le opportunità di finanziamento per l’efficientamento energetico...attività 3.2.1 “sostegno...
TRANSCRIPT
Le opportunità di finanziamento Le opportunità di finanziamento
per l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energetico
Fabio Travagliati – Regione Marche
Politiche Comunitarie e Autorità di Gestione FESR e FSE
Fabriano, 2 Ottobre 2015
ARGOMENTI
� I Fondi strutturali e d’investimento europei
� I Programmi Operativi (POR) dei Fondi nella Regione
Marche, interventi nel settore energetico
� Investimenti energetici nella sanità – il Progetto
MARTE
Altre opportunità finanziarie per Investimenti� Altre opportunità finanziarie per Investimenti
energetici
� Il ruolo della PA per favorire gli interventi energetici
sul territorio
Cinque Fondi strutturali e d’investimento Cinque Fondi strutturali e d’investimento europei (Fondi SIE) che lavorano insiemeeuropei (Fondi SIE) che lavorano insieme
Fondo europeo Fondo europeo Fondo europeo
ACCORDO DI PARTENARIATO
Fondo europeo
agricolo per lo
sviluppo rurale
Fondo sociale
europeo
Fondo europeo
di sviluppo
regionale
per gli affari
marittimi
e la pesca
FondiFondi StrutturaliStrutturali e di e di InvestimentoInvestimento (SIE) 14(SIE) 14--2020
11 11 obiettivi tematiciobiettivi tematici
Ricerca e innovazioneLotta ai cambiamenti
Occupazione e mobilità51 8
Quadro
strategico
comune
Accordi di
partenariato
Programmi
operativi
Gestione dei
programmi/
Selezione dei
progetti
Monitoraggio/
Relazione
annuale
Ricerca e innovazioneLotta ai cambiamenti
climatici
Agenda digitale e TIC
Competitività delle PMI
Economia a basse
emissioni di carbonio
Ambiente ed efficienza
delle risorse
Trasporto sostenibile
Amministrazione pubblica
più efficiente
Istruzione e formazione
più efficaci
Inclusione sociale
Occupazione e mobilità5
6
7
1
2
3
4
8
9
10
11
Concentrazione degli investimenti su 4 prioritConcentrazione degli investimenti su 4 priorità à tematiche tematiche (FESR)(FESR)
20%
80%
Regioni piùsviluppate
Ricerca e innovazione.
Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC).
Competitività delle piccole e medie imprese (PMI) - maggiore utilizzo degli Strumenti finanziari.
Passaggio a un’economia a basse emissioni di CO2 (efficienza energetica, energie rinnovabili,
mobilità sostenibile urbana).
1
2
3
4
Circa 126 mln euro per il miglioramento della sicurezza, dell'efficientamento energetico,
dell'attrattività e della fruibilità degli ambienti scolastici;
Programmi CTE 2014 – 2020
REGIONE MARCHE
INTERREGIONALE
Interreg Europe (Ex Interreg IVC)
TRANSNAZIONALE
Adrion (ex South East Europe)
La Regione Marche, nell’attuale periodo di La Regione Marche, nell’attuale periodo di programmazione 2014programmazione 2014--2020, è inserita nei 2020, è inserita nei
seguenti Programmi CTEseguenti Programmi CTE
Adrion (ex South East Europe)
Mediterraneo
TRANSFRONTALIERI
Croazia – Italia (nuovo)
Dotazione finanziaria 2014-20: €10,2 mld
2,9% del bilancio della Politica di coesione.
CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale
INTERREG EUROPEINTERREG EUROPE
Risorse totali
359.326.000
EU28 + Norvegia &
Svizzera
CTE CTE -- Programma TransnazionaleProgramma Transnazionale
ADRIATICO ADRIATICO -- IONICOIONICO
Obiettivi:
1. Rafforzare la ricerca lo sviluppo tecnologico e
l’innovazione
4. Sostenere la transizione verso un’economia a
bassa emissione di carbonio in tutti i settori
6. preservare e tutelare l’ambiente e l’uso efficiente
delle risorse
7. Promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed
eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture
di rete
Risorse totali
117.917.379
di rete
11. Governance
CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale
MEDITERRANEOMEDITERRANEO
l programma si concentra su 4 priorità:
� Rafforzare l’innovazione attraverso la
cooperazione tra PMI, autorità pubbliche e
centri di ricerca;
� Investire nell’economia a basse emissioni,
attraverso la produzione di energia
rinnovabile e l’efficienza energetica;
� Proteggere le risorse naturali e culturali e la
biodiversità;
� Migliorare la governance nel Mediterraneo
attraverso progetti di collaborazione che
Risorse totali
224.322.525
attraverso progetti di collaborazione che
coinvolgano partner regionali, nazionali e
internazionali.
CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale
ITALIA ITALIA -- CROAZIACROAZIA
Gli obiettivi e le azioni saranno sviluppate
sulle seguenti tematiche:
� Innovazione e internazionalizzazione
� Efficienza energetica
� Protezione e sviluppo dei territori
� Strategie per tutela ambientale
Risorse totali
230.000.000
Attività 3.1.1 “Incremento della produzione di energia da fonti rinnovabili”
La linea è focalizzata sulla realizzazione di impianti nell’ambito del:
1. Eolico – 4 impianti finanziati per una spesa complessiva di un milione di Euro;
2. Solare fotovoltaico/termico - 69 progetti finanziati, con una taglia media di 200.000 euro;
3. Impianti di biomassa - quattro progetti finanziati, con un importo medio di 700.000 euro;
4. Impianti geotermici – 19 progetti ammessi, con una taglia media contenuta (inferiore ai 150.000 euro).
Attività 3.1.2 “Promozione di azioni relative al miglioramento dell’efficienza energetica mediante la
cogenerazione”
L’unica linea di intervento ha riguardato il finanziamento di impianti di cogenerazione. Tutti i progetti (24)
finanziati sono stati attivati e a fine 2012 solo uno risulta concluso. La dimensione dei progetti finanziati è variabile, con
progetti di importi consistenti e piccoli impianti (in scuole, palestre o municipi) con importo inferiore ai 100.000 euro.
Attività di riqualificazione energetica nell’ambito del Attività di riqualificazione energetica nell’ambito del POR FESR 2007POR FESR 2007--20132013
progetti di importi consistenti e piccoli impianti (in scuole, palestre o municipi) con importo inferiore ai 100.000 euro.
Attività 3.1.3 “Iniziative di promozione del risparmio energetico in contesti urbani ed industriali”
L’attività prevede tre linee d’intervento di cui le prime due sono volte alla promozione dell’efficienza energetica
attraverso la riqualificazione di edifici pubblici e il rifacimento degli impianti di pubblica illuminazione. In queste prime
due linee d’intervento sono stati finanziati 60 progetti con una dimensione media di 45.000,00 euro, relativi
principalmente a piccoli impianti di illuminazione pubblica o di efficienza energetica. A fine 2012 sono stati conclusi 11
progetti (4 per l’efficienza energetica negli edifici e 7 di pubblica illuminazione).
Attività 3.2.1 “Sostegno agli investimenti delle imprese finalizzati al risparmio energetico e all’utilizzo
delle fonti rinnovabili”
Sono attive quattro linee di intervento rivolte alle imprese del settore: turismo, commercio, cultura e industria. La
taglia progettuale è piccola, con un finanziamento medio di 230.000 euro.
FESR 2014/2020 FESR 2014/2020 –– Azioni e piano Azioni e piano finanziariofinanziario
Obiettivi Tematici Risultati Attesi dell'Accordo di PartenariatoRipartizione %
RARisorse
1. Incremento dell'attività di innovazione delle imprese 17,89% 60.359.448,01
2. Rafforzamento del sistema innovativo regionale 9,19% 30.990.454,39
3 Promozione di nuovi mercati per l’innovazione 4,84% 16.317.376,32
4 Aumento dell’incidenza di specializzazioni innovative in perimetri applicativi
ad alta intensità di conoscenza 1,93% 6.520.099,28
TOTALE ASSE 1 33,85% 114.187.378,00
5. Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda
ultra larga ("Digital Agenda" europea)3,56% 12.000.807,44
6. Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali
pienamente interoperabili 3,66% 12.336.664,56
TOTALE ASSE 2 7,21% 24.337.472,00
7. Sviluppo occupazionale e produttivo in aree territoriali colpite da crisi diffusa
delle attività produttive5,74% 19.374.009,54
8. Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi
territoriali6,70% 22.601.880,92
9. Incremento del livello di internazionalizzazione dei sistemi produttivi 3,83% 12.918.266,77
10. Miglioramento dell’accesso al credito 3,83% 12.918.266,77
OT 1 Ricerca,
sviluppo
tecnologico e
innovazione
OT 2 Agenda
digitale
OT 3 Competitività
dei sistemi
produttivi
10. Miglioramento dell’accesso al credito 3,83% 12.918.266,77
TOTALE ASSE 3 20,10% 67.812.424,00
11. Aumento dello sfruttamento sostenibile delle bioenergie 0,97% 3.272.496,40
12. Riduzione dei consumi energetici e delle emizzioni nelle imprese e
integrazione di fonti rinnovabili2,91% 9.817.489,20
13. Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad
uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione di fonti rinnovabili6,28% 21.179.596,70
14. Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane 9,24% 31.180.345,70
TOTALE ASSE 4 19,40% 65.449.928,00
OT 5 Clima e rischi 15. Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera 6,77% 22.837.474,00
TOTALE ASSE 5 6,77% 22.837.474,00
16 - Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del
patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione,
attraverso la valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali
3,29% 11.092.487,76
17 - Riposizionamento competitivo delle destinazioni turistiche attraverso la
valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali6,38% 21.532.476,24
TOTALE ASSE 6 9,67% 32.624.964,00
97,00% 327.249.640,00
Assistenza tecnica - Asse 7 3,00% 10.133.648,00
100,00% 337.383.288,00
OT 4 Energia
sostenibile e
qualità della vita
OT 6 Tutela
dell'ambiente e
valorizzazione
risorse
TOTALE ASSI TEMATICI
TOTALE POR FESR 2014/2020
Ridurre i
consumi
energetici negli
edifici e nelle
strutture
pubbliche
RA - Quali
risultati?AZIONI - Come pensiamo di conseguirli?
Anche attraverso il coinvolgimento delle ESCO e possibilmente dando priorità a
"pacchetti integrati" di:
� Azione 13.1 Promozione dell’eco-efficienza e riduzione di consumi di energia
primaria negli edifici e strutture pubbliche
� Azione 13.2 Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi
energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di
sistemi automatici di regolazione
Ridurre i
consumi
energetici nei
cicli e nelle
strutture
produttive
� Azione 12.1 Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle
emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive
compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte
rinnovabile per autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta
efficienza
Azioni Categoria di intervento Beneficiari
11.1 Energie rinnovabili: biomassa Enti locali in forma singola e/o associata
13.1
13.2
Efficienza energetica e uso energie rinnovabili negli
edifici e nelle strutture pubbliche, inclusa la pubblica
illuminazione
Regione Marche, enti locali in forma singola
e/o associata e altri enti pubblici, consorzi di
enti, società partecipate interamente
pubbliche
14.2 Sistemi di trasporto intelligenti ITS Regione Marche, Enti locali in forma singola o 14.2 Sistemi di trasporto intelligenti ITS Regione Marche, Enti locali in forma singola o
associata, aziende TPL
12.1 Efficienza energetica e progetti dimostrativi nelle PMI e
misure di sostegno
Imprese, reti di imprese
14.1
14.3
14.4
Infrastrutture e promozione di trasporti urbani puliti
(compresi gli impianti e il materiale rotabile del TPL)
Regione Marche, Enti locali in forma singola o
associata, aziende TPL
� Coerenza con la Strategia energetica nazionale, il decreto Burden sharing e il
PEAR
� Rispetto delle direttive 31/2010 sulla prestazione energetica nell’edilizia e
27/2012 sull’efficienza energetica
� Presenza di diagnosi energetica a corredo dei progetti proposti
� Interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili a
soli fini di autoconsumo e comunque in abbinamento a interventi
OT4 «Eff Ener PAA» - Criteri di ammissibilitàdei progetti
soli fini di autoconsumo e comunque in abbinamento a interventi
risparmio energetico
� Inserimento degli interventi di illuminazione in un più ampio
progetto di riqualificazione urbana
Attuazione dei ProgrammiAttuazione dei Programmi
Documento
Attuativo del POR
(luglio-novembre
Criteri selezione
progetti (18-06-15
(luglio-novembre
2015)
Bandi o Procedure
negoziate (gennaio
2016)
Ambiti Ambiti di intervento FSE di intervento FSE a supporto OT4a supporto OT4
Supporto
agli
investimenti
FESR
Azioni formative cofinanziate dal
FSE a supporto degli obiettivi
specifici programmati nel FESR
nell’ambito degli OT 3, 4 e 6:
programmi di alta formazione:
corsi di specializzazione, master,
…
Priorità di investimento € TOTALI FSE
8.i - Occupazione 132.277.818,00
8.ii - Giovani 15.316.380,00
8.iv - Donne 5.569.592,00
8.v - Adattabilità 8.354.388,00
8.vii - Centri per l'impiego 20.885.970,00
9.i - Inclusione attiva 22.278.370,00
9.iv - Servizi sociali 29.240.360,00
10.i - Dispersione scolastica 2.784.796,00
Audit
energetici e
sistemi di
gestione
dell’energia
(Art. 8
Direttiva
2012)
Programmi di informazione /
formazione indirizzati alle PMI e
PA per promuovere lo
svolgimento di audit energetici e
diffusione di best practices.
Interventi formativi in materia di
diagnosi energetica degli edifici.
10.i - Dispersione scolastica 2.784.796,00
10.iii - Formazione permanente 6.961.990,00
10.iv - Istruzione e formazione 23.670.768,00
11.i - Capacità amministrativa 11.139.186,00
Totale al netto Assistenza Tecnica 278.479.618,00
AT 9.500.000,00
Totale POR 287.979.618,00
Forma di sostegno e risorse singole Azioni -OT4 FESR Marche
Intervento
%
Fondo
perduto
%
Strumento
finanziario
%
Contributo a
carico
beneficiario
Totale Risorse totali
in €mln
Efficienza energetica
edifici pubblici40 35 25 100 6,7
Pubblica
illuminazione40 35 25 100 2,0
Da Riduzione consumi
energetici imprese
Da
definire
(1)
Da definire
(1)25 100 9,8
Rinnovo mezzi di
trasporto nelle aree
urbane
40 35 25 100 20,0
Edifici sanitari –
progetto MARTE40 42 18 100 9,2
(1) Nel rispetto del regolamento de minimis e GBER (esenzione)
Strumento finanziario OT4 FESR Marche
Efficienza
energetica
negli edifici
pubblici e
P.I.
Strumento finanziario ai sensi del Titolo IV (artt. Da 37 a 46) del Regolamento generale 1303/2013
“gli strumenti finanziari sono attuati per sostenere investimenti che si prevede siano finanziariamente
sostenibili e non diano luogo a un finanziamento sufficiente da fonti di mercato”.
In grado di produrre un significativo effetto leva per capitali privati.
Efficienza
energetica
nella Imprese
Rinnovo
mezzi di
trasporto
ecologici
nelle aree
urbane
Tipologia progetti:
Indicazioni Indicazioni PrincipaliPrincipali
Efficientamento edifici pubblici (es. scuole, strutture sanitarie, inclusa la
pubblica illuminazione), Imprese, Mobilità urbana (rinnovo flotta bus)
Totale:
Di cui risorse FESR:
30 €mln (Quota FESR + Quota privata)
22,7 €mln
Area:
Strumento finanziario OT4 FESR Marche
Area: Regione Marche
Precondizione: Elaborazione di una analisi di valutazione ex ante necessaria al
lancio/implementazione dello strumento finanziario
NOTE: Fondo compatibile e cumulabile con altri incentivi regionali, nazionali e
comunitari (incluso Conto Termico)
OT4 EE OT4 EE –– Modello di sostegno finanziario del POR Modello di sostegno finanziario del POR FESR MarcheFESR Marche
Beneficiario (ASL, Comune, …)
POR FESR 14-20
Quota fondo perduto (+ Quota agevolata da Fondo Energia)
Gara (EPC)
Comune, …)
Impresa, ESCO, ….
Quota agevolata (Fondo Energia)
Regione MarcheRegione Marche
Investimenti energetici nella sanitàInvestimenti energetici nella sanità
Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465
Obiettivi Obiettivi -- Progetto MARTEProgetto MARTE
� Attivare investimenti con un meccanismo di coinvolgimento di terze
parti, con una condivisione dei rischi tra pubblico e privato;
� Utilizzo di nuovi schemi di contratto in linea con gli orientamenti
dell’Energy Performance Contracting e approfondita pianificazione
finanziaria;finanziaria;
� Rendere operativa l’integrazione di diverse forme di incentivazione
(es. Conto Termico), con particolare riferimento agli strumenti che
saranno resi disponibili dalla nuova programmazione FESR, e
utilizzare gli incentivi come leva per investimenti e consolidamento
delle capacità operative degli attori economici.
Sono stati previsti due tipi di investimenti, a seconda del tipo di edificio sanitario:
� Riqualificazione energetica degli ospedali: per i 3 ospedali di Urbino, San Benedetto
del Tronto e Pergola saranno attuate strategie di alta efficienza energetica per
edifici passivi e il ricorso alle energie rinnovabili:
INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE –– Progetto MARTEProgetto MARTE
San Benedetto del Tronto
ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E COPERTURE,
INFISSI E ISOLAMENTO CASSONETTI, SOSTITUZIONE
GENERATORE + REGOLAZIONE+ IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED
EMISSIONE
UrbinoISOLAMENTO PARETE
PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
CASSONETTI, COGENERAZIONE
PergolaISOLAMENTO PARETE
PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
CASSONETTI, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE+ IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED
EMISSIONE
Poliambulatori: i 2 edifici di San Elpidio a Mare e Petritoli saranno riqualificati
principalmente per mezzo di tecnologie attive ed intelligenti.
INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE –– Progetto MARTEProgetto MARTE
Sant'Elpidio a MareCONDOTTA A.C.S. TRA C.T. E SOTTO-
CENTRALE, SOLARE TERMICO, REGOLAZIONE, INFISSI (PARZIALE), IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE
PetritoliISOLAMENTO SOTTOTETTO, SOLARE TERMICO, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE,
INFISSI, IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE
Finanziamento Finanziamento Tramite Tramite Terzi (D. Terzi (D. LgsLgs. . 30 maggio 2008, 30 maggio 2008, n.115)n.115)
Il finanziamento tramite terzi (FTT) è uno strumentostrategico per lo sviluppo del settore dell’efficienzaenergetica, esso consiste nella fornitura globale, daparte di una società esterna, chiamata Energy ServiceCompany (ESCo), di servizi ed interventi nel campodell’efficientamento energetico.
FTT
Strumento
Finanziario Regione
MarcheMarche
Determinazione del canone
energia
Manutenzione
e conduzione
Interventi energia
Manutenzione
e conduzione
Risparmio
energia
energia
Manutenzione
e conduzione
Risparmio
energia
Risparmio PA da
subito
(opzionale)
Spesa storica pre interventi: energia +
manutenzione ordinaria e conduzione
impianti
Risparmio energetico annuo MARTE: 620.000 euro
In seguito agli interventi la
componente energia della spesa
storica si ridurrà
Il risparmio verrà ripartito tra esco ed
ente, la componete rimanente alla
ESCO servirà a ripagare gli interventi
…
b) contratto servizio energia «Plus»: è un contratto servizio energia che
rispetta gli ulteriori requisiti di cui al paragrafo 5 e che si configura
come fattispecie di un contratto di rendimento energetico;
…
Contratto di rendimento energetico
La gara Energy Performance Contract
Fornitura
Energia
Servizio
Gestione/manutenzione
Impianti efficiente
Interventi strutturali di
riqualificazione energetica
(1° anno)
Realizzazione dell’obiettivo
di risparmio energetico
� Scenario Contratto EPC : RISORSE NECESSARIE
Costo Totale Interventi
Fondo REGIONEFondo Rotativo «Energia
Marche»Finanziamento «ESCo»
La gara Energy Performance Contract
31
Fondo REGIONE
40%Marche»
42%
Finanziamento «ESCo»
18%
Pagato alla ESCo alla fine del 1°
anno («fine lavori»)
Quote annuali dal 2° anno Quote annuali dal 2° anno
Altre opportunità finanziarie per Altre opportunità finanziarie per
Investimenti energeticiInvestimenti energetici
Sostenere la transizione verso un’economia Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio a basse emissioni di carbonio –– OT 4OT 4
Almeno 2626 miliardimiliardi didi euroeuro nelnel 20142014--20202020 inin UEUE sosterranno una economia a basse
emissioni di carbonio, attraverso:
� l’efficienza energetica, la gestione intelligente dell’energia e l’uso dell’energia
rinnovabile nelle strutturestrutture pubblichepubbliche
� la produzione e la distribuzione di energia da fontifonti rinnovabilirinnovabili in prevalenza per
autoconsumo
� l’efficienza energetica e l’uso dell’energia rinnovabile nelle impreseimprese ee neinei sistemisistemi� l’efficienza energetica e l’uso dell’energia rinnovabile nelle impreseimprese ee neinei sistemisistemi
produttiviproduttivi
� lo sviluppo e implementazione di sistemisistemi didi distribuzionedistribuzione intelligentiintelligenti (Smart Grids)
� la mobilitàmobilità urbanaurbana sostenibile
Horizon 2020
Fondi Strutturali e
di Investimento,
CTE
Life + Risorse BEI
GLI STRUMENTI FINANZIARIGLI STRUMENTI FINANZIARI
Conto energia
Termico
Fondo Efficienza
Energetica art. 15
dlgs 102/2014
Certificati Bianchi
+
Fondo Europeo
Efficienza Energetica
(EEEF)
Facility ELENA (BEI)
Certificati Bianchi
(TEE)
+
� Fondo di garanzia.
� Fondo per erogazione di finanziamenti a tasso agevolato
L’obiettivo principale dello strumento è fornire delle garanzie sugli
investimenti in efficienza energetica.
Garanzie che potranno coprire fino all’80% dei prestiti erogati dalle banche,
abbassando il rischio delle operazioni.abbassando il rischio delle operazioni.
� 70 milioni all’anno nel 2014-2020 per opere di riqualificazione energetica
negli edifici pubblici e nella riduzione dei consumi in campo industriale e
nei servizi
� 355 milioni a fondo perduto per la PA
� 350 Milioni nel fondo rotativo del Mise destinate a
finanziare edifici residenziali
� 7 milioni azioni di formazione e di informazione� 7 milioni azioni di formazione e di informazione
� 105 milioni per agevolare le Pmi ad effettuare
Diagnosi energetiche per valutare gli investimenti in
efficienza energetica.
� Stanziamento di 900 milioni di euro annui: 700 per privati e imprese e 200
per le amministrazioni pubbliche;
� Concorre, con lo schema dei Certificati Bianchi e con le detrazioni fiscali
per gli interventi di incremento dell’efficienza energetica in edilizia, alper gli interventi di incremento dell’efficienza energetica in edilizia, al
raggiungimento dei 25,5 Mtep di risparmio cumulato minimo di energia
finale da conseguire nel periodo 2014-2020;
� Nuove misure di semplificazione;
� Nuovi interventi EE (sistemi di illuminazione interna ed esterna delle
pertinenze degli edifici delle pubbliche amministrazioni), building
automation, in conformità alla norma UNI 15232
� L’incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi
che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di
garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse.
� Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi
sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto
della normativa comunitaria e nazionale.della normativa comunitaria e nazionale.
� Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali
cumulabili, l’incentivo previsto dal conto termico è attribuibile
nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente.
� ELENA (European Local ENergy Assistance) è uno strumento di assistenza tecnica e
finanziaria sviluppato dalla Banca Europea per gli Investimenti (BEI) in partnership con
la Commissione Europea allo scopo di dare supporto alle autorità locali e regionali nello
sviluppo e nella realizzazione di progetti di investimento nel campo dell'efficienza
energetica, delle fonti di energia rinnovabili e del trasporto urbano sostenibile.
� Il meccanismo ELENA mira alla mobilitazione di investimenti privati nel settore
pubblico, secondo i criteri del «Finanziamento Tramite Terzi» e «Contratti a prestazione
energetica», così da superare le attuali difficoltà di indebitamento da parte degli Enti
territoriali.
Strumento europeo di assistenza tecnica -ELENA facility (BEI)
territoriali.
� Dotazione iniziale: 265 M€ (da EC, BEI, Cassa depositi e prestiti,
Deutsche Bank) previsione fino a 800 M€ con l’ingresso di investitori
privati;
� Tipologia progetti: Risparmio energetico, efficienza energetica e
rinnovabili nell’ambiente urbano, ammodernamento
dell’illuminazione pubblica;
� Requisito: Almeno 20% di risparmio energetico o di riduzione delle
emissioni di CO2/GHG;
EuropeanEuropean Energy Energy EfficiencyEfficiency FundFund
emissioni di CO2/GHG;
� Beneficiari: autorità locali/regionali (nazionali solo eccezionalmente)
+ enti pubblici o società che forniscono servizi energetici (ESCO) di
riscaldamento centralizzato o di trasporto pubblico;
� Dimensioni: 3-25 M€;
� Tipologia: Investimenti diretti o indiretti tramite intermediari.
A) Edifici
� EE 1: Manufacturing of prefabricated modules for
renovation of buildings, PPP
� EE 2: Building design for new highly energy
performing buildings, PPP
� EE 3: Energy strategies and solutions for deep
renovation of historic buildings, PPP
� EE 4: Construction skills
� EE 5: Increasing energy performance of existing
buildings
EE 6: Demand response in blocks of buildings
10. Secure, clean and efficient energy
D) Innovative financing for energy efficiency
investments
� EE-22-2016-2017: Project Development Assistance
� EE-23-2017: Innovative financing schemes
� EE-24-2016-2017: Making the energy efficiency
market investible
� EE-25-2016: Development and roll-out of
innovative energy efficiency services
� EE 6: Demand response in blocks of buildings
� EE 7: Enhancing the capacity of public authorities
to plan and implement sustainable energy policies
� EE 8: Public procurement of innovative sustainable
energy solutions
� EE9: Empowering stakeholders to assist public
authorities
� EE 10: Consumer engagement for sustainable
energy
Tipo di azione: Coordination and support action
e) Priorità tematiche in materia di qualità dell’aria ed emissioni, compreso l’ambiente
urbano:
� Progetti locali e regionali in materia di energia
� Mobilità sostenibile
� Riduzione emissioni in agricoltura
� Progetti su applicazioni combustione biomasse di alta qualità� Progetti su applicazioni combustione biomasse di alta qualità
� Tecniche di prevenzione e abbattimento dell’inquinamento
� Progetti che attuano politiche integrate in materia di progettazione urbana
sostenibile tramite approcci innovativi
criterio chiave: sostenibilità e mobilitazione di altri fondi europei
Programma LIFE - Nuovi strumenti finanziari
Strumento di Finanziamento Privato per l’Efficienza Energetica – PF4EE
mira a incentivare il finanziamento privato per gli investimenti a favore
dell’efficienza energetica.
� un meccanismo di partecipazione al rischio di credito (strumento di
condivisione del rischio);
dei finanziamenti a lungo termine della BEI (prestiti della BEI per l’efficienza� dei finanziamenti a lungo termine della BEI (prestiti della BEI per l’efficienza
energetica);
� l’assistenza di esperti per gli intermediari finanziari (strumento di sostegno
specialistico).
Il ruolo della PA per favorire gli Il ruolo della PA per favorire gli
interventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territorio
� Nella maggior parte degli strumenti finanziari risulta
determinante una struttura territoriale tecnica di supporto.
� Rendere disponibili strumenti di accompagnamento per gli
EELL per la definizione dei progetti (linee guida per diagnosi
energetiche e business plan) e per La gestione delle procedure
di gara (bandi e contratti tipo)di gara (bandi e contratti tipo)
� Predisposizione strategia regionale per favorire l’aggregazione
di progetti tematici sul territorio di più EELL� (ES.: Emilia Romagna: DGR 23 febbraio 2015, n. 14-1080 Attivazione di una Cabina di Regia per il supporto
agli Enti locali ed il coordinamento delle politiche e degli interventi realizzabili in tema di efficientamento
energetico degli edifici pubblici sul territorio regionale)
� Disseminare best practice al fine di favorire approcci
standardizzati che riducano i costi Di predisposizione dei
progetti
PA Elementi distintivi
� Interventi appartenenti a un insieme di Enti o Strutture
� Meccanismi di combinazione (integrazione) tra fonti di
finanziamento (in particolare con FESR) e prospettive di
replicabilità sul territorio
Comune 1 Comune 2 Comune 3 Comune 4
Stazione Appaltante
Azoni preliminari:
� Mappatura Edifici
� Diagnosi energetica
Analisi consumi
Calcolo tempi di ritorno investimenti
Interventi:
47
Interventi:
� Investimenti sistema edificio-impianto
� Gestione in esercizio
� Fornitura energia
� Manutenzione
� Misurazione consumi (monitoraggio)
� Calcolo risparmi rispetto a baseline contrattuale
Preparazione (assistenza tecnica)
ELENAELENA BEIBEI
HorizonHorizon 20202020 -- ProjectProject
DevelopmentDevelopment AssistanceAssistance
PORPOR FESRFESR –– AssistenzaAssistenza TecnicaTecnica
Realizzazione investimenti
ContoConto TermicoTermico
FESRFESR OTOT44
FondoFondo EfficienzaEfficienza EnergeticaEnergetica
RisorseRisorse BEIBEI
SupportoSupporto deldel FSEFSE
48
49