leadership in disease control workshop: overview of policy process 2015.4.21

กระบวนการนโยบายสำหรับการควบคุมและป้องกันโรค (Wrap-up: Policy Process for Disease Control & Prevention)

ผศ.นพ.บวรศม ลีระพันธ์ โครงการสร้างภาวะผู้นำด้านการควบคุมโรค : การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 2

20-22 เม.ย.58 Pix source: www.wellcome.ac.uk

1.  แนวคิดเรื่อง “กระบวนการนโยบาย” (policy process)

2.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค

3.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค

4.  ตัวอย่างแนวคิดและเครื่องมือในการทำงานเชิงนโยบาย

Learning Objectives

Pix source: online.wsj.com

Ø “Up and down the ladder of abstraction”

Source: influxentrepreneur.com/wendyelwell/

Learning Process

นามธรรม (abstract): •  แนวคิด (concepts)

•  ทฤษฎี (theories) •  หลักการ (principles)

•  กลยุทธ ์(strategies)

รูปธรรม (concrete): •  การเก็บข้อมูล (data collection) •  กรณีศึกษา (case studies)

•  การวิเคราะห/์สังเคราะห์ (analysis/synthesis)

•  ทักษะการนำเสนองาน (presentation skills)

Q1: ทฤษฎ/ีหลักการ/แนวคิด ในการทำงานควบคุมโรคและป้องกันโรค?


Q2: กระบวนการนโยบายเพื่อควบคุมและป้องกันโรค?


“ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายและ การดำเนินตามนโยบายควบคุมและป้องกันโรค

ได้แก่อะไรบ้าง?”

กระบวนการนโยบายของกรมควบคุมโรค?

นโยบาย รัฐบาล

กองทุนสุขภาพ

เวทีนโยบายสุขภาพระดับชาต ิ

หน่วยงานของกรมฯ ที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง

ผู้บริหารฯ

เวทีนโยบายสุขภาพระดับนานาชาต ิ

(e.g. NHA) (e.g. PMAC, WHA, ASEAN) (e.g. สปสช.,สปส.)

Kingdon’s Streams Metaphor of Policy Process

Source: Kingdon (2006) in Birkland (2011); Ashford et al. (2006)

Window of Opportunity

Source: Leerapan, B. taken at Srinaga, Jammu & Kashmia, India 2015

Factors Influencing Policy-Making?

Source: Jones and Walsh (2008)

Models for Linking Research to Action

Source: Lavis et al. (2006).

“Evidence-informed” Health Policy-making in Thailand

Source: Green & Bennett (2007). Sound choices: enhancing capacity for evidence-informed health policy.

Conceptual Model of Evidence-informed Health Policy-making

Source: Green & Bennett (2007). Sound choices: enhancing capacity for evidence-informed health policy.

New Research Mapping

Source: Hoffman et al. (2012). A Review of Conceptual Barriers and Opportunities Facing Health Systems Research to Inform a Strategy from WHO.

“กระบวนการนโยบายที่ถูกต้องเป็นอย่างไร?” (What is the correct policy process?)

Knowledge Management Framework

Figure source: Lavis, Oxman, Lewin and Fretheim (2009)

Knowledge Management Framework

Source: สถาบันส่งเสริมการจัดการความรู้เพื่อสังคม (สคส.); Figure source: www.pipat.com

“โมเดลปลาทู”

Source: Alliance for Health Policy and Systems Research (2004)

Getting Research into Policy and Practice: “GRIPP” Framework

Getting Research into Policy and Practice: “GRIPP” Framework

Source: Parkhurst, Weller, Kemp (2010)

Evidence “Flow into” vs. “Flow out of” Policy & Practice

Source: Bowen & Zwi (2005)

“Pathways” to Evidence-Informed Policy and Practice

The “Australian” Policy Cycle

Pix source: Althaus et al. (2008) The Australian policy handbook, 4th edition.

A Simplified Policy Process

Pix source: Adapted from: www.wellcome.ac.uk

กระบวนการนโยบายขาขึ้น (Upstream Policy Process)

กระบวนการนโยบายขาขับเคลื่อน (Downstream Policy Process)

① 

② 

③ 

⑤  ④ 

Models for “Agenda Setting & Policy Formulation”

Figure source: Start and Hovland (2004) Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers

The Real Policy Process

Pix source: Adapted from: www.wellcome.ac.uk

“ไม่มีกระบวนการนโยบายที่ทุกคนเห็นตรงกันว่าถูกต้อง” (There is no single, unanimous

concept/theory of policy process!)

Q3: บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค?


Q4: บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค?


Implementation Gap vs. Knowledge Gap

41"

ขอจำกัดของ Deming Cycle

Pix"source:"courtesy"of"Akarin"Nimmamit,"MD"

ความสัมพันธระหวาง “PDCA” & “R2R” !

ความสัมพันธ์ระหว่่าง “การเรียนรู”้ (จากผู้อื่น) และ

“การสร้างความรู”้ (ด้วยตนเอง)

Levels of Health System vs. Policy

Source: Gilson, editor (2012). Health Policy and Systems Research: A Methodology Reader.

Ø Micro- and meso-level: clinical policy, organizational policy

Clinical & Organizational Policy

Pix source: Haynes and Haines (BMJ 1998)

Ø Macro-level: National and global health policy

Public Policy

Pix source: www.wellcome.ac.uk


นโยบาย รัฐบาล







(e.g. NHA) (e.g. PMAC, WHA, ASEAN) (e.g. สปสช.,สปส.)

นโยบาย ม.มหิดล


Policy R&D Unit






เครือข่ายฯ

(e.g. สปสช.,สปส.) (e.g. NHA) (e.g. PMAC, WHA, ASEAN)


Q5: ตัวอย่างแนวคิดและเครื่องมือ สำหรับการทำงานเชิงนโยบาย?


GRIPP Tools for Policy Entrepreneur

Figure source: Start and Hovland (2004) Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers

SUPPORT Tools for evidence-informed health Policymaking (STP)

Figure source: Graham and Tetroe (2009)

RAPID Outcome Mapping Approach (ROMA)

Source: Overseas Development Institute (ODI); Pix source: www.comminit.com

•  What kinds of research are needed?

•  Who in the medical school would do such kinds of research?

•  How to do such kinds of research

•  How to communicate research

findings, and to whom?

•  How to do so in your organizational settings?

GRIPP Tool Kits for Researchers

Pix source: Start and Hovland (2004) Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers

Source: Baynon et al. (2012). What Difference does a Policy Brief Make?

“Tools, such as a policy brief”

A Simple “Theory of Change” for Evidence-informed Policy and Practice

1.  แนวคิดเรื่อง “กระบวนการนโยบาย” (policy process)

2.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและการป้องกันโรค

3.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและการป้องกันโรค

4.  ตัวอย่างเครื่องมือในการทำงานเชิงนโยบาย

Summary: Learning Objectives


What Level of Our Learning?

•  Why ปัญญา

Wisdom

•  How ความรู้

Knowledge

•  What, Who, When, Where สารสนเทศ

Information

•  Number, Text, Picture, Sound, etc.

ข้อมูล Data

Food-For-Thought


Pix source: www.dennisgruending.ca

“The best way to predict the future is to create it.”

--Peter F. Drucker

leadership in disease control workshop: overview of policy process 2015.4.21

Leadership & Management