discurso.En su turno, el Presidentede la Generalitat Jordi Pujolcomienzasu discursohaciendoun esfuerzopedagógicoparaexplicaralaaudien-cia la naturalezade la nacionalidadcatalana:susraícesen lahistoria, en la cul-tura (y la lenguaes un factorde la máximaimportanciaaquí),y un profundosen-tido de identidad.Másadelanteelaborasu propia agendaparalaculminacióndelprocesode transferenciade poderes,señalandolas reclamacionesy básicosinte-resesen juegoparaCataluña.Y en varias ocasionesinsisteen la necesidaddeconcebirEspañacomolo queen realidades: unaentidadplurilingúe, pluricul-tural y plurinacional.

Dos añosmástardehemosasistidoaunainopinada—y enciertamedidasor-prendente-—repeticiónde estahistoria,aunquecon protagonistasen partedife-rentes.Los continuadosescándalosde corrupciónhicieron lasituacióninsoste-nible parael Gobiernodel PSOE,asícomoparaquienesdesdefueralo apunta-

Lnm gua, identidady nacionalismoen Cataluñadurantela trans,cmon 135

laban con su apoyoparlamentario,por lo que fueronconvocadasnuevaselec-cionesgenerales.Contralas expectativascreadas,elPPno consiguióla mayoríaabsolutaaqueaspiraba,por lo quesevió forzadoa buscarapoyosen otros par-tidos parapoderformargobierno.Los líderesdel PartidoPopularno se entretu-vieron en dar un extraordinariogiro de 180 gradosen algunasde suspropuestasprogramáticas,asícomoen su retóricaescasamentecomplacientecon las rei-vindicacionesde los nacionalismosperiféricos,y con laspolíticaslinguisticasdela Generalitatde Cataluñaen particular. Inmediatamentese abrió un procesodenegociacióncon los nacionalistascatalanesy vascos,en buscadel apoyonece-sarioparaformargobierno.JordiPujol y otroslíderesde la coaliciónCiU tuvie-ron queemplearsea fondocon los miembrosde sus propiospartidos,y conelelectoradoqueles dió su apoyo,paradoblegarla resistenciaa aceptarun pactoconel PartidoPopular,puesno erafácil olvidar todo loquehabíaocurridoalolargode los tresañosanteriores,porejemplo,los furibundosataquesa la políti-cade la Genero/itassobrela lengua,porpartedeladerechay algunosseñaladosvocerosde la mismaen mediosde comunicacióncomoABC y El Mundo.

Al final, hemosasistidoa unareproduccióncasi exactade lo ocurrido en laetapaanterior.CiU, así comoel PNV de unamaneramásdiscreta,peromásefec-tiva tal vez parasusintereses,prestanal PartidoPopularlos apoyosparlamen-tariosqueéstenecesitaparamantenerseen el poderen Madrid; acambiodecon-cesionesimportantessobrelas cuestionesde mayor interésparaellos: financia-ción autonómica,fiscalidad, transferenciade poderesy competencias,repre-sentaciónde sus interesesen la Unión Europea,etc. Los gobiernosde Madrid—socialistaso conservadores,máso menos«españolistas»o nacionalistasasuvez— parecencondenadosaentenderseconlos gobiernosde lasnacionalidadesmás importantes,dirigidos a suvez pornacionalismos«periféricos».Mientrastantola controversiasobrelas cuestioneslingdisticassigue,abriéndosenuevosfrentesde continuo, como el recientedel PaísValenciano,en que se debatepasionalmenteacercadel estatusy el nombreque hayade darse a la lenguavernáculaallí; un debateconribetesde fuertehostilidadanticatalana,y másenparticularfuribundamentecontrarioa las pretensionesde ciertos nacionalistaspan-catalanes.Por otro lado, en Cataluñael proyectode aprobaruna nuevaLNL hasido desempolvado,habiendosidoremitido un borradorde la mismaalParlan’ient y abriéndoseala parun ampliodebateinternosobreel caráctery con-tenidoquehayadetenertal ley, con laparticipaciónde entidadescívicasy pro-nunciamientosde diferentescolectivose institucionesrepresentativas.El deba-te sobre la lenguaes apasionadoy permanenteen Cataluña;y no menosenotros lugares,comoelPaísValenciano,queyaseha señalado.Peroestapartedelahistoria la explicaotrode loscontribuyentesaestemonográfico.

136 AndrésBarrera Gonzddez.

A MODO DE COROLARIO

La cuestióndel estatusde las lenguasen las comunidadesautónomas«conlenguapropia»seha convertidoen fuenteinagotablede disputas;y en ocasionesen un verdaderoarsenalde -armasarrojadizasqueselanzansin escrúpulocontralos rivales políticos.En lo que tocaalaestrategianacionalista(del nacionalismocatalánen estecaso,objetode esteensayo),podemosobservarcómoseorientaen dos direccionesbásicas:

a) En primerlugar,es patenteel propósitode conseguirun gradocrecien-tede uniformidadlingúisticaa lo largo del territorio de Cataluña,quepor razo-neshistéricasy demográficasevidenteses heterogéneoaesterespecto.

b) En segundolugar, y en correspondenciacon lo anterior, se trata dedotara Cataluña(como aEuskadi,o Galiciaen su caso)de un perfil etno-cultu-ral perfectamentedistinguible,queladiferenciede entidadesvecinas,de mane-ra quese afiancensus posibilidadesde serreconocidacomonaciónen el con-cierto de las naciones.

A esteúltimo respecto,causaciertaperplejidadla insistenciade algunoslíderesnacionalistasen lanecesidadde que las institucionesy personasdel restode Españaasumansin reservaqueéstaes unarealidadpluricultural, plurilingúey plurinacional.Es decir,unaentidadconunagrandiversidadinterna,culturaly política. Ahora bien,¿nodeberíaaplicarseun argumentoanálogocuandosetratade Cataluña,o Euskadi?¿Acasono son Cataluñay Euskadi,al igual quecualquierotra entidadquetomásemoscomoejemplo, de las mismaso diferen-tes dimensiones,igualmentediversasy heterogéneasinternamente?En oca-sionesparececomosi desdeciertossectoresneo-nacionalistasse propusieseunaimposible uniformidad lingdistica en lugar de la antigua ortodoxia religiosa,comoinstrumentofavoritoparala construcciónde lanación.La retóricanacio-nalistapareceen ocasionesirresistible. Su fuerzaradicaen las emocionespro-fundasque suscita,y en los agraviospresenteso pasadosqueevoca.Frenteatalesretóricascabela reafirmaciónde ciertos principios fundamentales,la pri-macíade los derechosfundamentalesdel inviduo frentea ~<derechoscolectivos»dedifícil concrecciónjurídica-’, no obstanteen un ambientedialogantey refle-xivo queatiendaalas razonesde la otra partetambién.En el entendidode que.comobienseñalaraOrtegay Gasseten su discursoduranteel debatedel Esta-tuto de Cataluñaen las CortesConstituyentesde laSegundaRepública:«El pro-blemacatalán,comotodoslosparejosa él, quehanexistidoy existenen otrasnaciones,es un problemaque no se puederesolver,quesólo se puedeconíle-

Le,m’vua. identidady nacionalismoen Cataluñadurantelo transicion 137

var». Porsupuesto,idénticareflexión puedeaplicarseal «problemaespañol»en

suconjunto.

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