lederdage ældreområdet sep 2012
DESCRIPTION
Indlæg for ledergruppen på social- og arbejdsmarkedsområdet i Guldborgsund kommuneTRANSCRIPT
Lederseminar7. September 2012
Claus Thykjær
Det seriøse indslag
Disposition
Tilgang til opgaven – Ledelse
Guldborgsund i det store fællesskab
Wicked Problems
Strategi og styring
Nøgletal og organisationseftersyn
Hvorfor har de ansat mig?
Afsæt Bredt afsæt
Udviklingsfokus / risikovillig/eftersyn / nye veje
Forbedringsorganisation, der erkender og lærer af fejl
Strategisk
Tillidsskabende
..mangel på bedre ..
1. måned Har aldrig hilst så meget
Orden / styr på hvor hvad ligger i organisationen
Decentralt fokus
Ingen systematisk brug af ledelsesinformation
Anden stemning politisk
Kager og mad
Forskellige roller og afsæt
Det store og det lille fællesskab
Ledelse
Vilkår Uklarhed er et vilkår
Magt og relationer
Konflikter
Afsættet Anerkendende ledelse
Vidensledelse
Personaleledelse
Resultatledelse
Fra nul- til mange-fejl
□ Europe is a fragile situation - Bloomberg
Budgetlov på tapetet
□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige kommunalpolitikeres interesse” Bjarne Corydon
Budgetlov4-årige udgiftslofter (Finanslov), bundet op på
det strukturelle underskudsloft på 0,5 % af BNP
Bemyndigelse til yderligere individuelle sanktioner
Fokus på budgetoverskridelser ikke rammeoverskridelser
Forventet strammere styring af anlægsudgifter
Krav om overskud på den løbende drift
Udfordringer med overførsler af uforbrugte midler
..Helt ny interesse for ”de andre”..
12Det nye udgiftsstyringssystem
13Skrappe krav til den økonomiske
politik de næste år(tier)!!
Gældskrisen har forstærket kravene til økonomiske politik
Efterlønsreform mv. løser ikke længere udfordringerne – der skal mere til!
Dansk og international fokus på stram styring af de offentlige budgetter: Finanspagt …. 2
000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
Uden pensionsreform
Med pensionsreform
Der er stadig UNDERSKUD så langt øjet rækkerOffentlig budgetsaldo i % af BNP
Ny 2020?
Et konstant pres på velfærden de næste 30 år!
1. Den demografiske modvind begynder nu!!
14
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Hele landet
66+18-650-17
Forsørgerbrøken* 15
-1.66533453693773E-16
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Hele landet
*Antal 0-17 +66+ årige Antal 18-65 årige
Et konstant pres på velfærden de næste 30 år! Den demografiske modvind begynder nu!!
Borgerne/vælgernes krav til velfærd vokser med indkomsten – eks. Sundhedsudgifter
Efterspørgsel efter fritid vokser med indkomst – kortere arbejdstid har været historisk trend i 100 år – skattegrundlaget skrumper
Den offentlige sektor har ikke samme produktivitetsstigninger som den private, men samme lønudvikling – enhedsomkostninger stiger i off. Forbrug
... En vanskelig kombination for politikerne, samtidig med at medianvælgeren ældes og forsørges stadig mere offentligt
Aktuel status
Aktuel status Pres på budget 12, der
spiller ind i 13
Kassen under pres
Demografipres i alle årene – 33 mio. kr. i 2012
Nøgletalsanalyser / inspirationskatalog
Campus
Bosætning og virksomheder
Ny skole
Ny organisering / Tilgang
Iboende pres i budgettet Implementering af nye
arbejdsmarkedsreformer
Medfinansiering på sundhedsområdet
Indlagte effektiviseringer, centrale reformer mv.
Bygningsmassen
Inden for skiven?
Tættere styring Flere resultatstatus’er
Tættere opfølgning – Mikro / Makro
Centralt opmærksomhedspunkt for direktion og chefgruppe
Større bevidsthed af koncern-perspektivet
Byggeklodser 100 ressourcestærke borgere, rykker
ikke nævneværdigt
5 pct.s effektivisering på konto 15-18 mio. kr
Reducere bygningsudgifter ved frasalg skal ses i lyset af efterslæb
Højere arbejdstid for skolelærerne
Osv.
– der skal mange klodser til et højt tårn og de små batter ikke altid meget…..
Investerings-/omprioriteringssporPres på infrastrukturen – veje, bygninger
Ny teknologi
Forebyggelse / indsatser med langsigtet afkast
24
Hvad skal der til?Erkendelse af krisens alvor – Fra krise til
præmis
Bedre ledelse
Bedre styring
(fra SLIP-projektet)
Wicked problems
25
Modsætningsfyldte mål
Forskellige interesser opfatter problemerne helt forskelligt
Kompleks indre afhængighed mellem flere problemer
Dilemma at løsning af et problem skaber andre
Problemet kan ikke løses fuldstændigt
Wicked problems
26
Den responsive kommune – løsning på alle problemer
Vær attraktiv som kommune i en besparelsestid
Mest sundhed, til de usunde, for færrest penge
Erhvervsudvikling på nye måder
Nye veje om samspil og styring
Nyt ”mindset” om indsatser på den specialiserede område
Desperate Governance
27
På den ene side ønsker man at sætte alle de nye bæredygtige enheder fri og fremme den professionelle ledelse
På den anden side ønsker man samordning, standardardisering, kontrol- og nulfellskultur
Risiko for mere ansvarsforskydning
Overstyring - 2 eksempler
Evaluering af læreplaner i børnehaverne
kun ½-delen af kommunerne har samlet op,
kun 1/3 har forelagt politisk
i opsamling : procedurer og arbejdsformer, men
børnene forsvinder
Status børnesager
- 83% lever ikke op til lovens krav
28Ledelsessymposium 2011
Hvilke felter rummer løsninger?
29
Demokrati / civilsamfund
Effektivisering
Innovation
Signalement af mulige løsninger
30
Vi skal dele kompleksitet og dilemmaer
Ny rationalitet hvor målinger og kontrol kobles med dialog
Anerkendende relationer
Tillid og dialog, der kan favne kompleksiteten
Kommunikationen: ikke negativ og ikke generel - fortællinger om konkrete konkrete muligheder og løsninger
Partnerskaber
Ny velfærdsledelse
Strategi og styring Strategier står ikke på
reoler, de bruges i dagligdagen
Træne i fælles brug af begreber og lignende
Afsættet skal være at vi på alle områder ved hvor vi er og hvor vi gerne vil være
Nøgletal og organisationsovervejelserAfsættet i der, hvor vi skiller os ud
Input til byrådet
Central arbejdsgruppe med høj grad af fokus på decentral inddragelse
Starten på processer, der vil løbe over lang tid
Nøgletal og organisationsovervejelser – hvad er i spil?Struktur – antal ”driftsenheder” / land- og byproblematikken
Organisering – decentralisering, områdeinddeling
Faglige valg
Arbejdsdeling i fht serviceniveau
Strategi og Styring
Løbende forbedringer