Parlamentul Romniei

Legea nr. 163/2015 privind standardizarea naional

Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 470 din 30.06.2015.

Legea nr. 163/2015 privind standardizarea naional

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art. 1. -Prezenta lege stabilete cadrul legal pentru organizarea activitii de standardizare naional, participarea Romniei la standardizarea european i internaional i msurile necesare n vederea aplicrii dispoziiilor prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea european, de modificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i 2009/105/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 316 din 14 noiembrie 2012, denumit n continuare Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012. Art. 2. -(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) standardizare - activitatea specific desfurat de un organism recunoscut, prin care sunt elaborate, aprobate, revizuite, modificate, adoptate i anulate standarde i alte documente de standardizare, destinate unei utilizri comune i repetate; b) standardizare naional - standardizarea care se desfoar la nivel naional de ctre organismul naional de standardizare recunoscut; c) program de standardizare naional - programul anual de lucru al organismului naional de standardizare, coninnd lista cu temele care fac obiectul activitii de standardizare; d) standard naional conflictual - standardul naional avnd acelai domeniu de aplicare cu un standard european i care conine condiii n contradicie cu cele din standardul european; e) conformitate cu un standard - ndeplinirea tuturor cerinelor dintr-un standard; f) marc de conformitate - marca protejat, aplicat sau emis pe baza regulilor unui sistem de evaluare a conformitii, indicnd cu un grad suficient de ncredere c produsul, procesul sau serviciul n cauz este conform cu cerinele din standardul naional; g) reglementare - documentul care conine reguli cu caracter obligatoriu i care este adoptat de ctre o autoritate a statului sau la nivel european; h) comitet tehnic - structura de lucru care desfoar activitatea de standardizare pe domenii specifice, fr personalitate juridic, nfiinat n cadrul unui organism de standardizare recunoscut i n care prile interesate i desemneaz reprezentani; i) parte interesat - persoana, grupul sau organizaia, inclusiv autoritile publice, care au un interes sau o preocupare n activitatea de standardizare. (2) n sensul prezentei legi, termenii "standard", "standard internaional", "standard european", "standard armonizat", "document de standardizare european", "specificaie tehnic", "proiect de standard", "produs", "serviciu", "organizaie de standardizare european", "organism de standardizare internaional" i "organism naional de standardizare" au semnificaia prevzut n Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012. Art. 3. -Activitatea de standardizare naional este activitate de interes public general i contribuie la: a) creterea competitivitii economiei naionale; b) nlturarea barierelor tehnice din calea comerului; c) buna aplicare a reglementrilor i a politicilor publice; d) promovarea rezultatelor cercetrii-dezvoltrii i inovrii; e) protecia intereselor consumatorilor i a mediului; f) utilizarea durabil a resurselor; g) reprezentarea intereselor naionale n activitatea de standardizare internaional i european. Art. 4. -n standardizarea naional se aplic urmtoarele principii: a) elaborarea i adoptarea standardelor romne pe baz de consens al prilor interesate; b) transparena, coerena i disponibilitatea public; c) participarea tuturor prilor interesate; d) caracterul voluntar al aplicrii standardelor romne; e) independena fa de orice posibil interes predominant; f) respectarea regulilor standardizrii europene i internaionale; g) corelarea standardelor romne cu evoluia legislaiei; h) reprezentarea intereselor naionale n activitatea de standardizare internaional i european. CAPITOLUL IIStandardele romne

Art. 5. -(1) Standardele romne sunt standardele care se elaboreaz i se aprob n cadrul standardizrii naionale. Ele se identific cu indicativul alctuit din sigla SR, numrul standardului i anul publicrii acestuia. Sigla SR semnific "standard romn" i se aplic numai pe standardele romne. Atunci cnd standardele romne adopt standarde europene i/sau internaionale, sigla SR va fi urmat de combinaia de litere care identific standardele europene i/sau internaionale adoptate. (2) Standardele romne trebuie s conin prevederi care s nu contravin legislaiei n vigoare. (3) Standardele europene, standardele internaionale i alte documente de standardizare se adopt la nivel naional ca standarde romne prin una dintre urmtoarele metode: a) not de confirmare; b) fil de confirmare; c) versiune romn. Art. 6. -(1) Aplicarea standardelor romne are caracter voluntar. (2) Aplicarea unui standard romn poate deveni obligatorie, n totalitate sau n parte, pe ntreg teritoriul, pe plan zonal ori pe plan local, numai printr-o reglementare, n cazul n care considerente de ordin public, de protecie a vieii, a sntii i a securitii persoanelor fizice, a mediului i a intereselor consumatorilor fac necesar o astfel de msur. Art. 7. -(1) Referirile la standarde n legislaie trebuie s prevad explicit c aplicarea acestora reprezint modalitatea recomandat, fr a fi singura ns, pentru a demonstra conformitatea cu cerinele din actele normative respective. (2) Reglementrile cuprind numai referiri la standardele romne elaborate i aprobate la nivel naional, precum i la standarde romne care adopt la nivel naional standarde europene, standarde internaionale sau alte documente de standardizare, conform art. 5 alin. (3). (3) Pentru facilitarea utilizrii standardelor prevzute la art. 5 alin. (3) lit. a) i b), acestea se public n versiune romn, n termen de maximum 2 ani de la intrarea n vigoare a reglementrii, n condiiile prevzute la art. 17. Art. 8. -(1) Standardele romne, standardele europene, standardele internaionale i documentele de standardizare european i internaional, inclusiv proiectele lor, sunt considerate documentaii tiinifice n sensul Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare, i sunt protejate prin drepturi de autor. (2) Reproducerea integral sau parial i difuzarea standardelor romne, europene i internaionale i a documentelor de standardizare european i internaional se admit numai dac exist n prealabil acordul scris al organismului naional de standardizare. (3) Oricine declar conformitatea cu un standard romn, printr-o marc, declaraie sau certificat, trebuie s fac dovada deinerii n mod legal a standardului respectiv n condiiile prezentei legi. CAPITOLUL IIIOrganismul naional de standardizare

Art. 9. -(1) Activitatea de standardizare naional se realizeaz de ctre Asociaia de Standardizare din Romnia - ASRO, denumit n continuare ASRO, care este organismul naional de standardizare recunoscut prin hotrre a Guvernului, notificat Comisiei Europene i publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) ASRO este persoan juridic de drept privat, de interes public general, avnd statut juridic de asociaie fr scop patrimonial, care aplic principiile standardizrii naionale prevzute la art. 4 i ndeplinete atribuiile prevzute la art. 12 alin. (1). (3) Statutul ASRO trebuie s respecte prevederile prezentei legi. (4) Organul de conducere al ASRO este adunarea general, care cuprinde toi membrii asociaiei i care este structurat n urmtoarele colegii: a) Colegiul A - colegiul organismelor acreditate; b) Colegiul B - colegiul beneficiarilor; c) Colegiul C - colegiul consumatorilor; d) Colegiul D - colegiul cercetrii-dezvoltrii i inovrii; e) Colegiul E - colegiul autoritilor. (5) Consiliul director al ASRO este structura organizatoric format din membrii alei ai ASRO, care asigur punerea n executare a hotrrilor adunrii generale, i este condus de preedintele ASRO. (6) Membrii titulari ai consiliului director aleg din rndul lor vicepreedinii ASRO. Reprezentantul desemnat al Ministerului Economiei, Comerului i Turismului deine de drept i funcia de vicepreedinte al ASRO. Art. 10. -(1) Prin derogare de la prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile ulterioare, Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice pune la dispoziia ASRO, n folosin, pe baz de contract de nchiriere, un spaiu cu destinaia de sediu n municipiul Bucureti, str. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1. (2) Contractul i produce efectele pn cnd ASRO i poate desfura activitatea ntr-un alt sediu. Art. 11. -(1) ASRO reprezint Romnia, ca membru, n urmtoarele organizaii de standardizare europene i internaionale: a) CEN - Comitetul European de Standardizare; b) CENELEC - Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic; c) ETSI - Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii; d) ISO - Organizaia Internaional de Standardizare; e) CEI - Comisia Electrotehnic Internaional. (2) Sumele reprezentnd cotizaiile aferente calitii de membru n organizaiile de standardizare prevzute la alin. (1) se aloc de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Turismului. Art. 12. -(1) ASRO are urmtoarele atribuii principale: a) stabilirea metodologiei de standardizare naional, n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.025/2012, ale prezentei legi i cu regulile standardizrii europene i internaionale; b) participarea la activitatea de standardizare european i internaional; c) elaborarea, publicarea i implementarea anual a programului de standardizare naional; d) elaborarea, aprobarea i publicarea standardelor romne; e) examinarea, modificarea, revizuirea, reconfirmarea i anularea standardelor romne; f) adoptarea standardelor europene i internaionale ca standarde romne; g) adoptarea altor documente de standardizare ca standarde romne; h) nfiinarea i asigurarea cadrului necesar funcionrii comitetelor tehnice naionale de standardizare; i) asigurarea cadrului metodologic pentru participarea la standardizarea european i internaional a prilor interesate; j) ndeplinirea obligaiilor ce revin din reprezentarea Romniei n organizaiile europene i internaionale de standardizare; k) asigurarea informrii publice prin publicarea i difuzarea standardelor romne i a altor publicaii relevante privind standardizarea naional; l) comercializarea standardelor romne; m) comercializarea standardelor internaionale i a standardelor naionale ale altor ri, inclusiv operaiuni de import/export de standarde; n) gestionarea fondului naional documentar de standarde romne, inclusiv specificaii tehnice private; o) elaborarea i publicarea lunar a Buletinului standardizrii; p) prestarea de servicii de consultan, expertiz, instruire, transfer de cunotine, asisten tehnic i altele asemenea n domeniul standardizrii; q) acordarea dreptului de utilizare a mrcilor de conformitate cu standardele romne, la cerere, pentru produsele i serviciile conforme cu standardele romne, pe baza procedurilor proprii; r) emiterea unui aviz consultativ, la solicitarea autoritilor, n procesul de elaborare a actelor normative care au legtur cu standardele sau cu standardizarea; s) ndeplinirea sarcinilor de raportare a activitii prevzute la art. 24 alin. (1) din Regulamentului (UE) nr. 1.025/2012; ) participarea la schimbul de informaii privind standardele i activitatea de standardizare n cadrul sistemului european i internaional de standardizare, conform art. 3 i 4 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 i Legii nr. 133/1994 pentru ratificarea Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale de Comer, a Acordului internaional privind carnea de bovin i a Acordului internaional privind produsele lactate, ncheiate la Marrakech la 15 aprilie 1994; t) participarea la cercetarea n standardizare, la programe i proiecte de cercetare cu finanare naional, european i/sau internaional. (2) ASRO are de drept exclusivitatea exercitrii atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a)-l), n), o) i q)-). (3) Activitatea de standardizare naional se desfoar n baza metodologiei de standardizare naional prevzute la alin. (1) lit. a) i publicat pe pagina de internet a ASRO. (4) Pentru serviciile prestate prevzute la alin. (1) lit. d)-h), l), m), p) i q), precum i pentru alte servicii, ASRO are dreptul de a stabili i de a ncasa tarife. (5) Tarifele stabilite de ASRO pentru serviciile prestate prevzute la alin. (4) se avizeaz de Ministerul Finanelor Publice. CAPITOLUL IVTransparena i participarea n standardizare

Art. 13. -(1) Programul de standardizare naional, prevzut la art. 12 alin. (1) lit. c), se elaboreaz anual de ctre ASRO, conform art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012, i se avizeaz de ctre Ministerul Economiei, Comerului i Turismului. (2) Programul de standardizare naional, n proiect, se supune consultrii publice pentru o perioad de 30 de zile, prin publicarea acestuia pe pagina de internet a ASRO. Programul de standardizare naional, n form final, se public pe pagina de internet a ASRO. (3) Orice parte interesat poate formula i depune la ASRO propuneri de elaborare, modificare, revizuire sau adoptare a unui standard romn, cu respectarea metodologiei de standardizare naional. Art. 14. -Programul de standardizare naional cuprinde standardele europene, standardele naionale, a cror elaborare sau revizuire se impune, i standardele internaionale sau alte documente de standardizare identificate ca fiind necesare n urma consultrilor autoritilor publice i a altor pri interesate din mediul privat. Art. 15. -(1) Standardele europene, standardele internaionale i alte documente de standardizare sunt aplicabile n Romnia numai n forma standardelor romne, care se adopt la nivel naional. (2) Toate standardele europene trebuie adoptate ca standarde romne, iar standardele naionale conflictuale se anuleaz. (3) Standardele internaionale i alte documente de standardizare se adopt ca standarde romne, la cererea prilor interesate. Art. 16. -(1) Orice parte interesat din Romnia poate s participe, prin intermediul ASRO, la standardizarea european i internaional, cu respectarea metodologiei de standardizare naional. (2) ASRO formuleaz i transmite votul naional la proiectele de standarde europene i internaionale sau la alte documente de standardizare aflate n anchet public, pe baza punctelor de vedere exprimate de prile interesate. Art. 17. -n vederea realizrii programului de standardizare naional i pentru sprijinirea aplicrii unor reglementri sau promovarea unor politici publice n propriile domenii de competen, autoritile publice ncheie contracte de prestri servicii cu ASRO, pentru adoptarea standardelor europene, ca standarde romne, elaborarea, modificarea, sau revizuirea standardelor romne ori adoptarea standardelor internaionale sau a altor documente de standardizare ca standarde naionale. CAPITOLUL VRelaiile autoritilor cu ASRO

Art. 18. -(1) Autoritile publice au obligaia s consulte ASRO n procesul de elaborare a actelor normative care fac referire ori au legtur cu standardele sau standardizarea naional. (2) Pentru asigurarea coerenei ntre reglementrile i standardele naionale, autoritile publice particip la activitatea de standardizare prin nominalizarea reprezentanilor n comitetele tehnice de interes. Art. 19. -n calitate de coordonator al infrastructurii calitii i evalurii conformitii, Ministerul Economiei, Comerului i Turismului: a) ndeplinete atribuiile prevzute de Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 n relaia cu ASRO, cu statele membre i cu Comisia European; b) asigur msurile necesare n vederea corelrii politicilor naionale cu politicile Uniunii Europene care cuprind aspecte privind standardizarea; c) se asigur i ia msuri, atunci cnd este cazul, ca ASRO, prin politicile, strategia i practicile sale, s rspund cu competen, promptitudine i deschidere solicitrilor n legtur cu standardizarea; d) avizeaz, n prealabil, orice modificare a statutului ASRO; e) desemneaz, prin ordin al ministrului economiei, comerului i turismului, un reprezentant al su, care are calitatea de vicepreedinte al ASRO cu drept de veto n luarea deciziilor viznd politica naional n domeniul standardizrii. CAPITOLUL VIFinanarea standardizrii naionale

Art. 20. -Sursele de finanare a standardizrii naionale sunt, n principal: a) tarife percepute conform art. 12 alin. (4), pe baza contractelor ncheiate cu beneficiarii, inclusiv a contractelor finanate pe baza art. 3 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea unitar a legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 50/2015, cu modificrile ulterioare, prin prevederea n bugetele ministerelor i ale autoritilor publice a sumelor necesare pentru plata contractelor de prestri servicii ncheiate cu ASRO; b) alocarea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Turismului, n limita prevederilor bugetare aprobate anual cu aceast destinaie, pe baza contractului-cadru de finanare pentru activitile de interes public, n domeniul standardizrii, care este rennoit anual. Art. 21. -(1) Activitile de interes public prevzute la art. 20 lit. b) sunt cele aferente atribuiilor ASRO, stabilite la art. 12 alin. (1) lit. b), j), n), o), r), s) i ). (2) ASRO organizeaz evidena contabil distinct pentru activitile prevzute la alin. (1). Art. 22. -Pentru ncurajarea i creterea gradului de participare a experilor romni la standardizarea european i internaional n domenii de interes naional, autoritile publice interesate pot finana costurile aferente acestor participri. CAPITOLUL VIIDispoziii tranzitorii i finale

Art. 23. -(1) Mrcile de conformitate cu standardele romne prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta lege sunt proprietatea ASRO i sunt nregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci. (2) Mrcile de conformitate prevzute la alin. (1) pot fi utilizate de ctre entitile interesate, numai cu acordul ASRO. Art. 24. -(1) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Economiei, Comerului i Turismului elaboreaz i aprob, prin ordin, contractul-cadru de finanare a activitilor de interes public n domeniul standardizrii prevzute la art. 21 alin. (1). (2) Pn la avizarea tarifelor de ctre Ministerul Finanelor Publice, potrivit art. 12 alin. (5), ASRO va presta serviciile prevzute la art. 12 alin. (4) la tarifele practicate la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 25. -La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 43 din 30 ianuarie 1998, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 355/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALERIU-TEFAN ZGONEAPREEDINTELE SENATULUICLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU

Bucureti, 24 iunie 2015.

Nr. 163.

ANEX

MRCI DE CONFORMITATE cu standardele romne

Mrcile de conformitate cu standardele romne sunt urmtoarele: SR i SR-S.Simbolurile mrcilor SR i SR-S sunt cele din figura de mai jos.

Simboluri

Marca SR este acordat produselor certificate n conformitate cu cerinele unui standard romn.Marca SR-S este acordat produselor certificate n conformitate cu cerinele unui standard romn care prevede cerine de securitate. NOT: Dimensiunile mrcilor sunt urmtoarele: - marca SR: 38 mm nlime/37 mm lungime; - marca SR-S: 38 mm nlime/41 mm lungime. Culoarea mrcii se alege de ctre titular, cu condiia ca marca s fie distinct n context. n cazul n care marca trebuie s fie mrit sau micorat, este necesar s se respecte proporiile prezentate n figura de mai sus. Dimensiunea pe vertical a mrcii nu trebuie s fie mai mic de 10 mm.