le novità sul concorso straordinario farmacie alla luce del nuovo decreto | quellichelafarmacia

Guida

al Concorso per Farmacie e novità della legge 27 /2012

Integrato proposta Governo luglio

Carlo Ranaudo

C.Ranaudo Università Federico II Napoli Facoltà Farmacia [email protected]

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Aggiornamento 2 luglio 2012

• La legge 27/ 2012 è attualmente in vigore e operativa.

• Le modifiche inserite con il simbolo

sono riferite a proposte che non producono

nessun effetto pratico fino alla definitiva

approvazione da parte del Parlamento.


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ddl

Rapporto Farmacie -Popolazione

Legge 475/68 e L.362/91

< 12.500 abitanti 1 farmacia ogni 5000 ab

12.500 abitanti 1 farmacia ogni 4000 abitanti

Popolazione eccedente per l’apertura nuove sedi = 50% parametro

Legge 27 /2012

Parametro unico

Una farmacia ogni 3.300 abitanti

Popolazione eccedente per apertura

nuova sede 50% ( 1651 ab) a discrezione dei comuni

3 C.Ranaudo Università Federico II Napoli

Facoltà Farmacia [email protected]

Farmacie extra numero

• Stazioni Ferroviarie –Aeroporti internazionali- Stazioni Marittime – Aree di servizio con hotel /ristoranti se non è aperta una farmacia entro 400 m.

• Centri commerciali – Strutture vendita > 10.000 mq di area vendita se non è aperta una farmacia entro 1.500 m

• Le farmacie extranumero sono considerate urbane

Entro 5 % del totale delle sedi Prelazione possibile per Comuni entro il 2022 In caso di rinuncia Comune Sede Vacante



ddl

ddl

• I Comuni individuano zone entro 30gg approvazione della legge e trasmettono i dati alla Regione (popolazione residente al 31 /12/2010 dati ISTAT).

• Le Regioni entro 60gg dalla ricezione dei dati bandiscono il concorso straordinario.

• Entro un anno CHIUSURA CONCORSO.

Comuni non possono esercitare diritto prelazione Escluse sedi per le quali ,alla date di conversione della legge , la procedura concorsuale si è chiusa o sono state individuate le date delle prove . Campania 20/7/2012 – 2/8/2012



PUBBLICAZIONELEGGE

COMUNE INDIVIDUA ZONE

REGIONE BANDISCE CONCORSO

CHIUSURA CONCORSO

30 GIORNI

60 GIORNI



26 marzo

26 aprile

26 giugno

• Se il Comune non individua le nuove sedi la Regione entro i successivi 60 gg provvede con proprio atto alla individuazione

• Se le Regioni o le P.A. non provvedono a bandire il concorso straordinario entro i 60 gg successivi all’invio dei dati da parte di Comuni o a concluderlo entro i 12 mesi ,il Consiglio dei Ministri esercita il potere sostitutivo con nomina Commissario ad acta che provvede ad espletare le procedure concorsuali.

• Probabile slittamento causa presentazione ddl integrativo



ddl

• Il comune identifica le ZONE per assicurare una equa distribuzione sul territorio garantendo l’accessibilità del servizio farmaceutico anche ai cittadini residenti in aree scarsamente abitate.

• Legge 475/68 art 1 : “ogni nuovo esercizio di farmacia deve essere situato ad una distanza dagli altri non inferiore a 200 metri e comunque in modo da soddisfare le esigenze degli abitanti della zona.



• Farmacisti non titolari (tutti )

• Titolari farmacie rurali sussidiate

• Titolari farmacie sovrannumerarie

• Titolari parafarmacie

No TITOLARI compreso Soci di farmacie



Classificazione farmacie

• Farmacie urbane : Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti

• Farmacie rurali : Comuni ,frazioni, con popolazione inferiore a 5.000 abitanti

• Farmacie rurali sussidiate: Farmacie rurali ubicate in località inferiori a 3.000 abitanti.

Legge n.221 /1968



• La farmacia soprannumeraria non è individuata singolarmente.

• Se è tale per riduzione popolazione (criterio demografico) non partecipa.

• Se è riassorbita da aumento sedi non partecipa.

• Se istituita con criterio topografico e non è riassorbita partecipa.

* Interpretazione Min. San. 20/3/2012

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ddl

• Per soli Titoli.

• Commissioni e disposizioni normativa esistente.

• Età massima 65 anni.

• Partecipazione massimo 2 Regioni.

• Farmacisti età < 40 anni possibilità associazione e somma titoli con obbligo gestione associata 10 anni

• Viene eliminato limite 40 ANNI

• Parità punteggio prevale il più giovane.

• Termine accettazione per i vincitori 15gg.

• Validità graduatoria 2 anni.

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ddl

• Ogni commissario ha a disposizione 10 punti

7 punti per esercizio professionale

3 punti per i titoli di studio e di carriera

• Non sono valutabili periodi superiori a 20 anni e inferiori ad 1 anno

• L’attività a tempo parziale fino a 20 h settimanali viene valutata al 50% del punteggio.(interpret. alcune regioni )

• legge n. 298 del 30 marzo 1994

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• La Commissione è formata da 5 commissari .

• Il punteggio totale massimo è 50 punti

• Per la valutazione del servizio non è obbligatoria iscrizione all’ordine professionale se non richiesta (informatori scientifici – professori )



Categoria Primi 10 anni Secondi 10 anni Maggiorazione

Titolari e direttori farmacie parafarmacie

0,5 0,2 40% rurali sussidiati

Collaboratori farmacie e parafarmacie

0,45 0,18 40 % rurali

Prof. Ordinari Fac. Farmacia Direttori ASL – Ospedali Dir Tecnici Stabilimenti farm.

0,40 0,15

Direttori Az. Farm.Municip Inf. Scientifici dipen. Az. Farm. Dirigenti ASL / Ospedale. Dir Deposito/dir AZ cosmetica Prof Assoc. Facoltà Farmacia Farmacista Ministero/Regioni

0,35 0,10

Maggiorazione : farmacisti con almeno 5 anni di attività rurale Fino ad un massimo di punti 6,5 (legge 221 /68 )



ddl

Voto laurea farmacia o CTF Massimo 1 (0-1 ) *

Seconda laurea medicina – veterinaria-chimica- scienze biologiche

0,7

Specializzazione – dottorato – borsa di studi 0,4 *

Seconda laurea farmacia – ctf 0,3

Pubblicazioni inerenti materie concorso Massimo 0,2 (0 – 0,2 ) *

Idoneità precedente concorso 0,2

Idoneità nazionale farmacista dirigente 0,2

Voto abilitazione e titoli in materia di aggiornamento professionale

Massimo 0,1 *

Attesa circolare che uniformi le valutazioni a livello regionale



* discrezionalità commissione

Esempio a

Anna 38 anni

• 10 a collab farmacia privata rurale sussidiata +2 farm urbana

• 110 e lode ,spec. farmacia Ospedaliera ,idoneità concorso

• 0,45x10=4,5 +40% = 6,3

• 0,18x2 = 0,36 tot 6,66

• 1+0,4+0,2 = 1,6

• 6,66x5= 33,3 1,6x5= 8

Totale 41,3

Nicola 51 anni

• 23 anni collaboratore farmacia urbana

• 110 e lode ,spec. farmacologia, idoneità concorso – 2°laurea CTF

• 0,45 x 10 = 4,5

• 0,18X 10 = 1,8 tot 6,3

• 1+0,4+0,3+0,2= 1,9

• 6,3x 5 = 31,5 1,9x5=9,5 Totale 41


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Esempio b

Giovanni 51 anni

• 21 anni titolare farmacia rurale sussidiata

• Voto laurea 95 – idoneità concorso

• 0,5 x 10 = 5

• 0,2 x 10 = 2 TOT 7 No maggiorazione raggiunge massimo

• 0,2

• 7x5 = 35 0,2 X5 = 1

Totale 36

Francesca 49 anni

• 4 anni titolare farmacia rurale

• 18 anni collaboratore farmacia urbana

• Idoneità concorso + specializ.

• 0,5 x4= 2 (no magg. < 5 anni)

• 0,45x6=2,7

• 0,18x10=1,8 TOT 6,5

• 0,2 +0,4 = 0,6

• 6,5x5=32,5 0,6x5=3

Totale 35,5


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Esempio c

Giovanni 51 anni • 21 anni titolare farmacia rurale

sussidiata • Voto laurea 95 – idoneità

concorso • 0,5 x 10 = 5 • 0,2 x 10 = 2 TOT 7 No maggiorazione raggiunge massimo

• 0,2 • 7x5 = 35 0,2 X5 = 1

Totale 36

Maria 25 anni figlia

• 110 e lode

• Max voto abilitazione

• 1x 5 = 5

• 0,1x5= 0,5

• Totale 5,5


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ddl

Si associano : 41,5 punti Giovanni se vince deve lasciare la sua farmacia !!!

Esempio d ipotesi 1

Loredana 37 anni

• 12 a informatore scientifico

• 110 e lode ,spec. farmacia Ospedaliera

• 0,35 x 10 = 3,5

• 0,10 x 2 = 0,2 TOT 3,7

• 1+0,4 = 1,4

• 3,7 X5 =18,5 1,4x5 = 7

Totale 25,5

Angela 32 anni

• 8 anni farmac. collaboratore

• 110 e lode , 2° laurea scienze biologiche

• 8 x 0,45 = 3,6

• 1+0,7 = 1,7

• 3,6 x5 = 18 1,7x5= 8,5

Totale 26,5



Loredana ed Angela hanno poche possibilità di vincere

Esempio d ipotesi 2

Loredana 37 anni

• 12 a informatore scientifico

• 110 e lode ,spec. farmacia Ospedaliera

• 0,35 x2 = 0,7 0,10x 10 = 1

• 1+0,4 = 1,4

Angela 32 anni

• 8 anni farmac. collaboratore

• 110 e lode , 2° laurea scienze biologiche

• 8 x 0,45 = 3,6

• 0,7


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Loredana e Angela sommando il servizio arrivano a 20 anni . Il servizio viene calcolato sommando gli 8 di Angela ai 12 ( 2 + 10 )di Loredana ( 3,6+0,7+1=5,3) Titoli : 110 e lode = 1 specializz. =0,4 laurea sc. biologiche = 0,7 totale 2,1

Servizio 5,3 x 5 =26,5 Titoli 2,1 x5 = 10,5

TOTALE 37

Esempio e Rita 37 anni

• 8 anni collab. farm rurale +2 anni titolare parafarmacia

• Idonea concorso – voto laurea 90 • 0,45x8=3,6+40%= 5,04 • 0,5 x2 = 1 • Totale 6,04 • 0,2 = 0,2 • 6,04x5= 30,2 0,2x5= 1

Totale 31,2

Marco 33 anni

• 6 anni farmacista ospedaliero

• 1 anno farmacista coll farm urbana

• Specializzazione – pubblicazioni – 110 lode

• 1x045= 0,45

• 0,35x6 = 2,1 totale 2,55

• 1+0,4+0,2 = 1,6

• 2,55x5=12,75 1,6x5=8

Totale 20,75

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Se Rita si associa con Marco aggiunge ai suoi 30,2 punti i 7 anni di Marco (valutazione 0,18x1=0,18 + 0,10x6=0,60) con un totale di 0,78x5=3,9 punti TOTALE 30,2+3,9 =34,1 ed integra i titoli di specializzazione , pubblicazioni e 110 e lode con la sua idoneità

(1+0,2+0,4+0,2 = 1,8 x5 )= 9 punti . Totale insieme 43,1 C.Ranaudo Università Federico II Napoli


Esempio f/a Carlo 57 anni

• 34 anni azienda farmaceutica

• 110 e lode +specializzazione+idoneità concorso + pubblicazioni

• 0,35x10 =3,5 0,10x10= 1 TOT 3,5

• 1+0,4+0,2+0,2 TOT 1,8

Tot servizio 22,5

Tot titoli 9 TOTALE 31,5

Isabella 53 anni

• 12 anni farmac coll rurale sussidiata

• 6 anni collaboratore farma.urbana

• 8 anni informazione scientifica

• 10x045= 4,5 2x0,18=0,36 magg 6,5

• 0,18x6 =1,08 totale servizio 7

Totale 35

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Se Carlo e Isabella si associano Carlo porta in dote solo i titoli e Isabella il servizio

Totale insieme 44 punti


ddl

Esempio f/b Marcello 29 anni

• 3 anni farmacista collaboratore

• 110 e lode

• Specializzazione

• Idoneità concorso Toscana

Servizio = 0,45x3 = 1,35 x 5 6,75

Titoli =1x5=5 0,4x5=2 0,2 x5=1

Totale titoli = 8

Totale 14,75

Isabella 53 anni

• 12 anni farmac coll rurale sussidiata

• 6 anni collaboratore farma.urbana

• 8 anni informazione scientifica

• 10x045= 4,5 2x0,18=0,36 magg 6,5

• 0,1x8 = 0,8 totale servizio 7

Totale 35

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Se Isabella si associa con Marcello sfrutta gli 8 punti di titoli

Totale insieme 43 punti


ddl

Esempio g


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LUISA 32 Anni 5 a. direttore farmacia 2 a collaborat farmacia 108 /110 master Idoneità concorso 0,5x5= 2,5 0,45x2= 0,9 0,8 voto +0,2 = 1 Totale 17+5 = 22

Diego 36 anni 5 anni titolare parafarmacia rurale 5 anni informatore 0,5x5= 2,5 x 40% 3,5 0,35x5= 1,75 Totale =17,5+8,75= 26,25

Katia 29 anni 1 anno borsa ospedaliera 2 anni farm collaboratore Laurea 110 e lode specializzazione Laurea scienze biologiche 0,45x2= 0,90 1+0,4+0,7 =2,1 Totale = 4+10,5 = 14,5

1° 10 :Diego 5 a Pararmacia 2,5 +40% = 3,5 Luisa 5 a direttore 2,5 TOT 6 2° 10 :2 coll Luisa+2 coll Katia+5 inf. Diego 0,36+0,36+0,5 TOT 1,22 TOT 7

Titoli :110 e lode + special. + laurea Sc.biol di Katia e idoneità di Luisa 2,1+0,2 = TOT 2,3 7X5 = 35 2,3X5= 11,5 TOTALE 46,5


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I TRE GIOVANI FARMACISTI INSIEME RAGGIUNGONO UN PUNTEGGIO CHE LI PORTERA’ NEI PRIMI POSTI IN GRADUATORIA : SCELTA DI UNA FARMACIA “ IMPORTANTE”

IL CONCORSO SI VINCE A TAVOLINO CREANDO ASSOCIAZIONI TRA COLLEGHI CHE POSSANO INTEGRARE AL MEGLIO IL SERVIZIO E I TITOLI CHE OGNUNO POSSIEDE

• Vendita medicinali veterinari anche con ricetta obbligatoria ad esclusione dei medicinali assoggettati alle norme sugli stupefacenti.

• Allestimento preparazioni galeniche officinali ove non è prevista la ricetta medica.

• Vendita farmaci di fascia C individuati dall’AIFA (art. 32 legge 214/2011) in tutte senza vincoli di abitanti.



• Età massima direzione farmacia 65 anni ( età pensionabile)

• Età > 65 anni nomina direttore ma si rimane titolare

• Trasferimento differito 1 /1/2015 e no rurali sussidiati

• Età pensionabile 68 anni

• Successione ereditaria : il termine è fissato in 6 mesi dalla dichiarazione di successione ( effettuata entro un anno dalla scomparsa del de cuius ). Termine massimo per gli eredi = 18 mesi

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ddl

enpaf

• Dotazione minima personale per mantenimento convenzione con SSN , in relazione al fatturato SSN e ai servizi forniti ai pazienti, da definire in sede di accordo CCNL

• Possibilità turni e orari diversi da quelli obbligatori.

• Sconti ammessi su tutti i farmaci e prodotti pagati dal cliente dando adeguata pubblicità.



• Farmacie da aprire in Italia con il nuovo quorum circa 2.300 .

• Farmacie ad oggi non aperte o per procedure concorsuali in atto o vacanti (paesi con numero abitanti molto basso) circa 1800.

• Da individuare numero farmacie extra ( stazioni –centri commerciali ecc.)


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SE APPROVATO DAL PARLAMENTO

• Eliminato limite 40 anni

• Eliminata pianta organica e decentramento

• Trasferimento su principi generali e no distanza ( 200 m )

• Procedure informatiche su piattaforme web

• Semplificazione graduatoria

• Chiarimento soprannumerarie e maggiorazione rurali

• Differimento trasferimento titolarità ed esoneri

• Divieto trasferimento titolarità in presenza procedimenti penali per truffa su titolare e collaboratori e violazione norme di rilevanza sanitaria



ddl

Concorso Puglia

Punti rilevanti del bando

• 188 sedi

• Procedure amministrative per gestione associata

• Superamento maggiorazione 6,5 punti

• Valutazione servizio < 20 h settimanali

• La Regione Puglia si riserva la facoltà di prorogare i termini modificare,sospendere, revocare in qualsiasi momento …….. il bando (art 16)

• Allegato D inserimento parafarmacie

• Allegato G : schema gestione associata


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