QUIEN NOS PROTEGE: EL ESTADO

Cómo?

De manera objetiva:• El ordenamiento• Dependencias• Sectores

De manera subjetiva:• Funcionarios

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO EN EL PERU: POTENCIALIDADES

• Diversidad de recursos humanos• Potencial Pesquero ( El mar, lagos y lagunas alto andinas,

ecosistemas acuáticos de la Amazónica)• Potencial Forestas ( Región amazónica, sierra)• Ganadería de Camélidos• Agricultura diversificada

SISTEMA JURIDICO AMBIENTAL COMO PARTE DEL SISTEMA DE CONTROL SOCIAL AMBIENTAL

Existen múltiples mecanismos por los cuales la sociedad (global, regional y nacional) orienta pautas ambientales de conducta social e individual, sean positivas o negativas:

Ejemplo; La familia, la educación, los medios de comunicación, las costumbres, el trabajo, la ciencia y la tecnología, la ética y la moral, la religión, el derecho etc.

Por lo tanto EL DERECHO, representa solo uno de los mecanismos de orientar conductas, en este caso desde una perspectiva ambiental.

ELEMENTOS O COMPONENTES DEL SISTEMA JURIDICO AMBIENTAL

1. Principios y Política Ambiental

2. Dogmática ambiental: derechos, deberes, garantías

3. Normas Procedimentales

4. Normas Institucionales u orgánicas

5. Destinarios o usuarios6. Sanciones7. Cultura Ambiental8. Ética Ambiental

DESARROLLO NORMATIVO AMBIENTAL PERUANO

1. 1969: Ley general de Aguas y su reglamento2. 1977: Ley Forestal y de Fauna Silvestre3. 1978: Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de

la Selva y Ceja de Selva4. 1979: Constitución del Perú Art. 1185. 1985: Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y

Medio Ambiente6. 1990: Creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas7. 1990: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nª 613)8. 1991: Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada9. 1993: Convenios: Diversidad Biológica y Marco de Cambio Climático10. 1995-96: Reglamentos Act. Hidrocarburos, Ley para denuncias ambientales,

Decisión 391 sobre acceso a los recursos genéticos, Ley de Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres

1. 1997: Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales, Leyes sobre Diversidad Biológica, Manejo Integrado del Control den Plagas, Marco Estructural de la Gestión Ambiental

2. 1998: Reglamento de los ECAs y LMP que regula concesiones mineras en áreas urbanas y expansión urbana

3. 1999:Lye de Prevención de Riesgos derivados de la Biotecnología

4. 2000: Ley General de Residuos Solidos, Ley General de Semillas

5. 2001: Ley del Sistema Nacional de EIA, Ley de Estrategia nacional de Diversidad Biológica

SITUACIÓN DE LAS POLITICAS AMBIENTALES EN EL PERU

• El Perú cuenta con políticas ambientales en el nivel de Políticas de Estado y lineamientos y algunas políticas en algunas normas legales.

• Varias áreas de política ambiental no cuentan con políticas ambientales sectoriales explícitas.

“Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú...”.

Décimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión

Ambiental

“.... Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país.”

Décimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión

Ambiental

Política Nacional del Ambiente Principios

•El desarrollo humano, considerado como defensa de la vida, con sus componentes de: a) Equidad, con igualdad de oportunidades para todos; b) Sostenibilidad, considerando que las oportunidades sean transferidas a las futuras generaciones y; c) Potenciación, en el sentido que la persona participe del desarrollo y se beneficie de él.

•Seguridad y defensa nacional no militar, protegiendo la biodiversidad y revalorando los conocimientos tradicionales y la multiculturalidad.

•Mejoramiento de los niveles de desarrollo y seguridad humana, especialmente de la población más vulnerable y la más pobre.

•Instauración de una nueva ética nacional basada en el respeto a la vida y la naturaleza, de la que el ser humano es parte.

•Autoridad Ambiental descentralizada: nacional, regional y local.

•Fortalecimiento del rol rector de la Autoridad Ambiental.

•Fortalecimiento de las acciones de la Defensa Nacional no militar.

Política Nacional del Ambiente Fines

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

(Ley 28611, Art. 9º, Ley General del Ambiente).

Política Nacional del Ambiente Objetivo General

Objetivo 1Prevenir y reducir los daños a la salud de las personas y a la economía nacional derivados del deterioro de los recursos naturales y del ambiente en general.

Objetivo 2Conservar y aprovechar en forma sostenible los recursos naturales y la diversidad biológica, en el marco de una gestión territorial y marino-costera adecuada.

Objetivo 3Promover negocios ambientalmente sostenibles, articulados con los mercados nacionales e internacionales, dentro de una zonificación territorial económica ecológica.

Política Nacional del Ambiente Objetivos Centrales

Objetivo 4Apoyar a adaptar y desarrollar la ciencia, tecnología e innovación en las aplicaciones ambientalmente sostenibles y valorar los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales.

Objetivo 5Crear una cultura y ciudadanía ambiental solidaria y responsable.

Objetivo 6Fortalecer la Autoridad Ambiental Nacional, dentro y fuera del país.

Objetivo 7Integrar la dimensión externa en la política ambiental nacional.

Política Nacional del Ambiente Objetivos de Soporte

Estrategia Operacional

1. El ambiente como prioridad nacional:

- La matriz energética y el uso del gas natural;- El cambio climático y sus consecuencias;- Biodiversidad, multiculturalidad, conocimientos tradicionales y recursos genéticos;- Amazonía, bosques naturales, desarrollo productivo y ecoturismo;- Costa maderable;- Tala Ilegal;- Lago Titicaca;- Excelencia ambiental en megaproyectos.

2. Reestructuración institucional.

3. Incremento presupuestal.

La Política Ambiental Nacional-PAN conforma un eje integrante del proceso estratégico de desarrollo del país, con el objetivo de asegurar la viabilidad ambiental de las actividades productivas y mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo, relevando la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, así como el rol importante de la participación ciudadana y de las organizaciones públicas y privadas

La PAN se enmarca en el mandato de la Constitución Política del Perú que establece que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado y que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, se enmarca en las políticas de Estado aprobadas por el acuerdo nacional con un horizonte al 2021, siendo la Política de Estado decimonovena la que trata sobre Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

POLITICA AMBIENTAL NACIONAL