le nouveau rÉgionalisme, un rÉgionalisme qui vieillit mal ceim, 25 février 2011 christian deblock
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LE NOUVEAU RÉGIONALISME, UN RÉGIONALISME QUI VIEILLIT MAL
CEIM, 25 février 2011
Christian Deblock
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Plan
1. Idée de deux générations : avant et après les années 1980
2. Nos questionnements et nos recherches
3. Le regard critique
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La vision du régionalisme dans les années 1990
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1ère génération 2ième génération
Thématique 1. Intégration régionale2. Division cardinale du monde
1. Intégration compétitive2. Globalisation
Débats économiques
1. Grands espaces économiques/socle
2. Intégration positive / négative3. Intégration en profondeur / en
surface4. Complémentarités
économiques : modèle ISI / commerce intrabranche
5. Intégration économique --- politique (Haas)
1. Accès préférentiel et sécuritaire à un grand marché
2. Régionalisme ouvert / fermé3. Régionalisation / régionalisme4. Spécialisations : recherche
d’efficacité / commerce d’intégration
5. Complémentarité régionalisme/ multilatéralisme
Institutions politiques
1. Cadre communautaire : Union douanière -délégation de souveraineté – convergence politique – identité régionale (regionness) (CEE/MCCA/Pacte andin/UEMOA)
2. Cadre contractuel : zone de libre-échange (AELE/ALALE)
3. Accords préférentiels régionaux (non-réciproques)- partenariats économiques
1. Cadre contractuel : ALE – gérer l’interconnectivité d’espaces et de systèmes différents
2. Forums de coopération économique : Sommets et ZLE (APEC/ZLEA/AGOA/EUROMED/Accords ACP
3. Cadre communautaire : UE / MERCOSUR
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Les questionnements
Régionalisme Perspective GATT / OMC Perspective américaine : trois niveaux complémentaires :
multilatéral / régional / bilatéral Bilatéralisme généralisé
Motivations Pourquoi les grands pays signent avec des petits pays, et vice
versa ? Deux grands types de débats fonctionnalistes / structuralistes
(blocs régionaux : building blocs vs stumbling blocs)
Intégration Intégration par le bas, par le marché Deux dynamiques différentes : intégration compétitive /
intégration en profondeur Interconnectivité des systèmes : règles communes
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Recherches sur le modèle
Etats-Unis / politique commerciale : modèle des trois « i » Intérêts de puissance (hubb and spokes) – intérêts économiques : règles
pour dépasser la réciprocité (DPI, droits de l’investissement, services) Idées : internationalisme libéral : la paix économique, le progrès par le
commerce et le méliorisme Institutions : tension entre souveraineté et liberté économique / cadre
contractuel
Deux directions : extension du modèle (ALE/TBI, TIFAs) et résistances
Intégration en profondeur Pas ouvrir les marchés mais établir les règles du marché Particularités du commerce d’intégration
Modèles institutionnels Accords régionaux : arrangements hybrides
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Trois modèles
Modèle communautaire : modèle fort mais qui (1) demande des transferts de souveraineté et la construction d’une identité régionale, et (2) répond mal aux préoccupations d’une intégration compétitive dans l’économie mondiale
Modèle contractuel : modèle fort mais qui (1) impose des engagements sur les interconnexions (concurrence loyale), et (2) restreint considérablement le pouvoir d’intervention (neutralité économique)
Modèle partenarial : modèle transitoire qui (1) reprend les mêmes contraintes que le modèle contractuel, mais qui (2) introduit des modalités
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Modèle communautaire : intégrer = fusionner les espaces économiques (concurrence / intégration en profondeur) + établir des règles communes de marché + créer un espace d’identité politique
Modèle contractuel : intégrer = fusionner les espaces économiques + établir des règles communes de marché
Cadre communautaire
Espace économique d’intégrationCadre contractuel
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Regard critique
Les constats les plus évidents
1. Le bilatéralisme prolifère comme jamais (ALE-TBI, etc)
2. Le bilatéralisme n’est plus seulement Nord-Sud, il est de plus en plus Sud-Sud
3. Les centres de gravité changent : Chine acteur central (cas des TBI)
4. Les Etats-Unis ne sont plus maîtres du jeu : apprentis sorciers
5. Le régionalisme classique est au point mort
6. L’OMC ne maîtrise plus rien
7. L’intégration régionale se fragilise : cas de l’ALENA est exemplaire
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La vision du régionalisme dans les années 2000
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Asie Pacifique
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Nouvelles pistes de recherche
1. « régionalisation » (intégration de facto – intégration de jure) de l’Asie, mais quelle Asie ?
2. Partenariat d’un nouveau type émerge, difficile à saisir encore pour le moment. La recherche est encore trop concentrée sur l’idée de régionalisation/régionalisme
3. Double processus à l’œuvre : « désintégration » régionale : les liens économiques se desserrent, rapidement ! En même temps, recompositions des courants économiques.